Науковий керівник - Губанова О.Р., д.е.н., проф. Одеський державний екологічний університет
АНАЛІЗ ІСНУЮЧИХ ЄВРОПЕЙСЬКИХ МОДЕЛЕЙ ЗБОРУ
ВІДПРАЦЬОВАНИХ ДЖЕРЕЛ ЖИВЛЕННЯ
Актуальність теми. Накопичення відходів побутових джерел живлення
стало найбільш гострою еколого-економічною проблемою сьогодення. На вирішення цієї проблеми у багатьох розвинених країнах було спрямовано величезні матеріальні ресурси, вжито організаційні заходи на державному рівні, створена економічна, нормативно-правова і технологічна база. Метою дослідження є аналіз основних моделей збору відпрацьованих джерел живлення (ВДЖ) в країнах Європейського Союзу. Методи дослідження. Ретроспективний та порівняльний аналізи. Результати. Європейське законодавство у сфері поводження з хімічними джерелами струму постійно змінюється та удосконалюється. Основною парадигмою Директиви 2013/56/ЕС, що сьогодні регулює всі питання життєвого циклу побутових джерел живлення, є принцип розширеної відповідальності виробника, в тому числі і в питанні збору та утилізації ВДЖ. Таким чином досвід ЄС дозволяє виділити чотири основні моделі збору ВДЖ [1](табл.1) Таблиця 1- Основні моделі збору ВДЖ в країнах-членах ЄС Характеристика моделі Плюси та мінуси моделі Модель державного фінансування Виробники несуть тільки фінансову плюс - досить висока юридична відповідальність за витрати по збору і відповідальність виробників; утилізації ВДЖ, а організаційна мінус - податкове законодавство знижує відповідальність покладена на державні точність показників збору і існує ризик контролюючі органи. Дана модель надає нецільового використання коштів кошти через "ЕКО-податок", який сплачують виробники або імпортери у державний фонд Модель єдиної організації Управління ВДЖ відбувається за допомогою плюс – ефективний централізований збір єдиної організації. ВДЖ і висока обізнаність споживачів; мінус – монополія. Модель конкуруючих організацій (найпоширеніша варіація – модель конкуруючих організацій на основі еко- платежів) Уряд дозволяє декільком організаціям взяти плюс - можливість підвищення на себе зобов'язання щодо збору ВДЖ. інформованості споживачів та забезпечення Організації, як правило, конкурують на рівні достатнього кількість пунктів збору; грошових зборів з виробників, і відповідно, мінус – збільшується ризик некоректних на рівні витрат на управління ВДЖ для звітних даних, складний вибір обслуговуючої досягнення цілей збору. організації. Модель без організацій Кожен виробник фінансує уповноважені Не була застосована компанії з утилізації відходів ВДЖ безпосередньо для досягнення цілей збору, що накладаються на нього. Імплементація Директив по батарейках в національне законодавство країн ЄС призвела до необхідності переходу до інших моделей збору. На рис.1 представлені основні моделі збору ВДЖ, що діяли в 2006 та 2012 роках. 2006р. 2012р.
Рис.1. Домінуючі моделі збору ВДЖ в ЕС в 2006 р. та 2012 р.
Висновки. Ефективність існуючих моделей збору підтверджена рівнем збору ВДЖ.(рис.2)
Рис.2. Графік рівня збору ВДЖ в ЕС
За даними 2011 ріку на ринок Європейської економічної зони було поставлено близько 230 000 тонн побутових джерел живлення, з яких зібрано на утилізацію 72 000 тонн, що становить 32% (при мінімальному рівні, що ставить за мету Директива на 2012 рік - 25%) Література: 1. European Portable Battery Association (EPBA) (2014) The collection of waste portable batteries in Europe in view of the achievability of the collection targets set by Batteries Directive 2006/66/EC. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.epbaeurope.net/documents/Reportontheportablebatterycollectionrates-UpdateDec-14- fullversion.pdf