Повноваження представників державних органів Пам’ятка підприємця при перевірці
✔️ст. 19 КУ – «…Органи державної влади та органи місцевого самоврядування,
їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та законами України»
✔️ст. 1, п. 4, 5, 7, 11 ст. 4 ЗУ «Про основні засади державного нагляду (контролю)
у сфері господарської діяльності» – діяльність уповноважених законом державних
органів в межах повноважень, передбачених та встановлених законом;
зупинення діяльності підприємця повністю або частково виключно за рішенням
суду; неоднозначне трактування прав і обов’язків суб’єкта господарювання – в його
інтересах; перевірка підприємців здійснюється за їх присутності.
✔️ст. 1, п. 1 ст. 3 Положення про Державну службу України з питань безпечності
харчових продуктів та захисту споживачів
Єдиний орган, що мав повноваження на епідеміологічний нагляд — Державна
санітарно-епідеміологічна служба, що була ліквідована у 2017 році. Її
повноваження були передані Держпродпотребслужбі, але «крім виконання
функцій з реалізації державної політики у сфері епідеміологічного нагляду
(спостереження)», про що йдеться у «Положенні про Державну службу України з
питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів».
Отже, представники Держпродспоживслужби просто не мають повноважень
для перевірки медичних документів підприємця, а також дотримання ним
протиепідемічних заходів.
Повноваження поліції
✔️ст. 23 ЗУ «Про національну поліцію» має перелік їх повноважень. Перевірка
мед.документів та інформації відсутня в цьому переліку.
✔️ст. 24 ЗУ «Про національну поліцію» – «Виконання інших (додаткових)
повноважень може бути покладене на поліцію виключно законом» (не
постановою!!!), а закону про перевірку мед.документів немає.
Відповідальність
Кримінальна – за відсутності повноважень (а їх немає у поліцейських та
представників адміністрації, Держпродспоживслужби тощо):
1) ст. 365 Кримінальний кодекс України (далі - ККУ) – Перевищення влади
або службових повноважень, тобто умисне вчинення працівником
правоохоронного органу дій, які явно виходять за межі наданих йому прав чи
повноважень. (карається обмеженням волі на строк до п’яти років або
позбавленням волі на строк від двох до п’яти років)
2) ст. 364 ККУ Зловживання владою або службовим становищем
3) ст. 356 Самоправство – самовільне, всупереч установленому законом
порядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим
громадянином або підприємством.
4) ст. 28 ККУ- Вчинення кримінального правопорушення групою осіб, групою
осіб за попередньою змовою, організованою групою або злочинною організацією.
5) ст. 189 ККУ Вимагання – розголошення відомостей, які потерпілий чи його
близькі родичі бажають зберегти в таємниці - караються обмеженням волі на строк
до п'яти років або позбавленням волі на той самий строк. (якщо вимагають надати
інформацію про стан вашого здоров’я чи працівників).
медичних тестів або сертифікатів
(основи законодавства та алгоритм дій)
У складі групи перевіряючих може бути: представник
міської адміністрації, дільничий або патрульний,
представник Держпродспоживслужби. Ходять по 3-5
людей.
Основи законодавства
Карантин може бути встановлений
ТІЛЬКИ при введенні режиму надзвичайного стану
✔️п. «й» ч. 1 ст. 40 Закон України «Про забезпечення санітарного та
епідемічного благополуччя населення»
Ви маєте право на працю
✔️ст. 42 КУ «Кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не
заборонена законом.»
✔️ст. 43 КУ «Кожен має право на працю… Держава створює умови для
повного здійснення громадянами права на працю… Громадянам
гарантується захист від незаконного звільнення.»
✔️ст. 21 Кодекс законів про працю України – «Забороняється…
пряме або непряме обмеження прав працівників»
Ви маєте право на медичну таємницю
✔️ст. 12 Загальна декларація прав людини – «Ніхто не може зазнавати
безпідставного втручання у його особисте і сімейне життя»
✔️ст. 8 Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод
✔️ст. 391 ЗУ «Основи законодавства України про охорону здоров’я» –
«Право на таємницю про стан здоров'я»
✔️ст. 286 Цивільний кодекс – «Право на таємницю про стан свого
здоров'я, факт звернення за медичною допомогою, діагноз, а також про
відомості, одержані при її медичному обстеженні.
Ви маєте право на захист персональних даних
✔️ст. 32 Конституції України.
✔️ст. 17 Міжнародний Пакт про громадянські і політичні права
✔️ Конвенція Ради Європи про захист осіб у зв’язку автоматичною
обробкою персональних даних.
✔️ Закон України «Про захист персональних даних»

Алгоритм дій при перевірці
ВАЖЛИВО!!! Бути спокійним, розмовляти впевнено, без агресії.
Можливо, доведеться повторювати перевіряючим, адміністрації вашого
ТРЦ, ринку одне й те саме декілька (або багато) разів.
Пам’ятайте! ви не є правопорушником.
В Кодексі про адміністративні правопорушення відсутня стаття, за
якою вас могли б притягнути до адміністративної відповідальності за
відсутність сертифіката про вакцинацію чи тесту на COVID-19.
1. До вас заходять з можливою перевіркою. Запитайте: «Хто ви? З
якою метою прийшли?»
2. Після повідомлення про намір зробити перевірку наявності
мед.сертифікатів скажіть: «Зараз все оформимо за законом!»
3. Вмикайте телефон, фіксуйте на відео, аудіо вашу розмову з
перевіряючими (ст.34 КУ «…Кожен має право вільно збирати, зберігати,
використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший
спосіб – на свій вибір»)
4. Принесіть журнал перевірок (краще його мати).
5. Вимагаєте посвідчення кожного, хто прийшов для перевірки.
Зафіксуйте у журналі їх ПІБ, посаду, номер посвідчення (номер жетону, бо
поліцейський* вірогідно буде без посвідчення).
*згідно ч.3 ст. 18 поліцейський зобов’язаний назвати своє прізвище, посаду,
спеціальне звання та пред’явити на вашу вимогу службове посвідчення,
надавши можливість ознайомитися з викладеною в ньому інформацією.
6. Вимагайте показати документ, на підставі якого до вас прийшли з
перевіркою. Сфотографуйте його або зробіть ксерокопію.
7. Запишіть у журнал номер документу, дату, назву, ПІБ, посади, тих,
хто підписав його (повинен підписати виключно головний державний
санітарний лікар, станом на 29.10.2021 – це Ігор Кузін).
!!! Перевірте чи співпадають ПІБ тих, хто зазначений у документі, з
тими, хто прийшов перевіряти, а також чи є у цьому документі саме ваше
підприємство (об’єкт), чи співпадають дати. Якщо ні, то впевнено
повідомляєте, що не можете допустити цих осіб до здійснення перевірки.
8. Перевірте повноваження щодо перевірки ними у вас медичних
документів. Повідомте, що згідно чинного законодавства України
представник поліції, адміністрації, муніципальна охорона,
Держпотребспоживнагляд тощо не має таких повноважень (див. розділ
«Повноваження» в цій пам’ятці).
9. Повідомте, що не надаєте інформацію про статус вакцинованості чи
результати ПЛР-тесту свої та/або співробітників, бо це медична таємниця, а
у перевіряючих відсутні повноваження для отримання таких даних.
!!!! НЕ ГОВОРІТЬ, що сертифікати чи ПЛР-тести відсутні !!!!
В жодному разі НЕ ГОВОРІТЬ: «У мене НЕМАЄ сертифікату, тесту».
Скажіть:
1) На підставі якого Закону України я повинен пред’явити сертифікат,
тест?
1) Хочу скористатись правом на медичну таємницю, тому не
зобов’язаний пред’являти вам сертифікат чи тест на COVID-19.
10. Перевіряючі будуть казати про Постанову Кабміну. Знову скажіть:
«Я покажу вам потрібні документи тільки тоді, коли у вас будуть
повноваження їх перевіряти або приходьте з рішенням суду.»
11. Повідомте, що вони порушують Закони України та перевищують
свої повноваження, за що настає кримінальна відповідальність: ст. 365
(поліцейський), ст. 364 (представники держ.органів), ст. 356 – самоправство,
ст. 189, ст. 28 (див. розділ «Відповідальність» в цій пам’ятці).
12. Чемно попросіть їх покинути приміщення.
13. В цій ситуації або вони підуть геть, або доведеться знову повторити
кроки 9-11 і скажіть, що будете викликати слідчо-оперативну групу (СОГ)
для складання на кожного з них заяви про кримінальний злочин.
14. ВИКЛИКАЄМО СОГ (тел. 102):
• кажіть диспетчеру, що вам потрібна СОГ для складання заяви про
кримінальний злочин;
• коли приїде СОГ, скажіть, щоб ВОНИ писали заяву з ваших слів;
• візьміть номер заяви та пам’ятку потерпілого.
• через 24 години дізнайтесь чи внесені відомості заяви в ЄРДР. Якщо
ні, то подавайте скаргу слідчому судді районного суду.
15. Якщо на вас складають Протокол/Постанову по ч.1 ст. 44-3 КУпАП,
то обов’язково напишіть, що жодних порушень перевіркою не було
виявлено, бо перевірка не проводилась.
Оскільки в Україні немає ні воєнного, ні надзвичайного стану, то
ваші права, в тому числі на підприємницьку діяльність, не можуть бути
порушені, а також ви не зобов’язані безпідставно пред’являти поліцейським
документи, що посвідчують особу.
Вас захищає ст. 64 Конституції України
Якщо вам намагаються інкримінувати непокору поліції (ст.185 КУпАП),
напишіть, що виконували усі законні вимоги та не виконували завідомо
незаконні, як того вимагає Конституція України.
Об’єднуйтесь з іншими підприємцями!
Згідно ст. 205 Цивільного кодексу України (Форма правочину. Способи
волевиявлення), якщо ви мовчите, то погоджуєтесь з тим, що відбувається
конституційний переворот. Це ваша мовчазна згода.
067 661 76 17
togetherpeoplestrong@gmail.com
Приєднуйтесь до руху ПРАВА ЛЮДИНИ
Засновник Остап Стахів https://t.me/ostakhiv/679