Professional Documents
Culture Documents
ضمن هذا المنحى ،تتطلع الرؤية االستراتيجية لإلصالح ،إلى االرتقاء بمنظومة التـربية
والتكويـن والبحث العلمي ،إلـى صلـب التوجهـات الدسـتورية الجديـدة للدولـة ،الراميـة إلـى
تحقيـق الالمركزية والجهويـة المتقدمة ،وتناسـق السياسـات العموميـة ،لتطويـر الحقـوق
األساسية فـي أفـق التنميـة المستدامة.
يقر المجلس األعلى للتربية والتكوين بوجود تقدم ملحوظ لالمركزية في منظومة التـربية
والتكويـن؛ إذ يستند هدا اإلقرار إلـى تطويـر التنظيـم الالمتمركـز عـن طريـق تفويـض
الصالحيات للمصالـح الخارجـية للقطاعـات المعنية ،وإحـداث مؤسسـات عموميـة ذات االمتداد
الجهـوي ،وإشـراك ممثلـي الجماعـات التـرابية فـي الهيئـات اإلدارية والتعاقـد معهـا.
مستويات الحكامة في النظام التربوي
لذلـك ،فاستشـراف أفـق الجهويـة المتقدمة فـي االرتقاء بحكامـة منظومـة التـربية والتكويـن ،يتطلـب
تدبيـر مرحلـة أكثــر لالتمركـز والالمركزية ،مـن أجـل انتقاليـة ،تــروم تطويــر االستقاللية
واالنسجام داخـل المنظومة.
مستويات الحكامة في النظام التربوي
يعتبر المجلس أن بلـوغ الالمركزية التـرابية للمنظومـة التـربوية القائمـة علـى الجهويـة المتقدمة فـي
أفـق ، 2030خيـار حاسـم .ووضع أربعـة رهانـات مـن أجل ذلـك:
.1رهان تأميـن تماسك المنظومة على المستوى المركزي ومالءمتها مع متطلبات الجهوية المتقدمة،
.2رهـان التوصـل إلـى خطـة معلنـة لالنتقال بمنظومـة التـربية والتكويـن مـن إطـار الالمركزية
الوظيفيـة إلـى الالمركزية التــرابية القائمـة علـى الجهويـة المتقدمة،
.3رهان االرتقاء بالحكامة التـربوية بجميع مقوماتها ،عبـر تعزيـز االستقاللية في التدبيـر ،وتطويـر
المشاركة في القرار ،وربط المسؤولية بالمحاسبة.
.4رهان إدماج اإلدارة الرقمية في سيـرورات الحكامة التـرابية للمنظومة.
المرجع :التقرير السنوي عن حصيلة وآفاق عمل المجلس األعلى للتربية والتكوين 2018-
الهياكل التنظيمية وأدوار الفاعلين والمتدخلين
الهياكل التنظيمية:
❖على المستوى الجهوي (األكاديميات الجهوية):
المجالس اإلدارية لألكاديميات كبنية تدبيرية للتشاور و المشاركة و المحاسبة و المساءلة،
❖على المستوى اإلقليمي (المديريات اإلقليمية):
يالحظ غياب تام لبنية تدبيرية تضطلع بمهام المراقبة وتتبع تنفيذ المخططات التربوية على غرار
المجلس اإلداري لألكاديمية.
❖على المستوى المحلي (المؤسسات التعليمية):
مجالس التدبير لكن يالحظ أن غالبيتها ال تشتغل على الوجه األكمل و ذلك راجع باألساس لضعف
الحكامة المحلية و لغياب ثقافة تدبيرية تنبني باألساس على تعبئة و انخراط و إشراك جميع الفاعلين و
الشركاء في اتخاذ القرار التربوي المحلي.
الهياكل التنظيمية وأدوار الفاعلين والمتدخلين
الفاعلون والمتدخلون:
إن نهج الحكامة يعتمد على حسن التنظيم و توزيع المسؤوليات وتعزيز القدرات و دعم التواصل
داخليا وخارجيا .كما يشمل مفهوم الحكامة الجيدة أو الرشيدة مجموعة من المبادئ من بينها :الشفافية،
الحق في إيصال المعلومات المالئمة و الولوج إليها ،ضمان حقوق وواجبات كافة الفاعلين
والمتدخلين في صناعة القرار وربط مسؤوليات المدبرين بالمحاسبة و المساءلة …
ومن أبرز المتدخلين و الفاعلين التربويين الذين يجب إشراكهم في جميع مستويات صنع القرار
التربوي نجد:
✓ جمعيات أباء وأمهات و أولياء التالميذ،
✓ النقابات التعليمية،
✓ جمعيات المجتمع المدني المهتمة بالشأن التعليمي
✓الجماعات المحلية ...
مقاربات وآليات التدبير
إن حسن التدبير يعتمد على المقاربات الحديثة في التسيير ( التدبير التشاركي ،التدبير بالنتائج،
التدبير بالمشروع…) ،وترسيخ الالمركزية و الالتركيز ،وإعمال قيم الشفافية و المساءلة مع ربط
المسؤولية بالمحاسبة و كذا تفعيل آليات المراقبة و التتبع مع تبسيط المساطر و اإلجراءات اإلدارية.
أن الفعالية و النجاعة في التدبير تستلزم االستغالل األمثل للموارد المتاحة من أجل تحقيق األهداف
المسطرة و النتائج المرجوة .مع إشراك حقيقي لكافة الفاعلين و المتدخلين في الشأن التعليمي
محليا وإقليميا وجهويا ووطنيا في اتخاذ القرار التربوي من خالل تشارك هادف يتم من خالله تعبئة
جميع الشركاء لالنخراط في صنع القرار التربوي ومواكبة وتتبع اإلصالحات وفق منظور
تشاركي.
مقاربات وآليات التدبير
من أبرز مقاربات وآليات التدبير نجد :التدبير بالمشاريع والتدبير األهداف و التدبير بالنتائج.
مقاربات وآليات التدبير
.1التدبير بالمشاريع:
• يرتكز هذا األسلوب على النظرة الشمولية لمشروع المؤسسة ،ويعتمد في ذلك على ما يلي :
• تشخيص الواقع،
• إبراز األهداف،
• خطة محكمة للعمل،
• توزيع العمل على العاملين بالمؤسسة،
• مرحلة االنجاز والتنفيذ،
• تقويم العمل وتصحيح األخطاء،
• تتبع مراحل العمل.
ومن خالل هذه المراحل يتضح أن المشروع يتسم بالتكامل والتناسق.
مقاربات وآليات التدبير
.2التدبير بالنتائج:
أسلوب يعتمد على النتيجة االستراتيجية كهدف عام .وهذه النتيجة االستراتيجية ترتبط بمجموعة من
العناصر تعتبر كنتائج وسطية .والنتيجة االستراتيجية توحد بين جميع النتائج األخرى ،وعلى مدى
تحقق النتائج بأقل قدر من األخطاء أو انعدامها مع مراعاة عامل تدبير الوقت في اإلنجاز.
وتتصف النتائج الجيدة بمواصفات أهمها :
• القابلية للتحقيق،
• القابلية للقياس بواسطة مؤشرات.
مقاربات وآليات التدبير
.3التدبير باألهداف:
أسلوب في التدبير يعتمد على :األهداف العامة ،األهداف اإلجرائية ،مدى القابلية لإلنجاز ،والوسائل
المعتمدة إلنجاز المشروع.
تبعا لذلك فإن العاملين بالمؤسسة يتفقون على أهداف مشتركة ويتعاونون على تحقيقها.
ولكي تكون النتيجة جيدة البد من اتصاف األهداف المرجوة بالمواصفات التالية :الوضوح ،الدقة،
القابلية لإلنجاز ،المعقولية ،االستجابة للحاجيات ،القابلية للقياس ،تحديد مدة اإلنجاز.
تدبير المخاطر واألزمات
تطبيق المخطط
-1تعريف المؤسسة،
-2تحديد المخاطر المحتملة التي يمكن أن تتعرض لها المؤسسة،
-3تكوين فريق القيادة أو خلية األزمة بقيادة السيد المدير،
-4تحديد أدوار أعضاء خلية األزمة،
-5اختيار األماكن المناسبة للحماية من المخاطر المحتملة،
-6إخبار التالميذ ،األساتذة ،الطاقم اإلداري عند االنتهاء من إعداد المخطط.
-1تعريف المؤسسة
معلومات عامة حول المؤسسة التعليمية
إسم المؤسسة
رمز المؤسسة
النيابة
األكاديمية
العنوان
الهاتف
مساحة المؤسسة
بناء جاهز اوخرساني نوعية البناء
عدد الحجرات
المكتبة
مطعم
داخلية
المرافق الصحية
عدد الموظفين اإلداريين
عدد االساتذة
عدد األعوان
عدد التالميذ
عدد التالميذ ذوي الحاجات الخاصة
- 2المخاطر التي يمكن أن تتعرض لها المؤسسة
-الحريق
-الفيضان
-الزالزل
-االنهيار
-الزوبعة
- 3تكوين خلية االزمة
لمواجهة مخاطر الكوارث الطبيعية أو الناجمة عن االنشطة
البشرية ،يتعين على المؤسسة تكوين خلية االزمة او فريق
القيادة يترأسها السيد المدير.
وتتكون هذه الخلية من:
-السيد المدير
-األساتذة
-األعوان
-ممثلي التالميذ
-ممثلي جمعية األباء
-أعضاء من مجلس التدبير
-4بطاقة بتوزيع مهام خلية االزمة عند وقوع الكارثة
المهمة الصفة االسم
اإلعالن عن األزمة وانطالق السيد المدير:
مخطط الحماية من المخاطر رقم الهاتف:
ربط اإلتصال بالسلطات السيد المدير
المحلية ومؤسسات اإلنقاد ،ثم
إخبار الموظفين بتعليمات
السلطات المعنية
عضوين من خلية االزمة السهر على سير عملية تجميع
التالميذ (استاذ ،عضو جمعية
االباء)...
عضو من خلية االزمة التأكد من سالمة جميع التالميذ،
ودوي الحاجات الخاصة منهم
تدبير المكالمات الهاتفية مع السيد المدير:
الجهات المكلفة باإلنقاد ،أسر
التالميذ ،السلطات المحلية
والسلطات التربوية (النيابة ،
االكاديمية)...
السهر على تاطير التالميذ، عضو أو عضوين من
تسجيل الغائبين ،تدبير فترة خلية األزمة
انتظار السلطات المكلفة باإلنقاد
-5وضع تصميم للمؤسسة التعليمية
ضرورة وضع تصميم للمؤسسة من أجل تحديد أماكن
الحماية من المخاطر
فضاء الحماية
من المخاطر
دليل هواتف الشركاء والمتدخلون
: وثائق
بطاقة توزيع أدوار فريق القيادة-
تصميم المؤسسة الذي يشير الى مكان تجمع التالميذ للحماية من المخاطر-
... وممرات الخروج
...معدات اإلسعافات االولية
-Gants jetables, Ciseaux, mouchoirs en papiers, cotons,
pansement adhésif et compressifs, sparadraps
-Médicaments (désinfectant, pansements, pommades a
appliqué en cas de brûlure, bandes de gaz )
-sucre enveloppé.
-Bouteilles d’eau
-6اإلخبار والتعبئة
و اإلشارة الملزمة للتجمع يجب أن تتميز عن تلك التي تأمر باإلجالء .
التطبيق المباشر للتعليمات
بالنسبة للشخصيات
المرجعية ➢ تطبيق المهمة أو المهام المتوقعة في التصميم .
ما هي التعليمات التي يجب تطبيقها مباشرة ?
الحرص على أن يمر التجمع بشكل جيد •
.
بالنسبة • التفكير في التالميذ ،و األطر .
لباقي األطر • ضمان حماية التالميذ و تدبير فترة
االنتظار بأنشطة و ألعاب هادئة .
• إعداد الئحة الغائبين .
• اإلشارة إلى الحوادث التي يمكن أن تقع .
? أين و كيف يتم وضع التالميذ و األطر في مأمن
جناح العلوم
مراحيض
قاعات الدراسة
قاعة األساتذة
المكتبة
اإلدارة
مستودع الرياضة
صندوق اإلسعافات األولية