‫نظام البلدايت والقرى‬

‫الصادر ابملرسوم امللكي رقم م‪ 5/‬بتاريخ ‪1397/2/21‬هـ‬

‫‪1‬‬
 ‫المواد‬

‫املادة األوىل ‪:‬‬

‫البلدية شخصية اعتبارية ذات استقالل مايل وإداري‪ ،‬متارس الوظائف املوكولة إليها مبوجب هذا النظام ولوائحه‬
‫التنفيذية‪.‬‬
‫تعديالت املادة‪:‬‬
‫مت إلغاء الفقرتني (ب) و (ج) من هذه املادة مبوجب املرسوم امللكي رقم‬
‫(م‪ )61/‬واتريخ ‪.1435 / 10 / 4‬‬ ‫املادة الثانية‪:‬‬
‫أ ‪ -‬يتم إنشاء البلدايت وتسميتها‪ ،‬وحتديد وتعديل درجاهتا وإلغاؤها بقرار من وزير الشئون البلدية والقروية بناء‬
‫على اقرتاح جملس املقاطعة‪ ،‬ويراعى يف ذلك الظروف السكانية واالجتماعية والعمرانية واالقصادية وغريها‪.‬‬
‫ب ‪ -‬يعني وزير الشئون البلدية والقروية ‪ -‬للبلدية ‪ -‬عند إنشائها جلنة متارس االختصاصات والصالحيات‬
‫املخولة للمجلس البلدي واملنصوص عليها يف هذا النظام ملدة سنتني‪ ،‬جيرى قبل انتهائها تشكيل جملس بلدي‬
‫وفق أحكام هذا النظام‪ ،‬وجيوز لوزير الشئون البلدية والقروية يف حالة تعذر ذلك متديد هذه املدة‪.‬‬

‫املادة الثالثة‪:‬‬
‫يعتمد وزير الشئون البلدية والقروية بناء على اقرتاح اجمللس البلدي وموافقة جملس املقاطعة خمططا يبني حدود البلدية‬
‫واملنطقة اخلاضعة لسلطتها‪.‬‬
‫املادة الرابعة‪:‬‬
‫أ ‪ -‬جيوز ضم بلديتني أو أكثر‪ ،‬بقرار من وزير الشئون البلدية والقروية بناء على توصية من اجملالس البلدية املعنية‬
‫وموافقة جملس املقاطعة‪ ،‬وحيدد يف القرار اسم البلدية اجلديد ومركزها ودرجتها وكل ما يتعلق حبقوقها والتزاماهتا‪.‬‬
‫ب ‪ -‬جيوز فصل بلدية إىل بلديتني أو أكثر‪ ،‬بقرار من وزير الشئون البلدية والقروية وبناء على اقرتاح جملس املقاطعة‪،‬‬
‫وحيدد يف القرار أمساء البلدايت ومراكزها ودرجاهتا وكل ما يتعلق حبقوقها والتزاماهتا‪.‬‬

‫نظام البلديات والقرى‬ ‫‪2‬‬

‫‪4‬‬
 ‫املادة اخلامسة‪:‬‬
‫مع عدم اإلخالل مبا تقضي به األنظمة من اختصاص عام لبعض اإلدارات أو املصاحل‪ ،‬تقوم البلدية جبميع األعمال‬
‫املتعلقة بتنظيم منطقتها وإصالحها وجتميلها واحملافظة على الصحة والراحة والسالمة العامة‪ ،‬وهلا يف سبيل ذلك‬
‫اختاذ التدابري الالزمة خاصة يف النواحي التالية‪:‬‬
‫‪ - 1‬تنظيم وتنسيق البلدة وفق خمطط تنظيمي مصدق أصوال من اجلهات املختصة‪.‬‬
‫‪ - 2‬الرتخيص إبقامة اإلنشاءات واألبنية ومجيع التمديدات العامة واخلاصة ومراقبتها‪.‬‬
‫‪ - 3‬احملافظة على مظهر ونظافة البلدة‪ ،‬وإنشاء احلدائق والساحات واملنتزهات وأماكن السباحة العامة وتنظيمها‬
‫وإدارهتا بطريق مباشر أو غري مباشر‪ ،‬ومراقبتها‪.‬‬
‫‪ - 4‬وقاية الصحة العامة وردم الربك واملستنقعات‪ ،‬ودرء خطر السيول‪ ،‬وإنشاء أسوار من األشجار حول البلدة‬
‫حلمايتها من الرمال‪.‬‬
‫‪ - 5‬مراقبة املواد الغذائية واالستهالكية واإلشراف على متوين املواطنني هبا‪ ،‬ومراقبة أسعارها وأسعار اخلدمات العامة‪،‬‬
‫ومراقبة املوازين واملكاييل واملقاييس ابالشرتاك مع اجلهات املختصة‪ ،‬ووضع اإلشارة (الدمغة) عليها سنواي‪.‬‬
‫‪ - 6‬إنشاء املساخل وتنظميها‪.‬‬
‫‪ - 7‬إنشاء األسواق وحتديد مراكز البيع‪.‬‬
‫‪ - 8‬الرتخيص مبزاولة احلرف واملهن وفتح احملالت العامة ومراقبتها صحيا وفنيا‪.‬‬
‫‪ - 9‬احملافظة على السالمة والراحة وبصورة خاصة‪ ،‬اختاذ اإلجراءات الالزمة ابالشرتاك مع اجلهات املعنية لدرء وقوع‬
‫احلرائق وإطفائها‪ ،‬وهدم األبنية اآليلة للسقوط أو األجزاء املتداعية منها‪ ،‬وإنشاء املالجئ العامة‪.‬‬
‫‪ - 10‬حتديد مواقف الباعة املتجولني‪ ،‬والسيارات والعرابت ابالتفاق مع اجلهات املختصة‪.‬‬
‫‪ - 11‬تنظيم النقل الداخلي‪ ،‬وحتديد أجوره ابالتفاق مع اجلهات املختصة‪.‬‬
‫‪ - 12‬نزع ملكية العقارات للمنفعة العامة‪.‬‬
‫‪ - 13‬حتديد واستيفاء رسوم وعوائد البلدية‪ ،‬والغرامات واجلزاءات اليت توقع على املخالفني ألنظمتها‪.‬‬
‫‪ - 14‬اإلشراف على انتخاابت وترشيح رؤساء احلرف واملهن‪ ،‬ومراقبة أعماهلم وحل اخلالفات اليت حتدث بينهم‪.‬‬
‫‪ - 15‬محاية األبنية األثرية ابلتعاون مع اجلهات املختصة‪.‬‬
‫‪ - 16‬تشجيع النشاط الثقايف والرايضي واالجتماعي‪ ،‬واملسامهة فيه ابلتعاون مع اجلهات املعنية‪.‬‬
‫‪ - 17‬التعاون مع اجلهات املختصة ملنع التسول والتشرد وإنشاء املالجئ للعجزة واأليتام واملعتوهني وذوي العاهات‬
‫وأمثاهلم‪.‬‬
‫‪ - 18‬إنشاء املقابر واملغاسل‪ ،‬وتسويرها وتنظيفها‪ ،‬ودفن املوتى‪.‬‬
‫‪ - 19‬تاليف أضرار احليواانت السائبة والكاسرة‪ ،‬والرفق ابحليوان‪.‬‬
‫‪ - 20‬منع وإزالة التعدي على أمالكها اخلاصة‪ ،‬واألمالك العامة اخلاضعة لسلطتها‪.‬‬
‫‪ - 21‬أية اختصاصات أخرى يصدر هبا قرار من جملس الوزراء‪.‬‬
‫نظام البلديات والقرى‬ ‫‪3‬‬
‫‪4‬‬
 ‫املادة السادسة‪:‬‬
‫يتوىل السلطات يف البلدية‪:‬‬
‫‪ - 1‬اجمللس البلدي‪ ،‬وميارس سلطة التقرير واملراقبة‪.‬‬
‫‪ - 2‬رئيس البلدية‪ ،‬وميارس سلطة التنفيذ مبعاونة أجهزة البلدية‪.‬‬
‫تعديالت املادة‪:‬‬
‫مت إلغاء الفقرة (ب) من هذه املادة مبوجب املرسوم امللكي رقم (م‪)61/‬‬
‫واتريخ ‪.1435 / 10 / 4‬‬ ‫املادة السابعة‪:‬‬
‫أ ‪ -‬وزير الشئون البلدية والقروية املرجع اإلداري للبلدية‪.‬‬
‫ب ‪ -‬حيدد وزير الشئون البلدية والقروية قرارات اجمللس البلدي اليت ختضع لتصديقه أو تصديق من يفوضه‪.‬‬

‫مت إلغاء هذه املادة مبوجب املرسوم امللكي رقم (م‪)61/‬‬

‫واتريخ ‪.1435 / 10 / 4‬‬
‫املادة الثامنة‪:‬‬
‫حيدد وزير الشئون البلدية والقروية بقرار منه عدد أعضاء اجمللس البلدي يف كل بلدية‪ ،‬على أن ال يقل عن أربعة‬
‫وال يزيد على أربعة عشر عضوا‪ ،‬ويكون من بينهم رئيس البلدية‪.‬‬

‫مت إلغاء هذه املادة مبوجب املرسوم امللكي رقم (م‪)61/‬‬

‫واتريخ ‪.1435 / 10 / 4‬‬
‫املادة التاسعة‪:‬‬
‫يتم اختيار نصف األعضاء ابالنتخاب‪ ،‬وخيتار وزير الشئون البلدية والقروية النصف اآلخر من ذوي الكفاءة‬
‫واألهلية‪.‬‬

‫مت إلغاء هذه املادة مبوجب املرسوم امللكي رقم (م‪)61/‬‬

‫واتريخ ‪.1435 / 10 / 4‬‬
‫املادة العاشرة‪:‬‬
‫خيتار اجمللس البلدي رئيسه وانئبه من بني أعضائه بصفة دورية ملدة سنتني قابلة للتجديد‪ ،‬وإذا تساوت األصوات‬
‫مرجحا‪.‬‬
‫بني املرشحني‪ ،‬فيعترب قرار وزير الشئون البلدية والقروية ً‬

‫نظام البلديات والقرى‬ ‫‪4‬‬

‫مت إلغاء هذه املادة مبوجب املرسوم امللكي رقم (م‪)61/‬‬
‫واتريخ ‪.1435 / 10 / 4‬‬
‫املادة احلادية عشرة‪:‬‬
‫يشرتط يف عضو اجمللس البلدي أن يكون‪:‬‬
‫‪ - 1‬سعوداي ابلدم أو املولد أو متجنسا مضى على جتنسه عشر سنوات على األقل‪.‬‬
‫‪ - 2‬متما اخلامسة والعشرين من عمره‪.‬‬
‫‪ - 3‬أن يقيم إقامة دائمة يف نطاق البلدية طوال مدة عضويته‪.‬‬
‫‪ - 4‬غري حمكوم عليه حبد شرعي أو ابلسجن يف جرمية خملة ابلشرف أو األمانة‪ ،‬ما مل يكن قد مضى على تنفيذ‬
‫احلد أو السجن مخس سنوات‪.‬‬
‫‪ - 5‬غري مفصول من اخلدمة العامة ألسباب أتديبية‪ ،‬ما مل يكن قد مضى على هذا الفصل مخس سنوات‪.‬‬
‫‪ - 6‬جميدا للقراءة والكتابة‪.‬‬
‫‪ - 7‬متمتعا ابألهلية الشرعية‪.‬‬
‫‪ - 8‬غري حمكوم عليه ابإلفالس االحتيايل‪.‬‬

‫مت إلغاء هذه املادة مبوجب املرسوم امللكي رقم (م‪)61/‬‬

‫واتريخ ‪.1435 / 10 / 4‬‬
‫املادة الثانية عشرة‪:‬‬
‫أ ‪ -‬يصدر وزير الشئون البلدية والقروية قرارا بتسمية أعضاء اجمللس املنتخبني واملعينني‪ ،‬وال جيوز تعديل عدد‬
‫أعضاء اجمللس البلدي خالل فرتة واليته‪.‬‬
‫ب ‪ -‬إذا شغرت عضوية أحد أعضاء اجمللس املنتخبني ألي سبب‪ ،‬يسمي وزير الشئون البلدية والقروية احلائز‬
‫على أعلى األصوات ‪ -‬إن وجد ‪ -‬عضوا ويدعى ليحل حمل من شغرت عضويته وللمدة الباقية من والية اجمللس‪،‬‬
‫أما إذا مل يوجد مرشح حائز على األصوات‪ ،‬أو إذا شغرت عضوية أحد أعضاء اجمللس املعينني ألي سبب‪ ،‬فيتم‬
‫يف هاتني احلالتني تعيني بديل عن أي منهما للمدة الباقية من والية اجمللس‪ ،‬بقرار من وزير الشئون البلدية‬
‫والقروية‪.‬‬
‫ج ‪ -‬إذا نقص عدد أعضاء اجمللس عن النصف‪ ،‬وتعذر ملء الشواغر ابلشكل احملدد ابلفقرة السابقة‪ ،‬فيعترب‬
‫اجمللس منحال ويصدر قرار بذلك من وزير الشئون البلدية والقروية‪.‬‬
‫د ‪ -‬مدة والية اجمللس البلدي أربع سنوات‪ ،‬اعتبارا من اتريخ صدور قرار تسمية أعضائه‪.‬‬
‫هـ ‪ -‬جيوز حل اجمللس البلدي قبل انتهاء مدة واليته إذا عجز عن القيام بواجباته‪ ،‬وذلك بقرار من وزير الشئون‬
‫البلدية والقروية ويف هذه احلالة حيدد الوزير من ميارس صالحيات اجمللس حىت صدور قرار تسمية أعضاء اجمللس‬
‫اجلديد‪.‬‬

‫نظام البلديات والقرى‬ ‫‪5‬‬

‫‪4‬‬
‫مت إلغاء هذه املادة مبوجب املرسوم امللكي رقم (م‪)61/‬‬
‫واتريخ ‪.1435 / 10 / 4‬‬
‫املادة الثالثة عشرة‪:‬‬
‫ال جيوز لعضو اجمللس البلدي‪:‬‬
‫أ ‪ -‬أن جيمع بني عضوية جملس بلديتني‪.‬‬
‫ب ‪ -‬أن يكون موظفا يف البلدية‪ ،‬ما مل يكن قد مضى على استقالته أو نقله من وظيفته سنة واحدة على‬
‫األقل‪.‬‬
‫ج ‪ -‬أن يكون مقاوال ألعمال أو ألشغال أو لوازم البلدية سواء كان ذلك بصورة مباشرة أو غري مباشرة‪.‬‬
‫د ‪ -‬أن يكون رئيسا أو مديرا يف شركة هلا عالقة أبعمال البلدية أو عضوا يف جملس إدارة هذه الشركة‪.‬‬

‫مت إلغاء هذه املادة مبوجب املرسوم امللكي رقم (م‪)61/‬‬

‫واتريخ ‪.1435 / 10 / 4‬‬
‫املادة الرابعة عشرة‪:‬‬
‫حتدد الالئحة التنفيذية طريقة انتخاب أعضاء اجملالس البلدية والشروط اخلاصة ابلناخبني وإجراءات االقرتاع‬
‫والطعن‪.‬‬

‫مت إلغاء هذه املادة مبوجب املرسوم امللكي رقم (م‪)61/‬‬

‫واتريخ ‪.1435 / 10 / 4‬‬
‫املادة اخلامسة عشرة‪:‬‬
‫جيتمع اجمللس البلدي يف املكان املخصص له مرة يف الشهر على األقل بناء على دعوة رئيسه أو انئبه يف حال‬
‫غيابه‪ ،‬وجيب أن تشتمل الدعوة على جدول األعمال‪ ،‬وعلى الرئيس أو انئبه أن يدرج يف اجلدول أي موضوع‬
‫يطلب عضو يف اجمللس منه خطيا إدراجه يف اجلدول قبل أربعة أايم على األقل من االجتماع‪ .‬وليس للمجلس‬
‫أن يبحث يف مواضيع غري مدرجة يف اجلدول‪.‬‬

‫مت إلغاء هذه املادة مبوجب املرسوم امللكي رقم (م‪)61/‬‬

‫واتريخ ‪.1435 / 10 / 4‬‬
‫املادة السادسة عشرة‪:‬‬
‫جيوز لرئيس اجمللس البلدي دعوة اجمللس لعقد جلسة طارئة كلما رأى ضرورة لذلك‪ ،‬وعلى الرئيس دعوة اجمللس‬
‫جللسة طارئة إذا طلب منه ذلك أكثر أعضاء اجمللس‪ ،‬وتعقد اجللسة خالل يومني على األكثر من اتريخ وصول‬
‫الطلب إىل الرئيس‪ ،‬ويقتصر البحث فيها على املواضيع اليت عقدت من أجلها‪.‬‬

‫مت إلغاء هذه املادة مبوجب املرسوم امللكي رقم (م‪)61/‬‬

‫واتريخ ‪.1435 / 10 / 4‬‬
‫املادة السابعة عشرة‪:‬‬
‫على رئيس اجمللس أو أي عضو من أعضائه مغادرة اجللسة يف كل مرة يبحث فيها اجمللس قضية تتعلق بصورة‬
‫مباشرة أو غري مباشرة مبصلحة خاصة له‪ ،‬وعلى اجمللس أن يتخذ القرار ابالقرتاع السري يف غيابه‪.‬‬
‫نظام البلديات والقرى‬ ‫‪6‬‬
‫‪4‬‬
‫مت إلغاء هذه املادة مبوجب املرسوم امللكي رقم (م‪)61/‬‬
‫واتريخ ‪.1435 / 10 / 4‬‬
‫املادة الثامنة عشرة‪:‬‬
‫جلسات اجمللس البلدي سرية‪ ،‬وللمجلس أن يدعو حلضور جلسات اجمللس أي شخص يرى فائدة يف حضوره‪،‬‬
‫دون أن يكون له حق التصويت‪.‬‬

‫مت إلغاء هذه املادة مبوجب املرسوم امللكي رقم (م‪)61/‬‬

‫واتريخ ‪.1435 / 10 / 4‬‬
‫املادة التاسعة عشرة‪:‬‬
‫ال تعترب جلسات اجمللس البلدي نظامية إال حبضور األغلبية لألعضاء‪.‬‬

‫مت إلغاء هذه املادة مبوجب املرسوم امللكي رقم (م‪)61/‬‬

‫واتريخ ‪.1435 / 10 / 4‬‬
‫املادة العشرون‪:‬‬
‫أ ‪ -‬يتخذ اجمللس البلدي قراراته أبكثرية أصوات أعضائه احلاضرين‪ ،‬ويف حالة التساوي يكون صوت الرئيس أو‬
‫انئبه يف حال غيابه مرجحا‪.‬‬
‫ب ‪ -‬جيرى التصويت بطريقة االقرتاع العلين‪ ،‬وجيوز للمجلس أن يقرر يف بعض احلاالت اهلامة إجراء االقرتاع‬
‫سراي‪.‬‬

‫مت إلغاء هذه املادة مبوجب املرسوم امللكي رقم (م‪)61/‬‬

‫واتريخ ‪.1435 / 10 / 4‬‬
‫املادة احلادية والعشرون‪:‬‬
‫جيوز للمجلس تشكيل جلان من بعض أعضائه للنظر يف قضااي معينة‪ ،‬ورفع النتيجة فيها إىل اجمللس الختاذ القرار‬
‫الالزم‪.‬‬

‫مت إلغاء هذه املادة مبوجب املرسوم امللكي رقم (م‪)61/‬‬

‫واتريخ ‪.1435 / 10 / 4‬‬
‫املادة الثانية والعشرون‪:‬‬
‫تتضمن اللوائح التنفيذية إجراءات سري العمل الداخلي للمجلس‪ ،‬وتسجيل حماضره وصياغة قراراته‪.‬‬

‫نظام البلديات والقرى‬ ‫‪7‬‬

‫‪4‬‬
‫مت إلغاء هذه املادة مبوجب املرسوم امللكي رقم (م‪)61/‬‬
‫واتريخ ‪.1435 / 10 / 4‬‬
‫املادة الثالثة والعشرون‪:‬‬
‫يتخذ اجمللس البلدي قراراته يف مجيع املسائل املتعلقة ابلبلدية طبقا هلذا النظام وغريه من األنظمة واللوائح وخاصة‬
‫فيما يلي‪:‬‬
‫‪ - 1‬إعداد مشروع ميزانية البلدية‪.‬‬
‫‪ - 2‬إقرار مشروع احلساب اخلتامي بقصد رفعه للجهات املختصة‪.‬‬
‫‪ - 3‬إعداد مشروع املخطط التنظيمي للبلدية ‪-‬ابالشرتاك مع اجلهات املعنية‪ -‬متهيدا العتماده من وزير الشئون‬
‫البلدية والقروية‪.‬‬
‫‪ - 4‬وضع اللوائح التنفيذية اخلاصة ابلشروط التخطيطية والتنظيمية والفنية الواجب توافرها يف املناطق العمرانية‪.‬‬
‫‪ - 5‬اقرتاح املشاريع العمرانية يف البلدة‪.‬‬
‫‪ - 6‬وضع اللوائح التنفيذية الالزمة ملمارسة البلدية واجباهتا فيما يتعلق ابلصحة والراحة واملباين واملرافق العامة‬
‫وغريها‪.‬‬
‫‪ - 7‬حتديد مقدار الرسوم والغرامات مبا ال يتجاوز مائة رايل‪.‬‬
‫‪ - 8‬اقرتاح مقدار الرسوم والغرامات مبا زاد عن مائة رايل‪.‬‬
‫‪ - 9‬مراقبة اإليرادات واملصرفات‪ ،‬وإدارة أموال البلدية طبقا لألنظمة والتعليمات السارية وضمن احلدود املبينة‬
‫يف اإلعاانت احلكومية املخصصة هلا‪.‬‬
‫‪ - 10‬مراقبة سري أعمال البلدية‪ ،‬والعمل على رفع كفاءهتا وحسن أدائها للخدمات‪.‬‬
‫‪ - 11‬اقرتاح مشاريع نزع امللكية للمنفعة العامة‪.‬‬
‫‪ - 12‬عقد القروض من املؤسسات احلكومية املختصة‪ ،‬وقبول الوصااي واهلبات املتمشية مع الشريعة اإلسالمية‬
‫واملصلحة العامة‪.‬‬
‫‪ - 13‬حتديد أسعار اخلدمات واملواد اليت تقدمها البلدية بطريق مباشر أو غري مباشر‪.‬‬
‫‪ - 14‬إبداء الرأي فيما يعرض على اجمللس من قضااي‪.‬‬

‫مت إلغاء هذه املادة مبوجب املرسوم امللكي رقم (م‪)61/‬‬

‫واتريخ ‪.1435 / 10 / 4‬‬
‫املادة الرابعة والعشرون‪:‬‬
‫مع مراعاة الفقرة (ب) من املادة (‪ ،)7‬يتخذ اجمللس البلدي قراراته يف مجيع املسائل املتعلقة ابلبلدية‪.‬‬

‫مت إلغاء هذه املادة مبوجب املرسوم امللكي رقم (م‪)61/‬‬

‫واتريخ ‪.1435 / 10 / 4‬‬
‫املادة اخلامسة والعشرون‪:‬‬
‫تقدم استقالة عضو اجمللس البلدي إىل وزير الشئون البلدية والقروية للبت فيها‪.‬‬

‫نظام البلديات والقرى‬ ‫‪8‬‬

‫‪4‬‬
‫مت إلغاء هذه املادة مبوجب املرسوم امللكي رقم (م‪)61/‬‬
‫واتريخ ‪.1435 / 10 / 4‬‬
‫املادة السادسة والعشرون‪:‬‬
‫يفقد عضو اجمللس البلدي صفة العضوية بقرار من اجمللس‪ ،‬خاضع للتصديق من وزير الشئون البلدية والقروية‬
‫يف احلاالت اآلتية‪:‬‬
‫‪ - 1‬إذا فقد أحد الشروط املنصوص عليها يف هذا النظام للمرشح لعضوية اجمللس البلدي‪ ،‬أو إذا تبني بعد‬
‫تسميته أنه كان فاقدا ألحدها‪.‬‬
‫‪ - 2‬إذا ثبت استغالله صفة العضوية للحصول على منفعة شخصية‪ ،‬أو إضراره مبصاحل البلدية‪.‬‬
‫‪ - 3‬إذا وجهت إليه الدعوة وختلف دون عذر يقبله وزير الشئون البلدية والقروية عن حضور ثالث جلسات‬
‫متتالية أو ست جلسات خالل سنة واحدة‪.‬‬

‫مت إلغاء هذه املادة مبوجب املرسوم امللكي رقم (م‪)61/‬‬

‫واتريخ ‪.1435 / 10 / 4‬‬
‫املادة السابعة والعشرون‪:‬‬
‫حيدد وزير الشئون البلدية والقروية بالئحة تصدر منه املكافآت الشهرية لرؤساء وأعضاء اجملالس البلدية‪ ،‬أو‬
‫اللجان اليت تقوم مقامها‪ ،‬كما حيدد نفقات االنتداب واالنتقال وغريها يف حالة تكليف العضو مبهمة رمسية‬
‫داخل أو خارج البلدة‪ ،‬وترصد االعتمادات الالزمة هلذه املكافآت ومجيع النفقات الالزمة ملمارسة اجملالس البلدية‬
‫أعماهلا يف ميزانية البلدايت‪.‬‬

‫املادة الثامنة والعشرون‪:‬‬

‫رئيس البلدية هو املرجع األول يف أمور البلدية وهو املسئول عن إدارهتا وحسن قيام موظفيها بواجباهتم وفق األنظمة‬
‫والتعليمات النافذة‪ ،‬وله احلق يف إصدار القرارات والتعليمات اخلاصة بشئون البلدية مبا ال يتعارض مع األنظمة‬
‫املرعية‪ ،‬وهو الذي ميثلها أمام الغري وله أن ينيب عنه خطيا من ميثلها من موظفي البلدية‪.‬‬
‫املادة التاسعة والعشرون‪:‬‬
‫على رئيس البلدية بصفته رئيسا لسلطتها التنفيذية اختاذ مجيع التدابري الالزمة لقيام البلدية بواجباهتا وفق هذا النظام‬
‫وغريه من األنظمة واللوائح والقرارات‪ ،‬وخاصة ما يلي‪:‬‬
‫‪ - 1‬إدارة واردات ومصروفات البلدية وأمواهلا ومراقبة حساابهتا وصيانة حقوقها‪.‬‬
‫‪ - 2‬إعداد تقرير شامل عن نشاط البلدية كل أربعة أشهر‪ ،‬وتقدميه إىل اجمللس البلدي‪.‬‬
‫‪ - 3‬إعداد مشروع ميزانية البلدية وبرانمج املشاريع املراد تنفيذها خالل السنة املالية القادمة وتقدميه إىل اجمللس‬
‫البلدي‪.‬‬
‫‪ - 4‬تنفيذ امليزانية‪.‬‬
‫‪ - 5‬إعداد احلساب اخلتامي للسنة املالية املاضية‪ ،‬وتقدميه إىل اجمللس البلدي‪.‬‬
‫نظام البلديات والقرى‬ ‫‪9‬‬
‫‪4‬‬
 ‫‪ - 6‬إبرام العقود‪.‬‬
‫‪ - 7‬مراقبة األعمال اليت تنفذ حلساب البلدية واستالمها‪.‬‬
‫املادة الثالثون‪:‬‬
‫حيدد وزير الشئون البلدية والقروية قرارات رئيس البلدية اليت حتتاج إىل تصديقه أو تصديق من يفوضه‪.‬‬
‫املادة احلادية والثالثون‪:‬‬
‫حيدد وزير الشئون البلدية والقروية ابالتفاق مع وزير الداخلية‪ ،‬البلدايت اليت حتتاج إىل شرطة بلدية‪ ،‬كما حيدد عدد‬
‫أفرادها ورتبهم‪ ،‬ويتم اختيار شرطة البلدية من بني رجال قوات األمن الداخلي وفق أحكام النظام اخلاص هبم‪،‬‬
‫ويكونون خالل فرتة إحلاقهم ابلبلدية حتت إمرة رئيسها‪.‬‬
‫املادة الثانية الثالثون‪:‬‬
‫مع مراعاة احلقوق املعتربة شرعا‪ ،‬تكون مجيع األراضي اليت ال ميلكها أحد داخل حدود البلدية ملكا هلا‪.‬‬
‫املادة الثالثة والثالثون‪:‬‬
‫أمالك البلدية املنقولة وغري املنقولة وكافة مواردها غري قابلة للحجز‪.‬‬
‫املادة الرابعة والثالثون‪:‬‬
‫يتم إعداد ميزانية البلدية وفق األنظمة اخلاصة بذلك‪ ،‬وتتبع من حيث بدئها وهنايتها ميزانية الدولة‪.‬‬
‫املادة اخلامسة والثالثون‪:‬‬
‫تتألف موارد البلدية من‪:‬‬
‫‪ - 1‬رسوم البلدية املباشرة اليت جتبيها البلدية بنفسها وحصتها من الرسوم غري املباشرة اليت ختصصها الدولة للبلدايت‬
‫وجتبيها لصاحلها‪.‬‬
‫‪ - 2‬الغرامات‪.‬‬
‫‪ - 3‬إيرادات أموال البلدية‪.‬‬
‫‪ - 4‬الوصااي واهلبات‪.‬‬
‫‪ - 5‬الرسوم اليت تفرض بنظام خاص لتأمني نفقات استثنائية طارئة‪.‬‬
‫‪ - 6‬اإلعاانت واملخصصات اليت تعتمدها الدولة للبلدية‪.‬‬
‫‪ - 7‬املوارد األخرى املأذون هبا نظاما‪.‬‬
‫املادة السادسة والثالثون‪:‬‬
‫يقدم مشروع امليزانية من رئيس البلدية إىل اجمللس البلدي‪ ،‬ويناقش املشروع طبقا لإلجراءات واملواعيد املنصوص‬
‫عليها يف اللوائح‪.‬‬

‫نظام البلديات والقرى‬ ‫‪10‬‬

‫‪4‬‬
 ‫املادة السابعة والثالثون‪:‬‬
‫إذا مل يتم اعتماد ميزانية البلدية للسنة املالية اجلديدة من اجلهة املختصة يف حينها ألي سبب من األسباب‪ ،‬تبقى‬
‫الواردات والنفقات العادية جارية على أساس امليزانية السابقة‪ ،‬إىل أن يتم اعتماد امليزانية اجلديدة‪.‬‬
‫املادة الثامنة والثالثون‪:‬‬
‫على رئيس البلدية أن يقدم إ ىل اجمللس البلدي خالل شهرين على األكثر من انتهاء السنة املالية احلساب اخلتامي‬
‫لتلك السنة‪.‬‬
‫املادة التاسعة والثالثون‪:‬‬
‫حتصل موارد البلدية والغرامات واجلزاءات وفق األنظمة والتعليمات املرعية‪.‬‬
‫املادة األربعون‪:‬‬
‫تنظم إجراءات صرف أموال البلدية واستيفاء وارداهتا‪ ،‬وإدارة وتنظيم شئون موظفيها ومستخدميها وعماهلا بلوائح‬
‫يراعى فيها طبيعة أعمال البلدايت‪ ،‬يصادق عليها جملس الوزراء‪.‬‬
‫املادة احلادية واألربعون‪:‬‬
‫يتم حتديد وتطوير وتنمية خدمات القرى وتنظيم إدارهتا‪ ،‬بالئحة تصدر عن جملس الوزراء‪.‬‬
‫املادة الثانية واألربعون‪:‬‬
‫ميارس وزير الداخلية ووزير الشئون البلدية والقروية الصالحيات املنصوص عليها يف هذا النظام جمللس املقاطعة‪ ،‬إىل‬
‫أن يتم تشكيله وفقا لنظام املقاطعات‪.‬‬
‫املادة الثالثة واألربعون‪:‬‬
‫جيوز للبلدايت أن تعقد فيما بينها اتفاقات يف األمور املتعلقة مبصاحلها املشرتكة‪ ،‬وختضع هذه االتفاقات ملوافقة وزير‬
‫الشئون البلدية والقروية‪.‬‬
‫املادة الرابعة واألربعون‪:‬‬
‫إذا امتنع أي شخص عن تنفيذ أوامر البلدية الصادرة مبوجب صالحياهتا النظامية‪ ،‬فيجوز أن تقوم البلدية أبمر‬
‫رئيسها ابلتنفيذ على نفقة املمتنع يف حدود النظام‪ ،‬مع عدم اإلخالل مبا يرتتب على االمتناع من جزاء‪.‬‬
‫املادة اخلامسة واألربعون‪:‬‬
‫لرئيس البلدية إيقاف مفعول الرخص واإلجازات مؤقتا إذا خالف صاحبها مضموهنا‪ ،‬كما ميكن له بعد موافقة‬
‫اجمللس البلدي إلغاء هذه الرخص واإلجازات‪.‬‬
‫املادة السادسة واألربعون‪:‬‬
‫حيق ملن أصابه ضرر من تصرفات وقرارات اجمللس البلدي أو رئيس البلدية أن يتظلم إىل وزير الشئون البلدية والقروية‪.‬‬

‫نظام البلديات والقرى‬ ‫‪11‬‬

‫‪4‬‬
 ‫املادة السابعة واألربعون‪:‬‬
‫خيضع رؤساء وموظفو ومستخدمو البلدايت ألحكام نظامي املوظفني العام واملستخدمني ونظام التقاعد املدين‪ ،‬إال‬
‫ما استثين مبوجب اللوائح الصادرة تنفيذا للمادة (‪ )40‬من هذا النظام‪.‬‬
‫املادة الثامنة واألربعون‪:‬‬
‫يصدر وزير الشئون البلدية والقروية اللوائح والتعليمات التنفيذية هلذا النظام‪ ،‬وله ختويل بعض سلطاته املنصوص‬
‫عليها يف هذا النظام للمسئولني املناط هبم إدارة البلدايت والقرى‪.‬‬
‫املادة التاسعة واألربعون‪:‬‬
‫مع مراعاة نظام جملس الوزراء‪ ،‬ونظام املقاطعات‪ ،‬يلغي هذا النظام‪:‬‬
‫‪ - 1‬نظام أمانة العاصمة والبلدايت‪.‬‬
‫‪ - 2‬نظام ترتيب االنتخاابت البلدية‪.‬‬
‫‪ - 3‬مجيع ما يتعارض معه من أنظمة وقرارات ولوائح‪.‬‬

‫نظام البلديات والقرى‬ ‫‪12‬‬

‫‪4‬‬