Professional Documents
Culture Documents
-1مفهوم الصحة والسالمة المهنية :تعد الصحة والسالمة املهنية من املفاهيم اليت ظهرت مع
النهضة الصناعية والتكنولوجيـا اليت اقتحمت خمتلف النشاطات االقتصادية ،واليت رافقتها احلاجة املاسة
الـى االيـدي العاملـة القادرة والعارفة بتنظيم وإدارة تشغيل املكائن وبالوسيلة اليت ترضي اصحاب
العمل الـذين كـان يهمهم الربح مهما كان عدد ساعات العمل ويف أي عمر أو جنس يكون العامل،
مما نتج عنه كثرة املخاطر اليت جاهبها العامل واليت كان أمهها ظروف العمل غري الصحية وكثرة
احلوادث واصابات العمل اليت غالباً ما كانت مميتة.
-2مفهوم نظام السالمة والصحة المهنية :OHSAS 18001وترتبط أنظمة البيئة والصحة
والسالمة املهنية مبعايري اتفقت عليها دول العامل واكتسبت رقماً من خالل املنظمة الدولية للمواصفات
واملقاييس وهو OHSAS 18001وهو نظام تقييم معرتف به عاملياً خمصص إلدارة األمن
والسالمة املهنية.
وتعرف نظم إدارة الصحة والسالمة املهنية باهنا اإلدارة اليت تقع عليها مسؤوليات وواجبـات
اإلدارة والتوجيه والتخطيط والتنفيذ واملتابعة لكل ما يتعلق با من والـسالمة فـي املنظمـة او الشركة
ووضع القواعد والتعليمات الفنية لضمان سالمة العاملني واملمتلكـات والبيئـة ووضـع اسرتاتيجية يف
برامج التدريب او التثقيف والوعي اليت ميكن من خالهلا رتقاء مبستوى وضـع السالمة املهنية للوصول
اىل معايري اجلودة يف السالمة املهنية.
أو هي عبارة عن قبول عاملي للمؤسسات اليت تدير السالمة والصحة املهنية أينما كانت يف
العامل ويف أي قطاع تعمل ،ويركز النظام بالدرجة األساسية على األمراض الصحية املهنية والسالمة
املتعارف عليها واليت قد تزيد من املخاطر الصحية وبشكل بارز مما يهدد صحة اإلنسان ويسبب
اخلسائر للمؤسسة واجملتمع واقتصاد الدولة ،وقد مت اعتماد OHSAS18001يف 116بلداً
وأكثر من 40قطاعاً.
-3نشأة وتطور نظام السالمة والصحة المهنية :OHSAS 18001قدمت هيئة املواصفات
الربيطانية BSI:8800أول مواصفة وطنيـة ارشـادية لنظـام إدارة الصحة والسالمة املهنية يف 1996
ومتيزت هذه املواصفة بتقدميها متطلبات نظام إدارة الـصحة والسالمة املهنية لتساعد الشركات على
التنفيذ ،وقد القت املواصفة جناحاً واقباالً كبرياً مـن قبـل الشركات احمللية والعاملية ،إال أهنا مل متكن
الشركات من التـسجيل كوهنـا مواصـفة ارشـادية.
2
البحث : 05نظام الصحة والسالمة المهنية OHSAS 18001وااليزو 45001
وفيما بعد طورت مواصفة نظام إدارة الصحة والسالمة املهنية 8800BSIإلـى مواصـفة
OHSAS:18001يف عام 1999ومبشاركة 20هيئة من خمتلف دول العامل متثلت بالواليات
املتحدة ،واليابان ،وكوريا ،وايرلندا ،واسـبانيا ،والـدمنارك ،واملكـسيك ،واململكـة املتحـدة ،وسنغافورة،
وبذلك تكون أول إصدار منح شهادة يف نظـام إدارة الـصحة والـسالمة املهنيـة.
وبعد أن مت تطبيق املواصفة من قبل 80دولة يف خمتلف دول العامل ،وحـصول أكثـر مـن
16000شركة على شهادة إدارة الصحة والسالمة املهنية 18001صـدار االول لعـام 1999
سعى املعهد الربيطاين للمواصفات القياسية (( BSIومبشاركة جمموعة متخصصة من قبل (43
( دولة يف العامل إىل إحداث العديد من التغريات لكي يتم استخدامها بشكل أوسع ،وبذلك مت إصـدار
OHASA:18001االصدار الثاين يف متوز ، 2007والتغريات اليت قدمتها املواصـفة اجلديـدة
ه ـ ـ ــي:
-أصبحت OHSAS 18001تشري إىل أهنا مواصفة وليس جمرد وثيقة ،وهذا يعكـس زيـادة
تكييف نظام إدارة الصحة والسالمة املهنية ( ) 18001كأساس للمواصفات الدوليـة املتعلقـة بنظام
إدارة الصحة والسالمة املهنية.
-مت إضافة تعريفات جديدة فقد ضم اإلصدار األول ( ) 17تعريف فيما قدم االصـدار الثـاين (( 23
تعريف.
-تــم تغييــر مــصطلح اخلطــر احملتمــل ( ( risk tolerableإلــى اخلطــر املقبــول ( )risk
.acceptable
2
البحث : 05نظام الصحة والسالمة المهنية OHSAS 18001وااليزو 45001
-مت أضافة فقرات جديدة ضمن متطلبات التخطيط للصحة والسالمة املهنية لتكن املواصفة أكثر
انضباطا.
-إضافة متطلب جديد يتعلق (تقييم االلتزام) ويضم متطلبني فـرعيني مهـا متطلـب تقيـيم املتطلبات
القانونية ومتطلب تقييم املتطلبات غري القانونية وهذه الفقرة مت أضافتها لكي تتوافق مع مواصفة
اإلدارة البيئية .I 2004:14001
-4أقسام مواصفات نظام السالمة والصحة المهنية :OHSAS 18001تضم هذه السلسلة
من املعايري رقمي 18001و ،18002وهذه السلسلة هي املعيار املصمم لتعيني الصحة والسالمة
املهنية ،وهي تتألف من اثنني من املواصفات القياسية 8001و.8002
األوىل OHSAS 18001هتتم «بالصحة املهنية ونظم إدارة السالمة «ومت تطويرها استجابة
لطلب عاجل ملعيار معرتف به ميكن على أساسه تقييم نظم إدارة السالمة املهنية .وهي متوافقة مع
ISO 9001و ،ISO 14001وتغطي قضايا مثل التخطيط لتحديد املخاطر ،وتقييم املخاطر/
السيطرة ،وإدارة الصحة والسالمة املهنية والوعي والكفاءة والتدريب ،واالتصاالت ،والتأهب حلاالت
الطوارئ واالستجابة هلا ،وقياس األداء وحتسينه.
-5نقاط قوة نظام إدارة السالمة والصحة المهنيتين :يضبط هنج النظم أيضاً برنامج السالمة
والصحة مع مرور الوقت حبيث ميكن حتسني القرارات بشأن مكافحة املخاطر واحلد من األخطار
تدرجيياً ،وتتلخص نقاط قوة نظام إدارة السالمة والصحة املهنيتني يف املزايا الرئيسية التالية:
-إمكانية دمج متطلبات السالمة والصحة املهنيتني يف النظم التجارية والتوفيق بني أهداف السالمة
والصحة املهنيتني وأهداف األعمال ،مما يؤدي بالتايل إىل أخذ تكاليف التنفيذ املتعلقة مبراقبة املعدات
والعمليات واملهارات والتدريب واملعلومات يف االعتبار؛
-تنسيق متطلبات السالمة والصحة املهنيتني مع سائر املتطلبات ذات ،الصلة وال سيما تلك املتعلقة
باجلودة والبيئة؛
-توفري إطار منطقي إلنشاء وتشغيل برنامج السالمة والصحة املهنيتني الذي تأيت عقب كافة العناصر
اليت تتطلب اختاذ اإلجراءات الالزمة واملراقبة؛
-تبسيط وحتسني آليات وسياسات وإجراءات وبرامج وأهداف االتصال وفقاً جملموعة من القواعد
املطبقة عاملياً؛
2
البحث : 05نظام الصحة والسالمة المهنية OHSAS 18001وااليزو 45001
-توزيع مسؤوليات السالمة والصحة املهنيتني على مستوى اإلدارة مبشاركة كافة املدراء واملوظفني
والعمال من أجل تنفيذ فعال للنظام
-6مبادئ مواصفة نظام إدارة الصحة والسالمة المهنية :وتتضمن مواصفة نظام إدارة الصحة
والسالمة املهنية مخسة مبـادئ أساسـية وهي:
-6-1االلتزام والسياسة :جيب على املنظمة أن حتدد سياستها وتضمن التزامهـا بنظـام إدارة الصحة
والسالمة املهنية.
-6-2التخطيط :جيب على املنظمة أن ختطط جناز سياسة وأهداف الصحة والـسالمة املهنية.
-6-3التنفيذ والتشغيل :جيب على املنظمة ان تطـور القابليـات وتقـدم آليـات الـدعم الضرورية
لتحقيق سياسة الصحة والسالمة املهنية واهدافها الرئيسة والفرعية.
-6-4القياس والتقييم :جيب على املنظمة ان تقيس وتراقب وتقييم أداء الصحة والسالمة املهنية
واختاذ االجراء الوقائي والتصحيحي.
-6-7المراجعة والتحسين :جيب على املنظمة ان تراجع بانتظام وحتسن باستمرار نظام إدارة
الصحة والسالمة املهنية لغرض حتسني داء الصحة والسالمة املهنية.
2
البحث : 05نظام الصحة والسالمة المهنية OHSAS 18001وااليزو 45001
-املبدأ األساسي لنظام ISO 45001إلدارة الصحة والسالمة املهنية هو جيب أن أن يكون
املديرين واملوظفني على دراية تامة بالصحة والسالمة املهنية .ومع ذلك يف هذه احلالة تزداد إنتاجية
املؤسسة ،ويزيد التنافس ويزداد مسعتها يف السوق.
-حتديد مجيع املخاطر واملخاطر اليت تواجهها الشركة ،كبرية كانت أم صغرية ،واختاذ تدابري يف هذا
الصدد .التشغيل دون معرفة املخاطر يعين دعوة احلوادث واألمراض املهنية .معظم احلوادث املهنية اليت
تؤدي إىل الوفيات واإلصابات اليوم هي نتيجة هلذا .حماولة اختاذ االحتياطات بعد اخلطر هي خطوة
متأخرة ،ال سيما واحدة من املشاكل يف بلدنا هو الرجل النقابية.
-إن الفشل يف االمتثال للتدابري املتخذة :والتصرف على أساس أنه لن حيدث شيء هو أكرب عقبة
أمام الصحة والسالمة املهنية. ISO 45001
2
البحث : 05نظام الصحة والسالمة المهنية OHSAS 18001وااليزو 45001
-عمل الوثائق :من املهم أن يتم توثيق مجيع العمليات من أجل حتديد املخاطر احملتملة واختاذ التدابري
أيضا أن يتم تنفيذ
الالزمة يف الوقت املناسب ،ليس من املهم فقط كتابة العمليات ،ولكن من املهم ً
مجيع األنشطة وف ًقا هلذه العمليات.
-9مواصفات الصحة والسالمة المهنية : ISO 45001مت تصميم ISO 45001 ألي
شركة (يف الواقع ،ألي مؤسسة) من أي حجم ويف أي صناعة ،ينتج عن هذا التطبيق الواسع
ملواصفة ، ISO 45001 ولكن متطلبات هذه املواصفة صعبة القراءة والفهم إيل حد ما لغري
املختصني ،وفيما يلي ملخص ملتطلبات ISO 45001: 2018 من حيث شروط العمل العادي.
البنود 3-0من ISO 45001: 2018 هي فصول متهيدية ال حتتوي على أي متطلبات.
-0المقدمة :تتضمن املقدمة معلومات حول مبادئ إدارة السالمة والصحة املهنية وهنج العملية ،وكالمها
أيضا بعض املعلومات حول كيفية ارتباطISO
يشكل أساس .ISO 45001: 2018 هناك ً
45001: 2018مبعايري ISO األخرى.
-2الوثائق المرجعية.
-3المصطلحات والتعاريف.
-4سياق المنظمة :حيدد هذا البند متطلبات تأسيس نظام إدارة السالمة والصحة املهنيةISO
" .45001سياق املنظمة" هو بيئة األعمال اليت تعمل فيها الشركة.
-4-1فهم المنظمة وسياقها :هذا البند موجود يف مجيع مواصفات النظم اإلداريــة لاليــزو ،ويتطلب
من املنظمــة حتديــد مجيــع القضــايا الداخليــة واخلارجيــة الــيت قــد تكــون ذات صــلة بتحقيــق أهــداف نظــام
إدارة السـالمة والصـحة املهنيـة نفسـه .يتضـمن هـذا مجيـع العناصـر الـيت قـد تكـون قـادرة على التـأثري على
هذه األهداف والنتائج يف املستقبل.
-4-2فهم احتياج SSات وتوقع SSات األط SSراف المعني SSة :تتطلب املواص ــفة من املنظم ــة حتدي ــد اجله ــات
ذات العالقـة بنظــام إدارة الســالمة والصـحة املهنيـة ،مـا هي احتياجــاهتم وتوقعـاهتم للعمــل على تلبيتهــا أو
اإلمتثال هلا.
2
البحث : 05نظام الصحة والسالمة المهنية OHSAS 18001وااليزو 45001
-4-3تحديد نطSاق نظSام إدارة السSالمة والصSحة المهنيSة :جيب حتديــد نطــاق وحــدود نظــام إدارة
السـ ـ ـ ــالمة والصـ ـ ـ ــحة املهنيـ ـ ــة بشـ ـ ــكل كامـ ـ ـ ــل ،ويؤخـ ـ ـ ــذ يف اإلعتبـ ـ ـ ــار األطـ ـ ـ ــراف املعنيـ ـ ــة املذكورة أعاله
ضـ ـا النظـ ــر يف احتياجـ ــات نظ ــامواحتياجاهتا ،باإلضـ ــافة إىل االمتثـ ــال للقـ ــوانني والتشـ ــريعات ،تتطلب أي ً
إدارة OH&S املادي ــة والبش ــرية ،ومجي ــع املنتج ــات واخلدمات واألنش ــطة ،مبا يف ذل ــك ق ــدرة املنظم ــة
على ممارس ـ ــة الس ـ ــيطرة على العوام ـ ــل اخلارجي ـ ــة ،ويتم االحتف ـ ــاظ هبا بش ـ ــكل مكت ـ ــوب ك ـ ـ ـ "معلومـ ــاتـ
موثقة".
-4-4نظ SSام إدارة الس SSالمة والص SSحة المهني SSة :طبقـ ـاً للمواص ــفة ISO 45001:2018 ينبغي
إنشـ ـ ــاء نظـ ـ ــام إدارة OH&S لتحقيـ ـ ــق النتـ ـ ــائج وحتسـ ـ ــني أداء السـ ـ ــالمة والصـ ـ ــحة املهنيـ ـ ــة يف املنظمـ ــة
باستخدام العمليات التفاعلية لتقدمي التحسني املستمر.
-5القيادة :يتعلق هذا البند من املواصفة القياسية ISO 45001: 2018 مبشاركة اإلدارة العليا يف
نظام إدارة السالمة والصحة املهنية ،ISO 45001 ويلخص اجلزء األول من هذه الفقرة
املسؤوليات املختلفة لإلدارة العليا فيما يتعلق بنظام إدارة السالمة والصحة املهنيةISO
45001من بني هذه املتطلبات:
-5-1القيSSادة وااللSSتزام :تــذكر هــذه الفقــرة املســتخدم أن املؤسســة واإلدارة العليــا حتتفظــان مبســؤولياهتما عن
أداء مجيـ ــع العوامـ ــل الداخليـ ــة واخلارجيـ ــة يف مجيـ ــع األوقـ ــات .وبالتـ ــايل فمن املنطقي أن تتوافـ ــق سياس ــة
وأه ــداف الس ــالمة والص ــحة املهني ــة م ــع بعض ــها البعض وم ــع السياس ــات االس ــرتاتيجية والتوج ــه الع ــام
للعمل ،مبا يف ذلك التكامل مع أنظمة اإلدارية األخرى ،ويتحقق ذلك من خالل:
-جيب توفري املوارد لضمان أن نظام إدارة السالمة والصحة املهنية ميكن تشغيلها بكفاءة.
-جيب على اإلدارة العلي ــا التأك ــد من أن األش ــخاص املس ــؤولني عن نظ ــام إدارة OH&S ل ــديهم ال ــدعم
الكامل والتدريب والتوجيه إلكمال مهامهم على حنو فعال.
-التواصل هو أيضا أمر بالغ األمهيـة من منظــور القيــادة ،وأســاليب االتصـال جيب حتديـد وتكــرار الـرتددات
لكل من األطراف املعنية الداخلية واخلارجية.
-5-2سياسـة السـالمة والصـحة املهنيـة :اإلدارة العليـا تتحمـل مسـؤولية وضـع سياسـة السـالمة والصـحة املهنيـة
املذكورة ساب ًقا ،وجيب أن تكون مناسـبة للمؤسسـة من حيث احلجم والنطـاق واألنشـطة ،وتــوفر إط ًـارا
رمسيًا لتحديد األهداف.
-5-3األدوار التنظيميــة واملســؤوليات والســلطات :تنص املواصــفة على أنــه من مســؤولية اإلدارة العليــا التأكــد
من أن األدوار واملسؤوليات وتفويض السلطات مت حتديدها بشكل فعال.
2
البحث : 05نظام الصحة والسالمة المهنية OHSAS 18001وااليزو 45001
-5-4التشــاور ومشــاركة العمــال :عنــدما يتعلــق األمــر بصــحة وســالمة العمــال ،فمن األمهيــة مبكــان استشــارة
هــؤالء العمــال أنفســهم واملشــاركة يف تنفيــذ العمليــات الالزمــة لتــأمني آمنــة مكــان العمــل .لتحقيــق هــذه
الغاي ــة ،حتت ــاج املنظم ــة إىل حتدي ــد العملي ــات الالزم ــة للتش ــاور فيه ــا م ــع العم ــال على مجي ــع مس ــتويات
املنظم ـ ـ ــة يف مجي ـ ـ ــع ج ـ ـ ــوانب التنمي ـ ـ ــة والتخطي ـ ـ ــط والتنفي ـ ـ ــذ ،تق ـ ـ ــييم األداء ،وإج ـ ـ ــراءات حتس ـ ـ ــني نظ ـ ــام
إدارة.OH&S
-6التخطيط :يركز هذا البند على التخطيط ومفهومـ التفكري القائم على املخاطر.
- 6-1-1عSSام :جيب على املنظمــة أن تنشــئ وتنفــذ وحتافــظ بشــكل خمطــط على العمليــات الالزمــة
لنظـ ـ ــام ادارة السـ ـ ــالمة والصـ ـ ــحة املهنيـ ـ ــة ،وجيب أن تأخـ ـ ــذ يف إعتباراهتا سـ ـ ــياق املنظمـ ـ ــة (البنـ ـ ــد )1-4
واحتياج ــات وتوقع ــات األط ــراف املعني ــة (البن ــد ،)2-4وك ــذلك نط ــاق نظ ــام إدارة الس ــالمة والص ــحة
املهني ــة ،كم ــا جيب النظ ــر يف املخ ــاطر والفرص ــة فيم ــا يتعل ــق هبذه العناص ــر ،وك ــذلك األم ــور االقانوني ــة
والتنظيمية للتأكد من أن نظام إدارة OH&S ميكنه حتقيق النتائج واألهداف املرجوة منه .
6-1-2تحديSS Sد المخSS Sاطر وتقSS Sييم المخSS Sاطر والفSS Sرص :تطلب ISO 45001: 2018 من
املنظمات أن تنظر بطريقة استباقية ،إيل مجيع العمليات واألنشطة الــيت ميكنهــا التــأثري علي نظــام الســالمة
والص ــحة املهني ــة ،لتحدي ــد املخ ــاطر وتقييمه ــا كم ــا جيب أن تك ــون التغي ــريات أو التغي ــريات املس ــتقبلية
مأخوذة بعني االعتبار
-6-1-3تحديد المتطلبات القانونية :جزء حيوي من مواصفة .ISO 45001: 2018 جيب
أن تقرر املنظمة املتطلبات القانونية واملتطلبات األخرى املتعلقة بأمور السالمة والصـحة املهنيـة ،وحتديـد
كيفيـة تطبيقهـا على املنظمـة ،واختاذهــا يف االعتبــار عنـد إنشــاء نظـام إدارة السـالمة والصـحة املهنيـة كمـا
جيب توثيق هذه املتطلبات.
-6-1-4إجSSراءات التخطيSSط :يف هــذا البنــد تنص املواصــفة على أن املنظمــة جيب أن ختطــط الختاذ
إجــراءات للتصــدي ملخــاطر الســالمة و الصــحة املهنيــة ،واملخــاطر كمــا جيب عليهــا التخطيــط الســتغالل
الفــرص ،والتخطيــط لالمتثــال والتوافــق مــع القــوانني ،كمــا مت التوضــيح يف البنــود الســابقة ،كمــا جيب
عليهــا أن تأخــذ يف االعتبــار تقــييم فعاليــة هــذه اإلجــراءات ،مــع مراعــاة االعتبــارات التكنولوجيــة واملاليــة
والتشغيلية.
2