Professional Documents
Culture Documents
السالمة بوجه عام هي العلم الذي يس عى لحماي ة اإلنس ان وتجنيب ه المخ اطر في أي
مجال ،ومنع الخسائر في األرواح والممتلك ات م ا أمكن ذل ك والس المة المهني ة هي
العلم الذي يهتم بالحفاظ على سالمة وصحة اإلنسان من المخاطر ال تي ق د يتع رض
لها بسبب أداء العمل ،وذلك بتوفير بيئة عم ل آمن ة خالي ة من مس ببات الح وادث أو
اإلمراض المهنية.
أو هي مجموع ة من القواع د والنظم في إط ار تش ريعي ته دف إلى الحف اظ على
اإلنس ان والممتلك ات من خط ر اإلص ابة والتل ف و تحاف ظ أعلى درج ة من اكتم ال
الص حة البدني ة والعقلي ة واالجتماعي ة للعم ال في جمي ع المهن ،ووقاي ة العم ال من
الت أثيرات الص حية الض ارة ال تي تس ببها ظ روف عملهم ،وحماي ة العم ال أثن اء
استخدامهم من األخطار الناجمة عن العوامل التي تضر بصحتهم ،وتعيين العمال في
بيئة مهنية مالئمة الحتياجاتهم البدنية والعقلية ،والمحافظة على هذا الوض ع ،وجع ل
العمل مالئما ً لإلنسان.
بمع نى آخ ر ،تش تمل الس المة والص حة على اكتم ال الص حة البدني ة والعقلي ة
واالجتماعية للعمال ،وليس فقط الخلو من األمراض أو العجز.
األهداف العامة للسالمة :
أ .حماية اإلنسان من اإلصابات الناجمة عن مخاطر بيئة العمل وذلك بمنع تعرض هم
للحوادث واإلصابات.
ب .الحف اظ على مقوم ات العنص ر الم ادي المتمث ل في المنش آت وم ا تحتوي ه من
أجهزة ومعدات من التلف والدمار.
ت .توفير وتنفيذ كافة اشتراطات السالمة والص حة المهني ة ال تي تكف ل توف ير بيئ ة
آمنة تحقق الوقاية من األخطار للعنصر البشري والمادي.
ث .تثبيت األمان في قلوب العاملين أثناء قيامهم بالعمل.
ج .المحافظة على الزمن والوقت الضائع نتيجة حدوث إص ابات العم ل واألم راض
المهنية.
مجاالت السالمة :تدخل السالمة في مختلف مج االت الحي اة ،إال أن الص ناعة هي
أهم مجال تظهر فيه الحاجة إلى توافر وسائل السالمة بقص د من ع أو تقلي ل ح وادث
العمل ومنع أو تقليل احتماالت اإلصابة باألمراض المهنية ،وذلك نظرا لم ا يحيطه ا
1
من أخطار بنسب أعلى مما يحيط بغيرها وال يعني هذا مطلقا عدم الحاجة إلى توفير
أسباب السالمة في المجاالت األخ رى وأوض ح مث ال على ذل ك ه و مج ال الم رور
حيث يالحظ أن نسبة الوفيات بسبب حوادث السير قد تتجاوز نسبة الوفي ات بأس باب
الصناعة ،ومن ثم تظهر أهمية أتباع إجراءات الس المة في ه ذا المج ال وغ يره من
المجاالت.
عناصر اإلنتاج الرئيسية:
تعت بر الس المة المهني ة واالهتم ام به ا في أي مؤسس ة مظه راً من مظ اهر التط ور
اإلداري والتخطيط االقتصادي الناجح ،كما يعتبر انعكاس ا ً لل وعي الع ام والمؤس س
بأهمية السالمة ودورها كقطاع إنتاجي مهم .إن السالمة بمفهومها الح ديث والش امل
تعني المحافظة على عناصر اإلنتاج الرئيسية وهي:
أ .اإلنسان داخل المؤسسة وخارجها.
ب .المواد الخام والمواد المنتجة.
ت .المعدات وأدوات اإلنتاج.
ث .البيئة المحيطة من ماء وهواء وتراب.
ولكي نصل بالسالمة المهنية إلى المستوى المتقدم القابل للنمو فإنه يت وجب علين ا ان
نحافظ على العناصر األربعة السالفة وذلك عن طريق االعتناء بالمقوم ات األساس ية
التالية:
أ .التخطيط العلمي الهادف والمبرمج.
ب .التشريعات المتطورة والمتخصصة والمواكبة للتطور التنموي.
ت .التنفي ذ واالل تزام بالتش ريعات عن طري ق أجه زة فني ة رقابي ة وتعريفي ة
متخصصة.
تأثير ظروف العمل السيئة على سالمة وصحة العمال:
يمكن ألي نمط من ظروف العمل السيئة أن يؤثر على سالمة وصحة العمال.
إن ظروف العمل غير الصحية أو غير المأمونة ال تقتصر على المعامل فقط -حيث
يمكن له ذه الظ روف أن تتواج د في أي مك ان س واء أك ان مك ان العم ل داخلي ا ً أو
خارجياً.
2
يمكن لظروف العمل السيئة أن تؤثر أيض ا ً على البيئ ة ال تي يح يى ض منها العم ال،
ألن بيئات العمل والعيش هي نفسها بالنسبة لكثير من العمال.
يعني ذل ك أن ه ق د يك ون للمخ اطر المهني ة ت أثيرات ض ارة على العم ال وع ائالتهم
واألفراد اآلخرين في المجتمع ،عالوة على التأثيرات على البيئة الفيزيائي ة المحيط ة
بمكان العمل .إن المثال التقليدي هنا هو استعمال المبي دات في العم ل ال زراعي .ق د
يتع رض العم ال للم واد الكيميائي ة الس امة من خالل ع دد من الط رق أثن اء رش
المبيدات :فمن الممكن أن يستنش قوا الم واد الكيميائي ة أثن اء ال رش وم ا بع ده؛ حيث
يمكن أن ُتمْ َتص المواد الكيميائية من خالل الجلد ،وقد يبتلع العمال الم واد الكيميائي ة
إذا ما تناولوا الطعام أو الشراب أو دخنوا السجائر بدون أن يغسلوا أيديهم ،أو إذا م ا
تلوث ماء الشرب بالمواد الكيميائية.
يمكن لعائلة العامل أن تتعرض أيضا ً من خالل عدد من الطرق :فقد تستنشق العائلة
المبيدات المنتشرة في الهواء ،أو قد تشرب ماء ملوثاً ،أو قد تتعرض لبقايا المبي دات
ال تي يمكن أن تعل ق على مالبس العام ل .ق د يتع رض جمي ع األف راد اآلخ رين في
المجتمع بالطرق نفسها أيضاً ،وعندما ُت ْم َتص المواد الكيميائي ة إلى الترب ة أو َترْ َش ح
إلى المياه الجوفية ،فإن التأثيرات الضارة على البيئة الطبيعية قد تكون مستديمة.
عموماً ،يجب أن تهدف الجهود ال تي ُت ْب َذل في س بيل الس المة والص حة المهني ة إلى
منع وقوع حوادث العمل واألمراض المهنية ،وبنفس الوقت إلى تمي يز االرتب اط بين
سالمة وصحة العامل ،ومكان العمل ،والبيئة خارج مكان العمل.
لماذا السالمة والصحة المهنية هامة؟
للعم ل دور رئيس ي في حي اة الن اس ،ألن معظم العم ال ُيمْض ون على األق ل ثماني ة
ساعات كل يوم في مكان العمل ،سوا ًء كان ذلك في المزرعة أو المكتب أو المص نع
الخ ...لذلك فإنه ينبغي أن تكون بيئ ات العم ل مأمون ة وص حية ،لكن ذل ك ليس ه و
حال الكثير من العمال؛ ففي كل يوم ،يواجه العمال في جميع أنحاء الع الم كث يراً من
المخاطر الصحية ،مثل :الغب ار ،الغ ازات ،الض جيج ،االه تزاز ،درج ات الح رارة
الشديدة.
لسوء الحظ ،إن بعض أصحاب العمل يأخذون على عاتقهم القليل من المسؤولية تجاه
حماي ة س المة وص حة العم ال .في الحقيق ة ،إن بعض أص حاب العم ل ال يعرف ون
بالضبط أن من مس ؤوليتهم األخالقي ة والقانوني ة حماي ة العم ال .وكنتيج ة للمخ اطر
ولنقص االنتب اه ال ذي يتم إعطائ ه للس المة والص حة ،ف إن الح وادث واألم راض
المرتبطة بالعمل شائعة في جميع أنحاء العالم.
3
تحديد المخاطر في مكان العمل
هناك عدد غير محدود من المخاطر التي يمكن أن تتواجد في أي مكان عمل تقريب اً،
هناك ظروف عمل غير مأمونة واضحة ،مثل اآلالت غير الم َُجهَّزة بوس ائل حماي ة،
أو األرض الزلقة ،أو اإلحتياطات غير الكافية إلطفاء الحريق ،لكن هناك أيضا ً ع دد
من أنواع المخاطر الخفية (يع ني ه ذا ،تل ك المخ اطر ال تي ق د ال تك ون واض حة)،
حيث يشمل ذلك على:
المخ اطر الفيزيائي ة :كالض جيج ،وااله تزاز ،واإلض اءة غ ير الكافي ة،
واإلش عاع ،ودرج ات الح رارة الش ديدة؛ والض غط .لمزي د من اإلطالع
مراجعة الموقع :
المخاطر الكيميائية :الناجمة عن السوائل والمواد الصلبة واألغ برة وال دخان
والبخار والغازات.
المخاطر الكهربائية :الناتجة عن اإلصابة بالتيار الكهربائي وال تي ق د ت ؤدي
المخ اطر المرتبط ة بع دم تط بيق مب ادئ التالؤم :على س بيل المث ال ،س وء
4
أطول عمرا و أك ثر أمان ا ،و ق د ع ادت العولم ة ب الكثير من المكاس ب على التنمي ة
البشرية.
لكن ه ذا ال ينفي بوج ود مخ اطر ته دد الع الم كت دني مس توى المعيش ة و الت وترات
المجتمعية و أعمال العنف و إهمال الصحة العام ة و المخ اطر البيئي ة و الجريم ة و
التمييز كلها عوامل تزيد من تعرض األفراد و المجتمعات للمخاطر.
و له ذا ركزن ا اهتمامن ا هن ا على المخ اطر ال تي تص يب األف راد و ممتلك اتهم و
المجتمع ات و المؤسس ات و إنج ازاتهم في المس تقبل ،و نق ترح سياس ات و ت دابير
لمواجهة هاته المخاطر و البحث عن مص ادرها و أس بابها .و نرك ز في موض وعنا
على المخاطر االجتماعية ال تي ترتب ط بم ا يكمن في البن اء االجتم اعي من مص ادر
إلحداث الضرر باألفراد و الجماعات فيه ،ألن المخاطر االجتماعي ة تش مل مخ اطر
تتعل ق باألس رة وبناءه ا ،و تتعل ق بالطفول ة و بكب ار الس ن و حم ايتهم ،و تتعل ق
بالمجتمع و معايير بناءه و مخاطر تتعلق بالمؤسسة و م دى اس تقرارها و ص مودها
أمام التحديات باإلضافة الى المخاطر الناتجة عن البيئة و تلوثها.
بناءا على ما سبق أصبحت عملية إدارة المخاطر من القضايا المهم ة والملح ة وبم ا
أن البيئة التي تعمل فيه ا المؤسس ة أص بحت تتم يز بالتعقي د وع دم االس تقرار وه ذا
يجعلها عرضة للفشل السريع فانه يستوجب على المؤسسة حتى تكون رائدة أن تق وم
بالمتابع ة المس تمرة والتنب ؤ به ذه المتغ يرات واالس تعداد لمواجهته ا؛ ك أن تع نى
باستيعاب هاته المخاطر وتحدد مصادرها وتحللها وتنظمها وتقيمها وتص نفها حس ب
أهميتها ومن ثم تقليلها وتخفيف آثارها باتخاذ اإلجراءات الالزمة.
إن تسيير المؤسسات في الوقت الراهن أصبح يتطلب يقظة مستمرة وحنكة وذكاء
كبير من طرف مسيري المؤسسات ،من أجل التعرف على هذه األخطار ومصادرها
المختلف ة ،ومن ه العم ل على وض ع خط ة أو إس تراتيجية مناس بة إلدارة األخط ار
المحيطة بالمؤسسة ،وعليه أنجزت هذه الدراسة والتي تنقسم إلى محورين أساسين:
المحور األول :ماهية إدارة المخاطر النفسية واالجتماعية :حيث يتن اول ثالث أقس ام
(تعريف األخطار وتقسيماتها ،ومؤشرات وقوعها -إدارة المخاطر ومخاطر الم وارد
البشرية -المخاطر والضغوط النفسية واإلجتماعية للعمل)
المح ور الث اني :اليقظ ة واإلنض باط ال ذاتي .و في ه ثالث أقس ام( ماهي ة اليقظ ة -
اإلنضباط الذاتي -قواعد السلوك وأخالقيات المهنة).
5
المخاطر النفسية واالجتماعية وضغوط العمل
المخ اطر النفس ية واالجتماعي ة وض غوط العم ل ذات الص لة هي من بين القض ايا
األكثر تحديا في مجال السالمة والصحة المهنية .أنها تؤثر بش كل كب ير على ص حة
األفراد والمنظمات واالقتصادات الوطني ة .م ا يق رب من نص ف العم ال األوروبي ة
تنظر إلى اإلجهاد تكون شائعة في أماكن عملهم ،وأنه يساهم في حوالي نصف جميع
أيام العمل الضائعة .مثل العديد من القضايا األخرى المحيطة الصحة النفسية ،وغالبا
ما يساء فهمها اإلجهاد أو وصم .ولكن عن دما ينظ ر إليه ا على أنه ا مس ألة تنظيمي ة
بدال من خطأ فردي ،والمخاطر النفسية واإلجهاد يمكن أن يك ون مج رد التحكم مث ل
أي مكان العمل والصحة والسالمة الخطر األخرى.
ما هي المخاطر النفسية والتوتر؟
تنشأ المخاطر النفسية واالجتماعية من سوء تصميم العمل والتنظيم واإلدارة ،فض ال
عن السياق االجتماعي العمل الس يئة ،وأنه ا ق د ت ؤدي إلى نت ائج النفس ية والجس دية
واالجتماعية السلبية ،مث ل اإلجه اد المرتبط ة بالعم ل ،اإلره اق أو االكتئ اب .بعض
األمثلة على ظروف العمل مما يؤدي إلى المخاطر النفسية واالجتماعية هي:
أعباء العمل المفرطة؛
المطالب المتضاربة وعدم وضوح الدور؛
عدم مشاركة في ص نع الق رارات ال تي ت ؤثر على العم ال وع دم وج ود ت أثير على
الطريقة التي يتم بها انجاز المهمة؛
التغيير التنظيمي تدار بصورة سيئة ،وانعدام األمن الوظيفي؛
االتصاالت غير فعالة ،وانعدام الدعم من اإلدارة أو الزمالء؛
التحرش النفسي والجنسي ،والعنف طرف ثالث.
عن د النظ ر في طلب ات التوظي ف ،من المهم ع دم الخل ط بين المخ اطر النفس ية
واالجتماعية مثل عبء العم ل المف رط م ع الظ روف ال تي ،على ال رغم من تحف يز
والتحدي في بعض األحيان ،وهناك بيئة عم ل داعم ة فيه ا العم ال الم دربين ت دريبا
جيدا ودوافع ألداء ألفضل لقدرتها .إن وجود بيئ ة جي دة النفس ي يع زز األداء الجي د
والتنمية الشخصية ،وكذلك العمال العقلية والجسدية.
6
تجربة العمال اإلجهاد عند مطالب وظائفهم هي أكبر من قدرتها على التعام ل معهم.
باإلضافة إلى مشاكل الصحة العقلية ،يمكن للعمال الذين يع انون من الت وتر لف ترات
طويلة على المضي قدما لتطوير مشاكل خط يرة الص حة البدني ة مث ل م رض القلب
واألوعية الدموية أو مشاكل العضالت والعظام.
للمنظمة ،وتشمل اآلثار السلبية ض عف األداء الش امل األعم ال ،وزي ادة التغيب عن
العمل( presenteeism ،عمال تحول حتى للعمل عند المرض ى وغ ير ق ادر على
العمل بفعالي ة) الح وادث واإلص ابات وزي ادة مع دالت .الغي اب تمي ل إلى أن تك ون
أطول من تلك التي تنش أ عن أس باب أخ رى والت وتر المرتب ط بالعم ل ق د تس هم في
زيادة معدالت التقاعد المبكر ،وخاصة بين العم ال ذوي الياق ات البيض اء .تق ديرات
التكلف ة للش ركات والمجتم ع هي كب يرة وتص ل الى ملي ارات ي ورو على المس توى
الوطني.
كيف كبيرة هي المشكلة؟
اإلجهاد هو مشكلة صحية الثاني األكثر تكرارا المتعلقة بالعمل في أوروبا .استطالع
لل رأي أجرت ه األوروبي EU-OSHAوج دت أن الت وتر المرتب ط بالعم ل أك ثر من
نص ف جمي ع العم ال ال تي تعت بر ش ائعة في أم اكن عملهم .ك انت األس باب األك ثر
شيوعا من التوتر المرتبط بالعمل إعادة تنظيم وظيفة أو انعدام األمن الوظيفي (ال تي
أبلغ عنها حوالي 7من كل 10مشاركين) ،والعمل لساعات طويل ة أو عبء العم ل
المفرط والبلطجة أو التحرش في العمل (حوالي 6من ك ل 10مش اركين) .وأظه ر
االستطالع نفسه أن نح و 4في 10عم ال يعتق دون أن اإلجه اد ليس التعام ل معه ا
بشكل جيد في أماكن عملهم.
في أكبر المشاريع على المسح الجديدة والمخاطر الناشئة ( )ESENERأعرب حوالي
8في 10مديري األوروبي عن قلقه إزاء التوتر المرتبط بالعمل في أم اكن عملهم؛
وم ع ذل ك ،اع ترف أق ل من ٪30وج ود إج راءات تنفي ذها للتعام ل م ع المخ اطر
النفسية واالجتماعية .وجدت الدراس ة أيض ا أن م ا يق رب من نص ف أرب اب العم ل
النظر في المخاطر النفسية واالجتماعية أكثر ص عوبة إلدارة المخ اطر من الس المة
والصحة المهنية 'التقليدية' أو أكثر وضوحا.
ما الذي يمكن عمله لمنع وإدارة المخاطر النفسية واالجتماعية؟
م ع النهج الص حيح ،والمخ اطر النفس ية واالجتماعي ة وض غوط العم ل ذات الص لة
يمكن منعها وتمكنت بنجاح ،بغض النظر عن حجم األعمال التجاري ة أو ن وع .أنه ا
7
يمكن معالجتها بنفس الطريقة المنطقية والمنهجية عن غيرها من المخ اطر الص حية
والسالمة في مكان العمل.
إدارة اإلجهاد ليست مجرد واجب أخالقي واستثمارا جي دا ألرب اب العم ل ،ف إن ثم ة
واجبا القانونية المنص وص عليه ا في اإلط ار الت وجيهي ،EEC/89/391ب دعم من
االتفاق ات اإلطاري ة الش ركاء االجتم اعيين على الت وتر المرتب ط بالعم ل والتح رش
والعنف في العمل.
وعالوة على ذلك ،وميثاق األوروبي للصحة النفسية والرفاه يعترف تغيير المط الب
وزيادة الضغوط في أماكن العمل ويشجع أصحاب العمل على تنفيذ ت دابير إض افية،
طوعية لتعزيز النفسية رفاه.
على الرغم من أن أرباب العمل لديها المس ؤولية القانوني ة لض مان أن المخ اطر في
مكان العمل ويتم تقييم ورقابة بشكل صحيح ،فمن الضروري أن العمال ويشارك فيه
ايضا .العم ال وممثليهم ل ديهم فهم أفض ل للمش اكل ال تي يمكن أن تح دث في أم اكن
عملهم .س وف إش راكهم ض مان أن الت دابير ال تي وض عت على ح د س واء مناس بة
وفعالة.
يوفر االتحاد األوروبي OSHAث روة من المعلوم ات والمس اعدة العملي ة في تحدي د
ومنع وإدارة المخاطر النفسية واالجتماعية وضغوط العمل ذات الصلة.
8
المراجع
1- https://osha.europa.eu/en/topics/stress/index_html
2- http://kenanaonline.com/users/safetyking/posts/645664