Professional Documents
Culture Documents
PHỤ LỤC HƯỚNG DẪN KIỂM TRA, ĐÁNH GIÁ PHƯƠNG AN PC18
PHỤ LỤC HƯỚNG DẪN KIỂM TRA, ĐÁNH GIÁ PHƯƠNG AN PC18
2.3 Các biện pháp Trong PACC đã áp dụng các biện pháp bảo đảm an Thực hiện Đạt
đảm bảo an toàn cho lực lượng, phương tiện chữa cháy phù hợp đầy đủ
toàn chưa? Đặc biệt là những CBCS trực tiếp chữa cháy;
cháy bể chứa xăng dầu, kho hóa chất, nhà khung thép
mái tôn,...
2.4 Cơ chế thông Xác định rõ cơ chế thông tin báo cáo, huy động lực Thực hiện Đạt
tin chỉ huy lượng, phương tiện; thành lập Ban chỉ đạo, Ban chỉ đầy đủ
3
Nội dung Kết luận
Đánh giá
TT kiểm tra, Yêu cầu nội dung cần đạt được (Đạt hay
phương án
đánh giá không đạt)
điều hành chữa huy, Ban tham mưu; tổ chức thông tin liên lạc trong
cháy và CNCH chữa cháy (phương tiện, phương thức thông tin liên
lạc) tại đám cháy và với trung tâm thông tin chỉ huy,
với Ban chỉ đạo...
3 Tính toán lực Trên cơ sở áp dụng chiến thuật, kỹ thuật chữa cháy đối Thực hiện Đạt
lượng, với tình huống cháy giả định, tính toán số lượng lực đầy đủ
phương tiện lượng, phương tiện, chất chữa cháy cần thiết để chữa
chữa cháy cháy (tổ chức trinh sát, cứu người, hướng dẫn thoát
nạn; làm mát, phá dỡ ngăn chặn cháy lan; cấp nước
chữa cháy, cứu tài sản...) và phục vụ chữa cháy (xe
thang, xe cứu thương, xe chở nước, xe máy xúc, máy
ủi, xe cẩu, xe nâng...). Trường hợp tính toán lực lượng,
phương tiện cần thiết để chữa cháy vượt quá khả năng
đáp ứng của đơn vị, địa phương mình thì phải tính đến
việc huy động lực lượng, phương tiện chữa cháy của
các đơn vị, cơ quan, tổ chức trong và ngoài địa phương
để đề nghị người có thẩm quyền huy động.
4 Lực lượng, - Căn cứ vào kết quả tính toán ở mục (3) để ghi vào Thực hiện Đạt
phương tiện bảng lực lượng, phương tiện dự kiến huy động. Ghi đầy đủ
dự kiến huy đầy đủ số lượng phương tiện chữa cháy cơ giới, chất
động chữa cháy, phương tiện cứu người, thiết bị thông tin
liên lạc và các phương tiện cần thiết khác
- Lực lượng dự kiến huy động phải lớn hơn lực lượng
tính toán tối thiểu để dự phòng.
- Căn cứ các cấp huy động trong phương án huy động
lực lượng, phương tiện chữa cháy dự kiến huy động
ban hành kèm theo Kế hoạch số 71/C07-P5 ngày
13/4/2021 của C07 về huy động lực lượng, phương
tiện chữa cháy, CNCH của Công an các địa phương để
xử lý tình huống cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn,
diễn biến phức tạp để huy động lực lượng, phương tiện
chữa cháy, CNCH của Công an các địa phương lân cận
chi viện xử lý tình huống cháy phức tạp nhất.
- Tính tổng số lực lượng, phương tiện chữa cháy,
CNCH cần huy động của các đơn vị, cơ quan, tổ chức
ở địa phương và của Công an các địa phương lân cận.
5 Tổ chức triển Ghi tóm tắt nhiệm vụ chữa cháy sẽ phân công cho Thực hiện Đạt
khai chữa người chỉ huy và lực lượng chữa cháy tại chỗ, trong đó đầy đủ
cháy phải phối hợp với lực lượng cơ sở nắm rõ thông tin về
tình trạng nguồn điện tại khu vực cháy; loại, số lượng
chất cháy trong đám cháy, nhất là đối với các loại hóa
chất nguy hiểm về cháy, nổ, độc hại; các khu vực có
khả năng phát sinh nổ; khai thác sử dụng các nguồn
nước chữa cháy tại chỗ và bảo đảm công tác hậu cần
phục vụ chữa cháy trong trường hợp chữa cháy lâu dài;
tổ chức bảo vệ hiện trường phục vụ công tác điều tra
nguyên nhân vụ cháy và khắc phục hậu quả vụ cháy.
5.1 Nhiệm vụ cụ Thể hiện rõ sự phân công nhiệm vụ của lực lượng Thực hiện Đạt
thể của lực PCCC cơ sở đối với từng nhiệm vụ trong tình huống đầy đủ
lượng tại chỗ (Báo động cháy, thông tin báo cháy; Tổ chức cắt điện
toàn bộ khu vực bị cháy, hỗ trợ kỹ thuật; tổ chức thoát
4
Nội dung Kết luận
Đánh giá
TT kiểm tra, Yêu cầu nội dung cần đạt được (Đạt hay
phương án
đánh giá không đạt)
nạn; tổ chức chữa cháy; cứu tài sản; cử người tham gia
Ban chỉ đạo, Ban chỉ huy; Ban tham mưu chữa cháy...
5.2 Nhiệm vụ cụ Nêu rõ nhiệm vụ, vai trò của chỉ huy chữa cháy trong Thực hiện Đạt
thể của lực việc tổ chức tiếp nhận, xử lý thông tin về vụ cháy, tổ đầy đủ
lượng Cảnh sát chức điều động, huy động lực lượng, phương tiện đi
PCCC và chữa cháy. Trường hợp xác định đám cháy có quy mô
CNCH lớn, diễn biến phức tạp, kéo dài, người chỉ huy chữa
cháy phải kịp thời đề xuất thành lập ban chỉ đạo chữa
cháy để huy động lực lượng, phương tiện của các cơ
quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trong và ngoài địa
phương chi viện chữa cháy theo thẩm quyền; thành lập
ban chỉ huy, ban tham mưu chữa cháy, xác định số
lượng và nhiệm vụ cụ thể của thành viên thuộc các
ban. Khi đến hiện trường phải tổ chức chỉ huy chữa
cháy theo quy định (tổ chức trinh sát đám cháy, nắm
tình hình người bị nạn, quy mô, diễn biến của đám
cháy, khai thác sử dụng các nguồn nước chữa cháy;
xác định khu vực chữa cháy và phân công nhiệm vụ cụ
thể cho các đơn vị tham gia chữa cháy; đề ra và tổ
chức thực hiện các biện pháp chiến, kỹ thuật chữa
cháy, cứu người theo từng giai đoạn phù hợp với tình
hình hình lực lượng, phương tiện chữa cháy hiện có;
kịp thời thông tin phối hợp với các lực lượng tham gia
khác bảo đảm trật tự, giao thông, y tế, cấp nước, thông
tin liên lạc, chiếu sáng, hậu cần bảo đảm phục vụ chữa
cháy). Trường hợp chữa cháy lâu dài phải có phương
án thay quân, bổ sung nhiên liệu, chất chữa cháy, thực
phẩm, đồng thời tổ chức động viên tinh thần chiến đấu
của cán bộ, chiến sĩ tham gia chữa cháy.
a Nhận và xử lý Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 140/2020/TT- Thực hiện Đạt
tin báo cháy BCA ngày 31/12/2020. đầy đủ
b Điều động, huy Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 140/2020/TT- Thực hiện Đạt
động lựcBCA ngày 31/12/2020. đầy đủ
lượng, phương
tiện của Cảnh
sát PCCC và
CNCH đến
đám cháy
c Trinh sát đám Thực hiện theo quy định tại Thông tư số 140/2020/TT- Thực hiện Đạt
cháy BCA ngày 31/12/2020 (Nêu rõ số lượng người trong tổ đầy đủ
trinh sát, nhiệm vụ của tổ trong quá trình trinh sát đám
cháy)
d Thành lập Ban Trường hợp tình huống cháy có quy mô lớn, diễn biến Thực hiện Đạt
chỉ đạo chữa phức tạp cần phải huy động nhiều lực lượng, phương đầy đủ
cháy tiện của các cơ quan, tổ chức ở địa phương thuộc thẩm
quyền huy động của Chủ tịch UBND cấp tỉnh, phải
báo cáo, đề xuất lãnh đạo UBND cấp tỉnh làm Trưởng
ban chỉ đạo, đại diện lãnh đạo các đơn vị được huy
động tham gia chữa cháy là thành viên để tham mưu,
giúp việc cho Trưởng ban chỉ đạo xử lý tình huống
cháy (Điều 39 Luật PCCC).
5
Nội dung Kết luận
Đánh giá
TT kiểm tra, Yêu cầu nội dung cần đạt được (Đạt hay
phương án
đánh giá không đạt)
(Nêu rõ thành phần, nhiệm vụ của Ban chỉ đạo chữa
cháy)
e Thành lập Ban Trường hợp Trường hợp tình huống cháy có quy mô Thực hiện Đạt
chỉ huy chữa lớn, diễn biến phức tạp cần phải huy động nhiều lực đầy đủ
cháy lượng, phương tiện của các cơ quan, tổ chức ở địa
phương phải báo cáo, đề xuất lãnh đạo Công an cấp
tỉnh/ lãnh đạo C07 làm Trưởng ban chỉ huy (theo quy
định tại Thông tư số 140/2020/TT-BCA ngày
31/12/2020).
Nêu rõ thành phần, nhiệm vụ của Ban chỉ huy chữa
cháy
g Thành lập Ban Phải thành lập Ban tham mưu giúp việc cho Ban chỉ Thực hiện Đạt
tham mưu huy để điều hành các lực lượng tham gia chữa cháy đầy đủ
chữa cháy (theo quy định tại Thông tư số 140/2020/TT-BCA
ngày 31/12/2020).
Nêu rõ thành phần, nhiệm vụ của Ban tham mưu chữa
cháy
h Huy động lực Nêu cụ thể số lượng lực lượng, phương tiện của các tổ Thực hiện Đạt
lượng phương chức, cá nhân được huy động trong phương án; Phân đầy đủ
tiện của Các tổ công nhiệm vụ cụ thể cho từng đối tượng được huy
chức, cá nhân động.
có phương tiện
chữa cháy,
phục vụ chữa
cháy ở địa
phương.
i Xin chi viện Trình tự xin chi viện lực lượng chữa cháy, CNCH của Thực hiện Đạt
của Công an Công an các địa phương lân cận thực hiện theo Hướng đầy đủ
các địa phương dẫn số 07/HD/BCA-C07 ngày 31/3/2021 của Bộ Công
lân cận an về việc huy động lực lượng, phương tiện và tài sản
để xử lý các tình huống cháy, sự cố, tai nạn có quy mô
lớn, diễn biến phức tạp khi vượt quá khả năng ứng phó
của lực lượng, phương tiện thuộc phạm vi quản lý.
k Bố trí lực Bố trí vị trí, phân công nhiệm vụ cho lực lượng, Thực hiện Đạt
lượng, phương phương tiện của các đơn vị được huy động tham gia đầy đủ
tiện dập tắt chữa cháy (thống nhất với sơ đồ bố trí lực lượng,
đám cháy phương tiện chữa cháy theo từng giai đoạn chữa cháy)
3 Nhiệm vụ của Ghi rõ nhiệm vụ cơ bản phân công cho các lực lượng Thực hiện Đạt
các lực lượng được huy động tham gia chữa cháy và thực hiện các đầy đủ
khác hoạt động khác có liên quan đến chữa cháy.
4 Sơ đồ bố trí Vẽ sơ đồ mặt bằng tổng thể cơ sở, trong đó thể hiện Thực hiện Đạt
lực lượng các công trình, đường giao thông, sông, hồ… giáp đầy đủ
phương tiện ranh; hướng gió chủ đạo; giao thông nguồn nước bên
để chữa cháy trong và chỉ dẫn nguồn nước bên ngoài cơ sở; vị trí
tình huống phát sinh cháy; quy mô diện tích đám cháy; hướng
cháy phức tạp phát triển của đám cháy; vị trí ban chỉ huy; hướng tấn
nhất công chính; bố trí lực lượng, phương tiện chữa cháy
của các đơn vị tham gia… bằng các ký hiệu thống nhất
theo quy định tại mẫu phương án này.
Mỗi giai đoạn chữa cháy được thể hiện bằng sơ đồ
riêng để thuận tiện khi khai thác sử dụng phục vụ công
6
Nội dung Kết luận
Đánh giá
TT kiểm tra, Yêu cầu nội dung cần đạt được (Đạt hay
phương án
đánh giá không đạt)
tác chỉ huy chữa cháy. Sơ đồ sử dụng khổ giấy A4
hoặc lớn hơn cho phù hợp.
C Phương án xử Đối với các cơ sở có các khu vực, hạng mục, công Thực hiện Đạt
lý một số tình trình có tính chất hoạt động, công năng sử dụng tương đầy đủ
huống cháy tự nhau (như các lớp học, các bể chứa LPG, các phòng
đặc trưng làm việc...) lựa chọn một khu vực, hạng mục, công
khác trình đặc trưng làm tình huống giả định cháy để xây
1 Tình huống 1 dựng phương án xử lý. Thực hiện Đạt
Các tình huống sắp xếp theo thứ tự “Tình huống 1, 2, đầy đủ
2 Tình huống 2 3…”, nội dung từng tình huống được nêu tóm tắt Thực hiện Đạt
tương tự như đối với tình huống cháy phức tạp nhất. đầy đủ
3 Tình huống…
D Bổ sung, Thực hiện Đạt
chỉnh lý đầy đủ
PACC xây dựng mới không ghi nội dung này
phương án
chữa cháy
Đ Theo dõi học Thực hiện Đạt
và thực tập đầy đủ
PACC xây dựng mới không ghi nội dung này
phương án
chữa cháy
Phê duyệt Người có thẩm quyền phê duyệt PACC ký, đóng dấu, Thực hiện Đạt
phương án ghi rõ họ và tên, quyền hạn, chức vụ. đầy đủ
Riêng đối với những PACC của cơ quan Công an
thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ trưởng Bộ Công
an thực hiện theo hướng dẫn của C07 tại Công văn số
227/C07-P1 ngày 04/2/2021: Giám đốc Công an cấp
tỉnh ký, đóng dấu tại mục Đơn vị xây dựng phương án
ở góc dưới phía bên phải trang giấy; Chủ tịch UBND
cấp tỉnh ký, đóng dấu phê duyệt PACC ở góc trên bên
phải trang giấy; Cục trưởng ký, đóng dấu tại mục thẩm
định phương án ở góc dưới bên trái trang giấy; Bộ
trưởng Bộ Công an ký, đóng dấu phê duyệt ở góc trên
bên trái trang giấy.
Người trực Người trực tiếp xây dựng hoặc chủ trì xây dựng PACC Thực hiện Đạt
tiếp/Chủ trì ký ghi rõ họ và tên, quyền hạn, chức vụ. đầy đủ
xây dựng Đối với PACC thuộc thẩm quyền phê duyệt của Bộ
phương án trưởng Bộ Công an thì Trưởng phòng PC07 ký vào
trang cuối ở mục “Chủ trì xây dựng phương án”.
7. Kết luận: Phương án đạt yêu cầu để trình Ban lãnh đạo Phòng phê duyệt
Đồng Nai, ngày …. tháng … năm 2022 Đồng Nai, ngày …. tháng … năm 2022
CHỈ HUY ĐƠN VỊ CÁN BỘ KIỂM TRA, ĐÁNH GIÁ
PHÓ ĐỘI TRƯỞNG
7
Trung tá Nguyễn Văn Khương Nguyễn Hữu Thân