—☆适用于全国新闻传播院校考研☆—

第 2 期（全年共 12 期）本期 78 页

本期话题
视点 01：冬奥传播专题（1）——走红的奥运吉祥物“冰墩墩”

视点 02：冬奥传播专题（2）——国际传播与国家形象构建

视点 03：冬奥传播专题（3）——媒体传播策略盘点

视点 04：解读“丰县生育八孩女子”事件背后的舆情危机

视点 05：解读俄乌冲突背后的传播战

视点 06：媒介仪式：作为媒介事件的春晚解读

视点 07：第 49 次中国互联网络发展状况统计报告发布

视点 08：从“一号文件”看数字乡村与县级融媒体中心建设

视点 09：从“血奴”事件看反转新闻的相关考点

视点 10：啫喱 APP 的流行与下架——元宇宙社交来了吗？

2022 年 3 月 10 日

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2022 版《新闻传播考研每⽉热点报告》简介

新传土拨鼠团队推出的新闻传播考研每月热点报告缘起于 2016 年，至 2023 版已经连续走过 8 个

年头。8 年来，热点报告不断迭代升级自我进化，广泛吸收了来自学界和业界的热点信息，拓展
相关知识，开拓新闻传播考生尤其是跨考生开拓视野提供了一份详实可靠的参考资料。
更多相关新闻传播干货资料信息请关注我们的公众号：新传土拨鼠
2023 版《新闻传播考研每月热点报告》共 12 期，每月 10 号之前更新发送上个月的，请大家知悉！

2022 版《新闻传播考研每⽉热点报告》全年规划

期数 主要内容 发送时间 状态

第1期 2022 年 1 月份热点事件、相关分析、论文 2022、3、11 已出

第2期 2022 年 2 月份热点事件、相关分析、论文 2022、3、11 本期

第3期 2022 年 3 月份热点事件、相关分析、论文 2022、4、10 号前 未出

第4期 2022 年 4 月份热点事件、相关分析、论文 2022、5、10 号前 未出

第5期 2022 年 5 月份热点事件、相关分析、论文 2022、6、10 号前 未出

第6期 2022 年 6 ⽉份热点事件、相关分析、论⽂ 2022、7、10 号前 未出

第7期 2022 年 7 ⽉份热点事件、相关分析、论⽂ 2022、8、10 号前 未出

第8期 2022 年 8 ⽉份热点事件、相关分析、论⽂ 2022、9、10 号前 未出

第9期 2022 年 9 ⽉份热点事件、相关分析、论⽂ 2022、10、10 号前 未出

第 10 期 2022 年 10 ⽉份热点事件、相关分析、论⽂ 2022、11、10 号前 未出

第 11 期 2022 年 11 ⽉份热点事件、相关分析、论⽂ 2022、12、10 号前 未出

第 12 期 2022 年 12 ⽉份热点事件、相关分析、论⽂ 2021、1、10 号前 未出

祝大家金榜题名！

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2023 新闻传播考研每月全年热点课简介（热点课包括热点报告哦！）
多年的新闻传播考研辅导经验，我们总结大家自己学热点中的问题
自己看看不明白，自己看的效率太低 扫
因此我们推出了每月热点课👉
码
文字的力量有边界，语言的力量更厉害
课程是为了更深入的讲解知识点 听
解决大家看不了看不懂，看的不深入的问题
通过解析热点现象知识联系理论、联系考点 课
购买热点报告的同学报名热点课减去热点报告费用

2023 新闻传播考研每⽉全年热点课（总计 49 节课，送 21 年 24 节，21 年 25 节课）

排期 主要内容 课时 上课时间 状态

第1期 热点导学课：真题分析 1 2022、1、15 已完成，可回放

第2期 1 月热点精讲（上、下） 2 2022、2、10 已完成，可回放

第3期 2 月热点精讲（上、下） 2 2022、3、9 本期

第4期 3 月热点精讲（上、下） 2 2022、4、10 号前 未出

第5期 4 月热点精讲（上、下） 2 2022、5、10 号前 未出

第6期 5 月热点精讲（上、下） 2 2022、6、10 号前 未出

第7期 6 月热点精讲（上、下） 2 2022、7、10 号前 未出

第8期 7 月热点精讲（上、下） 2 2022、8、10 号前 未出

第9期 8 月热点精讲（上、下） 2 2022、9、10 号前 未出

第 10 期 9 ⽉热点精讲（上、下） 2 2022、10、10 号前 未出

第 11 期 10 ⽉热点精讲（上、下） 2 2022、11、10 号前 未出

第 12 期 11 ⽉热点精讲（上、下） 2 2022、12、10 号前 未出

第 13 期 12 ⽉热点精讲（上、下） 2 2022、12、20 号前 未出

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视点 01：冬奥传播专题（1）——走红的奥运吉祥物“冰墩墩”

关键词：IP、网络迷因 重要度：☆☆☆☆

#相关背景概述#

• 冰墩墩（Bing Dwen Dwen），是 2022 年北京冬季奥运会的吉祥物。 将熊猫形象与富有超能量

的冰晶外壳相结合，头部外壳造型取自冰雪运动头盔，装饰彩色光环，整体形象酷似航天员。
• 在冬奥会开幕前夕，“冰墩墩”更是连登上多个热搜，无论是线上还是线下，冰墩墩都是实力
圈粉，生动演绎一“墩”难求！
• 自 1968 年法国格勒诺布尔冬奥组委自发设计吉祥物以来，奥运会吉祥物很快成为了历届奥运
会最受瞩目的标识之一。

• 通常，主办方会选择本国特色动物形象，进行卡通化处理，成为吉祥物，比如 1976 年加拿大

蒙特利尔奥运会以当地海狸做原型，1980 年苏联莫斯科奥运会的吉祥物以俄罗斯熊为原型。
1998 年日本长野冬奥会，设计了四个形态各异的猫头鹰作为吉祥物，2000 年悉尼夏奥会推出
了三个吉祥物：澳利、悉德、米莉。2008 年北京奥运会中，贝贝、晶晶、欢欢、迎迎、妮妮五
个福娃，创造了历年来奥运会的吉祥物数量之最。奥运吉祥物，不仅作为对外展示的窗口，其
商业价值也日益凸显，50 多年来总体呈上升趋势。
• 1984 年美国洛杉矶奥运会上的吉祥物美国鹰“山姆”，是第一个成功商业化的奥运吉祥物，光
山姆玩偶就卖了一千万个，收入达两亿美元。
• 2000 年悉尼奥运会的 3 个吉祥物身价达到了 2.13 亿美元；2004 年雅典奥运会的吉祥物雅典娜
和费沃斯带来 2.01 亿美元的获利。
• 2008 年北京奥运会，5 个福娃的经济价值高达 25 亿元人民币，超过了 3 亿美元。
• 2012 年伦敦奥运会，奥运特许周边产品销售利润超过 8000 万英镑，吉祥物占比超过 25%，突
破了 4 亿美元。2016 年，里约以吉祥物为主打的奥运特许商品的销售额也突破了 4 亿美元。

资讯来源：新华日报等

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#媒体观点摘要#
法制日报：冰墩墩“热”彰显文创魅力

冰墩墩从最初的沉寂到今天的火爆，是创意营销、场景营销、眼球营销和事件营销综合作用的结果。
“创意为王”是文创的铁律，而冰墩墩形象创意的成功，是其火“出圈”的根基。如果只是熊猫，
便司空见惯，但加上太空服就瞬间有了时尚和科技感。作为一个品牌 IP，冰墩墩又变化出各种不
同颜色、不同形态、不同大小的冰墩墩群，受到了无数网民特别是青少年的追捧。另外，在冬奥热
烈氛围下，大众眼球与注意力都集中在与冬奥相关的事物上，这是冰墩墩火爆最重要的“助推器”。
同时，多种因素造成了冰墩墩等特许商品的惜售（缺售）状态，形成了实际上的饥饿营销效果。
工人日报：被冰墩墩带火的文创产业期待“滚雪球”

文创产业首先必然要依托于文化。冰墩墩所采用熊猫形象是世界上广泛认知的中国文化代表元素，
“萌”的特质令其广受喜爱，也正因此，此前中国举办的多项大型赛事和活动的吉祥物原型都是熊
猫，比如 1990 年北京亚运会吉祥物熊猫盼盼，2008 年北京奥运会吉祥物之一福娃晶晶，还有中国
国际进口博览会吉祥物进宝。博大精深的中华传统文化无疑是文创产业取之不尽用之不竭的宝库，
除了熊猫和茉莉花，我们还有长城、故宫和敦煌，还有众多有待发掘的文化 IP。
体现创意的力量，则是文创产业的“题中应有之义”。冰墩墩就是很好的例子。同样是熊猫形象，
但这次不仅萌，而且潮。加上了冬奥元素和科技元素，而且是奥运会吉祥物史上首次使用双层结构
的吉祥物，可谓独具匠心。
简而言之，在传统的中国文化符号上进行创新才是其真正受欢迎之处。事实上，从故宫文创的不断
上新、拥趸众多，到春晚舞台上《只此青绿》的惊艳，再到本次冬奥会闭幕式上对于“折柳作别”
的新鲜诠释，一次次对传统文化的创意开发都令人耳目一新，令人深刻感受到中华文化的丰厚积淀
和无穷魅力。

#拓展知识解读#

拓展解读：冰墩墩⾛红原因分析

1.媒体引爆：热度“出口转内销”，官媒跟进助力社交媒体广泛讨论
其实早在 2019 年 9 月 17 日，距北京 2022 年冬奥会开幕还有 871 天的时候，冬奥会吉祥物冰墩墩
和冬残奥会吉祥物雪容融就正式亮相。但冰墩墩的走红是冬奥会临近开幕之时。令人意外的是，真
正使冰墩墩成为爆款的竟是一位日本记者。

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2 月 2 日，日本记者辻冈义堂在报道花滑现场时，大秀自己的 6 个冰墩墩徽章，这位记者来北京见
到冰墩墩后立刻被圈粉，秒变“迷弟”，开启疯狂爆买模式，并因此出圈。日本电视台甚至在节目
中把他的署名改成了“义墩墩”。
日本记者在日本节目中介绍冰墩墩的片段在中国火遍全网，逆向带火了这一可爱的奥运吉祥物。迅
速蔓延的热度引起了官媒的注意力。在@央视新闻 主持的热搜话题#别忘了冰墩墩的好伙伴雪容融
#中，先火一步的冰墩墩借着热度劲儿，把冬残奥会吉祥物雪容融也带入人们的视野中，并引发了
网友自发的追捧和点击。和冰墩墩有关的一切仿佛天然具有话题度。大家从冰墩墩的命名和设计，
聊到表情包衍生再创作，从开幕式上呆萌可爱、被工作人员拉着离场的冰墩墩人偶，聊到只有获奖
选手才能拥有的限定款非卖品。
马尔科姆·格拉德威尔在《引爆点》一书中将产品爆发流行的现象归因为三种模式：个别人物法
则、附着力因素及环境威力法则。环境威力法则认为流行的趋势需要一个发展的温床，当一个环境
形成的时候，个人的因素就不重要了。媒体传播在一定程度上设置了用户的关注议程，形成了“冰
墩墩”火热传播环境。

2.形象可爱：熊猫符号憨态可掬，附着全球人类价值共识
奥运会的吉祥物第一次出现是在 1972 年的慕尼黑奥运会上。此后，不论是夏季奥运会、夏季残奥

会还是冬季奥运会和冬季残奥会，吉祥物就成为构成一届奥运会形象特征的主要部分。
奥运会吉祥物承载着美好的寓意，反映出主办城市和国家的自然特色和文化元素。当然，选择一个

可以跨越不同语境的符号蓝本是成功流行的要素。
冰墩墩设计团队成员曾撰文《多重语境下的符号构建——冬奥会吉祥物冰墩墩设计实践研究》指
出：从中国传统文化历史来说，虽然 2022 北京冬奥会吉祥物设计是创作新的符号，但如果缺乏传
承延续很难获得人们的迅速认知。全新符号虽具创意，但对于政府或市场来说往往存在过高的认知
成本与风险。这也是为什么在多番尝试之后，最终还是选择了熊猫这一形象的原因。熊猫形象代替
了设计团队的冰糖葫芦、兔子等其他方案，这一选择无疑是正确的。
熊猫在全世界有广泛的群众基础。1982 年以前，中国的大熊猫都是以“国礼”身份出国，以表达
善意、增进友谊。如今，世界自然基金会（WWF）的标识就是大熊猫，在美国，大熊猫还是反种族
歧视的“代言人”——“我是黑的，我是白的，我还是亚洲的。”在这样的过程中，熊猫成为了代
表中国的一个符号。由于大熊猫的稀缺，作为一种外交手段，熊猫被送往各地“为国卖萌”。

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从亚运会的吉祥物“盼盼”到冬奥会的吉祥物“冰墩墩”，大熊猫是世界公认的中国萌化形象，对
传播中华文化具有不可替代的作用。减少文化距离，降低“文化折扣”，是一个成功的文创产品必
须具备的要素。从外形看，冰墩墩的主题 IP 熊猫属于世界性符号和语言，而其冰雪般透明的宇航
服外壳，既有大众喜闻乐见的冰雪文化元素，又带科技感。在外形上，它与世界各国的文化距离被
拉近了。从内在看，冰墩墩向人们传递的是人类共同追求的友好、善良和敦厚的美好品质，这减少
了传播过程中的“文化折扣”。这正是冰墩墩容易得到世界各国人民理解和喜爱的原因。

3.内容为王：“共同的意义空间”构筑共鸣语境，萌趣好玩放大传播价值

冰墩墩成功的原因不仅在于其视觉形象，其美好的寓意内涵也为其流行铺垫了内容背书。“冰墩
墩”，英文名字为“DwenDwen”。叠字的名称朗朗上口方 便记忆，同时也方便不同言语背景的观
众拼读。其中冰，象征纯洁、坚强，是北京冬奥会的特点;墩墩，意喻敦厚、健康、活泼、可爱，
契合熊猫的整体形象， 象征着冬奥会运动员强壮的体魄、坚韧 的意志和鼓舞人心的奥林匹克精
神。冰墩墩的出圈在给我们一种启示：吉祥物不只是一个图案、一个形象，充满创意的吉祥物形象
极具亲近感，甚至可以成为人们对于冬奥记忆的情感联结。
通过具体的衍生产品，吉祥物与普通人的日常生活紧密融合，传递冬奥的喜悦感，更多人可以从中
感受到冬奥精神的内核。

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冬奥会的吉祥物是一个符号，而任何一种符号都有它所能流通的语境，冰墩墩不纠结于性别、不局
限于肤色，熊猫、冬奥、爱心、冰雪、5G，用的是全世界都能理解和认可的当代文化语言。
4.用户参与：“萌文化”土壤孕育用户基础，网络迷因效应再次发力
1976 年，英国动物行为学家、进化论生物学家理查德·道金斯在《自私的基因》一书中首次提出迷
因(Meme)的概念，将其定义为通过模仿而传播的文化基因。网络迷因，指某个理念或信息迅速在互
联网用户间传播的现象，只有大批互联网用户知晓的、最前沿的、引人关注的信息。
面对实火无疑的冰墩墩一墩难求的网友们，则提出“一户一墩”的宣传口号，把“落后的冰墩墩生
产力与人民日渐增长的冰墩墩消费需求之间的矛盾”看作本届冬奥会的“基本矛盾”，鼓励特许
产品生产商加紧生产，早日实现家家有“墩”、户户有“融”的美好生活。
1 月 25 日早上 9 点，@北京 2022 年冬奥会官网微博发布了冰墩墩卡门的视频，后续网友创建了#冰
墩墩被大门卡住了#的微博话题，该话题在 1 月 26 日讨论度达到顶峰。随后冰墩墩和雪容融的“卡
门 CP”，又在 1 月 31 日被官博正式“称呼”，官方及大小地方媒体持续转发。

“冰墩墩”又通过抖雪动图、网友二创表情包进一步扩圈。#冰墩墩算是把可爱玩明白了#、#冰墩
墩表情包#、#冰墩墩专迷外国队员#等一系列话题进入热搜，社交媒体上对“冰墩墩”引发路人网
友的关注。这样的传播现象，离不开“萌文化”的积累，发达的社交媒体发酵以及国民 IP 衍生品
消费习惯的形成。随着 2010 年后各大互联网平台对动、漫画的支持，以及 A 站、B 站等二次元社
区的成熟，本土二次元文化更成为了一种大众文化，“萌”也成为了一种流行审美。
萌文化为以熊猫为原型的冰墩墩创造了火爆的基础条件。

发达的社交媒体为它的发酵提供了绝佳环境，大量网友的解构、二创，进一步丰富了这一轻内容 IP
的内容，包括表情包以及《我只是想要一只冰墩墩》网友自创歌曲。

5.未来：卡通形象 IP 的养成之路
IP 即英文“Intellectual Property”的缩写，直译为“知识产权”。但在我国实际使用语境中，
IP 的概念得到了很大延伸，它可以是消费者喜欢的人物、故事，也可以是一台综艺、一个吉祥物、

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一款游戏，甚至可以只是一个理念，只要能够持续获得吸引力和流量的文化消费品，就能称之为 IP。
业内专家总结，IP 特指具有长期生命力和商业价值的跨媒介内容经营。
卡通形象 IP 实际上是聚合了一个同样价值观社群，IP 通过持续的内容生产维持社群粘性，在这个
过程中将关系转化为实际的消费行为，带来经济收益。
通过多种方式尽可能多地接触用户，尽可能保持 IP 内容上的更新，例如芭比娃娃会推出不同的造
型搭配，互联网时代同时要增强卡通形象的人格性，调动社群用户，生产 UGC 内容，让让形象接近
受众的生活，减少距离感。
据新华社消息，春节款冰墩墩将于 2 月 9 日在天猫奥林匹克官方旗舰店进行预售。身着红色中国传
统节日盛装，“墩墩”好像穿梭在北京胡同里的小朋友。
这样的蹭热度，显然是没有提前系统的准备，而是在冰墩墩走红之后的及时应对，通过换装设计，
结合即将结束的春节主题，虽然是 IP 运营的汪洋布朗，但好歹算犹未为晚。
“‘冰墩墩’等冬奥商品的火爆，是中国文化软实力持续提升的成果，也是民族自豪感、自信心的
彰显。
从产业端看，国家近年来大力推动文化创造性转化和创新性发展，客观上为打造中国特色的超级文
创 IP 奠定了基础，让海外受众从中感受到丰富的中国文化内涵。“冰墩墩”等中国文创在海内外
“破圈”，能进一步讲好中国故事、提升国家形象。
奥运会以其去意识形态化的跨文化传播优势与凝聚人类共通情感的生命叙事，往往在国际关系、国
家形象塑造中发挥着重要作用。冰墩墩以冬奥为背景诞生，承载了奥运精神与中国文化的丰富内
涵，这一当下顶流 IP 乘冬奥之风出海后，如何继续作为文化大 IP 远航，值得思考。
以此次境内外各媒介对冰墩墩宣推路径为参考借鉴，一是应当适时调动媒体力量，继续将媒介传播
与品牌形象优势有效结合，形成“情景化”故事性叙事。二是持续发挥“Z 世代”群体的“传播
力”，让冰墩墩互动故事成为流量“自来水”。亦可配合跨境电商平台实现多渠道、立体式推广，
提振传播效果。三是加强官方监管和引导，以扎实的奥运版权保护，防范冰墩墩商业化开发热潮下
带来的潜在风险。如影视作品、周边商品等二次创作和媒体宣推的过程中，脱离其身份角色的特殊
内核及精神使命；或因偶像化运营、版权问题产生次生风波等。
参考资料：常莹，一“墩”难求？“冰墩墩”为何火出圈，光明日报
李子越，日媒：日本记者逆向带火冰墩墩，参考消息
抢不到冰墩墩的网友，花样解决了这个问题，南方日报
多重语境下的符号构建 ——冬奥会吉祥物冰墩墩设计实践研究，艺术设计研究 2021 年第 3 期
覃皓珺，冰墩墩为何这么圈粉？，经济日报
一墩难求，冰墩墩是怎么火的，DT 财经

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视点 02：冬奥传播专题（2）——国际传播与国家形象构建

关键词：对外传播、国家形象构建 重要度：☆☆☆☆

#相关背景概述#

• 作为全球最重要的体育赛事、文化仪式和媒介事件之一，北京冬奥会必将创造人类文明发展进
程中一段独特、美好的历史记忆。奥运会对于主办国而言，无疑是展现国家形象、推动国家发
展的有利契机，有助于在仪式性、竞技性、戏剧性的奥运场域中集中彰显主办国的国家软实力。

资讯来源：央广网等

#拓展知识解读#

拓展解读一：学术观点——夏莉萍（外交学院外交学系教授）：体育外交在人类命运共同体构建中

的独特作用

作为超越民族、宗教、文明界限的“通用语言”，体育成为世界各国交流的有效工具，并逐步发展
出新的外交形式，即体育外交。著名外交家钱其琛曾对体育外交释义，他认为“体育外交是对一国
体育部门或体育界旨在促进国家间关系所进行的对外体育交往和交流的一种提法”。
首先，体育外交是跨越国家间政治隔阂的有效途径。体育作为一种国际“通用语言”，能够有效克

服不同国家和不同民族之间的隔阂，超越意识形态分歧，为矛盾双方建立沟通的结合点，架起交流
的桥梁。20 世纪 60 年代中日围棋代表团多次互访，为之后两国邦交正常化建立了特殊的沟通渠
道。而以“小球转动大球”闻名的中美乒乓外交更是融化了两国历时 20 多年相互隔绝的坚冰，推
动中美两国跨越鸿沟、打开了关系正常化的大门。
其次，体育外交是促进中外人文交流的重要纽带。人文交流与政治互信、经贸往来共同构成中国对
外关系的“三驾马车”，是推动我国对外关系健康发展的重要力量。在众多中外双边高级别人文交
流机制中，体育均是重点合作领域之一。以中俄高级别人文交流机制为例，双方定期举办相关会议
与活动，就奥运会、体育旅游、体育教育、体育科研、竞技体育等问题进行深入交流。同时，双方
还根据现实需要和具体情况，积极搭建体育外交平台。
再次，体育外交是国家间友好关系的“助推剂”。2019 年 1 月 31 日，习近平主席在会见国际奥委

会主席巴赫时表示，体育交流正日益成为中国与“一带一路”沿线国家交往的一部分。此外，中国
派出优秀援外教练员，帮助广大发展中国家培养体育人才。中国对发展中国家的体育场馆等基础设

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施的援建与投资让当地民众切实体会到了来自中国的善意和支持。形式多样的体育外交有效促进
了中外交流合作，带动中外人流、物流、信息流和资金流互联互通，增进了彼此人民间的友谊，推
动双多边关系迈上新台阶。
最后，体育外交是塑造和提升国家形象的重要渠道。良好的国家形象对于人类命运共同体建设至关

重要。体育外交在塑造和提升中国国家形象方面的价值主要体现在以下几方面。一是国家元首亲自
引领体育外交，用体育拉近中国与世界的关系。二是通过参加或举办大型体育赛事，让世界更直观
地认识中国。1984 年，中国派出代表团参加洛杉矶奥运会，并实现奥运金牌零的突破，打破了世界
各国对中国的刻板印象，也让世界对改革开放的中国有了全新认识。三是拥有国际影响力的中国体
育明星是国际社会了解中国的窗口，也是中国国家形象的重要名片。

拓展解读二：姜 丽（首都体育学院管理与传播学院副教授）：从北京冬奥会看新冠肺炎疫情背景

下的国家软实力建设

一、疫情背景下中国国家软实力建设的挑战
从内部因素看，中国媒体在国际传播中仍存在覆盖面和影响力不足、渠道和手段相对单一、内容贴
近性和针对性不够精准等问题。
从外部环境看，主要有以下三个方面：
一是部分美欧国家利用其在世界信息和传播秩序中的主导地位，通过将新冠肺炎疫情政治化、标签
化、污名化，推出所谓“中国责任论”“中国赔偿论”，制造了一系列涉华负面国际舆论热点，不
断对中国和中国共产党进行抹黑攻击，中国“有理说不出”“说出传不开”“传开叫不响”的话语
困境仍然存在。
二是受占据垄断地位的西方话语特别是西方中心主义的长期影响，众多西方受众对中国根深蒂固
的意识形态和价值观偏见尚未完全扭转。
三是部分美欧国家基于意识形态偏见，对北京冬奥会展开所谓“外交抵制”，试图在国际社会发出
杂音、干扰视听，客观上对中国国家软实力提升产生了负面影响。
二、北京冬奥会塑造新时代中国国家软实力的五个维度
第一，立足中华优秀传统文化，全方位阐释新时代“中国价值”。习近平总书记指出，“一个国家

的文化软实力，从根本上说，取决于其核心价值观的生命力、凝聚力、感召力。”对外阐释和弘扬
新时代中国价值的核心要素，有利于进一步筑牢国家软实力根基。北京冬奥会将主题设定为“一起
向未来”，并以“让奥林匹克点亮青年梦想，让冬季运动融入亿万民众，让奥运盛会惠及发展进步，

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让世界更加相知相融”为目标，有力契合了“更快、更高、更强——更团结”的奥林匹克格言，深
刻彰显了中华民族千百年来坚守的天下为公、命运与共、自强不息、同舟共济的价值观。通过对外
阐释中国两次申奥路上的全民助力、筹备奥运的点点滴滴、服务奥运的全民参与等，向世界充分阐
释了中国人民特有的家国情怀。
第二，全面贯彻新发展理念，全景式呈现新时代“中国理念”。北京冬奥会始终践行“绿色、共享、
开放、廉洁”的办奥理念，这是以“创新、协调、绿色、开放、共享”为主要内容的新发展理念在
冬奥领域的微观镜像和具体运用，深刻体现了中国长期坚持的人与自然和谐共生的生态观、以人民
为中心的发展思想以及坚持对外开放、促进互利共赢的对外政策。其中，“绿色办奥”理念注重节
约资源、生态优先；“共享办奥”理念注重共建共筑、成果共享； “开放办奥”理念注重面向世
界、面向未来。
第三，创新推动文化融合，多角度彰显新时代“中国文化”。北京冬奥会注重以冰雪运动文化为载
体展现中华文化的包容性与创新性，实现了奥林匹克文化精神与中华优秀传统文化的有机融合，中
国体育文化与奥林匹克文化的有机融合。北京冬奥会会徽“冬梦”和北京冬残奥会会徽“飞跃”将
中国传统文化和奥林匹克元素巧妙结合，分别以汉字“冬”和“飞”为灵感来源，运用中国书法的
艺术形态，将厚重的东方文化底蕴与国际化的现代风格融为一体。此外，还通过创意设计、视觉美
学将中国传统文化融入冬奥系列文创产品，同时依托《一起向未来》《向世界微笑》等推广歌曲、
冬奥主题游戏、影视剧、短视频等文化产品，为国外受众提供了感知中华文化的多维触点。
第四，开展跨文化共情传播，立体化展现新时代“中国情感”。以奥运会为典型代表的大型国际体

育赛事作为人类社会发展与进步的重要标志，以其去意识形态化的跨文化传播优势，在开展凝聚人
类共同情感的生命叙事过程中发挥着积极作用。比如，北京冬奥组委在其官网上推出了日本花样滑
冰世界冠军羽生结弦的视频报道。羽生结弦在全世界拥有大量粉丝，对其运动成就的报道，以及讲
述他从小是学霸、通过运动打败哮喘病魔、热心家乡公益的故事，获得了国内外观众的普遍好感，
产生了强大的情感共鸣。
第五，深化北京冬奥体育实践，多维度塑造新时代“中国形象”。2021 年 5 月，习近平总书记在

中共中央政治局第三十次集体学习时强调，要努力塑造可信、可爱、可敬的中国形象。一是积极构
建“可信中国”形象。在北京冬奥会语境下，“可信中国”形象意味着中国体育在关乎公平、安全、
成本等奥运会重要领域有诚意、有决心、有能力实现预期目标、兑现所作承诺。以安全防疫为例，
北京冬奥组委采取了一系列有力措施，最大程度降低新冠肺炎疫情对北京冬奥会的负面影响，积极
营造值得信赖的中国形象。二是积极构建“可爱中国”形象。在北京冬奥会的国际聚光灯下，参与

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其中的运动员、志愿者和形象大使都是中国形象的重要载体。三是积极构建“可敬中国”形象。可
敬指的是值得尊重，这是人类共同的情感需求和价值追求。在北京冬奥会申办、筹办的过程中，中
国呈现给全世界以安全的社会环境、完善的基础设施、创新的科学技术、严格的防疫措施等，向各
国人民充分展示了以人民为中心的发展思想，彰显了中国致力于推动构建人类命运共同体的坚定
决心，有力展现了“可敬中国”的良好形象。
三、以做好北京冬奥会国际传播工作为契机进一步推动国家软实力建设
第一，把握叙事语境，积极打造北京冬奥对外话语体系。国家软实力在一定程度上是一种话语建
构，是本国与他国在叙事层面相互博弈的结果。北京冬奥会对外传播过程中的话语表达，已经成为
世界各国观察中国、了解中国的重要窗口。为此，应积极构建具有鲜明中国特色、中国风格的冬奥
语境，避免传统单一的“宏大叙事”，深入挖掘与国际共通的冬奥体育文化表达方式，积极吸纳大
众话语和网络话语，探索将对胜负与竞争的关注拓展为对不断超越自我的奥林匹克精神的追求，着
力打造契合不同文化语境的多元化、个性化、细节化的冬奥话语体系，努力凝聚世界各国的最大公
约数。
第二，丰富叙事内涵，创新打造北京冬奥故事体系。一些西方国家出于打压中国的政治动机，试图

将北京冬奥会政治化，阻碍冬奥会顺利举办。为此，中国既要接好对方打来的球，更要发好自己的
球，抓住北京冬奥会的重要时间窗口，对外主动讲好北京冬奥故事，讲好中国发展的故事。不断丰
富冬奥叙事内涵，聚焦赛事赛况、运动员、奥运文化等打造北京冬奥故事体系。聚焦中国对于冰雪
竞技文化的人性化、自然化表达，借讲好“中国冰雪文化故事”传播好中国绿色发展理念和生态智
慧。聚焦北京冬奥会的“北京”特色，充分发挥“双奥之城”特色优势和举办地主场优势，策划具
有北京特色的新闻发布、外媒采访、展览展示、品牌活动等。
第三，打造多元叙事主体，积极建构北京冬奥对外传播矩阵。奥运会既是一场国际体育盛事，也是
一场全球媒介盛事。2021 年 3 月，国际奥委会在其推出的《奥林匹克 2020+5 议程》中明确提出，
“与受众进行数字化互动”，“要向奥林匹克社区之外‘破圈’”。这要求我们必须通过融媒体转
型建构冬奥会全媒体传播新格局，充分统筹协调外宣媒体、互联网平台和民间机构力量，用好抖音
海外版（TikTok）、快手海外版（Kwai）等短视频渠道，通过对北京冬奥会的优质多语种内容输出
实现“借船出海”，持续挖掘海外受众对中国文化的兴趣点，打造中国专属“冬奥视觉 IP”，扩大
中国体育故事受众覆盖面和影响力。发掘更多国内外体育界的专业人士，引入外方人士的“他乡人”
视角，通过对冬奥会等体育主题的集中展示，以软传播的形式展现可视化的中国形象。

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第四，把握融通中外原则，不断提升北京冬奥会对外传播的精准性。有观点认为，造成跨文化传播
中文化折扣问题的重要原因之一是不同文化认知参照系的差异。因此，在北京冬奥会国际传播实践
中，要注意各国理念、习惯和知识之间的异同，采取贴近不同区域、不同国家、不同群体受众的精
准传播方式，挖掘中外文化特别是体育文化的共通性，适当规避一些可能引发冲突和误解的文化元
素，在共享和对话中顺其自然地塑造国外公众对中国的认识，在中外文化的兼容并蓄、交流融合中
提升中国国家软实力。
第五，推动品牌形象转移，协同塑造“美丽冬奥”与“美丽中国”。一个成功的国家品牌相当于一
种国家资产，将在全球竞争中获得高度的“竞争性身份认同”。国家品牌塑造是国家软实力建设的
重要方面，其核心就是将各种国家身份资源转化为具有独特性、可识别度和竞争优势的品牌形象，
进而增强国家国际竞争力和美誉度。我们应用好冬奥会的全球知名度、影响力和此次冬奥会的主办
国效应，通过奥运会平台的国际传播，将体育赛事、中国文化以及国家形象三者有机融合，实现三
者在传播内容上的互联互通，努力将北京冬奥会赛事品牌的积极形象潜移默化地转移到塑造正面
中国形象上去。

参考资料：《当代世界》2022 年第 2 期，《当代世界》杂志是中共中央对外联络部主管、国内外公开发行的

综合性国际政治研究月刊

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视点 03：冬奥传播专题（3）——媒体传播策略盘点

关键词：四全媒体 重要度：☆☆☆☆

#相关背景概述#

• 2022 年北京冬奥会，全世界的目光都将汇集于中国。各个媒体单位均以冬奥为主题进行内容传
播，并在过程中摒弃了单向线性思维，与之相替代的是注重对冬奥内容形态的创新、内容表达
策略的创新以及内容互动策略的创新。

资讯来源：2022 北京冬奥会媒体角色研究报告

#拓展知识解读#

拓展解读：冬奥进程中媒体传播价值及内容创新策略

一、四全媒体背景下的冬奥内容形态创新
习近平总书记在中共中央政治局第十二次集体学习时，首次提出全程媒体、全息媒体、全员媒体和
全效媒体的四全媒体概念，深刻反映了媒体融合状态下媒体演进的状态和规律，从不同的维度概括
了媒体的功能和作用，也为大型体育赛事报道指明了方向。各大媒体齐发力，实现冬奥内容传播过
程中的形态创新，打造全程化、沉浸化、全员化、高效化的冬奥内容传播新格局。
（一）全程媒体：从片段描摹到全程复刻

全程媒体，属于时空维度，是指在新闻报道中，媒体可以同步跟进、记录、播报新闻生产的全过程，
破时空之维，具有跨越时空、即时性传播的特点。全程化的内容传播新格局以多样式直播为突出代
表，打破传统新闻生产方式，延伸了传统媒体的效能。
中央广播电视总台打造多样态、多场景直播。2020 年 9 月 5 日央视对首架北京冬奥会主题彩绘飞
机“冬奥冰雪号”首航仪式开展了多样态直播以迎接冬奥 500 天倒计时。在首航正式开始之前，央
视对“冬奥冰雪号”彩绘飞机进行了慢直播，用镜头记录下飞机喷绘全过程；首航当天，多名记者
从机身内部、外部同时展开直播，呈现给用户多样态内容，使得用户大饱眼福。此外，央视全力打
造冬奥相关慢直播。从 2021 年 10 月 5 日起至 12 月 31 日在央视新闻冬奥专栏设置冬奥慢直播窗
口，带用户打卡“雪如意”“太舞滑雪小镇”等多个主赛场，提前了解冬奥场地情况，实现场景内
容传播，打破时间空间的局限性。
（二）全息媒体：从离身视听到具身体验

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全息媒体是指在媒介技术尺度上打破物理世界与数字化领域之间的隔阂，丰富媒介产品形态，利用
VR/AR、物联网、人工智能等技术做到立体式、环绕式的传播，尽可能地为用户还原物理社会的真
实形态。从离身向具身转化，打破以往二维平面的视听内容，获得沉浸式内容体验。
优酷打造观赛自由沉浸式新体验。在冰球测试比赛中，优酷参与研发的自由视角技术进行了首次测
试，普通观众不需要穿戴特殊装备，只需用手指滑动手机屏幕，便可从任意角度观看到全部细节，
体验到前所未有的“观赛自由”。观众看到的画面不是相机拍摄画面直接呈现，而是通过算法渲染
出来的，告别了过去技术之间各自发力的尴尬局面，多重科技一同参与到内容呈现之中，助力于冬
奥内容形态创新。
2022 北京冬奥组委负责的冬奥火炬接力计划在内容层面上进行了精心策划，将新锐前沿的科技手
段和丰富多彩的传播方式相结合，让更多人参与到火炬接力活动中。广大网民也通过 AR、VR、话题
挑战等多种互动形式进行了参与。在“科技冬奥”这个 2022 年北京冬季奥运会冬残奥会的主要愿
景和实际努力下，火炬传递融入更多科技元素，以人机共融等方式实现跨域火炬传递，灵活展现科
技与冬奥文化的结合。
（三）全员媒体：从传者主导到全员冬奥

传统媒体时代，主流媒体掌握了信息的垄断权，全员媒体时代的到来使得多元主体能够通过网络进
入到内容场之中，参与到冬奥相关的内容生产、传播之中。各大媒体更是把握住具有强大活力的多
元用户，调动全民参与冬奥的积极性。
冬奥会志愿者作为冬奥会的重要组成部分，在整个冬奥会的举办过程中起着举足轻重的作用。北京
冬奥会志愿者申请报名人数超 130 万，各行各业的人参与到冬奥志愿服务中，一方面冬奥会需要大
量的志愿者，为赛事的后勤、赛事正常进行提供保障，有许多志愿者是第一次参与到志愿服务之中，
通过冬奥会志愿活动的体验，获得参与感与成就感使之进一步发展为潜在的社会志愿者，为志愿服
务提供了坚实的基础，体现了人人参与冬奥的价值感、责任感。另外一方面冬奥会志愿者是展示本
国风土人情、促进世界各民族友好交流、增强相互理解、增进友谊的文化使者，促进人与人的沟通、
国家与国家的沟通、文化与文化的沟通，润物细无声地推动着文化的传播、思想的交流、社会的进
步。
在服务冬奥的志愿者大军中，北京体育大学新闻与传播学院的志愿者群体也充分践行着全员媒体
的理念，全院 30 余名专任教师、辅导员和学院领导在场外指导进入冬奥会各大场馆进行服务的志
愿者开展相关新闻实践活动，92 位服务冬奥会的学生志愿者录制的相关视频将陆续上线新华网。

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他们身在冬奥会赛事相关单元的第一现场，是冬奥会的直接参与者和见证者，也是更主动的观察
者，他们具有书写北京冬奥会现场的不可替代的优势。
微博是在冬奥传播进程中不容小觑的一部分。一方面微博通过开设冬奥相关超话，发布冬奥相关话
题引发讨论，诸如话题#冬奥倒计时 100 天#截至 12 月 17 日已获得 138 万讨论，4.5 亿的阅读量，
充分调动用户的参与度。另外一方面微博作为报道大型体育赛事的一种快速报道形式，集齐专业媒
体、自媒体以及 UGC 等汇聚于此进行内容传播，充分体现了全员媒体的内涵，从多重角度对冬奥进
行报道，使得内容图景进一步完善、传播时效性进一步发展。
媒体在对冬奥相关内容的报道中积极调动全民参与冬奥的积极性，尝试依托各个城市的文化节报
道丰富多彩的全民健身活动，充分融合北京冬奥会、冬残奥会和冬季运动元素，推动冬季全民健身
活动的广泛开展。整合主办城市各地区资源、国内奥运城市资源和社会力量举办冰雪嘉年华，策划
举办冰雪演出秀，雪地音乐节等大型冬季运动文化活动，引导和发动群众广泛参与。
（四）全效媒体：从忽略效果到多效兼顾

“全效化”关切的是传播的“效果”，充分考虑产出内容对用户了解冬奥、参与冬奥的效果实现冬
奥传播内容高效化。在用户进一步细分的时代，全效媒体要求在发展新兴媒介技术、探寻全新媒体
组织架构时，要合理组合利用现有资源，达到传输效率、传播效果、传媒效能三位一体的最优化。
媒体试图通过知识科普、专题打造等方式实现内容的高效产出。
网易打造《“雪”点知识》系列趣味知识科普视频。针对当下存在冬奥基础知识普及度不高的困境，
尝试通过科普的形式让更多元的用户了解冬奥、聚焦冬奥、参与冬奥。例如在节目中介绍了超高清
相机捕捉选手的运动轨迹并进行实时分析，帮助运动员优化动作，进行科学化训练，突破了以往训
练时弊端。集成了内容、科普、技术、服务等各种功能，成为“信息一条街”，科普赛场内外黑科
技，实现了传播效果的高效化。
包括网易在内的各类媒体先后开设冬奥专题板块。带领用户了解最及时的北京冬奥筹办信息、健儿
备战情况、冰雪产业动态，以专题化的形式呈现，汇集多重信息内容，实现内容传播高效性。
头条冬奥专题中涵盖运动健儿风采展示、冬奥大事记、冬奥倒计时等板块。在运动健儿风采板块，
用户可实现一键进入冬奥健儿微博主页的功能，完成了不同平台之间的高效转跳，及时了解运动员
最新动态，方便用户进行信息浏览，平台合理整合利用现有资源，实现传输效率、传播效果、传媒
效能三位一体的最优化。与此同时头条的大事记板块以 2015 年 7 月 31 日北京申奥成功为起点到
北京冬奥会闭幕式为终点，记录下每一个与北京冬奥相关的重大时间节点、事件。例如：首个“双

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奥之城”诞生、冬奥会吉祥物“冰墩墩”发布、冬奥会火炬“飞扬”亮相等内容，实现高效化内容
接收。
网易设置专题——冬奥之城张家口，从微观视角切入冬奥主题内容，致使亲近性、在地性进一步增
强。专题下设区县动态、精彩视频、直播回顾以及张家口防疫日记等多样化板块。区县动态板块中
充分凸显了地方特色，以当地媒体张家口体育为主要发布对象，以张家口居民为核心报道对象，集
中报道了学校开展的各项冰雪活动、民间体育赛事、社区趣味比赛内容，网易从 2020 年 1 月 10 日
张家口市足球协会成立大会开启了首次直播，到 2021 年 10 月 27 日直播 2021 张家口市越野轮滑
联赛（总决赛），积累了一年多关于地方体育赛事直播的经验，对地方体育赛事直播的发展起到了
助推作用。
疫情防控板块也是各大媒体在进行北京冬奥内容传播过程之中必不可少的一环节。作为要举办如
此大型体育赛事的城市而言压力可想而知，张家口体育发布通过每日更新战疫日记，记录下一个个
一线战疫工作人员的防疫日记。在距离冬奥会不足百天的时间里、在疫情防控的关键时刻，这群人
始终坚守在防疫最前线，为国家、为人民一直在行动。媒体传播的内容成为对外的一扇窗户，让用
户了解举办地的疫情情况、相关措施等。
二、三维叙事结构中的内容表达策略创新
媒体通过多重维度展开叙事，尝试通过描绘细节、聚焦人物、丰富故事情节等方式实现内容表达策
略创新、实现冬奥过程中的媒体传播价值。北京冬奥会“简约、安全、精彩”的办赛要求要指引着
各方精益求精、落实落细，对冬奥的报道选择通过小切口切入，展现大时代的小感动；更加关注冬
奥背后的人物、故事，展现冬奥内容传播的魅力。
（一）关注细节：用小切口反映时代，打动用户

天下大事，必作于细。2021 年 12 月 13 日，第二版《北京 2022 年冬奥会和冬残奥会防疫手册》发

布，不仅对第一版进行了补充，更在疫苗接种、海关入境要求、机票预订、等细节方面提供了更详
实的信息，让多元主体关注到更多、更全面的细节，从整体到局部的全线考虑让所有涉奥人员平安、
便捷地训练、比赛和工作，亦能保护中国民众健康安全。冬奥的举办将要面临着疫情防控的重大考
验，周密的防疫措施是北京冬奥会安全举办的基石，始终绷紧防疫这根弦，让全世界看到中国的努
力。
网易谈心社栏目，打造#冰上拍档#话题，聚焦冰上运动中令人感动的合作故事，从不一样的视角展
开叙事。细节虽无高度，无数细节却能决定大事的高度，竞技体育的成功，永远都不是一个人的孤
军奋战，冬奥双人项目的队友之间，他们亦师亦友、通力合作、争取在北京冬奥会的赛场上携手再

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次书写辉煌。网易通过第三方视角，挖掘双人项目运动员们之间特别的故事、情谊和赛场外我们看
不见的扶持与感动，赛场上需要彼此拥有默契的配合，需要队友之间拥有充分的信任感，队友之间
在赛场上的一个眼神一个动作就能明白对方想要表达的内涵。用一个个美轮美奂的动作打动在场
的、屏幕前的观众使之为其振臂呐喊。
（二）聚焦人物：多元冬奥主角的群体画像
各大媒体对于冬奥人物的报道从未缺席，这也是媒体内容传播过程之中必不可少的环节。媒体通过
多维叙事方式报道了与冬奥相关的人、事、物，让用户看到为 2022 年北京冬奥这一盛事的成功举
办背后有多少默默付出的人，充分展现新闻内容的故事性、感染性、趣味性与接近性。
央视记者前往北京市顺义区的中国残疾人运动管理中心进行实地采访国家残奥冰球队。将用户目
光聚焦在国家残奥冰球队，记者通过客观记录、主观描述的方式向我们展现了这一群体的画像，彰
显了运动员不屈不挠的精神。
由北京广播电视台联合冬奥组委打造的冬奥会和冬残奥会主题曲《一起向未来》MV 于 2021 年 11
月 15 正式发布，以观察者易烊千玺的视角开启，观众跟随他的脚步，推门进入一间展览馆，许多
与冬奥相关的工艺品错落陈列，一次次的触碰与欣赏，连缀起首都公共文明引导员薛莹、奥运收藏
家张文全、折纸艺术家刘通、冬奥“战服”制作者刘莉团队、北京和张家口赛区志愿者等十余个鲜
活的人物故事，让大家关注到为冬奥筹备工作默默付出的这群人，展现中国力量。
（三）丰富情节：故事化表达故事化表达，戏剧化叙事
由北京冬奥组委、北京市委宣传部、北京市委讲师团组建的北京冬奥宣讲团，目前已经组织了数百
场宣讲活动，观看用户数量累计达到了十几万人之多。奥运宣讲团的成员来自各个领域，包括曾经
参与过 2008 年北京夏季奥运会的申办人员和筹办的骨干、对奥林匹克颇有研究的专家、学者，还
包括冬季比赛项目的奥运会冠军和世界冠军等。宣讲者结合自己的专业领域，讲述了参与奥运场馆
的筹备建设情况、自己参与奥运的体会，并将奥林匹克精神、奥林匹克文化知识进行宣讲。宣讲的
形式多样，有的是以讲故事的方式进行，有的是讲述自己的亲身经历，有的是通过寓教于乐的方式
进行宣讲，宣讲的内容丰富精彩，极大地吸引了大家来关注冬奥、了解冬奥。故事化的表达，第一
人称的表述，不断的实现着内容表达策略创新。
央视体育、央视网联合策划并推出《冰雪道路》纪录片，展现世界冰雪运动发展、对外传播、运动
员等多重故事。《冰雪道路》通过走访 9 个国家 41 个城市，从历史、地理、文化等多个角度记录
不同国家冰雪运动的发展历程，深入探索冰雪运动开展的规律。以小见大的叙述方式突出了对冰雪
运动成长的独特关注，从关西到布朗，从春天到秋天，用柔和的镜头、流畅地讲述了运动员在这大

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半年来的喜悦、奋斗、挫折、失落、坚持。在这几个月中，有生活的高峰，也有生活的低谷，在彷
徨与挣扎中重新发现自己，追逐未来确实让人上瘾，戏剧化叙述带引领着用户思绪。纪录片的方式
正是一种延展新闻生产链以应吸引用户的尝试，报道内容更加深刻，更有助于刻画人物形象，对用
户的吸引也更直接。
三、体育双向融合场域中的内容互动策略创新
在体娱双向融合场域中，体育娱乐化表达，娱乐圈积极参与冬奥，体育+娱乐跨界融合发展策成为
当下体育产业发展的一个趋势。粉丝经济、明星效应的现象在社会娱乐化的当下颇为盛行，近年来
一些驰骋赛场的优秀运动员被老百姓视为优质偶像涉足娱乐圈，同时一些娱乐圈人气偶像也积极
参与冰雪运动类综艺节目，在诸多冬奥关键节点的宣传中承担起了意见领袖的地位，借用体育明星
乃至娱乐明星强大的号召力引导用户。
（一）娱乐明星进入体育场，充当意见领袖
王一博成为北京冬奥文化推广使者，参与演唱北京 2022 冬奥会音乐作品。与此相关的微博话题在
微博客户端更是获得了 237.5 万的讨论量，9.9 亿的阅读量，用户通过带话题发表相关图文、视频，
为偶像助力更为冬奥助力，实现了内容场中的有效互动。同时多位明星开展公益活动、设立明星冰
雪基金，为新疆、内蒙、东三省等经济相对落后但冰雪条件优厚的地区提供相应的冰雪运动培训和
硬件设施，带动了地方旅游、经济等多产业的发展，起到了意见领袖的作用，正确引导用户。
邀请明星参与冰雪文化影视作品的制作，通过冰雪影视节目带动冰雪运动宣传。以冬奥为题材的电
视剧《冰雪之名》于 2021 年 8 月在北京开机，选取的是冰雪运动中老百姓参与较多的项目如速滑、
花滑、跳台滑雪等，讲述了 20 世纪 70 年代、90 年代以及 21 世纪头二十年这三代中国冰雪运动员
的追梦故事，书写了一段跨越半个世纪的中国冰雪人奋斗史，歌颂拼搏精神。
（二）运动员的“明星”效应，互动形式增多
抖音平台邀请杨扬、谷爱凌等冰雪运动员入驻。抖音平台吸引多元冬奥运动员、教练员、裁判员入
驻抖音，体育明星通过抖音发布视频，让用户能够通过观看视频的方式“进入”到运动员的生活场
景、运动场景，拉近彼此之间的距离，进一步推动与用户之间形成有效互动。
媒体、企业、高校更是抓住了与冬奥相关的关键节点进行了多样化的主题性内容传播。10 月 27 日
是北京冬奥倒计时 100 天，冬奥主办方开展“一起向未来：北京 2022 年冬奥会倒计时 100 天”主
题活动；微博体育重磅推出#冬奥加油季#话题活动，参与滑雪打卡话题，上传滑雪视频，分享运动
的喜悦；北京体育大学的 100 名同学参与了北京 2022 年冬奥会倒计时 100 天主题活动，高质量完
成《燃烧的雪花》《一起向未来》等节目的表演任务，在舞台上绽放青春光彩；宝洁集团在冬奥倒

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计时 100 天之际正式启动宝洁漂亮助力团，计划招募 2022 名宝洁漂亮助力大使作为“魅力冬奥”
知识讲解员，深入社区、学校等地，尤其是面向全国百所希望小学，进行奥林匹克知识讲解；运动
员更是在各大关键节点起到了意见领袖的作用，积极宣传冬奥知识，不断丰富与用户进行互动的方
式。
网易通过签约体育明星进一步推广 2022 年北京冬奥会。网易在 2021 年 10 月 28 日中国冰雪发布
会现场，正式签约了短道速滑世界冠军杨扬，杨扬成为网易冰雪推广大使。杨扬是中国最成功的短
道速滑运动员之一，曾获 59 个世界冠军。成为冰雪运动的强势意见领袖，从专业化的角度分享冬
奥项目，从亲民化的视角参与内容传播、互动。

参考资料：2022 北京冬奥会媒体角色研究报告

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视点 04：解读“丰县生育八孩女子”事件背后的舆情危机

关键词：舆情危机 重要度：☆☆☆☆

#相关背景概述#

• 2022 年 1 月 28 日，一段女子被铁链拴着，口齿不清的视频在微博上引发舆论关注，该女子疑
似为江苏徐州丰县欢口镇 8 个孩子的母亲。伴随舆论发酵，强大的网络舆论压力下，丰县和徐
州市政府也数度发声，前后发布四次通告，甚至可以说反应并不慢。在舆情发生初期的 1 月
28 日，丰县市委宣传部就公开发布了关于事件的“初步调查核实”。两天后的 1 月 30 日，丰
县以联合调查组名义再发公告。从 2 月 7 日起，发布规格上升到徐州市委市政府联合调查
组，直至 2 月 11 日。但四次“权威发布”民众并不买账，反而因每次都被网民“发现”种种
“漏洞”而普遭质疑，且质疑的声音远远大过当地政府的声音，以致徐州和丰县两级政府现在
说什么都很少人相信，一头跌入所谓的“塔西佗陷阱”。
• 事件发展脉络如下：

时间 事件
1月6日 多位直播主播拍摄丰县欢口镇“八孩”父亲，呼吁网友献爱心
1 月 28 日 微博一段视频引发网友热议，视频中一女子被铁链拴着，口齿不清，疑似为江苏徐州丰县欢
口镇 8 个孩子的母亲。随后，徐州市人民政府新闻办公室官方微博回复网友称，正在核查此
事。
1 月 28 日 2022 年 1 月 28 日 18 点 48 分，丰县县委宣传部发布官方通报：网民反映的女子为杨某侠，
不存在拐卖行为，其患有精神疾病，已送医。具体情况将成立联合调查组全面调查。
1 月 29 日 温州大学研究员、第十三届全国人大代表@蒋胜男 在微博发文称，已将舆论舆情向相关领导汇
报。
1 月 30 日 徐州丰县联合调查组发布关于网民反映“生育八孩女子”情况的调查通报称，该女子流浪被
收留，结婚时未核实身份。杨某侠（此姓名为董某民所取）于 1998 年 6 月在欢口镇与山东鱼
台县交界处流浪乞讨时，被董某民的父亲董某更（已故）收留，此后就与董某民生活在一起。
生活中发现，杨某侠有智障表现，但生活尚能自理。在办理结婚登记时，镇民政办工作人员
未对其身份信息进行严格核实。
2月7日 徐州发布公布“丰县生育八孩女子”调查进展情况：杨某侠的身份已经公安部门调查认定，
有关部门对八个孩子与董某民、杨某侠的关系作出了鉴定。纪检监察机关正在对此事中涉嫌
失管失察失职渎职等问题的有关人员进行调查。
2 月 10 日 徐州发布公布“丰县生育八孩女子”事件调查处理情况：三人已被采取刑事强制措施，相关
部门对杨某侠及其家人进行低保保障。

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 2 月 17 日 江苏省委省政府决定成立调查组，对“丰县生育八孩女子”事件进行全面调查，彻底查明事
实真相，对有关违法犯罪行为依法严惩，对有关责任人员严肃追责，结果及时向社会公布。
2 月 23 日 江苏省委省政府调查组发布关于“丰县生育八孩女子”事件调查处理情况的通报。此次通报
对受害者身份认定情况、精神与身体状况、救助情况，以及对犯罪嫌疑人和失职渎职人员的
处理情况进行了详细叙述。

资讯来源：丰县发布、徐州发布等

#拓展知识解读#

拓展解读⼀：媒体表现

自 2 月 17 日江苏省委省政府决定成立调查组的消息发布以来，以人民网、央视网、光明网等权威
主流媒体为首，带动各类媒体迅速转发；中国妇女报发布短评称，希望尽快查明事实真相，依法严
惩违法犯罪行为，对有关责任人员严肃追责，向社会及时公布调查结果，还受害人一个公道，给公
众一个一锤定音的结论。
在此之前，主流媒体失声缺位。
澎湃新闻除了评论和转发当地官方通报外，唯一的 “直击现场” 是《女孩李莹失踪已过 26 年 /
家属：警方称 DNA 与杨某侠不匹配》，记者去了四川，采访了李莹家人。在重大热点事件上几乎
从不缺席的《财新》，主要的报道内容也与李莹的 DNA 比对有关，记者也去了四川和李莹家。《南
方周末》《新京报》等好像沉默得更多些。央视记者报道虽然和官方通报口径一致且未能播出当事
人的自采画面，但毕竟有记者到达“铁链女”治疗的医院。
这段时间，有几位可归类为“前调查记者”的老媒体人还是上了前线，凭借新闻人的情怀和追逐真
相的惯性，做着令人尊敬的艰苦的新闻调查，从不同角度努力还原着真相，如邓飞、李华良、苏惟
楚、铁木、马萨等。特别是原《凤凰周刊》记者邓飞，获得了不少宝贵的第一手信息和佐证材料。
只可惜他们都已失去“主流媒体”的依托，无法将调查所得在主流媒体发表。因此，他们的渠道，
也只能是自媒体。

理论支撑——
新闻舆论要讲究时度效
团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。做好正面宣传，要增强
吸引力和感染力。真实性是新闻的生命。要根据事实来描述事实，既准确报道个别事实，又从宏观

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上把握和反映事件或事物的全貌。舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问
题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观。
随着形势发展，党的新闻舆论工作必须创新理念、内容、体裁、形式、方法、手段、业态、体制、
机制，增强针对性和实效性。要适应分众化、差异化传播趋势，加快构建舆论引导新格局。要推动
融合发展，主动借助新媒体传播优势。要抓住时机、把握节奏、讲究策略，从时度效着力，体现时
度效要求。
——习近平，在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话

快速及时回应社会关切
加强突发事件、公共安全、重大疫情等信息发布，负责处置的地方和部门是信息发布第一责任人，
要快速反应、及时发声，根据处置进展动态发布信息。
回应社会关切。建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，加强重大政务舆情回应督办工作，
开展效果评估。对涉及本地区本部门的重要政务舆情、媒体关切、突发事件等热点问题，要按程序
及时发布权威信息，讲清事实真相、政策措施以及处置结果等，认真回应关切。依法依规明确回应
主体，落实责任，确保在应对重大突发事件及社会热点事件时不失声、不缺位。
发挥媒体作用。把新闻媒体作为党和政府联系群众的桥梁纽带，运用主要新闻媒体及时发布信息，
解读政策，引领社会舆论。安排中央和地方媒体、新闻网站负责人参与重要活动，了解重大决策；
畅通采访渠道，积极为媒体采访提供便利。同时也要发挥新闻网站、商业网站以及微博微信、移动
客户端等新媒体的网络传播力和社会影响力，提高宣传引导的针对性和有效性。
——中共中央办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》

附：新华社——“丰县生育八孩女子”事件调查
“丰县生育八孩女子”事件调查
新华社南京 2 月 23 日电
2022 年 1 月 27 日，一则江苏“丰县生育八孩女子”的视频在网络流传。20 多天以来，这一侵害
妇女和精神障碍患者权益的事件引起社会高度关注。
正义不应缺席。中央要求，彻底查明事实真相，依纪依法严肃追责。新华社“新华视点”记者在
丰县开展调查，采访多位当事人、基层干部以及公安、纪委办案人员，追问事件真相。
1、她究竟是谁？

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 丰县位于江苏省西北角，隶属徐州市。事发后记者赶到丰县欢口镇董集村，这里处于黄泛区冲积
平原，四周田野已经长出青密的麦苗，大部分劳动力外出务工。
“杨某英”“杨某侠”“扬某侠”“小花梅”“李莹”……关于“八孩女子”的真实姓名与身
份，疑点重重，扑朔迷离。
记者在丰县看到，1999 年节育手术证明上用的姓名是“杨某英”，出生日期是“76 年 6 月”；
2011 年做的假身份证用的也是这个名字。可结婚证上又是“扬某侠”，出生日期为“1969 年 6
月 6 日”；2021 年欢口派出所为其办理的集体户口与身份证，登记姓名为“杨某侠”。警方调
查认定，这些名字都是同一个人，是办证过程中任意编造的。
那么，患有精神障碍的她到底是谁，来自哪里？徐州市公安机关组织警力调查，江苏省公安厅、
公安部相继派人支援，最终查证其真实姓名是小花梅，原是云南省福贡县亚谷村人，后嫁到云南
省保山市，1997 年离婚后回到亚谷村。
徐州市副市长、公安局局长王巧全向记者介绍，警方查阅当事人结婚登记档案时发现，“婚姻状
况证明”中有“福贡县亚谷村”字样。语言专家通过辨识口音，发现其所说方言为某少数民族语
言，并从

“丰县生育八孩女子”事件十三问
连日来，江苏“丰县生育八孩女子”事件引发社会持续关注。针对公众关注的多个焦点问题，江
苏省委省政府调查组负责人回答了新华社记者的提问。
1、记者：“八孩女子”杨某侠的真实身份究竟是谁?是不是失踪的李莹?
调查组负责人：杨某侠真实身份为云南省福贡县亚谷村的小花梅。事件发生以来，网民对杨某侠
真实身份提出了多种质疑。2022 年 2 月 9 日，经公安部物证鉴定中心对杨某侠、光某英（小花
梅同母异父妹妹，原名花某英）血液样本与普某玛（小花梅母亲，2018 年去世）遗物上提取的生
物检材进行 DNA 检验比对，结果为普某玛与杨某侠、光某英均符合生物学亲子关系。2 月 13 日，
公安部物证鉴定中心又对桑某罗（小花梅大舅）、李某元（小花梅小舅）、沙某付（小花梅大姨）、
李某梅（小花梅小姨）血液样本进行 DNA 检验比对，与杨某侠均符合亲缘关系。2 月 20 日，公安
部物证鉴定中心对上述检验对象的检材再次进行检验比对，检验结果与之前一致。综合 DNA 检验
比对、查阅小花梅云南户籍底册和调查走访，认定杨某侠就是小花梅。
针对“杨某侠可能是四川籍失踪女子李莹”的问题，公安机关开展专门调查。一是经江苏公安机
关会同四川公安机关将李莹母亲与杨某侠进行 DNA 检验比对，结果排除生物学亲子关系。二是经
南京医科大学司法鉴定所对李莹母亲与杨某侠进行 DNA 检验比对，结果仍排除生物学亲子关系。

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 三是经公安部物证鉴定中心鉴定，再次排除李莹母亲和杨某侠存在生物学亲子关系。据此认定杨
某侠与李莹不是同一人。
2、记者：江苏公安机关在云南省福贡县亚谷村是如何调查取证的?
调查组负责人：经查阅董某民、杨某侠婚姻登记申请资料，公安机关获取了杨某侠来自“云南省
福贡县亚谷村”的线索，随即组织警力赶赴云南，会同当地警方，以福贡县亚谷村为重点，在周
边乡镇就杨某侠身份开展走访排摸，让相关群众辨认杨某侠结婚登记照片、现实生活照片。据和
某某（亚谷村原村干部）反映，杨某侠可能是村里普某玛（已故）的女儿。经查阅普某玛的户籍
底册，普某玛有两个女儿，分别为小花梅及其同母异父妹妹光某英（原名花某英）。据此重要线
索，公安机关在河南省项城市找到光某英，光某英还提供了普某玛的遗留衣物，为确认小花梅身
份找到了重要突破口。
3、记者：同母异父情况如何鉴定真实的亲子关系?杨某侠母亲遗留衣物提取鉴定物有效性如何?
调查组负责人：同母异父姐妹之间存在遗传学规律，可以作为亲缘鉴定依据。鉴定机构通过其母
亲遗留衣物提取的多份样本，检出可以认定杨某侠、光某英与普某玛符合单亲关系的 DNA 分型。
4、记者：杨某侠的多张照片为何看上去不像同一个人?

调查组负责人：公安机关调查发现，杨某侠近照系从抖音视频中截取，经修图后流传到网上，与
实际容貌有差异。同时，受年龄增长造成的皮肤老化、毛发退化、脂肪组织液化以及牙齿缺失等
因素影响，杨某侠容貌也发生了变化。
为了准确判断是否为同一人，2022 年 2 月 22 日，公安部物证鉴定中心运用人像特征比对、测量
比对、拼接比对、重叠比对等方法检验，鉴定杨某侠与董某民结婚证照片、杨某侠在云南第一次
结婚照片、网传视频截图杨某侠照片、杨某侠身份证照片、杨某侠近照反映出的头面部轮廓、面
部结构、脸颊、眉毛、眼睛、鼻子、口部等人像主要特征相同。经人像智能鉴定系统进一步比对
检验，5 张照片的相似度较高，认定为同一人。
5、记者：不同证件显示杨某侠年龄不同，她到底多少岁?
公安机关调查中发现，小花梅存在 4 个出生日期。其中，1974 年 2 月 11 日的生日出现在小花梅
在云南第一次婚姻结婚证上，经查系当时小花梅不满 20 岁，为办理结婚证谎报年龄。1969 年 6
月 6 日的生日出现在杨某侠（小花梅）与董某民结婚证上和江苏登记的杨某侠（小花梅）户籍信
息中，经查系董某民办理相关证件时编造。1969 年 8 月 7 日的生日出现在杨某英身份证上，经
查系 2011 年董某更（董某民的父亲，2019 年去世）购买的假证，用来给董某民次子董某办理出

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 生医学证明。1977 年 5 月 13 日的生日载于小花梅留在亚谷村的户籍底卡，结合其亲属回忆旁
证，此日期系小花梅真实出生日期。
6、记者：“杨某英”与“杨某侠”是同一人吗?
调查组负责人：据董某民供述和同村多名村民反映，1998 年 6 月董某更将小花梅带回家中后，
董某民与小花梅共同生活，并为其取名为杨某英。2000 年 6 月，董某民为办理结婚证，找村委会
会计邵某征开具婚姻状况证明时，经人建议将杨某英改为杨某侠，随后以杨某侠姓名开具婚姻状
况证明。欢口镇民政办工作人员按董某民自报的信息违规办理结婚登记，将结婚人姓名登记为杨
某侠（由于笔误写成“扬某侠”）。董某民供述，2011 年 3 月，杨某侠在欢口镇卫生院生次子
时，董某更找人做了一张“杨某英”的假身份证。据董集村村干部和村民证实，杨某英、杨某侠
名字经常混用，实际系同一人。
7、记者：长子和次子年龄为何相差 12 岁?8 个孩子都是董某民和杨某侠亲生的吗?
调查组负责人：1999 年杨某侠生育第一个孩子后，采取了节育措施，至 2010 年董、杨二人未生
育，后节育措施失效，2011 年至 2020 年又生育 7 个孩子。基层计生工作人员在跟踪管理、服务
指导、信息采集等方面未能认真履行职责，负有失管失察责任。
关于长子是否杨某侠亲生的问题，徐州市公安机关将 8 名子女与杨某侠、董某民进行 DNA 检验比
对，结论为 8 名子女均与两人存在生物学亲子关系，后又委托南京医科大学司法鉴定所进行 DNA
检验鉴定，结论一致。2022 年 2 月 20 日，经公安部物证鉴定中心检验鉴定，结论仍然一致。
另经公安机关调查，查明欢口镇有两个姓名同为董某港的人，其中一人 1999 年出生，为杨某侠
长子；另一人 1997 年出生，为邻村人，现在外打工。
8、记者：杨某侠是否被拐卖?

调查组负责人：调查走访中群众反映，1998 年初，小花梅被桑某妞（女，1974 年 7 月出生，云

南省福贡县人）从亚谷村带至江苏省东海县。桑某妞与其丈夫时某忠（江苏省东海县人）合谋，
桑某妞以给小花梅介绍对象、看病为由，将小花梅从云南省福贡县带至江苏省东海县家中，后以
5000 元钱将小花梅卖给东海县徐某东。据徐某东供述和邻居陈述，徐某东与小花梅共同生活三
四个月后，于 5 月上旬某日早晨发现小花梅不知去向，请邻居及亲属一起寻找两三天未果。后徐
某东向时某忠索要了 2000 元“赔偿金”。2022 年 2 月 22 日，丰县人民检察院经依法审查，对
犯罪嫌疑人桑某妞、时某忠，以涉嫌拐卖妇女罪依法批准逮捕。公安机关以涉嫌收买被拐卖的妇
女罪，已对犯罪嫌疑人徐某东采取刑事强制措施。

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 围绕小花梅如何从东海县到丰县的问题，公安机关展开深入侦查调查。经进一步审讯深挖，董某
民交代，小花梅是 1998 年 6 月其父亲董某更经刘某柱（丰县欢口镇人）介绍花钱买来。经审讯，
刘某柱对犯罪事实供认不讳。公安机关先后抓获霍某渠、霍某得（二人均为丰县欢口镇人）及谭
某庆、李某玲夫妇（河南夏邑县人）。据 4 人交代情况，谭某庆、李某玲夫妇在夏邑县骆集乡经
营的饭店内，发现流落至此的小花梅，将其收留一个月后卖给在饭店附近工地务工的霍某渠、霍
某得，二人将小花梅带回丰县经刘某柱介绍转卖给董某更。相关犯罪事实仍在深入侦查中。
对犯罪嫌疑人刘某柱、霍某渠、霍某得、谭某庆、李某玲，公安机关已立案并采取刑事强制措施，
继续开展侦查取证工作。
9、记者：董某民涉嫌何种犯罪?
调查组负责人：2022 年 1 月 31 日，公安机关以涉嫌非法拘禁罪对董某民立案侦查。据董某民亲
属和村民证人证言、勘验检验、司法鉴定、书证、铁链等物证以及董某民的供述，2017 年以来，
董某民在杨某侠发病时对其实施布条绳索捆绑、铁链锁脖，有病不送医治疗等虐待行为。2022 年
2 月 18 日，公安机关以涉嫌虐待罪对董某民提请检察机关批准逮捕。2 月 22 日，丰县人民检察
院经依法审查认为，犯罪嫌疑人董某民虐待家庭成员情节恶劣，以涉嫌虐待罪依法批准逮捕。公
安机关将对涉案犯罪事实，包括涉嫌收买被拐卖妇女等犯罪开展侦查取证工作。
10、记者：杨某侠的牙齿为何脱落那么多？

调查组负责人：2022 年 2 月 4 日，徐州市口腔医学专家对杨某侠进行口腔检查和 CBCT 读片，杨

某侠口腔卫生长期较差，患有牙周疾病，未进行治疗，部分牙齿逐步脱落。2 月 9 日，经南京市
口腔医院专家再次诊断，杨某侠患有重度慢性牙周炎，认为重度牙周炎可导致牙齿松动脱落。2
月 20 日，江苏省公安厅委托北京大学口腔医学院、首都医科大学北京口腔医院、浙江迪安鉴定
科学研究院 3 名专家对杨某侠牙齿状况进行会诊，结论为杨某侠患有重度慢性牙周炎，未发现外
伤致牙齿缺失的客观证据。
11、记者：为什么 2020 年就给杨某侠进行 DNA 比对？
调查组负责人：2020 年 11 月，董某民为办理低保，申请为杨某侠落户。《国务院办公厅关于解
决无户口人员登记户口问题的意见》（国办发〔2015〕96 号）规定，“其他原因造成的无户口人
员，本人或者承担监护职责的单位和个人可以提出申请，经公安机关会同有关部门调查核实后，
可办理常住户口登记。”《江苏省政府办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见》
（苏
政办发〔2016〕26 号）明确，“其他原因造成的无户口人员，本人或者承担监护职责的单位和个
人可以向无户口人员实际生活、居住地公安机关提出申请，经公安机关会同有关部门调查核实后，

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 可办理常住户口登记。对于原籍情况不明的无户口人员，一律要采集 DNA 进行比对，经公安机关
调查，未发现其登记过户口或者其他户籍信息的，可以在其实际生活、居住地社区（单位）集体
户办理常住户口登记。”根据以上文件规定，公安机关对杨某侠的 DNA 进行检验比对，未比中被
拐、失踪等信息。2021 年 4 月，欢口派出所将其落户欢口镇集体户口。
12、记者：“丰县生育八孩女子”事件有哪些教训和反思?
调查组负责人：“丰县生育八孩女子”事件暴露出我省有关地方党委和政府一段时间贯彻落实党
中央决策部署不力，在基层组织建设、妇女儿童权益保障、特殊群体救助关爱等方面存在不少问
题和短板，反映出少数党员、干部没有树牢以人民为中心的发展思想，形式主义、官僚主义严重，
法治意识淡薄，导致基层服务管理缺位，维护群众合法权益防线失守。我们将深刻汲取教训，进
一步加强基层组织建设和社会治理，加强干部作风建设，教育广大党员、干部始终坚持人民至上，
站稳人民立场、厚植人民情怀，深入基层、深入群众、体察民情，增强法治意识，切实维护群众
合法权益、兜牢民生保障底线。近期全省已部署开展专项行动，全面深入排查整治侵害妇女儿童、
精神障碍患者、残疾人等群体权益问题，依法严厉打击拐卖妇女儿童和收买被拐卖的妇女儿童等
违法犯罪行为，全面落实救助帮扶政策措施，切实维护好、保障好人民群众权益。
13、记者：围绕女性和精神疾病患者权益保护，徐州下一步将采取哪些措施？
调查组负责人：拐卖妇女儿童犯罪严重侵犯妇女儿童人身权利，是人民群众深恶痛绝的社会丑恶
现象，必须坚持打防结合、标本兼治。针对此次丰县暴露出的问题，徐州市按照全省统一部署，
开展侵害妇女儿童等群体权益问题专项排查整治工作，明确精神疾病、智力障碍、被限制人身自
由等 10 类排查重点，在全市范围内进行“梳网清格”，对发现的侵害妇女儿童线索，坚决依法
查处，切实维护妇女儿童等群体的合法权益。

拓展解读⼆：政府的舆情危机

1. 政府部门应提高应对重大事件能力，做到公开透明，及时对群众质疑做出回应。该事件持续到
目前已近一个月，舆论热度却并未随之下降，媒体与网民仍在跟进事件进展，等待官方一锤定
音。且由于此前官方通报的种种漏洞，民众对有关政府部门提出些许质疑，导致政府公信力岌
岌可危。因此有关政府部门应提高自我应对重大事件能力，在接下来的调查中做到公开、透明，
彻查事件真相，并及时召开新闻发布会、发布官方调查通告，给出具有公信力的解释。
2. 加强基层网信部门建设，出现重大舆情时由其统筹处理。随着互联网的不断发展，近年来持续
出现由线上引起舆论关注延展到线下重视的案件，“网络办案”逐渐由调侃走向现实。这强调
基层政府要重视网信部门发展建设，加大力度监测网络舆情动向，强化互联网思维。从丰县到
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 徐州市，均反映目前基层网信部门仍有进步空间，相关部门对互联网洞察不够明确，缺乏一定
的舆论嗅觉，从而爆发如此大规模的舆论混战。因此建议基层网信部门培养专门的队伍搜集网
上民情民意，及时通报解决，将各类问题化解在萌芽状态。
3. 有关部门应着手解决实际问题，深入走访调查，提供事实依据。媒体与网民对该事件的关注重
点仍在于后续调查，因此，建议有关部门结合网络与实际情况，切实解决现存问题，对当地进
行深入细致走访调查，彻查案件，落实责任，不能官僚主义，不能流于形式，严肃追责，还受
害者与民众公道。且依现存情况来看，有关部门的后续动作将在未来一段时间内持续受到网民
监督与关注，建议有关部门做好舆论监测，及时回应民众疑点，必要时提供事实依据，避免别
有用心者浑水摸鱼，带偏网民舆论场，导致舆论再次升级或出现次生舆情。
4. 加强互联网治理，坚决打击造谣传谣等不良内容。对于互联网上的言论，正常的民意表达应该
得到尊重，相关政府也应积极回应；但对待部分别有用心的言论，如恶意剪辑、断章取义、带
节奏、造谣传谣等，网信部门和公安机关应坚决打击整治，维护互联网舆论环境，给正常声音
的表达留下充足的传播空间。相关部门更要加强针对“男女性别比例”“计划生育”方面的舆
情动态监测，谨防西方媒体和不法分子借机炒作。
5. 主流媒体需及时对事件进行跟进报道，切勿“失声”，丢失舆论先机。此次事件中，舆情迅速
扩大且舆论场愈发混乱，主流媒体尤其是官方媒体有不可推卸的责任，正是这种“失声”，给
了部分自媒体造谣传谣的空间。主流媒体还需提高对舆情的敏感性，及时跟进报道，派记者深
入走访调查，发布权威信息引导舆论，提高权威声音的公信力，抢先占据舆论高地，使不当言
论失去传播空间，让谣言不攻自破。

参考资料：新华社等

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视点 05：解读俄乌冲突背后的传播战

关键词：战争、传播 重要度：☆☆☆☆

#相关背景概述#
• 俄罗斯总统弗拉基米尔·普京 2 月 21 日晚签署命令，承认乌克兰东部民间武装成立的“顿涅
茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”，下令俄军为这两个地区提供“和平保障”。
• 信息战是战争的补充和延续，能够起到瓦解对方士气、鼓舞本方军心的作用。因此，在战争的
各个阶段，各方都会有意对外投放消息，借助媒体实现己方意图。这也就是为什么战争时期的
消息让人感觉纷繁复杂。在这种情况下，专业媒体人要做出自己专业的判断，哪些消息是真实
的，哪些消息是有意释放的“烟雾弹”，不能一味照单全收。从新闻角度来看，战争与其他新
闻事件相比有一定的特殊性，表现为消息突发、消息量大、真假难辨等特点。
• 2 月 25 日，“微信 110”公众号发布《关于理性发布涉国际热点事件信息的倡议》。全文如下：
近期，国际局势变化引发社会各界广泛关注。在国际局势牵动人心之际，微信平台也发现：个
别用户借机发布涉国际热点事件的不良信息，比如编造所谓的“去乌克兰参战可获得学分”等
虚假信息，以及发布“乌克兰美女来中国”等恶俗调侃内容，挑拨公众情绪，给网络空间造成
了极大的负面影响。和平来之不易，我们对生命需尊重和珍视，微信平台在此呼吁广大网民，
在关注国际热点的同时，保持客观理智的态度，合理参与讨论和发布观点，共同维护清朗网络
空间。
• @微博管理员 2 月 25 日 16 时许发布消息称，站方对排查到的恶意调侃、宣扬对立等 542 条内
容进行处理，对 74 个账号，视程度采取扣除信用历史分至禁言 30 天的处置。站方呼吁广大网
友，在关注热点积极讨论的同时，要秉持客观公正的态度理性发言。下一步，会继续加大对相
关不良信息的排查处置力度，也希望大家通过前台投诉入口或@微博管理员 的方式进行举报。
• 2 月 26 日，“抖音安全中心”公众号发布《关于理性发布涉国际热点信息，拒绝不当蹭热玩梗
的公告》。全文如下：近日，国际热点地区的冲突引发各方关注。包括很多媒体在内的众多创
作者在平台发布内容，真实、客观、及时地报道与分析当地情况。同时，平台在日常巡检中发
现，极个别用户借助热点事件，不当蹭热、玩梗。特别是以痛点为笑点，发布诸如“俘虏乌克
兰美女”等视频，传播不当价值观，破坏平台氛围。

资讯来源：人民网、界面新闻等

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#拓展知识解读#

拓展解读⼀：战争与传播的纠葛史

周颂伦教授在渤海大学新闻传播学院院长安平教授的新书《近代日本报界的政治动员（1868—
1945）》序言中提到了一段传播学往事：
1927 年，美国芝加哥大学政治系教师哈罗德·拉斯韦尔（1902—1978）出版了他的博士论文——
《世界大战中的宣传技巧》，这位“早慧的天才人物”据称曾受到马克思和弗洛伊德的影响。在伦
敦、巴黎和柏林等地进行实地调研后，他高度理性地分析了第一次世界大战中德国人、英国人、法
国人和美国人的宣传策略和宣传效果，讶异地写道：“国际战争宣传在上一次战争中扩大到了如此
令人震惊的范围，是因为战争蔓延到了如此广阔的地区，它使得动员人民情绪成为必要。没有哪个
政府奢望赢得战争，除非有团结一致的国家做后盾；没有哪个政府能够享有一个团结一致的后盾，
除非它能控制国民的头脑。”拉斯韦尔在他的研究中，以“宣传组织”“战争罪行与战争目
标”“恶魔崇拜”“胜利幻想”“维系友谊”“瓦解敌方斗志”“宣传成果”等为小题目，揭示了
交战各国的战时宣传方法和策略、谎言和欺骗，在当时的学界和公众中引起了一片恐慌，甚至有评
论家称《世界大战中的宣传技巧》鼓吹阴谋和战争权术，是“一本马基雅维利式的教科书”，呼吁
要将它“马上予以销毁”。
但是对于战争来说，宣传是如此之重要：“宣传最有效力的作用是动员社会成员仇恨敌人，维持与
中立国及盟国之间的友好关系，促使中立国转而反对敌国，以及粉碎敌人坚不可摧的抵抗。简而言
之，正是宣传在战争中对国际态度的重要影响使其具有了特殊的重要性。”
一战与新闻传播（1914 年 7 月 28 日—1918 年 11 月 11 日）
1914 年 7 月 28 日，以“萨拉热窝事件”为导火索的第一次世界大战爆发。

协约国的宣传战

英国 实行新闻检查制度；传单宣传战；破坏德国形象的宣传；拉拢美国参战。
传单宣传战：开战不久，因发明坦克而闻名的斯温顿中校提出了传单宣传战略，利用飞
机将印好的德文版 4 开报纸形式的《公告》散发在德军阵地上，以削弱德军士气。
而因协约国军总司令部内发生分歧，多数人认为，根据国际法规定和骑士精神，散发传
单扰乱对方军心是一种卑鄙怯懦的行为，故停止散发传单。

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 拉拢美国参战：战争伊始，英国人运用德国人发明的有线通讯设备与美国人建立联系，
于是伦敦路透电报通讯社传播的新闻成了美国新闻界报道战争的基础。英国一举成为
“世界的耳朵”。
如美国最富影响力的东海岸日报（《纽约时报》）同伦敦建立密切的联系，甚至有时为
美国报社撰写报道的记者就是英国人。
大战期间对美国的宣传战包含积极和消极两个主题：

积极方面：突出本国同盟军的英勇气质，激发战士们的“嗜血性”和“战争取胜所必须
的兽性”；对德军施暴于“可怜的小比利时”进行宣传，灌输对干涉主义的愤懑情绪，
进而操纵美国的情感，使美国人民支持受到德国侵略的欧洲人民。
消极方面：对敌方之间对抗的夸大和对德国的妖魔化，改变美国的战争立场，让美国相
信战争会波及自身，使其主动采取干涉行动。
法国 新闻检查：根据戒严状态设立新闻检查局，并直接隶属于法国陆军部。
宣传初期：利用飞机空投传单，但德军的接连胜利使法国没有报道胜利的机会，宣传战
略上也处于被动地位。直到“玛恩会战”之后才有了一点活力。
对外宣传：新闻、宣传材料主要来自于外国人的作品，宣传并非本国生产，这也是法国
战时宣传的一个重要特色
俄国 俄国的新闻检查制度自凯瑟琳女皇创立以来，虽多有变革但从未改变。
战争期间，新闻检查空前严厉、执行得最为彻底，许多报刊尤其是布尔什维克的反战报
刊，或被查封，或勒令停刊。
美国 宣传机构：1917 年 4 月美国对德宣战，一周后，威尔逊总统就成立了“新闻公共委员
会”，主要任务为发布关于战争的实况，记者乔治克里尔为总负责人。
传播限制：刚宣战，就由新闻公共委员会制定了一套自动的新闻检查制度，报纸的主编
必须遵守，不登有利于敌人的信息。
1917 年 6 月 15，美国颁布了惩治间谍法；
1917 年 10 月国会制定了通敌法案，授权对所有海外通讯进行检查；
1918 年国会通过取缔煽动法，将惩治间谍法加以修正和扩大。
战时宣传特点：真实、客观的报道，有人认为美国的宣传家应该算作报道派。虽然参战
晚，但在宣传上主动、积极。
同盟国的宣传战（1882 年，德国、奥匈帝国、意大利三国签署了“同盟条约”）

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 德国 在协约国的制约下，德国建立新闻检查制度，工作由直接隶属德军司令部的“作战新闻
局”负责实施。
德国在主动对敌宣传战上花费心思较少，主要防御敌人的宣传：第一，向自己士兵收购
英国和法国在他们头顶上投下来的传单；第二，严密封锁边界线，防止一些反战的、攻
击德国的宣传品进入德国本土。

二战与新闻传播（1939 年 9 月 1 日—1949 年 9 月 2 日）

战前——轴心国
德国 希特勒执政后纳粹党采取了一系列控制新闻传播的具体措施：
• 查封民主力量的报纸、建立法西斯垄断报业；

• 建立法西斯新闻统制机构；

• 制订“编辑人法”，限制从业人员资格。（规定编辑部成员必须经过戈培尔接见才能任用，一般记者

必须是雅利安人种的德国公民，同时将所有的新闻记者都变成了统治当局意志的执行者。）

意 大 1922 年 10 月，意大利王国国王任命墨索里尼担任意大利王国总理，法西斯专政在意大
利 利王国开始建立。在其执政期间意大利的主要报纸有：米兰的《晚邮报》为第一大报；
米兰《意大利人民报》；罗马《消息报》法西斯党的机关报等。
• 新闻制度：实行一区一报制，颁布《新闻法》规定各地报纸合并，一个地区只准一家报纸发行；

• 制订《新闻记者登记法》，1925 年公布，世界历史上最早的记者法，目的在于决定记者之资格并监督

记者；

• 向新闻界颁发宣传指示，报纸必须绝对支持政府，禁止刊登犯罪及社会新闻；

• 实行新闻检查。

日本 从 20 世纪 30 年代开始日本报业便受到越来越严格的控制，逐步被军国主义势力所左右，
失去应有的“独立性”。二战期间 ，政府更是将报业纳入“战时体制”，使它成为日本
军国主义对外侵略扩张的宣传工具。
• 建立新闻统制机构：1937 年，随着中日冲突的加剧，日本政府将情报委员会扩充为内阁情报部，增

加职员，设置专职情报官，扩大权限。

• 制订统制法令：如 1909 年制订的《新闻纸法》规定，内务大臣有权禁止报纸的发售、散布并查封报

社、杂志社；陆军、海军、外务各大臣有权禁止报刊刊登有关本省事务的稿件。

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 • 广播统制与同盟通讯社的成立：广播，1939 年，在内阁情报部的指导下，制定了每日广播的节目大

纲，不久，政府又修改了广播用无线电规则，在内阁情报部和邮政省的双重统治之下，广播完全丧失

了自由权；通讯社，1936 年，日本的两大通讯社——日本电报通讯社和新闻联合社合并，共同组成

同盟通讯社，加强了政府军部对日本舆论的控制。

• 报业的整顿合并：从 1938 年到 1940 年，政府开始对报刊进行全面整顿，合并现有的报刊，不允许创

办新的报刊；1940 年 5 月，政府在内阁情报局内设立了新闻出版用纸统制委员会，掌握了纸张的分

配权，对于不愿意接受合并的报社，便以削减或停止供应纸张相威胁，这样很快实现一县一报。

战前——同盟国
英国 二战爆发后英国政府重新恢复宣传部，发表新闻。同时对邮电通讯和新闻传播实行检查，
在当时的同盟诸国中是最为严密的。
法国 在 1939 年 9 月 3 日正式对德宣战之前，政府颁布了一系列法令，制订了大量预防性措
施，对新闻界实行高压政策。
美国 政府沿用一战时期控制报业的基本原则，从积极和消极两个方面对新闻媒介进行了利用
和控制：
主动进行对内对外宣传，发布战争新闻；加强对新闻控制，对新闻传播实施有效的新闻
检查，如：由美国检查局进行国内一般的新闻检查，前线各战区司令部对前线记者采写
新闻进行检查。
战时——轴心国
德国 国内：纳粹新闻媒介无视或者歪曲甚至捏造事实，走上了背弃新闻规律、使命的道路。

煽起了德国民众的战争狂热和军国主义的狂热，使他们团结在希特勒的战旗之下，成为
希特勒庞大战争机器的动力。
为了实现精神一致，当时的电影就致力于对人们价值观念和信仰的根本性重塑，为国家
政策寻找意识形态的根据。《永远的犹太人》把犹太人妖魔化、非人性化，使得普通的
德国人成为“自愿的刽子手”。
国外：进行国内宣传的同时，纳粹政府还利用无线电广播展开了针对同盟国的宣传战。

对法国：首先进行了强大的谣言攻势，利用三个功率强大的电台播放一些捏造的法语新
闻，使听众感觉好像是法国官方消息，这些假新闻成为了法国人恐怖与混乱的根源。

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 对英国：创办了用英语播送的对英中波广播和对全世界短波广播，赫赫勋爵主持的节目
（使用频率与 BBC 及其相近）是二战时期最为成功的对外广播节目之一。
日本 为实现国家总动员和举国一致的战时体制，新闻界内部实行了战争动员，主动与政府军
部行动相配合，服从统制，各新闻机构派出大量战地记者。
太平洋战争中后期的战况报道完全抛弃了新闻的真实性原则。
对外国宣传战主要用无线广播来进行。
意 大 意大利
利 战争期间，意大利的报刊除了梵蒂冈教廷所属的报纸外，几乎全为法西斯党所控制，机
构是新闻宣传部，部长为墨索里尼女婿齐亚诺。
对于法西斯的入侵，国内的教会系统报纸（如《教廷公报》、《罗马观察家报》）一直
存在反对和批判的声音。
战时——同盟国

英国 对外：新闻传播是对敌宣传的重要武器，为了瓦解德军斗志，除在 BBC 对外广播之外，

英国专门设立了四个针对德军的心战电台：加来士兵电台、第一号秘密传播战、乔治·苏
格兰第一电台、大西洋电台。
对内：丘吉尔政府极为重视新闻宣传，为了国家利益，新闻界也乐于配合政府，国内舆
论统一，国民爱国主义激情被激发。
法国 战时法国最有生气的宣传，是由在英国的流亡政府进行的，自由法国政府每天利用英国
的 BBC 两次，每次 5 分钟进行传播。
戴高乐非常重视广播的宣传作用，他认为，作为一个流亡政府，一定要有自己的宣传战
争中心，用无线电广播来指挥作战行为。1941 年，在刚占领的法国殖民地刚果首都建立
广播中心，随后在巴勒斯坦等地创办电台。
前 苏 由于政治领导的集中统一，新闻界很快实现了由平时体制向战时体制的过渡。
联 战时前苏联新闻事业的三个特点：民间报刊事业规模的萎缩；军事报刊的扩张 ；对外广
播事业迅猛发展。
战争期间，由于物资紧张，民用报业开始减少，一些报刊也根据政府命令进行合并或停
刊。传播内容上，战时消息占据大篇幅。为了鼓舞士气，报刊广泛运用大标题、在报眼
处刊登口号、大量应用新闻图片、多样文章题材等方式进行宣传。
美国 多种媒介报道：

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 报纸，在战争报道上最有成效的报纸主要有《纽约时报》、《芝加哥每日新闻》、《纽
约先驱论坛报》及《时代》周刊。
广播，更加生动的报道了战时情况，如诺曼底登陆。
电影，1942 年初，陆军总参谋长乔治﹒C﹒马歇尔讲解招募了 F﹒卡普拉好莱坞著名的电
影制片人，制作 7 部 50 分钟的电影，即《我们为何而战》系列片。
有关机构：

统计局，成立于 1941 年 10 月，目的是鼓舞公众的士气，美国国会图书馆馆长、诗人 A

﹒麦克利什被任命为局长，在当时大众媒体对于统计局存有疑心，因为听起来像一个宣
传机构。
战时新闻局，1942 年 6 月，统计局被重新组成战时新闻局，E﹒戴维斯为局长，最大分
支为调查局-负责收集有关战争的舆论。
宣传类型：

• 白色宣传，指一个国家进行的公开的、不伪装的宣传活动，战时新闻局负责“白色”
宣传--目标针对国内受众。
• 黑色宣传，散布谣言的欺骗性宣传活动，特别服务办公室（OSS，后为中央情报局）
负责“黑色”宣传--即某些传播信息在那里，传播者的真实身份是伪造的，而且那
些信息还包括虚假信息，被用来对外反对敌人。
• 灰色宣传，采用暧昧的手法，把真话、半真半假、和歪曲的话混在一起，使听众产生
偏见，利用“美国之音”进行公开宣传，开创了宣传战历史上“灰色宣传”典型。

拓展解读⼆：第⼆次世界⼤战与传播学的诞⽣

背景：希特勒于 1933 年在德国掌权后，迫害犹太人和其他个体（吉普赛人和社会主义者），随

着希特勒入侵奥地利、法国、和其他临近欧洲国家，使得众多知识分子想方设法流亡到美国。
知识分子流亡者包括物理学家、化学家、数学家和社会科学家（P﹒F﹒拉扎斯菲尔德、K﹒勒温、
T﹒阿多诺以及整个法兰克福学派）等。1933 年-1941 年间，13.2 万名流亡者来到美国，这个知
识分子的迁移是将传播理论的欧洲根源转移到美国过程中的关键事件。
战争导致了众多社会学家在华盛顿的集聚，战争努力要求一种跨学科的方法，它往往是以传播问
题为中心，因此第二次世界大战为传播学的建立创造了条件。
拉斯韦尔 宣传分析

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 第一次世界大战以后：“宣传”一词带有非常否定性的涵义，宣传信息被认为是不
诚实的、操纵性的和洗脑的。拉斯韦尔关于第一次世界大战的宣传分析是定性的和
批判的，主要揭示了发生冲突的双方都采用的宣传技术的性质，主要是以经验为主。
第二次世界大战：拉斯韦尔的主要任务之一是从事有关宣传信息的内容分析，对同
盟国和轴心国的宣传内容进行分析，期间的宣传研究主要是定量的和统计学的。
二战期间拉斯韦尔和凯西都是统计局和战时新闻局的顾问，通过这种联系，宣传分
析成为了施拉姆正在形成的传播学观的一个重要注入成分。

拉扎斯菲 大众传播效果
尔德 第二次世界大战期间，拉扎斯菲尔德创立大众传播研究，并引导它转向研究大众媒
介效果的情况。拉扎斯菲尔德对于研究工具更有兴趣，进行了关于牙膏、洗发香波

和其他消费品的市场研究。
应用社会研究局：大众传播研究的诞生地，第二次世界大战时政府对研究局研究资
助上升，政府的资助基金占研究局一半以上的预算，每年有近 100 万美元预算。
研究局成果十分丰厚，从 1937 年-1960 年发表了 52 部著作，350 篇文章、著作章节
和其他出版物。包括 1940 年的伊利县研究、卡茨和拉扎斯菲尔德的《个人的影响》
等对传播学具有深远意义的研究。
卢因 把关人与群体动力学
1933 年希特勒开始执政，迫害犹太人，勒温流亡美国。迁移美国后，对其学术工作
有强烈的影响，使他从早期的对知觉和学习心理学的特别关注转到对偏见、权威领
袖和群体影响的关注上来，到美之后主要兴趣在群体对于个人行为的效果研究。
群体动力学研究中心：20 世纪 40 年代早期，勒温经常去华盛顿，以便与“特殊服务
局”OSS（中央情报局的前人机构）商谈二战中的心理战和宣传事宜。第二次世界大
战后，随着用于军事研究的联邦基金的停止，麻省理工大学缩减开支，对于继续支
持这一研究中心成了一个问题。
霍夫兰 说服研究
20 世纪 30 和 40 年代，一些最有名望的美国社会科学家进行着传播研究，作为当时
最令人敬重的实验心理学家之一，卡尔·霍夫兰也开始涉足传播学。

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 第二次世界大战期间，霍夫兰进行了评价军训题材电影对于士兵的说服性效果研究、
并进行了说服实验和陆军实验、并在有关说服的战时研究中开创了被称为“信息学
习法”的方法。
维纳 控制论
第二次世界大战初期，维纳为了改进高射炮的准确性而进行了“黄色探险”的研究。
虽然最后没有直接导致高射炮射击准确性的提高，但使维纳开始对反馈和系统的设
计以及人的内部和人际之间的传播过程产生兴趣。
控制论中，反馈系统在战时工作之前就已存在，如-热跟踪导弹、调节蒸汽机的控制
器等，控制论是一个传播理论，涉及信息如何在两个或以上单位之间进行流通，以
便一个影响另一个。
香农 信息论
香农的传播模式：香农为贝尔实验室工作，是美国电话系统的著名的研发中心，它
关注通讯系统。在这里阐述了通信（传播）所涉及的因素：信源、讯息、发射器、信
号、噪音、接收到的信号、接收器和信宿。
信息论和控制论：香农的信息论是从其他数学家和工程师从前的工作中产生出来的，
不过这个理论与第二次世界大战期间香农在贝尔实验室中的密码学工作有着最为直
接的关联。香农的理论为传播学提供了基本的范式，它是我们今天对于传播主要理
解的基础。
施拉姆 传播学的建立
1941 年 12 月，在日本偷袭珍珠港之后，施拉姆给麦克利什写信自愿参加战时服务，
施拉姆离开任教的衣阿华大学，成为华盛顿统计局（OFF）和战时新闻处（OWI）的教
育主任，在那里受到了统计局和战时新闻局学者们的影响，形成了自己的传播观。
1943 年回到衣阿华大学，有了创建传播学新领域的目光。
在战争期间，许多传播学先驱们开始研究传播，在这一领域停留几年，之后回到自
己领域（拉扎斯菲尔德、霍夫兰），期间为传播学带来了许多具有深远意义的理论，
也成为了施拉姆正在形成的传播学观的重要组成部分。
战后施拉姆进入传播学，创造了第一批被称为“传播”的大学单位，撰写了第一部
传播学课程的教科书，授予了第一个传播学博士学位。

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拓展解读三：俄乌冲突中的⽹络对抗分析

俄乌冲突持续发酵已久，早在 1 月初乌克兰外交部就宣称俄罗斯试图利用网络攻击和虚假信息运

动等混合战争手段，破坏乌克兰稳定局势。随着热战开始，乌克兰遭受的网络攻击行动逐步升级。
在目标范围上，网络攻击目标由政府机构扩大至涉及国家安全、社会稳定的核心部门及金融机构，

目标范围进一步扩大；在攻击强度上，由数据擦除数据软件、僵尸网络、分布式拒绝服务（DDoS）

攻击组成的网络攻击导致政府、银行、政府承包商受损，网络攻击对乌克兰关键目标造成实质性破
坏。

俄乌冲突中的网络对抗特点分析
（一）作战目标上，瞄准军事、关键基础设施

俄乌冲突中，双方均将网络攻击目标瞄准对方军事、关键基础设施，旨在造成敌方社会混乱、通信
中断，削弱政府军事及民间机构的协同作战能力。
乌克兰方面，多个政府部门、军事设施、金融机构、政府承包商于战前多次遭受大规模网络攻击，
导致网站瘫痪、面临数据擦除危险；开战后，乌克兰多个电信基础设施因网络攻击出现经常性中断

服务，使得乌政府临时切断互联网，寻求美国 Starlink 卫星互联网帮助。俄罗斯方面，黑客组织制

造的大规模 DDoS 攻击已经使包括俄罗斯克里姆林宫、联邦政府、国防部在内的多个核心政府门户

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关闭。同时，美国全国广播公司新闻频道（NBC）爆料称拜登政府收到一份针对俄罗斯实施大规模

网络攻击的选项，包括中断互联网连接、关闭电网、干扰铁路控制系统等。
（二）作战力量上，国家力量、黑客组织主导冲突

从目前的报道看，俄乌冲突的网络作战主力是国家级网络力量、黑客组织及民间力量。从乌克兰地
下黑客、俄罗斯民间“网络卫士”到勒索软件组织、国际黑客组织，多方势力纷纷表态和行动，为
此次冲突增加了更多复杂性。

乌克兰方面，主要由 IT 志愿军、黑客军团进行网络行动，美国部分网络安全企业、欧美网络专家

支持网络防御。乌克兰多次发布招募令，呼吁民间黑客抵御、反击俄方攻击，组建“IT 志愿军”对

俄实施行动；多家黑客组织明确支持乌方，包括全球最大的黑客组织“匿名者”（Anonymous）；

美国部分网络安全企业、专家及非盈利组织提供安全产品及服务，帮助乌方网络防御。

俄罗斯方面，由国家支持的黑客军团主导了网络行动。Conti 勒索软件团伙声称将利用所有资源对

针对俄罗斯实施网络攻击的敌方关键基础设施进行反击；白俄罗斯 UNC1151 团伙已经开始入侵乌

克兰军事人员的电子邮件账户；“红土匪”（The Red Bandits）组织声称考虑升级对乌网络攻击。

（三）攻击手段上，运用多种手段制造打击
从战前准备到发动战争，俄罗斯经历了攻击侦察、伪装诱骗、远程入侵、木马植入、隐蔽潜伏、横
向扩散、数据窃取、远程操控等阶段，最终形成多层次的攻击杀伤链，为发动军事行动提供支撑。

本次冲突中，俄罗斯使用的攻击活动包括 DDoS 攻击、钓鱼欺诈、漏洞利用、供应链攻击、恶意数

据擦除攻击等，扩大了网络攻击的杀伤面。如：针对乌克兰政府网站的 Octobercms 建站软件和

Apache 网站系统，利用 CMS 漏洞代码执行漏洞制造入侵；针对乌克兰黑客构建了虚假网站，获取

账号密码后向重要机构投放钓鱼攻击邮件、恶意软件，实施大范围渗透入侵；针对政府机构及关键

基础设施的关键计算机系统数据，通过控制内网域和不同网络服务的漏洞植入 HermeticWiper 数据

擦除软件，达到深度致瘫效果。
（四）作战方式上，辅以心理战和舆论战

俄乌双方在发动网络战的同时，综合运用心理战、舆论战，制造心理威慑、引导舆论走向，以达到
全面压制、舆论胜利的效果。俄乌冲突战场首先在全球社交媒体上展开，综合运用攻心宣传、离间

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瓦解等心理战手段，以期实现内部瓦解敌军、辅助传统实战。2 月 18 日，俄罗斯将入侵乌克兰的消

息在全球社交媒体上迅速传播，给俄方施加了压力，也给乌克兰制造了战前恐慌；2 月 24 日，乌克

兰军人投降视频在 YouTube 上传播；2 月 26 日，乌克兰国防部在 Twitter 开通“从乌克兰活着回

来”的俄罗斯军人亲属热线电话，均达到鼓舞己方士气、削弱敌方信心的效果。

俄乌双方也通过社交媒体进行舆论对抗，争取国际舆论支持。2 月 22 日起，俄乌两国驻外社交媒体

均开展公共外交，争取当地政府和民众的支持；乌克兰总统在 Twitter、YouTube 等平台上接连发

声，呼吁国际社会制裁俄罗斯，并取得了较大成果和关注；3 月 1 日，俄方境内已被限制使用 Twitter、

Facebook 等多款媒体平台，信息舆论对抗受挫。

参考资料：传播学史等

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视点 06：媒介仪式：作为媒介事件的春晚解读

关键词：媒介事件、媒介仪式 重要度：☆☆☆☆

#相关背景概述#

• 1 月 31 日 20 点，中央广播电视总台《2022 年春节联欢晚会》如约与观众见面。据中新网消息，
截至 1 月 31 日 24 时，2022 年春晚电视端直播平均收视率达 21.93%。
• 据报道，今年有 170 多个国家和地区的 600 多家媒体对央视春晚进行同步直播及报道。新媒体
直点播用户触达 49.32 亿次，相对去年增加明显，首次推出的竖屏看春晚累计观看人次 2 亿。
• 微信方面发布的数据显示，在除夕当晚，四个多小时的直播中，有 1.2 亿人在微信视频号竖屏
看春晚。截至 2 月 1 日 00:33 分，“春晚”视频号直播间点赞数超 3.5 亿次，总评论数超 900

万次，总转发数超 550 万次。

• 郭镇之教授曾在《从服务人民到召唤大众——透视春晚》一文中提到“春晚成为中国重要的媒
介事件，一半是自然，一半是有意。自然的是，春晚的巨大效应不完全是央视设计的结果，还
得到了公众发自内心的响应；有意的是，随着思想的分裂与社会的分层，意识形态的导航越来
越成为政府与传媒自觉的合谋。1990 年春晚，国家领导人出现在春节联欢晚会的现场，向全国
人民拜年。这是春晚历史上唯一的一次。90 年代以后，粘合一个分裂的社会己经变成日益迫切
的政治任务。80 年代不难发现的社会动情点，变成了刻意寻找并竭力张扬的集体道德意识。春
晚己经变为准官方的仪式，看电视则被确认为一种春节‘新民俗’。”
• 从 1983 年至今，央视春晚已走过了 30 多个年头，几乎与改革开放进程同步。它早已不是普通
的电视晚会，而是以电视文艺形式呈现的改革时代中国社会的文化缩影。作为几代人集体记忆
不可或缺的部分，春晚堪称改革时代能把国家进步和民族认同的宏大想象与家庭团聚的个体叙
事紧密连接起来的重要媒介事件。
• 随着经验的积累，央视对电视规律、包括大型媒介事件的掌控渐入佳境。它不仅将春晚办得风
生水起，还学会充分利用春晚人气，竭力扩大春晚效应。演员、节目及与其相关的话题，都构
成了媒介事件的组成部分，很少有人能够置身事外——哪怕是寻找一个发泄不满的批评对象，
春晚也不可或缺。“年年骂来年年看，年年挨骂年年办”成为央视春晚的独特现象。

资讯来源：《从服务人民到召唤大众——透视春晚》等

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#拓展知识解读#

拓展解读⼀：媒介事件理论

一般说来,“媒介事件”这个概念包含着以下两种理解：
第一种理解认为媒介事件就是那些经由媒介传播的“假事件”。20 世纪 60 年代, 美国历史学家丹
尼尔 · 布尔斯廷在其所著《形象》一书中提出“假事件”概念, 他将假事件界定为经过设计而刻
意制造出来的新闻, 并指出了假事件具有人为策划、适合传媒报道等特征。他把诸如记者招待会、
大厦剪彩、游行示威乃至候选人电视辩论等事件都归入“假事件”之列。施拉姆对这一现象使用过
“媒介事件”的概念来表述。他认为媒介事件“主要是制造出来供传媒作报道的事件”, 并且重点
讨论了为各种竞选服务的媒介事件施拉姆所说的媒介事件, 实质上就是布尔斯廷提出的假事件,
是由政治利益集团制造的假事件。
第二种理解出自美国传播学者丹尼尔· 戴扬和伊莱休· 卡茨的《媒介事件》一书, 在该书的开篇
作者就提出了“媒介事件”的含义:“本书讲的是对电视的节日性收看, 即是关于那些令国人乃至
世人屏息驻足的电视直播的历史事件——主要是国家级的事件。这些事件包括划时代的政治和体
育竞赛;表现超凡魅力的政治使命;以及大人物们所经历的过渡仪式——我们分别称之为‘竞赛'、
‘征服'和‘加冕' ……”。
在丹尼尔·戴扬和伊莱休·卡茨看来，“媒介事件”是不是一类普通的节目，而是被看做“经过提
前策划、宣布和广告宣传”，并“邀请”大众参与的一种“仪式”、一种“文化表演”。它们不是
节目，它们是仪式，是文化表演。我们不必亲临现场，同样也可以是历史的见证人。这一理解从文
化的角度讨论宏大事件的电视直播 , 专指电视媒介中的重大事件。

丹尼尔·戴扬和伊莱休·卡茨形象地把媒介事件分为了三种主要的叙述形式,也称“脚本”,即
“竞赛”“加冕”和“征服”,它们决定着每一事件内人物角色的分配以及扮演的方式。

第一，“竞赛”（contest）强调竞争双方的对抗性, 如奥运会、世界杯等体育比赛等;
第二，“加冕”（coronation）则是游行, 完全是仪式，它向观众讲述它的象征意义,引导观众按规定的
思路进行意义的解读，如春晚、英国皇室婚礼、总统就职等；
第三，“征服”（conquest）指人类巨大飞跃的电视直播,“征服者”通过自由意志的行为实现对已知极
限的超越,以超凡魅力为结果, 如宇航员登上月球、嫦娥四号”探测器自主在月球背面着陆、
““蛟龙”号可用于海底地质探测等。

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在《媒介事件》一书中，作者将媒介事件的运行机制概括为：媒介事件是事件组织者、电视台、及
观众三方协商而得到的产物。

1. 对于组织者而言，他们主要负责收集元素，并将这些元素赋予其特定的意义，并通过将之加入
到媒介事件中而得以传播出去；
2. 对于电视台而言，他们则是作为传播者的角色，将组织者提供的元素进行重新组合完成对事件
的再生产过程；
3. 对于观众而言，他们则在现场、或是在家里将自身置于事件脚本提议的角色里，并接受媒介事
件所传达出来的讯息，有时还会伴有情感的宣泄等。

拓展解读⼆：作为媒介事件的春晚

一、仪式与媒介社会

英国著名的人类学家利奇是广义使用“仪式”的代表人物,他将仪式本身看作一种“信息”,而信
息的不断重复和传递形成“仪式”,在他那里,言语(祷词、咒语、圣歌)如同手势动作和物器使用
一样都具有仪式的特征和价值。表演人类学家特纳则相对缩小了仪式的范围,认为仪式只属于概述
类行为,专指那些随着社会变迁、具有典礼的形式,并发生于确定特殊的社会分层之中。
美国著名的人类学家格尔茨认为,人类和象征是紧密相连的,人类依赖象征和象征体系,以至于这种
依赖决定着他的生存能力。通过仪式,生存的世界和想象的世界借助于一组象征形式而融合起来,
变成同一个世界,而它们构成了一个民族的精神意识。
20 世纪 50 年代,美国文化研究“最杰出的代表”詹姆斯·凯瑞提出了一种仪式性的传播模式。他
认为,“传播的仪式观不是指空间上讯息的拓展,而是指在时间上对社会的维系,它不是指一种信息
或影响的行为,而是共同信仰的创造、表征与庆典”,“其核心则是将人们以团体或共同体的形式
聚集在一起的神圣典礼。”
所谓的媒介仪式,就是广大受众通过大众传播媒介参与某个共同性的活动或者某一事项,最终形成
一种象征性活动或者象征性符号的过程。还有一种对媒介仪式的普遍理解,就是将如今普及率最高
的媒介——电视,作为引发媒介仪式的主要场所和媒介,将受众观看电视中的直播事件作为参与媒
介仪式的主要手段,由此将媒介仪式定义为:广大电视观众通过电视媒介符号的传播,被邀请参与到
某些重要显著的共同性活动或者某些盛大事件,最终呈现的一种象征性和表演性的文化实践过程和
行为。
以上两个有关媒介仪式定义中的“某个共同性的活动或者某一事项”和“某些重要显著的共同性
活动或者某些盛大事件”即是指“媒介事件”。

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二、媒介事件与媒介仪式的关系
1.媒介事件是媒介仪式的发生主体

媒介仪式是“广大电视观众通过电视媒介符号的传播,被邀请参与到某些重要显著的共同性活动或
者某些盛大事件(即媒介事件),最终呈现的一种象征性和表演性的文化实践过程和行为。”由此可
见,媒介事件是媒介仪式形成的前提和主体,没有媒介事件的预先组织和播出,就不会有观众的关注
与参与,也就更不可能形成一种象征性的和表演性的文化实践过程和行为。
2.媒介仪式是媒介事件的“仪式化表述”
媒介事件经过策划、播出和收看之后,为何能够成为神圣而庄重的媒介仪式?这主要是由于媒介事
件的呈现过程中具有许多“仪式化”的特征,换句话说,媒介仪式其实就是媒介事件的“仪式化表
述”。正是这种“仪式化”的呈现方式,才使得以媒介事件作为主体的媒介仪式具有惊人的吸引力
和影响力。

媒介事件强调的是事件本身,即它的呈现和播出形式;而媒介仪式则强调的是观众的参与行为和实
践过程。前者是静态的陈述,而后者则是动态的实践,两者相辅相成,缺一不可。

三、“春晚事件”中的仪式化特征分析
(一)“春晚事件”的筹备——“国家符号”的植入阶段
在传统的民间社会里,仪式中的“国家符号”并不十分明显,随着现代国家的影响力日益浸透、深
入、扩大到民间社会,仪式中的“国家符号”也就越来越多。我国的春节联欢晚会始于 1983 年,最
早是以“电视观众大联欢”的形象进入人们的视野,为此,由它产生出的媒介仪式既不属于传统的
民间仪式,也不属于对民间仪式的“改造”,而是为了适应社会现状而产生的一种“新编”仪式类
型。
从春晚总导演的选择,到春晚节目的审查和彩排无不充斥着国家意识、政治意识和国家权力,而节
目的策划也紧紧扣印着那一年的国家大事和主旋律。春节民俗,或者说晚会的狂欢性质被消解了,
它被赋予了强烈的意识形态象征色彩,民俗符号、身份象征、历史召唤共同组成了春节联欢晚会的
家/国辉映的结构,同时传达着所谓社会主义社会人民的“共同的心声”。由此可见,春晚这一媒介
事件自其组织和策划伊始就有其“国家在场”的“仪式化”特征,它不仅从认知上影响人们对政治
现实的定义,而且具有重大的情感影响力,现代政治生活和权力的运作与基于大众传媒的媒介仪式
息息相关,这在仪式的组织与策划阶段就已表现得淋漓尽致。

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(二)“春晚事件”的表达——文化表演与角色展现阶段
我国历年春晚都是以综艺性文艺晚会的方式同观众见面,以一种系列性的“文化表演”的形式进行
主题的展现和表达。春晚是一个系统的“文化表演”体系,它运用多种“文化中介”,包括语言性
的(如小品、相声等)、非语言性的(如歌舞、魔术、杂技等)方式表达和表现一定的主题和历史传统。
当代最负盛名的仪式研究者,表演人类学家特纳使用了“社会剧”(social drama),以强调仪式的表
演性。春晚“社会剧”具有以下特征:无论是歌曲、舞蹈,还是相声、小品,春晚的各类节目最初都
是来源于大众生活,是人们在日常生活中逐渐总结和创造出来的艺术形式;这些来源于真实生活的
“文化表演”性质的仪式内容拉近了观众和表演者之间的距离,观众能够通过自身理解与表演者建
立交流和对话意义;春晚中的各种表演又不是单纯的娱乐性表演,每一个节目都负载了一定的主题
和思想内容,是一种特殊的叙事方式。
(三)“春晚事件”的观看——社会化控制的显现阶段
媒介仪式中的“强制性”并非现代社会中带有国家权力性质和机构的“强制性”。相反,观看和参
与春晚是个体“自觉自愿”的行为。但是,每个人都生活在属于自己的社会里,在所谓“面对面的
社群”中,个体生命和生活的存续有赖于一个社会秩序的维系,个体的意愿必须满足社会整体秩序
的存续;从这个意义上说,参加仪式也就具有“强制性”。也就是说,即使你不参与或不观看春晚,
但是你不能背离春晚的所传达的“主流文化意志”,也不能阻止他人谈论和评价春晚,所有人都必
须遵守这样的秩序和原则,从根本上来说,这就是媒介仪式对于整个社会的控制。
从这个层面上来说,参与春晚的观众也就成为了被“整合”、“控制”和“调节”的对象。春晚在
表面上为我们带来的是一场以庆祝和娱乐为主的文化表演和媒介事件,但既然我们在其组织和策划
中看见了“国家在场”的痕迹,那么大多观众对具体表演的理解也都会采取“主导”的方式进行解
码,即根据用以将信息编码的参照符码把信息解码,将理解置于“主流文化意志”的框架中,同时受
制于“媒介仪式”的宏大主题。

参考资料：邵静，媒介仪式:媒介事件的界定与仪式化表述——以我国的春节联欢晚会为范本，新闻与传播；

黄典林，全媒体时代春晚如何突围，光明日报

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视点 07：第 49 次中国互联网络发展状况统计报告发布

关键词：互联网发展、关键数据 重要度：☆☆☆☆

#相关背景概述#

• 2022 年 2 月 25 日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在京发布第 49 次《中国互联网络发展状

况统计报告》。《报告》显示，截至 2021 年 12 月，我国网民规模达 10.32 亿，较 2020 年 12
月增长 4296 万，互联网普及率达 73.0%。
• CINNIC 报告的数据是新闻传播论文、教材里面经常引用的关键数据，大家要烂熟于心。在今年
下半年还会发布第 50 次报告，统计的截止时间是今年的 6 月底。

资讯来源：中国互联网络信息中心（CNNIC）

#拓展知识解读#

拓展解读⼀：关键数据

第 49 次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至 2021 年 12 月，

² 我国网民规模达 10.32 亿，较 2020 年 12 月增长 4296 万，互联网普及率达 73.0%；

² 农村网民规模已达 2.84 亿，普及率为 57.6%；

² 60 岁及以上老年网民规模达 1.19 亿，普及率达 43.2%；
² 我国网民人均每周上网时长达到 28.5 个小时，较 2020 年 12 月提升 2.3 个小时，人均上网时长
保持增长，互联网深度融入人民日常生活。
² 网民中，即时通信（用户规模 10.07 亿）使用率为 97.5%、网络视频（用户规模 9.75 亿）使用

率为 94.5%、短视频用户（用户规模 9.34 亿）使用率为 90.5%。在线办公（4.69 亿）、在线医疗

（2.98 亿），成为用户规模增长最快的两类应用；网上外卖（5.44 亿）、网约车（4.53 亿）的

用户规模增长率紧随其后。

² 网民使用手机上网的比例达 99.7%（移动端网民数据），仍是上网中的最主要设备，同时使用台式

电脑、笔记本电脑、电视和平板电脑上网的比例分别为 35.0%、33.0%、28.1%和 27.4%。

n 答题常用数据：总体网民数据、短视频用户数据、移动端网民数据

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拓展解读⼆：核⼼特点

1. 网民规模稳步增长，农村及老年群体加速融入网络社会【数字鸿沟缩小】

《报告》显示，2021 年我国网民总体规模持续增长。一是城乡上网差距继续缩小。我国现有行政村
已全面实现“村村通宽带”，贫困地区通信难等问题得到历史性解决。我国农村网民规模已达 2.84
亿，农村地区互联网普及率为 57.6%，较 2020 年 12 月提升 1.7 个百分点，城乡地区互联网普及率
差异较 2020 年 12 月缩小 0.2 个百分点。二是老年群体加速融入网络社会。得益于互联网应用适老
化改造行动持续推进，老年群体连网、上网、用网的需求活力进一步激发。截至 2021 年 12 月，我
国 60 岁及以上老年网民规模达 1.19 亿，互联网普及率达 43.2%。老年群体与其他年龄群体共享信
息化发展成果，能独立完成出示健康码/行程卡、购买生活用品和查找信息等网络活动的老年网民
比例已分别达 69.7%、52.1%和 46.2%。
2. 网民上网总时长保持增长，上网设备使用呈现多元化【终端多元】

《报告》显示，我国网民的互联网使用行为呈现新特点：一是人均上网时长保持增长。截至 2021
年 12 月，我国网民人均每周上网时长达到 28.5 个小时，较 2020 年 12 月提升 2.3 个小时，互联网
深度融入人民日常生活。二是上网终端设备使用更加多元。截至 2021 年 12 月，我国网民使用手机
上网的比例达 99.7%，手机仍是上网的最主要设备；网民中使用台式电脑、笔记本电脑、电视和平
板电脑上网的比例分别为 35.0%、33.0%、28.1%和 27.4%。
3. 即时通信等应用广泛普及，在线医疗、办公用户增长最快【场景多元】

《报告》显示，2021 年我国互联网应用用户规模保持平稳增长。一是即时通信等应用基本实现普
及。截至 2021 年 12 月，在网民中，即时通信、网络视频、短视频用户使用率分别为 97.5%、94.5%
和 90.5%，用户规模分别达 10.07 亿、9.75 亿和 9.34 亿。二是在线办公、在线医疗等应用保持较
快增长。截至 2021 年 12 月，在线办公、在线医疗用户规模分别达 4.69 亿和 2.98 亿，同比分别增
长 35.7%和 38.7%，成为用户规模增长最快的两类应用；网上外卖、网约车的用户规模增长率紧随
其后，同比分别增长 29.9%和 23.9%，用户规模分别达 5.44 亿和 4.53 亿。

拓展解读三：未成年⼈互联⽹使⽤呈现新特点，⽹络保护机制逐步建⽴

中国传媒大学人类命运共同体研究院副院长王四新表示，随着互联网在未成年群体中的高度普及，
网络已经成为当代未成年人重要的学习、社交、娱乐工具，在其成长过程中发挥的作用日益凸显。

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CNNIC 第 49 次《报告》以专题形式重点关注了我国未成年人互联网使用的相关情况，并发现以下
三方面主要特点：
① 城乡差异方面：未成年人互联网普及率基本拉平。我国城镇未成年人互联网普及率达到 95.0%，
农村为 94.7%，目前已基本一致。但在互联网应用的深度与广度方面，城乡未成年人的应用水
平仍存在较大差异。城镇未成年网民使用搜索引擎、社交网站、新闻、购物等社会属性较强的
应用比例明显较高，而农村未成年网民则更偏好于使用短视频、动画或漫画等休闲娱乐应用。
② 上网设备方面：新型智能终端在未成年群体中迅速普及。手机作为当前未成年人的首要上网设
备，在该群体中的拥有比例已达 65.0%。此外，智能手表作为新型智能终端的代表性产品，其
在未成年网民中的拥有比例也已达到 25.3%。随着智能设备、5G 等相关产业日趋成熟，智能手
表、智能台灯等新型智能设备在未成年人中迅速普及。
③ 权益保护方面：相关政策陆续出台提升未成年人网络权益保护水平。国务院于 2021 年 9 月印
发《中国儿童发展纲要（2021-2030 年）》，要求加强未成年人网络保护，落实政府、企业、
学校、家庭、社会保护责任。此外，国家新闻出版署发布《关于进一步严格管理 切实防止未
成年人沉迷网络游戏的通知》，严格限制企业向未成年人提供网络游戏服务的时间。下一步，
仍需汇聚社会各界力量，加强科学普及和宣传教育，共同为未成年人营造良好网络文化氛围。

参考资料：第 49 次《中国互联网络发展状况统计报告》

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视点 08：从“一号文件”看数字乡村与县级融媒体中心建设

关键词：数字乡村、县级融媒体中心 重要度：☆☆☆☆

#相关背景概述#

• 2022 年 2 月 22 日新华社授权发布了《中共中央 国务院关于做好 2022 年全面推进乡村振兴重

点工作的意见》，俗称一号文件，这是 21 世纪以来第 19 个指导“三农”工作的中央一号文件。
文件围绕农村精神文明建设和推进应急管理与乡村治理资源整合等问题，对县级融媒体中心、
农村应急广播建设等提出了新要求：
一、创新农村精神文明建设有效平台载体。依托新时代文明实践中心、县级融媒体中心等平台
开展对象化分众化宣传教育，弘扬和践行社会主义核心价值观。在乡村创新开展“听党话、感
党恩、跟党走”宣传教育活动。
二、统筹推进应急管理与乡村治理资源整合，加快推进农村应急广播主动发布终端建设，指导

做好人员紧急转移避险工作。
三、以数字技术赋能乡村公共服务，推动“互联网+政务服务”向乡村延伸覆盖。着眼解决实

际问题，拓展农业农村大数据应用场景。加快推动数字乡村标准化建设，研究制定发展评价指
标体系，持续开展数字乡村试点。
• 数字乡村，是我国乡村振兴的战略方向，是建设数字中国的重要内容。
• 2019 年 5 月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《数字乡村发展战略纲要》。
• 2022 年 1 月 26 日，中央网信办、农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、
住房和城乡建设部、商务部、市场监管总局、广电总局、国家乡村振兴局印发联合制定了《数
字乡村发展行动计划（2022-2025 年）》。
• 行动计划部署了数字基础设施升级行动、智慧农业创新发展行动、新业态新模式发展行动、数
字治理能力提升行动、乡村网络文化振兴行动等 8 个方面的重点行动。到 2025 年，数字乡村
发展取得重要进展。乡村 4G 深化普及、5G 创新应用，农业生产经营数字化转型明显加快，智
慧农业建设取得初步成效，培育形成一批叫得响、质量优、特色显的农村电商产品品牌，乡村
网络文化繁荣发展，乡村数字化治理体系日趋完善。

资讯来源：半月谈、新华社、中国政府网

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#拓展知识解读#

拓展解读⼀：数字乡村建设的突破、进展与挑战

数字乡村就是乡村发展的数字化，是通过现代信息技术和大数据、互联网、智能化、区块链等手段
的集成，对乡村经济社会的运行和发展进行赋能和重塑的过程。数字乡村也是乡村对数字革命的适
应过程，是乡村对数字技术、数字业态的应用和创新的过程。
数字乡村建设与发展的功效，至少可以体现在四个方面的“改变”：

① 时空关系的改变。网络化、信息化和数字化一旦融入乡村的方方面面，乡村的时空关系就会发
生深刻变化，乡村的物理时空性将呈现网络时空性的特点，传统乡村的信息壁垒将被突破，区
位偏远的劣势将得到缓解。这种时空关系变化对于城乡关系的疏通和融合，乡村自然生态与人
文生态价值的更好展现与实现，均具有积极意义。
② 交互方式的改变。网络化、信息化和数字化在乡村普及，使得乡村信息运行与传递变得快速便
捷。在这种情境下，乡村日常人际交往活动、各类经营主体产品营销与物流、百姓消费品选择
与购买等经济社会活动，既可以在线下进行，也可以在线上进行，这大大增强了乡村人际交往
方式的选择性和信息的流动性。
③ 要素组合的改变。在数字化时代，数字已不单纯是一种符号或度量单位，而是一种新的生产要
素，这种要素一旦与其他要素，如土地、劳动力、资本、技术、制度等要素匹配，就会改变要
素组合结构，形成数字生产率。从这一意义上讲，加快数字乡村发展，就是要通过数字化进程，
优化乡村要素组合，实现数字化对其他要素的赋能，以信息流带动资金流、技术流、人才流、
物资流，激活乡村各种要素，提高乡村经济社会运行的质量与效率。
④ 治理方式的改变。很显然，将数字化融入乡村治理体系，有助于乡村治理从经验式治理转向精

准化治理，从少数人参与的治理向多数人参与的治理转变，有助于促进乡村治理中自治、法治
和德治的“三治合一”，进而提高乡村治理的效率。

当前，我国数字乡村发展取得明显进展，显著标志有以下几点：
① 乡村信息基础设施建设不断加强与完善。主要体现在电信基础设施全面升级，新一代互联网技
术得到普遍应用，并且基本覆盖行政村。同时，农业农村大数据平台建设已见成效，形成重点
农产品单品种全产业链数据采集、分析、发布和服务为主线的全链条数据应用体系。
② 数字技术与农业农村经济深度融合。覆盖一二三产业的数字乡村产业、电商农业、智慧农业等
新业态呈现良好发展势头。

微信公众号|微博|B 站|知乎：新传土拨鼠 第52页本期共78页

③ 乡村治理数字化水平明显提升。基本建成“互联网+政务”、“互联网+党建”以及平安乡村、
智慧乡村等数字化信息平台与体系，这些平台和体系在疫情防控、基层党建、“三资”管理、
村庄治理中发挥重要作用。
④ 乡村信息服务与共享更加完善。信息进村入户工程取得显著成效，表现在乡村就业、社保、医
疗、科教等各类惠农服务网点越来越普及；普惠金融服务站基本实现乡村全覆盖；农产品线上
产销对接服务以及网络扶贫、网上法律咨询等服务都取得明显成效。
⑤ 乡村传统文化藉由数字技术、网络技术日渐复苏。包括非遗在内的乡村传统技艺，经数字化处
理、网络化传播，得以实现现代传承。以国风（包括乡风）为代表的文化符号，已不再是土味
或落后的象征，而成为传统元素再创新的文化自信现象。

乡村数字化建设需应对四大挑战
① 数字赋能与数字适应的关系。我国乡村数字化赋能的终极对象是文化层次低且类型分化明显的
农民，他们存在着比较普遍的数字不适应所导致的数字鸿沟问题。因此，在数字乡村建设中，
一方面要不断提高农民对数字化的适应能力，另一方面也要重视数字赋能的有效性，把握数字
赋能与农民数字适应的平衡点与协同点。
② 数字排他与数字共享的关系。数字（数据、信息）这一要素及其转化品，既具有私人属性，又
具有公共属性，前者具有排他性，后者则具有共享性。要从技术与制度层面入手，处理数字排
他与共享性关系，防止数字的侵权使用和过度垄断。
③ 数字资本与社会资本的关系。中国乡村社会是典型的关系社会。数字尽管可以智能化、快捷化，
但往往难以人格化和人情化，在数字乡村的建设中，尤其是数字治理的过程中，如何既发挥数
字资本的功效，又发挥社会资本的功能，实现数字化与人格化的相互兼容，极为重要。
④ 数字带动与数字替代的关系。数字化对乡村生产生活起到一定带动及替代作用，但同时要避免

线上带动、替代所导致的公共事务线上业务增加、线下并未减少，或是生产流通领域线下业态
萧条、就业压力及其连锁反应的不利影响。

拓展解读⼆：数字乡村中的县级融媒体中⼼

2022 年中央一号文件发布，对县级融媒体中心提出新要求：依托新时代文明实践中心、县级融媒
体中心等平台开展对象化分众化宣传教育，创新农村精神文明建设有效平台载体，弘扬和践行社会
主义核心价值观。

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1. 树立精品意识，打造优质内容生态。2022 年中央一号文件明确提出，要依托新时代文明实践中
心、县级融媒体中心等平台开展对象化分众化宣传教育。县级融媒体中心作为打通“最后一公
里”的关键环节，是中央精神下达至基层的重要载体支撑。面对新传播格局下的信息冗余、低
俗劣质内容传播等问题，县级融媒体中心应不断强化自身主流媒体定位，创作精品，弘扬主旋
律，传播正能量，切实巩固壮大基层主流思想。用好各类新兴传播渠道与传播形态，创新话语
表达，以精品创作为理念引领，把握好新闻内容的专业性、生动性与贴近性，坚持以人为本，
兼顾主流价值传播与用户需求，不断增加优质精品内容供给。
2. 依托本地优势，提升公共服务水平。全媒体时代，信息供给与消费形式更加丰富，仅以新闻单
品取胜的方法已经行不通，因此，要加快提升县级融媒体中心的影响力与竞争力。县级融媒体
中心应加快拓展“新闻+政务”“新闻+服务”等相关业务，发挥好在公共服务方面的本地化优
势和资源整合优势，积极推进实现平台化转型，打造形成集多元化服务于一体的综合性服务平
台，为基层群众提供便捷化、多样化的服务内容。县级融媒体中心应主动参与、深度赋能县域
社会治理，发挥好中介、载体和工具作用，以媒体议程设置为切入点，创新工作方式方法，与
县域治理的政策议程等形成有机交互，引导和带动多元主体参与县域社会治理。
3. 强化技术赋能，加快融合转型升级。县级融媒体中心建设应坚持瞄准媒体融合前沿，把握媒体
行业发展动态先机，加快推进新兴技术在县级融媒体中心建设实践中的创新应用，强化技术对
融媒体平台、产品、服务、交互等方面的支撑与赋能，助力对象化、分众化传播，优化用户体
验，提升整体效能。随着技术、媒体与人的融合程度加深，县级融媒体中心建设要在技术应用
过程中保持警惕，形成常态化、全方位、综合性的自我审查机制，兼顾好技术应用与人工主导，
确保技术应用始终处于可管可控范围内。
4. 探索多元经营，增强自身造血能力。县级融媒体中心应进一步强化互联跨界思维，以平台化转
型为抓手，打通不同行业、领域、组织间的隔阂与壁垒，放大县级融媒体中心的资源集聚、整
合与优化配置效能，以适应多元化、跨界化经营模式，打造新增长点，增强自身创收能力。面
对转型发展要求，多元化经营成为媒体行业的重要发展趋势，今后亦会涌现出更多新的经营样
态。在这个过程中，县级融媒体中心必须牢固坚守底线思维，平衡好媒体事业与产业，警惕多
元化经营对媒体公信力带来的消解风险，严防过度追求经济效益而弱化社会效益。

参考资料：半月谈：数字化乡村社会；黄春新、郭海威：县级融媒体中心建设如何推进？中央一号文件提出

新要求，中国网信杂志

微信公众号|微博|B 站|知乎：新传土拨鼠 第54页本期共78页

视点 09：从“血奴”事件看反转新闻的相关考点

关键词：反转新闻 重要度：☆☆☆☆

#相关背景概述#

• 2 月 11 日，中柬义工队公众号发布文章《禽兽不如！江苏小伙被网投囚禁强制卖血半年！》，
“血奴”案正式曝光。一位在柬埔寨的中国江苏男子李亚明（化名）被网投圈养“抽血卖钱”
的消息在网上流传。据报道，李亚明因轻信 58 同城招工广告，遭胁迫偷渡至柬埔寨。
• 2 月 16 日，中国驻柬埔寨大使馆回应表示，，柬埔寨中柬第一医院向我馆反映，该院收治了 1
名李姓中国男子，其因轻信同城网上的虚假招工广告，被犯罪团伙胁迫偷渡至柬，后遭柬西哈
努克港中国城内网赌电诈团伙非法拘禁，并被多次大剂量抽血，生命垂危。柬西哈努克省警方
已正式立案，中柬两国警方正协同开展相关侦查工作，力争尽快破案。
• 2 月 17 日，58 同城回应表示，对受害者遭遇深表同情，目前尚未确定受害者是在 58 同城查看
到的招聘信息，58 同城也未查到对应企业发布的招聘信息。58 同城将充分配合警方等相关部
门，坚决与任何违法犯罪行为斗争到底。
• 2 月 28 日晚，中国驻柬埔寨大使馆通过微信公众号发布《驻柬埔寨使馆发言人就柬警方查证
“血奴”案属编造事发表谈话》一文， 文中表示：中国驻柬埔寨大使馆对网传“血奴”案高度
关注，在敦促柬埔寨警方于 2 月 15 日立案后，持续跟进案件进展。2 月 28 日，柬警方向中国
驻柬埔寨大使馆通报了初步调查结果并发布公告，认定所谓“血奴”案纯属编造。据柬警方内

部通报和公告称，中国公民李亚缘纶偷渡来柬，后因肝部患严重疾病，联系当地一社会组织寻
求帮助。先后有 3 人出于不同目的，协助李编造、宣传其被非法拘禁、受到虐待及充当“血奴”
的假新闻，误导舆论，严重影响社会秩序。案件下步将移交柬司法机关审理。中国驻柬埔寨大
使馆呼吁在柬中国公民遵守中柬两国法律，理性维权，切勿编造谣言，欺瞒公众，呼吁广大公
众擦亮眼睛，明辨是非，不要被他人利用。

资讯来源：中国驻柬埔寨大使馆微信公众号等

#媒体观点摘要#

央视新闻：耸人听闻的“血奴”案，不能一编了之！

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编造耸人听闻的细节，上演“狼来了”的游戏，透支了公众的信任，消耗了大量的社会公共资源。
“血奴”事件之所以在舆论场中迅速升温，并引起公众普遍关注，就在于当事人的“悲惨”境遇触
碰了人们内心的底线。现在看来，公众被利用了，无意之中充当了相关人员不良居心的工具。消费
公众善心，消解公众善意，这种做法十分恶劣，绝不容姑息！
这起所谓的“血奴”案，也提醒每一位网友面对乱花渐欲迷人眼的热点事件时，要“擦亮眼睛，明
辨是非”。对于有悖于常情常理但吸引人眼球的细节，往往埋伏着陷阱。不妨等等真相再“吃瓜”，
想一想真伪再发言。一些事件尽管热度高，但基本事实模糊、有效信息简陋，且都是当事人一面之
词，绝不可轻信！
在网络世界，一些造谣者认为网络空间是不受现实道德风尚制约的公共场所，可任性而为之。网络
空间正是人们社会生活的延伸，广大网友要用理性与良知让谣言失去滋生的空间。

#拓展知识解读#

拓展解读：反转新闻

一、反转新闻的定义

反转新闻也被称为“新闻反转剧”“逆转新闻”。作为信息传播实践的新命题，目前学术界对于反
转新闻的定义比较有代表性的有三个:
一是指“最初报道的新闻向相反的方向转变，随着新闻报道不断深入，事实真相被更加客观全面地
呈现在读者面前，读者立场急剧逆转，并表现出与之前截然相反的态度”。
二是指“那些紧跟社会热点、标注新闻热词继而引发广泛关注，但随后被证实与事实主题或全貌不
符，甚至与事实截然相反的新闻现象”。
三是指“以新闻的面目出现，但随着更多信息的披露，事件要素经历至少一次反转，与最初呈现的
信息部分或全部不符，同时引发较大舆情波动的信息传播现象。”

二、反转新闻的传播特征

1. 在传播主题上，多为话题性较强的社会议题。很大程度上，正是那些与日常生活密切相关、关
涉群众普遍利益、反映社会转型难题的事件，更容易引发社会关注和广泛讨论，从而促使新闻
事件更有可能被多维审视，促成舆情反转。

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2. 在信息来源上，新媒体成为反转新闻的重要源头新媒体不仅是新闻反转过程中舆情发酵的重要
场域，也是新闻事件重要的传播起点。另外，新媒体所呈现的传播主体多元化、信息把关机制
弱化等特性，也增加了新闻反转的可能性。
3. 在表现形式上，反转新闻并不必然反转“事实”。新闻反转的关键在于公众对特定议题在认知
和态度上的变化。因此，反转新闻并不必然是事实性信息的反转，它更多指向的是意见性信息
的反转。当然，事实性信息的反转往往是意见性信息反转的基础。正因如此，从媒体发布的反
转新闻来看，有很大一部分是“假新闻”。
4. 在反转路径上，新闻媒体、政府部门是“事实核查”的关键主体。新闻媒体的后续报道是新闻
反转最关键的助推力量，此外，政府部门的介入调查与权威发布也是新闻反转的重要推手。

三、反转新闻的问题指向
1. 反转新闻凸显新媒体信息传播的新常态。在传统媒体时代，信息传播总体上沿循线性的传播模

式，普通公众参与的机会较少；在新媒体特别是微博、微信等社交媒体勃兴的背景下，每个人
都可以拥有“自媒体”发声平台，特定信息被迅速围观、多维审视的可能性也大大增加。从反
转新闻的传播特征看，新媒体不仅是重要的信息来源，也是舆情发酵、舆情反转的主要场域。
2. 反转新闻说明新闻真实只能表现为一个认识过程。在讨论新闻真实时，陈力丹先生指出，新闻

真实“只能表现为一个认识过程”，“任何报道都只能是对事实的一种简约的、一定程度上割
断的、扬弃的、概括性质的报道，不可能完全将事实原原本本地展现出来”。因此，很难要求
具体的报道、单一的信息能够纯然真实、客观、全面地还原特定事件。
3. 反转新闻提示了信息生产的复杂机制。新闻之所以遭遇舆情反转，与信息传播主体的多元化及

其多元的利益诉求紧密相关。一方面，新媒体促成“众声喧哗”，多元化的传播主体也导致信
息质量良莠不齐，很多内容缺乏有效的把关机制;另一方面，反转新闻也揭示出媒体、政府、市
场、公众各自的利益诉求和相互之间的复杂关联。就媒体而言，其为了获得市场竞争的优势地
位，可能急于发声，过分追逐时效性，忽视对事实信息的全面核查，或是采用单向度的报道框
架，“标签化”新闻事件及当事人。

四、新媒体环境下出现反转新闻的原因
1. 商业化的采编：随着新媒体技术的不断发展，自媒体纷纷涌现，新闻的采编和发布权不再被传
统媒体所垄断，人人都能成为新闻的发布和传播者。在“流量为王”的时代，传统的新闻媒体

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 为了追求效益最大化，只能最大程度地去迎合公众的口味，而进行商业化的采编。部分媒体为
了追求实效性，形成“独家新闻”的优势，往往对新闻本身的真实性审查不严格，甚至没有认
真履行新闻审查的程序，而是在第一时间抢先报道，越来越把时间放在重要的位置，“第一时
间、独家、首个”等字眼变成抢占新闻市场有限资源的重要手段。
2. 把关人的缺失：传统的新闻生产过程有明确的严格标准，要经过“三校三审”的流程，方能发
表。在新媒体时代，各大媒体都在抢时效，没有按照以往严格的新闻生产流程，很多媒体有可
能只走了“一校一审”的程序，在没有完全核实各种新闻要素的情况下，就发表了新闻，极大
简化了新闻生产流程。如此媒体省了很多事，但新闻的真实性得不到保证，反转新闻也借此一
茬接着一茬，层出不穷。
五、反转新闻的治理

1. 主流媒体必须坚持事实核查，避免简单依赖网络信源，恪守真实、客观、平衡等专业主义原则，
特别是要走出策划新闻误区，减少主观故意失实;
2. 政府部门作为最具权威性的信源，应该积极回应热点舆情事件，甚至介入事件调查，澄清事实
真相;
3. 新媒体平台不能遵循单一的资本逻辑，而应强化媒体责任，加强内容审核，建立不良信息处置
系统。

参考资料：海外网、中国网信网

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视点 10：啫喱 APP 的流行与下架——元宇宙社交来了吗？

关键词：元宇宙 重要度：☆☆☆☆

#相关背景概述#

• 2022 年 1 月 19 日，主打虚拟形象的社交 App——啫喱 App 上架，不到一个月的时间里已经完

成 5 次版本更新。2 月 11 日，啫喱 App 登上 AppStore 中国区所有免费 App 排行榜第一位，排
名第二的是微信。截至 2 月 13 日，该软件已经持续霸榜三日。该软件前身为“身边 App”，是
2019 年上线的一款聚焦本地生活的内容社区产品。随着 5G、AI 等技术的逐渐成熟，具备元宇
宙雏形的啫喱，似乎让人看到了社交领域背后潜力。
• 2021 年 11 月以来，国内元宇宙概念产品不断出世，如希壤、虹宇宙、超级 QQ 秀……作为一
款社交产品类 APP，啫喱的互动界面也有许多新玩法,除了可以捏脸和换装，啫喱也可以发布
plog，为用户提供了个人表达的空间。但随后，啫喱的火爆戛然止步，“啫喱 App 存在侵犯
用户微信号、QQ 号等隐私信息”的消息传出。不少网友在社交平台发布了对于啫喱 App 的吐
槽，比如私自访问手机剪切板、通信录，在注册账号后接到诈骗电话，还有博主、服饰品牌
公开发文质疑这款 App 抄袭穿搭、斜挎包设计。此外，用户地理位置等关键隐私信息也成为
部分公开数据。
• 2 月 12 日，啫喱 App 开发平台回应称，该消息不实，“是竞争对手针对‘啫喱’App 的有组
织、有计划的诽谤，公司已经收集相关证据并报警。”13 日，制作团队声明称，在发现系统
崩溃、连接不稳定或延迟等问题后，需要暂停新用户的注册，并进行“大规模的系统升
级”。随即，啫喱 App 从应用商店下架。

资讯来源：证券时报等

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#拓展知识解读#

拓展解读⼀：沈阳教授对元宇宙的通俗解释

央视网记者：怎么通俗易懂向大众解释“元宇宙”？
沈阳：通俗来讲，元宇宙有三层含义。
第一层含义是把目前的互联网从二维升级到三维。我们目前所使用的手机是二维的，但不管使用哪
种方式，比如说 VR、AR、裸眼 3D、全息投影乃至于未来的脑机接口，只要能实现三维化的、多感
官化的互联网，那它就是元宇宙一种新的交互形态。
第二层含义是自然人、虚拟人和机器人的三者联动。我们可以想象一下，当有了三维化的虚实共生
的空间之后，在这个空间当中，必然会活跃着虚拟人。此外，虚实共生的元宇宙也会促使虚拟人实
体化，也就会衍生出机器人，这两者与真实世界的人进行联动，就构成了元宇宙的第二层含义。
有了空间有了人，必然就会有经济活动。因此，第三层含义就是要在元宇宙里面通过经济规则调整，
加上区块链技术的引进，实现元宇宙的创作者经济。这几个含义就构成了一个相对比较完整的元宇
宙的概念。

拓展解读⼆：元宇宙的四⼤拓展

1. 生存空间拓展：元宇宙提供了跨虚实和跨生死的生存空间拓展。人类以前主要生活的空间是现
实世界。元宇宙来临后，人类的生存空间拓展至虚拟空间，拓展实现虚实无界和生死无界。
2. 视角维度拓展：现实世界中，自然人看世界都是第一人称视角(FPV)。在元宇宙中，虚拟人的离
身交互赋予了自然人第三人称视角，重构了个体看待周围环境的方式，超脱了自身的视觉生态，
从而体验到不同生态位的感受。
3. 感官体验拓展：现实世界的各种感官体验是综合且混杂的。在元宇宙中，经由媒介环境的构建，
个体对移动互联网的视觉和听觉拓展为视觉、听觉、触觉、温度等方方面面感官体验，无限丰
富和延伸。
4. 思想实践拓展：元宇宙之前，探索宇宙是人类的主要目标。元宇宙的出现拓展了人类的思想实

践。创建宇宙和探索宇宙变得同等重要，两者是相辅相成的。个体的思想实践也趋向于“两栖
化”。

拓展解读三：元宇宙为社交带来⽆穷活⼒

变化一：沉浸式的社交体验

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互动是社交中最重要的元素，元宇宙通过 3D、AR/VR 等技术基础，为用户提供了表达 自己的另一
种工具，将真实世界与虚拟世界结合，可以让每个人看到不一样的自己和朋友， 突破文字和传统
社交方式，打破屏幕制造的社交空间隔膜，将不同地方的人连接到同一空 间中，实现在场的沟通。
例如社交 VR 产品 AltspaceVR，用户在定制属于自己的角色后， 可以选择进入或创建不同的活动
场景进行闲逛、语音聊天、拍照、发表情等活动。此外， 除了 AltspaceVR 等基于陌生人社交概
念建立的 VR 软件以外，Meta 则从熟人社交入局社 交元宇宙产品，推出 VR 会议软件 Horizon
Workrooms，为团队提供跨 VR、网页端的虚拟 空间，帮助用户实现联系和协同工作。
变化二：虚拟化的个人身份

在 Meta 创始人扎克伯格的构想中，在元宇宙中，每个人都可以使用自 己喜爱的虚拟形象，用户

的一切活动将通过虚拟身份在虚拟空间内完成。在元宇宙中的虚 拟身份具备一致性、代入感强等
特点，一般依靠定制化的虚拟形象，形象皮肤、形象独有 的特点都将让用户产生独特的沉浸感和
社交性。虚拟形象可以根据用户的喜好进行变换， 甚至由此诞生了“捏脸师”这一新职业，捏脸
师通过设计具有新性格的头像，形成独特的 元宇宙资产在虚拟世界进行贩卖。此外，虚拟身份极
大满足了 Z 世代对陌生人社交的需求， 减少了盲目看脸的线上社交模式，从而形成基于个人兴趣
和三观的无压力社交体验。
变化三：个性化的社交内容

在互联网的世界里，创新、个性化的内容体现了用户的兴趣爱好，并以此而聚集了同样爱好的人群。
在社交发展的进程中，创作者和爱好人群基于内容形成了特别的标签，让社交有了垂直化的区分。
而元宇宙的社交会更加个性化。比如元宇宙产品里的社交内容和场景是用户基于个人喜好而形成
的，如房子的装修、个性化的个人形象，收藏的数字音乐、数字艺术品等等的内容均会在社交资产
中展示出来，可以让用户轻松找到跟自己兴趣爱好相同的伙伴。
变化四：多元化的社交资产

2021 年初，社交软件 Soul App 在行业内首先提出社交元宇宙概念， 社交元宇宙将具有虚拟化

身、社交资产、沉浸感、经济体系和包容性五大特征，用户可以凭 借自己的虚拟化身，体验多样
的沉浸式社交场景，在接近真实的共同体验中建立社交连接。对于元宇宙中的创作者而言，社交帐
号的价值已经不是单纯的粉丝数量这样的冰冷数据，而是真实的互动数据和号召力，再加上虚拟空
间的数字藏品、虚拟形象的限量品、创作者的独家 IP 内容等，均可以构成元宇宙的社交资产。而
社交资产的变现模式也不是简单的广告模式，基于社交、互动、场景会催生出全新的商业变现模式。

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元宇宙社交隐忧：社交元宇宙中对虚拟身份的强调，使得陌生人社交成为未来元宇宙世界中社交模
式的主要组成部分，而熟人社交碍于线上第二身份 建构的缺失可能会在元宇宙市场中逐渐缩小份
额。然而，相较于熟人社交，陌生人社交中 隐藏着大量的不确定因素和安全隐患，例如隐私风险、
用户骚扰、加剧现实社会社交恐惧、 社交疏离等问题，而社交元宇宙中场景化带来的沉浸式体验
可能进一步将问题放大，从而 最终影响社会婚恋观、生育率、代际关系等人际问题。此外，社交
场景荒芜是当前社交元 宇宙面临的主要问题，然而想要建立与现实世界更为接近的虚拟环境将不
可避免的牵扯到 场景应用上的版权问题，同时给算力和算法带来的压力将进一步扩大。

参考资料：每日经济新闻等。

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2 月其他传媒简讯

n 国内传媒简讯

1. 微博拟上线“一键隔离网络暴力”模式

微博 1 月 27 日发布社区公告：为进一步落实中央网信办“清朗·2022 年春节网络环境整治”专
项行动要求， 回应网友关切的网络暴力问题，微博第一时间成立了治理网络暴力专项工作组，
并对相关内容进行了集中排查。微博的此次排查工作持续一周，社区共发现泄露隐私、造谣他
人、侮辱谩骂等类型违规账号 4515 个，视情节予以禁言 90 天到永久禁言的处置，并删除相关内
容。
此外，后续微博站方将加强对网络暴力、不友善言论的治理力度，不断完善产品功能升级， 拟
上线“一键隔离网络暴力”模式，加强人身攻击/不友善言论识别处置，优化新闻当事人保护，确
保用户安全。

2. 抖音：2021 年处置违规直播间 16 万个，封禁作弊账号 60 万个

近日，抖音直播发布《2021 年度生态服务报告》，报告显示，过去一年，为了让用户看到更积极
健康的内容，抖音直播建立了 140 多个多维安全模型和 1000 多条安全规则。同时，多重智能审核
机制和风险拦截更是将投诉处置效率提升至 95.8% 。
针对“低俗、不良价值观”、“炒作煽动”、“剧本演绎”等违规行为，抖音直播 2021 年开展了
18 次长期专项治理行动，处置违规直播间 16 万个，封禁实名作弊账号 60 万个，永久封禁直播权
限账号 3 万个。
此外，用户权益和网络安全也是抖音直播关注的重点。2021 年，抖音直播联合国家反诈中心、各
地警方政务号和抖音创作者，通过直播的形式进行反诈宣传。报告显示，共有超过 4500 个创作者
参与其中，相关直播场次超过 5000 场，超过 1.2 亿网友关注了反诈宣传。

3. 工信部通报 2022 年首批侵害用户权益 APP

依据《个人信息保护法》《网络安全法》《电信条例》《电信和互联网用户个人信息保护规定》
等法律法规，近期，工信部组织第三方检测机构对移动互联网应用程序(APP)进行了检查，并发布

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通告。问题 APP 包括中公教育、小米直播、今日影视 APP 等，所涉问题包括违规手机个人信息、
过度索取权限等。
通报称，截至 18 日，尚有 107 款 APP 未完成整改。同时，检测过程中发现，13 款内嵌第三方软
件开发工具包（SDK）存在违规收集用户设备信息的行为。所述 APP 及 SDK 应在 2 月 25 日前完成
整改落实工作。逾期不整改的，将依法依规组织开展相关处置工作。

4. 腾讯 18 亿拿下最大影视版权商分销权，抖音 B 站需向腾讯买版权

2 月 13 日晚，捷成股份发布公告，称公司旗下控股子公司华视网聚近日与腾讯签订《影视节目授
权合同》。腾讯以 18 亿元购买不少于 6332 部影视节目在合同约定范围内的信息网络传播权。华
视网聚成立于 2010 年，拥有国内最大的影视版权库，其中院线电影市场占有率达 70~80%，在存
量及增量方面均领跑市场
据报道，腾讯由此获得了华视网聚面向 B 站和字节跳动独家分销权。这意味着，抖音、西瓜视频
和 B 站未来想要购买这 6332 部中的任意一部影视节目，只能与腾讯谈判，而腾讯可以自由决定是
否售卖。
近年来，抖音、快手和 B 站等新兴的短视频平台在影视版权上均加大了投入。2020 年初，抖音、
西瓜视频就购买了《囧妈》版权并上线播出，此后还陆续上线了超百部经典电影。B 站这几年也
先后购买了《夺冠》、《扬名立万》等知名院线电影。2021 年 4 月，腾讯视频、优酷、爱奇艺联
合 70 多家影视机构和 500 多位明星艺人，联合发声要求抵制短视频侵权，保护影视版权。此后，
抖音、B 站对影视版权的需求更加强烈。

5. 百城千屏“8K 看奥运”，中央广播电视总台 CCTV-8K 超高清频道正式开播

中央广播电视总台 CCTV-8K 超高清频道于 1 月 24 日正式开播，总台还精心制作了 8K 超高清微纪

录片《冬奥之约》和纪录片《魅力海南》的片花。据了解，8K 是当今世界上现有的最高电视播出
技术标准，将会成为未来行业发展的方向。总台携手各地方党委政府、四大电信运营商和相关企
业，推动 8K 进网入户和“百城千屏”项目落地，让更多消费者可以以 8K 的画质欣赏冬奥会精彩
内容。目前，8K 内容主要在各大城市的户外超清大屏上呈现，“百城千屏”项目已在北京、上
海、广东、浙江等十多个省份开始建设。清河、延庆、太子城、崇礼四个冬奥高铁专线车站已建
设好 8K 超高清大屏，即日起播出 CCTV-8K 频道节目。

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6. 新华社和中国作协启动“5G 新阅读”创作开发计划

新华通讯社与中国作家协会于 1 月 26 日在京签署价值阅读战略合作协议，并共同启动“5G 新阅
读”创作开发计划，合作打造 5G 融媒价值阅读平台“悦读汇”。据悉，发起“5G 新阅读”创作
开发计划、建设 5G 融媒价值阅读平台“悦读汇”，是新华社打造自主可控新型传播平台的重点项
目之一。“5G 新阅读”创作开发计划以“新时代、新平台、新赛道”为主旨，下设“新故事”
“新知识”“新体验”三个主赛道，通过汇聚广大网友和机构创作一批精品力作，实现 5G 时代阅
读内容、场景和应用创新，并邀请知名作家打造可交流、可互动的名师讲堂品质课程。同时，还
将推出经典阅读计划，发现和传递文学的内在价值，推动当代作家作品经典化。“悦读汇”建成
后，将突出互动特色，用户可与创作者在线互动，体验作品的“阅读价值”；创作者也可通过平
台赋能，让更多用户了解自己，实现作品更大的“传播价值”。

7. 抖音发布电商年度十大关键词，提出 FACT 经营矩阵

1 月 22 日，抖音公布抖音电商年度十大关键词，分别为“兴趣电商”“品牌自播”“FACT”“爆
款”“品销合一”“种草”“新消费人群”“长效经营”“新增长”和“私域建设”。其中，
“FACT”是指“FACT 经营矩阵”，包括 Field 商家自播、 Alliance 达人矩阵 、Campaign 营销
活动和 Top KOL 头部大 V。

8. 中宣部、广电总局印发重磅通知！进一步规范播音员主持人管理

1 月 25 日，中央宣传部办公厅、国家广播电视总局办公厅印发《关于进一步规范播音员主持人职
业行为和社会活动管理的意见》的通知。《通知》指出：严格持证上岗规定；播音员主持人需自
觉抵制名利诱惑和低俗庸俗媚俗，净化“交际圈”“朋友圈”；播音员主持人参与广告代言、商
业推广、网络带货等各类商业活动，须经所在播出机构批准，新闻栏目播音员主持人参加此类活
动要从严把关；坚持规范和发展并重，针对播音员主持人互联网信息发布根据职务行为信息、私
人信息等不同性质分别提出管理要求。

9. 腾讯 3D 手语数智人“聆语”上线央视频

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日前，腾讯 3D 手语数智人“聆语”上线央视频，为冬奥会赛事提供 AI 手语翻译服务。“聆语”
整合多模态交互技术、3D 数字人建模等技术，其词汇和语句覆盖量超 160 万，并针对体育赛事定
向优化，手语可懂度达 90%以上。

10. 广电总局扎实推进广播电视媒体融合发展工作

广电总局扎实推进广播电视媒体融合发展工作。一是加强指导规划。印发通知，组织全国地市级
以上广电媒体制订并修改完善三年行动计划，明确融合发展时间表、任务书和路线图。制订广电
总局层面推进广电媒体深度融合发展年度工作方案，提出工作举措，建立工作台账，逐一推进落
实。
二是加强示范引领。指导浙江广播电视集团创建中国（浙江）广播电视媒体融合创新中心。2021
年，评出全国广播电视媒体融合先导单位 10 家、典型案例 15 项、成长项目 15 项。
三是加强交流互鉴。指导北京局举办第二届广电媒体融合发展大会和首届创意创新大赛，举办高
端峰会，全国广播电视媒体融合典型案例交流会，京津冀、长三角、粤港澳大湾区媒体融合圆桌
对话等系列活动。
四是加强许可管理。督促指导全国县级融媒体中心信息网络传播视听节目许可证核发工作，全国
共向县级融媒体中心发放许可证超过 2000 张。
五是加强政策支持。印发《关于广播电视和网络视听实行一个标准一体管理 推动健康发展的意
见》，启动互联网视听服务领域相关政策法规修订。

11. 王濛为退役运动员成立体育 MCN

近日，王濛在采访中表示，正在做面向运动员招募的体育 MCN 机构，为退役运动员提供再就业机

会。企查查 APP 显示，王濛名下关联企业共 6 家，均与体育相关，其中北京澜橙文化传播有限公
司以及厦门陌铭体育文化传播有限公司，经营范围包含体育赛事咨询、体育经纪人服务等。

12. 我国 5G 基站总量占全球 60%以上，建成全球最大 5G 网

据人民日报对《2021 年通信业统计公报》解读，截至 2021 年底，我国累计建成并开通 5G 基站

142.5 万个，建成全球最大 5G 网，实现覆盖所有地级市城区、超过 98%的县城城区和 80%的乡镇
镇区。我国 5G 基站总量占全球 60%以上，每万人拥有 5G 基站数达到 10.1 个，比上年末提高近 1

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倍。超 300 个城市启动千兆光纤宽带网络建设。5G 移动电话用户达 3.55 亿户，千兆光网已具备
覆盖 3 亿户家庭的能力。农村宽带用户总数达 1.58 亿户，全年净增 1581 万户，比上年末增长
11%。农村光纤实现与城市“同网同速”。
国内 5G 商用正式启动不到三年，中国便以高速而稳健的姿态领航 5G 建设。“几乎覆盖所有的县
城城区和乡镇镇区”，“农村光纤实现与城市‘同网同速’”，这些场景中 5G 的落地充分体现了
我国对民生事业的重视。国家正迈着坚实的步伐，让 5G 建设服务社会民生，让 5G 应用成为民生
事业新引擎。
5G 技术具备“高速率、低时延、广连接”的优势，能更好满足社会建设的要求，但这同样需要完
整的商业体系提供支持。因此在扩大 5G 覆盖广度的同时，也要加强 5G 行业标准建设，扎实布局
5G 商业模式，补齐当前行业短板，确保 5G 应用有序、规范、健康，让 5G 未来更可期。

13. 工信部拟规定：重要工信数据向境外提供应进行安全评估

据中新网消息，2 月 10 日，工信部再次公开征求对《工业和信息化领域数据安全管理办法(试
行)》的意见，意见提出，工业和信息化领域数据处理者在中华人民共和国境内收集和产生的重要
数据和核心数据，法律、行政法规有境内存储要求的，应当在境内存储，确需向境外提供的，应
当依法依规进行数据出境安全评估。
数据作为国家基础性战略资源，具有普遍性、共享性、增值性、可处理性和多效用性。因而，数
据在工业建设和国防安全领域上都具有重要地位。根据《中华人民共和国数据安全法》第三条，
数据安全是指通过采取必要措施，确保数据处于有效保护和合法利用的状态，以及具备保障持续
安全状态的能力。本次工信部拟出的新规，既是对数据安全保障制度的进一步完善，也是对国家
工业和信息化领域建设的保护。
数据安全关乎国家安全，尤其是向境外提供的重要工信数据，更需要得到严谨细致的安全评估。
这不仅需要相关部门出台行之有效的管理规定，也需要数据处理者以公共利益和国家安全为准
绳，明辨是非，分析考量自身行为可能造成的影响。

14. “东数西算”工程正式全面启动

据新华社消息，2 月 17 日，国家发改委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局等 4 部门联

合印发文件，同意京津冀地区、长三角地区、成渝地区、粤港澳大湾区启动建设全国一体化算力

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网络国家枢纽节点，并规划了 10 个国家数据中心集群。至此，全国一体化大数据中心体系完成总
体布局设计，“东数西算”工程正式全面启动。
京津冀地区、长三角地区、成渝地区、粤港澳大湾区是中国信息传播的四大枢纽地区，分别在市
场、技术、人才、资金等方面具有不同的优势。此次国家有关部门同意在四个枢纽处建设全国一
体化算力网络国家枢纽节点，能够优化东西部数据供给结构，推动算力资源和温冷业务有序向西
转移，促进解决东西部算力供需失衡问题，提升整体算力。“东数西算”工程，让数据“多跑
路”，让东西部优势互补，用数字经济带动区域经济，实现区域协调可持续性发展。

15. 工信部拟规定：基本功能软件外的预置 App 均可卸载

据中华人民共和国工业和信息化部官网 2 月 16 日消息，工信部公开征求对《关于进一步规范移动
智能终端应用软件预置行为的通告》（简称《通告》）的意见。《通告》提出，生产企业应确保
除基本功能软件外的预置应用软件均可卸载，并提供安全便捷的卸载方式供用户选择。《通告》
对移动智能终端预置应用软件做出定义和范围界定，要求生产企业保证预置应用软件安全合规，
明示所提供预置应用软件的相关信息，并提供安全便捷的卸载方式供用户选择。对违规行为，工
信部将依照有关法律法规规定处理。

16. 国家计算机病毒应急处理中心监测发现十四款违法移动应用

据新华社 2 月 16 日消息，国家计算机病毒应急处理中心近期通过互联网监测发现 14 款移动应用

存在隐私不合规行为，违反《网络安全法》《个人信息保护法》相关规定，涉嫌超范围采集个人
隐私信息。《钉题库》《腾讯连连》等应用受到通报批评。在这 14 款隐私不合规的应用中，共涉
及五类问题：APP 首次登陆时未弹窗提醒用户阅读隐私政策、未向用户明示全部隐私权限、在征
得用户同意前就开始收集个人信息、未提供有效的更删个人信息及销号功能、未建立并公布个人
信息安全投诉渠道。针对上述情况，国家计算机病毒应急处理中心提醒广大手机用户谨慎下载使
用受通报的应用，并主动防毒，第一时间监控未知病毒的入侵活动。

17. 公安部公布依法打击网络账号黑色产业链“断号”行动十大典型案例

据中新网消息，公安部于 24 日公布“断号”行动十大典型案例。2021 年，公安部深入推进“净

网 2021”专项行动，依法严厉打击突出网络违法犯罪，深入整治网络黑产、网络乱象，持续深化

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网络生态治理，并在专项行动中发起“断号”行动，对网络账号黑色产业链发起凌厉攻势，有力
维护了网络空间秩序和人民群众合法权益。
近年来，对网络账号的非正常需求催生了由恶意注册账号、养号、盗号以及使用非正常手段解除
对违规网络账号封禁、非法交易等节点组成的网络账号黑色产业链，一些不法分子利用非法手段
进行电信网络诈骗、网络赌博等网络违法犯罪活动。公安机关高度重视此类违法现象，坚持“生
态打击、源头治理”，持续加大对网络账号黑色产业链的整治力度，压缩不法分子犯罪空间，深
入打击网络黑产等一系列违法犯罪活动，采取斩源头，断供给，消存量等针对性举措对网络账号
黑色产业链进行依法严厉打击，肃清网络空间，有力维护了网络空间秩序和人民群众合法权益。

18. 湖南广电局下架问题电影和动画片节目 96 个

湖南广电局严格网络意识形态管理。一是强化内容审核。健全完善重点网络影视剧规划、剧本、
成片及片酬审查机制，实行题材规划、立项创作、备案审查关口前移，控量提质。加大网络视听
节目审核人员培训力度，建强网络视听节目内容审核队伍。二是强化监测监管。打通省级与市州
监测平台物理链路，共享监测数据资源，提升联动效能。实时监测 PC、移动 APP、IPTV 等全渠道
视听节目内容，分析研判网络视听舆情，深入开展湖南 IPTV、互联网电视内容安全及违规开设
“小前端”等专项整治，下架问题电影和动画片节目 96 个，约谈违规机构 4 次，依法关闭违规网
站 6 个。三是强化综合治理。持续深化文娱领域治理效果，认真开展全网全平台清理整顿。严格
落实网络视听节目成本配比核查和“两次告知承诺”管理制度，坚决遏制“天价片酬”、偷税漏
税、“阴阳合同”等问题。
——来自国家广电总局网站

19. 广电总局出台《“十四五”中国电视剧发展规划》，演员总片酬不得超过制作总成本 40%

据国家广播电视总局官网 2 月 11 日消息，国家广播电视总局印发《“十四五”中国电视剧发展规
划》。《规划》中提出，强化电视剧领域知识产权全链条保护，增强全行业尊重和保护知识产权
的意识。《规划》中还提出，坚决反对“天价片酬”，严格执行每部电视剧全部演员总片酬不得
超过制作总成本 40%，主要演员片酬不得超过演员总片酬 70%的制作成本配置比例规定。

20. 微博 2021 年营收 22.6 亿美元，日活用户达 2.49 亿

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3 月 3 日消息，微博发布 2021 年第四季度及全年财报。四季度微博总营收达到 6.16 亿美元，同
比增长 20%，其中广告营收达到 5.5 亿美元，同比增长 21%，广告中来自于移动端的比例达到了
94%。
2021 全年，微博总营收达到 22.6 亿美元，同比增长 34%。其中，2021 年全年广告营收达 19.8 亿
美元，同比增长 33%。
四季度微博调整后营业利润达到 2.198 亿美元，营业利润率达到了 36%。2021 年调整后营业利润
达 8.292 亿美元，同比增长 43%，调整后全年营业利润率达到 37%。
四季度，微博强化热点和社交等核心功能的产品竞争力，着力提升用户活跃度，收获了流量增长
的新高峰。
财报显示，截至 2021 年四季度末，微博月活跃用户达到 5.73 亿，同比增长 10%，日活跃用户达
到 2.49 亿，同比增长 11%。
抖音发布乡村数据报告，80 后成乡村创作者主力；抖音音乐推出“炙热星河”音乐人服务平
2 月 14 日，抖音官方发布的乡村数据报告显示，过去一年，抖音网友累计打卡 122 万个村庄，乡
村相关视频增加 3438 万条，获赞超 35 亿次。其中，乡村生活和美食类内容最受关注。在创作者
方面，过去一年，乡村万级创作者同比增长 10%，80 后成为抖音乡村创作者主力。创作者主要分
布在河南、山东、四川等地。
2 月 17 日，抖音音乐开放平台宣布品牌升级，正式命名为“炙热星河”， 从服务、宣传推广等
方面推出多项举措，助力音乐人一站式管理作品、获得更多流量曝光机会。据介绍，抖音音乐开
放平台本次品牌升级主要涉及多项基础服务、两大推广场景、三大年度计划共三个方面，以持续
完善平台基础设施，加强对音乐人扶持力度。目前，炙热星河服务平台已形成了集歌曲宣推、词
曲演唱撮合、代理发行、数据分析为一体的基础服务体系。

21. 抖音升级老年人防沉迷提醒机制

近日，抖音升级时间管理工具，加强对老年用户的休息提醒。用户可自行设置休息提醒和睡眠提
醒时间，当到达约定时间后会收到风景纪录片内容的提醒页面。
同时，针对老年用户的认知行为特点，页面中会出现语音播报，将提醒内容语音告知用户。对于
不主动设置时间管理工具的用户，抖音还将定时弹出时间管理工具功能框，简化流程，不必再点
进其他入口，便于操作。在配色方面，抖音采用对比度高的色彩设计，让视力能力较弱的老年用
户也能清晰看到页面。

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22. 中国人民大学报告：快手带动就业机会 3463 万个

3 月 2 日，中国人民大学劳动人事学院课题组发布《短视频平台促进就业与创造社会价值研究报
告》，报告测算结果显示，快手平台共带动就业机会总量为 3463 万个。
其中，快手直接带动的就业机会共 2000 万个，主要来自内容创作者的就业机会；另一类为快手电
商生态和内容生态拉动的就业机会共 1463 万个，包括电商生态带动的就业机会 923 万个，内容生
态带动的团队就业、MCN 机构、直播公会、代理商、服务商等机构就业机会 540 万个。

23. 微信、微博、抖音齐发声：涉俄乌局势，请理性发言！

微信、微博、抖音三家平台连续两日发声，对涉及俄乌局势的非理性言论予以严肃处理，并呼吁
广大用户理性留言。25 日晚，@微博管理员发布消息，对排查到的攻击谩骂、引战对立等 622 条
内容进行处理，对 105 个违规账号，视程度采取禁言 7 天至关闭账号的处置。同日微信发布“关
于理性发布涉国际热点事件信息的倡议”。抖音 26 日表示，共处理违规视频 6400 条，中断违规
直播 1620 次，并对相关账号进行了处置。

24. 阿里、字节再次瞄上兴趣社交，推出“友啥”“识区”App

阿里旗下的淘宝于近日推出了可以种草的兴趣社群 App 友啥，字节跳动旗下的今日头条内测了智

能阅读工具 App 识区。两款 App 都是以兴趣驱动社交，打造类似于圈子的互动平台 ...
友啥的定位是一个潮流有趣的好物研究所，同好们可以聚集于此，种草生活中的好物，并相互结
识 。今日头条也推出智能阅读工具产品识区，并在近期开始小范围测试。进入识区后，用户可以
在首页的左侧导航栏中发现有趣的内容圈子，比如“流行乐坛观察”“商业深一度”等。

25. 六部门联合部署开展青少年版权保护季行动

据人民网 2 月 25 日消息，中央宣传部版权管理局、中央宣传部印刷发行局、中央宣传部反非法反
违禁局、公安部食品药品犯罪侦查局、教育部教材局、文化和旅游部文化市场综合执法监督局于
近日联合启动“青少年版权保护季”行动，严厉整治教材教辅、少儿图书等领域侵权盗版乱象，
重点打击盗版盗印、非法销售、网络传播侵权盗版思想政治理论课教材教辅、畅销儿童绘本等违

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法犯罪行为，为青少年健康成长营造良好的版权环境。据悉，本次集中行动将持续至 9 月，重点
加强开学季及假期出版物市场、印刷企业及校园周边书店、报刊摊点、文具店、打字复印店等场
所的清查摸排。

26. 网络主播平荣偷逃税被追缴并罚款 6200.3 万元

据新京报 2 月 22 日消息，据国家税务总局消息，近期，广东省广州市税务部门通过税收大数据分
析，发现网络主播平荣（网名：驴嫂平荣）涉嫌偷逃税款，对其依法开展了全面深入的税务检
查。经查，平荣在 2019 年至 2020 年期间，通过隐匿直播带货佣金收入偷逃个人所得税 1926.05
万元，未依法申报其他生产经营收入少缴有关税款 1450.72 万元。广州市税务局稽查局依法对平
荣追缴税款、加收滞纳金并处 0.6 倍罚款，共计 6200.3 万元。

27. 湖北两地电视台公共频道停播

据中国网 2 月 21 日消息，21 日凌晨 1 时，开办已 19 年的湖北荆门广播电视台公共频道正式停止

播出。湖北省广播电视局有关负责人介绍，近期国家广电总局批准撤销黄石台公共频道和荆门台
公共频道。广播电视播出机构关停频道并重新规划频道定位，通过资源重新组合进而提供更好的
服务，是供给侧结构性改革的措施之一。据悉，截至今年 1 月底，湖北先后获国家广电总局批准
撤销 3 个电视频道和 2 个广播频率，同时协助各台调整优化了一批专业频道频率。也就是说，
2022 年开年至今，已有 6 个电视频道、2 个广播频率关停。

28. 第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单公布，新闻传播学科 2 所高校入选

据新华社 2 月 14 日消息，教育部公布第二轮“双一流”建设高校及建设学科名单，共有建设高校
147 所。其中，新闻传播学科仅有 2 所院校上榜，分别为中国人民大学和中国传媒大学。

29. 知名媒体人曹景行去世，享年 75 岁

知名媒体人曹景行因病于 2022 年 2 月 11 日去世，享年 75 岁。

曹景行，1947 年生于上海，父亲是民国著名记者、作家曹聚仁（1900—1972）。1968 年起皖南山
区插队 10 年。1978 年入复旦大学历史系。1982 年进上海社会科学院世界经济研究所研究美国经
济。1989 年应聘做《亚洲周刊》撰述员，1994 年成为副总编，之后兼任《明报》主笔，写社论和

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评论。1997 年转行电视，出任香港传讯电视中天新闻频道总编辑。1998 年入凤凰卫视，曾任凤凰
卫视资讯台副台长兼言论部总监。从 2009 年 2 月起，曹景行先生在中央人民广播电台新闻综合频
率中国之声早间黄金时段，每日评述国内外时事新闻。
凤凰卫视主持人窦文涛称曹景行为“新闻雷达”，他曾用“早上起床，眼睛盯着电视新闻，耳朵
听着电台广播，手上翻着当天的七八份报纸”来形容曹景行。曹景行每天发布大量的朋友圈，他
的个人朋友圈被媒体称作“个人通讯社”。

30. 国外传媒动态简讯

31. 英国禁止 BBC 两年内提高电视牌照费，英国媒体巨头恐被迫改

据经济参考报 2 月 9 日消息，英国政府近日宣布，禁止英国广播公司（BBC）未来两年内提高电视
牌照费，以缓解经济不景气带来的民生负担。英国媒体报道称，政府有意最终在 2028 年彻底取消
BBC 等电视台向全民收取电视牌照费的传统营收方式，迫使电视媒体转向其他融资渠道
据报道，英国政府认为，电视牌照费对低收入者和退休群体而言是一笔“重要支出”，政府应对
此加以控制。而 BBC 发表声明说，过去 10 年里，BBC 在英国的运营收入已经缩水 30%，此番限价
意味着 BBC 将承受更大资金压力，有损 BBC 乃至整个英国文化产业的发展。有分析人士认为，英
国政府用牌照费卡预算，旨在迫使 BBC 加速改革，以便进一步接受市场规则，参与全球数字媒体
竞争。

32. 社交媒体公司与俄罗斯在审查问题上僵持不下

俄乌爆发军事冲突后，俄罗斯政府宣布对 Facebook 进行限制，并将开始“部分限制”其他各大社

交媒体网络访问，涉及用户数达 7000 万。据称，原因是 Facebook 限制了四家亲俄罗斯的新闻媒
体，还拒绝了停止进行事实核查的请求。
俄罗斯技术和通信监管机构 Roskomnadzor 声明表示：Facebook 侵犯了“俄罗斯公民的权利和自
由”。Meta 全球事务总裁 Nick Clegg 证实了俄罗斯方的声明，并同时声称自己将继续支持普通
俄罗斯人“使用我们的应用程序表达自己并组织行动”
与此同时，Twitter、Google 和 Facebook 都表示，他们正在加大力度删除俄乌军事冲突中违反其
规则的内容。如今，Facebook 和 Twitter 等社交媒体公司的确身处僵局，即其扩大影响力的同时

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也面临着国家政府的普遍审查和宣传需求，时常面对着被本地互联网“驱逐”出去的风险。现
在，社交媒体公司与俄罗斯当局更是陷入了一种僵持不下的状态，很难有简单的解决方案。
本次俄乌交战中的“信息战”凸显出，社交媒体已成全球大国的关键“战场”。然而，21 世纪初
的社交媒体是在共享、开放和全球互联网的愿景下开发的。不论如何，这种僵持状态显然不利于
居民传播关于冲突的最新讯息、揭露虚假和误导性说法、促进全球各地民众的沟通及协调反战行
动和抗议活动。

33. 欧盟要求谷歌及旗下 YouTube 禁止战争宣传帐户

2 月 27 日，欧盟行业负责人 Thierry Breton 要求谷歌母公司 Alphabet 及旗下 YouTube 部门禁止

用户推动战争宣传，并认为此举应作为俄罗斯入侵乌克兰后阻止虚假信息措施的一部分。
Breton 声明称：言论自由不包括战争宣传，长期以来，来自俄方媒体的内容被算法放大，并被推
荐，战争宣传既不应是推荐内容，也不应在平台上出现，科技行业应及时打击虚假信息，甚至应
该扩大自身用户条款、拥有将违规者赶出平台的权力。
谷歌称已采取了“前所未有”的措施来阻止关于乌克兰的虚假信息，团队将继续全天候监控局
势，并准备采取进一步行动。然而，如何禁止宣传战争宣传的账户可能存在问题，因为很难定义
什么是宣传，从谁的角度定义。
由于账号受限，俄罗斯已经致函谷歌方，要求解封其账号、恢复俄媒频道访问。俄罗斯技术和通
信监管机构 Roskomnadzor 表示，希望谷歌取消对 RBC、TV Zvezda 和 Sputnik 媒体的俄语
YouTube 频道的限制，同时指责众多科技公司对俄罗斯的媒体“审查”。

34. 科技巨头通过限制俄罗斯媒体广告运行限制其信息发布

2 月 26 日，谷歌宣布将阻止包括“今日俄罗斯”（RT）在内的俄罗斯官方媒体频道在全球
YouTube 上销售广告，“制裁有关联的几个俄罗斯频道”，目的是“应对乌克兰战争”。与此同
时，Twitter 和 Facebook 也陆续宣布了自身对俄罗斯媒体帐户进行“限制”的决定，Twitter 甚
至暂停了乌克兰和俄罗斯两国的所有广告。
YouTube 发言人称由于“政府请求”，其中的一些频道（包括 RT）也将在乌克兰受到限制，这可
能是对乌克兰数字部长 Mykhailo Fedorov 呼吁 YouTube 阻止俄罗斯在该平台上进行宣传的回应。

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限制广告运行对于俄罗斯的影响在两个方面，一是“暂停谷歌在平台上将俄罗斯国家资助的媒体
进行‘货币化’”，干涉其创收；二是“确保关键的公共安全信息的可见性”，限制俄罗斯“通
过广告传播‘违规’信息”。

35. 假新闻泛滥：游戏镜头被当作真实战争视频传播

俄乌交战以来，关于战争的假新闻泛滥。在 Facebook Gaming 上，许多视频被描述为来自乌克兰

战场的现场直击，实际上画面皆是剪辑自军事主题电子游戏 Arma 3（《武装突袭 3》），这些视
频是当时在 Facebook 游戏流媒体上火热传播的“顶级”视频，其中一些还带有红色的“突发新
闻”横幅。随后，这些被超过 11 万名观众观看并分享了 25000 多次的 Facebook 视频被删除。
实时发布的视频比起文字文本讯息，更难被智能分析和及时删除。Meta 的安全政策主管
Nathaniel Gleicher 说：“为了应对乌克兰正在发生的军事冲突，我们成立了一个特别行动中心
来实时响应。”
对于交战以来信息的爆炸，Telegram 发言人 Remi Vaughn 表示：“我们看到来自冲突双方的官方
信息有所增加，因为俄罗斯和乌克兰代表以及媒体都求助于 Telegram，让他们的公民随时了解情
况。”“我们正在评估如何确保我们的平台不被用作军事工具，并保持中立空间。”

36. 谷歌禁用乌克兰的地图流量数据

由于俄罗斯与乌克兰的战争，谷歌暂时禁用了谷歌地图中乌克兰的实时交通信息功能，以保护公
民的安全。谷歌地图能从智能手机上收集匿名的位置数据，用于显示道路以及建筑中的流量。有
专家称，这些数据将有可能被军方所利用。但谷歌表示，在该地区使用导航功能的司机仍可获得
实时交通信息。目前还不清楚谷歌在以前的冲突或战争中是否曾禁用过这些功能。
地图流量数据通常会提供这些意想不到的信息。健身追踪应用 Strava 曾显示出美国军事基地，
Snapchat 的地理定位功能则已被用于收集伊拉克战争前线的图像和视频。而无论是否有位置数
据，在战区通过社交媒体分享的信息已经成为开源调查员、记者和其他人的重要信源。一位开源
网络情报（OSINT）专家也表示，上周四早些时候，他正是通过谷歌地图显示的乌克兰边境不寻常
的 "交通堵塞"，发现了俄罗斯军队的迹象。

37. 印度禁止 54 款与中国相关的应用程序

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印度近日以“安全威胁”为由，禁止了 54 款与中国相关的应用程序，包括腾讯的 Garena’s
Free Fire（绝地求生国际版）、网易的 Onmyoji Arena（决战！平安京），Sweet Selfie HD
（甜蜜自拍高清）、Beauty Camera（美颜相机）、AppLock（智能锁应用）等，涵盖手机游戏、
美颜相机、音乐播放器、视频聊天 APP 等多种类型。
这并非是印度政府首次禁止中国应用程序。据统计，自 2020 年 6 月以来，印度政府已禁用约 224
款中国应用程序，包括抖音海外版 TikTok、微信（WeChat）等，涉及企业包括腾讯、阿里巴巴、
网易等。

38. 特朗普社交应用登苹果 App Store 下载量榜首

据凤凰网科技 2 月 22 日消息，美国前总统特朗普旗下媒体公司开发的社交应用“真相社交”在美
国东部时间 20 日午夜前上线，在 21 日早些时候已登上苹果 App Store 免费应用下载量的榜首。
负责开发“真相社交”的特朗普媒体和科技集团 CEO 德文·努内斯(Devin Nunes)上周日在接受采
访时表示，“真相社交”将于本周在苹果 App Store 面向更多用户推出。他表示，公司的目标是
让该应用在 3 月底前全面运行。

39. 美国德州起诉 Facebook 面部识别技术

2 月 15 日，美国德克萨斯州起诉 Facebook 的母公司 Meta，指控这家社交媒体巨头的面部识别技

术，认为其技术十年来未经数百万德克萨斯人同意就收集了他们照片、视频中的生物识别数据，
向他人披露信息，并未能在合理时间内销毁它们。
诉讼称，Facebook 的不当行为范围巨大，涉及的未经同意的收集不是数百次、数千次或数百万次
——而是数十亿次。该诉讼首次由《华尔街日报》报道，该报援引一位知情人士的话说，德州正
在寻求数千亿美元的民事处罚。
当被问及诉讼情况时，Meta 发言人说：“这些说法没有法律依据，我们将积极为自己辩护。”此
前，Meta 曾表示将关闭其面部识别系统，并将删除超过 10 亿人的信息，还列举了自己对与使用
该技术的担忧，以及对其使用规则的不确定性，并曾在 2020 年同意支付 6.5 亿美元以解决伊利诺
伊州类似的诉讼。

40. 欧盟推进数字化建设

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据人民日报消息，2 月 24 日，欧盟委员会日前批准总额约 20 亿欧元的绿色和数字转型资金，用
于完成“数字欧洲”项目的部分工作计划，重点针对人工智能、公共数据空间、网络安全和数字
技能共享等领域进行战略投资
欧盟于 2018 年设立了“数字欧洲”项目，计划总投资为 92 亿欧元，并于 2021 年开始实施，预计
2027 年完成。该项目通过投资超级计算、人工智能、网络安全、量子通信等领域，旨在开发“以
人为本”的技术、发展公平且有竞争力的数字经济、通过数字化塑造开放、民主和可持续发展的
社会，从而完善欧洲的各项数字基础建设和数字教育，资助欧洲企业和居民学习基本数字技能，
促使劳动力市场高效运转，加快欧洲实现绿色和数字化转型，保卫欧洲在全球数字经济中的竞争
力和技术主权。

41. 学术大咖之声

42. 中国社会科学院新闻与传播研究所所长 胡正荣：公共传播体系的重建应当成为媒体融合下一

步发展的核心

互联网拥有一个独特表象，就是突破多重界限。它突破了媒介界限，使各种介质的媒介渠道连
接、相融、复合；它突破了地域界限与社会圈层界限，让不同社会群体及社会力量可以彼此对话
或争锋；它突破了社会行动领域的界限，允许信息传播、社会治理、商业获利等同时展开；它突
破了社会维度界限，使得人、物、信息、货币、空间、关系、世界彼此联通。媒体融合越深入，
这种联通的表象就越凸显。无论我们称之为“平台”还是“基础设施”，它的公共属性都由此浮
出水面。这种公共属性依赖于系统复杂性，因此，它需要协同治理，也成为国家和社会协同治理
中的有机组成部分。智慧化全媒体生态系统由此得以建立，而公共算法将是其中至关重要的纽
带。只有在重建公共传播体系的理念基础上，我们才能对媒体深度融合的实践路径有更清晰的研
判。

43. 中国人民大学新闻学院教授，新闻与社会发展研究中心研究员 栾轶玫：媒商(MQ)——智媒时

代对媒介素养提出的新评价标准

智媒时代对媒介素养提出了新的要求与新的评价标准。媒商(MQ)即媒介智力，与智商的先天性不
同，它是后天习得的，是人们成长的过程中不断与媒体的互动中逐渐培养起来，并随着不断迭代
的媒体应用而更新的。对于信息的处理，要知晓拥有信息并不代表拥有安全，只有具备正确的处

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理信息的能力才能拥有安全。在对信息认知与信息处理有了正确认识之后，我们才能与(新闻)信
息建立起一种良性关系，才能不断提升我们的媒介素养与媒商。在信息丰盛时代，你与(新闻)信
息的关系应该是慎用“转发键”多用“搜索键”，通过分析新闻视角、搜集背景资料来提升自己
甄别信息真伪以及判断有效信息与干扰信息的能力。

44. 北京大学新媒体研究院院长 谢新洲：对大型平台的数据治理可采取“弱保护”模式，督促平台

实现社会价值

对于平台而言，由于平台对数据的收集和利用已经是既定事实，没有强大的技术和资本很难破坏
这种状态，所以对平台数据保护的主要任务便是维护企业对数据控制的现有状态，以维持企业的
相对竞争优势存在。
对这种状态的保护不必采用强保护方式来实现，即没有必要规定平台数据归企业独占性、排他性
地拥有，而是可以沿用商业秘密保护中的弱保护模式，既承认企业可以对其收集、分析、控制的
数据主张权利，也保护企业利用数据服务和交易获利的权利，在法律上建立行为导向的数据基础
秩序来获得规范。
其次，对大型主导平台施加数据开放共享的义务。对具有优势地位的大型平台采用事前预警、事
中监管和事后惩戒相结合的措施，增加透明度和问责制，有范围、有选择、有控制地披露用户在
平台上活动所产生和集成的数据，严格规定可行使数据权利的空间。
此外，平台只能对其合法生产的数据享有权利。最后，国家层面也应当把握时机发展中国互联网
平台的数字优势，强化平台企业的社会责任，为其发展提供良好的政策环境，释放数字红利，将
单一的限制性规则升级为对信息资源管理与服务的综合体系搭建。

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