DM/CPD/001/2016

‫ميثاق الشراء المسؤول‬

Responsible Purchasing Charter

2020 ‫أ كتوبر‬

1
 ‫مقدمة‪:‬‬

‫إن عالقات بلدية دبي مع الموردين هي عنصر أساسي في بناء القيمة المضافة للمتعاملين‬
‫والجهات المعنية األخرى‪ ،‬وتلعب دورا رئيسيا في تعزيز التنمية االجتماعية والبيئية واالقتصادية‪.‬‬
‫وتؤمن بلدية دبي بمبادئ التنمية المستدامة وممارساتها‪ ،‬وهي تسعى للعمل مع الموردين‬
‫الملتزمين أ كثر من غيرهم بنفس مبادئ وممارسات االستدامة‪.‬‬

‫لقد قامت البلدية بتطوير ميثاق الشراء المسؤول (الشراء المستدام) ليعكس التزاما بالتنمية‬
‫المستدامة في جميع مجاالت المشتريات ‪ -‬سواء كان ذلك المواد الخام أو الطاقة أو السلع أو‬
‫الخدمات أو المشاريع ‪...‬األخرى‪ .‬وتحدد الوثيقة التزام موردي البلدية بسلوك وممارسات االستدامة‬
‫الخاصة بها‪ .‬وفي المقابل كنا نطلب منكم ‪ -‬كمورد للبلدية ‪ -‬اتخاذ جميع الخطوات الالزمة لضمان‬
‫أن تكون الممارسات الخاصة بهم متوافقة مع مضمون وروح ميثاقنا‪.‬‬

‫إن العالقة الناجحة بين الموردين من ناحية (بمختلف أطيافهم سواء مزودي خدمات أو موردي‬
‫مواد أو مقاولين أو استشاريين وغيرهم) والبلدية من ناحية أخرى تقوم على العديد من عناصر‬
‫العمل المشترك بما يشمل المواصفات الفنية والجودة والسعر والخدمات والتكنولوجيا وتأثير‬
‫كل ذلك على البيئة والمجتمع واالقتصاد‪ .‬ومن هنا بدأت البلدية باستخدام ميثاق الشراء المسؤول‬
‫بوصفه أداة رئيسية أخرى للمساعدة بتحديد واختيار الموردين لديها‪ ،‬وسيتم األخذ بعين اإلعتبار‬
‫الموردين القادرين على إثبات االلتزام بالتنمية المستدامة‪.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫التزامنا في بلدية دبي تجاه جميع الموردين‪:‬‬

‫‪ ‬اختيار عادل ونزيه‬

‫نحن نختار الموردين على أساس معايير التأهيل (المعايير الفنية والقوة المالية للشركة‬
‫وشروط القيد والتسجيل) والمعايير الموضوعية للمواد او الخدمة أو المشروع مثل‬
‫المواصفات الفنية والجودة والسعر والخدمات والتكنولوجيا وعالقة ذلك بالبيئة والمجتمع‬
‫واالقتصاد‪.‬‬

‫‪ ‬التعامل العادل مع الموردين‬

‫نحن نتعامل مع الموردين بالصدق والنزاهة واالحترام‪ ،‬و يتم تنفيذ األنشطة الشرائية‬
‫والتعاقدية لدينا وفقا ألعلى المعايير األخالقية والمهنية كما هو مبين في ميثاق األخالقيات‬
‫وسلوك العمل في البلدية‪.‬‬

‫‪ ‬الشفافية والتواصل‬
‫نقوم بإصدار التقارير عن أداء الموردين وأداء سالسل التزويد ( السلع والخدمات‬
‫والمشاريع ) لدينا بشكل منتظم وثابت‪ ،‬داخليا وخارجيا‪ ،‬فيما يتعلق بالتنمية المستدامة‬
‫لدينا‪ .‬باإلضافة إلى ذلك نقدم حلول وتوصيات للموردين بشأن تحسين األداء لتحقيق‬
‫التنمية المستدامة‪.‬‬

‫‪ ‬العالقات مع المجتمعات المحلية‬

‫ونحن نسعى لتقديم األولوية للشركات الصغيرة والمتوسطة‪ ،‬الشركات الناشئة‪ ،‬الشركات‬
‫المحلية في عمليات الشراء والتعاقد لدينا‪ ،‬حيثما كان ذلك ممكنا‪ ،‬من أجل دعم االقتصاد‬
‫المحلي‪.‬‬

‫‪ ‬الصحة واألمان‬

‫‪3‬‬
‫نطبق نفس معايير الصحة والسالمة لجميع المتعاقدين الذين يعملون معنا تماما كما‬
‫نطبقها لموظفينا‪.‬‬

‫إلتزام الموردين تجاه تعزيز االستدامة وفق معايير الشراء المسؤول‪:‬‬

‫تم تصميم قواعد الشراء المسؤول لضبط االلتزامات الواجبة من جانب الموردين بالجوانب‬
‫االجتماعية واالقتصادية واألخالقية في عملية الشراء لتعزيز ظروف العمل اآلمنة والعادلة‬
‫واإلدارة المسئولة في سلسلة التوريدات الخاصة بالبلدية‪.‬‬

‫‪ .1‬المتطلبات العامة‪:‬‬
‫‪ 1.1‬الموردين‪ :‬هم كافة المعنيين بتقديم او تزويد البلدية بأي منتج او سلعة او خدمة أو‬
‫مشروع‪.‬‬
‫‪ 1.2‬يجب على المورد االمتثال لكافة القوانين واألنظمة والمعايير ذات الصلة في امارة‬
‫دبي والدولة‪.‬‬
‫‪ 1.3‬يجب على الموردين بذل الجهد لتعزيز تطبيق القوانين وضمان امتثال الموردين‬
‫الذين يتعاملون معهم‪.‬‬

‫‪ .2‬الحياة في العمل‪:‬‬
‫‪ 2.1‬حقوق العاملين واإللتزام بالقوانين واألنظمة المحلية واإلتحادية‪:‬‬
‫‪ 2.1.1‬يجب على المورد عدم توظيف العمالة دون السن القانوني للعمل وفق‬
‫قوانين الدولة‪.‬‬
‫‪ 2.1.2‬يحب على المورد أن يمتلك نظام داخلي ينظم حياة العمل لدى موظفيه‪.‬‬
‫‪ 2.1.3‬ال يجوز للمورد استخدام اي اسلوب من اساليب العمل القسري او‬
‫االجباري‪.‬‬

‫‪4‬‬
‫‪ 2.1.4‬يحق للموظفين العاملين لدى الموردين ترك العمل خالل فترة اشعار‬
‫مقررة بين الطرفين ومعتمدة وفق تعليمات الجهة ذات العالقة (وزارة‬
‫العمل)‪.‬‬
‫‪ 2.1.5‬ال يحق للمورد اجبار موظفيه على تقديم ودائع مالية‪ ،‬او االمتناع عن دفع‬
‫حقوق العاملين او وضع الديون على العاملين او حجز جوازات السفر او‬
‫الوثائق الرسمية الخاصة بهم كشرط لعملية التوظيف‪.‬‬
‫‪ 2.1.6‬ساعات العمل‪:‬‬
‫يجب على المورد ضبط ساعات العمل للعاملين بحيث ال تتجاوز‬ ‫‪2.1.6.1‬‬
‫‪ 48‬ساعة عمل‪.‬‬
‫يقوم المورد بتعويض العاملين عن الساعات االضافية وفق ما‬ ‫‪2.1.6.2‬‬
‫يقتضيه قانون العمل في الدولة‪.‬‬
‫يجب على المورد منح عامليه يوم اجازة على االقل بعد ‪ 6‬ايام‬ ‫‪2.1.6.3‬‬
‫عمل متتالية‪.‬‬
‫يجب على المورد منح العاملين اجازة سنوية مدفوعة االجر ال‬ ‫‪2.1.6.4‬‬
‫تقل عن ‪ 22‬يوم عمل‪.‬‬
‫يجب على المورد مراعاة االجازات الطارئة والمرضية للعاملين‪.‬‬ ‫‪2.1.6.5‬‬
‫‪ 2.1.7‬األجور‬
‫يجب على المورد ضمان تقديم اجور عادلة للموظفين لديه‬ ‫‪2.1.7.1‬‬
‫تتناسب مع ظروف العمل فضال عن االمتيازات األخرى المتفق‬
‫عليها‪.‬‬
‫ال يحق للمورد اقتطاع جزء من اجور العاملين كإجراء تأديبي‬ ‫‪2.1.7.2‬‬
‫وبيان ووضوح الية استالم االجور‪.‬‬

‫‪5‬‬
‫‪ 2.1.8‬البد من ان يقوم المورد باحترام العاملين ومعاملتهم بكل احترام وعدم‬
‫التعدي عليهم جسديا او لفظيا او عمل اي شكل من اشكال المضايقة او‬
‫الترهيب‪.‬‬
‫‪ 2.1.9‬التمييز‪:‬‬
‫يجب على المورد عدم ممارسة اي شكل من اشكال التمييز من‬ ‫‪2.1.9.1‬‬
‫ناحية فرص العمل واالجور وفرص الحصول على التدريب‬
‫والترقية وانهاء الخدمة او التقاعد‪ ،‬او التمييز من ناحية اللون أو‬
‫الشكل أو العرق أو العمر أو الجنس أو األصل أو االعاقة أو‬
‫االنتماء او الحالة االجتماعية‪.‬‬
‫يجب على المورد ضمان عدم وجود التمييز في اي مرحلة من‬ ‫‪2.1.9.2‬‬
‫مراحل العمل ابتداء من عملية التوظيف (المتقدمين للعمل‬
‫واثناء المقابالت والتقييم) وانتهاء خروج الموظف من العمل‪.‬‬
‫‪ .3‬مكافحة الفساد والرشوة‪:‬‬
‫‪ 3.1‬يجب على المورد يتخذ اإلجراءات الكفيلة بمحاربة ومنع كل أشكال الرشوة‪.‬‬
‫‪ 3.2‬يقوم المورد بتوعية كافة المعنيين لديه بسياسة الرشوة والفساد واالجراءات‬
‫المترتبة عليها‪.‬‬
‫‪ .4‬الصحة واألمان‪:‬‬
‫‪ 4.1‬يجب على المورد توفير بيئة عمل صحية وآمنة للعاملين وفقا لمعايير وأنظمة‬
‫الصحة والسالمة العامة المعتمد من البلدية على مستوى اإلمارة‪.‬‬
‫‪ 4.2‬يجب ان تكون لدى المورد الية واضحة لكيفية ضمان سالمة وصحة العاملين‬
‫والمتعاملين والية مراقبتها‪.‬‬
‫‪ 4.3‬يجب ان تكون لدى المورد الية للوقاية من المخاطر المتعلقة بأعماله وتوفير معدات‬
‫وادوات امنة في بيئة العمل بما في ذلك معدات الوقاية الشخصية إذا تطلب االمر‪.‬‬

‫‪6‬‬
‫‪ 4.4‬حيثما كان ذلك ضروريا‪ ،‬يجب على المورد تقديم تدريب للعاملين حول كيفية‬
‫المحافظة على الصحة والسالمة داخل بيئة العمل‪.‬‬

‫‪ .5‬البيئة‬
‫‪ 5.1‬يجب على المورد ان يلزم بمعايير البيئة المعتمدة من البلدية‪.‬‬
‫‪ 5.2‬يجب ان يكون لدى المورد نظام إلدارة البيئة الداخلية‪.‬‬
‫‪ 5.3‬يجب على المزود ان يكون حاصل على كافة التراخيص المتعلقة بالبيئة مثل إدارة‬
‫النفايات‪.‬‬
‫‪ 5.4‬يجب على المورد احترام كافة القوانين واللوائح المتعلقة بالمواد المحظورة مثل‬
‫المواد الكيميائية الخطرة بما يضمن وجود قائمة بالمواد وكيفية اعادة تدويرها‬
‫وإعادة استخدامها‪.‬‬
‫‪ 5.5‬يجب ان يكون لدى المورد الية لتحديد وتقليل ورصد ورقابة وعالج جميع ملوثات‬
‫الهواء الخطرة لتجنب هذه االنبعاثات‪.‬‬
‫‪ 5.6‬يجب أن تكون المواد التي يستخدمها المورد صديقة للبيئة قدر اإلمكان وليس لها‬
‫اضرار على المجتمع بشكل مباشر او غير مباشر‪.‬‬

‫‪7‬‬