‫اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻬﻨﺪﺳﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻨﻘﺎﺑﺔ اﻟﻤﻬﻦ اﻟﻬﻨﺪﺳﻴﺔ ﺑﺎﻟﺰاوﻳﺔ ‪2019‬م‬

‫اﻝرﺼد اﻝﺤﻀري واﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﻤظور اﻝﺘﺨطﻴط اﻝﻌﻤراﻨﻲ‬

‫إﻋد اد اﻝﻤﻬﻨدس ‪ /‬ﻋﺒداﻝرﺤﻤن ﻤﺤﻤد اﻝﻔﻬد‬

‫ﻤدﻴر إدارة اﻝﺘﺨطﻴط اﻝطﺒﻴﻌﻲ ﺒﻤﺼﻠﺤﺔ اﻝﺘﺨطﻴط اﻝﻌﻤراﻨﻲ‬
‫ﺸﺎرك ﻓﻲ اﻝﺒﺤث‬
‫اﻝﻤﻬﻨدس ‪ /‬اﻝﻌرﺒﻲ اﻝﻼﻓﻲ اﻝﻜﻴﻼﻨﻲ‬
‫ﺨﺒﻴر ﻨظم اﻝﻤﻌﻠوﻤﺎت اﻝﺠﻐراﻓﻴﺔ ﺒﻤﺼﻠﺤﺔ اﻝﺘﺨطﻴط اﻝﻌﻤراﻨﻲ‬

‫ﻤﻘــــدﻤﺔ‪:‬‬

‫إن أﻫﻤﻴﺔ اﻝﻤﻌرﻓﺔ واﻝﻤﻌﻠوﻤﺎت ﺒﺎﺘت ﻤن اﻷﻤور اﻝﺘﻲ ﺘرﺘﻜز ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻜﺜﻴ اًر ﻤن اﻝدول ﻓﻲ ﺼﻴﺎﻏﺔ اﺴﺘراﺘﻴﺠﻴﺎﺘﻬﺎ‬
‫وﺘﺤدﻴد أﻫداﻓﻬﺎ ﻤن أﺠل اﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ اﻝﺘﺨطﻴط ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻝﻠوﺼول اﻝﻰ ﻤﺴﺘﻔﺒل ﻤﺸرف ﻴﻀﻌﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺼﺎف اﻝدول‬
‫اﻝﻤﺘﻘدﻤﺔ ‪.‬‬
‫ﻤن أﺠل ذﻝك ﻓﻘد أوﻝت أﻏﻠب دول اﻝﻌﺎﻝم اﻝﻤﺘﻘدﻤﺔ ﻤﻨﻬﺎ واﻝﻨﺎﻤﻴﺔ إﻫﺘﻤﺎﻤﺎً ﺒﺎﻝﻐﺎً ﻝﻜﻴﻔﻴﺔ اﻝﺤﺼول ﻋﻠﻰ أﻜﺒر ﻗدر‬
‫ﻤﻤﻜن ﻤن اﻝﻤﻌﻠوﻤﺎت وﻓق ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ وآﻝﻴﺔ ﺘﺠﺴدت ﻓﻲ ﺒراﻤﺞ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﺘﺘﺒﻨﻰ أﺴس ﻷﺨر ﻤﺎ ﺘوﺼﻠت اﻝﺘﻘﻨﻴﺔ‬
‫اﻝﻤﻌﻠوﻤﺎﺘﻴﺔ ‪.‬‬
‫وﻝﻌل ﻓﻲ ﻤﻘدﻤﺔ اﻝﻬﻴﺌﺎت اﻝﺘﻲ ﻋﻨﻴت ﺒﻬذا اﻝﻤوﻀوع أﻜﺒر ﻫﻴﺌﺔ دوﻝﻴﺔ اﻷﻤم اﻝﻤﺘﺤدة ﻤن ﺨﻼل ﻝﺠﻨﺔ اﻝدوﻝﻴﺔ‬
‫ﻝﻠﻤﺴﺘوطﻨﺎت اﻝﺒﺸرﻴﺔ ﻓﻲ"اﻝﻤوﺌل اﻷول ﻋﺎم ‪" - "1991‬اﻝﻤوﺌل اﻝﺜﺎﻨﻲ" ‪ 1996‬ﺤﻴث ﺘﺒﻠورت ﻓﻜرة اﻝﻤراﺼد‬
‫اﻝﺤﻀرﻴﺔ واﻝﺘﻲ ﺘﻬدف إﻝﻰ ﻤراﻗﺒﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻝﺘﺤﻀر واﻝﺘﻲ ﺒدأت ﻤن اﻝﻤرﺼد اﻝﺤﻀري اﻝﻌﺎﻝﻤﻲ واﻝذي ﺘﺒﻨﺘﻪ‬
‫اﻝﻬﺎﺒﻴﺘﺎت ﺒﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ اﻝﺠﻬﺔ اﻝﻤﻌﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻝﻤﺴﺘوى اﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ‪ ،‬واﻝﺘﻲ ﺘطورت ﺒﻌد ذﻝك ﺒﺈﻨﺸﺎء اﻝﻤراﺼد اﻝوظﻴﻔﻴﺔ ‪-‬‬
‫اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻝذﻝك ﺘﻌﺘﺒر اﻹﺤﺼﺎءات رﻜﻴزة أﺴﺎﺴﻴﺔ وﻋﻨﺼر ﻤﻬﻤﺎً ﻹدارة ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﺸﺎﻤﻠﺔ ‪ -‬ﻝﻠﺘﻌرف ﻋﻠﻰ ﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ‬
‫وﺼﻴﺎﻏﺔ اﻻﺴﺘراﺘﻴﺠﻴﺎت وﻤراﻗﺒﺔ اﻝﺘﻘدم ﻓﻲ اﻷﻫداف اﻹﻨﻤﺎﺌﻴﺔ اﻷﻝﻔﻴﺔ اﻝﺠدﻴدة ‪ -‬ﻜﻤﺎ ﺘﺄﺘﻲ أﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ دﻋم اﻝﻘرار‬

‫‪167‬‬
 ‫اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻬﻨﺪﺳﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻨﻘﺎﺑﺔ اﻟﻤﻬﻦ اﻟﻬﻨﺪﺳﻴﺔ ﺑﺎﻟﺰاوﻳﺔ ‪2019‬م‬
‫اﻝﺘﻨﻤوي ورﺴم اﻝﺴﻴﺎﺴﺎت اﻝﻤﺴﺘﻨدة ﻋﻠﻰ اﻷدﻝﺔ واﻝﺒراﻫﻴن واﻝﻘراﺌن‪) .‬ﻻ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒدون ﻤؤﺸرات( ﺘؤﻜد ﻓرﻀﻴﺔ اﻝﻌﻼﻗﺔ‬
‫اﻝﻤﺘﻼزﻤﺔ ﺒﻴن اﻝﻤؤﺸرات واﻝﺘﻨﻤﻴﺔ واﻝﺘﺨطﻴط اﻝﻌﻤراﻨﻲ‪.‬‬
‫إن ﺘﻌدد اﻝﻤدارس اﻝﺘﺨطﻴطﻴﺔ وﻋدم وﺠود ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺘﺨطﻴطﻴﺔ ﺘﻌﺒر ﻋن اﻝواﻗﻊ اﻝذي ﺘﻌﻴﺸﻪ ﻤدﻨﻨﺎ وﺘﻐﻴب اﻝرؤﻴﺔ‬
‫ﺒﻌﻴدة اﻝﻤدى اﻨﻌﻜﺴت ﺴﻠﺒﺎ ﻋﻠﻰ اﻝﻤﺸﻬد اﻝﺘﺨطﻴطﻲ واﻝﺤﻀري ﻝﻤدﻨﻨﺎ وﻗراﻨﺎ وﺘﺠﻤﻌﺎﺘﻨﺎ ﺒﺸﻜل ﻋﺎم ‪.‬‬
‫ﻝذﻝك ﻜﺎﻨت أﻫﻤﻴﺔ اﻝﻤراﺼد اﻝﺤﻀرﻴﺔ ﺤﻴث أﻨﻬﺎ ﺘﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ اﻝﺤﻴز اﻝﺤﻀري اﻝﻤﻜﺎﻨﻲ وأﻫﻤﻬﺎ ﺘﻠك اﻝﺘﻲ ﺘﺘﻌﺎﻤل‬
‫ﻤﻊ اﻝﺤﻴز اﻝﺤﻀري ﻝﻠﻤدن‪ .‬ﺤﻴث ﺘﻌﺘﺒر اﻝﻤدﻴﻨﺔ ﻜﺎﺌن ﺤﻲ ﻜﺴﺎﻜﻨﻴﻬﺎ ‪ ،‬ﺘوﻝد وﺘﺸب ﻋن اﻝطوق ‪ ،‬وﺘﻤر ﺒﻤراﺤل‬
‫اﻝﺸﺒﺎب واﻝﻨﻀوج واﻝﺸﻴﺨوﺨﺔ ﺜم ﺘﺘﺠدد ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺤﻴوﻴﺔ ﻤﺴﺘﻤرة وﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬
‫وﻗد ﺤﺎوﻝﻨﺎ ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻝورﻗﺔ أن ﻨﺒرز أﻫﻤﻴﺔ اﻝﻤراﺼد اﻝﺤﻀرﻴﺔ ﻜﺄداة ﻓﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ اﻝﻌﻤﻠﻴﺔ اﻝﺘﺨطﻴطﻴﺔ اﻝﺘﻲ ﺘﻔﻀﻲ‬
‫ﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺤﻀرﻴﺔ ﻤﺴﺘداﻤﺔ ﻨﺎﺠﺤﺔ‪.‬وﻝﻌل اﻝدور اﻝﻤﺤوري اﻝذي ﻴﻠﻌﺒﻪ اﻝﺘﺨطﻴط اﻝﻌﻤراﻨﻲ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴق اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺎﻷﻀﺎﻓﺔ‬
‫اﻝﻰ اﻝﺘطﺎﺒق واﻝﺘﻜﺎﻤل اﻝذي ﻴﻤﻴز اﻝﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴن اﻝﻌﻤﻠﻴﺔ اﻝﺘﺨطﻴطﻴﺔ واﻝرﺼد اﻝﺤﻀري ﻤن ﺨﻼل ﺼﻨﺎﻋﺔ اﻝﻘرار ﻷﺠل‬
‫اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺠﻌل ﻤن ﻤؤﺴﺴﺔ اﻝﺘﺨطﻴط اﻝﻌﻤراﻨﻲ أن ﺘﻜون ﻓﻲ ﺼدارة اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻷﻜﻔﺎء واﻷﻗدر ﻋﻠﻰ إدارة ﻋﻤﻠﻴﺔ‬
‫اﻝرﺼد اﻝﺤﻀري وﻓق اﻝﻨظﺎم اﻝﺘﺨطﻴطﻲ وﺘراﺘﺒﻴﺘﻪ اﻝﺘﻲ ﺘﺒدا ﻤن اﻷﻗﻠﻴم وﺼوﻻ اﻝﻰ اﻝﻤﺠﺎورة ﻤﻊ اﻷﺨذ ﻓﻲ اﻷﻋﺘﺒﺎر‬
‫اﻝﺤدود اﻷدارﻴﺔ ﻝﻠﺴﻠطﺎت اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻤﺎ ﻫو اﻝﻤرﺼد اﻝﺤﻀري ؟‬
‫ﻫو ﻨظﺎم ﻝﻠﻤﻼﺤظﺔ واﻝﻘﻴﺎس وﺘﻘﻴﻴم اﻹﺘﺠﺎﻫﺎت اﻝﺤﻀرﻴﺔ اﻝﻤﺎﻀﻴﺔ واﻝﺤﺎﻝﻴﺔ وﺘزوﻴد اﻝﻤﻌﻨﻴﻴن ﺒﻤؤﺸرات ﻤﺒﻜرة‬
‫ﻋن رﺼد اﻝواﻗﻊ وﺘطوراﺘﻪ إﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻜﺎﻨت أو ﺴﻠﺒﻴﺔ ﺒﻤﺴﺘوﻴﺎت ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ )وطﻨﻲ ‪ -‬إﻗﻠﻴﻤﻲ ‪ -‬ﻤﺤﻠﻲ( ‪.‬‬
‫وﻫو ﻤن اﻫم آﻝﻴﺎت اﻝﺴﻴطرة واﻝﺘﺤﻜم ﻓﻲ ﻤﺠﺎل اﻝﺘﻘﻨﻴﺔ اﻝﺤﻀرﻴﺔ ‪.‬‬ ‫•‬
‫وﻫو أداة ﻤﺴﺘدﻴﻤﺔ ﻝﺠﻤﻊ اﻝﺒﻴﺎﻨﺎت واﻝﻤﻌﻠوﻤﺎت ﻤن ﻤﺼﺎدرﻫﺎ اﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ وﺒﻨﺎء اﻝﻤؤﺸرات ﻓﻲ ﻋدد ﻤن اﻝﻤﺠﺎﻻت‬ ‫•‬
‫اﻹﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ واﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻝﺒﻴﺌﺔ وﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﺒﻬدف دﻋم ﺼﻨﺎﻋﺔ واﺘﺨﺎذ ﻗرار ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓﺔ اﻝﻤﺴﺘوﻴﺎت ‪.‬‬
‫وﻫو ﻤرﻜز ﻤﺘﺨﺼص ﻴﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻊ وﺘﺤﻠﻴل اﻝﻤؤﺸرات اﻝﺤﻀرﻴﺔ اﻝﺘﻲ ﺘﺴﺎﻫم ﻓﻲ إﻋداد ﺴﻴﺎﺴﺎت اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫•‬
‫اﻝﺤﻀرﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ اﻝﻤﺴﺘوﻴﺎت وﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺘﻘﻴﻴﻤﻬﺎ ﻝﻠﺘﻐﻠب ﻋﻠﻲ اﻝﻨواﺤﻲ اﻝﺴﻠﺒﻴﺔ وﺘطوﻴر اﻝﻨواﺤﻲ اﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ‪،‬‬
‫وﻫو ﺠﻬﺎز اﺴﺘﺸﺎري ﻝﻤﻌدي ﺴﻴﺎﺴﺎت اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﺤﻀرﻴﺔ‪.‬‬

‫أﻫداف اﻝﻤرﺼد اﻝﺤﻀري ‪-:‬‬

‫رﺼد اﻷوﻀﺎع واﻷﻨﻤﺎط اﻝﺤﻀرﻴﺔ ودﻋم ﺼﻨﺎﻋﺔ اﻝﻘرار ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺘﻘﻴﻴم اﻝﺴﻴﺎﺴﺎت وﺨطط اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﺤﻀرﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻝﻤﺴﺘوى اﻝوطﻨﻲ واﻹﻗﻠﻴﻤﻲ واﻝﻤﺤﻠﻲ ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺘﺄﻤﻴن اﻝﺤﺼول ﻋﻠﻰ اﻝﻤﻌﻠوﻤﺎت ٕواﻨﺴﻴﺎﺒﻬﺎ دورﻴﺎً ﻝﻠﻤرﺼد ‪.‬‬ ‫•‬

‫‪168‬‬
 ‫اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻬﻨﺪﺳﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻨﻘﺎﺑﺔ اﻟﻤﻬﻦ اﻟﻬﻨﺪﺳﻴﺔ ﺑﺎﻟﺰاوﻳﺔ ‪2019‬م‬
‫ﺘﺤدﻴد إطﺎر ﻋﺎم ﻝﻠﻤؤﺸرات اﻝﺤﻀرﻴﺔ وﺘﺤﻠﻴﻠﻪ ﻝﻺﺴﺘﻔﺎدة ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ إﻋداد اﻝﺴﻴﺎﺴﺎت اﻝﺤﻀرﻴﺔ ‪.‬‬ ‫•‬
‫اﻝﺘﻨﺴﻴق ﻤﻊ اﻝﻤرﺼد اﻝﻌﺎﻝﻤﻲ واﻝﻤراﺼد اﻝﺤﻀرﻴﺔ ﻓﻲ اﻝدول اﻷﺨرى ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺘﺴﻬﻴل ﻤﺸﺎرﻜﺔ اﻝﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ واﻝﺸرﻜﺎء ﻤن اﻝﻘطﺎﻋﻴن اﻝﻌﺎم واﻝﺨﺎص ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ‪.‬‬ ‫•‬
‫دﻋم ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺼﻨﻊ اﻝﻘرار وﺘﻌزﻴز إدارة اﻝﺤﻜم ﻓﻲ اﻝﻘطﺎع اﻝﺤﻀري ﻤن ﺨﻼل إﻨﺘﺎج ﻤﻌﻠوﻤﺎت ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻗﺎﺌﻤﺔ‬ ‫•‬
‫ﻋﻠﻰ اﻝﻤﻌرﻓﺔ‪.‬‬
‫ﺘوطﻴن أﻓﻀل اﻝﻤﻤﺎرﺴﺎت ﻓﻲ ﻤﺠﺎل اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﺤﻀرﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓﺔ اﻝﻤﺴﺘوﻴﺎت ﺒﺎﻝﺘرﻜﻴز ﻋﻠﻰ أﻓﻀل اﻝﻤﻤﺎرﺴﺎت‬ ‫•‬
‫ﺒﻴن اﻝﻤدن ﻓﻲ اﻝﺒﻠد اﻝواﺤد‪.‬‬
‫رﺒط اﻝﺸرﻜﺎء ﺒﺸﺒﻜﺔ اﻝﻜﺘروﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫•‬
‫درء اﻷﺨطﺎر واﻹﻨذار اﻝﻤﺒﻜر‪.‬‬ ‫•‬
‫اﻻﻝﺘزام ﺒﺘوﺤﻴد اﻝﻤﻌﺎﻴﻴر واﻝﻤواﺼﻔﺎت اﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻌرﻴف وﺤﺴﺎب اﻝﻤؤﺸرات‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺒذل اﻝﺠﻬد ﻓﻲ ﺘﺤدﻴد اﻝﻤﻜوﻨﺎت اﻝﺤﻀرﻴﺔ اﻝﺘﻲ ﺘﻤﻴز ﺨﺼوﺼﻴﺔ اﻝﻤدﻴﻨﺔ ٕواﻴﺠﺎد اﻝﻔرص اﻝﻤﺘﺎﺤﺔ وﺘﺤدﻴد‬ ‫•‬
‫اﻝﻤﺨﺎطر واﻝﻤﻬددات اﻝﺤﻀرﻴﺔ واﻝﻌﻤل ﻋﻠﻰ إﻋداد ﻤؤﺸرات ﻝﻜل ﻤﻨﻬﺎ وﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺒﻨﺎء اﻝﻘدرات واﻝﺘدرﻴب‪.‬‬ ‫•‬
‫ﻤﺴﺘوﻴﺎت اﻝﻤراﺼد اﻝﺤﻀرﻴﺔ ‪-:‬‬ ‫•‬
‫• اﻝﻤرﺼد اﻝﺤﻀري اﻝﻌﺎﻝﻤﻲ ‪:‬‬
‫ﺒﺄﻨﻪ ﺸﺒﻜﺔ ﻝﺘﻌزﻴز ﺴﻴﺎﺴﺎت اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﺤﻀرﻴﺔ اﻝﻤﺴﺘداﻤﺔ ﻝﺘﻜون أﻜﺜر اﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎت اﻝﺴﻜﺎن اﻝﻤﺎﺴﺔ‬
‫واﻝﻤﺘﻨﺎﻤﻴﺔ ‪،‬ﺘﺄﺴس ﺒﻤرﻜز اﻷﻤـم اﻝﻤﺘﺤدة ﻝﻠﻤﺴﺘوطﻨﺎت اﻝﺒﺸرﻴﺔ )اﻝﻤوﺌل( ﻤن أﺠل اﻝﻤﺴﺎﻋدة ﻓﻲ ﺘطﺒﻴق أﺠﻨدة‬
‫اﻝﻤوﺌل وأﺠﻨدة اﻝﻌﻤل اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﻝﻘرن اﻝواﺤد واﻝﻌﺸرﻴن اﻝﻠذان ﻴﻬدﻓﺎن إﻝﻰ ﺘﺤﺴﻴن أوﻀﺎع اﻝﺒﻴﺌﺔ اﻝﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻝﺤﻀر‪.‬‬
‫• اﻝﻤرﺼد اﻝﺤﻀري اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ‪:‬‬
‫ﺘﻌﺘﺒر اﻝﻤراﺼد اﻝﺤﻀرﻴﺔ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ أداوت ﻫﺎﻤﺔ ﻝرﺒط اﻝﻤراﺼد اﻝﺤﻀرﻴﺔ اﻝوطﻨﻴﺔ ﻝﻤﺠﻤوﻋﺔ أﻗطﺎر ﻤﺘﺸﺎﺒﻬﺔ ﻋن‬
‫طرﻴق ﺸﺒﻜﺔ اﺘﺼﺎﻻت ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ‪ .‬وﻴﻌرف اﻝﻤرﺼد اﻝﺤﻀري اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﺒﺄﻨﻪ "ﻗﺎﻋدة ﻤﻌﻠوﻤﺎت ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ‬
‫رﺼد اﻷوﻀﺎع واﻷﺸﻜﺎل اﻝﺤﻀرﻴﺔ وﺘﻐذﻴﺔ ﺼﻨﺎﻋﺔ اﻝﻘرار ﻓﻲ ﺸﺌون اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﺤﻀرﻴﺔ ﺒﺎﻝﻤﻌﻠوﻤﺎت ﻋﻠﻰ اﻝﻤﺴﺘوى‬
‫اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ )اﻝﻤرﺼد اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻝدول اﻝﺸرق اﻷوﺴط وﺸﻤﺎل أﻓرﻴﻘﻴﺎ(‪.‬‬

‫‪169‬‬
 ‫اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻬﻨﺪﺳﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻨﻘﺎﺑﺔ اﻟﻤﻬﻦ اﻟﻬﻨﺪﺳﻴﺔ ﺑﺎﻟﺰاوﻳﺔ ‪2019‬م‬
‫• اﻝﻤرﺼد اﻝﺤﻀري اﻝوطﻨﻲ ‪:‬‬
‫ﺠﻬﺎز ﻤﺴﺘﻘل وﻤﺘﺨﺼص ﻴﻌﻤل ﺒﻤﺸﺎرﻜﺔ اﻝﻘطﺎع اﻝﻌﺎم واﻝﻘطﺎع اﻝﺨﺎص واﻝﻤﺠﺘﻤﻊ اﻝﻤدﻨﻲ ‪ ،‬ﻝﻴﻨﺘﺞ إطﺎار‬
‫وﻴﺴﺎﻋد ﻓﻲ ﺘﺤدﻴد‬ ‫ﻝﻠﻤؤﺸرات ﻴﻌﺒر ﻋن اﻫﺘﻤﺎﻤﺎت ﻫذﻩ اﻝﻘطﺎﻋﺎت ﻓﻲ ﻤﺴﺎر ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﻤدن اﻝﺤﻀرﻴﺔ‬
‫أوﻝوﻴﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫• اﻝﻤرﺼد اﻝﺤﻀري اﻝﻤﺤﻠﻲ ‪:‬‬
‫"ﻤرﻜز ﻤﺘﺨﺼص" ﻴﺄﺨذ ﺸﻜل إدارة ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻓﻨﻴﺔ ﺘﻨﺸﺄ ﻓﻲ ﺼﻠب اﻝﻬﻴﻜل اﻝﺘﻨظﻴﻤﻲ ﻹدارة اﻝﻤدﻴﻨﺔ أو اﻝﺒﻠدﻴﺔ‪.‬‬
‫• اﻝﻤؤﺸرات اﻝﺤﻀرﻴﺔ ‪:‬‬
‫ﻴﻌد اﻝﻤؤﺸر اﻝﺤﻀري ﻤﻘﻴﺎس ﻴﻠﺨص ﻤﻌﻠوﻤﺔ ﻋن ظﺎﻫرة أو ﻤﺸﻜﻠﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ وﻫو ﻴﺠﻴب ﻋﻠﻰ أﺴﺌﻠﺔ ﻤﺤددة‬
‫ﻴﺴﺘﻔﺴر ﻋﻨﻬﺎ ﺼﺎﻨﻊ اﻝﻘرار ‪.‬واﻝﻤؤﺸر ﻴوﻓر ﻤﻌﻠوﻤﺔ ﻜﻤﻴﺔ وﻨوﻋﻴﺔ ﺘﺴﺎﻋد ﻓﻲ ﺘﺤدﻴد أوﻝوﻴﺎت اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﺤﻀرﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﺨﺼﺎﺌص اﻝﻤؤﺸرات ‪:‬‬
‫اﻷﻫﻤﻴﺔ ‪ :‬أن ﻴﻜون اﻝﻤؤﺸر ذو ﻋﻼﻗﺔ ﻤﺒﺎﺸرة ﺒﺎﻝﺴﻴﺎﺴﺎت اﻝﺤﻀرﻴﺔ أو اﻝﺴﻜﺎﻨﻴﺔ اﻝﺤﺎﻝﻴﺔ أو اﻝﻤﻘﺘرﺤﺔ ‪.‬‬
‫اﻝﺸﻤوﻝﻴﺔ ‪ :‬أن ﻴﻜون اﻝﻤؤﺸر ﻗﺎدر ﻋﻠﻰ ﺘﻘدﻴم ﺼورةﻋﺎﻤﺔ ﻝﻠوﻀﻊ اﻝراﻫن ﻝﻠﻤدﻴﻨﺔ ﻓﻲ اﻝﻤﺠﺎﻻت اﻷﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬
‫واﻷﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻝﺒﻴﺌﻴﺔ ‪.‬‬
‫اﻷوﻝوﻴﺔ ‪ :‬إﻋطﺎء اﻷوﻝوﻴﺔ ﻝﻠﻤؤﺸرات اﻷﺴﺎﺴﻴﺔ وﺤﺴب أﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻤن ﺤﻴث ﺤﺴﺎﺒﻬﺎ ﺒﺈﺴﺘﺨدام اﻝﺒﻴﺎﻨﺎت اﻝﻤﺘوﻓرة‬
‫ﺴﻬوﻝﺔ اﻝﻔﻬم ‪ :‬ﺴﻬوﻝﺔ اﻝﻔﻬم ﻝﻠﻤواطﻨﻴن ﺒﺈﺨﺘﻼف ﻤﺴﺘوﻴﺎﺘﻬم اﻝﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ‪.‬‬
‫إﻗﺘﺼﺎدي ‪ :‬أن ﻴﻜون ﻗﺎﺒل ﻝﻠﺠﻤﻊ ﺒﺼورة ﻓﻌﺎﻝﺔ ﻤن ﺤﻴث اﻝﺘﻜﻠﻔﺔ وﻋﻠﻰ ﻓﺘرات ﻤﻨﺘظﻤﺔ ﺘﻌﻜس اﻝﻤﻌدﻻت اﻝﺘﻲ‬
‫ﻴﺘوﻗﻊ أن ﺘﺘﻐﻴر ﻓﻴﻬﺎ ﻗﻴم ﻫذﻩ اﻝﻤﺘﻐﻴرات ‪.‬‬
‫ﻗﺎﺒﻠﻴﺔ اﻝﻘﻴﺎس ‪ :‬ﻤن ﺤﻴث ﻗدرة اﻝﻤؤﺸر ﻋﻠﻰ إظﻬﺎر ﻤﻘدار وﺤﺠم اﻝﻤﺸﺎﻜل ﺒﺸﻜل ﻜﻤﻲ ﻤﻘﺎس وﻝﻴس إﻓﺘراﻀﻴﺎ‪.‬‬
‫اﻝﺤﺴﺎﺴﻴﺔ ‪ :‬أن ﻴﻜون ذو ﺤﺴﺎﺴﻴﺔ ﻝﻠﻤﺘﻐﻴرات ﺒﺘﻐﻴر اﻝظروف ‪.‬‬
‫اﻝوﻀوح ‪ :‬أن ﻝﻠﻤؤﺸر ﺘﻌرﻴف واﻀﺢ وأﻫداف ﻤﺤددة وﻤﺼﺎدر ﻤﻌﻴﻨﺔ ‪.‬‬
‫اﻷﺴﺘﻘﻼﻝﻴﺔ ‪ :‬ﺒﺤﻴث ﻻﻴﻌﺘﻤد اﻝﻤؤﺸر ﻋﻠﻰ ﻤؤﺸرات أﺨرى ﻝﻘﻴﺎس ﻗﻀﻴﺔ واﺤدة ‪.‬‬

‫ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ إﺨﺘﻴﺎر اﻝرﺼد اﻝﺤﻀري‬

‫اﻝﻤرﺤﻠﺔ اﻷوﻝﻰ ‪ :‬ﺘﺤدﻴد اﻷﻫداف اﻝﺘﻨﻤوﻴﺔ‬
‫وﻫﻲ اﻷﻫداف اﻝﺘﻨﻤوﻴﺔ اﻝﺘﻲ ﺤددت ﻋﻠﻰ اﻝﻤﺴﺘوى اﻝوطﻨﻲ واﻷﻗﻠﻴﻤﻲ واﻝﻤﺤﻠﻲ ‪.‬‬
‫اﻝﻤرﺤﻠﺔ اﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ‪:‬اﻝﻤﺴﺘﻬدﻓﻴن ﻤن ﻤﺴﺘﺨدﻤﻲ اﻝﺒﻴﺎﻨﺎت واﻝﻤؤﺸرات ‪:‬‬

‫‪170‬‬
 ‫اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻬﻨﺪﺳﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻨﻘﺎﺑﺔ اﻟﻤﻬﻦ اﻟﻬﻨﺪﺳﻴﺔ ﺑﺎﻟﺰاوﻳﺔ ‪2019‬م‬
‫‪ .1‬اﻝﺴﻜﺎن‪ :‬وﻴﺘم ﻓﻲ اﻝﻐﺎﻝب ﻤن ﺨﻼل وﺴﺎﺌل اﻷﻋﻼم ﻝﻤﻌرﻓﺔ ﻤدى ﻨﺠﺎح اﻝﺤﻜوﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴذ اﻝﺴﻴﺎﺴﺎت‬
‫اﻝﺘﻨﻤوﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬اﻝﺤﻜوﻤﺎت‪ :‬وﻀﻊ أﻫداف اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﺤﻀرﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻝﻤﺴﺘوى اﻝوطﻨﻲ واﻷﻗﻠﻴﻤﻲ وﺘطوﻴر اﻝﺴﻴﺎﺴﺎت اﻷﺴﺘراﺘﻴﺠﻴﺔ‬
‫وﻤدى اﻝﺘﻘدم ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴق اﻷﻫداف ‪.‬‬
‫‪ .3‬اﻝﻘﺎﺌﻤﻴن ﻋﻠﻰ إدارة اﻝﻤدن واﻝﺒﻠدﻴﺎت ‪ :‬ﻤن ﺨﻼل وﻀﻊ اﻷوﻝوﻴﺎت ﻝﻸﺤﺘﻴﺎﺠﺎت واﻷﺠراءات اﻝﻤطﻠوﺒﺔ ﻝﺘﺤﻘﻴق‬
‫اﻷﻫداف واﻝﺨطط اﻷﺴﺘراﺘﻴﺠﻴﺔ ‪.‬‬
‫‪ .4‬اﻝﻘطﺎع اﻝﺨﺎص ‪ :‬ﻷﻏراض اﻷﺴﺘﺜﻤﺎر ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ اﻝﻤدﻨﻲ ‪ :‬ﻤراﻗﺒﺔ وﻤﺘﺎﺒﻌﺔ وﺘﻘﻴﻴم أداء اﻝﺤﻜوﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴق اﻷﻫداف واﻝﺴﻴﺎﺴﺎت ‪.‬‬
‫‪ .6‬اﻝوﻜﺎﻻت اﻝدوﻝﻴﺔ ‪ :‬ﻗﻴﺎس ﻤدى ﻨﺠﺎح اﻝﺒراﻤﺞ واﻝﻤﺸﺎرﻴﻊ وﻓﻲ ﻗﻴﺎس اﻝﺠﻬﺎت اﻝﻤﻨﻔذة ‪.‬‬
‫ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺜﺎﻝﺜﺔ‪ :‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻭﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻝﻨﻅﺭﻱ ﻝﻠﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ‪ :‬ﻭﻝﻌل ﻤﻥ ﺃﻓﻀل ﺍﻷﻁﺭ ﺍﻝﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﻤﺕ ﻝﺘﺤﺩﻴد ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﻓﻬﻡ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭﺍت ﻫﻲ ﺍﻝﺘﻲ ﺍﺴـﺘﺨﺩﻤﺕ ﻨﻤـﻭﺫﺝ ‪ )،‬ﺍﻝﻘﻭﺓ ﺍﻝﺩﺍﻓﻌﺔ ‪ -‬ﺍﻝﻭﻀﻊ ﺍﻝﺭﺍﻫﻥ ‪-‬‬
‫اﻷﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ‪ -‬اﻷداء(‪.‬‬
‫• ﻤؤﺸرات داﻓﻌﺔ ‪ :‬ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﻋﻼﻗﺎﺘﻬﺎ ﺍﻝﺘﺒﺎﺩﻝﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻝﻤﺅﺴﺴﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﻤؤﺸرات اﻝوﻀﻊ اﻝراﻫن ‪ :‬ﺘﻘﻴﺱ ﺍﻝﺤﺎﻝﺔ ﺍﻝﮑﻤﻴﺔ ﻭﺍﻝﻨﻭﻋﻴﺔ ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺤﻀﺭﻴة‪.‬‬
‫• ﻤؤﺸرات اﻷﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ‪ :‬ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺁﻝﻴﺎﺕ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻝﻭﻀﻊ ﺍﻝﺤﺎﻝﻲ ﻤﺜل ﺍﻝﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻝﻘﻭﺍﻨﻴﻥ ﻭﺍﻝﻤﻘﺎﻴﻴﺱ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﻤؤﺸرات اﻷداء ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻝﻘﻴﺎﺱ ﻤﺩﻯ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻝﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻝﻤﺨﺘﻠﻔـﺔ ﻓـﻲ ﻤﻌﺎﻝﺠـﺔ ﺍﻝﻨﻭﺍﺤﻲ‬
‫ﺍﻝﺴﻠﺒﻴﺔ ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺤﻀﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫و ت‬ ‫ا‬
‫و ت‬ ‫ا‬

‫ر و ا را‬ ‫ا‬ ‫ت و را‬ ‫أو‪ %‬ع ا‪ !"#‬د‬ ‫ر‬ ‫أ) ط‬

‫‪ ،‬ا(" ' ‪،‬‬
‫د) ‪ ،‬ؤ‬

‫ؤ رات أداء‬ ‫ؤ رات‬ ‫ؤ رات ا و‪*%‬‬ ‫ؤ رات دا‪3‬‬

‫إ "(‬ ‫ا راھن‬
‫دا‪3‬‬

‫‪4‬‬
‫را ط را ظري ؤ رات‬ ‫ا ‪/‬ل ) ‪2 ( 1‬د د وا‬
‫‪171‬‬
 ‫اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻬﻨﺪﺳﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻨﻘﺎﺑﺔ اﻟﻤﻬﻦ اﻟﻬﻨﺪﺳﻴﺔ ﺑﺎﻟﺰاوﻳﺔ ‪2019‬م‬
‫ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺭﺍﺒﻌﺔ‪ :‬ﺍﻝﺘﺸﺎﺭﻜﻴﺔ ﻓﻲ إﺨﺘﻴﺎر ٕواﺴﺘﻌﻤﺎل اﻝﻤؤﺸرات‪ :‬ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺘﻤﮑﻴﻥ ﺍﻝﻤـﺴﺘﺨﺩﻤﻴﻥ ﻝﻠﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺤﻘﻬﻡ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻝﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﺘﺨﺎذ ﺍﻝﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻝﮑﻲ ﻴﺘﻠﻤـﺴﻭﺍ ﺤﻘﻴﻘـﺔ ﻤﻌﻨـﻰ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭ ﻭﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﻝﻤﺎ ﻴﺤﻤﻠﻭﻥ ﻤﻥ ﻁﻤﻭﺤﺎﺕ ﻭﻗﻴﻡ‪.‬‬
‫• ﺍﻝﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺘﺒﺎﺩل ﺍﻝﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺤﺭﻴﺔ ﻭﺘﻭﺴﻊ‪.‬‬
‫• ﺍﻝﺘﻌﺎﻤل ﻋﻠﻰ ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﻤﺼﺎﻝﺢ ﺍﻝﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻝﺒﻌﻀﻬﺎ ﺍﻝﺒﻌﺽ ﻭﺍﺴـﺘﺨﻼﺹ ﺍﻝﺒـﺩﺍﺌل ﺍﻝﻤﻤﮑﻨﺔ ﺍﻝﻤﺘﺴﻌﺔ ﻝﻤﺼﺎﻝﺢ‬
‫ﺍﻝﺠﻤﻴﻊ‬
‫• ﺍﻝﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﻋﺎﻡﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻝﺘﺨﻁﻴﻁ ٕواﺴﺘﻨﻔﺎذ ﺠﻬﻭﺩ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻝﺸﺭﻜﺎء ﻝﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻬﺎ ﻭﺘﻘﻭﻴﻤﻬﺎ‬
‫اﻝﻤرﺤﻠﺔ ﺍﻝﺨﺎﻤﺴﺔ ‪:‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺃﻭ ﺤﺯﻡ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭﺍﺕ‬
‫ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻝﺴﺎدﺴﺔ ‪ :‬ﻗﻴﺎﺱ ﻤﻼﺌﻤﺔ أداء ﺍﻝﻤﺅﺸﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫ﺘﻬﺩﻑ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺇﻝـﻰ ﺘﺤﺩﻴـﺩ ﻤـﺎ ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨـﺕ ﺍﻝﻤﺅﺸﺭﺍﺕ ﺘﻌﻤل ﺒﻜﻔﺎءة ﻓﻲ ﻗﻴﺎﺱ ﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺴﺘﻬﺩﻑ‪،‬‬
‫ﺨطﺔ اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﻤﺴﺘداﻤﺔ ‪) 2030‬اﻝﻬﺎﺒﻴﺘﺎت(‬
‫ﺘﻨﺎول اﻝﻬدف )‪ (11‬ﻓﻲ أﻫداف ﺨطﺔ اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﻤﺴﺘداﻤﺔ ‪ 2030‬أﻫﻤﻴﺔ اﻝﻤدن واﻝﻤﺴﺘوطﻨﺎت اﻝﺒﺸرﻴﺔ وﻨص‬
‫ﻋﻠﻰ)ﺠﻌل اﻝﻤدن واﻝﻤﺴﺘوطﻨﺎت اﻝﺒﺸرﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻝﻠﺠﻤﻴﻊ واﻤﻨﻪ وﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ اﻝﺼﻤود وﻤﺴﺘداﻤﺔ ( وﺘﻀﻤن ﻋدﻴد‬
‫اﻝﻤؤﺸرات ﻨذﻜر ﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬
‫• ﻨﺴﺒﺔ اﻝﺴﺒﺔ اﻝﺴﻜﺎن اﻝﺤﻀرﻴﻴن اﻝذﻴن ﻴﻌﻴﺸون ﻓﻲ أﺤﻴﺎء ﻓﻘﻴرة وﻤﺴﺘوطﻨﺎت ﻏﻴر رﺴﻤﻴﺔ وﻋﺸواﺌﻴﺔ ‪.‬‬
‫• ﻨﺴﺒﺔ اﻝﺴﻜﺎن اﻝذﻴن ﺘﺘوﻓر ﻝدﻴﻬم وﺴﺎﺌل ﻨﻘل ﺤﺴب اﻝﻌﻤر واﻝﺠﻨس ‪.‬‬
‫• ﻨﺴﺒﺔ إﺴﺘﻬﻼك اﻷراﻀﻲ اﻝﻰ ﻤﻌدل اﻝﻨﻤو اﻝﺴﻜﺎﻨﻲ ‪.‬‬
‫• ﻨﺴﺒﺔ اﻝﻤدن اﻝﺘﻲ ﻝدﻴﻬﺎ ﻫﻴﻜل ﻴﺘﻴﺢ اﻝﻤﺸﺎرﻜﺔ اﻝﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻤﺒﺎﺸر ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺨطﻴط اﻝﻤﻨﺎطق اﻝﺤﻀرﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻨظم اﻝﻤﻌﻠوﻤﺎت اﻝﺠﻐراﻓﻴﺔ ودورﻫﺎ ﻓﻲ اﻝﻤرﺼد اﻝﺤﻀري ‪:10‬‬
‫ﺘﻌﺘﺒر ﻤﻨظوﻤﺔ اﻝﻤﻌﻠوﻤﺎت اﻝﺠﻐراﻓﻴﺔ ﻤن اﻷدوات اﻝﻤﻬﻤﺔ ﻷﻨﺘﺎج ﻤؤﺸرات اﻝﻤراﺼد اﻝﺤﻀرﻴﺔ وذﻝك ﻝﻘدرﺘﻬﺎ‬
‫اﻝﻌﺎﻝﻴﺔ ﻓﻲ اﻝﺘوﺜﻴق واﻝﺘﺤﻠﻴل واﻷظﻬﺎر وﻏﻴرﻫﺎ ﻤن اﻝﻘدرات اﻝﺘﻲ ﺘﺘطﻠﺒﻬﺎ طﺒﻴﻌﺔ ﺘﻠك اﻝدراﺴﺎت ‪.‬وﻴﺘم إﺴﺘﺨدام‬
‫اﻝﺨراﺌط اﻝرﻗﻤﻴﺔ واﻝﺒﻴﺎﻨﺎت اﻝﻘطﺎﻋﻴﺔ اﻝﺘﻲ ﺘم إﻨﺘﺎﺠﻬﺎ ﻝدﻋم ٕواﺘﺨﺎذ اﻝﻘرار ﺤﻴث ﻴﻤﻜن أن ﺘﻨﺸﺄء ﻗﺎﻋدة ﺒﻴﺎﻨﺎت ﻓﻲ‬
‫وﻗت ﻗﺼﻴر‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ أﻨﻪ ﻴﻤﻜن ﺘﻤﻜﻴن اﻝﻤدن ﻤن ﺘﺤدﻴد اﻝﻘﻀﺎﻴﺎ ذات اﻷوﻝوﻴﺔ ﻤن ﺨﻼل ﺘوﻓﻴر اﻝﻤﻌﻠوﻤﺎت اﻝدﻗﻴﻘﺔ واﻝﻤوﺜوﻗﺔ‬
‫ﻝﺼﻨﺎع اﻝﻘرار وﺘﺤﻠﻴل ﻨظم اﻝﻤﻌﻠوﻤﺎت اﻝﺠﻐراﻓﻴﺔ وﻴدﻋم إﺘﺨﺎذ اﻝﻘ اررات اﻝﺘﻲ ﺘﻬدف ﻝﺘﺤﺴﻴن ﺘﺨطﻴط اﻝﻤدن ‪،‬واﻷدارة‬
‫اﻝﺒﻴﺌﻴﺔ )ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻷﻤم اﻝﻤﺘﺤدة ( ‪ .‬ﻜﻤﺎ أن ﻨﺸر اﻝﺘطﺒﻴﻘﺎت اﻝﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻝﻨظم اﻝﻤﻌﻠوﻤﺎت اﻝﺠﻐراﻓﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺸﺒﻜﺔ اﻷﻨﺘرﻨت‬

‫‪172‬‬
 ‫اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻬﻨﺪﺳﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻨﻘﺎﺑﺔ اﻟﻤﻬﻦ اﻟﻬﻨﺪﺳﻴﺔ ﺑﺎﻟﺰاوﻳﺔ ‪2019‬م‬
‫ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﺴﻴن وﺘوﻓﻴر إﻤﻜﺎﻨﻴﺎت أوﺴﻊ ﺒﺘوﻓﻴر دﻋم أﻜﺒر ﻝﻠﻤواطﻨﻴن اﻝﻤﻌﻨﻴﻴن ﺒﺎﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤن ﺨﻼل ﺘوﻓﻴر‬
‫اﻝﻤﻌﻠوﻤﺎت وﻤﻘﺎرﻨﺘﻬﺎ ﺒﺎﻝﻤﺸﺎرﻴﻊ اﻝﺠﺎري ﺘﻨﻔﻴذﻫﺎ ‪ ،‬ﺤﻴث ﻴﻤﻜن ﻝﻠﻤواطﻨﻴن‬
‫وﺒﺼورة ﺘﻌﺎوﻨﻴﺔ ﻤن اﻝﻤﺸﺎرﻜﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻝﺘطوﻴر واﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻜﻤﺎ أن اﻝرؤﻴﺔ اﻝﺠﻐراﻓﻴﺔ ﻝﻠﻤؤﺸرات‬
‫اﻝﺤﻀرﻴﺔ )اﻝﺨراﺌط واﻝﺘﺤﻠﻴل اﻝﻤوﻀﻌﻲ ﻝﻠﺒﻴﺎﻨﺎت واﻝﻤؤﺸرات اﻝﺤﻀرﻴﺔ ( ﺘوﻀﺢ اﻝﻘﻀﺎﻴﺎ ﻝﺼﻨﺎع اﻝﻘرار‪.‬‬
‫‪10‬‬
‫و ت ‪ 43‬اظ‪ 6‬ر ا ) ت وا ؤ رات‬ ‫دور )ظم ا‬ ‫‪10‬‬
‫>‪ 5‬ء‬ ‫و ت ا (?را‪ 3‬وا ‪5‬دود ا دار‬ ‫‪/‬ل )‪) (2‬ظم ا‬

‫اﻝﺘﺠﺎرب اﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ ﻝﻠﻤراﺼد اﻝﺤﻀرﻴﺔ‬

‫)‪(3‬‬
‫اﻝﻤرﺼد اﻝﺤﻀري اﻝوطﻨﻲ اﻝﻤﺼري‬

‫وزارة ا‪ / 9‬ن وا را‪3‬ق وا ")‬

‫ا را)‬
‫"<ط ط‬ ‫ا‪ =6‬ا‬

‫ا ر!د ا ‪%5‬ري ا وط)‪4‬‬ ‫ا را‪/‬ز ا‪#9‬‬

‫ا ‪3 5‬ظ ت‬
‫‪4‬‬ ‫ا ر!د ا ‪%5‬ري ا‬ ‫ا ر!د ا ‪%5‬ري ا ‪4 #‬‬ ‫ا ر!د ا ‪%5‬ري ا ‪4 5‬‬

‫( س ا دن‬

‫‪3‬‬
‫ر!د ا ‪%5‬ري ا وط)‪ 4‬ا !ري‬ ‫‪4‬‬ ‫‪/‬ل )‪(3‬ا ‪/ 6‬ل ا ؤ‬

‫‪173‬‬
 ‫اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻬﻨﺪﺳﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻨﻘﺎﺑﺔ اﻟﻤﻬﻦ اﻟﻬﻨﺪﺳﻴﺔ ﺑﺎﻟﺰاوﻳﺔ ‪2019‬م‬
‫ﻤﺨرﺠﺎت اﻝﻤرﺼد اﻝﺤﻀري اﻝﻤﺼري‪:‬‬
‫اﻝﻘوى اﻝداﻓﻌﺔ واﻝﻀﻐوط‪ :‬وﺘﺸﻤل )اﻝﺴﻜﺎن‪ ،‬اﻷرض واﻝﻤﻴﺎﻩ‪ ،‬اﻝﻔﻘر واﻝﺒطﺎﻝﺔ‪ ،‬اﻝﻬﺠرة‪ ،‬اﻝﺘﺤول اﻝﻌﻤراﻨﻲ (‬
‫• ﺒﺤﻠول ﻋﺎم ‪ 2050‬ﺴﻴﺼل ﺘﻌداد اﻝﺴﻜﺎن اﻝﻰ ‪120‬ﻤﻠﻴون ﻨﺴﻤﺔ ﻴﺸﻜل اﻝﺤﻀر ‪ %60‬ﻤﻨﻬم ‪.‬‬
‫• ﻤﺴﺎﺤﺔ اﻷراﻀﻲ اﻝﻤزروﻋﺔ ﻻﺘزﻴد ﻋن ‪ %3.074‬ﻤن ﻤﺴﺎﺤﺔ اﻝﺒﻼد ‪.‬‬
‫• ﻜل ﻓرد ﻤن ‪ 5‬أﻓراد ﻻﻴﺴﺘطﻴﻊ ﺘوﻓﻴر إﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻪ ‪.‬‬
‫• زﻴﺎدة ﻨﺴﺒﺔ اﻷراﻀﻲ اﻝﻤﺨﺼﺼﺔ ﻝﻠﻌﻤران ‪ 6‬أﻀﻌﺎف اﻝﻤﺴﺎﺤﺔ اﻝﻤﺨﺼﺼﺔ ﻝﻠزراﻋﺔ ﻤن اﻝﻔﺘرة ‪.2007-1984‬‬
‫• ‪ %74‬ﻤن اﻷﺴر اﻝﻔﻘﻴرة ﻓﻲ ﻤﺼر ﻴزﻴد ﺤﺠﻤﻬﺎ ﻋن ‪ 5‬أﻓراد ‪.‬‬
‫• أﻜﺒر اﻨﺘﺸﺎر ﻝﻠﻔﻘر ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻓظﺎت اﻝﺼﻌﻴد واﻝﻤﻨﺎطق اﻝرﻴﻔﻴﺔ ‪.‬‬
‫• اﻝﻘطﺎﻋﺎت اﻝﺨدﻤﻴﺔ ﻤﺜل ﻗطﺎع اﻝﺘﺸﻴﻴد ﺘﺴﻬم ﻓﻲ اﻝﻨﻤو اﻻﻗﺘﺼﺎدي وأﻴﻀﺎ ﻗطﺎﻋﺎت اﻝﺨدﻤﺎت اﻻﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻤﺜل‬
‫اﻝﺴﻴﺎﺤﺔ‪.‬‬
‫• إﺠﻤﺎﻝﻲ اﻝﻤﻬﺎﺠرﻴن ﻝﻌﺎم ‪ 2006‬ﺤواﻝﻲ‪ 4.7‬ﻤﻠﻴون ﻨﺴﻤﺔ ﺒﺴﺒب اﻝﻌﻤل واﻝزواج وﻤراﻓﻘﺔ اﻝﻤﻬﺎﺠر ‪.‬‬
‫اﻝوﻀﻊ اﻝراﻫن‪ :‬وﺘﺸﻤل )اﻝﺒﻴﺌﺔ اﻝﺤﻀرﻴﺔ ‪ ،‬واﻨﺘﺸﺎر اﻝﻤﻨﺎطق اﻝﻼرﺴﻤﻴﺔ(‬
‫• اﻝﻤدن اﻝﻜﺒرى ﺘﺘﻔوق ﻋﻠﻰ ﺒﻘﻴﺔ اﻝﻤدن ﺴﻜﺎﻨﻴﺎ واﻗﺘﺼﺎدﻴﺎ وﺴﻴﺎﺴﻴﺎ‪.‬‬
‫• اﻝﻤﺤﺎﻓظﺎت اﻻﻜﺜر ﻓﻘ ار ﺒﻬﺎ اﻝﻌدد اﻷﻜﺒر ﻤن اﻝﻤﺒﺎﻨﻲ اﻝﻤﺘﻬﺎﻝﻜﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴؤﻜد ﻋﻼﻗﺔ اﻝﻔﻘر واﻨﺘﺸﺎر اﻝﻤﻨﺎطق‬
‫اﻝﻼرﺴﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻷﺜر‪) :‬اﻝﺘﺤوﻻت ﻓﻲ اﺴﺘﻌﻤﺎﻻت اﻷارﻀﻲ– اﻝﺘدﻫور اﻝﺒﻴﺌﻲ (‪:‬‬
‫اﻝﻌﻤرﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎب اﻷ ارﻀﻲ اﻝﻤﺨﺼﺼﺔ‬
‫ا‬ ‫• زﻴﺎدة ﻤﺴﺎﺤﺎت اﻷارﻀﻲ اﻝﻤﺨﺼﺼﺔ ﻝﻤﺘﺠﻤﻌﺎت‬
‫ﻝﻠزارﻋﺔاﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ‪):‬ﻤﺎ ﺘﻘوم ﺒﻪ اﻝدوﻝﺔ(‪:‬‬
‫• اﻝﻤﺨطط اﻷﺴﺘراﺘﻴﺠﻲ اﻝﻘوﻤﻲ ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﻌﻤراﻨﻴﺔ ‪. 2052‬‬
‫• ﻤﺸروع ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻗﻨﺎة اﻝﺴوﻴس وﺴﻴﻨﺎء ‪.‬‬
‫• ﻤﺸروع اﻝﻤﺜﻠث اﻝذﻫﺒﻲ ﻝﻠﺘﻌدﻴن ‪.‬‬
‫• ﻤﺸروع ﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﺴﺎﺤل اﻝﺸﻤﺎﻝﻲ ‪.‬‬
‫• ﺘﺸرﻴﻌﺎت ﺠدﻴدة ﻝﻀﺒط ﺴوق اﻷﺴﻜﺎن ‪.‬‬
‫• وﺒﺈﺴﺘﺨدام ﻨظم اﻝﻤﻌﻠوﻤﺎت اﻝﺠﻐراﻓﻴﺔ ﺘم اﻝﺘوﺼل اﻝﻰ ﺤواﻝﻲ ‪ %40‬ﻤن إﺠﻤﺎﻝﻲ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﻤﺼر ﺼﺎﻝﺤﺔ ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫‪.‬‬
‫وﻗد أﻨﺸﺌت اﻝﻌدﻴد ﻤن اﻝﻤراﺼد اﻝﺤﻀرﻴﺔ اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻜل ﻤن ) اﻝﻘﺎﻫرة – اﻷﺴﻜﻨدرﻴﺔ _طﻨطﺎ‪(-‬‬

‫‪174‬‬
 ‫اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻬﻨﺪﺳﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻨﻘﺎﺑﺔ اﻟﻤﻬﻦ اﻟﻬﻨﺪﺳﻴﺔ ﺑﺎﻟﺰاوﻳﺔ ‪2019‬م‬
‫اﻝﺴﻌودي)‪(3‬‬ ‫اﻝﻤرﺼد اﻝﺤﻀري‬
‫ﺘـم اﻝﺒدء ﻓﻲ إﻨﺸﺎء وﺘﺸﻐﻴل اﻝﻤرﺼد اﻝوطﻨﻲ ﻤﻊ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻋﺎم ‪ 2009‬ﻤن ﺨﻼل و ازرة اﻝﺸﺌون اﻝﺒﻠدﻴﺔ واﻝﻘروﻴﺔ ‪.‬‬
‫وﺴﻨﺘطرق ﻫﻨﺎ اﻝﻰ أﺤد أﻫم اﻝﻤراﺼد اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ اﻝﻤﺘﻤﻴزة ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى اﻝﻌﺎﻝم وﻫو اﻝﻤرﺼد اﻝﺤﻀري ﻝﻠﻤدﻴﻨﺔ‬
‫اﻝﻤﻨورة‪ ،‬وﻴﺘﻜون اﻝﺒﻨﺎء اﻝﻤؤﺴﺴﻲ ﻝﻠﻤرﺼد ﻤن ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻷﺠﻬزة اﻝﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻫﻴﻜل اﻝﻤرﺼد اﻝﺤﻀري‬
‫وﻴﺘﺸﺎرك ﻓﻲ إﻨﺸﺎء اﻝﻤرﺼد ﺜﻼث ﺠﻬﺎت‪:‬‬
‫اﻷدارات اﻝﺤﻜوﻤﻴﺔ واﻝﺨدﻤﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ اﻝﻤدﻨﻲ ‪.‬‬
‫اﻝﻘطﺎع اﻝﺨﺎص ‪.‬‬
‫إﻨﺠﺎزات اﻝﻤرﺼد اﻝﺤﻀري ﻝﻠﻤدﻴﻨﺔ اﻝﻤﻨورة ‪:‬‬
‫ري ‪.‬‬ ‫إ ء ) ‪.‬دة ' ت ا ر د ا‬ ‫•‬
‫در ب ا *وادر ا ز وإ‪.‬داد د ل ا ‪ 1‬ل ‪.‬‬ ‫•‬
‫إ دار ‪ #‬و‪ .‬ا ‪ 3‬ر ر ا و ‪.‬‬ ‫•‬
‫) ؤ رات‬ ‫و‬ ‫ا ؤ رات ذات ا‬ ‫'‪4‬‬ ‫ر ا‬ ‫إ دار ) " ا ؤ رات ا‬ ‫•‬
‫ا ط‪ 7‬ل ‪ -‬ؤ رات ا ( وا رة – ؤ رات ‪ 5 #‬دن ا ر ‪ -‬ؤ رات ا ران و ن ا د ت‬
‫وا وا" ت (‪.‬‬
‫‪.‬و‪" #‬زة‬ ‫ظ ا وا م وا دن ا‬ ‫ري ‪ 6‬د ا ورة ‪ 6.‬ا ‪" #‬زة ا و‬ ‫زا ر دا‬
‫ا رف ‪ # 9‬ز ا ز ن 'ر ( ا م ا دة ‪ 6‬وط ت ا ' ر )ا و"ل( * ) م ا 'ر ( '&ط ق‬
‫ر (‬ ‫‪" #‬زة ' م )‪" #‬زة ا د ا ورة وا و"ل ‪ 6‬را د ا‬

‫<ر( ت و)" =‬ ‫)ط‪ A‬و‪5‬‬ ‫(‬ ‫ا د<‪C‬ت‬

‫‪ #‬م ا ؤ رات‬
‫‪ 5‬ب ا ؤ رات‬
‫)تأ‬
‫ت‬ ‫‪ %#‬و‬
‫"‪ 5‬ل ور ط‬
‫د‪D‬ت ر ‪%‬‬
‫"‪5‬د ث ا ؤ رات‬
‫ا ؤ رات‬ ‫درا‬
‫د‪D‬ت إ‪= !5‬‬
‫ؤ رات ‪5‬‬
‫‪ A‬ر) ا ؤ رات‬
‫إ ‪A‬طت ‪)/‬‬
‫‪5‬زم ا ؤ رات‬
‫" د ل و را(‬
‫‪ #‬م ا ؤ رات‬
‫‪ A‬ر) ت '‬

‫) ت ؤ رات ا ر!دا ‪%5‬ري ا ‪%5‬ري‬ ‫‪/‬ل )‪ !" (6) (4‬م ‪' #‬دة‬

‫اﻝﺘﻜﺎﻤل ﺒﻴن اﻝﻌﻤﻠﻴﺔ اﻝﺘﺨطﻴطﻴﺔ وﺼﻨﺎﻋﺔ اﻝﻘرار‪:‬‬

‫‪175‬‬
 ‫اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻬﻨﺪﺳﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻨﻘﺎﺑﺔ اﻟﻤﻬﻦ اﻟﻬﻨﺪﺳﻴﺔ ﺑﺎﻟﺰاوﻳﺔ ‪2019‬م‬
‫إذا ﻜﺎن دﻋم اﻝﻘرار ﻤن أﻫم أﻫداف اﻝﻤرﺼد اﻝﺤﻀري ﻤن أﺠل إﺘﺨﺎذ ﻗ اررات ﺼﺎﺌﺒﺔ وﺴﻠﻴﻤﺔ ﻝﻠوﺼول اﻝﻰ‬
‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻤﺘوازﻨﺔ وﻤﺴﺘداﻤﺔ ‪ ،‬وﺒﺎﻝﻨظر اﻝﻰ اﻝﺨطوات اﻝﻤﺘﺒﻌﺔ ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ اﻝﻘرار ﻴظﻬر ﻝﻨﺎ ﻤدى ﺘطﺎﺒﻘﻬﺎ اﻝواﻀﺢ‬
‫ﻤﻊ اﻝﺨطوات اﻝﻤﺘﺒﻌﺔ ﻓﻲ اﻝﻌﻤﻠﻴﺔ اﻝﺘﺨطﻴطﻴﺔ وﺤﻴث أن اﻝﻌﻤﻠﻴﺔ اﻝﺘﺨطﻴطﻴﺔ ﻤﺎ ﻫﻲ اﻷ ﺨطوات ﺘﺘﺒﻊ ﻝﻠوﺼول ﻓﻲ‬
‫اﻝﻨﻬﺎﻴﺔ ﻹﺘﺨﺎذ ﻗرار ‪.‬وﻫﻨﺎك ﻓﻠﺴﻔﺔ إﻋﺘﻤدﺘﻬﺎ ﻤﻌظم اﻝﻤدارس اﻝﺤدﻴﺜﺔ ﻤﻔﺎدﻫﺎ أن أﻨﺸطﺔ اﻝﺘﺨطﻴط ﻓﻲ اﻷﺼل ﻫﻲ‬
‫أﻨﺸطﺔ إﺘﺨﺎذ ﻗرار‪،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻌﻨﻲ أن اﻝﻌﻤﻠﻴﺔ اﻝﺘﺨطﻴطﻴﺔ ﻷﺠل اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻻﺘﺘم إﻻ ﻤن ﺨﻼل ﺼﻨﺎﻋﺔ اﻝﻘرار وﺼﻨﺎﻋﺔ‬
‫اﻝﻘرار ﻻﺘﺘم إﻻﻤن ﺨﻼل رﺼد ﺤﻀري ﻴﺴﺘﻨد اﻝﻰ ﻤؤﺸرات ذات ﻜﻔﺎءة وﻓﺎﻋﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﻘﺭﺍﺭ ﻭﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‪:4‬‬
‫ﺇﻥ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺎ ﻫﻲ ﻓﻲ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻷﻤﺭ ﺇﻻ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻝﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻲ ﺇﺫﺍ ﺃﺼﺎﺒﺕ ﺘﺤﻘﻘﺕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻝﺘﻲ ﻨﻨﺸﺩﻫﺎ‬
‫ﻭﺇﻥ ﻜﺎﻨﺕ ﻏﻴﺭ ﺫﻝـﻙ ﺘﺴﺒﺒﺕ ﻓﻲ ﺇﻋﺎﻗﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺭﺒﻤﺎ ﺠﺭﺕ ﺍﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﺇﻝﻰ ﺍﻝﻭﺭﺍﺀ ﻝﺴﻨوات )ﻭﻻ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺩﻭﻥ‬
‫ﺇﺤﺼﺎﺀﺍﺕ ﻭﻤﺅﺸﺭﺍ ت( ﻭﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﻤﻨﻁﻠﻕ‪ ،‬ﻓﺈﻥ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻝﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺃﻫﻡ‬
‫ﺨﻁﻭﺍﺕ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺎﻝﻤﺩﻥ ﻭﺍﻝﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻝﻌﻤﺭﺍﻨﻴـﺔ ﺴواء ﮑﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺤل ﻤﺸﮑﻼﺕ ﺃﻭ ﺍﺴﺘﻐﻼل‬
‫ﺇﻤﮑﺎﻨﺎﺕ ﺃﻭ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤﻥ ﺼﻴﻎ ﺍﻝﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻝﺘﻨﻤﻭﻴة ‪.‬وﻋرف ﺍﻝـﻘﺭﺍﺭ ﺍﻨﻪ ﻫﻭ ﺍﻻﺨﺘﻴﺎﺭاﻝواﻋد ﺒﻴﻥ ﻋﺩﺓ ﺒﺩﺍﺌل ﻝﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺍﻝﻬﺩﻑ ﻭﻗﻴل ﺃﻴﻀﺎ ﺍﻨـﻪ ﺍﻻﺨﺘﻴـﺎﺭ ﺍﻹﺭﺍﺩﻱ ﺍﻝﺭﺸﻴﺩ ﻝﺒﺩﻴل ﻤﺎ ﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﻤﺠﻤوﻋﺔ اﻝﺒداﺌل اﻝﻤطروﺤﺔ ﻝﻤوﻀوع أو ﻤوﻗف‬
‫ﻤﺎ واﻝذي ﻴراﻩ ﻤﺘﺨذ اﻝﻘرار اﻷﺼﻠﺢ ﻝﻠﻤوﻗف ‪.‬‬

‫ﺨﻁﻭﺍﺕ ﺒﻨﺎء ﺍﻝﻘﺭﺍﺭ)‪:(4‬‬

‫‪ .1‬ﻤرﺤﻠﺔ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺍﻝﻘﺭﺍر‪ :‬ﺘﺒﺩﺃ ﻫﺫﻩ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺔ ﺒﺎﻹﺩﺭﺍﻙ ﻭﺍﻹﺤﺴﺎﺱ ﺒﺄﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺤﺎﺠﺔ ﻹﺤﺩﺍﺙ ﺍﻝﺘﻐﻴﻴر ﻭﺍﻝﺫﻱ ﻴﻌﻨﻰ‬
‫ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺸﮑﻠﺔ ﺘﺘﻁﻠﺏ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﻗﺭﺍﺭ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻝﻘﺭﺍﺭ‪ ، :‬ﻭﻓﻴﻬﺎ ﻴﺘﻡ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺠﺩﻭﻯ ﮑل ﺍﻝﺒﺩﺍﺌل ﺍﻝﻤﺘﺎﺤﺔ ‪ ،‬وﺘﺄﺜﻴراﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻝﻤدى اﻝﻘﺼﻴر‬
‫واﻝﺒﻌﻴد‪،‬ﻤﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻝﺠﻭﺍﻨﺏ ﻁﺒﻘﺎ ﻝﺩﺍﺌﺭﺓ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻝﻘﺭﺍر‪.‬‬

‫‪ .3‬ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺩﻋﻡ ﺍﻝﻘﺭﺍﺭ‪ :‬ﻫﻲ ﻤﺭﺤﻝﺔ ﻤﺘﺩﺍﺨﻠﺔ ﻤﻊ ﺍﻝﻤﺭﺤﻠﺘﻴﻥ ﺍﻝﺴﺎﺒﻘﺘﻴﻥ واﻝﻬدف ﻤﻨﻬﺎ ﺩﻗﺔ‬
‫ﻭﻓﺎﻋﻠﻴﺔ اﻝﻘرار ‪.‬‬

‫‪176‬‬
 ‫اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻬﻨﺪﺳﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻨﻘﺎﺑﺔ اﻟﻤﻬﻦ اﻟﻬﻨﺪﺳﻴﺔ ﺑﺎﻟﺰاوﻳﺔ ‪2019‬م‬

‫"‪ A‬م ا )" =‬ ‫")‪ G‬ذ و"ط ق‬ ‫أ‪%3‬ل ا دا=ل‬ ‫ا دا=ل و"‪6 A‬‬ ‫ا‪ 59‬س‬
‫ا دا=ل‬ ‫‪/‬‬
‫و"‪5‬د دھ‬

‫ا "?ذ ا ‪/‬‬

‫‪A‬رار)‪(4‬‬ ‫‪/‬ل )‪< (5‬طوات و را‪5‬ل !)* ا‬

‫ﻤرﺤل اﻝﻌﻤﻠﻴﺔ اﻝﺘﺨطﻴطﺔ ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺘﺤدﻴد اﻷﻫداف‬
‫‪ -2‬ﺘﺠﻤﻴﻊ اﻝﺒﻴﺎﻨﺎت ﻝﻠوﻀﻊ اﻝراﻫن ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺘﺤﻠﻴل اﻝوﻀﻊ اﻝراﻫن ﻝﻠوﺼول اﻝﻰ ﺒداﺌل ‪.‬‬
‫‪ -4‬إﻗﺘراح اﻝﺒداﺌل واﻝﻤﻔﺎﻀﻠﺔ ﺒﻴﻨﻬﺎ ‪.‬‬
‫‪ -5‬اﻝوﺼول اﻝﻰ اﻝﺒدﻴل اﻷﻓﻀل ‪.‬‬
‫‪ -6‬ﻤراﺤل اﻝﺘﻨﻔﻴذ ‪.‬‬
‫‪ -7‬اﻝﻤﺘﺎﺒﻌﺔ‪.‬‬
‫وﻫو ﻤﺎ ﻴوﺼﻠﻨﺎ اﻝﻰ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻤﻔﺎدﻫﺎ أن ﻤؤﺴﺴﺔ اﻝﺘﺨطﻴط اﻝﻌﻤراﻨﻲ ﻫﻲ اﻷﻗدر ﻋﻠﻰ إدارة ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻝرﺼد اﻝﺤﻀري ‪:‬‬
‫‪ -1‬ارﺘﺒﺎط اﻨﺸطﺔ اﻝﻤرﺼد اﻝﺤﻀري اﻝوطﻨﻲ ﺒﻤﻬﺎم ﻤﺼﻠﺤﺔ اﻝﺘﺨطﻴط اﻝﻌﻤراﻨﻲ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ اﻝﻤؤﺴﺴﺔ اﻝﻤﺴؤوﻝﺔ ﻋن رﺴم‬
‫اﻝﺴﻴﺎﺴﺔ اﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻠﺘﺨطﻴط اﻝﻌﻤراﻨﻲ ٕواﻋداد اﻝﻤﺨططﺎت اﻝﻌﻤراﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺴﺘوﻴﺎﺘﻬﺎ اﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ )اﻝوطﻨﻲ– اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ– اﻝﺤﻀري(‬
‫‪ -2‬ﻗدرة اﻝﻤﺼﻠﺤﺔ وﻓروﻋﻬﺎ اﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﻠﻰ اﻝﺘﻨﺴﻴق ﺒﻴن اﻝﺸرﻜﺎء واﻝﺠﻬﺎت اﻝﻤﻌﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻝﻤﺴﺘوى اﻝوطﻨﻲ واﻝﻤﺤﻠﻲ ‪.‬‬
‫‪ -3‬ﺘواﻓر اﻝﻜوادر واﻝﻤﻬﺎرات اﻝﻔﻨﻴﺔ اﻝﻘﺎدرة ﻋﻠﻰ اﺴﺘﺨدام ﺘﻘﻨﻴﺎت اﻝﺤدﻴﺜﺔ )ﻤﻨظوﻤﺔ اﻝﻤﻌﻠوﻤﺎت اﻝﺠﻐراﻓﻴﺔ (‪.‬‬
‫‪ -4‬إﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺘﺤﻠﻴل أوﻀﺎع اﻝﻌﻤران ﻤن ﺨﻼل ﻓروع اﻝﻤﺼﻠﺤﺔ ﻓﻲ اﻷﻗﺎﻝﻴم اﻝﺘﺨطﻴطﻴﺔ واﻝﺒﻠدﻴﺎت ‪.‬‬

‫‪177‬‬
 ‫اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻬﻨﺪﺳﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻨﻘﺎﺑﺔ اﻟﻤﻬﻦ اﻟﻬﻨﺪﺳﻴﺔ ﺑﺎﻟﺰاوﻳﺔ ‪2019‬م‬
‫اﻝﻨظﺎم اﻝﺘﺨطﻴطﻲ ﻓﻲ ﻝﻴﺒﻴﺎ‬
‫وﻝﺘوﻀﻴﺢ أﻫﻤﻴﺔ اﻝﻨظﺎم اﻝﺘﺨطﻴطﻲ ﻓﻲ إﻨﺠﺎح ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻝرﺼد اﻝﺤﻀري ﻓﺈﻨﻪ ﻝزم اﻝﺘﻌرﻴف ﺒﺎﻝﻨظﺎم اﻝﺘﺨطﻴطﻲ ﻓﻲ‬
‫ﻝﻴﺒﻴﺎ‪:‬‬
‫ﺘﻌﺘﻤداﻝﺴﻴﺎﺴﺔ اﻝﺘﺨطﻴطﻴﺔ ﻓﻲ ﻝﻴﺒﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻨظﺎم اﻝﺘﺨطﻴط ﻋﻠﻰ اﻝﺘواﻝﻲ ﻤن اﻷﻋﻠﻰ اﻝﻰ ﻷﺴﻔﻠوذﻝك ﺒﺈﺘﺒﺎع دورة‬
‫‪:‬‬ ‫ﺘﺨطﻴطﻴﺔ;)‪ 25 - 20‬ﺴﻨﺔ(ﺘﺸﺘﻤل ﻋﻠﻰ‬
‫وا‪43 A39‬‬ ‫ا ‪ #C‬ت ا رأ‬
‫ا )ظ م ا "<ط ط‪4‬‬ ‫ﻤﺨطط وطﻨﻲ طوﻴل اﻝﻤدى ‪.‬‬
‫ﻤﺨططﺎت إﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻤﺨططﺎت إﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓرﻋﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﻤﺨططﺎت ﺤﻀرﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪14‬‬
‫و‪ 43 A39‬ا )ظ م ا "<ط ط‪4‬‬ ‫‪/‬ل )‪(6‬ا ‪ #C‬ت ا رأ‬

‫اﻝﻤﺨطط اﻝوطﻨﻲ طوﻴل اﻝﻤدى)‪:(2‬وﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ اﻝﺴﻴﺎﺴﺔ اﻝوطﻨﻴﺔ اﻝﻤﻜﺎﻨﻴﺔ )‪ (2030-2007‬وﺘﻀﻤﻨت اﻝﺴﻴﺎﺴﺎت‬

‫اﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬
‫اﺴﺘﻐﻼل اﻝﻤوارد اﻝﻨﻔطﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨوع ﻤﺼﺎدر ﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد و ﺤﻤﺎﻴﺔ اﻝﺒﻴﺌﺔ وﺘﺸﺠﻴﻊ اﺴﺘﺨدام اﻝطﺎﻗﺔ اﻝﺒدﻴﻠﺔ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺘﺸﺠﻴﻊ اﻝﻬﺠرة اﻝﻌﻜﺴﻴﺔ‪.‬‬ ‫•‬
‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺘوازﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻤل اﻝﺘراب‬ ‫•‬
‫ﺘﺸﺠﻴﻊ اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻷراﻀﻲ ﺒﻌﻴداً ﻋن‬ ‫•‬
‫اﻝﺴﺎﺤل وﻓﻲ ﻋﻤق اﻝدوﻝﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﺠﻤﻴﻊ‬
‫اﻝﻤراف‬
‫اﻝﺘﺄﻜﻴد ﻋﻠﻰ ﻤﺒدأ اﻝﻤﺤﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻝﺒﻴﺌﺔ و‬ ‫•‬
‫ﻤراﻋﺎة ﻤﻨظوﻤﺔ اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬
‫ﻤﻌﺎﻝﺠﺔ اﻝﻤﺸﻜﻠﺔ اﻹﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫•‬
‫اﻝﻤﺨططﺎت‪.‬وﺨﻠق ﻓرص ﻋﻤل ﺠدﻴدة ‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫ا وط) ا ‪) /‬‬ ‫‪/‬ل )‪(7‬ا‬

‫‪178‬‬
 ‫اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻬﻨﺪﺳﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻨﻘﺎﺑﺔ اﻟﻤﻬﻦ اﻟﻬﻨﺪﺳﻴﺔ ﺑﺎﻟﺰاوﻳﺔ ‪2019‬م‬

‫اﻷﺴس واﻝﻤﺒﺎدئ ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﻤﺴﺘداﻤﺔ اﻝﻤﻌﺘﻤدة ﻓﻲ‬

‫اﻝﺘﺨطﻴط اﻷﻗﻠﻴﻤﻲ)‪:(2‬‬
‫ﺤﻤﺎﻴﺔ اﻷراﻀﻲ اﻝزراﻋﻴﺔ و اﻝﻤﻨﺎطق اﻝﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫•‬
‫اﻝﺤﺴﺎﺴﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻝﻰ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ اﻝﺘﺼﺤر‪.‬‬
‫اﻝﺤد ﻤن اﻝﻬﺠرة اﻝداﺨﻠﻴﺔ )ﻤن اﻝﺼﺤراء إﻝﻰ‬ ‫•‬
‫اﻝﺴﺎﺤل‪ ،‬و اﻝﻤدن اﻝﺼﻐﻴرة إﻝﻰ اﻝﻜﺒﻴرة( ﻤن‬
‫ﺨﻼل اﺴﺘﺜﻤﺎرات اﺴﺘراﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬
‫‪2‬‬
‫‪/‬ل )‪(8‬ا‪ #9‬م ا "<ط ط‬
‫وا ; و‬ ‫ا ‪ #‬ت ا * ا ر"‬ ‫•‬
‫ب ا ز دة ا * ا و) ‪.‬‬ ‫وا ‪ 1‬رة ‪4‬‬
‫دن ‪#‬د دة‪.‬‬ ‫• ‪ .‬ل ا درا ت ا ط‪6‬و' ‪ 3‬م ا‪ 4‬ج ‪ 4‬ء و‬
‫أﺴس اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﻤﺘوازﻨﺔ اﻝﻤﺴﺘداﻤﺔ ﻤﺴﺘوى اﻝﺘﺨطﻴط اﻝﺤﻀري )‪:(2‬‬
‫• ﺘﺤدﻴد و ﺘوﺠﻴﻪ اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ إطﺎر اﻝﻤﻨﺎطق اﻝﺤﻀرﻴﺔ‬
‫ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎء اﻝﻤزارﻋﻴن‪.‬‬
‫• ﺘطوﻴر اﺴﺘﻌﻤﺎل اﻻراﻀﻲ ﻝﻠﻤدن ﺒﻤﺎ ﻴﺤﻘق ﺘﻨوع اﻝﻘﺎﻋدة‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ وﺘﻠﺒﻴﺔ اﺤﺘﻴﺎﺠﺎت اﻝﻤرﺤﻠﺔ اﻝﻘﺎدﻤﺔ‪.‬‬
‫• ﺘﺨﻔﻴف اﻝﻌب ﻋﻠﻰ اﻝﻤدن اﻝﻜﺒرى و اﻝﺤد ﻤن اﻝﺘﻀﺨم‬
‫اﻝﺴﻜﺎﻨﻲ ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫• ﺘﺨطﻴط ﻤﻨﺎطق ﻋﺎزﻝﻪ ﺤول اﻝﻤدن اﻝرﺌﻴﺴﻴﻪ ﻝﻠﺤد ﻤن اﻝﺘوﺴﻊ‬
‫اﻝﻌﺸواﺌﻰ‪.‬‬
‫‪/‬ل )‪(9‬ا <طط ا ‪%5‬ري رت‬
‫‪2‬‬

‫• ﻓﺼل اﻝﻤﻨﺎطق اﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻋن اﻝﻤﻨﺎطق اﻝﺴﻜﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻷﻗﺎﻝﻴم)‪(2‬‬ ‫إﺴﺘراﺘﻴﺠﻴﺎت اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﻤﺘوزﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى‬

‫اﺴﺘراﺘﻴﺠﻴﺎت اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﻤﻘﺘرﺤﺔ ﻝﻸﻗﻠﻴم اﻝﻔرﻋﻲ طراﺒﻠس‪:‬‬

‫• اﻝﺘﺨﻠﻲ ﻋن ﺴﻴﺎﺴﺔ اﻝﺘوﺴﻊ ﻓﻰ اﻝﻨﺸﺎط اﻝزراﻋﻰ اﻝﺘﻰ‬
‫ﺘﻬدف إﻝﻰ اﻻﻜﺘﻔﺎء اﻝذاﺘﻰ واﻻﺘﺠﺎﻩ ﻨﺤو ﺘرﺸﻴد اﻝزراﻋﺔ‬
‫ﻝﺘﺤﻘﻴق اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬
‫‪ (10‬ا‪ #9‬م ا "<ط ط‪ 4‬طرا'‪6‬س ‪2‬‬
‫‪/‬ل) ‪1‬‬

‫‪179‬‬
 ‫اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻬﻨﺪﺳﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻨﻘﺎﺑﺔ اﻟﻤﻬﻦ اﻟﻬﻨﺪﺳﻴﺔ ﺑﺎﻟﺰاوﻳﺔ ‪2019‬م‬
‫• إدارة اﻝﻤﻴﺎﻩ وﻀﺒط اﺴﺘﺨراج اﻝﻤﻴﺎﻩ اﻝﺠوﻓﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﺤﻤﺎﻴﺔ اﻷراﻀﻲ اﻝزراﻋﻴﺔ ‪.‬‬
‫• ﺘﺸﺠﻴﻊ اﻝﻘطﺎع اﻝﺨﺎص ﻓﻲ إﺘﺠﺎﻩ اﻝﺼﻨﺎﻋﺎت اﻝﺨﻔﻴﻔﺔ ‪.‬‬
‫• ﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﺴﻴﺎﺤﺔ ﺒﺸﻜل ﺘدرﻴﺠﻲ ﻤﻊ ﺘطوﻴر اﻝﺨدﻤﺎت اﻷﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻝﻨﻴﺔ اﻝﺘﺤﺘﻴﺔ ‪.‬‬
‫• اﻋﺎدة ﺘوزﻴﻊ اﻝﺴﻜﺎن ﻤن ﺨﻼل اﻋﺎدة ﺘوزﻴﻊ اﻝﻤﻨﺎﺸط اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ واﻝﺨدﻤﻴﺔ وﺨﻠق ﻓرص اﻝﻌﻤل اﻝﺠدﻴدﻩ‪.‬‬
‫• ﺘﻘوﻴﺔ دور اﻝﻤدن اﻝﻤﺘوﺴطﺔ ﺒﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﻘﺎﻋدة اﻷﻗﺘﺼﺎد ﻝﻜل ﻤﻨﻬﺎ)اﻝﻌزﻴزﻴﺔ‪ ،‬اﻝﺨﻤس‪،‬اﻝﺴواﻨﻰ‪،‬ﺒﻨﻰ وﻝﻴد‪ ،‬ﺘرﻫوﻨﻪ‪،‬‬
‫زﻝطن‪ ،‬ﺒﺌر اﻝﻐﻨم(‪.‬‬
‫ﺘﺠﺎرب اﻝرﺼد اﻝﻤﻌﻠوﻤﺎﺘﻲ ﻓﻲ ﻝﻴﺒﻴﺎ‬
‫ﻜﺎﻨت ﻫﻨﺎك ﻋدﻴد ﻤن اﻝﻤﺸﺎرﻴﻊ اﻷﺤﺼﺎﺌﻴﺔ اﻝﺘﻲ اﻨﺘﻬﺠت أﺴﻠوب ﺠﻤﻊ اﻝﺒﻴﺎﻨﺎت وﺘﺤوﻴﻠﻬﺎ اﻝﻰ إﺤﺼﺎﺌﻴﺎت ووﺼل‬
‫ﺒﻌض ﻤﻨﻬﺎ اﻝﻰ إﻨﺘﺎج ﻤؤﺸرات ﻷﻏرض إﻋداد ﺨطط وﺒراﻤﺞ ﺘﻨﻤوﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻝﻤدى اﻝﻘﺼﻴر واﻝﺒﻌﻴد ﻏﻴر أن ﻤﻌظﻤﻬﺎ‬
‫ﻝم ﻴﺘم اﻷﺴﺘﻔﺎدة ﻤﻨﻬﺎ ﻝﻸﺴﺒﺎب اﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﻋدم وﺠود آﻝﻴﺔ واﻀﺤﺔ وذات ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺘﺴﺘﻜﻤل اﻝﺒرﻨﺎﻤﺞ ﻝﻴﺄﺨذ طرﻴﻘﻪ ﻝﻤﺘﺨذ اﻝﻘرار واﻝﺘﻨﻔﻴذ ‪.‬‬
‫‪ .2‬اﻷﻓﺘﻘﺎر اﻝﻰ ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﻤؤﺴﺴﺎﺘﻴﺔ ﺘﺘﺴم ﺒﺎﻝﻜﻔﺎءة ﻝﻠرﺼد اﻝﻤﻌﻠوﻤﺎﺘﻲ ﻤن اﻝﺠزء اﻝﻰ اﻝﻜل وﻤن اﻷﺴﻔل اﻝﻰ‬
‫اﻷﻋﻠﻰ ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺘﺸﺘت اﻝﺠﻬود ﺒﻴن اﻝﺠﻬﺎت اﻝﻤﻨﺠزة ﻝﻸﻋﻤﺎل ﺴواء ﻤﺤﻠﻴﺔ أو دوﻝﻴﺔ وﻏﻴﺎب اﻝﺘﻨﺴﻴق ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻴﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫وﻤن اﻝﺠﻬﺎت اﻝﺘﻲ ﺼدر ﻋﻨﻬﺎ ﺘﻘﺎرﻴر وأﺒﺤﺎث ﺘﺘﻘﺎرب وﻤﻨﻬﺠﻴﺔ اﻝرﺼد اﻝﺤﻀري ‪:‬‬
‫اﻝﻬﻴﺌﺔ اﻝوطﻨﻴﺔ ﻝﻠﻤﻌﻠوﻤﺎت واﻝﺘوﺜﻴق‬
‫)اﻝﺘﻘرﻴر اﻝوطﻨﻲ اﻷول ﺤول اﻷﻫداف اﻝﺘﻨﻤوﻴﺔ ﻝﻸﻝﻔﻴﺔ ‪2004‬م(‬
‫اﻝﻤرﻜز اﻝوطﻨﻲ ﻝدﻋم اﻝﻘرار‬
‫اﻝﻤرﻜز اﻝدوﻝﻲ ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ واﻝﺤﻜم اﻝرﺸﻴد‬
‫)إﺴﺘراﺘﻴﺠﺔ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤدﻴﻨﺔ اﻝﺨﻤس وﻨﺎﻝوت ‪ 2015‬م(‬
‫‪/‬ل )‪ A" (11‬ر ر ") و‬

‫‪180‬‬
 ‫اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻬﻨﺪﺳﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻨﻘﺎﺑﺔ اﻟﻤﻬﻦ اﻟﻬﻨﺪﺳﻴﺔ ﺑﺎﻟﺰاوﻳﺔ ‪2019‬م‬
‫ﻝﻠﺴﻴﺎﺴﺎت‬ ‫اﻝﻠﻴﺒﻴﺔ‬ ‫اﻝﻤﻨظﻤﺔ‬
‫واﻷﺴﺘراﺘﻴﺠﻴﺎت‬
‫)ﻤؤﺸر ﻝﻴﺒﻴﺎ ‪2016‬م(‬
‫ﻤﺼﻠﺤﺔ اﻷﺤﺼﺎء واﻝﺘﻌداد‪.‬‬
‫ﻓﻲ‬ ‫اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫ﺘواﺠﻪ‬ ‫اﻝﺘﻲ‬ ‫‪-‬اﻝﺘﺤدﻴﺎت‬
‫ﻝﻴﺒﻴﺎ‪-:13‬‬
‫أوﻻً ‪ /‬اﻝﺘﺤدﻴﺎت اﻝطﺒﻴﻌﻴﺔ ‪-:‬‬
‫• ﻀﻌف اﻝﻤﺴﺎﺤﺔ اﻝﺼﺎﻝﺤﺔ ﻝﻠزراﻋﺔ ﺤﻴت‬
‫‪15‬‬
‫"دا‬ ‫ا‬ ‫‪/‬ل)‪(12‬ا د ا ")‬ ‫ﻻ ﺘﺘﺠﺎوز ‪ % 1.03‬ﻤن ﻤﺴﺎﺤﺔ ﻝﻴﺒﻴﺎ‬
‫اﻝﺘﻲ ﺘﺒﻠﻎ ‪ 1.759.540‬ﻜم‪.²‬‬
‫• اﻝطﺎﺒﻊ اﻝﺼﺤراوي اﻝﻐﺎﻝب ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺎﺤﺔ اﻷرض ﻓﻲ ﻝﻴﺒﻴﺎ ﺤﻴث ﻻ ﺘﺘﺠﺎوز اﻝﻤﺴﺎﺤﺔ اﻝﺼﺎﻝﺤﺔ ﻝﻠزراﻋﺔ ‪% 1.03‬‬
‫ﻤن اﻝﻤﺴﺎﺤﺔ اﻹﺠﻤﺎﻝﻴﺔ‪.‬‬
‫• ﺘرﻜز اﻝﺴﻜﺎن ﻓﻲ اﻝﻤدن اﻝرﺌﻴﺴﻴﺔ "طراﺒﻠس" ‪ 1.8‬ﻤﻠﻴون ﻨﺴﻤﺔ ‪ 650.000 - 2006‬ﻨﺴﻤﺔ ﻓﻲ ﺒﻨﻐﺎزي ‪-‬‬
‫‪ 350.000‬ﻨﺴﻤﺔ ﻓﻲ ﻤﺼراﺘﻪ ‪.‬‬
‫ﻜﻤﺎ اﻨﺨﻔض ﻤﻌدل اﻝﻨﻤو اﻝﺴﻜﺎﻨﻲ ﻓﻲ اﻝﺘﻤﺎﻨﻴﺎت ﻤن ‪ %4‬إﻝﻰ ‪ % 2‬اﻨﺨﻔﺎض اﻝﻔﺌﺔ اﻝﻌﻤرﻴﺔ "‪ 14-0‬ﺴﻨﺔ" ﻤن‬
‫‪ 1984 465‬إﻝﻰ ‪ 2006 %31‬واﺘﺴﺎع اﻝﻔﺌﺔ اﻝﻌﻤرﻴﺔ "‪ 59-15‬ﺴﻨﺔ " ‪ %50‬إﻝﻰ ‪ % 63‬وﻤن اﻝﻤﺘوﻗﻊ أن‬

‫ﺘﺼل إﻝﻰ ‪2030 %66‬م ‪،‬وارﺘﻔﺎع اﻝﻨﺎﺸطﻴن إﻗﺘﺼﺎدﻴﺎً‬

‫اﻨﻌدام اﻻﺴﺘﻘرار اﻷﻤﻨﻲ واﻝﺴﻴﺎﺴﻲ وﻫو ﻤﺎ أدى إﻝﻰ ﺨﺴﺎﺌر ﻜﺒﻴرة ﻝﺤﻘت ﺒﺎﻝﻌدﻴد ﻤن اﻝﻘطﺎﻋﺎت وﻝﻌل اﻫﻤﻬﺎ‬ ‫•‬
‫ﻗطﺎع اﻝﻨﻔط ‪ -‬وﺘﺸﻴر اﻝﺘﻘﺎرﻴر إﻝﻰ أن ﺤﺠم اﻝﺨﺴﺎﺌر اﻝﺘﻲ ﻝﺤﻘت ﺒﺎﻝدوﻝﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻗﻔل اﻝﺤﻘول واﻝﻤواﻨﻲ اﻝﻨﻔطﻴﺔ‬
‫ﻨﺤو ‪ 173.155‬ﻤﻠﻴﺎر دﻴﻨﺎر ‪ -‬إﻀﺎﻓﺔ إﻝﻰ اﻝﻘطﺎﻋﺎت ﻨﺘﻴﺠﺔ اﻹﻨﻘﻼب اﻷﻤﻨﻲ ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻨﻴﺎً ‪ /‬اﻝﺘﺤدﻴﺎت اﻝﺒﻴﺌﻴﺔ‪-:‬‬
‫‪ -‬اﻝﺘدﻫور اﻝﺒﻴﺌﻲ واﻝﺘﺠﻤﻌﺎت اﻝﺴﻜﻨﻴﺔ ‪-:‬‬
‫واﻝﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺜﻠوث "اﻝﻤﺎء ‪ -‬اﻝﻬواء‪ -‬اﻝﻨﻤو اﻝﻌﺸواﺌﻲ ‪ -‬اﻝﻤﺨﻠﻔﺎت ‪ -‬اﻝﺘﺤدي ﻋﻠﻰ اﺸواطﺊ اﻝﻠﻴﺒﻴﺔ "‬
‫• ﺘدﻫور اﻝﻤﻴﺎﻩ اﻝﺠوﻓﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ اﻝﺴﺤب اﻝﻤﺎﺌﻲ اﻝﺠﺎﺌر وﻨﺘﻴﺠﺔ ﻏﻴﺎب اﻹدارة اﻝﻤﺎﻝﻴﺔ اﻝﻔﻌﺎﻝﺔ ﻤﻤﺎ ﺘﺴﺒب ﻓﻲ اﻨﺨﻔﺎض‬
‫ﻤﻨﺴوب اﻝﻤﻴﺎﻩ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ اﻝﻤﻨﺎطق اﻝﺴﺎﺤﻠﻴﺔ ﻤن ‪ 1‬إﻝﻰ ‪ 3‬ﻤﺘر ﺴﻨوﻴﺎً ‪.‬‬

‫‪181‬‬
 ‫اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻬﻨﺪﺳﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻨﻘﺎﺑﺔ اﻟﻤﻬﻦ اﻟﻬﻨﺪﺳﻴﺔ ﺑﺎﻟﺰاوﻳﺔ ‪2019‬م‬
‫• اﻝزﺤف اﻝﻌﻤراﻨﻲ اﻝﻌﺸواﺌﻲ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ اﻝﻤدن اﻝرﺌﻴﺴﻴﺔ وﻨﺨص ﺒﺎﻝذﻜر اﻝﻌﺎﺼﻤﺔ طراﺒﻠس واﻝﺘﻲ ﺘواﻓد إﻝﻴﻬﺎ‬
‫اﻝﻜﺜﻴر ﻤن اﻝﻨﺎزﺤﻴن واﻝﻤﻬﺠرﻴن ﻤن اﻝﻤدن واﻝﻘرى اﻷﺨرى طﻠﺒﺎً ﻝﻠﺨدﻤﺎت وﻓرص اﻝﻌﻤل ‪ ،‬وﺠﺎء ﻫذا اﻝﻨﻤو ﻋﻠﻰ‬
‫ﺤﺴﺎب اﻷراﻀﻲ اﻝزراﻋﻴﺔ وﻜﺎن ﺴﺒﺒﺎً ﻓﻲ "اﻝﺘﺼﺤر ‪-‬اﻨﻜﺴﺎر اﻝﻐﺸﺎء اﻝﻨﺒﺎﺘﻲ " وﺴﺠﻠت ﻝﻴﺒﻴﺎ اﻝﻤرﻜز ‪- 126‬‬
‫‪ 2004‬ﻓﻲ ﻤؤﺸر اﻹﺴﺘداﻤﺔ ‪.‬‬
‫ٕواذا ﻤﺎ ﻨظرﻨﺎ إﻝﻰ اﻝﻌﺎﻤل اﻝﺒﻴﺌﻲ ﻴﻌﺘﺒر أﻫم ﻤﺤﺎور اﻹﺴﺘداﻤﺔ ﻓﻬو ﻤرﺘﺒط إرﺘﺒﺎطﺎً وﺜﻴﻘﺎً ﺒﺎﻝﺨطط واﻝﺴﻴﺎﺴﺎت اﻝﺘﻨﻤوﻴﺔ‬
‫اﻝﺘﻲ ﺘﻤﻜن‪ -‬اﻝدوﻝﺔ ﻝﺘﺤﻘﻴق اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ‪.‬‬
‫وﻴﻤﻜن أن ﻨﺨﺘﺼر اﻝﻌواﻤل اﻝﻤﺴﺒﺒﺔ ﻓﻲ اﻝﺜﻠوث اﻝﺒﻴﺌﻲ وﻫﻲ ‪-:‬‬
‫‪ -1‬ﻋدم إدراج ﻗﻀﺎﻴﺎ اﻝﺒﻴﺌﺔ ﻀﻤن اﻝﻤﺨططﺎت اﻝﺘﻨﻤوﻴﺔ اﻝﺘﻲ ﺸرﻋت اﻝدوﻝﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴذﻫﺎ ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻋدم وﺠود ﺨطط وﻤﺸﺎرﻴﻊ ﻓﺎﻋﻠﺔ وذات ﻜﻔﺎءة ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻝﺠﺔ واﺴﺘﻐﻼل ﻤﻴﺎﻩ اﻝﺼرف ‪ -‬وﺘدوﻴر اﻝﻘﻤﺎﻤﺔ واﻝﺘﻲ‬
‫ﻴﻤﻜن ان ﺘﻘﺎم ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻝﻌدﻴد ﻤن اﻝﻤﺸﺎرﻴﻊ اﻝﺘﻲ ﺘﺴﻬم ﻓﻲ اﻝﺤﻔﺎط اﻝﺒﻴﺌﻲ ‪.‬‬
‫‪ -3‬اﻝﻨﻤو اﻝﻌﻤراﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎب اﻷراﻀﻲ اﻝزراﻋﻴﺔ واﻝﻐﺎﺒﺎت ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻋدم ﺘطﺒﻴق اﻝﻤﺨططﺎت اﻷﻤر اﻝذي دﻓﻊ‬
‫اﻝﻜﺜﻴر ﻤن اﻝﺴﻜﺎن ﻓﻲ اﻝﻤدن اﻝﺼﻐرى واﻝدواﺨل إﻝﻰ اﻝﻨزوج إﻝﻰ اﻝﻤدن اﻝرﺌﻴﺴﻴﺔ ‪.‬‬
‫ﺜﺎﻝﺜﺎً‪ /‬اﻝﺘﺤدﻴﺎت ﺘﻨﻤوﻴﺔ ‪-:‬‬
‫‪ -1‬اﻝﻤرﻜزﻴﺔ واﻝﺘﻲ ﺘرﻜزت ﻓﻲ اﺴﺘﺤواد اﻝو ازرات واﻝﻬﻴﺌﺎت واﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺤﻜوﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﺘﺨﺎذ اﻝﻘرارت واﻗﺘراح‬
‫اﻝﺒراﻤﺞ واﻝﻤﺸروﻋﺎت اﻷﻤر اﻝذي أﻀﻌف اﻝﺴﻠطﺎت اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ٕواﻤﻜﺎﻨﻴﺔ أن ﺘﺤﻘق ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﺎطﻘﻬﺎ وﺸﻌورﻫﺎ‬
‫ﺒﺎﻝظﻠم ﻨﺘﻴﺠﺔ اﻝﺘﻔﺎوت ﻓﻲ ﺘوزﻴﻊ اﻝﺜروات ﺒﻴن ﻤﻨطﻘﺔ وأﺨرى ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻀﻌف اﻝﻤﺸﺎرﻜﺔ اﻝﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‬
‫اﻝﺘﻔﺎوت اﻝﺴﻜﺎﻨﻲ ‪-:‬‬
‫‪ % 61‬ﻤن ﺴﻜﺎن ﻝﻴﺒﻴﺎ ﻓﻲ اﻝﻘﺴم اﻝﻐرﺒﻲ‬
‫‪% 28‬اﻝﺸرﻗﻲ ‪ %8 -‬اﻝﺠﻨوﺒﻲ ‪ -‬اﻝوﺴط ‪%3‬‬
‫ﺴﻜﺎن ﺒﻨﻐﺎزي ﻴﻤﺜﻠون ‪ %50‬ﻤن ﺴﻜﺎن اﻝﻘﺴم اﻝﺸرﻗﻲ ‪.‬‬
‫طراﺒﻠس ‪ %50‬اﻝﻘﺴم اﻝﻐرﺒﻲ ‪.‬‬
‫‪-3‬ﻋدم وﺠود آﻝﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺠﻤﻴﻊ اﻝﻤﻌﻠوﻤﺎت وأﻏﻠب اﻝﻤﻌﻠوﻤﺎت ﻏﻴر دﻗﻴﻘﺔ وﻗدﻴﻤﺔ ﺒﺎﻝﻨظر ﻝﻠﺘﻐﻴرات اﻝﺠدرﻴﺔ اﻝﺘﻲ‬
‫ﺤدﺘث ﺨﻼل اﻝﻔﺘرة ﻤن ‪ 2011‬وﺤﺘﻰ اﻵن ‪.‬‬

‫‪182‬‬
 ‫اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻬﻨﺪﺳﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻨﻘﺎﺑﺔ اﻟﻤﻬﻦ اﻟﻬﻨﺪﺳﻴﺔ ﺑﺎﻟﺰاوﻳﺔ ‪2019‬م‬
‫‪ -4‬اﻝﻌﺸواﺌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴذ اﻝﻤﺸروﻋﺎت ﺨﺎﺼﺔ اﻹﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﺨﻼل اﻝﻔﺘرة ‪ 2007‬إﻝﻰ ‪ ، 2010‬ﺤﻴث ﻨﻔذت اﻝﻌدﻴد ﻤن‬
‫اﻝﻤﺸروﻋﺎت اﻹﺴﻜﺎﻨﻴﺔ دون ﻤراﻋﺎة ﻝﻺﺸﺘراطﺎت اﻝﺘﺨطﻴطﻴﺔ ﻤﺴﺘﻨدة ﻋﻠﻰ ﻗ اررات ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺘﻔﺘﻘر ﻻﺒﺴط أﺴس‬
‫اﻝﺘﺨطﻴط اﻝﺘﻨﻤوي ‪.‬‬
‫‪ -5‬اﺨﺘﻼل اﻝﺨطط اﻝﺘﻨﻤوﻴﺔ وﻋدم وﺠود ﻤﺴﺎر ﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻋدم اﻻﺴﺘﻘرار اﻹداري ﺒﺴﺒب اﻝﺘﻐﻴرات‬
‫اﻝﻤﺘﻼﺤﻘﺔ ﻓﻲ ﺸﻜل وﺘﻘﺴﻴم اﻝوﺤدات اﻹدارﻴﺔ ﻓﻲ ﻝﻴﺒﻴﺎ ‪.‬‬

‫اﻝﻔروع‬ ‫اﻝوﺤدة اﻷداراﻴﺔ اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻝﺴﻨﺔ‬

‫اﻝﻤﻘﺎطﻌﺎت‪-‬اﻝﻤﺘﺼرﻓﻴﺎت‪-‬اﻝﻤدﻴرﻴﺎت‬ ‫ﺜﻼث وﻻﻴﺎت‬ ‫‪1951‬‬

‫اﻝﻤﺘﺼرﻓﻴﺎت ‪ -‬اﻝﻤدﻴرﻴﺎت‬ ‫‪ 10‬ﻤﻘﺎطﻌﺎت‬ ‫‪1963‬‬
‫اﻝﻤﺘﺼرﻓﻴﺎت‬ ‫‪ 10‬ﻤﺤﺎﻓظﺎت‬ ‫‪1970‬‬
‫اﻝﻔروع اﻝﺒﻠدﻴﺔ‬ ‫‪ 46‬ﺒﻠدﻴﺔ‬ ‫‪1975‬‬
‫اﻝﻔروع اﻝﺒدﻴﺔ‬ ‫‪ 44‬ﺒﻠدﻴﺔ‬ ‫‪1979‬‬
‫اﻝﻔروع اﻝﺒﻠدﻴﺔ‬ ‫‪ 25‬ﺒﻠدﻴﺔ‬ ‫‪1980‬‬
‫اﻝﻔروع اﻝﺒﻠدﻴﺔ‬ ‫‪ 24‬ﺒﻠدﻴﺔ‬ ‫‪1984‬‬
‫اﻝﻔروع اﻝﺒﻠدﻴﺔ‬ ‫‪ 13‬ﺒﻠدﻴﺔ‬ ‫‪1986‬‬
‫اﻝﻔروع اﻝﺒﻠدﻴﺔ‬ ‫‪ 7‬ﺒﻠدﻴﺎت‬ ‫‪1990‬‬
‫ﻻ ﻴوﺠد‬ ‫‪ 1485‬ﻜوﻤون‬ ‫‪1992‬‬
‫ﻻﻴوﺠد‬ ‫‪ 297‬ﻤﺤﻠﺔ‬ ‫‪1993‬‬
‫اﻝﻠﺠﻨﺔ اﻝﺸﻌﺒﻴﺔ ﻝﻠﻤﺤﻼت‬ ‫‪ 33‬ﺸﻌﺒﻴﺔ‬ ‫‪1998‬‬
‫ﻝﺠﺎن ﺘﺴﻴﻴرﻴﺔ‬ ‫‪ 45‬ﻤﺠﻠس ﻤﺤﻠﻲ‬ ‫‪2011‬‬
‫ﻓروع اﻝﺒﻠدﻴﺔ‬ ‫‪ 94‬ﺒﻠدﻴﺔ‬ ‫‪2013‬‬

‫‪13‬‬
‫(دول)‪" (1‬طور ا "‪ A‬م ا‪9‬داري ‪43‬‬

‫‪183‬‬
 ‫اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻬﻨﺪﺳﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻨﻘﺎﺑﺔ اﻟﻤﻬﻦ اﻟﻬﻨﺪﺳﻴﺔ ﺑﺎﻟﺰاوﻳﺔ ‪2019‬م‬
‫ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﻤﻘﺘرﺤﺔ ﻝﺸﺒﻜﺔ اﻝﻤراﺼد اﻝﺤﻀرﻴﺔ ﺒرؤﻴﺔ ﺘﺨطﻴطﻴﺔ‪:‬‬

‫را)‪4‬‬ ‫! ‪ 5‬ا "<ط ط ا‬

‫را)‪ 4‬ا وط)‪4‬‬ ‫ا ر!د ا‬

‫‪4‬‬ ‫ا ر!د ا ‪%5‬ري ا‬ ‫را)‪ 4‬ا‪4 #9‬‬ ‫ا ر!د ا‬ ‫ا ر!د ا ‪%5‬ري ا ‪4 5‬‬

‫ا ( ورات‬ ‫ا‪ 59‬ء‬ ‫ا ‪C5‬ت‬ ‫ا دن‬ ‫ا ( سا د‬

‫‪15‬‬
‫رؤ "<ط ط‬ ‫را!د ا ‪%5‬ر‬ ‫‪/‬ل )‪"A (13‬رح ھ ‪/‬‬

‫اﻝﻤرﺼد اﻝﺤﻀري اﻝوطﻨﻲ واﻝﻤراﺼد اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫)إﻗﻠﻴم ﺒﻨﻐﺎزي – إﻗﻠﻴم طراﺒﻠس – إﻗﻠﻴم ﻓزان – إﻗﻠﻴم اﻝﺨﻠﻴﺞ(‬

‫اﻝﻤرﺼد اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻹﻗﻠﻴم طراﺒﻠس واﻝﻤراﺼد ﻝﻸﻗﺎﻝﻴم اﻝﻔرﻋﻴﺔ‬

‫)اﻹﻗﻠﻴم اﻝﻔرﻋﻲ طراﺒﻠس – اﻹﻗﻠﻴم اﻝﻔرﻋﻲ ﻤﺼراﺘﺔ –‬

‫اﻹﻗﻠﻴم اﻝﻔرﻋﻲ اﻝﻤرﻗب – اﻹﻗﻠﻴم اﻝﻔرﻋﻲ اﻝﺠﺒل اﻝﻐرﺒﻲ –‬
‫اﻹﻗﻠﻴم اﻝﻔرﻋﻲ زوارة(‬

‫ﻤرﺼد اﻝﺤﺎﻀرة وﻤراﺼد اﻝﻤدن اﻝرﺌﻴﺴﻴﺔ‬

‫)ﺘﺎﺠوراء – طراﺒﻠس اﻝﻤرﻜز – ﺠﻨزور – ﻗﺼر ﺒن ﻏﺸﻴر(‬

‫‪184‬‬
 ‫اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻬﻨﺪﺳﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻨﻘﺎﺑﺔ اﻟﻤﻬﻦ اﻟﻬﻨﺪﺳﻴﺔ ﺑﺎﻟﺰاوﻳﺔ ‪2019‬م‬
‫اﻝﻤرﺼد اﻝﺤﻀري ﻝﺒﻠدﻴﺔ ﺠﻨزور‬
‫)ﻋﺒداﻝﺠﻠﻴل – اﻝﺴراج – اﻝﺸرﻗﻴﺔ – ﺠﻨزور اﻝﻤرﻜز – اﻝﻐرﺒﻴﺔ‪-‬اﻝوﺴط – ﺼﻴﺎد – اﻝﺤﺸﺎن(‬

‫ا ر!د ا ‪%5‬ري د ()زور‬

‫ر‪/‬ز "( * ا ) ت ا ر= ‪4‬‬

‫‪5‬‬

‫ﻤرﻜز ﺘﺠﻤﻴﻊ اﻝﺒﻴﺎﻨﺎت اﻝرﺌﻴﺴﻲ ﻝﻤﺤﻠﺔ اﻝوﺴط )ﺠﻨزور(‬

‫)اﻝﺤﻲ "‪ – "1‬اﻝﺤﻲ "‪ – "2‬اﻝﺤﻲ "‪ –"3‬اﻝﺤﻲ"‪ – "4‬اﻝﺤﻲ "‪("5‬‬
‫) ت ا ر= ‪4‬‬ ‫ر‪/‬ز "( * ا‬
‫‪5‬‬

‫) ت ا ‪G‬ر'‪45 4‬‬ ‫ر‪/‬ز "( * ا‬

‫ﻤرﻜز ﺘﺠﻤﻴﻊ اﻝﺒﻴﺎﻨﺎت اﻝﻔرﻋﻲ ﻝﺤﻲ اﻝﻨﺠﻴﻠﺔ‬

‫)ﻤﺠﺎورة اﻝﻨﺠﻴﻠﺔ )اﻝﻌﻤﺎرات(– ﻤﺠﺎورة ﺠﻨوب اﻝﻨﺠﻴﻠﺔ(‬

‫( ورة‬ ‫) ت )وي‬ ‫ر‪/‬ز "( *‬

‫‪15‬‬
‫ا ر!د ا ‪%5‬ري ا ‪"A‬ر‪5‬‬ ‫‪/6‬‬ ‫‪/‬ل)‪" (14‬را"‬

‫‪185‬‬
 ‫اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻬﻨﺪﺳﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻨﻘﺎﺑﺔ اﻟﻤﻬﻦ اﻟﻬﻨﺪﺳﻴﺔ ﺑﺎﻟﺰاوﻳﺔ ‪2019‬م‬
‫اﻝﺘوﺼﻴﺎت‬
‫• ﻀرورة إﻨﺸﺎء ﻤرﺼد ﻋﻤراﻨﻲ ﻴﻜون اﻝﻨواة ﻝﻤرﺼد ﺤﻀري ﻤﺘﻜﺎﻤل ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى اﻝدوﻝﺔ وأن ﻴﺘم ﺘوطﻴﻨﻪ ﻤن‬
‫ﺨﻼل ﻤﺼﻠﺤﺔ اﻝﺘﺨطﻴط اﻝﻌﻤراﻨﻲ اﻝﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻝﻌﻤران واﻝﺘﺨطﻴط ﻓﻲ ﻝﻴﺒﻴﺎ‪.‬‬
‫• اﺴﺘﻘﻼﻝﻴﺔ اﻝﻤرﺼد اﻝﺤﻀري "إدارﻴﺎً‪ ،‬ﻤﺎﻝﻴﺎً‪ ،‬ﺘﻨظﻴﻤﺎً " ﻴﺴﻬم ﺒﻔﺎﻋﻠﻴﺘﻪ واﺴﺘﻤ اررﻴﺘﻪ واﻝﺘﻐﻠب ﻋﻠﻰ اﻝﺼﻌوﺒﺎت اﻝﺘﻲ‬
‫ﺘواﺠﻪ ﻓﻲ ﺘﺠﻤﻴﻊ اﻝﻤﻌﻠوﻤﺎت‪.‬‬
‫• ﻀرورة ان ﻴﻜون ﻀﻤن اﻝﻬﻴﻜل اﻝﺘﻨظﻴﻤﻲ ﻝﻠﻤرﺼد اﻻطراف اﻝﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ اﻝﻤرﺼد واﻝﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ‪- :‬‬
‫‪ -1‬اﻝﻘطﺎﻋﺎت اﻝﺘﻨﻔﻴذﻴﺔ اﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻤﻤﺜﻠﻲ اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ اﻝﻤدﻨﻲ‬
‫‪ -3‬اﻝﻘطﺎع اﻝﺨﺎص " اﻝﻤﺴﺘﺜﻤرﻴن – أﺼﺤﺎب اﻝﻤﺼﺎﻝﺢ ”‪.‬‬
‫• إﺼدار اﻝﺘﺸرﻴﻌﺎت واﻝﻠواﺌﺢ اﻝﻀرورﻴﺔ ﻝﺘوﻓﻴر آﻝﻴﺔ ﻹﻝزام اﻝﺠﻬﺎت اﻝﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺈدارة اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻝﻤﺴﺘوﻴﺎت‬
‫اﻝﻤﺨﺘﻠﻔﺔ "اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ‪ -‬اﻝﻤﺤﻠﻲ" ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴذ ﺘوﺼﻴﺎت وﻤﺨرﺠﺎت اﻝﻤراﺼد اﻝﺤﻀرﻴﺔ وﺘﻘﻴﻴم ﻤدى اﻝﺘﻘدم اﻝﺤﻘﻴﻘﻴﺔ‪.‬‬
‫• اﻝﺸروع ﻓﻲ ﺘﺄﺴﻴس ﻤراﻜز ﺘﺠﻤﻴﻊ اﻝﺒﻴﺎﻨﺎت ﻓﻲ اﻝﺘﺠﻤﻌﺎت اﻝﺤﻀرﻴﺔ اﻝﺼﻐرى ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى اﻝﻤﺤﻼت واﻷﺤﻴﺎء‬
‫واﻝﻤﺠﺎورات وﺘﻘدﻴم ﺤواﻓز ﻤﺎدﻴﺔ وﻤﻌﻨوﻴﺔ ﻝﻠﺒﻠدﻴﺎت واﻝﻤﺤﻼت ﻝﺘﺸﺠﻴﻌﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﺴﺘﻤ اررﻴﺔ‪.‬‬
‫• اﺴﺘﻘطﺎب اﻝﺨﺒراء واﻝﻤﺨﺘﺼﻴن ﻓﻲ إدارة اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ ٕواﻨﺘﺎج اﻝﻤؤﺸرات ﻓﻲ اﻝﺠﺎﻤﻌﺎت واﻝﻤراﻜز اﻝﺒﺤﺜﻴﺔ ﻤن أﺠل ﺠﻌل‬
‫اﻝﻤراﺼد ذات ﻜﻔﺎءة وﻓﻌﺎﻝﻴﺔ ‪.‬‬
‫• ﺘدرﻴب أﻜﺒر ﻗدر ﻤﻤﻜن ﻤن اﻝﻌﻨﺼر ﻓﻲ ﻜﺎﻓﺔ اﻝﻤدن ﻓﻲ ﻤﺠﺎل اﺴﺘﺨدام ﻤﻨظوﻤﺔ اﻝﻤﻌﻠوﻤﺎت اﻝﺠﻐراﻓﻴﺔ اﻝﻤﺤرك‬
‫اﻷﺴﺎس ﻝﺘﻔﻌﻴل ﻋﻤل اﻝﻤراﺼد‪.‬‬
‫• اﻝﺘﻌﺎون ﻤﻊ اﻝﻤراﺼد اﻝﺤﻀرﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى اﻝﻌﺎﻝﻤﻲ اﻝﻤﻤﺜل ﻓﻲ اﻝﻤرﺼد اﻝﺤﻀري اﻝﻌﺎﻝﻤﻲ واﻝﻤراﺼد ﻋﻠﻰ‬
‫اﻝﻤﺴﺘوى اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ اﻝدول اﻝﻌرﺒﻴﺔ واﻻﺴﺘﻔﺎدة ﻤن ﺘﺠﺎرب اﻝدول اﻝﺘﻲ ﺴﺒﻘﺘﻨﺎ ‪.‬‬
‫• ﻨﺸر ﺜﻘﺎﻓﺔ دﻋم اﻝﻤراﺼد اﻝﺤﻀرﻴﺔ ﻤن ﺨﻼل ﺘوﻋﻴﺔ أﻓراد اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ واﻝﺠﻬﺎت واﻝﻬﻴﺌﺎت واﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺤﻜوﻤﻴﺔ‬
‫اﻝﺨﺎﺼﺔ ﻝﻀرورة اﻝﻤﺸﺎرﻜﺔ اﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻓﻲ إﻨﺘﺎج اﻝﻤؤﺸرات اﻝﺤﻀرﻴﺔ‪.‬‬
‫اﻝﻤراﺠﻊ‪- :‬‬
‫‪ -1‬اﻝﻤﻌﻬد اﻝﻌرﺒﻲ ﻹﻨﻤﺎء اﻝﻤدن‪-‬د‪ /‬أﺤﻤد طﻪ ﻤﺤﻤد ﺼﻐﻴر "ﺘﺠﺎرب اﻝﻤراﺼد اﻝﺤﻀرﻴﺔ"‪.‬‬
‫‪ -2‬ﻋرض ﺴﻴﺎﺴﺔ اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﻤﻜﺎﻨﻴﺔ اﻝوطﻨﻴﺔ ‪ – 2030-2007‬ﻤﺼﻠﺤﺔ اﻝﺘﺨطﻴط اﻝﻌﻤراﻨﻲ‪.‬‬
‫‪ -3‬اﻝﻤراﺼد اﻝﺤﻀرﻴﺔ ﻜﺄﻝﻴﺔ ﻹدارة اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﻌﻤراﻨﻴﺔ ﻝﻠﻤدن م‪ /‬ﻤدﺤت ﻓﺘﺤﻲ ﺴرور‪.‬‬
‫‪ -4‬اﻝﻤرﺼد اﻝﺤﻀري وﺼﻨﺎﻋﺔ اﻝﻘرار ﻝﻠﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﻤﺴﺘداﻤﺔ ‪-‬رﺴﺎﻝﺔ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴر – ﻤﺤﻤد اﻝﺴﻴد طﻠﺒﺔ إﻤﺎم‪.‬‬

‫‪186‬‬
 ‫اﻟﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻬﻨﺪﺳﻲ اﻟﺜﺎﻧﻲ ﻟﻨﻘﺎﺑﺔ اﻟﻤﻬﻦ اﻟﻬﻨﺪﺳﻴﺔ ﺑﺎﻟﺰاوﻳﺔ ‪2019‬م‬
‫‪ -5‬آﻝﻴﺔ ﻋﻤل اﻝﻤراﺼد اﻝﺤﻀرﻴﺔ ‪-‬أ‪.‬د‪.‬ﺴﻠﻴﻤﺎن اﻝﻤﻬﻨﺎ‪-‬م‪-‬ﻨور ﺤﻤﻴدة ‪.‬‬
‫‪ -6‬اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﻤﺴﺘداﻤﺔ وﺘﺤدﻴﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻝﻴﺒﻴﺎ‪-‬د‪/‬ﻋﻤر ﻓرج اﻝﻘﻴزاﻨﻲ‪-‬ﺠﺎﻤﻌﺔ اﻝزﻴﺘوﻨﺔ‪-‬ﻝﻴﺒﻴﺎ‪.‬‬
‫‪ -7‬اﻝﻤرﺼد اﻝﺤﻀري ﻝﻤﺤﺎﻓظﺔ ﺠدة – ﻨظم ﻤﻌﻠوﻤﺎت اﻝﺠﻐراﻓﻴﺔ ‪) GIS‬اﻝﻤؤﺘﻤر اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ اﻝﺜﺎﻨﻲ ‪-‬ﻋﻤﺎن‪-‬اﻷردن ‪-‬‬
‫‪(2009‬‬
‫‪ -8‬اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻝﻠﻴﺒﻲ – اﻝواﻗﻊ وﺴﺒل اﻝﻨﻬوض أ‪-‬د‪-‬ﻋﺒداﷲ أﺤﻤد ﺸﺎﻤﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ -9‬اﻝﺘﻘرﻴر اﻝوطﻨﻲ اﻷول – اﻷﻫداف اﻝﺘﻨﻤوﻴﺔ اﻻﻝﻔﻴﺔ – اﻝﻬﻴﺌﺔ اﻝوطﻨﻴﺔ ﻝﻠﻤﻌﻠوﻤﺎت واﻝﺘوﺜﻴق ‪- 2004‬ﻝﻴﺒﻴﺎ‬
‫اﻝﺘﻘﻨﻴﺎت اﻝرﻗﻤﻴﺔ ﺒﺎﻝﻤراﺼد اﻝﺤﻀرﻴﺔ اﻝذﻜﻴﺔ ﻝﻘﻴﺎس أداء وﻜﻔﺎءة اﻝﻤدن د‪.‬م ﻤﺤﻤد ﻓﺘﺤﻲ ﻋﺎرف ‪ /‬أ‪.‬م‪.‬د‬ ‫‪-10‬‬
‫ﺨﺎﻝد ﻤﺤﻤود أﺒوﺒﻜر‪.‬‬
‫اﻝﻤرﺼد اﻝﺤﻀري ﻝﻤدﻴﻨﺔ اﻝرﻴﺎض‪.‬‬ ‫‪-11‬‬
‫اﻝﻤؤﺸرات اﻝﺤﻀرﻴﺔ ﻝﻠﻤدﻴﻨﺔ اﻝﻤﻨورة ‪-‬اﻝﻤﻤﻠﻜﺔ اﻝﻌرﺒﻴﺔ اﻝﺴﻌودﻴﺔ ‪-‬أﻤﺎﻨﺔ ﻤﻨطﻘﺔ اﻝﻤدﻴﻨﺔ اﻝﻤﻨورة ‪.‬‬ ‫‪-12‬‬
‫ﺘﺤدﻴﺎت اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ اﻝﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻝﻴﺒﻴﺎ – اﻝﻤﻨظﻤﺔ اﻝﻠﻴﺒﻴﺔ ﻝﻠﺴﻴﺎﺴﺎت واﻻﺴﺘراﺘﻴﺠﻴﺎت ‪2006‬‬ ‫‪-13‬‬
‫اﻝﺘﻘﺎرﻴر اﻝﻔﻨﻴﺔ ﻝﻤﺨططﺎت اﻝﺠﻴل اﻝﺜﺎﻝث ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻠﻴﻤﻴﺔ واﻷﻗﻠﻴﻤﻴﺔ اﻝﻔرﻋﻴﺔ واﻝﺤﻀرﻴﺔ ‪.‬‬ ‫‪-14‬‬
‫اﻝﺒﺎﺤث‬ ‫‪-15‬‬

‫‪187‬‬