Professional Documents
Culture Documents
_.m.
ns¡úXÊÁdüÔ+
‘·èrj·T dü+e‘·‡s¡+ ôd$TdüºsY ` V
uÛ≤s¡‘·<˚X¯ Ä]úø£ e´edüú
(Discipline Specific Course)
ªªeTq+ Hê>∑]ø£‘· düeT≈£L]Ãq edüTÔ>∑‘· Á|üjÓ÷»Hê\qT e<äT\Tø√y=#·TÃH˚yÓ÷>±ì, düs√«‘·ÿ èwüºyÓTÆq $<ä´ n+~+#˚
|òü˝≤\qT dü+|üPs¡í+>± nqTuÛÑ$+#˚ neø±XÊ\qT, Vü≤≈£îÿ\qT e÷Á‘·+ ø√˝ÀŒ≈£L&É<äTμμ.
` &܈ˆ _.ÄsY. n+uÒ<äÿsY
s¡#·sTT‘·\T : uÛ≤>∑+
Ábıô|òdüsY. mdt. sê<ÛëÁøÏwüí 1
&܈ˆ myéT. j·÷<ä–sê#ês¡T´\T 12
&܈ˆ m. yÓ+ø£fÒX¯«s¡T¢, CESS, Hyd 7 8
&܈ˆ ¬ø. yÓ÷Vü≤Hé ¬s&ç¶, Asso Professor, KU 4, 5 6
&܈ˆ myéT. es¡Á|ükÕ<é, Asso Professor, Satavahana University 9 15
&܈ˆ ¬ø. eT<ÛäTu≤ãT, Asso Professor, ANU 3
&܈ˆ mdt. $<ë´kÕ>∑s,Y Asst. Professor, KU 2, 10 14
&܈ˆ mdt. s¡y˚Twt, Asst. Professor, GDC, Malkajgiri, Hyd. 13
&܈ˆ ¬ø. ÁøÏcÕí¬s&ç¶ 11
nqTyê<ä≈£î\T: uÛ≤>∑+
l ø¬ .$. ø±y˚TX¯«s¡sêe⁄ (Rtid.) Principal, GDC, KeTà+ 1, 2, 10 14
&܈ˆ m. MTqj·T´, (Rtid) GDC, q˝§Z+&É 3, 7 8
&܈ˆ {Ï. yÓ+ø£fXÒ «¯ s¡kÕ«$T, Councellor, SDLC, KU 9 15
ø£esY &çC…’Hé:
l õ. yÓ+ø£≥kÕ«$T
Printed at:
|ü⁄dÔü ø£ |ü]#·jT· +
&܈ˆ _.ÄsY. n+uÒ<ÿä sY kÕs¡«Á‹ø£ $X¯«$<ë´\j·T+ CBCS qqTdü]+∫ _.m. mø£Hê$Tø˘‡ 5e
ôd$TdüºsY bÕsƒ¡´ Á|üD≤[ø£˝À ªuÛ≤s¡‘·<˚X¯ Ä]úø£ e´edüúμ nqT ø√s¡T‡qT Á|üy˚X¯ô|≥º&ÉyÓTÆq~. á ø√s¡T‡
n<Û´ä j·Tq kÂ\uÛ´Ñ + ø=s¡≈î£ bÕsƒ´¡ Á|üD≤[ø£qT K+&Ü\T>±, á K+&Ü\qT uÛ≤>±\T>± $uÛõÑ +#êeTT.
kÕ<Ûës¡D+>± Á|ü‹K+&É+ ˇø£ Á|ü‘´˚ ø£ $wüj÷· ìï n<Û´ä j·Tq+ #˚dTü +Ô ~. yÓTT‘·+Ô >± á ø√s¡T‡˝À ◊<äT
K+&Ü\T, 15 uÛ≤>±\THêïsTT.
á |ü⁄düøÔ +£ ˝À eè~Δ, n_Ûeè~Δ, n˝≤Œ_Ûeè~Δ, ˝Ò$T‘·q+ (deprivation) yÓTT<ä˝…’q uÛ≤eq\‘√
bÕ≥T uÛ≤s¡‘<· X˚ ¯ Ä]úø£ e´edü≈ú î£ dü+ã+~Û+∫q C≤rj·÷<ëj·T+, Á|üD≤[ø£\T (˙‹ ÄjÓ÷>¥), e´ekÕj·T,
bÕ]ÁXÊ$Tø£ eT]j·TT ùde\ s¡+>±\ |üìrs¡T, Ä<ëj·T ndüe÷q‘·\T, ù|<ä]ø£+, ìs¡T<√´>∑+, düs∞¡ ø£è‘·
$<ÛëHê\T, $<˚o Á|ü‘·´ø£å ô|≥Tºã&ÉT\T, ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\T yÓTT<ä˝…’q Á|ü<Ûëq n+XÊ\qT
$X¯Bø£]+#·&+É »]–+~.
$<ë´s¡T\ú ≈£î m˝≤+{Ï Çã“+~ ˝Ò≈î£ +&Ü bÕsƒ´¡ uÛ≤>±\T #·~$, ns¡+ú #˚dTü ø=H˚ ì$T‘·+Ô bÕsƒê´+XÊ\qT
nqTuÛÑeE„˝…’q n<Ûë´|ü≈£î\T ‘·j·÷s¡T #˚XÊs¡T. uÛ≤>∑+˝Àì n<Ûä´j·Tq n+XÊ\T \øå±´\‘√ ÁbÕs¡+uÛÑyÓTÆ,
kÕsê+X¯+‘√ eTT>∑TdüT+Ô ~. nedüsy¡ TÓ qÆ #√≥¢ $<ë´s¡T\Δ T ‘·eT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√e&ÜìøÏ neø±X¯+
ø£*Œ+#ê+. |üP]Ô bÕsƒ´¡ $wüj÷· +XÊ\ô|’ MT Á>∑V≤ü D X¯øìÔÏ |ü]o*+#·Tø√e&ÜìøÏ Á|ü‹ uÛ≤>∑+ ∫e]˝À
qeT÷Hê |üØøå± Á|üXï¯ \qT Ç#êÃ+.
uÛ≤s¡‘·<˚X¯ Ä]úø£ e´edüú jÓTTø£ÿ ÁbÕeTTU≤´ìï, |ü⁄s√>∑‹ì Á|ü<Ûëq düeTdü´\qT $<ë´]Δ dü]jÓÆTq
$<Û+ä >± ne>±Vü≤q #˚dTü ø√e&É+˝À á bÕsƒê´+XÊ\T <√Vü≤<ä|&ü >É \∑ eì $X¯«$<ë´\j·T+ Ä•k˛Ô+~.
$wüj·Tdü÷∫ø£
Áø£eT dü+K´ K+&É+/uÛ≤>∑+ ù|J. q+.
K+&É+ ` I : uÛ≤s¡‘<· X˚ ¯ Ä]úøe£ ´edüú ìsêàD+ eT]j·TT »HêuÛ≤ \ø£Då ≤\T 1-39
uÛ≤>∑+ ` 1 : Ä]úø±_Ûeè~Δ, n˝≤Œ_Ûeè~Δ, Ä]úø£eè~Δ, ˝Ò$T 2-12
uÛ≤>∑+ ` 2 : uÛ≤s¡‘·<˚X¯ Ä]úø£ e´edüú˝À eè~Δ eT]j·TT ì]à‹|üs¡yÓTÆq e÷s¡TŒ\T 13-22
uÛ≤>∑+ ` 3 : »HêuÛ≤ ô|s¡T>∑T<ä\ eT]j·TT eè‘·TÔ\yêØ e´edüú ìsêàD+ 23`39
K+&É+ ` II : C≤rj·÷<ëj·T+, Ä<ëj·T ndüe÷q‘·\T, ù|<ä]ø£+ eT]j·TT ìs¡T<√´–‘· 40-104
uÛ≤>∑+ ` 4 : uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À C≤rj·T<ëj·T+ : n+#·Hê\T, <√s¡DT\T eT]j·TT ≈£Ls¡TŒ 41-62
uÛ≤>∑+ ` 5 : uÛ≤s¡‘· <˚X+¯ ˝À ù|<ä]ø£+, Ä<ëj·T ndüe÷qfi¯\T 63-84
uÛ≤>∑+ ` 6 : uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝À ìs¡T<√´–‘· 85-104
K+&É+ ` III : e´ekÕj·T s¡+>∑+ 105-166
uÛ≤>∑+ ` 7 : uÛ≤s¡‘<· X˚ ¯ e´ekÕj·T s¡+>∑ dü«s¡÷|ü+, uÛ÷Ñ dü+düÿD\T
eT]j·T Vü≤]‘· $|ü¢e+ 106`127
uÛ≤>∑+ ` 8 : uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝À e´ekÕj·T dü+øå√uÛÑ+ eT]j·TT ÄVü‰s¡ uÛÑÁ<ä‘· 128`146
uÛ≤>∑+ ` 9 : e´ekÕj·T $‘·Ô+, e÷¬sÿ{Ï+>¥ eT]j·TT <Ûäs¡ ìs¡íj·T+ 147`166
K+&É+ ` IV : bÕ]ÁXÊ$Tø£ s¡+>∑+ 167-220
uÛ≤>∑+ ` 10 : bÕ]ÁXÊ$Tø£ e´edüú ` ìsêàD+, eè~Δ eT]j·TT dü÷ø£àå ,
∫qï, eT<Ûä´ ‘·s¡Vü‰ |ü]ÁX¯eT\T 168`183
uÛ≤>∑+ ` 11 : bÕ]ÁXÊ$Tø£ rsêàHê\T, Ä]úø£ $<ÛëHê\T 184`203
uÛ≤>∑+ ` 12 : Ä]úø£ dü+düÿs¡D\T ` m˝Ÿ|õæ ` $<˚o Á|ü‘´· ø£å ô|≥Tºã&ÉT\T 204`220
K+&É+ ` V : ùdyê s¡+>∑+, Á|üD≤[ø£\T eT]j·TT ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\T 221-276
uÛ≤>∑+ ` 13 : ùdyê s¡+>∑+ eT]j·TT uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À nekÕú|Hü ê kÂø£sê´\T 222`236
uÛ≤>∑+ ` 14 : uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À |ü+#·es¡¸ Á|üD≤[ø£\T ` ˙‹ ÄjÓ÷>¥ 237-249
uÛ≤>∑+ ` 15 : ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\T eT]j·TT e\dü\T 250-276
• qeT÷Hê |üØøå± Á|üXï¯ |üÁ‘·+ 277`279
iv
K+&É+` I
uÛ≤s¡‘<· X˚ ¯ Ä]úøe£ ´edüú ìsêàD+ eT]j·TT »HêuÛ≤ \ø£Då ≤\T
á K+&É+ eè~Δ, n_Ûeè~Δ, n˝≤Œ_Ûeè~Δ, kÂø£sê´\ ˝Ò$T nqT uÛ≤eq\qT >∑÷]à ‘Ó\T|ü⁄‘·T+~.
n+‘˚ø±≈£î+&Ü uÛ≤s¡‘·<˚X¯ Ä]úø£ e´edüú ÁbÕ<∏ä$Tø£ \ø£åD≤\T— kÕ«‘·+Á‘·´+ ‘·s¡Tyê‘· Ä]úø£e´edüú ˝Àì
eè~Δ b˛ø£&\É T, ìsêàD≤‘·àø£ e÷s¡TŒ\qT— »HêuÛ≤ ô|s¡T>∑T<ä\, eè‘·T\Ô yê] »HêuÛ≤ |ü+|æD\° >∑÷]à á
K+&É+ ‘Ó\T|ü⁄‘·T+~.
á K+&çø£ ÁøÏ+~ uÛ≤>±\qT ø£*Z ñqï~.
uÛ≤>∑+ ` 1 : Ä]úø±_Ûeè~Δ, n˝≤Œ_Ûeè~Δ, Ä]úø£eè~Δ, ˝Ò$T
uÛ≤>∑+ ` 2 : uÛ≤s¡‘· <˚X¯ Ä]úø£ e´edüú˝À eè~Δ eT]j·TT ì]à‹|üs¡yÓTÆq e÷s¡TŒ\T
uÛ≤>∑+ ` 3 : »HêuÛ≤ ô|s¡T>∑T<ä\ eT]j·TT eè‘·TÔ\yêØ e´edüú ìsêàD+
1
uÛ≤>∑+ - 1 : Ä]úø±_Ûeè~Δ, n˝≤Œ_Ûeè~Δ, Ä]úøe£ è~Δ, ˝Ò$T (Deprivation)
$wüjT· Áø£eT+
1.0 \øå±´\T
1.1 |ü]#·j·T+
1.2 Ä]úøe£ è~Δ uÛ≤eq
1.3 Ä]úø±_Ûeè~Δ uÛ≤eq
1.4 eè~Δ`n_Ûeè~Δ eT<Ûä´ e´‘ê´kÕ\T
1.5 n˝≤Œ_Ûeè~Δ uÛ≤eq
1.6 ˝Ò$T ‘·q+ (Deprivation) uÛ≤eq
1.7 kÕsê+X¯+
1.8 MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç - qeT÷Hê düe÷<ÛëHê\T
1.9 qeT÷Hê |üØøå± Á|üX¯ï\T
1.10 |ü<äø√X¯+
1.11 dü+Á|ü~+|ü⁄ |ü⁄düÔø±\T
1.0 \øå±´\T
Á|ü|+ü #·+˝À ø√{≤¢~ Á|ü»\ Äø±+ø£å Ä]úø±_Ûeè~Δ. Ä]úø±_Ûeè~Δ <ë«sê ˇø£ düe÷»+ n\ŒkÕúsTT
Ä]úø£ dü+πøåeT+ qT+&ç ñqï‘·kÕúsTTøÏ #˚s¡Tø√>∑\<äT. ¬s+&Ée Á|ü|ü+#· j·TT<äΔ ø±\+˝ÀqT, kÕ«‘·+Á‘·´+
bı+~q yÓ+≥H˚ mH√ï Ädæj÷· `ÄÁ|òøæ ± <˚XÊ\T Ä]úø±_Ûeè~Δì ‘·eT ø±s¡´Áø£eT+˝À bı+<äT |ü]#êsTT. á
<˚XÊ\ yêdüeÔ ‘·\dü] Ä<ëj·÷\T n‹ dü«\Œ+>± ñ+&˚$. Ç+<äTe\q n$ >∑]wü̃ kÕúsTT˝À eè~Δsπ ≥¢qT
ô|+#·>*∑ >π ø±s¡´Áø£e÷\≈£î ÁbÕ<Ûëq´‘·qT Ç#êÃsTT. Ä]úøe£ è~Δ ñ‘·Œ‘·T\Ô ˝À ô|s¡T>∑T<ä\≈£î e÷Á‘·yT˚ |ü]$T‘·+.
ø±ì Ä]úø±_Ûeè~Δ $düÔè‘· uÛ≤eq. eè~Δ‘√ bÕ≥T mH√ï |ü]D≤e÷‘·àø£ e÷s¡TŒ\T, Ä]úø£ dü+πøåeT+˝À
ô|s¡T>∑T<ä\, ùd«#·Ã¤ Ç+<äT˝À Ç$T&ç ñ+{≤sTT.
á uÛ≤>±ìï #·~$q ‘·sê«‘· MTs¡T:
● Ä]úø£ eè~Δ, Ä]úø±_Ûeè~Δ, n˝≤Œ_Ûeè~Δ, ˝Ò$T uÛ≤eq\qT ns¡+ú #˚dTü ≈£î+{≤s¡T.
● Ä]úø£eè~Δ, Ä]Δø±_Ûeè~Δ eT<Ûä´>∑\ ‘˚&Ü\qT ‘Ó\TdüTø√>∑\T>∑T‘ês¡T.
● n˝≤Œ_Ûeè~ΔøÏ >∑\ ø±s¡D≤\qT $e]+|ü>\∑ T>∑T‘ês¡T.
2
1.1 |ü]#·j·T+
¬s+&Ée Á|ü|ü+#· j·TT<äΔ+ ‘·s¡Tyê‘· qT+&ç ˝≤{ÏHé nyÓT]ø±, ÄÁ|òæø±, eT<Ûä´ ÁbÕX¯Ã, Ädæj·÷
<˚XÊ\‘√bÕ≥T ø=ìï ◊s√bÕ <˚XÊ\T Ä]úø±_Ûeè~Δô|’ m≈£îÿe>± <äèwæìº øπ +ÁBø£]+#êsTT. M{Ï˝À n‘·´~Ûø£
<˚XÊ\T Ä]Δø±_Ûeè~ΔøÏ Á|üD≤[ø£\qT s¡÷bı+~+∫ neT\T#˚dTü HÔ êïsTT. n˝≤Œ_Ûeè~Δ <˚XÊ\˝À m≈£îÿe eT+~
Á|ü»\T ‘·eT ù|<ä]ø£+ ‘·|Œü ìdü] ø±<äT nì >∑T]Ô+#ês¡T. á >∑T]Ô+|ü⁄ n_Ûeè~Δ ø±+ø£≈å î£ Áù|s¡D>± |üì#˚k˛Ô+~
_Ûqï kÕe÷õø£ ` Ä]úø£ $<ÛëHê\‘√ ≈£L&çq ô|≥Tºã&ç<ëØ, kÕeT´yê<ä <˚XÊ\T ù|<ä <˚XÊ\ n_Ûeè~Δ
ø£èwæ˝À b˛{° |ü&ܶsTT. yÓqTø£ã&çq ÁbÕ+‘ê\ n_Ûeè~ΔøÏ ‘·eT ‘·eT $<ÛëHê\T ñ‘·eÔ TyÓTqÆ e˙ dü]|ü&‘É êj·Tì
á s¬ +&ÉT $<ÛëHê\qT düeT]Δ+#˚yês¡T ‘Ó*j·TCÒkÕÔsT¡ . á $<Ûyä TÓ qÆ b˛{° ù|<ä <˚XÊ\ n]Δø±_Ûeè~Δ ø£èwæøÏ
m+‘√ }|ü⁄ì∫Ã+~.
>∑‘+· ˝À kÕ+Á|ü<ëj·T uÛ≤eq\˝À n_Ûeè~Δ, eè~ΔeT<Û´ä ‘˚&Ü\T ˝Òe⁄. á s¬ +&ÉT |ü<ë\T |üsê´j·T
|ü<ë\T>± uÛ≤$+#·ã&˚$. ÁøÏ+~ kÕúsTT es¡≈î£ n_Ûeè~Δ |ò˝ü ≤\T #π̊s dæ<ëΔ+‘·+ (Trickle Down Theory)
Á|üø±s¡+ Ä]úøe£ è~Δ, <ëì <ë«sê düeT≈£Lsπ $ø±dü+ sTT‘·s¡ n+XÊ\≈£î yê´|æÔ #Ó+<˚ <Û√s¡D˝Ï À ñ+≥T+~.
Ç+<äT≈£î ø±s¡D+ Ä]Δø£ $ø±kÕìøÏ ãVüQfi¯ Á|üu≤Û yê\T ñ+&É&+É . yê´|æÔ Á|üu≤Û e+ düe÷»+˝Àì ù|<ä
esêZ\‘√ bÕ≥T <Ûìä ø£ esêZ\≈£î Á|üj÷Ó »Hêìï #˚≈L£ s¡TdüT+Ô <äì qeTàã&ç+~. ø±ì n<ÛTä ìø£ Ä]úø£ XÊgy˚‘\Ô· T
$$<Ûä ø±s¡D≤\ e\q Á{°øÏ˝Ÿ &ÍHé dæ<ëΔ+‘êìï n+^ø£]+#·˝Ò<äT. ù|<ä esêZ\≈£î Á|üjÓ÷»Hê\qT
düeT≈£Ls¡Ã&É+˝À á dæ<ëΔ+‘·+ ìπs•› +#˚ Bs¡øÈ ±\+ Ç+<äT≈£î ˇø£ eTK´yÓTqÆ ø±s¡D+. düTdæsú ,¡ ˝≤uÛkÑ Õ{Ï
ñ<√«>∑ ø£\Œq <ë«sê Ä<ëj·T kÕúsTTì ô|+#·Tø=H˚ neø±XÊ\qT ø£*Œ+∫ ù|<ä]ø£ ìs¡÷à\q≈£î Á|ü‘´· ø£å
#·s¡´\T nedüs¡eTì Ms¡T ‘Ó*j·TCÒXÊs¡T. <˚X¯+˝À Ä]úø£eè~Δì oÁ|òüT‘·s¡+ #˚dæ, ù|<ä]ø±ìï ìs¡T<√´–‘·
Ä]úø£ ndüe÷q‘·\qT ‘·–+Z #·&+É Ä]Δø±_Ûeè~Δ \ø£´å +>± Á|üdTü +Ô |ü⁄q'ìs¡«∫+|üã&ç+~.
Á|ü»\ dü+πøåeT+ ô|]π> ~X¯>± Ä]Δø±_Ûeè~Δ uÛ≤eqqT $düÔè‘·+ #˚j·÷\ì 1970 <äX¯ø£+˝À
uÛ≤e+|üã&ç+~. á ø±s¡D+>± dü÷\ú C≤rj·T ñ‘·Œ‹Ô˝À ô|s¡T>∑T<ä\ Ä<Ûës¡+>± Ä]Δø±_Ûeè~Δì ìs¡sí TT+#·
≈£L&É<qä ï n_ÛÁbÕj·T+ ã\|ü&+ç ~. düTUŸeTjYT #·Áø£e]Ô n_ÛÁbÕj·T+˝À ªªñ<√´>∑ neø±XÊ\qT düèwæ+º ∫
Ä<ëj·T ndüe÷q‘·\qT ‘·–+Z #·&+É ˝À >∑\ düeTdü´\qT |ü]wüÿ]+#·&ÜìøÏ eè~Δsπ ≥T eP´Vü≤+ ˇø£ÿfÒ dü]b˛<äT.
eè~Δ Á|üÁøÏj·T ≈£Ls¡TŒ, $‘·Ô düMTø£s¡D, eè~ΔÁ|üÁøÏj·T <ë«sê düeT≈£L]q Á|üjÓ÷»Hê\ |ü+|æD°\ô|’ sTT~
m≈£îÿe Ä<Ûës¡|ü&ÉT‘·T+~.μμ
9
MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç.
5. e÷qe |üsy¡ TÓ qÆ ˝Ò$T ‘·q+ (Humana Deprivation) nq>± H˚$T?
..........................................................................................................................................
1.7 kÕsê+X¯+
yÓqTø£ã&çq <˚XÊ\ Ä]Δø±_Ûeè~Δ düeTdü´ ÁbÕ<Ûëq´‘·qT dü+‘·]+#·Tø=ì Ä]úø£ $X‚w¢ \ü ≈£î eTTK´yÓTqÆ
n+X¯+>± ì*∫+~. ìsêàD≤‘·àø£, e´ekÕú|sü y¡ TÓ qÆ ø±s¡D≤\ e\q sTT$ n~Ûø£ kÕúsTT˝À eè~Δsπ ≥TqT
kÕ~Û+#·˝Òø£ b˛‘·THêïsTT. yê´|æÔ dæ<ëΔ+‘·+ (Trickledown Theory) yÓ|’ \üò ´+ ø±e&É+ e\q nìï esêZ\
Á|ü»\T eè~Δ Á|üÁøÏjT· ˝À bÕ˝§Zq˝Ò<Tä . Ç+<äTe\q ìs¡ù|ø£å ù|<ä]ø£+, ìs¡T<√´–‘·, ndüe÷q‘·\T n‘·´~Ûø+£ >±
ø=qkÕ>∑T‘·THêïsTT. á <˚XÊ\˝À ù|<ä]ø£ ìs¡÷à\q≈£î, ñ<√´>∑ neø±XÊ\ $düsÔ D¡ ≈£î mH√ï ø±s¡´Áø£e÷\T
neT\T#˚jT· ã&ÉT‘·THêï, neT\T #˚ùd j·T+Á‘ê+>∑+ yÓ|’ \üò ´+ e\q ñ<˚•› +|üã&çq esêZ\≈£î Á|üj÷Ó »Hê\T
|üP]Ô>± n+<˚˝<Ò Tä .
Ä]úø£ eè~Δì dü÷∫+#·&ÜìøÏ ‘·\dü] Ä<ëj·T+, eè~Δsπ ≥T e+{Ï Ä]Δø£ n+XÊ\T eTTK´yÓTqÆ $.
düVü≤» eqs¡T\T, e÷qe eqs¡T\T, eT÷\<Ûäq+, e´ekÕú|üq, kÕ+πø‹ø£ |ü]C≤„q+ e+{Ï n+XÊ\ô|’
Ä]úøe£ è~Δ Ä<Ûës¡|&ü TÉ ‘·T+~. ø±ì, kÕe÷õø£ dü+dü\ú T, sê»ø°jT· |ü]dæ‘ú T· \T, HÓ‹’ ø£ $\Te\T e+{Ï eè~Δ
Áù|s¡ø±\T n_Ûeè~Δì Áb˛‘·‡Væ≤+#·ø£ b˛‘˚ n~Ûø£ kÕúsTT˝À Ä]úø£ eè~Δπs≥T kÕ<Ûä´|ü&É<äT.
2.0 \øå±´\T
á $uÛ≤>∑+˝À uÛ≤s¡‘· Ä]úø£ e´edüú Á|ü<Ûëq \ø£åD≤\T, $$<Ûä ø±\ |ü]$T‘·T\˝À eè~Δπs≥T¢
$X¯Bø£]+|üã&É‘êsTT. 1951 qT+&ç uÛ≤s¡‘· Ä]úø£ e´edü˝ú Àì ì]à‹|üsy¡ TÓ qÆ e÷s¡TŒ\T ≈£L&Ü $X‚w¢ Dü
#˚jT· ã&É‘êsTT. á uÛ≤>±ìï #·~$q ‘·sT¡ yê‘· MTs¡T:
● uÛ≤s¡‘· Ä]úø£ e´edüú Á|ü<Ûëq \ø£åD≤\qT $e]+#·>∑\T>∑T‘ês¡T.
● <äXÊã› eè~Δ πs≥T¢, <Û√s¡DT\qT ne>∑‘·+ #˚düT≈£î+{≤s¡T.
● uÛ≤s¡‘· Ä]úø£ e´edüú˝À ì]à‹|üs¡yÓTÆq e÷s¡TŒ\qT $X‚¢wæ+|ü>∑\T>∑T‘ês¡T.
2.1 |ü]#·j·T+
n˝≤Œ_Ûeè~Δ˝Àe⁄qï Ä]úø£ e´edüú \ø£Då ≤\T mH√ï ø=+‘· es¡≈î£ uÛ≤s¡‘· Ä]úø£ e´edü˝ú À ø£ì|ækÕÔsTT.
n˝≤Œ_Ûeè~Δ˝À ñHêï, n_Ûeè~Δ #Ó+<äT‘·Tqï Ä]úø£ e´edü\ú ˝À uÛ≤s¡‘· Ä]úøe£ ´edüú ˇø£{>Ï ± |ü]>∑D+Ï |üe#·TÃ.
n+<äTe\q Ä]úø£ e´edüú Á|ü<ëÛ q \ø£Då ≤\T, eè~Δsπ ≥¢qT n<Û´ä j·Tq+ #˚jT· e\dæq nedüs+¡ m+‘√ ñ+~.
ø±\ Áø£yT˚ D≤ uÛ≤s¡‘Y e+{Ï mH√ï <˚XÊ\ Ä]úø£ e´edü\ú ìsêàD+˝À ô|<ä>› ± ì]à‹|üsy¡ TÓ qÆ e÷s¡TŒ\T
ekÕÔsTT. C≤rj·T ñ‘·Œ‹Ô ìsêàD+˝À e÷s¡TŒ\T, $$<Ûä s¡+>±\ ñ‘·Œ‘·T\Ô ˝À e÷s¡TŒ\T, ÁXÊ$Tø£ ñ<√´–‘·,
kÕ+πø‹ø£ $<Ûëq+˝À e÷s¡TŒ\T yÓTT<ä˝q’… yê{Ïì ªªì]à‹|üsy¡ TÓ qÆ (Structural)μμ |ü<+ä $e]düT+Ô ~. á
n+XÊ\˙ï á $uÛ≤>∑+˝À $es¡+>± ‘Ó*j·TCÒjT· ã&ܶsTT.
2.3 »eT #˚jT· ã&çq dü÷\ú $\Te˝À (Gross Value Added) eè~Δsπ ≥¢ <Û√s¡DÏ
»eT#˚jT· ã&çq dü÷\ú $\Te / dü÷\ú C≤rj·T ñ‘·Œ‹Ô, yêdüeÔ ‘·\dü] Ä<ëj·÷\˝À ˇø£ Ä]úø£
e´edü˝ú À eè~Δì kÕ<Ûës¡D+>± >∑Dq #˚kÕÔsT¡ . 1950`51 qT+&ç <äXÊu≤›\ yê]>± eè~Δsπ ≥T¢ 2.1 |ü{øºÏ ˝£ À
sTTe«ã&ܶsTT. 1950`51 ` 1969`60 <äXø¯ +£ ˝Àì 3.68 XÊ‘·+ eè~Δsπ ≥T 1960`61 ` 1979`80
<äX¯ø±\˝À ‘·–Zq≥T¢ >∑T]Ô+#·>∑\+. yÓTT<ä{Ï 3 <äXÊu≤›\˝À eè~Δπs≥T 3 qT+&ç 4 XÊ‘·+ e÷Á‘·y˚T. nsTT‘˚
1980`81 ` 1989`90 eT<Û´ä eè~Δsπ ≥T 5.17 XÊ‘êìøÏ ô|]–+~. á ô|s¡T>∑T<ä\ <Û√s¡DÏ ‘·sT¡ yê‹
s¬ +&ÉT <äXø¯ ±\˝À 2000`01 ` 2009`10 es¡≈î£ ø=qkÕ–+~. ‹]– 2010`11 ` 2018`19 eT<Û´ä
dü«\Œ+>± 6.84 XÊ‘êìøÏ ‘·–+Z ~.
15
|ü{øºÏ `£ 2.1: $$<Ûä <äXø¯ ±\˝À GVA eè~Δ πs≥T¢
es¡Tdü dü+K´ ø±\|ü]$T‹ yê]¸ø£ eè~Δπs≥T <Û√s¡DÏ
1 1950-51 qT+&ç 1959-60 es¡≈î£ 3.68
2 1960-61 qT+&ç 1969-70 es¡≈î£ 3.29
4 1970-71 qT+&ç 1979-80 es¡≈î£ 3.45
5 1980-81 qT+&ç 1989-90 es¡≈î£ 5.17
6 1990-91 qT+&ç 1999-00 es¡≈î£ 6.14
7 2000-01 qT+&ç 2009-10 es¡≈î£ 6.86
8 2010-11 qT+&ç 2018-19 es¡≈î£ 6.84
Ä<Ûës¡+: CSO website (Computed by Venkateswarlu Akina, CESS)
>∑eTìø£: 2016-17 to 2018-19 are Provisional Figures given in Agricultural Statistics at A Glance 2018,
Ministry of Agriculture & Farmers Welfare, GOI, January 2019.
1950`51 qT+&ç dü÷\ú , ìø£sC¡ ≤rj·T ñ‘·Œ‘·T\Ô T ≈£L&Ü ô|]>±sTT. 1950`51‘√ b˛*ùd,Ô
2016`17˝À õ&ç|æ eè~Δsπ ≥T 6`7 sπ ≥T¢, mHé.mHé.|æ ≈£L&Ü á dü+e‘·‡sê\ eT<Û´ä sTT<˚ $<Û+ä >± ô|]–+~.
1990`91 qT+&ç Ä]úø£ dü+düÿs¡D\ ø±\+˝À ‘·\dü] õ&ç|,æ mHémHé|æ \T n~Ûøsπ£ ≥¢˝À ô|]>±sTT.
|ü{øºÏ £ ` 2.2: »eT #˚jT· ã&çq dü÷\ú $\Te˝À (GVA) Á|ü<ëÛ q s¡+>±\ yê{≤\
XÊ‘·+ : 2011`12 dæsú ¡ <Ûsä \¡ Áø£eT+ qT+&ç
s¡+>±\T 1950 1960 1965 1966 1970 1980 1990 1999 2005 2010 2013 2016
-51 -61 -66 -67 -71 -81 -91 -00 -06 -11 -14 -17
ÁbÕ<∏ä$Tø£ (%) 57.67 53.52 45.94 44.77 47.35 41.16 33.79 27.12 21.91 18.32 17.75 15.26
e÷<Û´ä $Tø£ (%) 16.59 20.73 25.40 26.01 24.52 27.14 29.36 28.89 30.86 33.00 31.16 31.50
ùde\T (%) 25.74 25.75 28.66 29.22 28.13 31.70 36.85 43.99 47.22 48.67 51.09 53.24
Gross Value Added 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
FIRE % 11.76 10.62 10.91 11.03 10.24 11.09 15.12 18.68 19.58 19.02 20.60 21.67
‘·\dü] NNI (Rs.) 12493 16004 16836 16423 18702 19925 27319 37968 48387 62170 68572 82229
Ä<Ûës¡+: Central Statistical Organisation, updated Back Series into Constant Prices 2011-12, at www.mosp.nic.in.
Growth rates were computed by Venkateswarlu Akina, Consultant at CESS, Hyderabad.
dü÷#·ø£\T: (i) Primary Sector =Agriculture, Livestock, Forestry and Fishing; (ii) Mining and Quarrying is included in Secondary
sector following V.K.R.V Rao; (iii) FIRE= Finance, Insurance and Real Estate (including Professional and Business
services).
16
|ü{øºÏ `£ 2.3: s¡+>±\ yêØ ÁXÊMT≈£î\ |ü+|æD° ` $$<Ûä <äXø¯ ±\˝À e÷s¡TŒ\T (%)
eè‘·TÔ\T 1901 1951 1961 1971 1981 1991 2001 2011
e´ekÕj·T+, nqTã+<Ûä ø±s¡´Áø£e÷\T 71.8 72.1 71.8 72.1 68.8 66.8 56.8 48.9
|ü]ÁX¯eT\T (1G2G3) 12.6 10.7 12.2 11.1 13.6 12.7 18.2 24.4
1. >∑qT\T, ø±«Ø 0.1 0.6 0.5 0.5 0.6 0.6 0.6 0.5
2. ‘·j·÷Ø 11.7 9.0 10.6 9.4 11.3 10.2 13.9 13.2
3. ìsêàD+ 0.8 1.1 1.1 1.2 1.7 1.9 3.7 10.6
ùde\T (4G5G6) 15.6 17.2 16.0 16.8 17.6 20.5 25.1 26.7
4. es¡Ôø£+ yêDÏ»´+ 6.0 5.2 4.0 5.6 6.3 7.5 9.4 11.4
5. s¡yêD≤,k˛πsJ, yêsêÔ $uÛ≤>∑+ 1.1 1.5 1.6 2.5 2.7 2.8 4.0 4.4
6. Ç‘·s¡ ùde\T 8.5 10.5 10.4 8.5 8.6 10.2 11.7 10.9
yÓTT‘·Ô+ 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Ä<Ûës¡+: Census of India, 1951 to 2011.
ñ‘·Œ‹Ô $\Te qT+&ç ñ‘·Œ‹ÔøÏ ñ|üj÷Ó –+|üã&çq nqTã+<Ûä edüTeÔ ⁄\ $\TeqT $Tqe÷sTTùdÔ
»eT #˚jT· ã&çq n<äq|ü⁄ $\Te>± ìs¡«∫+|üã&ÉT‘·T+~. ˇø£ s¡+>∑+˝Àì ñ‘·Œ‹Ô $\TeqT Ç~ dü÷∫düT+Ô ~.
nìï s¡+>±\˝Àì »eT #˚jT· ã&çq $\Te\qT (GVA \qT) ø£*|æ (Σ GVA) ñ‘·Œ‹Ôô|’ $~Û+|üã&çq
|üqTï\qT »‘· #˚dæ dü_‡&û\qT rdæyù˚ dÔ e÷¬sÿ{Ÿ <Û\ä ˝À dü÷\ú C≤rj·T ñ‘·Œ‹Ô edüT+Ô ~. GVA á $<Û+ä >±
ˇø£ s¡+>∑+˝Àì ñ‘·Œ‹Ô $\TeqT dü÷∫düT+Ô ~.
e÷¬sÿ{Ÿ <Ûsä \¡ ˝À dü÷\ú C≤rj·T ñ‘·Œ‹Ô R Σ GVA uÒdæø˘ <Ûäs¡\˝À G ñ‘·Œ‘·TÔ\ô|’ düT+ø±\T `
ñ‘·Œ‹ÔøÏ sTTe«ã&çq dü_‡&û\T nìï s¡+>±\˝Àì GVA\qT ø£*|æ |üqTï\T, dü_‡&û\≈£î nqT>∑TD´+>±
düs¡T›u≤≥T¢ #˚ùdÔ Ä]Δø£ e´edüú˝Àì dü÷ú\ C≤rj·T ñ‘·Œ‹Ô (GDP) edüT+Ô ~.
$<ë´s¡T\Δ T ÁøÏ+~ $wüj÷· \qT >∑Ts¡T+Ô #·Tø√yê*, GVA ˇø£ Á|ü‘´˚ ø£ s¡+>±ìøÏ dü+ã+~Û+∫q~.
Σ GVA Ä]úøe
£ ´edü≈ú î£ dü+ã+~Û+∫q~
GDP Ä]úøe
£ ´edü≈ú î£ dü+ã+~Û+∫q~.
MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç.
dü÷#·q : m) MT düe÷<ÛëHê\qT ÁøÏ+~ U≤∞ Á|ü<X˚ +¯ ˝À Áyêj·TTeTT.
_) MT düe÷<ÛëHê\qT á uÛ≤>∑+ ∫es¡ Ç∫Ãq düe÷<ÛëHê\‘√ b˛\TÃø=qTeTT.
1. uÛ≤s¡‘· Ä]úø£ e´edüú Á|ü<ëÛ q \ø£Hå ê\qT $e]+#·+&ç.
..........................................................................................................................................
2. »eT #˚jT· ã&çq n<äq|ü⁄ $\Te (Gross Value Added) uÛ≤eqqT ìs¡«∫+#·+&ç.
...........................................................................................................................................
17
2.4 uÛ≤s¡‘· Ä]úø£ e´edü˝ú À ì]à‹|üsy¡ TÓ qÆ e÷s¡TŒ\T
Ä]úø£ e´edüú ìsêàD+ $$<Ûä s¡+>±\ e÷s¡TŒqT ‘Ó*j·TCÒdüTÔ+~. ì]à‹|üs¡yÓTÆq ≈£Ls¡TŒ˝Àì
Á|ü<ëÛ qyÓTqÆ e÷s¡TŒ\qT, $$<Ûä s¡+>±\ ñ‘·Œ‘·T\Ô T ÁXÊ$Tø£ ñbÕ~Û, kÕ+πø‹ø£ e÷s¡TŒ\T yÓTT<ä˝q’… n+XÊ\qT
$e]düT+Ô ~. yÓqTø£ã&çq <˚XÊ\˝À ì]à‹|üsy¡ TÓ qÆ e÷s¡TŒ\≈£î Ä]úø£ ø±s¡´ø£˝≤bÕ\˝À e÷]Œ&ç <ë«sê ø£èwæ
»s¡T>∑T‘·T+~. Á|ü<Ûëq+>± e´ekÕj·T s¡+>∑+˝Àì ÁXÊ$T≈£î\ XÊ‘·+ ‘·–Z e´ekÕj˚T‘·s¡ s¡+>±\˝À
ñ<√´–‘· ô|s¡>±*. ˇø£ <˚X¯+˝Àì Ä]úø£ ø±s¡´ø£˝≤bÕ\ô|’ kÕe÷õø£ n+XÊ\≈£î m+‘√ Á|üuÛ≤e+
ñ+≥T+~. n˝≤Œ_Ûeè~Δ <˚XÊ\˝À kÕe÷õø£ dü+dü\ú T, n\yê≥T¢, <äèø£Œ<∏ë\T ñ‘·Œ‹Ô ø±s¡´Áø£e÷\qT e´j·T
$<ÛëHê\qT m+‘·>±H√ Á|üuÛ≤$‘·+ #˚kÕÔsTT. kÕ+düÿè‹ø£ kÕe÷õø£ n+XÊ\T bı<äT|ü⁄ ô|≥Tºã&ÉT\qT
>∑D˙j·T+>± Á|üu≤Û $‘·+ #˚kÕÔsTT. n+<äTø£H˚ Ä]Δø£ e´edü˝ú À |ü]D≤e÷‘·àø£ e÷s¡TŒ\≈£î kÕe÷õø£ ìsêàD+˝À
e÷s¡TŒ\T m+‘√ nedüs+¡ ñ‘êŒ<äø£ s¡+>±\ dü«uÛ≤e+ ≈£Ls¡TŒ\qT.
Ä]úø£ e´edüú ìsêàD+ ‘Ó*j·TCÒdüTÔ+~. Á|ü<Ûëq+>± Ä]Δø£e´edüú\T e´ekÕj·T, bÕ]ÁXÊ$Tø£,
m>∑TeT‘·T\ ÁbÕ‹|ü~ø£q ñ+{≤sTT. Áø£eT+>± ø=+‘· ø±\+˝À $$<Ûä s¡+>±\ ≈£Ls¡TŒ˝À ñ‘·Œ‘·T\Ô e÷s¡TŒ˝À¢
ÁXÊ$Tø£ $ìjÓ÷>∑+˝À kÕ+πø‹ø£ |ü]C≤„q+˝À #·*‘· s¡÷|ü+˝À e÷s¡TŒ\T ekÕÔsTT. á e÷s¡TŒ\T ˝Òø£
ã<ä˝≤sTT+|ü⁄\T ì]à‹|üs¡yÓTÆq e÷s¡TŒ\T>± #Ó|üŒã&É‘êsTT. n_Ûeè~Δ Á|üÁøÏj·T ø=qkÕ>∑T‘·Tqï|ü⁄&ÉT Ä]úø£
e´edüú˝À ì]à‹|üs¡yÓTÆq e÷s¡TŒ\T ekÕÔj·Tì Ä&ÉyéTdæà‘Y, ø±sY¢ e÷sYÿ‡, 20e X¯‘êãΔ|ü⁄ Ä]úø£ XÊgy˚‘·Ô\T
Á|ü‹bÕ~+#ês¡T. n_Ûeè~Δ |ü<+ä∏ ˝À ñqï Ä]úø£ e´edü\ú ˝À $$<Ûä s¡+>±\ ñ‘·Œ‘·T\Ô ≈£Ls¡TŒ˝ÀqT, ÁXÊ$Tø£
ìj·÷eTø±\˝ÀqT e÷s¡TŒ\T ekÕÔjT· ì ø√*Hé ø±¢sÿY , ôde’ THé ≈£îCŸH{Ó Ÿ‡ nH˚ Ä]úø£ XÊgy˚‘\Ô· T ˇø£ }Vü‰‘·àø£
uÛ≤eq (Hypothesis) <ë«sê Á|ü‹bÕ~+#ês¡T. Bì Á|üø±s¡+ e´ekÕj·T s¡+>∑+ (ÁbÕ<Û$ä Tø£ s¡+>∑+) kÕù|øÏøå £
yê{≤ ‘·–Z |ü]ÁX¯eT\ yê{≤ ô|s¡T>∑T‘·T+~. Áø£eT+>± ùdyê s¡+>∑+ lÁ|òüT>∑‹˝À ô|]– |ü]ÁX¯eT\qT
Ä~Û>$∑ TdüT+Ô ~. õ&ç|æ ˝Òø£ õ.$.m ôVAq÷ ÁXÊ$Tø£ ìj·÷eTø£+˝Àq÷ n‘·´~Ûø£ yê{≤\qT ùdyê s¡+>∑+
kÕ«BÛq+ #˚dTü ≈£î+≥T+~. ø±¢sÿY , ≈£îCŸH≥Ó ¢ »+≥ Á|ü‹bÕ<äq\qT <äèwæ˝º À ñ+#·Tø=ì uÛ≤s¡‘· Ä]úø£ e´edü˝ú À
ì]à‹|üsy¡ TÓ qÆ £ e÷s¡TŒ\qT >∑D≤+ø±\ $X‚w¢ Dü <ë«sê á ÁøÏ+<ä Çe«ã&ܶsTT.
ñ‘·Œ‹Ô, ñ<√´–‘· |üs+¡ >± $$<Ûä s¡+>±\ yê{≤\ Á|üø±s¡+ uÛ≤s¡‘· Ä]úø£ e´edüú ìsêàD+˝À
Á|ü<ëÛ q e÷s¡TŒ\T >∑‘· 6,7 <äXÊu≤›\˝À #√≥T #˚dTü ≈£îHêïsTT. á $es¡D≈£î 3 Á|ü<ëÛ q s¡+>±\ e÷¬sÿ{Ÿ
<Ûsä \¡ ˝À dü÷\ú C≤rj·T ñ‘·Œ‘·T\Ô ≈£î düe÷qyÓTqÆ õ.$.m\T ‘˚\TdüTø√ã&ܶsTT. 1950`51˝À ÁbÕ<∏$ä Tø£
s¡+>∑+ yê{≤ 57.67 ñ+&ç 2016`17 ˝À 15.26 XÊ‘êìøÏ ‘·–qZ ≥T¢ |ü{øºÏ £ 2.2 ‘Ó*j·TCÒdTü +Ô ~. Ç<˚
ø±\+˝À e÷<Û´ä $Tø£, ùdyês¡+>±\ yê{≤\T m+‘·>±H√ ô|]>±sTT. ÁbÕ<Û$ä Tø£ s¡+>∑+ yê{≤ 4.2 ô|sYôd+fÒCŸ
bÕsTT+≥T¢ ‘·–‘Z ˚ e÷<Û´ä $Tø£ ùdyê s¡+>±\ yê{≤\T sTT<˚ ø±\+˝À s¬ {Ï+º |ü⁄ nsTTHêsTT. 1960`61
es¡≈î£ ÁbÕ<∏$ä Tø£ s¡+>∑+ yê{≤ 50 XÊ‘·+ es¡≈î£ ñ+&ç ‘·sT¡ yê‘· Á|ü‹ <äXÊã›˝Àq÷ ‘·>&Z∑ +É »]–+~.
∫e]>± 2016`17 yê{ÏøÏ 15.26 XÊ‘êìøÏ |ü&bç ˛sTT+~. 2016`17˝À ùdyê s¡+>∑+ 53.24 XÊ‘·+
yê{≤‘√ õ.$.m.øÏ n‘·´~Ûø+£ >± düeT≈£Lsπ à s¡+>∑+>± Á|ü<eä∏ T kÕúq+˝À ì*∫+~. ÁbÕ<∏$ä Tø£, e÷<Û´ä $Tø£
s¡+>±\ ñeTà&ç yê{≤ ø£qï õ.$.m˝À ùdyê s¡+>∑+ yê{≤ m≈£îÿe. e÷<Û´ä $Tø£ s¡+>∑+ yê{≤ ≈£L&Ü 15
ô|sYôd+fÒCŸ bÕsTT+≥T¢ ô|]–+~. á $<Û+ä >± GVA (GDP) ˝À 3 Á|ü<ëÛ q s¡+>±\ kÕù|øÏøå £ yê{≤\˝À
e÷s¡TŒ\T Ä<ës¡+>± ø±¢sÿY ` ≈£îCŸH{Ó Ÿ\ Á|üyT˚ j·T+ dü]jÓTÆ q<äì ìs¡÷|æ+#·ã&ç+~.
18
ÁXÊ$Tø£ ìj·TeTø±\|üs¡+>± #·÷ùdÔ ø±¢sYÿ`≈£îCŸHÓ≥¢ Á|ü‹bÕ<äq≈£î e´‹πsø£+>± <Û√s¡DT\T
ñHêïsTT. e÷s¡TŒ\T ñHêï n$ õ.&ç.|æ. ˝Àì e÷s¡TŒ\≈£î düe÷q+>± ˝Òe⁄. |ü{øºÏ £ 2.3 Á|üø±s¡+ e´ekÕj·T+
` nqTã+<Ûä ø±s¡´Áø£e÷\ yê{≤ ñ<√´–‘·˝À 1951˝À 72 XÊ‘·+. 1971 es¡≈î£ á XÊ‘·+ dæsú +¡ >±
ñ+~. 1981 qT+&ç dü«\Œ+>± ‘·–Z 1991˝À dæsú +¡ >± ñ+~. nsTT‘˚ 2001— 2011˝À ‘·sT¡ >∑T<ä\ <Û√s¡DÏ
m≈£îÿe XÊ‘·+˝À ñ+~. nsTTq|üŒ{Ïø° 1951`2011 eT<Û´ä ‘·sT¡ >∑T<ä\ 23 ô|s¡‡+fÒCŸ bÕsTT+≥T¢ e÷Á‘·yT˚ ,
uÛ≤s¡‘˝Y À JeH√bÕ~ÛøÏ sTT|üŒ{Ïø° <ë<ë|ü⁄ dü>+∑ ÁXÊ$T≈£î\T e´ekÕj·T+ MT<˚ Ä<Ûës¡|&ü qç ≥T¢ #Ó|Œü >∑\+,
Ä<ëj·T|üs+¡ >± e´ekÕj·T s¡+>∑+ yê{≤ n‘·´~Ûø+£ >± ‘·–Z ñ<√´–‘ê |üs+¡ >± dü«\Œ kÕúsTT˝À ‘·>&Z∑ +É ˇø£
yÓ|’ Øü ‘·´+ n_Ûeè~Δ #Ó+~q <˚XÊ\˝À e´ekÕj·Ts¡+>∑+ yê{≤ õ&ç|æ ` ñ<√´–‘·\˝À 3 qT+&ç 5 XÊ‘·+
e÷Á‘·yT˚ ø±ì uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À e´ekÕj·T s¡+>∑+ yê{≤˝À õ&ç|˝æ À 15 XÊ‘·+ ñ<√´–‘·˝À 49 XÊ‘·+. á
<Û√s¡DÏ ø±s¡D+>± e´ekÕj·T s¡+>∑+˝Àì ÁXÊ$T≈£î\ Ä<ëj·÷\ kÕúsTT n<ë«q+>± ñ+~. |ü]ÁX¯eT\T,
ùdyê s¡+>±\ yê{≤\T ñ<√´–‘·˝À >∑D˙j·T+>± ô|]>±sTT. á ô|s¡T>∑T<ä\ |ü]ÁX¯eT\˝À 14 ô|s¡‡+fÒCŸ
bÕsTT+≥T¢ sê>± ùdyê s¡+>∑+˝À 9.5 ô|s¡‡+fÒCŸ bÕsTT+≥T¢. á s¬ +&ÉT s¡+>±\ yê{≤\T Ä<ëj·T `
ñ<√´–‘·\˝À m+‘·>±H√ ô|]>±sTT. nsTTq|üŒ{Ïø°, Ä<ëj·T+ ` ñ<√´–‘·\˝À ùdyês¡+>∑+ yê{≤\T
kÕù|øÏøå +£ >± |ü]ÁX¯eT\ yê{≤\ ø£qï m≈£îÿe.
MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç.
3. ˇø£ Ä]úø£ e´edü˝ú À |ü]D≤e÷‘·àø£ e÷s¡Œ\qT $e]+#·+&ç.
..........................................................................................................................................
2.5 kÕsê+X¯+
ì]à‹|üsy¡ TÓ qÆ nes√<Ûë\T ñHêï uÛ≤s¡‘· Ä]úø£ e´edüú kÕe÷õø£ Ä]úø£ |ü]es¡qÔ ˝À ñ+~. Á|üD≤[ø±
ø±\+˝Àì n_Ûeè~Δ eP´Vü‰\T, Á|ü|+ü Nø£sD¡ ‘·sT¡ yê‘· ø=ìï s¡+>∑+˝À kÕ~Û+∫q Á|ü>‹∑ ø±s¡D+>± uÛ≤s¡‘·
Ä]úø£ e´eùdú lÁ|òTü >∑‹˝À n_Ûeè~Δ #Ó+<äT‘·Tqï Ä]úø£ e´edüú nqã&ÉT‘·T+~. ‘·\dü]dü÷\ú , ìø£s¡ C≤rj·T
ñ‘·Œ‘·T\Ô T n~Ûø£ sπ ≥¢˝À 1990`91 qT+&ç dü+düÿs¡D\ ‘·<Tä |ü] ø±\+˝À ô|s¡T>∑T‘·THêïsTT.
ùdyê s¡+>∑+ 2016`17˝À GVA øÏ 53.24 XÊ‘·+ yê{≤qT düeT≈£Ls¡Tdü÷Ô Á|ü<eä∏ TkÕúq+˝À
ñ+~. 31.50 XÊ‘·+ yê{≤qT düeT≈£Ls¡Tdü÷Ô e÷<Û´ä $Tø£ s¡+>∑+ ~«rj·T kÕúq+˝À ñ+~. ø±ì ÁbÕ<Û$ä Tø£
s¡+>∑+ yê{≤ 2016`17 ˝À 15.26 XÊ‘êìøÏ n‘·´~Ûø+£ >± ‘·–+Z ~. GDP ˝À eT÷&ÉT s¡+>±\ kÕù|øÏøå £
yê{≤\˝À e÷s¡TŒ\T ø±¢sÿY ` ≈£îCŸH{Ó Ÿ‡\ Á|ü‹bÕ<äqqT düs¬ q’ ~>± düeT]Δ+#êsTT. ø±ì, uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À
Ç+ø± dü>+∑ eT+~ ÁXÊ$T≈£î\T JeH√bÕ~ÛøÏ e´ekÕj·T s¡+>∑+ MT<ä Ä<Ûës¡|&ü &É +É e\q ÁXÊ$Tø£ ìj·T$Tø£‘·
|üs+¡ >± <Û√s¡DT\T ô|’ Á|ü‹bÕ<äq≈£î e´‹πsø£+>± ñHêïsTT.
19
2.6 MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç - qeT÷Hê düe÷<ÛëHê\T
1. uÛ≤s¡‘· Ä]úø£ e´edüú Á|ü<Ûëq \ø£åD≤\T, 1. n\Œ ‘·\dü] Ä<ëj·T+ , 2. e´ekÕj·T s¡+>∑ ÁbÕ<Ûëq´‘·,
3. n~Ûø£ kÕúsTT˝À »HêuÛ≤ eè~Δ, 4. eT÷\<Ûqä ø£\Œq sπ ≥T ‘·≈î£ ÿe, 5. kÕ+πø‹ø£+>± yÓqTø£ã&ç
ñ+&É&+É , 6. ‘·≈î£ ÿekÕúsTT˝À nekÕú|Hü ê kÂø£sê´\T, 7. e÷qe |üsy¡ TÓ qÆ eT÷\<Ûqä (Human
Captial) HêD´‘· ‘·≈£îÿe.
2. »eT #˚j·Tã&çq dü÷ú\ $\Te (GVA) qT ªªñ‘·Œ‹Ô $\Te˝À qT+&ç nqTã+<Ûä edüTÔe⁄\
(ñ|üj÷Ó –+|üã&çq) $\Te $TqVü‰sTT+|ü⁄>±μμ ìs¡«∫kÕÔsT¡ . ˇø£ Á|ü‘´˚ ø£ s¡+>∑+˝À ñ‘·Œ‹Ôì ˝Òø£
yê{≤qT ˝…øÿÏ +#·&ÜìøÏ Bìì ñ|üj÷Ó –kÕÔsT¡ . nìï s¡+>±\˝Àì GVA \qT ø£*|æ Ä yÓTT‘êÔìøÏ
düT+ø±\qT (ñ‘·Œ‘·TôÔ |)’ »‘·#d˚ æ <ëì qT+&ç dü_‡&û\qT (ñ‘·Œ‹Ôø)Ï $TqVü‰sTTùdÔ e÷¬sÿ{Ÿ <Ûsä \¡ ‘√
dü÷\ú C≤rj·T ñ‘·Œ‹Ô edüT+Ô ~. á $<Û+ä >± GVA ˇø£ s¡+>∑+ düeT≈£L]Ãq ñ‘·Œ‹Ô $\TeqT
‘Ó*j·TCÒdüTÔ+~.
3. Ä]Δø£e´edüú˝Àì $$<Ûä s¡+>±\ ≈£Ls¡TŒ˝À @s¡Œ&çq Á|ü<Ûëq, y˚T[ø£, ñ‘˚Ô»ø£s¡yÓTÆq ≈£Ls¡TŒ\qT—
ñ‘êŒ<äø£ s¡+>±\ ñ‘·Œ‘·T\Ô T, ÁXÊ$Tø£ ìj·÷eTø£+˝Àì ã<ä˝≤sTT+|ü⁄\qT kÕ+πø‹ø£ |ü]C≤„q+
yÓTT<ä˝q’… n+XÊ\˝Àì e÷s¡TŒ\qT ªª|ü]D≤e÷‘·àø£ (structural)μμ |ü<+ä ‘Ó*j·TCÒdTü +Ô ~. á e÷s¡TŒ\T
|ü]D≤e÷‘·àø£ e÷s¡TŒ\T>± #Ó|Œü ã&É‘êsTT.
4. ˇø£ <˚X+¯ ˝Àì eè‘·T‘·y¢ êØ ìsêàD+ $$<Ûä eè‘·T\Ô ˝À Ä <˚X¯ Á|ü»\ |ü+|æDì° dü÷∫düT+Ô ~. eè‘·T\Ô T
3 s¡ø±\T>± $uÛÑõ+|üã&ܶsTT, ÁbÕ<Ûä$Tø£ s¡+>∑+, e÷<Ûä´$Tø£ s¡+>∑+, ùdyê s¡+>∑+ ˝Òø£ ‘·èrj·T
s¡+>∑+.
20
III. ˇø£ e÷s¡Tÿ Á|üXï¯ \T.
A. ãVüQfiË’∫Ãø£ Á|üX¯ï\T:
1. >∑qT\T ø±«ØsTT+>¥ ÁøÏ+~ s¡+>∑+˝ÀøÏ ekÕÔsTT.
m) ÁbÕ<∏$ä Tø£ s¡+>∑+ _) e÷<Û´ä $Tø£ s¡+>∑+ dæ) ‘·èrj·T s¡+>∑+ &ç) @B ø±<äT.
2. ˇø£ Ä]úøe£ ´edü˝ú À |ü]D≤e÷‘·àø£ e÷s¡TŒ\T nq>±—
m) GDP/GVA ˝À e÷s¡TŒ\T _) ÁXÊ$T≈£î\ |ü+|æD˝° À e÷s¡TŒ\T
dæ) m, _ \T &ç) @B ø±<äT
düe÷<ÛëHê\T: 1) _ 2) dæ
B. U≤∞\qT |üP]+#·+&ç:
1. uÛ≤s¡‘· Ä]úø£ e´edüúqT Á|ü|ü+#·+˝À >± |ü]>∑DÏ+#·>∑\eTT.
2. 2016`17˝À uÛ≤s¡‘<· X˚ |¯ ⁄ü ìø£s¡ ‘·\dü] C≤rj·T Ä<ëj·T+ s¡÷bÕj·T\T
3. 2016`17˝À GVA ˝À ÁbÕ<∏$ä Tø£ s¡+>∑+ yê{≤ %
4. 2010`11 ` 2018`19 eT<Û´ä GVA yê]¸ø£ eè~Δ sπ ≥T %
düe÷<ÛëHê\T: 1) n_Ûeè~Δ #Ó+<äT‘·Tqï Ä]úø£ e´edüú 2) 82,229 s¡÷bÕj·T\T
3) 15.26% 4) 6.84%
C. øÏ+~ yê{Ïì »‘·|sü á +&ç:
m _
m) 2016`17˝À GVA ˝À ùdyê s¡+>∑+ yê{≤ i) 13.2%
22
uÛ≤>∑+ - 3 : »HêuÛ≤ ô|s¡T>∑T<ä\ eT]j·TT eè‘·T\Ô yêØ e´edüú ìsêàD+
$wüjT· Áø£eT+
3.0 \øå±´\T
3.1 |ü]#·j·T+
3.2 uÛ≤s¡‘·<˚X¯ »HêuÛ≤ \ø£åD≤\T
3.3 »HêuÛ≤ ô|s¡T>∑T<ä\˝À b˛ø£&É\T
3.4 »HêuÛ≤ $k˛Œ≥q+
3.5 »HêuÛ≤ y˚>∑+>± ô|s¡>∑&ÜìøÏ ø±s¡D≤\T
3.6 »HêuÛ≤ ô|s¡T>∑T<ä\ eT]j·TT Ä]úø±_Ûeè~Δ
3.7 uÛ≤s¡‘·<˚X¯ »HêuÛ≤ $<Ûëq+
3.8 uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝À ÁXÊ$Tø£ X¯øÏÔ \ø£åD≤\T
3.8.1 eè‘·T\Ô yêØ e´edüú ìsêàD+ eT]j·TT Ä]úø±_Ûeè~Δ
3.9 uÛ≤s¡‘·<˚X¯ »HêuÛ≤ - eè‘·TÔ\yêØ |ü+|æD°
3.10 eè‘·T\Ô yêØ ìsêàD+˝À e÷s¡TŒ\T sêø£b˛e&ÜìøÏ >∑\ ø±s¡D≤\T
3.11 kÕsê+X¯+
3.12 MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç - qeT÷Hê düe÷<ÛëHê\T
3.13 qeT÷Hê |üØøå± Á|üX¯ï\T
3.14 |ü<äø√X¯+
3.15 ñ|üj·TTø£Ô Á>∑+<∏ë\T
3.0 \øå±´\T
uÛ≤s¡‘<· X˚ ¯ »HêuÛ≤ &ç$&Ó+&é jÓTTø£ÿ neø±XÊ\qT ì|ü⁄DT\T eT]j·TT n+‘·sê®rj·T dü+dü\ú T
|ü<˚|ü<˚ Á|ükÕÔ$+#·&É+ »s¡T>∑T‘·Tqï~. »qHê\, eTs¡D≤\ πs≥T¢ ‘·>∑Z&É+ eT÷\+>± ÁXÊ$Tø£ »HêuÛ≤ ô|]–,
<˚X¯ ñ‘êŒ<äø‘£ · ô|s¡T>∑T‘·T+~. Ç~ »HêuÛ≤ &ç$&Ó+&éßÿ <ë]rdüT+Ô ~. 2014-15 Ä]úø£ düsπ «˝À BìøÏ
dü+ã+~Û+∫q n+XÊ\qT ˇø£ Á|ü‘˚´ø£ n<Ûë´j·T+˝À düeTÁ>∑+>± |ü]o*+#·&É+ »]–+~. á uÛ≤>∑+
uÛ≤s¡‘·<˚X¯ »HêuÛ≤ \ø£åD≤\T, |ü]e÷D+, ô|s¡T>∑T<ä\, »HêuÛ≤ jÓTTø£ÿ ≈£÷s¡TŒ, eè‘·TÔ\yêØ |ü+|æD°ì
$X‚w¢ +æ #·&+É »]–+~.
á uÛ≤>±ìï n<Û´ä j·Tq+ #˚dqæ ‘·sT¡ yê‘· MTs¡T:
● uÛ≤s¡‘·<˚X¯ »HêuÛ≤ \ø£åD≤\qT $X‚¢wüD #˚j·T>∑\T>∑T‘ês¡T.
● »HêuÛ≤ $k˛Œ≥q+ >∑T]+∫ ne>±Vü≤q #˚dTü ≈£î+{≤s¡T.
23
● »HêuÛ≤ y˚>+∑ >± eè~Δ #Ó+<ä&ÜìøÏ >∑\ ø±s¡D≤\qT #·]Ã+#·>\∑ T>∑T‘ês¡T.
● uÛ≤s¡‘·<˚X¯ »HêuÛ≤qT eè‘·TÔ\yêØ>± $e]+#·>∑\T>∑T‘ês¡T.
3.1 |ü]#·j·T+
Á|üdüTÔ‘· ø±\+˝À Á|ü|ü+#· <˚XÊ\˝À »HêuÛ≤ ô|s¡T>∑T<ä\ πs≥T¢ Áø£y˚T|æ ‘·>∑TZ‘·÷H˚ ñqï|üŒ{Ïø°,
Á|ü|+ü #· »HêuÛ≤≈£î Á|ü‹ Hê\T>∑T s√E\≈£î ˇø£ $T*j·THé »HêuÛ≤ n<äq+>± ø£\TdüTqÔ ï~. &Óy÷Ó Á>∑|”ò nH˚~
»HêuÛ≤ XÊÅd+Ôü . Á^≈£î˝À &Óy÷Ó dt nH˚ |ü<ëìøÏ »HêuÛ≤ nì ns¡+ú . kÕ<Ûës¡D+>± »HêuÛ≤ nH˚ |ü<+ä
e÷qe⁄\ düeT÷Vü‰ìøÏ dü+ã+~Û+∫q<Óq’ |üŒ{Ïø,Ï e´eVü‰s¡+˝À Ç‘·s¡ düeT÷Vü‰˝…q’ |üXó¯ e⁄\ »HêuÛ≤, yÓ÷{≤s¡T
yêVü≤Hê\T, |ü⁄\T\ »HêuÛ≤ yÓTT<ä˝q’… yê{Ïì dü÷∫+#·&ÜìøÏ ≈£L&Ü ñ|üj÷Ó –düTHÔ êïs¡T. uÛ≤s¡‘<· X˚ ¯ ôdHÓ‡dt,
¨+ e´eVü‰sê\ eT+Á‹‘·« XÊK Á|üø±s¡+, kÕ«‘·+Å‘´· + ‘·sT¡ yê‘· 2001-2011 <äXÊã›+, <˚X¯ »HêuÛ≤≈£î
‘·≈£îÿe eT+~ì #˚]Ã+~. eTq<˚X¯+˝À <äXÊã›|ü⁄ »HêuÛ≤ eè~Δ πs≥T˝À yÓTT<ä{ÏkÕ]>± 3.90 XÊ‘·+
‘·>T∑ <Z \ä qyÓ÷<Ó+’ ~. 2001˝À ìs¡«Væ≤+∫q »HêuÛ≤ ˝…øÿ£ \ Á|üø±s¡+, <äXÊã›|⁄ü »HêuÛ≤ eè~Δ sπ ≥T 21.54
XÊ‘·+ e⁄+&É>±, 2011˝À ìs¡«Væ≤+∫q »HêuÛ≤ ˝…øÿ£ \ Á|üø±s¡+ <äXÊã›|⁄ü »HêuÛ≤ eè~Δ sπ ≥T 17.64
XÊ‘êìøÏ ‘·–+Z ~. 2011 »HêuÛ≤ ˝…øÿ£ \ Á|üø±s¡+ uÛ≤s¡‘<· X˚ ¯ »HêuÛ≤ 1210 $T*j·TqT¢>± e⁄+~. »HêuÛ≤
eè~Δ πs≥T ‘·>∑Z&É+ ÄVü≤«ì+#·<ä>∑Z |ü]D≤eTy˚T, nsTT‘˚ Bìì eT]+‘· ‘·π>Z˝≤ Á|üj·T‹ï+#ê*‡e⁄+~. ˇø£
_*j·THé »HêuÛ≤ e÷s¡TÿqT <ë{Ïq <˚XÊ\˝À #ÓH’ ê ‘·sê«‘· eTq~ s¬ +&Ée <˚X+¯ . 2050 Hê{ÏøÏ uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ,
#Ó’Hê »HêuÛ≤qT n~Û>∑$T+∫ Á|ü|ü+#·+˝À n‘·´~Ûø£ »HêuÛ≤ ø£*–q <˚X¯+>± ne‘·]düTÔ+<äì n+#·Hê
y˚jT· ã&ç+~. Ç~ eTq <˚X+¯ ˝À ô|s¡T>∑T‘·Tqï »HêuÛ≤ <Û√s¡DìÏ ‘Ó*j·TCÒdTü qÔ ï~. á n+#·Hê ì»+>±
Ä+<√fi¯q ø£*–+#˚ $wüjT· +. á uÛ≤>∑+˝À uÛ≤s¡‘<· X˚ ¯ »HêuÛ≤ b˛ø£&\É T, »HêuÛ≤ $k˛Œ¤≥q+, uÛ≤s¡‘·
Á|üuTÑÛ ‘·« »HêuÛ≤ $<ÛëHê\T, eè‘·T\Ô yêØ e´edüú ìsêàD+ eT]j·TT <ëìøÏ dü+ã+~Û+∫q düeTdü´\qT
$e]+#˚ Á|üjT· ‘·ï+ #˚jT· &É+ »]–+~.
25
MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç.
dü÷#·q : m) MT düe÷<ÛëHê\qT ÁøÏ+~ U≤∞ Á|ü<X˚ +¯ ˝À Áyêj·TTeTT.
_) MT düe÷<ÛëHê\qT á uÛ≤>∑+ ∫es¡ Ç∫Ãq düe÷<ÛëHê\‘√ b˛\TÃø=qTeTT.
1. »qkÕ+Á<ä‘ô· |’ ˇø£ yê´K´ sêj·T+&ç.
..........................................................................................................................................
2. uÛ≤s¡‘·<˚X¯ »HêuÛ≤˝Àì *+>∑ ìwüŒ‹Ôì eT]j·TT ej·TdüT‡ yêØ eØZø£s¡DqT ‘Ó\|ü+&ç.
...........................................................................................................................................
29
ø±s¡´Áø£e÷\≈£î Ä≥+ø£+ @s¡Œ&ÉT‘·T+~. Ä]úø±_Ûeè~Δô|’ »HêuÛ≤ ô|s¡T>∑T<ä\ jÓTTø£ÿ Á|üu≤Û yê\qT ÁøÏ+<ä
$e]+#·ã&ܶsTT.
1. ‘·\dü] Ä<ëj·T+: eTq <˚X¯+˝À y˚>∑+>± ô|s¡T>∑T‘·Tqï »HêuÛ≤, ‘·\dü] Ä<ëj·T+ ô|s¡T>∑T<ä\≈£î
nes√<Ûä+>± e⁄qï~. 1950-51 eT]j·TT 1995-96 eT<Ûä´ø±\+˝À (1980-81 <Ûäs¡\˝À) ìø£s¡
C≤rjÓ÷‘·Œ‹Ô 493 XÊ‘·+ ô|]–+~, ø±ì Ç<˚ ø±\+˝À »HêuÛ≤ 159 XÊ‘·+ ô|]–q ø±s¡D+>±, ‘·\dü]
Ä<ëj·T+ ≈π e\+ 131 XÊ‘·+ e÷Á‘·yT˚ ô|]–+~. C≤rj·÷<ëj·T+ jÓTTø£ÿ yê]¸ø£ dü>≥∑ T eè~Δ sπ ≥T 4.0
XÊ‘·+ (ø£+bÂ+&é) e⁄+&É>± ‘·\dü] Ä<ëj·T+ e÷Á‘·+ 1.88 XÊ‘·yT˚ ô|]–+~.
2. ÄVü‰s¡ düs|¡ süò ê: <˚X¯+˝À y˚>∑+>± ô|s¡T>∑T‘·Tqï »HêuÛ≤ rÁeyÓTÆq ÄVü‰s¡ düeTdü´qT düèwæºdüTÔ+~. eTq
<˚X+¯ ˝À »HêuÛ≤ ô|s¡T>∑T<ä\ ø±s¡D+>±, ‘·\dü] kÕ>∑T uÛ÷Ñ $T 1921 ˝À 1.11 mø£sê\ qT+&ç 1991
Hê{ÏøÏ 0.47 mø£sê\≈£î ‘·–+Z ~. nq>± ‘·\dü] kÕ>∑T uÛ÷Ñ $T 58 XÊ‘·+ ‘·>T∑ <Z \ä ì dü÷∫+∫+~. 1951
‘√ b˛*Ãq|ü⁄Œ&ÉT, Á|üdüTÔ‘· ø±\+˝À eTq <˚X¯+˝À ÄVü‰s¡ <Ûëq´+ ñ‘·Œ‹Ôì ◊<äT ¬s≥T¢ ô|+#·>∑*>±eTT.
Ä]úø£ düsπ « 2018-19 Á|üø±s¡+ uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À ÄVü‰s¡ <ÛëHê´\ ñ‘·Œ‹Ô 280 ≥qTï\T. nsTT‘˚ ÄVü‰s¡
<ÛëHê´\ ‘·\dü] \uÛ´Ñ ‘·˝À e÷Á‘·+ dü«\Œ ô|s¡T>∑T<ä\qT e÷Á‘·yT˚ kÕ~Û+#êeTT.
3. nqT‘êŒ<äø£ $ìjÓ÷>∑<ës¡T\ uÛ≤s¡+: <˚X+¯ ˝À 15-59 dü+e‘·‡sê\ ej·TdüT‡ >∑\ »HêuÛ≤qT ÁXÊ$Tø£
»HêuÛ≤>± |ü]>∑DkÏ ÕÔsT¡ . n{≤¢>π 15 dü+e‘·‡sê\ ˝À|ü⁄ eT]j·TT 59 dü+e‘·‡sê\ ô|ã’ &çq »HêuÛ≤qT Ä<Ûës¡|&ü qç
»HêuÛ≤ ˝Ò<ë nqT‘êŒ<äø£ $ìjÓ÷>∑<ës¡T\T n+{≤s¡T. uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À ñ‘êŒ<äø£ »HêuÛ≤≈£î, nqT‘êŒ<äø£ »HêuÛ≤≈£î
>∑\ ìwüŒ‹Ô 1961 ˝À 43:57 e⁄+&É>±, 2001 ˝À 39.3: 60.7 ≈£î ø°Då +Ï ∫+~. eTq <˚X+¯ ˝À nqT‘êŒ<äø£
»HêuÛ≤ 1981 ˝À 464 $T*j·TqT¢ e⁄+&É>±, 2001 Hê{ÏøÏ 623 $T*j·Tq¢≈î£ ô|]–+~.
4. ìs¡T<√´>∑+: ˇø£ <˚X¯+˝À ô|s¡T>∑T‘·Tqï »HêuÛ≤‘√ bÕ≥T, Ä <˚X¯+˝À ÁXÊ$Tø£ X¯øÏÔ ≈£L&Ü ô|s¡T>∑T‘·T+~.
nsTT‘˚ eTq <˚X¯+˝À »HêuÛ≤ ô|s¡T>∑T<ä\ m≈£îÿe>± e⁄qï ø±s¡D≤q ô|<ä› yÓTT‘·Ô+˝À ô|]π> ÁXÊ$Tø£ X¯øÏÔøÏ
‘·–q $<Û+ä >± ñ<√´–‘·qT ø£*Œ+#·&+É ˝À Ä]úø£ e´edüú $|ò\ü + ø±e&É+ e\q, ìs¡T<√´>∑ düeTdü´qT
|ü]wüÿ]+#·&+É ˝À Á|üuTÑÛ ‘·« Á|üjT· ‘êï\T $»j·Te+‘·+ ø±˝Ò<Tä . ‘=$Tà<äe |ü+#·es¡¸ Á|üD≤[ø£ (1997-
2002) ˝À ø±\+ yÓTT‘·+Ô ìs¡T<√´–‘·qT 36.8 $T*j·TqT¢>± n+#·Hê y˚XÊs¡T. 11 e |ü+#·es¡¸ Á|üD≤[ø£
nÁb˛#Y ù||üsY Á|üø±s¡+, ÁXÊ$Tø£ X¯øÔÏ ìwüŒ‹Ô˝À ìs¡T<√´–‘· sπ ≥T 8.3 XÊ‘·+ ô|]–+<äì ù|s=ÿqã&ç+~.
Ç+<äT˝À >∑‘· 60 dü+e‘·‡sê\ ø±\+˝À |ü+#·es¡¸ Á|üD≤[ø£\T ìs¡T<√´–‘· ô|s¡T>∑T<ä\qT n<äT|ü⁄#˚jT· ˝Òø£
b˛j·÷j·Tì Á|ükÕÔ$+#ês¡T.
5. kÕe÷õø£ e´j·T uÛ≤s¡+: ô|s¡T>∑T‘·Tqï »HêuÛ≤≈£î $<ä´, Äs√>∑´+, s¡yêD≤ kÂø£sê´\T, >∑èVü≤ìsêàD+
ø√dü+ uÛ≤Ø e´j·T+ nedüs+¡ . ô|s¡T>∑T‘·Tqï »HêuÛ≤ e\¢ |æ\\¢ »HêuÛ≤ m≈£îÿe ø±e&É+ e\q $<ä´ô|’
n~Ûø£ e´j·T+ #˚jT· e\dæ e⁄+≥T+~. n+‘˚ø±≈£î+&Ü, eTq<˚X+¯ ˝À ô|s¡T>∑T‘·Tqï »HêuÛ≤ Á|üC≤s√>∑´+
eT]j·TT >∑èVü≤ìsêàD e´j·÷\ uÛ≤sêìï ≈£÷&Ü ô|+#·T‘√+~.
6. eT÷\<Ûqä dü+#·jT· q+: »HêuÛ≤ y˚>+∑ >± eè~Δ #Ó+<ä&+É ≈£÷&Ü eT÷\<Ûqä ø£\Œqô|’ Á|ü‹≈£÷\ Á|üu≤Û yêìï
#·÷|ü⁄‘·T+~. eTq<˚X+¯ ˝À, eT÷\<Ûqä ñ‘·Œ‹Ô ìwüŒ‹Ô 5.5 >± n+#·Hê y˚jT· ã&ç+~. nq>± 5.5 j·T÷ì≥¢
eT÷\<Ûqä +, ˇø£ j·T÷ì{Ÿ Ä<ëj·÷ìï ñ‘·Œ‹Ô #˚dTü +Ô ~. C≤rj·÷<ëj·÷ìï dæsú +¡ >± e⁄+#ê\+fÒ eT÷\<Ûqä
ñ‘·Œ‹Ô sπ ≥TqT »HêuÛ≤ ô|s¡T>∑T<ä\ sπ ≥T‘√ >∑TDÏ+#ê*‡ e⁄+≥T+~. eTq <˚X+¯ ˝À 2011 »HêuÛ≤ ˝…øÿ£ \
30
Á|üø±s¡+ »HêuÛ≤ ô|s¡T>∑T<ä\ sπ ≥T kÕ©Hê 1.76 XÊ‘·+. nq>± C≤rj·÷<ëj·÷ìï dæsú +¡ >± e⁄+#ê\+fÒ
(5.5 x 1.76 R 9.68) eT÷\<Ûqä ø£\Œq 10% ø±e\dæ e⁄+≥T+~. C≤rj·÷<ëj·T+˝À ô|s¡T>∑T<ä\qT
kÕ~Û+#ê\+fÒ eT÷\<Ûqä ø£\Œq sπ ≥T 15% ô|>’ ± e⁄+&Ü*.
2011 »HêuÛ≤ ˝…ø£ÿ\ Á|üø±s¡+, uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝À yÓTT‘·Ô+ |üì uÛ≤>∑kÕ«eT´+ πs≥T˝À Væ≤e÷#·˝Ÿ
Á|ü<˚XŸ, dæøÏÿ+, &ÜeTHé &Éj·TT´, Hê>±˝≤+&é eT]j·TT #Û·rÔdt|òüTsY\T yÓTT<ä{Ï ◊<äT kÕúHê\˝À e⁄+&É>±,
\ø£åB«|t, ñ‘·Ôs¡ Á|ü<˚XŸ, &Ûç©¢, ;Vü‰sY eT]j·TT »eT÷à ø±oàsY\T ÁøÏ+~ ◊<äT kÕúHê\˝À ñHêïsTT.
Væ≤e÷#·˝Ÿ Á|ü<X˚ Ÿ n~Ûø£ |üì uÛ≤>∑kÕ«eT´ sπ ≥TqT (51.9%) ø£*– e⁄+&É>±, \ø£Bå «|t (29.1%) n‘·´\Œ
|üì uÛ≤>∑kÕ«eT´ sπ ≥TqT ø£*–e⁄+~.
Á>±MTD |üì uÛ≤>∑kÕ«eT´ sπ ≥T≈£î dü+ã+~Û+∫ Hê>±˝≤+&é, dæøÿÏ +, Væ≤e÷#·˝ŸÁ|ü<X˚ Ÿ, Ä+Á<ÛÁä |ü<X˚ Ÿ
eT]j·TT #Û·rÔdt|òüTsY\T yÓTT<ä{Ï ◊<äT kÕúHê\˝À e⁄+&É>±— &Ûç©¢, \ø£åB«|t, ñ‘·Ôs¡Á|ü<˚XŸ, ;Vü‰sY eT]j·TT
»eT÷à ø±oàsY\T ÁøÏ+~ ◊<äT kÕúHê\˝À e⁄HêïsTT. Hê>±˝≤+&é˝À Á>±MTD |üì uÛ≤>∑kÕ«eT´ sπ ≥T
33
(54.0%) n~Ûø+£ >± e⁄+&É>±, &Û©ç ˝¢ À (31.1%) n‘·´\Œ Á>±MTD |üì uÛ≤>∑kÕ«eT´ sπ ≥TqT >∑eTì+#·e#·TÃqT.
|ü≥Dº |üì uÛ≤>∑kÕ«eT´ sπ ≥T≈£î dü+ã+~Û+∫ &ÜeTHé &ÉjT· T´, <ëÁ<ë q>∑sY Vü≤y˚*, dæøÿÏ +,
eTDÏ|üPsY eT]j·TT $TCÀsê+ yÓTT<ä{Ï ◊<äT kÕúHê˝À¢ ñ+&É>±— \ø£åB«|t, ;Vü‰sY, C≤s¡â+&é, ñ‘·Ôs¡ Á|ü<˚XŸ
eT]j·TT sê»kÕúHé ÁøÏ+~ ◊<äT kÕúHê˝À¢ ñHêïsTT, &ÜeTHé &ÉjT· T´ (53.6%) ˝À n‘·´~Ûø£ |ü≥Dº |üì
uÛ≤>∑kÕ«eT´ sπ ≥T e⁄+&É>±, \ø£Bå «|t (28%) ˝À n‘·´\Œ |ü≥Dº |üì uÛ≤>∑kÕ«eT´ sπ ≥T ñqï~.
|ü{øºÏ `£ 3.4: uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À yÓTT‘·+Ô ÁXÊ$T≈£î\T eT]j·TT |üì uÛ≤>∑kÕ«eT´ sπ ≥T (WPR)
yÓTT‘·Ô+ ÁXÊ$T≈£î\T (Á|ü<Ûëq G ñbÕ+‘·) |üì uÛ≤>∑kÕ«eT´ πs≥T (WPR)
dü+e‘·‡s¡+
yÓTT‘·Ô+ Á>±MTD |ü≥ºD yÓTT‘·Ô+ Á>±MTD |ü≥ºD
1981 244,604,986 197,308,289 47,296,697 36.8 38.9 30
1991 314,131,370 249,028,944 65,102,426 37.5 40 30.2
2001 402,234,724 309,956,070 92,278,654 39.1 41.7 32.3
2011 481,888,868 348,743,092 133,145,776 39.8 41.8 35.3
2. eTVæ≤fi≤ ÁXÊ$Tø£ X¯ø:ÔÏ ÁXÊ$Tø£ X¯øÏÔ˝À eTs=ø£ eTTK´ \ø£åD+ eTVæ≤fi≤ ÁXÊ$T≈£î\T ‘·≈£îÿe>± e⁄+&É&É+.
uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ jÓTTø£ÿ kÕe÷õø£ ìsêàD≤ìï #·÷ùdÔ eTVæ≤fi≤ ÁXÊ$T≈£î\T ‘·≈î£ ÿe>± e⁄+&É&+É ÄX¯Ãs¡´+ ø£*–+#·<Tä .
nsTT‘˚ 70 dü+e‘·‡sê\ kÕ«‘·+Å‘´· + ‘·sT¡ yê‘· ≈£÷&Ü, eTVæ≤fi≤ ÁXÊ$T≈£î\T ‘·≈î£ ÿe>± e⁄+&É&+É XÀ#·˙j·T+.
eTq<˚X¯+˝À Ä]úø£+>± yÓqTø£ã&çq esêZ˝…’q ¬s’‘ê+>∑+, #˚‹eè‘·TÔ\yês¡T eT]j·TT ôw&É÷´˝Ÿ¶ ≈£î˝≤\T
yÓTT<ä˝…’q yê]˝ÀH˚ Ád”Ô uÛ≤>∑kÕ«eT´ πs≥T m≈£îÿe>± ñ+≥Tqï~. BìøÏ Á|ü<Ûëq ø±s¡D+ Ä]úø£ dæú‹>∑‘·T\T
u≤>± ˝Òø£b˛e&Éy˚T. 2011 ôdHÓ‡dt Á|üø±s¡+, eTVæ≤fi≤ ÁXÊ$Tø£ X¯øÏÔ uÛ≤>∑kÕ«eT´ πs≥T 25.51% ø±>±,
|ü⁄s¡Twüß\ ÁXÊ$Tø£ X¯øÏÔ uÛ≤>∑kÕ«eT´ πs≥T 53.26%>± e⁄qï~. nsTT‘˚ Á>±MTD eTVæ≤fi≤ ÁXÊ$Tø£ X¯øÏÔ
uÛ≤>∑kÕ«eT´ sπ ≥T 30.02% ‘√ ø=+‘· yÓTs¡T>±Z e⁄+~.
3.8.1 eè‘·TÔ\ e´edüú ìsêàD+ eT]j·TT Ä]úø±_Ûeè~Δ
Ä]úø±_Ûeè~Δ, Ä]úø£ e´edüú˝À $$<Ûä s¡ø±\ eè‘·TÔ\qT düèwæºdüTÔ+~. eè‘·TÔ\ e´edüú ìsêàD≤ìï
|ü]o*+#·&+É <ë«sê $$<Ûä eè‘·T\Ô ˝À ÁXÊ$Tø£ X¯øÔÏ m˝≤ |ü+|æD° »]+<äH~˚ ‘Ó\TdüT+Ô ~. ˇø£ <˚X¯ »HêuÛ≤
n<Ûä´j·Tq+˝À eè‘·TÔ\ e´edüú ìsêàD≤ìï n<Ûä´j·Tq+ #˚j·T&É+ ˇø£ eTTK´yÓTÆq n+X¯+. Ä]úø£y˚‘·Ô\T
eè‘·T\Ô qT eT÷&ÉT s¡ø±\T>± $uÛõÑ +#ês¡T. n$:
1. ÁbÕ<∏$ä Tø£ s¡+>∑+: á s¡+>∑+˝À e´ekÕj·T+, |üX¯ódü+es¡Δø£, n≥M eT]j·TT eT‘·‡´ |ü]ÁX¯eT yÓTT<ä˝…’q
yê{Ïì #˚sêÃs¡T. ÁbÕ<Ûä$Tø£ s¡+>∑+˝Àì |ü]ÁX¯eT\T Á|üø£è‹ô|’ Ä<Ûës¡|ü&çq |ü]ÁX¯eT\T. á s¡+>∑+˝Àì ñ
‘·Œ‘·T\Ô T e÷qe ñìøÏøÏ m+‘√ nedüs+¡ . á s¡+>∑+ ñ‘·Œ‘·T\Ô T Á|ü»\≈£î ÁbÕ<Û$ä Tø£yTÓ qÆ $ ø±e&É+ e\q
Bìì ÁbÕ<∏$ä Tø£ s¡+>∑+ n+{≤s¡T.
2. ~«rj·T s¡+>∑+: ∫qï ‘·s¡Vü‰ eT]j·TT ô|<ä› m‘·TÔq ‘·j·÷Ø |ü]ÁX¯eT\qT ~«rj·T s¡+>∑+˝À #˚sêÃs¡T.
ÁbÕ<Û$ä Tø£ s¡+>∑+ qT+&ç \_Û+#˚ eTT&çdsü T¡ ≈£îô|’ Ä<Ûës¡|&ü ç ñqï+<äTq á s¡+>∑+qT ~«rj·T s¡+>∑+>±
|æ\TkÕÔs¡T.
34
3. ‘·èrj·T s¡+>∑+: u≤´+øÏ+>¥, ;Ûe÷, yêDÏ»´+ eT]j·TT ô|ò’HêHé‡\qT ‘·èrj·T s¡+>∑+˝À #˚sêÃs¡T. á
s¡+>∑+˝Àì ùde\≈£î n~Ûø£ ÁbÕ<Ûëq´‘· ñqï+<äTq á s¡+>±ìï ùdyê s¡+>∑+>± e´eVæ≤]kÕÔsT¡ .
eè‘·T\Ô e´edüú ìsêàD+˝À e#˚à e÷s¡TŒ\≈£î, Ä]úø±_Ûeè~ΔøÏ düìïVæ≤‘· dü+ã+<Û+ä e⁄+≥T+~.
<˚X¯+˝À ÁbÕ<Ûä$Tø£ s¡+>∑+ qT+&ç ~«rj·T s¡+>±ìøÏ ˝Ò<ë ‘·èrj·T (ùdyê) s¡+>±ìøÏ m≈£îÿe ÁXÊ$Tø£ X¯øÏÔ
‘·s¡* yÓfi¯fl&É+ e\q Ä]úø±_Ûeè~Δ πs≥T eT]j·TT ‘·\dü] Ä<ëj·T kÕúsTT ô|s¡T>∑T‘êsTT. eè‘·TÔ\ e´edüú
e÷s¡TŒ >∑T]+∫ A.G.B. |òæwüsY e÷≥˝À¢ ªª|ü⁄s√>∑$TdüTÔqï Ä]úø£ e´edüú˝À ñbÕ~Û eT]j·TT ô|≥Tºã&ÉT\T
ÁbÕ<Û$ä Tø£ s¡+>∑+ qT+&ç ~«rj·T s¡+>±ìøÏ, ø=+‘· m≈£îÿe yÓ÷‘ê<äT˝À ‘·èrj·T s¡+>±ìøÏ dæsú +¡ >± e÷s¡T‘êsTT.μμ
n+<äTe\¢ Ä]úø±_Ûeè~Δ y˚>+∑ >± eè~Δ #Ó+<ä&ÜìøÏ ÁXÊ$Tø£ X¯øÔÏ n+‘·s‘Z¡ · s¡+>∑ e÷]Œ&ç nH˚~
m+‘√ nedüs+¡ . Ç~ e´ekÕj·T s¡+>∑+˝À Ä<ÛTä ìø£ ñ‘·Œ‹Ô |ü<‘Δä T· \qT Á|üyX˚ ô¯ |≥º&+É e\¢ e´ekÕj·T+˝À
ñ‘êŒ<äø‘£ · ô|]–q|ü⁄Œ&ÉT e÷Á‘·yT˚ kÕ<Û´ä eTe⁄‘·T+~. ø±ã{Ϻ e´ekÕj·T+˝À ñ‘êŒ<äø‘£ · ô|s¡T>∑T<ä\ $T>∑T\T
@s¡Œ&çq|ü⁄&ÉT ÁXÊ$Tø£ X¯øÔÏ e´ekÕj·T+ qT+&ç Ç‘·s¡ s¡+>±\≈£î ã~© ne⁄‘·T+~. ~«rj·T, ‘·èrj·T
s¡+>±\≈£î ÁXÊ$Tø£ X¯øÔÏ n+‘·s‘Z¡ +· >± Ç‘·s¡ s¡+>±\˝À ã~© eT]j·TT y˚>+∑ @ y˚Ts¡≈î£ e⁄+≥T+<äH~˚
ÁbÕ<Ûä$Tø£ s¡+>∑+˝À ñ‘êŒ<äø£‘· ô|s¡T>∑T<ä\ πs≥Tô|’ Ä<Ûës¡|ü&ç ñ+≥T+~.
35
|ü{Ϻø£ 3.5 Á|üø±s¡+ 1951˝À ÁbÕ<Ûä$Tø£ s¡+>∑yÓTÆq e´ekÕj·T+ eT]j·TT <ëì nqTã+<Ûä
ø±s¡´ø£˝≤bÕ\˝À ÁXÊ$Tø£ »HêuÛ≤ 72.1% ñqï~. á s¡+>∑+˝À ÁXÊ$Tø£ »HêuÛ≤ 1971 es¡≈î£ dæsú +¡ >±
ñ+&É>± 1981 Hê{ÏøÏ Bì˝À dü«\Œ ‘·>T∑ <Z \ä (68.8%) qyÓ÷<Ó+’ ~. á s¡+>∑+˝À ÁXÊ$Tø£ »HêuÛ≤ XÊ‘·+
1991 ˝À <ë<ë|ü⁄ dæsú +¡ >± e⁄+~. nsTT‘˚, 2001 qT+&ç ÁbÕ<∏$ä Tø£ s¡+>∑+˝À ÁXÊ$Tø£ »HêuÛ≤ XÊ‘·+˝À
‘·>∑TZ‘·Tqï <Û√s¡DÏ ÁbÕs¡+uÛÑyÓTÆ 2011 ˝À ≈£L&Ü ø=qkÕ–+~. 1951 qT+&ç 2011 eT<Ûä´ ø±\+˝À
ÁbÕ<Û$ä Tø£ s¡+>∑+˝À yÓTT‘·+Ô ø°Då ‘· ≈π e\+ 23% e÷Á‘·yT˚ qyÓ÷<Ó+’ ~. Bìì ã{Ϻ eTq<˚X+¯ ˝À Ç|üŒ{Ïø°
dü>+∑ ÁXÊ$Tø£ X¯øÔÏ JeH√bÕ~Û e´ekÕj·T+ô|’ Ä<Ûës¡|&ü ç ñ+<äì ns¡+ú ne⁄‘·T+~. eTq<˚X+¯ ˝À e´ekÕj·Ts¡+>∑
Ä<ëj·T+ yê{≤ >∑D˙j·T+>± ø°Då +Ï #·>±, <ëì ñbÕ~Û yê{≤ e÷Á‘·+ dü«\Œ+>±H˚ ‘·–+Z ~. n_Ûeè~Δ
#Ó+~q <˚XÊ\˝À õ&ç|æ eT]j·TT ñbÕ~Û˝À e´ekÕj·T s¡+>∑+ yê{≤ ≈π e\+ 3% - 5%. nsTT‘˚
uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À õ&ç|æ eT]j·TT ñbÕ~Û˝À e´ekÕj·T+ jÓTTø£ÿ yê{≤\T 15% eT]j·TT 49% >± e⁄qï$.
ñbÕ~Û˝À |ü]ÁX¯eT eT]j·TT ùdyê s¡+>±\ yê{≤\T >∑D˙j·T+>± n+fÒ |ü]ÁX¯eT 14% eT]j·TT ùde\T
9.5% bÕsTT+≥¢‘√ ô|]>±sTT. ñbÕ~Û $wüjT· +˝À á s¬ +&ÉT s¡+>±\ yê{≤ >∑D˙j·T+>± yÓTs¡T>∑T|ü&+ç ~.
@<˚yTÓ HÆ ê, ùdyê s¡+>∑+ jÓTTø£ÿ ñbÕ~Û yê{≤\T |ü]ÁX¯eT s¡+>∑+ ø£+fÒ #ê˝≤ m≈£îÿe.
yêDÏ»´+, s¡yêD≤ yÓTT<ä˝q’… s¡+>±\T uÛ≤Ø>± $dü]Ô +∫q+<äTq 1991 ‘·sT¡ yê‘· ø±\+˝À, ùdyê
s¡+>∑+˝À ñbÕ~Û >∑D˙j·T+>± ô|]–+~. qe+ãsY 4, 2011 q uÛ≤s¡‘· Á|üuTÑÛ ‘·«+ Á|üø{£ +Ï ∫q NMP-
(H˚wüq˝Ÿ e÷qT´bòÕ´ø£Ã]+>¥ bÕ\d”)˝À 2022 Hê{ÏøÏ ‘·j·÷Ø s¡+>∑+˝À 100 $T*j·Tq¢ n<äq|ü⁄
ñ<√´>±\qT düèwæ+º #ê\ì \ø£´å +>± ô|≥Tº≈î£ +~.
3.11 kÕsê+X¯+
Ä]úø±_Ûeè~Δì ìs¡sí TT+#˚ n+XÊ\˝À »HêuÛ≤ ˇø£{.Ï Á|ü|+ü #· »HêuÛ≤˝À uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ 17.99 XÊ‘·+
ø£*– e⁄+~. eTq<˚X+¯ ˝À »q kÕ+Á<ä‘· 1901 ˝À 77 eT+~ e⁄+&É>±, 1951 Hê{ÏøÏ 117 øÏ ô|]–+~.
2011 »HêuÛ≤ ˝…øÿ£ \ Á|üø±s¡+ 382 eT+~øÏ #˚sT¡ ≈£î+~. ˇø£ <˚X+¯ ˝À y˚>+∑ >± ô|s¡T>∑T‘·Tqï »HêuÛ≤ rÁeyÓTqÆ
ÄVü‰s¡ ø=s¡‘q· T düèwædº Tü +Ô ~. eTq <˚X+¯ ˝À »HêuÛ≤ ô|s¡T>∑T<ä\ sπ ≥T m≈£îÿe>± e⁄qï ø±s¡D+>±, ‘·\dü] kÕ>∑T
uÛ÷Ñ $T $d”sÔ +í¡ ‘·–+Z ~. Ä]úø±_Ûeè~Δ nH˚~ Ä]úø£ e´edü˝ú À $$<Ûä s¡ø±\ eè‘·T\Ô qT düèwædº Tü +Ô ~. eè‘·T\Ô e´edüú
ìsêàD+ <ë«sê $$<Ûä eè‘·T\Ô ˝À ÁXÊ$Tø£ X¯øÔÏ jÓTTø£ÿ |ü+|æDì° ns¡+ú #˚dTü ø=qe#·TÃqT. ÁXÊ$Tø£ X¯øÔÏ <˚X+¯ ˝Àì
ÁbÕ<∏$ä Tø£ s¡+>∑+ qT+&ç Ç‘·s¡ s¡+>±\≈£î ã~© eT]j·TT y˚>+∑ ÁbÕ<∏$ä Tø£ s¡+>∑+˝À ñ‘êŒ<äø‘£ · ô|s¡T>∑T<ä\
sπ ≥Tô|’ Ä<Ûës¡|&ü ç ñ+≥T+<äì á uÛ≤>∑+ <ë«sê ‘Ó\TdüT≈£îHêï+.
38
B. øÏ+~ yê{Ïì »‘·|sü á +&ç:
m _
m) 68.33 i) |ü⁄s¡Twüß\ Äj·TTsê›j·T+
39
K+&É+` II
40
uÛ≤>∑+-4: uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝À C≤rj·T<ëj·T+ : n+#·Hê\T, <√s¡DT\T
eT]j·TT ≈£Ls¡TŒ
$wüjT· Áø£eT+
4.0 \øå±´\T
4.1 |ü]#·j·T+
4.2 C≤rj·÷<ëj·T|ü⁄ n+#·Hê\ |üPs¡«|üsê\T
4.2.1 kÕ«‘·+Á‘ê´ìøÏ |üPs¡«|ü⁄ n+#·Hê\T
4.2.2 kÕ«‘·+Á‘ê´q+‘·s¡ n+#·Hê\T
4.3 C≤rj·÷<ëj·T n+#·Hê\ |ü]XÀ<ÛHä ê |ü<‹Δä
4.4 uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝À C≤rj·÷<ëj·T|ü⁄ <Û√s¡DT\T
4.5 C≤rj·÷<ëj·T+˝À $$<Ûä s¡+>±\ yê{≤
4.6 dü÷ú\ <˚ojÓ÷‘·Œ‹Ô˝À Á|üuÛÑT‘·«+, Áô|’y˚{Ÿ s¡+>±\ yê{≤
4.7 uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À C≤rj·÷<äjT· |ü⁄ n+#·Hê\˝À >∑\ Çã“+<äT\T
4.8 kÕsê+X¯g
4.9 MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç ` qeT÷Hê düe÷<ÛëHê\T
4.10 qeT÷Hê |üØøå± Á|üX¯ï\T
4.11 |ü<äø√X¯+
4.12 #·<äee\dæq |ü⁄düÔø±\T
4.0 \øå±´\T
uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝À C≤rj·÷<ëj·T|ü⁄ eè~Δ˝Àì dü÷ú\ <√s¡DT\qT, |ü]XÀ<ÛäHê |ü<äΔ‹ì eT]j·TT
n+#·Hê\qT á uÛ≤>∑+ |ü]o*düT+Ô ~. á uÛ≤>±ìï #·~$q ‘·sT¡ yê‘· MTs¡T :
● kÕ«‘·+Á‘ê´ìøÏ |üPs¡« eT]j·TT kÕ«‘·+Á‘ê´q+‘·s|¡ ⁄ü ø±˝≤\˝À uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝Àì C≤rj·÷<äjT· |ü⁄
n+#·Hê\qT ‘Ó\TdüT≈£î+{≤s¡T—
● C≤rj·÷<ëj·T|ü⁄ n+#·Hê\˝À ñ|üjÓ÷–+∫q |ü]XÀ<ÛäHê |ü<äΔ‹ |ü≥¢ ˇø£ ne>±Vü≤q≈£î
sê>∑\T>∑T‘ês¡T—
● C≤rj·÷<ëj·T+˝À dü÷\ú <√s¡DT\qT ns¡+Δ #˚dTü >∑\T>∑T‘ês¡T—
● C≤rj·÷<ëj·T+˝À s¡+>±\ yê] ≈£Ls¡TŒqT $X‚w¢ +æ #·>\∑ T>∑T‘ês¡T — eT]j·TT
41
● C≤rj·÷<ëj·T|ü⁄ n+#·Hê\˝À>∑\ Çã“+<äT\qT $e]+#·>\∑ TZ‘ês¡T.
4.1 |ü]#·j·T+
C≤rj·÷<ë|ü⁄ n+#·Hê |ü\T yêdü$Ô ø£ düeTdü´\qT ø£*– ñ+~. <ä‘êÔ+X¯ $esê\T düs¬ q’ Ø‹˝À
n+<äTu≤≥T˝À ˝Òøb£ ˛e&É+ e\¢ á düeTdü´\T Á|ü<ëÛ q+>± <√´‘·øe£ Te⁄‘·THêïsTT. yêdüyÔ êìøÏ uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À
C≤rj·÷<ëj·T+qT n+#·Hê y˚dTü qÔ ï|ü&ÉT eT÷&ÉT |ü<‘Δä T· \qT ne\+_ÛdTü qÔ ï|üŒ{Ïø˙Ï , @s¡+>±ìøÏ @ |ü<‹Δä
nqTyÓq’ <√, Ä |ü<‹Δä ì ne\+_ÛdTü HÔ êïs¡T. ø±˝≤qT>∑‘+· >± Ä]Δø£ e´edüú Á|ü>‹∑ ì C≤rj·÷<ëj·T <Û√s¡DT\T
Á|ü‹_+_kÕÔsTT. 1950 ` 51, 2017 ` 18 eT<Û´ä ø±\+˝À kÕ«qTuÛeÑ +˝À Á|ü»\, Á|ü‘´˚ ø£+>± n~Ûø±s¡T\
}Vü≤\≈£î nqT>∑TD+>± Ä]Δø£ e´edüú |ü˙rs¡T n+‘·>± #Ó|üø√<ä–+~>± ˝Ò<äT. Á|üD≤[ø± ø±\+
ÁbÕs¡+_Û+#·ã&çq|üŒ{Ï qT+∫ C≤rj·÷<ëj·T|ü⁄ ≈£Ls¡TŒ˝À ì]à‹|üsy¡ TÓ qÆ e÷s¡TŒ eT÷˝≤\ e\¢ Ä]Δø£ eè~Δ
Á|üÁøÏjT· dü+uÛ$Ñ +∫+~. Á|üdTü ‘Ô +· , uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À ìø£s¡ <˚ojÓ÷‘·Œ‹Ô˝À ùde\ s¡+>∑+ Á|üã\yÓTqÆ ÁbÕ<Ûëq´‘·qT
dü+‘·]+#·Tø=+~. Á|üuTÑÛ ‘·«, Áô|y’ {˚ Ÿ s¡+>±\ s¬ +&ç+{Ï düe÷Vü≤s¡yT˚ C≤rj·÷<ëj·T+. 1951 ø£+fÒ eTT+<äT
Á|üuTÑÛ ‘·« s¡+>∑+ yê{≤ #ê˝≤ dü«\Œ+>± ñ+&˚~. Á|üD≤[ø°øs£ D¡ ÁbÕs¡+uÛyÑ TÓ qÆ |üŒ{Ï qT+∫ C≤rj·÷<äjT· +˝À
Á|üuÛÑT‘·« s¡+>∑ yê{≤ Áø£eT+>± ô|]–+~.
45
3. C≤‘êj·÷<ëj·T ø£$T{° ìy˚~ø£ jÓTTø£ÿ @y˚ì eT÷&ÉT \ø£Då ≤\qT Áyêj·TTeTT.
.........................................................................................................................................
47
MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç.
4. uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝À C≤rj·÷<ëj·T+qT n+#·Hê y˚j·T&ÜìøÏ |ü]>∑Dq˝ÀøÏ rdüTø√H˚ |ü\T Ä]Δø£
ø±s¡´ø£˝≤bÕ\qT ‘Ó*j·TCÒj·TTeTT.
..........................................................................................................................................
48
düŒwü+˜ >± ‘Ó*j·TCÒdTü +Ô ~. n$ : Áø£eTs¡V≤æ ‘· eè~Δ, ôV≤#·TÃø±ì eè~Δsπ ≥T\T, 1991 dü+düÿs¡D\ ‘·<qä +‘·s+¡
eè~Δ ‘·≈î£ ÿe ã\V”≤q‘· (fragile)qT ø£*– ñ+~.
uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À Ä]Δø£ Á|üD≤[ø°øs£ D¡ ≈£î ;C≤\T |ü&qç |üŒ{Ï qT+∫ e´ekÕsTTø£ ñ‘·Œ‹Ô˝À Áø£eTs¡V≤æ ‘·
eè~Δ, bÕ]ÁXÊ$Tø£ ñ‘·Œ‹Ô˝À ˝À≥TbÕ≥T¢ ñqï|üŒ{Ïø,° ìø£s¡ C≤rjÓ÷‘·Œ‹Ô˝Àì ô|s¡T>∑T<ä\ eT+<äø√&ç>±H˚
ø=qkÕ–+~. ø=ìï dü+e‘·‡sê\ bÕ≥T Á_{Ïwt bÕ\q˝À ñ+≥÷ düãÔ ‘Δ q· T #·$#·÷dæq Ä]Δø£ e´edü˝ú À á
s¡øy£ TÓ qÆ ô|s¡T>∑T<ä\H˚~ ÄVü‰«ì+#·<–ä q n_Ûeè~Δ>± #Ó|Œü e#·TÃ. @~ @yÓTqÆ |üŒ{Ïø,° ñ‘·Œ‹Ô ø±s¡ø±\ <äècÕº´
‘·\düs¡ ìø£s¡ C≤rjÓ÷‘·Œ‹Ô ˝≤>±H˚ ‘·\dü] C≤rj·÷<ëj·T+˝Àì <Û√s¡DT\qT |ü]o*+#·&+É e\¢ Ä]Δø£
e´edüú |üì rs¡TqT ø£∫Ñ·+>± #Ó|Œü ˝Ò+.
|ü{øºÏ £ 4.2 : ñ‘·Œ‹Ô ø±s¡ø±\ <äècÕº´ ìø£s¡ C≤rj·÷<äjT· +, ‘·\dü] ìø£s¡ C≤rj·÷<ëj·T+
dü+e‘·‡s¡+ ìø£s¡C≤rj·÷<äj·T+ ‘·\dü]NNI NNI ‘·\dü] NNI
NNI(s¡÷.\T ø√≥¢˝À) (s¡÷.\˝À) (s¡÷.\Tø√≥¢˝À) (s¡÷.\˝À)
2004-05 <Ûäs¡\ <äècÕº´ es¡Δe÷q <Ûäs¡\ <äècÕº´
1950-51 2,69,724 7,513 9,829 274
1960-61 4,11,519 9,482 17,062 393
1990-91 13,42,031 15,996 5,26,012 6,270
2000-01 22,91,795 22,491 19,47,788 20,259
Ä<Ûësê\T: i. Compiled and computed from the data given in Economic Survey (2017-2018)
ii. CSO, National Accounts Statistics, 2017.
50
|ü{øºÏ £ ` 4.3 : C≤rj·÷<ëj·T, ‘·\dü] Ä<ëj·T eè~Δsπ ≥T¢ (XÊ‘ê\˝À)
ø±\ e´e~Û dæús¡ <Ûäs¡\ 1999` es¡Ôe÷q es¡Ôe÷q
<äècÕº´ 2000 <Ûäs¡\ <Ûäs¡\
C≤rj·÷<ëj·T+ <Ûäs¡\ <äècÕº´ <äècÕº´ <äècÕº´
‘·\dü] C≤rj·÷ ‘·\dü]
Ä<ëj·T+ <ëj·T+ Ä<ëj·T+
1950-51 qT+&ç 1960-61 es¡≈î£ 4.2 2.3 5.5 3.2
C≤rj·÷<ëj·T+ 4.4 3.8 2.6 3.1 4.9 5.4 5.5 6.7 5.3 7.8 7.6 8.0
‘·\dü]Ä<ëj·T+ 2.6 1.7 0.4 0.8 2.6 3.1 3.3 4.5 3.3 6.1 6.2 -
Ä<Ûës¡+ : i. CSO and Economic Survey (2017-18), ii. RBI, Hand book of statistics on Indian Economy, 2017-18.
yÓTT<ä{Ï |ü+#·es¡¸ Á|üD≤[ø£˝À (1999 ` 2000 <Ûsä \¡ <äècÕº´) C≤rj·÷<ëj·T+ dü+e‘·‡sêìøÏ
dü>≥∑ T eè~Δ sπ ≥T 4.4 XÊ‘·+>± ñqï<ä˝≤¢, s¬ +&Ée Á|üD≤[ø± ø±\+ Hê{ÏøÏ 3.8 XÊ‘·+ y˚Ts¡≈î£ ‘·–+Z ~.
@B`@yÓTqÆ Œ{Ïø,° eT÷&Ée Á|üD≤[ø± ø±\+˝À C≤rj·÷<ëj·T+˝À kÕ\Tdü] ô|s¡T>∑T<ä\ 2.6 XÊ‘·+ y˚Ts¡≈î£
‘·–+Z ~. á ô|s¡T>∑T<ä\ sπ ≥T »HêuÛ≤ eè~Δì ‘·≥d”øú ]£ +#·&ÜìøÏ dü]|ü&~˚ >± ñ+≥T+~. á Á|üD≤[ø±
ø±\+˝À ‘·\dü] Ä<ëj·T eè~Δsπ ≥T 0.4 XÊ‘·+>± e÷Á‘·yT˚ ñ+~. 1965 ` 66 dü++‘·‡s¡+ ˝À @s¡Œ&çq
rÁeyÓTqÆ øå±eT+ e\¢ eè~Δ sπ ≥T eT+<ä–+∫+~. Bì ‘·sê«‘· eTs=ø£ øå±eT+ @s¡Œ&É≥+ e\¢ yê´bÕs¡+˝À
51
≈£L&Ü ‹s√>∑eTq+ #√≥T#˚dTü ø√e&É+ e\¢ eè~Δ sπ ≥T eT+<ä–+∫+~. 1967 ` 68 dü+e‘·‡s¡+ ‘·sê«‘·
Ä]Δø£ eè~Δsπ ≥T ô|s¡T>∑T<ä\ ÁbÕs¡+uÛeÑ TsTT´+~. Hê\Ze Á|üD≤[ø± ø±\+˝À (1969 ` 74) C≤rj·÷<ëj·T|ü⁄
kÕ\Tdü] eè~Δsπ ≥T 3.1 XÊ‘êìøÏ |ü&bç ˛>±, ‘·\dü] Ä<ëj·T|ü⁄ kÕ\Tdü] eè~Δsπ ≥T 0.8 XÊ‘·+>± ñ+~.
1972 ` 73, 1973 ` 74 dü+e‘·‡sê\˝À <Ûsä \¡ ˝Àì ô|s¡T>∑T<ä\, ñ‘êŒ<äø£ kÕeTsêΔ´ìï |üP]Ô kÕúsTT˝À
$ìjÓ÷–+#·Tø√˝Òøb£ ˛e&É+ nH˚ Á|ü<ëÛ q ø±s¡D≤\ e\¢ Hê\Ze Á|üD≤[ø± ø±\+˝À ‘·≈î£ ÿe eè~Δsπ ≥T qyÓ÷<Ó+’ ~
nH˚ $wüj÷· ìï |ü{øºÏ £ ` 4.4 <ë«sê >∑eTì+#·e#·TÃ.
◊<äe Á|üD≤[ø± ø±\+˝À (1974 ` 79) C≤‘êj·÷<ëj·T+˝Àì kÕ\Tdü] dü>≥∑ T ô|s¡T>∑T<ä\
4.9 XÊ‘·+ ñ+fÒ, ‘·\dü] Ä<ëj·T+ e÷Á‘·+ øπ e\+ 2.6 XÊ‘·+>± ñ+~. dü+øÏ|¢ +Ôü >± #ÓbÕŒ\+fÒ, 5e
Á|üD≤[ø± ø±\+˝À Ä]Δø£ e´edüú |üìrs¡T #ê˝≤ dü+‘·è|æøÔ s£ +¡ >± ñ+~. 6e Á|üD≤[ø± ø±\+˝À (1980 `
85) uÛ≤s¡‘<· X˚ |¯ ⁄ü C≤rj·÷<ëj·T|ü⁄ eè~Δsπ ≥T 5.4 XÊ‘·+>± qyÓ÷<äT nsTT‘˚, ‘·\dü] Ä<ëj·T eè~Δ sπ ≥T
e÷Á‘·+ 3.1 XÊ‘·+>± ñ+~.
7e Á|üD≤[ø± ø±\+˝À (1985 ` 90) u≤s¡‘<· X˚ +¯ NNP kÕ\Tdü] eè~Δ sπ ≥T 5.5 XÊ‘·+
y˚Ts¡≈î£ ô|]–+~. ‘·\dü] NNP kÕ\Tdü] eè~Δsπ ≥T 3.3 XÊ‘·+>± ñ+~. ø±ì á Á|üD≤[ø± ø±\+˝À
NNP jÓTTø£ÿ Ä•+∫q eè~Δ s π ≥T 5 XÊ‘·+, ‘·\dü] NNP jÓTTø£ÿ Ä•+∫q eè~Δ sπ ≥T 3 XÊ‘·+. ø±ã{Ï,º
á Á|üD≤[ø± ø±\+˝À Ä•+∫q eè~Δ sπ ≥T ø£+fÒ yêdü$Ô ø£ eè~Δ sπ ≥T m≈£îÿe>± ñ+~ nì #Ó|Œü e#·TÃ.
8e Á|üD≤[ø± ø±\+˝À (1992 ` 97) C≤rj·÷<ëj·T+˝À 6.7 XÊ‘·+, ‘·\dü] Ä<ëj·T+˝À
4.5 XÊ‘·+ eè~Δì kÕ~Û+∫+~. á s¡øy£ TÓ qÆ Äs√>∑´ø£sy¡ TÓ qÆ <Û√s¡DìÏ dæsú +¡ >± ø=qkÕπ> $<Û+ä >± #·÷&É≥+
nedüs+¡ . 9e Á|üD≤[ø± ø±\+˝À (1997 ` 2002) C≤rj·÷<ëj·T+˝Àì eè~Δsπ ≥T 5.3 XÊ‘·+ ñ+fÒ,
‘·\dü] Ä<ëj·T+˝Àì eè~Δsπ ≥T 3.3 XÊ‘·+>± ñ+~. á Á|üD≤[ø± ø±\+˝Àì eè~Δ sπ ≥T\qT 8e
Á|üD≤[ø± ø±\+˝Àì eè~Δ sπ ≥¢‘√ b˛*Ãq|ü&ÉT ‘·–qZ ≥T¢ >∑eTì+#·e#·TÃ.
10e Á|üD≤[ø± ø±\+˝À (2002 ` 07) C≤rj·÷<ëj·T+ ˝Àì ô|s¡T>∑T<ä\ Ç+‘·≈î£ eTT+<Óqï&É÷
˝Òì $<Û+ä >± 7.8 XÊ‘·+>± ñ+fÒ, ‘·\dü] Ä<ëj·T+ 6.1 XÊ‘·+>± ñ+~. 11e Á|üD≤[ø± ø±\+˝À
(2007 ` 12) NNP ˝Àì eè~Δsπ ≥T 7.6 XÊ‘·+ nsTT‘˚, ‘·\dü] NNP ˝Àì ô|s¡T>∑T<ä\ 6.2 XÊ‘·+>±
ñ+~. á Á|üD≤[ø± ø±\+˝À >∑\ Á|üD≤[ø£\ eè~Δ sπ ≥¢qT n~Û>$∑ T+#·&+É »]–+~. 12e Á|üD≤[ø±
ø±\+˝À NNP ˝Àì eè~Δ sπ ≥T 8 XÊ‘·+>± ñ+~.
1950 ` 51, 2012 ` 13 eT<Û´ä ø±˝≤\qT |ü]>∑Dq˝ÀøÏ rdüTø=ì Ä]Δø£ e´edüú |üìrs¡TqT
düMTøÏ+å ∫q≥¢sTT‘˚, yÓTT<ä{,Ï s¬ +&Ée Á|üD≤[ø± ø±˝≤\˝À ìπsXΔ +¯ ∫ã&çq \øå±´\ <äècÕº´ e´edüú |üìrs¡T
ìsêXÊ»qø£+>± ñ+~. ‘·\dü] ìø£s¡ C≤rjÓ÷‘·Œ‹Ô˝À ô|s¡T>∑T<ä\ sπ ≥T ‘·≈î£ ÿe>± ñ+&É≥y˚T >±≈£î+&Ü
Äs¡T <äXÊu≤Δ\ Á|üD≤[ø± ø±\+ Hê{ÏøÏ ≈£L&Ü e´edüú |üìrs¡T #·+#·\yÓT+Æ ~>±, Áø£eTs¡V≤æ ‘·+>± ñ+<äì
#Ó|Œü e#·TÃ. ‘·\dü] ìø£s¡ C≤rjÓ÷‘·Œ‹Ô˝À $»è+uÛDÑ dü+e‘·‡sê\T (spurts of years) ñHêïsTT, ø±ì
ø=ìï dü+e‘·‡sê\˝À ‘·\dü] Ä<ëj·T+ ‘·–Z+~ ˝Ò<ë dæús¡+>± ñ+~. n+‘˚>±≈£î+&Ü, ‘·\dü] ìø£s¡
C≤rjÓ÷‘·Œ‹Ô˝À $»è+uÛDÑ dü+e‘·‡sê\ ˝≤>±H˚ e´ekÕsTTø£ ñ‘·Œ‹Ô >∑D˙j·T+>± ô|]–+~. nsTT‘˚ >∑‘·
ø±˝≤\˝À kÕ~Û+∫q kÕúsTT |ü≥¢ #ê+#Û\· ´‘· ˝Ò<ë ‘·>T∑ <Z \ä \qT ø£q|ü]∫q|üŒ{Ïø° Á|ü‹≈£L\ yê‘êes¡D
|ü]dæ‘ú T· \ e\¢ |ü+≥\˝À qcÕº\T dü+uÛ$Ñ +#·&+É e\¢ >∑‘ø· ±\|ü⁄ dü+e‘·‡s¡+ ø£+fÒ _Ûqï+>± @$T ˝Ò<Tä .
n˝≤+{Ï Ä]Δø£ eè~Δ rs¡T n≥T düe÷C≤ìøÏ >±ì, Ç≥T <˚X+¯ ˝À Á|üuTÑÛ ‘·«+ neT\T #˚dTü qÔ ï Á|üD≤[ø£
e´edüú≈£î >±ì |òüTq‘·qT @$T <äøÏÿ+#·˝Ò<äì #Ó|üŒe#·TÃ. @~ @yÓTÆq|üŒ{Ïø°, n+‘·≈£î eTT+<äTqï Hê\T>∑T
52
<äXÊu≤Δ\ ø±˝≤\˝À øπ e\+ 2.3 XÊ‘·+>± ñqï kÕ\Tdü] eè~Δ sπ ≥T‘√ b˛*Ãq|ü&ÉT >∑&∫ç q 22 dü+e‘·‡sê\
ø±\+˝À (1991 ` 92 qT+∫ 2012 ` 13 es¡≈î£ ) ‘·\dü] C≤rj·÷<ëj·T+˝Àì eè~Δ sπ ≥T >∑D˙j·T+>±
ô|]–+~ n+fÒ á ø±\+˝À kÕ\Tdü] eè~Δ sπ ≥T 4.7 XÊ‘·+ y˚Ts¡≈î£ ô|]–+<äì #Ó|Œü e#·TÃ.
MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç.
5. Á|üD≤[ø£\ ø±\+˝À C≤rj·÷<ëj·T+, ‘·\dü] Ä<ëj·÷\ kÕ\Tdü] eè~Δsπ ≥¢qT ‘Ó*j·TCÒjT· TeTT.
..........................................................................................................................................
55
|ü{øºÏ £ ` 4.6: dü÷\ú <˚ojÓ÷‘·‹Ô ˝Ô À Á|üuTÑÛ ‘·«, Áô|y’ {˚ Ÿ s¡+>±\ yê{≤
dü+e‘·‡s¡+ C≤rj·÷<ëj·T+ Á|üuÛÑT‘·« s¡+>∑+ Áô|’y˚{Ÿ s¡+>∑+ Á|üuÛÑT‘·« s¡+>∑+ Áô|’y˚{Ÿ s¡+>∑+
(s¡÷ˆˆ\T ø√≥¢˝À) yê{≤ yê{≤ yê{≤ yê{≤
(s¡÷ˆˆ\T ø√≥¢˝À) (s¡÷ˆˆ\T ø√≥¢˝À) XÊ‘·+ XÊ‘·+
1990 `2000 <Ûsä \¡ <äècÕº´
1950-51 2,04,924 16,393 1,88,530 8.0 92.0
1960-61 3,09,045 30,905 2,78,140 10.0 90.0
1970-71 4,37,719 61,281 3,76,438 14.0 86.0
1980-81 5,83,548 1,16,710 4,66,838 20.0 80.0
1990-91 9,67,773 2,28,394 7,39,379 23.6 76.4
1993-94 10,88,897 2,82,024 8,06,876 25.9 74.1
2000-01 16,47,903 3,82,314 12,65,589 23.2 76.8
2004-05 <Ûäs¡\ e<ä›
2005-06 28,72,212 6,23,270 22,48,942 21.7 78.3
2008-09 36,69.890 7,41,318 29,28,572 20.2 79.8
2009-10 39,59,653 8,39,446 31,20,207 21.2 78.8
Ä<Ûësê\T : i. CSO, National Accounts Statistics, 2011; ii. Various Issues of Economic Survey.
yêdüyÔ êìøÏ >∑&∫ç q nsTT<äT <äXÊu≤›\ ø±\+˝À uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ C≤‘êj·÷<ëj·T+˝À Áô|y’ {˚ Ÿ s¡+>∑+
yê{≤ n~Ûø+£ >± ñqï≥T¢ |ü{øºÏ £ ` 4.6 <ë«sê >∑eTì+#·e#·TÃ. 1950 ` 51 ˝À C≤rj·÷<ëj·T+˝À
Áô|y’ {˚ Ÿ s¡+>∑+ yê{≤ 92 XÊ‘·+ nsTT‘˚ 1990 ` 91 Hê{ÏøÏ 76.4 XÊ‘·+ y˚Ts¡≈î£ ‘·–+Z ~. Ä]Δø£
dü+düÿs¡D\qT Á|üyX˚ ô¯ |{Ïqº ‘·sy¡ ê‘· C≤rj·÷<ëj·T+˝À Áô|y’ {˚ Ÿ s¡+>∑+ yê{≤ ô|]–+~. 2000 ` 01
Hê{ÏøÏ C≤rj·÷<ëj·T+˝À Áô|y’ {˚ Ÿ s¡+>∑+ yê{≤ 76.8 XÊ‘·+ ñ+fÒ 2008 ` 09 Hê{ÏøÏ 79.8 XÊ‘·+,
2009 ` 10 Hê{ÏøÏ 78.8 XÊ‘·+ y˚Ts¡≈î£ ô|]–+~.
57
7. ˇπø $<Ûyä TÓ qÆ Ä<Ûës¡+ ˝Òøb£ ˛e&É+
ñ‘·Œ‹Ô nsTTq edüT,Ô ùde\qT Á<äe´ s¡÷|ü+ ˝ÀìøÏ e÷]Ã, $\TeqT ˝…øÿÏ +#·T≥≈£î ˇπø $<Ûyä TÓ qÆ
Ä<Ûës¡+ ˝Òøb£ ˛e&É+ eTs=ø£ Çã“+~. uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À ñ‘·Œ‹Ô nsTTq edüTeÔ ⁄\˝À n~Ûø£ uÛ≤>∑+ dü«+‘· $ìjÓ÷>±ìøÏ
˝Ò<ë Ç‘·s¡ edüTÔ ùde\≈£î e÷]Œ&ç #˚dTü ø√e&ÜìøÏ $ìjÓ÷–düTqÔ ï+<äTe\q yê{Ï $\TeqT n+#·Hê y˚jT· &É+
eT]+‘· ø£w+ºü >± ‘·j÷· s¬ +’ ~. uÛ≤s¡‘· Ä]Δø£ e´edü˝ú À n‹ ô|<ä› ne´ed”øú è£ ‘· (unorganised), Á<äe´‘·«+ø±ì
(non-monetised) s¡+>∑+ #˚se¡ ⁄+&É&+É C≤rj·÷<ëj·T n+#·Hê\≈£î n‹ ô|<ä› düeTdü´>± ñ+~.
8. kÕ<Ûës¡D ˝…øÿÏ +|ü⁄ kÕ<Ûqä + ˝Òøb£ ˛e&É+
n+‹eT+>±, nH˚ø£ $T*j·Tq¢ Á|ü»\T #˚dTü qÔ ï nH˚ø£ s¡ø±\ Ä]Δø£ ø±s¡´ø£˝≤bÕ\qT ˇø£ kÕ<Ûës¡D
˝…øÏÿ+|ü⁄ kÕ<Ûäq+ (common measurable denominator.) <ë«sê ‘·–Z+#·T≥≈£î neø±X¯+ ˝Òø£b˛e&É+
düs¡«kÕ<Ûës¡D $<ë´|üs¡yÓTÆq düeTdü´ (universal academic difficulty). ñ<ëVü≤s¡D≈£î, s√&É¢qT X¯óÁuÛÑ+
#˚jT· Tyê&ç düØ«düT\ (services of a street sweeper) qT Á|ü<ëÛ qeT+Á‹ düØ«düT\ (services of a Prime
Minister) ‘√ ø£*|æ ˝…øÏÿ+#·&É+ n‹ ø£wüºyÓTÆq|üì.
nsTT‘˚ ô|’ Çã“+<äT\qT ˝Ò<ë düeTdü´\qT C≤rj·÷<ëj·T n+#·Hê\ ˝…øÿÏ +|ü⁄qT ìs¡T‘ê‡Vü≤|üs#¡ T·
kÕ<ÛHä ê\T (deterrents)>± nqTeT‹+#·sê<äT. ø=+‘· uÛ≤>∑+ C≤rj·÷<ëj·÷ìï }Vü‰‘·àø£+>± n+#·Hê
y˚j·T&É+ ‘·|üŒìdü]. C≤rj·÷<ëj·T n+#·Hê\T }Vü‰‘·àø£yÓTÆq$ nsTTq|üŒ{Ïø°, Ä]Δø£ $<ÛëHê\
s¡÷|üø£\Œq˝ÀqT, $$<Ûä Ä]Δø£ düeTdü´\qT m<äTs=ÿqT≥≈£î dü]b˛e⁄ dü÷#·q\qT neT\T|üs¡Ã&É+˝ÀqT
n‘·´+‘· $\TeqT, ÁbÕ<ÛëHê´ìï ø£*– e⁄HêïsTT.
MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç.
8. uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À C≤rj·÷<ë|ü⁄ n+#·Hê\˝À >∑\ Çã“+<äT\qT ‘Ó*j·TCÒjT· TeTT.
..........................................................................................................................................
4.8 kÕsê+X¯+
¬s+&ÉT e÷s¡T¢ ˝…øÏÿ+#·≈£î+&Ü ìØí‘· ø±\ e´e~Û˝À ñ‘·Œ‹Ô #˚j·Tã&çq edüTÔeùde\ yÓTT‘·Ô+
|ü]e÷D≤ìï C≤rj·÷<ëj·T|ü⁄ n+#·Hê eT~+|ü⁄ #˚dTü +Ô ~. uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À Á|üD≤[ø°øs£ D¡ Á|üu≤Û yêìï ns¡+ú
#˚dTü ø√yê\+fÒ C≤rj·÷<ëj·T+˝Àì <Û√s¡DT\ n<Û´ä j·Tq+ ÄeX¯´ø£+. 1950 ` 51, 2017 ` 18 eT<Û´ä
ø±˝≤\qT |ü]>∑Dq˝ÀøÏ rdüTø=qï|ü&ÉT Ä]Δø£ e´edüú |üì rs¡TqT düMTø£+å ∫q≥¢sTT‘˚, yÓTT<ä{,Ï s¬ +&Ée
Á|üD≤[ø£\˝À ìπs•Δ +#·ã&çq \øå±´\ <äècÕº´, e´edüú |üìrs¡T ìsêXÊ»qø£+>± ñ+<äì #Ó|Œü e#·TÃ. ‘·\dü]
ìø£s¡ C≤rjÓ÷‘·Œ‹Ô˝À ô|s¡T>∑T<ä\ sπ ≥T ‘·≈î£ ÿe>± ñ+&É≥y˚T >±≈£î+&Ü 7 <äXÊu≤Δ\ Á|üD≤[ø± ø±\+
Hê{ÏøÏ ≈£L&Ü e´edüú |üìrs¡T Áø£eT s¡V≤æ ‘·+>± ñ+<äì #Ó|Œü e#·TÃ. ‘·\dü] ìø£s¡ C≤rjÓ÷‘·Œ‹Ô˝À $»è+uÛDÑ
dü+e‘·‡sê\THêïsTT, ø±ì ø=ìï dü+e‘·‡sê\˝À ‘·\dü] Ä<ëj·T+ ‘·–+Z ~ ˝Ò<ë dæsú +¡ >± ñ+~. n+‘˚
>±≈£î+&Ü, ‘·\dü] ìø£s¡ C≤rjÓ÷‘·Œ‹Ô˝À $»è+uÛDÑ dü+e‘·‡sê\ ˝≤>±H˚ e´ekÕsTT ñ‘·Œ‹Ô˝Àì ô|s¡T>∑T<ä\
#Ó|ü ø√<ä–q~>± ñ+~. ‘·\dü] ìø£s¡ C≤rjÓ÷‘·Œ‹Ô ‘·–+Z ~ ˝Ò<ë >∑‘· ø±\+˝À kÕ~Û+∫q kÕúsTT |ü≥¢
#ê+#·\´‘·qT ø£q|üs∫¡ q|üŒ{Ïø° Á|ü‹≈£L\ yê‘êes¡D |ü]dæ‘ú T· \ e\¢ |ü+≥\˝À qcÕº\T dü+uÛ$Ñ +#·&+É
58
e\¢ >∑‘· dü+e‘·‡s¡+ ø£+fÒ _Ûqï+>± @MT˝Ò<Tä . n˝≤+{Ï Ä]Δø£ eè~Δ rs¡T n≥T düe÷C≤ìøÏ>±ì, Ç≥T
<˚X+¯ ˝À Á|üuTÑÛ ‘·«+#˚ neT\T #˚jT· ã&ÉT‘·Tqï Á|üD≤[ø± e´edü≈ú î£ >±ì |òTü q‘·qT @MT <äøÿÏ +#·˝<Ò ìä #Ó|Œü e#·TÃ.
@~ @yÓTqÆ |üŒ{Ïø,° n+‘·≈î£ eTT+<äTqï Hê\T>∑T <äXÊu≤Δ\ ø±˝≤\˝À øπ e\+ 2.3 XÊ‘·+>± ñqï kÕ\Tdü]
eè~Δsπ ≥T ‘√ b˛*Ãq|ü&ÉT >∑&∫ç q 22 dü+e‘·‡sê\ ø±\+˝À (1991 ` 92 qT+∫ 2012 ` 13) ‘·\dü]
C≤rj·÷<ëj·T+˝Àì eè~Δ sπ ≥T #Ó|ü ø√<ä–q $<Û+ä >± ô|]–+~. n+fÒ á ø±\+˝À kÕ\dü] eè~Δ sπ ≥T
4.7 XÊ‘·+ nsTTq+<äTe\¢ >∑‘· ø±\+ ø£+fÒ >∑D˙j·T+>± ô|s¡–+~.
C≤rj·÷<ëj·T+ 4.4 3.8 2.6 3.1 4.9 5.4 5.5 6.7 5.3 7.8 7.6 8.0
‘·\dü] Ä<ëj·T+ 2.6 1.7 0.4 0.8 2.6 3.1 3.3 4.5 3.3 6.1 6.2 -
60
2. uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À C≤rj·÷<ëj·T|ü⁄ n+#·Hê\T á $‘·Ô dü+e‘·‡sêìøÏ dü+ã+~Û+∫q$>± ñ+{≤sTT:
m) &çôd+ãsY 1 qT+#· »qe] 31 es¡≈î£ _) @Á|æ˝Ÿ 1 qT+∫ y˚T 31 es¡≈î£ ( )
dæ) @Á|æ˝Ÿ 1 qT+∫ e÷]à 31 es¡≈î£ &ç) ô|$’ nìïj·T÷qT
3. C≤rj·÷<ëj·T ø£$T{° ‘·q yÓTT<ä{Ï ìy˚~ø£qT á dü+e‘·‡s¡+˝À Á|üuTÑÛ ‘ê«ìøÏ düeT]Œ+∫q~
m) 1949 _) 1954 dæ) 1951 &ç) 1950 ( )
4. 1949e dü+e‘·‡s¡+˝À @sêŒ≥T #˚j·Tã&çq C≤rj·÷<ëj·T|ü⁄ ø£$T{° M] n<Ûä´ø£å‘·q @sêŒ≥T
#˚j·Tã&çq~: ( )
(m) $.¬ø. ÄsY.$. sêe⁄ (_) &ç.ÄsY.>±&ç˝Z Ÿ
(dæ) <ë<ëu≤jYT HÍs√J (&ç) |æ.dæ eTVü‰\H√_dt
5. C.S.O n+fÒ ( )
(m) øπ +Á<ä >∑D≤+ø£ dü+düú (_) Á|ü<ëÛ q uÛÁÑ <ä‘ê n~Ûø±]
(dæ) øπ +Á<ä ùde\ dü+düú (&ç) ô|$’ @$j·T÷qT ø±e⁄
düe÷<ÛëHê\T: 1) dæ 2) _ 3) m 4) Ç 5) &ç
B. øÏ+~ yê{Ïì »‘·|sü á +&ç:
m _
1) |æ.dæ. eTVü‰\H√_dt (m) C≤rj·÷<ëj·T|ü⁄ ø£$T{° n+‹eT ìy˚~ø£
2) sêCŸ ÁøÏwüí (_) Væ≤+<äT Ä]Δø£ eè~Δπs≥T
3) 1954 (dæ) C≤rj·÷<ëj·T|ü⁄ ø£$T{° n<Û´ä ≈£îå &ÉT
4) ÁbÕ<∏ä$Tø£ s¡+>∑+ (&ç) bÕ]ÁXÊ$Tø£ s¡+>∑+
5) ~«rj·T s¡+>∑+ (Ç) e´ekÕsTTø£ s¡+>∑+
düe÷<ÛëHê\T: 1) dæ 2) _ 3) m 4) Ç 5) &ç
C. U≤∞\qT |üP]+#·+&ç:
1. C≤rj·÷<ëj·T+ uÛ≤eq>± ‘Ó*j·TCÒjT· ã&ÉT‘·T+~.
2. uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝À C≤rj·÷<ëj·T|ü⁄ n+#·Hê\T $‘·Ô dü+e‘·‡sêìøÏ
dü+ã+~Û+∫q$>± ñ+{≤sTT.
3. n<Ûä´ø£å‘·q 1949 Ä>∑wüߺ HÓ\˝À uÛ≤s¡‘· <˚X¯ Á|üuÛÑT‘·«+ C≤rj·÷<ëj·T
ø£$T{°ì ìj·T$T+∫+~.
4. dü+e‘·‡s¡+˝À C≤rj·÷<ëj·T ø£$T{° ‘·q jÓTTø£ÿ n+‹eT ìy˚~ø£qT
Á|ü#·T]+∫+~.
5. Væ≤+<äT eè~Δsπ ≥T nH˚ |ü<dä eü T÷Vü≤+qT ñ|üj÷Ó –+#·∫Hê&ÉT.
düe÷<ÛëHê\T: 1) Á|üyêVü‰|ü⁄ 2) @Á|æ˝Ÿ 1 qT+&ç e÷]à 31 es¡≈î£ — 3) |æ.dæ eTVü‰\H√_dt 4) 1954
(5) Ä#ês¡´ sêCŸ ÁøÏwüí
4.11 |ü<äø√X¯+
1. C≤rj·÷<ëj·T+ : s¬ +&ÉT e÷s¡T¢ ˝…øÿÏ +#·≈î£ +&Ü ìØí‘· ø±\ e´e~Û˝À ñ‘·Œ‹Ô #˚jT· ã&çq edüTùÔ de\
yÓTT‘·+Ô |ü]e÷D+.
61
2. ‘·\dü] Ä<ëj·T+ : C≤rj·÷<ëj·T+ ™ yÓTT‘·+Ô »HêuÛ≤
3. ÁbÕ<∏ä$Tø£ s¡+>∑+ : e´ekÕj·T+ eT]j·TT <ëì nqTã+~Û‘· ø±s¡´ø£˝≤bÕ\T, eT]j·TT >∑qT\T
eT]j·TT ø±«Ø+>¥ ø±s¡´ø£˝≤bÕ\T Ä]Δø£ e´edüú jÓTTø£ÿ ÁbÕ<∏ä$Tø£ s¡+>∑+˝À ñ+{≤sTT.
4. ~«rj·T s¡+>∑+ : ñ‘êŒ<äø£ s¡+>∑+, ìsêàD+, $<äT´X¯ÃøÏ,Ô >±´dt eT]j·TT ˙{Ï düs|¡ süò ê ø±s¡´ø£˝≤bÕ\T
Ä]Δø£ e´edüú jÓTTø£ÿ ~«rj·T s¡+>∑+˝À ñ+{≤sTT.
5. ‘·èrj·T s¡+>∑+ : s¡yêD≤, ì\«, eT]j·T ø£eT÷´ìπøwüHé, yê´bÕs¡+, Vü≤À≥˝Ÿ‡ eT]j·TT ¬skÕº¬s+{Ÿ‡,
Á|üC≤bÕ\q, u≤+øÏ+>¥, $‘·Ô+ eT]j·TT ]j·T˝Ÿ môdº{Ÿ— eT]j·TT ø£eT÷´ì{° eT]j·TT e´øÏÔ>∑‘·
ùde\T nìï Ä]Δø£ e´edüú jÓTTø£ÿ ‘·èrj·T s¡+>∑+˝À ñ+{≤sTT.
6. $TÁX¯eT Ä]Δø£ e´edüú : Á|üuÛÑT‘·«, Áô|’y˚{Ÿ s¡+>±\T nH˚ ¬s+&ÉT ø£*dæ ìs¡«Væ≤+#˚ ø±s¡´ø£˝≤bÕ\qT
ø£*>∑ ñqï Ä]Δø£ e´edüúj˚T $TÁX¯eT Ä]Δ e´edüú.
7. dü÷\ú <˚ojÓ÷‘·Œ‹Ô : ˇø£ dü+e‘·‡s¡ ø±\+˝À ˇø£ <˚X|¯ ⁄ü <˚oj·T dü]Vü≤<äT\› ˝À ñ‘·Œ‹Ô #˚jT· ã&çq
n+‹eT edüTeÔ ùde\ jÓTTø£ÿ e÷¬sÿ{Ÿ $\TeqT dü÷\ú <˚ojÓ÷‘·Œ‹Ô nì n+{≤s¡T.
62
uÛ≤>∑+-5 : uÛ≤s¡‘· <˚X+¯ ˝À ù|<ä]ø£+, Ä<ëj·T ndüe÷qfi¯\T
$wüjT· Áø£eT+
5.0 \øå±´\T
5.1 |ü]#·j·T+
5.2 ù|<ä]ø£|ü⁄ uÛ≤eq
5.2.1 ù|<ä]ø£|⁄ü s¡ø±\T
5.2.2 uÛ≤s¡‘· <˚X+¯ ˝À ù|<ä]ø£ uÛ≤s¡+
5.2.3 ù|<ä]ø£ e´‘ê´dü|⁄ü dü÷N
5.2.4 ù|<ä]ø±ìøÏ >∑\ ø±s¡D≤\T
5.2.5 ù|<ä]ø£ düeTdü´ jÓTTø£ÿ |üs´¡ ekÕHê\T
5.2.6 ù|<ä]ø£ ìs¡÷à\q #·s´¡ \T
5.3 uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À Ä<ëj·T ndüe÷q‘·\T
5.3.1 Ä<ëj·T ndüe÷q‘·\≈£î >∑\ ø±s¡D≤\T
5.3.2 ìs¡÷à\q #·s´¡ \T
5.4 Ä<ëj·T ndüe÷q‘·\T, ù|<ä]ø£+\ eT<Û´ä >∑\ dü+ã+<Û+ä
5.5 kÕsê+X¯+
5.6 MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø=+&ç ` qeT÷Hê düe÷<ÛëHê\T
5.7 qeT÷Hê |üØøå± Á|üX¯ï\T
5.8 |ü<äø√X¯+
5.9 #·<eä e\dæq |ü⁄düøÔ ±\T
5.0 \øå±´\T
ù|<ä]ø£+ eT]j·TT Ä<ëj·T ndüe÷q‘·\H˚ s¬ +&ÉT Á|ü<ëÛ q düeTdü´\qT á uÛ≤>∑+˝À Á|ü<ëÛ q+>±
n<Û´ä j·Tq+ #˚kÕÔ+. á uÛ≤>∑+qT #·~$q ‘·sT¡ yê‘· MTs¡T:
● ù|<ä]ø£ uÛ≤eqqT eT]j·TT <ëì jÓTTø£ÿ dü«uÛ≤yêìï ìs¡«∫+#·>\∑ T>∑T‘ês¡T.
● ù|<ä]ø£ düeTdü´≈£î >∑\ ø±s¡D≤\qT, |üs´¡ ekÕHê\qT eT]j·TT <ëì jÓTTø£ÿ ìs¡÷à\q #·s´¡ \qT
$X‚¢wæ+#·>∑\T>∑T‘ês¡T.
● uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À ù|<ä]ø£|⁄ü |ü]e÷D≤ìï $e]+#·>\∑ T>∑T‘ês¡T.
● Ä<ëj·T ndüe÷q‘·\≈£î >∑\ ø±s¡D≤\qT, |üs´¡ ekÕHê\qT, eT]j·TT ìs¡÷à\q #·s´¡ \qT ns¡+Δ
#˚düTø√>∑\T>∑T‘ês¡T. 63
● Ä<ëj·T ndüe÷q‘·\, ù|<ä]ø£+\ eT<Û´ä >∑\ dü+ã+<Ûëìï $e]+#·>\∑ T>∑T‘ês¡T.
5.1 |ü]#·j·T+
20e X¯‘êãΔ+ ÁbÕs¡+uÛ+Ñ qT+&ç uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ù|<ä]ø£+, Ä<ëj·T ndüe÷q‘·\H˚ s¬ +&ÉT Á|ü<ëÛ q
düeTdü´\qT m<äTs=ÿqT #·Tqï~. 20e X¯‘êãΔ|⁄ü eT<Û´ä ø±\+ Hê{ÏøÏ n~Ûø£ s¬ ≥T˝À »Hêu≤ ô|s¡>&∑ +É ,
ìs¡T<=´–‘· düeTdü´ ô|s¡>&∑ +É eT÷˝≤Hê á düeTdü´\T eT]+‘· Á|üø√|æ+∫HêsTT. >∑‘· 40 dü+e‘·‡sê\
qT+&ç <˚X¯ Ä]Δø£ e´edüú˝À ù|<ä]ø£+, Ä<ëj·T ndüe÷q‘·\ eT]j·TT ìs¡T<√´–‘ê düeTdü´\ jÓTTø£ÿ
rÁe‘·qT ‘·–+Z #·&ÜìøÏ |ü\T #·s´¡ \qT ne\+_Û+#·&+É »s¡T>∑T‘·T+~.
68
ù|<äyês¡T ø±e&ÜìøÏ <ë]rdüT+Ô ~. n+‘˚>±ø£, Á<äy√´\“D+e\¢ <˚X+¯ ˝À ù|<ä]ø£+ eTs¡+‘·>± ô|s¡T>∑T‘·T+<äq
#Ó|üŒe#·TÃ.
8. ‘·≈î£ ÿe kÕ+πø‹ø£‘· : uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝Àì ù|<ä]ø±ìøÏ ‘·≈î£ ÿe kÕúsTT kÕ+πø‹ø£‘· ≈£L&Ü ø±s¡D+ ne⁄‘·T+<äì
#Ó|Œü e#·TÃ. n_Ûeè~Δ #Ó+~q <˚XÊ\˝Àì kÕ+πø‹ø£‘‘· √ b˛*Ãq≥¢sTT‘˚ ‘·j÷· Ø, e´ekÕj·T s¡+>∑+˝À #ê˝≤
‘·≈î£ ÿe kÕúsTT kÕ+πø‹ø£‘q· T yê&ÉT‘·THêïs¡T. n+‘˚>±ø£, e÷¬sÿ≥¢ kÕeTs¡´Δ +, e´ekÕú|qü , ìs¡«Vü≤q, $‘·Ô e÷¬sÿ≥T¢
#ê˝≤ ‘·≈î£ ÿe kÕúsTT˝À ñHêïsTT. ‘·≈î£ ÿe kÕ+πø‹ø£‘· |ò*ü ‘·+>± ‘·\dü] ñ‘êŒ<äø‘£ · ‘·≈î£ ÿe kÕúsTT˝À
ñ+≥T+~. |üs´¡ ekÕq+>±, eT÷\<Ûqä ñ‘êŒ<äø‘£ · ‘·≈î£ ÿe kÕúsTT˝À ñ+&ç ‘·≈î£ ÿe |ò*ü ‘ê\T sêe&É+ e\¢ eTq
<˚X+¯ ˝À eT÷\<Ûqä dü+#·jT· q+ ‘·≈î£ ÿe>± ñ+~. ø±ã{Ϻ Ä]Δø£ e´edü˝ú À ñbÕ~Û ø£\Œq ÁXÊ$T≈£î\+<ä]øÏ
ñbÕ~Û ø£*Œ+#˚ $<Û+ä >± ˝Òq+<äTe\¢ ù|<ä]ø£+ Ç+ø± ñ+~.
9. eT÷\<Ûqä ø=s¡‘· : Ä]Δø£ e´edüú n_Ûeè~Δ eT÷\<Ûqä dü+#·jT· q+ô|’ Ä<Ûës¡|&ü ç ñ+≥T+~. uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À
#ê˝≤ eT+~ Á|ü»\T ìs¡øså£ êdüT´\T, ‘·≈î£ ÿe HÓ|’ ⁄ü D´‘· >∑\ yês¡T ø±e&É+ e\¢ |ü⁄sê‘·q eT÷\<Ûqä |ü]ø£sê\qT,
kÕ+Á|ü<ësTTøÏ ñ‘·Œ‹Ô |ü<‘Δä T· \qT m≈£îÿe>± ñ|üj÷Ó –düTHÔ êïs¡T. ø±s¡ø±\ >∑eTq o\‘· ˝Òøb£ ˛e&É+, e÷¬sÿ≥¢
ndü+|üPs¡‘í · e\¢ Á|ü»\T m≈£îÿe>± JeHê<Ûës¡ e´ekÕj·T+ #˚kÕÔsT¡ . n+<äTe\¢, yê] ñbÕ+‘· ñ‘êŒ<äø‘£ ·
#ê˝≤ ‘·≈£îÿe>± ñ+≥T+~. ‘·≈£îÿe ñ‘êŒ<äø£‘· e\¢ ‘·≈£îÿe bı<äT|ü⁄, ‘·≈£îÿe ô|≥Tºã&ç, ‘·≈£îÿe eT÷\<Ûäq
dü+#·jT· Hê\qT >∑eTì+#·e#·TÃ. yêdüyÔ êìøÏ Ä]Δø±_Ûeè~ΔøÏ ø±e\dæq <ëìø£+fÒ eT÷\<Ûqä dü+#·jT· q+
‘·≈î£ ÿe>± ñ+≥T+~.
10. |ü+#·es¡¸ Á|üD≤[ø£\T $|ò\ü + #Ó+<ä&+É : <˚X+¯ ˝À Á|ü»\+<ä]ø° ø£˙dü Jeq kÕúsTTì ø£*Œ+#·&+É
|ü+#·es¡¸ Á|üD≤[ø£\ eTTK´ \ø£´å +. leT‹ Ç+~sê >±+~Û ªª>∑Ø; Vü≤sƒêy√μμ ìHê<ä+ <ë«sê ù|<ä]ø£
ìs¡÷à\q≈£î mH√ï #·s´¡ \qT rdüTø=+~. |ü+#·es¡¸ Á|üD≤[ø£\ ø±\+˝À kÕ~Û+∫q eè~Δ sπ ≥T ù|<ä]ø±ìï
düeT÷\+>± ìs¡÷à*+#·˝øÒ b£ ˛sTT+~. mìï #·s´¡ \T rdüTø=qï|üŒ{Ïø° ù|<ä]ø£+ Ä]Δø£ e´edü˝ú À ˇø£ rÁeyÓTqÆ
n+X¯+>±H˚ ñ+~. n+<äTe\¢ 5e |ü+#·es¡¸ Á|üD≤[ø£, Ä ‘·<Tä |ü] ù|<ä]ø£ ìs¡÷à\q |ü<øäÛ ±\qT Á|üD≤[ø£˝À¢
düeTq«j·T+ #˚dæ neT\T #˚dTü qÔ ï|üŒ{Ïø° 5 <äXÊu≤›\ Á|üD≤[ø± ø±\+ >∑&∫ç Hê ‘·<Tä |ü] ≈£L&Ü yÓTT‘·+Ô
»HêuÛ≤˝À 19.3 XÊ‘·+ »HêuÛ≤ <ë]Á<ä´ sπ K øÏ+<ä J$düT+Ô &É≥+ |ü+#·es¡¸ Á|üD≤[ø£\ <ë«sê düeTdü´
>±&ÛÉ‘·qT ‘·–Z+#·˝Òø£b˛e&Üìï ‘Ó*j·TCÒdüTÔ+~.
11. düs∞¡ ø£sD¡ , Áô|y’ {˚ ø° s£ D¡ Á|ü|+ü Nø£sD¡ \ n_Ûeè~Δ qeT÷Hê : Á|ü»\≈£î n~Ûø£ dü+K´˝À ñbÕ~Û neø±XÊ\T
ø£*Œ+#·&+É ˝À Á|ü<ëÛ q eqs¡T>± ñqï e´j·TkÕj·T+, e´ekÕj·÷~Û]‘· |ü]ÁX¯eT\qT á qeT÷Hê $düà]+∫+~.
á qeT÷Hê eT÷\<Ûqä kÕ+Á<ä‘· n_Ûeè~Δ rs¡TqT |ü]>∑Dq˝ÀøÏ rdüTø√e&É+ e\¢ ñbÕ~Û ø£\Œq $wüjT· +˝À
rÁe uÛj Ñ ÷· +<√fi¯q\≈£î <ë]rdæ+~. Bì |ò*ü ‘·+>± <˚X+¯ ˝À ìs¡T<√´–‘· ô|]–+~. á eP´Vü‰ìøÏ $düsÔ D¡
Á|üu≤Û e+ (trickle down effect) ‘·≈î£ ÿe>± ñ+≥T+~. ø±ã{Ϻ Ä]úø£ e´edü˝ú À ù|<ä]ø£+, ìs¡T<√´>±\T ô|]>±sTT.
12. kÕ+|òæTø£ ø±s¡D≤\T : uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝À kÕ+|òæTø£, kÕ+düÿè‹ø£ ø±s¡D≤\ e\¢ Á|ü»\T ù|<ä]ø£ $wü
e\j·T+ ˝À ∫≈£îÿø=ì J$düTHÔ êïs¡T. |ü⁄{Ïqº |üŒ{Ï qT+∫ –fÒº es¡≈î£ #˚ùd ø±s¡´ø£˝≤bÕ\ ø√dü+ n~Ûø£
yÓTT‘·Ô+˝À Ks¡TÃ#˚kÕÔs¡T. ‘·≈£îÿe Ä<ëj·÷\ e\¢ ãTTD≤\T #˚dæ bı<äT|ü⁄qT |üP]Ô>± ìs¡¢ø£å´+ #˚kÕÔs¡T.
ãTTDÁ>∑dúü Á|üu≤Û e+ ù|<ä]ø£+ô|’ m≈£îÿe>± ñ+≥T+~. ìs¡øså£ êdü´‘·, ne÷j·Tø£‘«· +, eT‘·, ≈£î\ dü+ã+~Û‘·
Ä#êsê\T, ñeTà&ç ≈£î≥T+ã e´edüú yÓTT<ä˝q’… yê{Ïìï+{Ïe\¢ Ä<ÛTä ìø£ kÕ+πø‹ø£‘q· T #˚|≥ü øº £ b˛e&É+ e\¢
69
>∑eTq o\‘· ‘·–,Z Á|ü»\ Ä<ëj·÷\T ô|s¡>e∑ ⁄. n+<äTe\¢ Á|ü»\T ø=ìï d”«j·T ìs¡j
í ÷· \ e\¢ ù|<ä]ø£+˝À
ñ+{≤s¡T. nH˚ <äèø£Œ<Ûëìï |ü]>∑D+Ï #·e\dæ ñ+≥T+~.
5.2.5 ù|<ä]ø£ düeTdü´ |üsê´ekÕHê\T:
@ ù|<ä]ø£+ (ìs¡ù|ø£å ˝Òø£ kÕù|ø£)å nsTTHê ≈£L&Ü ˇø£ <˚X+¯ ˝Àì kÕ+|òTæ ø£, Ä]Δø,£ sê»ø°jT·
JeHê\ô|’ rÁeyÓTqÆ ˇ‹Ô&TÉ \≈£î ø±s¡DeTe⁄‘·T+~. yêdüyÔ êìøÏ, Ä]Δø±_eè~Δ ÁbÕs¡+uÛÑ <äX\¯ ˝À ù|<ä]ø£
$wüe\j·÷\T @s¡Œ&É{≤ìøÏ <√Vü≤<ä|&ü +ç ~. ñqï yês¡T, ˝Òì yês¡T nH˚ s¬ +&ÉT esêZ\T>± yÓTT‘·+Ô düe÷»+
$uÛÑõ‘·yÓTÆq ‘·s¡TD+˝À, yÓTT‘·Ô+ »HêuÛ≤˝À ˝Òìyês¡T m≈£îÿe yÓTT‘·Ô+˝À ñHêïs¡H˚~ >∑eTHês¡Ω+ ñqïyês¡T
e÷Á‘·yT˚ $˝≤dü|⁄ü J$‘·+ düeT≈£Lsπ à nìï kÂø£sê´\qT nqTuÛ$Ñ +#˚yês¡T. nsTT‘˚ ˝Òì yês¡T e÷Á‘·+
ù|<ä]ø£ düeTdü´ e\¢ ø£˙dü+ ≈£L&ÉT, >∑T&ɶ, >∑÷&ÉT nH˚ ÁbÕ<∏ä$Tø£ nedüsê\qT rs¡TÃø√˝Òø£b˛‘·THêïs¡T.
|ò*ü ‘·+>±, á øÏ+~ Á|ü‹≈£L\ Á|üu≤Û yê\T @s¡Œ&ÉT‘·THêïsTT.
1. ndüeT neø±XÊ\T : kÕ<Ûës¡D+>± <äÁe´ düV‰ü j·T+, eqs¡T\ n~Ûø´£ ‘· e\¢ ñqïyês¡T neø±XÊ\qT
yÓTs¡T>¬ q’ Ø‹˝À ñ|üj÷Ó –+#·Tø=+{≤s¡T. ø±ì ù|<äyês¡T e÷Á‘·+ ø£˙dü+ ÁbÕ<∏$ä Tø£ nedüsê\qT ≈£L&Ü
bı+<ä˝sÒ T¡ . |üs´¡ ekÕq+>± ù|<äyês¡T #ê˝≤ rÁe+>± ˝Ò$T Á|üu≤Û yêìøÏ ˝Àqe⁄‘ês¡T.
2. Ä]Δø£ k˛ÔeT‘· πø+ÁBø£s¡D : ø=~› eT+~ #˚‘·T˝À¢ Ä]Δø£ k˛ÔeT‘· πø+ÁBø£è‘·+ ø±e&ÜìøÏ rÁeyÓTÆq
ù|<ä]ø£+ <√Vü≤<ä|&ü TÉ ‘·T+~. <Ûìä ≈£î\T sê»ø°jT· ÁbÕã\´‘·qT bı+<ä&+É ø√dü+ yê] Ä]Δø£ k˛ÔeT‘·qT
ñ|üjÓ÷–+#·Tø=+{≤s¡T.
3. ndüeTs¡‘Δ · : ù|<ä]ø£+ ñ+&É≥+ e\¢ ù|<äyês¡T $<ä´, Ç‘·s¡ Á|ü‘˚´ø£yÓTÆq ‘·ØŒ¤<äT\T bı+<ä&ÜìøÏ >∑\
neø±XÊ\T eTè>∑´eTe⁄‘êsTT. ˇø£ e´øÏÔ kÕeTsêΔ´ìï ø£*– ñ+&É{≤ìøÏ ø±e\dæq uÖ~›ø£ C≤„q+, uÛÖ‹ø£
X¯øÏÔ ÄeX¯´ø£‘· n+<äs¡÷ >∑T]Ô+∫q n+X¯y˚T. ø±ã{Ϻ, M{Ïì dü+‘·]+#·Tø√e&ÜìøÏ ‘·–q neø±XÊ\T
˝Òq|ü&ÉT kÕeTs¡Δ´+ ô|+#·Tø√˝Òø£b˛e&ÉeTH˚~ <√´‘·ø£eTe⁄‘·T+~. Ç~ yê] |üì düeTs¡Δ‘· |ü≥¢, yê] X¯øÏÔ
j·TT≈£î\Ô qT ‘·–+Z #˚ Á|üu≤e+ ø£*– ñ+≥T+~. düs¬ q’ ne>±Vü≤q, HÓ|’ ⁄ü D´‘·qT ô|+#˚ •ø£Då ˝Òøb£ ˛e&É+
e\¢ yÓTT‘·Ô+ ñ‘·Œ‹Ô Á|üÁøÏj·T ndüeTs¡Δ‘·≈£î ˝Àqe⁄‘·T+~.
4. ìs¡T<√´>∑ düeTdü´ : ù|<äyê]øÏ ñbÕ~Û neø±XÊ\T |ü]$T‘·+>± ñ+&É≥+ e\¢ ù|<ä]ø£ düeTdü´, ìs¡T<√´–‘·
düeTdü´\T @s¡Œ&É{≤ìøÏ <√Vü≤<ä|&ü TÉ ‘·THêïsTT. Ä]Δø£ e´edüú ã˝Àù|‘·+ nj˚T´ Áø£eT+˝À ìs¡T<√´–‘· nH˚~
Ä≥+ø£+>± |ü]D$TdüT+Ô ~. ˇø£ <˚X+¯ nìï n+XÊ\˝À |ü⁄s√>∑‹ì kÕ~Û+#˚ H˚|<ü ´ä∏ +˝À n~Ûø£ ìs¡T<√´–‘·
n&É+¶ øÏ>± ì\TdüT+Ô ~.
5. Ä<ëj·T ndüe÷q‘·\T, nuÛÁÑ <ä‘· : Ä<ëj·T ndüe÷q‘·\T ô|s¡>&∑ ÜìøÏ ù|<ä]ø£ düeTdü´ <√Vü≤<ä|&ü ≥É y˚T
ø±≈£î+&Ü nuÛÁÑ <ä‘ê uÛ≤yêìï ≈£L&Ü ø£\>∑CdÒ Tü +Ô ~.
6. düe÷»+ : ù|<ä]ø£ düeTdü´ düe÷»+˝Àì ø=ìï s¡T>∑à‘·\≈£î ø±s¡DuÛ÷Ñ ‘·+ ø±e#·TÃ. düe÷»+˝À ù|<ä]ø£+˝À
ñqï Á|ü»\˝À m≈£îÿe eT+~ >∑èVü≤ edü‹ ˝Òìyê]>± ñ+&É≥+ e\¢ yês¡+<äsT¡ M<ÛTä ˝À¢øÏ HÓ{yºÏ j
˚ T· ã&ÉT‘·THêïs¡T.
ù|<ä]ø£+, H˚sê\ eT<Û´ä ø=+‘· y˚Ts¡≈î£ dü+ã+<Û+ä ñ+≥T+~. á ù|<ä]ø£ düeTdü´ kÕe÷õø£ nXÊ+‹øÏ
<ë]rj·T&ÉyT˚ >±≈£î+&Ü H˚sê\T ≈£L&Ü ô|s¡>&∑ ÜìøÏ ÄkÕÿs¡+ ø±e#·TÃ.
70
7. kÂwæøº £ ÄVü‰s¡ ˝À|ü+ : ù|<ä]ø£|⁄ü n‹ kÕe÷q´ Á|üu≤Û e+ bÂwæøº £ ÄVü‰s¡ ˝À|ü+. á düeTdü´ Á|ü‘´˚ øÏ+∫
ù|<ä ≈£î≥T+u≤\ yê] |æ\\¢ ˝À ø£ì|ædTü +Ô ~. ù|<ä]ø£+˝À ìedædTü qÔ ï Á|ü»\≈£î ø=qT>√\T X¯øÔÏ ‘·≈î£ ÿyÓq’ +<äTe\¢
bÂwæøº £ ÄVü‰s¡+ #ê˝≤ ns¡T<äT>± n+<äTu≤≥T˝À ñ+≥T+~. kÕ<Ûës¡D+>± bÂwæøº £ ÄVü‰s¡+ n~Ûø£ Ks¡TÑ√
≈£L&ÉTø=ì ñ+&É≥+ e\¢ ‘·≈î£ ÿe Ä<ëj·T+ >∑\ ≈£î≥T+u≤\T yê{Ïô|’ yÓ∫Ã+#·&+É kÕ<Û´ä |ü&<É Tä . ø±ã{Ï,º
ù|<äyês¡T ‘·≈î£ ÿe ã\es¡øΔ y£ TÓ qÆ ÄVü‰s¡+ ø=qT>√\T #˚kÕÔsT¡ . ù|<ä]ø£+˝À ñqïyês¡T ø=ìï ø=ìï kÕs¡T¢
#ê*q+‘· y˚Ts¡≈î£ @~ ≈£L&Ü ‹q˝Òì $<Û+ä >± ñ+&É≥+ e\¢ bÂwæøº £ ÄVü‰s¡ ˝À|ü+‘√ ñ+{≤s¡T.
8. Äs√>∑´+ : ù|<ä]ø£|⁄ü rÁe Á|üu≤Û yê\T Äs√>∑´+ô|’ ≈£L&Ü ñ+{≤sTT. ù|<ä]ø£+ e\¢ ‘·s#¡ T· >± nHês√>±´ìøÏ
>∑T] ne⁄‘·T+&É≥+ e\¢ yê] nj·TT' Á|üe÷D+ ‘·>&Z∑ yÉ T˚ >±≈£î+&Ü eT+<äT\ô|’ n~Ûø£ e´j·÷ìï yÓ∫Ã+#ê*‡
ñ+≥T+~. ù|<äyê] Äs√>∑´ø£sy¡ TÓ qÆ Jeq |üsê´es¡D ìs¡«Vü≤D≈£î >±qT eqs¡T\T ˝Òøb£ ˛e&É+ e\¢ yês¡T
s√>±\ u≤]q |ü&É≥eTH˚~ düs¡«kÕ<Ûës¡D+. ù|<äyês¡T #ê˝≤ es¡≈£î ã\es¡Δø£yÓTÆq ÄVü‰sêìï
rdüTø√ø£b˛e&É+e\¢ »edü‘ê«\T ‘·–Z s√>±\ u≤]q |ü&˚ neø±X¯eTT+~. kÕ<Ûës¡D+>± |ü]düs¡ bÕ]X¯ó<ä´Δ
dæ‹ú >∑‘T· \T #ê˝≤ ‘·≈î£ ÿe kÕúsTT˝À ñ+&É≥+ e\¢ nHês√>±´ìøÏ >∑Ts¡jT˚ ´ neø±X¯+ m≈£îÿe>± ñ+≥T+~.
ø=ìï kÕs¡T¢ dü+uÛ$Ñ +#˚ s√>±\T ∫qï$>±qT, eT]ø=ìï kÕs¡T¢ J$‘êìï Vü≤]+#˚$>±qT ñ+{≤sTT. ø±ã{Ϻ
ù|<ä]ø£+˝À ìedæ+#˚ Á|ü»\T ‘·–q≥Te+{Ï Äs√>∑´|üsy¡ TÓ qÆ ÁX¯<qΔä T rdüTø=H˚ dæ‹ú ˝À ˝Òsì¡ #Ó|Œü e#·TÃ.
9. $<ä´ : ù|<ä]ø£|⁄ü Á|ü‹≈£L\ Á|üu≤Û e+ $<ä´ MT<ä n~Ûø+£ >± ñ+≥T+~. ù|<ä]ø£+˝À ñ+&˚ m≈£îÿe eT+~
Á|ü»\T ˝Ò<ë |üdæ ÁbÕj·T+˝À ã&çøÏ b˛˝Òøb£ ˛‘·THêïs¡T. ù|<ä]ø£+˝À ñ+&˚ ≈£î≥T+u≤\T nedüse¡ Tj˚T´
ã≥º\qT ˝Ò<ë ã&çøÏ b˛e&ÜìøÏ ø±e\dæq yê{Ïì yê] |æ\\¢ ≈£î n+~#·˝øÒ b£ ˛‘·THêïs¡T. Ç+ø± ø=ìï
≈£î≥T+u≤\ yês¡T yê] |æ\\¢ qT ã&çøÏ ≈£L&Ü |ü+|ü˝øÒ b£ ˛‘·THêïs¡T. ø±s¡D+ @eT÷q|üŒ{Ïø,° ù|<ä]ø£+˝À
ìedædTü qÔ ï ≈£î≥T+u≤\≈£î, yê]øÏ $<ä´ ˝Òøb£ ˛e&ÜìøÏ eT<Û´ä düŒwüyº TÓ qÆ düV≤ü dü+ã+<Û+ä ñ+~. ã&çøÏ Vü‰»s¡T
ø±˝Òøb£ ˛e&É+ e\¢ #ê˝≤ eT+~ Á|ü»\T ìs¡øså£ êdüT´\T>± $T–* b˛‘·THêïs¡T.
5.2.6 ù|<ä]ø£ ìs¡÷à\q #·s¡´\T
<˚X+¯ ˝Àì ù|<ä]ø£+, ìs¡T<√´>±ìï y˚sT¡ >± #·÷&É{≤ìøÏ M\Tø±<äT. ø±ã{Ϻ ìs¡T<√´>∑ ìs¡÷à\q
$<Ûëq|üs¡yÓTÆq #·s¡´\˙ï ≈£L&Ü ù|<ä]ø±ìï ìs¡÷à*+#·&ÜìøÏ düeT+>± nq«sTT+#·&ÜìøÏ neø±e+
ñ+≥T+~. uÛ≤s¡‘<· X˚ ¯ Á|üD≤[ø£ s¡÷|üøs£ \Ô¡ T 1950, 1960 <äXÊu≤›\ ø±\+˝À $düsÔ D¡ Á|üu≤Û e dæ<ëΔ+‘êìï
(trickle-down theory) q$Tà, ù|<ä]ø£+ Áø£eT+>±, dü«j·T+ #ê\ø£+>± <ëq+‘·≥ n<˚ ìs¡÷à*+#·ã&ÉT‘·T+<äì
uÛ≤$+#ês¡T. ø±ã{Ϻ Ä]Δø£ e´edüú eè~Δ πs≥T ô|s¡T>∑T<ä\≈£î n~Ûø£ ÁbÕeTTK´‘·qT Ç#êÃs¡T. ø±ì $düÔs¡D
Á|üu≤e dæ<ëΔ+‘·+ ù|<ä]ø£ ìs¡÷à\q˝À dü|©üò ø£è‘·+ ø±˝Ò<Tä . n+<äTe\¢, ù|<ä]ø£ ìs¡÷à\q ø√dü+ Á|üD≤[ø±
s¡T|üøs£ \Ô¡ T 4 s¡ø±˝…q’ |ü<øä∏ ±\qT Á|ü‹bÕ~+#ês¡T. n$ :
1. Á>±MTD ù|<ä Á|ü»\ ø√dü+ Ä<ëj·T, eqs¡T\ n_Ûeè~Δ |ü<øä∏ ±\T —
2. Á|ü‘˚´ø£ ÁbÕ+‘ê\ n_Ûeè~Δ |ü<∏äø±\T —
3. nqTã+<Ûä ñbÕ~Û neø±XÊ\ ø£\Œq≈£î dü+ã+~Û+∫q |üì |ü<øä∏ ±\T —
4. ù|<ä Á|ü»\ ñ‘êŒ<äø£ kÕeTsêΔ´ìï ô|+bı+~+#·&ÜìøÏ $ìjÓ÷>∑ kÕúsTTì ô|+#˚ ø£˙dü
dü<Tä bÕj·÷\ |ü<øä∏ ±\T.
71
1. Ä<ëj·T, eqs¡T\ n_Ûeè~Δ |ü<øä∏ ±\T : uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À |ü\T Ä<ëj·T, eqs¡T\ n_Ûeè~Δ |ü<øä∏ ±\T
neT\T˝À ñHêïsTT. ø=ìï |ü<øä∏ ±\T 1970 qT+∫, eT]ø=ìï |ü<øä∏ ±\qT Ç{°e\ Á|üyX˚ ô¯ |{≤ºsT¡ . M{Ï
\ø£å´+ Á>±MTD ù|<ä Á|ü»\ Ä]Δø£ dæú‹>∑‘·T\qT yÓTs¡T>∑T|üs¡#·&É+. n+<äT˝À eTTK´yÓTÆq$: düqïø±s¡T ¬s’‘·T\
n_Ûeè~Δ |ü<øä∏ +£ (SFDA)— ñbÕ+‘· s¬ ‘’ T· \, e´j·TkÕj·T ÁXÊ$T≈£î\ dü+düú (MFAL)— düMTø£è‘· Á>±MTD≤_Ûeè~Δ
|ü<∏äø£+ (IRDP) ˝≤+{Ï yê{Ïì neT\T#˚jT· &É+ <ë«sê Á>±MTD ù|<ä Á|ü»\ Ä<ëj·T, eqs¡T\qT n_Ûeè~Δ
#˚jT· &ÜìøÏ ø£èwæ »]–+~.
2. Á|ü‘´˚ ø£ ÁbÕ+‘ê\ n_Ûeè~Δ |ü<øä∏ ±\T : Ç+<äT˝À <äT]“¤øå£ ÁbÕ+‘ê\ n_Ûeè~Δ |ü<øä∏ +£ (DPAP), m&Ü]
ÁbÕ+‘ê\ n_Ûeè~Δ |ü<øä∏ +£ (DDP), n≥M ÁbÕ+‘ê\ n_Ûeè~Δ |ü<øä∏ +£ (HADP) yÓTT<ä˝…’q |ü<∏äø±\T ñ
HêïsTT. M{Ï <ë«sê n&Ée⁄\T, bÕ&ç yÓTT<ä˝q’… yê{Ïì n_Û\wüDj ° T· +>± $ìjÓ÷–+#·Tø=ì ù|<ä Á|ü»\
Ä<ëj·T kÕúsTTì ô|+bı+~+|üCj Ò T· &É+ á Á|ü‘´˚ ø£ ÁbÕ+‘ê\ n_Ûeè~Δ |ü<øä∏ ±\ eTTK´ ñ<˚X› +¯ .
3. ñbÕ~Û ø£\Œq ˝Ò<ë C≤rj·T Á>±MTD ñbÕ~Û ø£\ŒHê |ü<∏äø£+ : C≤rj·T Á>±MTD ñbÕ~Û |ü<∏äø£+
(National Rural Employment Programme - NREP), Á>±MTD uÛÑ÷$T˝Òì yê] ñ<√´–‘ê Vü‰MT |ü<∏äø£+
(Rural Landless Employment Guarantee Programme. RLEGP), |üìøÏ ÄVü‰s¡ |ü<∏äø£+ (Food
Work Programme - FWP), Á|ü<Ûëq eT+Á‹ düeTÁ>∑ |ü≥ºD ù|<ä]ø£ ìs¡÷à\q |ü<Ûäø£+ (Prime Minster
Intergratged Urban Povery Eradication Progamme - PMIUPEP) yÓTT<ä˝…’q |ü<∏äø±\ <ë«sê ù|<ä
Á|ü»\≈£î nqTã+<Ûä ñbÕ~Û neø±XÊ\qTø£ *Œ+#·&yÉ T˚ \ø£´å +. C≤rj·T Á>±MTD ñbÕ~Û |ü<øä∏ +£ (NREP)
‘·sy¡ ê‹ ø±\+˝À eTVü‰‘êà>±+BÛ C≤rj·T Á>±MTD ñbÕ~Û ø£\ŒHê |ü<øäÛ +£ (Mahatma Gandhi National
Rural Employment Ganaration Programme - MGNREGP) >± s¡÷bÕ+‘·s+ ¡ #Ó+~+~.
4. ø£˙dü nedüsê\ |ü<øä∏ ±\T, Çs¡y’Ó dü÷Á‘ê\ |ü<øä∏ +£ : M{Ï <ë«sê Á|ü»\≈£î ø£˙dü nedüsê\qT ø£*Œ+∫,
ù|<ä Á|ü»\ $ìjÓ÷>∑ kÕúsTTì ô|+∫, ñ‘êŒ<äø£ kÕeTsêΔ´ìï yÓTs¡T>∑T |üs¡#·&É+ eTTK´ ñ<˚›X¯+. ÁbÕ<∏ä$Tø£
$<ä´, Äs√>∑´+, ˙{Ï düs¡|òüsê, s√&ÉT¢, $<äT´B›ø£s¡D, >∑èVü‰\T, bÂwæºø£ ÄVü‰s¡+ yÓTT<ä˝…’q ø£˙dü nedüsê\qT
Á>±MTD, |ü≥Dº ÁbÕ+‘ê˝À¢ ìedæ+#˚ ù|<ä Á|ü»\≈£î ø£*Œ+∫, yê] kÕeTsêΔ´ìï ô|+bı+~+#˚jT· &É+ á
|ü<øä∏ ±\ \ø£´å +.
uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À Ç{°e* ø±\+˝À s¬ +&ÉT s¡ø±˝…q’ eP´Vü‰\‘√ Á|üuTÑÛ ‘·«+ ù|<ä]ø£ ìs¡÷à\q düeTdü´≈£î
Á|üjT· ‹ïdüT+Ô ~. n$ :
(1) n~Ûø£ ÁXÊ$Tø£ X¯øÏÔøÏ ñbÕ~Ûì ø£\>∑CÒùd $<Ûä+>± ñ‘·Œ‹Ô s¡+>±\qT $düÔè‘· |üs¡#·&É+.
(2) $<ä´, HÓ’|ü⁄D´ ø£\Œq, Äs√>∑´ uÛÑÁ<ä‘· <ë«sê ù|<äyê] kÕ~Ûø±s¡‘·qT ô|+#·&É+ e\¢, ñ‘·Œ‹Ô
s¡+>±˝À¢ Á|üy˚•+∫, b˛{°‘·‘·Ô«+ <ë«sê n~Ûø£ Ä<ëj·÷\qT bı+~ ù|<ä]ø£+ qT+∫
ãj·T≥|ü&‘É ês¡T. á $<Ûëq+ ù|<ä]ø£ düeTdü´qT |ü]wüÿ]düT+Ô ~.
neTs¡´Ô ùdHé jÓTTø£ÿ ndæ‘Ô «· |ü⁄ <äèø£Œ<Û+ä , n+fÒ ô|’ n+XÊ\ìï+{Ïì ˇø£ Vü≤≈£îÿ>± bı+<ä>*∑ –
ñ+&É≥+ yê] kÕeTs¡´Δ bÕ≥yê\qT ô|+bı+~+|ü #˚dTü +Ô ~. á <Û√s¡D˝Ï À ù|<ä]ø£ ìs¡÷à\q≈£î >±qT
øπ +Á<ä, sêÁwüº kÕúsTT˝À |ü\T eP´Vü‰\qT neT\T |üs#¡ &· +É »s¡T>∑T‘·T+~. <˚X+¯ ˝À HÓ\ø=ì ñqï ù|<ä]ø£|⁄ü
rÁe‘·qT ‘·–+Z #˚ Áø£eT+˝À Á|üuTÑÛ ‘·«+ m˝≤+{Ï Á|üjT· ‘·ï+ ø=qkÕ–düT+Ô <√ nH˚~ á øÏ+~ ø=ìï eTTK´yÓTqÆ
72
eP´Vü‰\qT >∑eTì+∫q≥¢sTT‘˚ ne>∑‘e· Te⁄‘·T+~. n$ :
(1) düs∞¡ ø£sD¡ , dü÷\ú <˚ojÓ÷‘·Œ‹Ô eè~ΔøÏ ã<äT\T ù|<äyê] eè~›øÏ nqT≈£L\yÓTqÆ eP´Vü‰ìï neT\T|üs#¡ &· +É .
á Áø£eT+˝ÀH˚ dü$Tà[‘· eè~Δ eP´Vü‰ìï 11e Á|üD≤[ø£ ø±\+ qT+∫ neT\T #˚dTü HÔ êïs¡T.
(2) yê´dükÕsTTø£ eè~Δì Áb˛‘·‡Væ≤+#·&+É .
(3) ne´ed”øú è£ ‘· s¡+>∑+˝Àì ñbÕ~Û HêD´‘·qT, ñ‘êŒ<äø‘£ q· T ô|+#·&+É .
(4) ù|<ä]ø±ìï ìs¡÷à*+#·&+É ø√dü+ eè~Δ Á|üÁøÏjT· ˝À y˚‘H· ê\ yê{≤qT ô|+bı+~+|üCj
Ò T· &É+.
(5) $<ä´, HÓ|’ ⁄ü D´‘·\ <ë«sê ù|<äyê]øÏ kÕ~Ûø±s¡‘q· T #˚≈L£ s¡Ã&É+.
(6) yÓTs¡T>¬ q’ Äs√>∑´ dü<Tä bÕj·÷\ <ë«sê ù|<äyê]øÏ kÕ~Ûø±s¡‘q· T #˚≈L£ s¡Ã&É+.
(7) >∑èVü≤ edü‹ì ø£*Œ+#·&+É <ë«sê ù|<äyê]øÏ kÕ~Ûø±]‘·qT ÄbÕ~+#·&+É .
(8) ◊.{Ï. s¡+>±ìï $düèÔ ‘·|sü T¡ dü÷Ô HÓ|’ ⁄ü D´+ <ë«sê ù|<äyê]øÏ kÕ~Ûø±s¡‘q· T #˚≈L£ s¡Ã&É+.
(9) NREGP <ë«sê ñbÕ~Ûì ø£*Œ+#·&+É .
ô|’ $X‚w¢ Dü qT nqTdü]+∫ dü+øÏ|å +Ôü >± #ÓbÕŒ\+fÒ ù|<äyê] Ä<ëj·T kÕúsTTì ô|+#·&+É ø√dü+
ñ‘·Œ‹Ô s¡+>±\˝À ñ‘êŒ<äø,£ ñbÕ~Û neø±XÊ\qT ô|<ä› yÓTT‘·+Ô ˝À ø£*Œ+#ê*‡ ñ+≥T+~. n+<äT≈£î>±qT
ù|<äyê]øÏ nqT≈£L\+>± >∑\ eè~Δ eP´Vü‰ìï dü$Tà[‘· eè~Δ>± ù|s=ÿì Bìì neT\T#˚jT· &ÜìøÏ Á|üuTÑÛ ‘·«+
ø£èwæ #˚k˛Ô+~.
MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç:
dü÷#·q : m) MT düe÷<ÛëHê\qT ÁøÏ+~ U≤∞ Á|ü<X˚ +¯ ˝À Áyêj·TTeTT.
_) MT düe÷<ÛëHê\qT á uÛ≤>∑+ ∫es¡ Ç∫Ãq düe÷<ÛëHê\‘√ b˛\TÃø=qTeTT.
1. ªªù|<ä]ø£|ü⁄ e´‘ê´dü dü÷Nμμ uÛ≤eqqT ìs¡«∫+#·TeTT.
.........................................................................................................................................
78
#·s´¡ \T rdüTø=ì ù|<ä]ø±ìï, Ä<ëj·T ndüe÷q‘·\ rÁe‘·qT ô|’ #·{≤º\ neT\T <ë«sê ‘·>eZ∑ TTK+ |üf˝ºÒ ≤
Á|üj·T‘êï\T #˚düTÔHêïs¡T.
5. ø£˙dü nedüsê\ |ü<øä∏ +£ : 1970e <äXÊã› ÁbÕs¡+uÛøÑ ±\+ qT+∫ n_Ûeè~Δ #Ó+<äT‘·Tqï <˚XÊ˝À¢ Ä]úøy£ ‘˚ \Ô· T
Á|ü»\≈£î ø£˙dü nedüsê\ ø±s¡´Áø£e÷\ neX¯´ø£‘q· T ‘Ó*j·TCÒXÊs¡T. ‘·≈î£ ÿe n_Ûeè~Δ #Ó+~q <˚XÊ˝À¢
Á|ü»\ ÁbÕ<∏ä$Tø£ ø£˙dü nedüsê\ô|’ Á|ü‘˚´ø£ <äèwæº ô|≥ºø£b˛‘˚, <˚X¯+ eè~Δ |òü*‘ê\T n≥º&ÉT>∑T Á|üC≤˙ø±ìøÏ
#˚≈L£ s¡e⁄ nì n_ÛÁbÕj·T|ü&ܶsT¡ . ‘·sT¡ yê‘· ø£˙dü nedüsê\≈£î, Ä]úø£ eè~ΔøÏ eT<Û´ä dü+|òTü s¡¸D ñ+&É{≤ìøÏ
ÄkÕÿs¡+ ˝Ò<ìä yê~+#ês¡T. Á|üD≤[ø£ s¡÷|üøs£ \Ô¡ T ø£˙dü nedüsê\ |ü<øä∏ ±ìï nsTT<äe Á|üD≤[ø£˝À Á|üyX˚ ô¯ |{Ï,º
ù|<ä]ø£ ìs¡÷à\q‘√ bÕ≥T Ä]úø£ eè~Δì ≈£L&Ü ÄX¯j·T+>± ô|≥Tºø=Hêïs¡T. Á|üuÛÑT‘·«+ 6e |ü+#·es¡¸
Á|üD≤[ø£ qT+∫ Á|üuTÑÛ ‘·« @C…˙‡\ <ë«sê sêsTTr ùde\qT ø£*Œ+∫ ù|<ä Á|ü»\ $ìjÓ÷>∑ kÕúsTTì ô|+∫,
Á>±e÷˝À¢, q>±sê˝À¢ ÁXÊ$T≈£î\ ñ‘êŒ<äø£ kÕe÷s¡´ú + ô|]π>˝≤ #·s´¡ \T rdüTø=+≥THêïs¡T.
6. Á>±MTD ù|<ä]ø£ ìs¡÷à\q |ü<∏äø±\T: uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝À Á>±MTD ÁbÕ+‘ê˝À¢ ø£sƒ√s¡ ù|<ä]ø£+ ñ+~.
Á>±MTD ÁbÕ+‘ê˝À¢ uÛÑ÷$T˝Òì e´ekÕsTTø£ ÁXÊ$T≈£î\T, düqïø±s¡T, ñbÕ+‘· ¬s’‘·T\T, Á>±MTD eè‘·TÔ\
yês¡T, ôw&É÷´˝Ÿ¶ ≈£î˝≤\T, ‘Ó>\∑ yês¡T #ê˝≤ ù|<ä]ø£+˝À ñHêïs¡T. M] Ä<ëj·T kÕúsTTì ô|+bı+~+|ü
CÒj·T&ÜìøÏ Á|üuÛÑT‘·«+ á ÁøÏ+~ eT÷&ÉT s¡ø±˝…’q |ü<∏äø±\qT #˚|ü&ÉT‘·T+~. n$: (i) Á>±MTD ù|<ä Á|ü»\
eqs¡T\ Ä<ëj·T n_Ûeè~Δ |ü<øä∏ ±\T— (ii) Á|ü‘˚´ø£ ÁbÕ+‘ê\ n_Ûeè~Δ |ü<∏äø±\T— (iii) nqTã+<Ûä ñ<√´>∑
neø±XÊ\qT düŒwæ+º #˚ |üqT\ |ü<øä∏ ±\T.
7. |üqTï\ e´edüú (Taxation) : uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝À ñqï |üqTï\ e´edüú˝À Á|ü‘·´ø£å |üqTï\≈£î |ü⁄s√>±$T
dü«uÛ≤e+ ñ+≥T+~. Á|ü‘´· ø£å |üqTï\ e\¢ <˚X+¯ ˝À ø=~› eT+~ #˚‘T· ˝À¢ øπ +ÁBø£è‘·yTÓ Æ ñqï dü+|ü<qä T
ìs√~Û+#·&ÜìøÏ nkÕÿs¡+ ñ+≥T+~.n+fÒ Ä<ëj·T ` dü+|ü<ä ndüe÷q‘·\qT ‘·–Z+#·e#·TÃ. |üqTï\
e´edüqú T |ü{wÏ +ºü #˚jT· &É+ <ë«sê q\¢<HäÛ êìï n]ø£{,ºÏ Ä<ëj·T ` dü+|ü<ä |ü+|æD˝° À >∑\ rÁe yÓw’ eü ÷´\qT
s¡÷|ü⁄e÷|üe#·TÃ.
6. uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À Ä<ëj·T ndüe÷q‘·\ düeTdü´qT nBÛ>$∑ T+#·&ÜìøÏ >¬ ø’ =H˚ #·s´¡ \qT ‘Ó*j·TCÒjT· TeTT.
..........................................................................................................................................
5.5 kÕsê+X¯+
Á|üuTÑÛ ‘·«+ #˚|{ü qºÏ |ü\T #·s´¡ \˙ï ù|<ä]ø£ ìs¡÷à\qô|’ n+‘·>± Á|üu≤Û yêìï #·÷|ü˝øÒ b£ ˛e&É e\¢
Ä<ëj·T ndüe÷q‘·\T <äjT· ˙j·TyÓTqÆ Ø‹˝À ô|s¡T>∑T‘·÷ eT]+‘· rÁe‘·se¡ Te⁄‘·THêïsTT. eTq <˚X+¯ ˝À
Á|üuÛÑT‘ê«ìï mqTïø=H˚ $<Ûëq+˝À <Ûäìø£, ù|<ä, nø£åsêdüT´\T, ìs¡ø£åsêdüT´\T, |ü⁄s¡Twüß\T, eTVæ≤fi¯\T n+<äs¡÷
uÛ≤>∑kÕ«eTT\e⁄‘·Tqï|üŒ{Ïø,° n~Ûø±s¡+ øπ e\+ ô|≥Tºã&ç<ës¡T\, uÛ÷Ñ kÕ«eTT\, <Ûìä ø£ s¬ ‘’ T· \ #˚‘T· ˝À¢ e÷Á‘·yT˚
ñ+~. Ç˝≤+{Ï H˚|<ü ´ä∏ +˝À, Ä]Δø£ ndüe÷q‘·\ ìs¡÷à\q˝À uÛ≤>∑+>± Á|üuTÑÛ ‘·«+ ‘·s|¡ ⁄ü q m˝≤+{Ï düø±sê‘·àø£
<äèø£Œ<∏ëìï ≈£L&Ü }Væ≤+#·≈£L&É<äH˚~ ns¡úeTe⁄‘·T+~. @~ @yÓTÆq|üŒ{Ïø°, ˇø£ y˚fi¯ Á|üdüTÔ‘·+ Á|üuÛÑT‘·«+
#˚|ü&ÉT‘·Tqï ñbÕ~Û ø£\Œq |ü<∏äø±\T dü|òü©ø£è‘·yÓTÆq≥¢sTT‘˚, ñbÕ~Û neø±XÊ\T ô|s¡>∑&ÜìøÏ ÄkÕÿs¡+
ñ+≥T~. Ç~ ø=+‘· y˚Ts¡≈î£ ù|<ä]ø±ìï ‘·–+Z #·e#·TÃ. ø±ì Ä<ëj·T ndüe÷q‘·\T ‘·–+Z #·ã&Ée⁄. ˇø£yfi˚ ¯
ã˝Àù|‘·yTÓ qÆ , düeTs¡eΔ +‘·yTÓ qÆ |ü⁄q'|ü+|æD° $<ÛëHê\T Á|üuTÑÛ ‘·«+ ne\+_Û+∫q≥¢sTT‘˚ Ä<ëj·T ndüe÷q‘·\T
‘·>eZ∑ #·TÃ. n˝≤+{Ï $<ÛëHê\˝À ÄdüT\ú |ü+|æD˝° Àì e÷s¡TŒ\T, Á|ü‘´· ø£å |ü⁄q' |ü+|æD° ã~©\T, $<ä´
eT]j·TT yÓ’<ë´\ô|’ #˚ùd e´j·T+ ô|s¡>∑&É+, >∑TD≤‘·àø£ ñ<√´>±\ ø£\Œq, ù|<ä eT]j·TT <äj·T˙j·T dæú‹˝À
>∑\ Á|ü»\≈£î düe÷≈£Lsπ à kÕe÷õø£ uÛÁÑ <ä‘ê #·s´¡ \T #˚sá ã&É‘êsTT. 12e |ü+#·es¡¸ Á|üD≤[ø£ Á|ü<ëÛ q
\ø£å´+ düTdæús¡ dü$Tà[‘· eè~Δ>± ô|≥Tº≈£îqï|üŒ{Ïø°, eè~Δ Á|üÁøÏj·T˝À ù|<ä Á|üC≤˙ø£+ jÓTTø£ÿ dü$Tà[‘·‘·«+
øπ e\+ HêeT e÷Á‘·+>±H˚ ñ+~.
ù|<ä]ø£eTH˚~ ˇø£ kÕ+|òTæ ø£ <äè–«wüjT· +. düe÷»+˝Àì ˇø£ düeT÷Vü≤+ ‘·q ø£˙dü J$‘êe\düsê\qT
rs¡TÃø√˝Òì dæ‹ú ì ù|<ä]ø£+>± ìs¡«∫+#·e#·TÃ. ìs¡ù|ø£,å kÕù|øÏøå £ ù|<ä]ø±\H˚ s¬ +&ÉT s¡ø±˝…q’ uÛ≤eq\THêïsTT.
Ä]Δø£ X¯øÔÏ øπ +ÁBø£sD¡ , düV≤ü » eqs¡T\ n\Œ $ìjÓ÷>∑+, n~Ûø£ »HêuÛ≤ ˇ‹Ô&,ç ìs¡T<√´–‘·, Hêdæsø¡ |£ ⁄ü
80
$<ä´, Á<äy√´\“¤D+ yÓTT<ä˝ì’… uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝Àì ù|<ä]ø±ìøÏ >∑\ ø=ìï Á|ü<ëÛ q ø±s¡D≤\T. <˚X+¯ ˝Àì ù|<ä]ø£+,
ìs¡T<√´>±ìï y˚s¡T>± #·÷&É˝Ò+. ø±ã{Ϻ, ìs¡T<√´>∑ ìs¡÷à\q≈£î ne\+_Û+#˚ $<Ûëq|üs¡yÓTÆq #·s¡´\˙ï
≈£L&Ü ù|<ä]ø£ ìs¡÷à\q≈£î <√Vü≤<ä|ü&ÉT‘êsTT. ù|<ä]ø£ ìs¡÷à\q≈£î Á|üD≤[ø£ s¡÷|üø£s¡Ô\T 4 s¡ø±˝…’q
|ü<øä∏ ±\qT Á|ü‹bÕ~+#ês¡T. n$ : (i) Á>±MTD ù|<ä Á|ü»\ ø√dü+ Ä<ëj·T, eqs¡T\ n_Ûeè~Δ |ü<øä∏ ±\T —
(ii) Á|ü‘˚´ø£ ÁbÕ+‘ê\ n_Ûeè~Δ |ü<∏äø±\T — (iii) nqTã+<Ûä ñbÕ~Û neø±XÊ\ ø£\Œq≈£î dü+ã+~Û+∫q |üì
|ü<∏äø±\T — (iv) ù|<ä Á|ü»\ ñ‘êŒ<äø£ kÕeTsêΔ´ìï ô|+bı+~+#·&ÜìøÏ $ìjÓ÷>∑ kÕúsTTì ô|+#˚ ø£˙dü
dü<Tä bÕj·÷\ |ü<øä∏ ±\T.
81
5.7 qeT÷Hê |üØøå± Á|üXï¯ \T
I. á øÏ+~ Á|üXï¯ \≈£î düTe÷s¡T 10 |ü+≈£î\Ô #=|üq düe÷<ÛëHê\T sêj·T+&ç.
1. ù|<ä]ø±ìøÏ >∑\ ø±s¡D≤\qT |ü]o*+#·TeTT.
2. ù|<ä]ø£ düeTdü´ e\¢ @s¡Œ&˚ |üs´¡ ekÕHê\qT $e]+#·TeTT.
3. ìs¡ù|ø£å, kÕù|ø£åø£ ù|<ä]ø±\qT e´‘ê´d”ø£]+#·TeTT.
4. ù|<ä]ø£ e´‘ê´dü|ü⁄ dü÷Nì $X¯~ø£]+#·TeTT.
5. Ä<ëj·T ndüe÷q‘·\≈£î >∑\ ø±sêD≤\qT $X‚w¢ +æ #·TeTT.
II. á øÏ+~ Á|üXï¯ \≈£î düTe÷s¡T 30 |ü+≈£î\Ô #=|üq düe÷<ÛëHê\T sêj·T+&ç.
1. ù|<ä]ø£ uÛ≤eqqT ìs¡«∫dü÷,Ô ù|<ä]ø£ düeTdü´≈£î >±qT >∑\ ø±s¡D≤\qT |üs´¡ ekÕHê\qT $X‚w¢ +æ #·TeTT.
2. uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝À ù|<ä]ø£ düeTdü´ ìs¡÷à\q¬ø’ ¬>’ø=H˚ #·s¡´\qT $X‚¢wæ+#·TeTT.
3. uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝À ù|<ä]ø£ uÛ≤s¡+qT |ü]o*+#·TeTT.
4. Ä<ëj·T ndüe÷q‘·\≈£î >∑\ ø±s¡D≤\qT $X¯Bø£]+#·TeTT.
5. Ä<ë, dü+|ü<ä |ü+|æD˝° À >∑\ ndüe÷q‘·\qT ˙e⁄ m˝≤ ‘·–kZ ÕÔy√? ‘Ó*j·TCÒjT· TeTT.
III. nu…®øϺyé Á|üX¯ï\T:
A. ãVüQfi¯ ◊∫äø£ Á|üXï¯ \T:
1. 1997 e÷Hêyê_Ûeè~Δ ìy˚~ø£ á uÛ≤eqqT Á|üyX˚ ô¯ |{Ïqº ~: ( )
m) ãVüQbÕs¡Ù«|ü⁄ ù|<ä]ø£ dü÷N _) ìs¡ù|ø£å ù|<ä]ø£|⁄ü dü÷N
dæ) kÕù|øÏøå £ ù|<ä]ø£|⁄ü dü÷N &ç) e÷qe ù|<ä]ø£|⁄ü dü÷N
2. ãVüQbÕs¡Ù«|ü⁄ ù|<ä]ø£|⁄ü dü÷N nH˚ uÛ≤eqqT á ìy˚~ø£ Á|üyX˚ ô¯ |{Ïqº ~. ( )
m) 1997 e÷Hêyê_Ûeè~Δ ìy˚~ø£ _) 2010 e÷Hêyê_Ûeè~Δ ìy˚~ø£
dæ) 2008 e÷Hêyê_Ûeè~Δ ìy˚~ø£ &ç) 2014 e÷Hêyê_Ûeè~Δ ìy˚~ø£
3. M{Ï˝À @B ù|<ä]ø£|⁄ü |üs´¡ ekÕq+ ø±<äT: ( )
m) Ä]Δø£ k˛úeT‘· øπ +ÁBø£sD¡ _) ìs¡T<√´>∑ düeTdü´
dæ) düe÷»+˝Àì Á|ü»\+<ä]øÏ düe÷q neø±XÊ\qT ø£*Œ+#·&+É &ç) bÂwæ̃ø£ ÄVü‰s¡˝À|ü+
4. I R D P n+fÒ ( )
(m) uÛ≤s¡rj·T |ü]XÀ<Ûäq eT]j·TT n_Ûeè~Δ |ü<∏äø£+
(_) düMTø£è‘· Á>±MTD n_Ûeè~Δ |ü<øä∏ +£
(dæ) n+‘·sê®rj·T |ü]XÀ<Ûqä eT]j·TT n_Ûeè~Δ Á|üD≤[ø£ (&ç) ô|$’ @$Tj·T÷q÷ ø±e⁄
82
5. ªª>∑Ø;Û Vü≤sƒy¡ √μμ nH˚ ìHê<ä+ me] #˚ »q ãVüQfi¯´+˝ÀøÏ e∫Ã+~.
(m) »eVü‰sY˝≤˝Ÿ HÓÁVüQ (_) »j·TÁ|üø±XŸ Hêsêj·TD
(dæ) n+uÒ<ÿä sY (&ç) Ç+~sê>±+BÛ
düe÷<ÛëHê\T: 1) &ç 2) _ 3) dæ 4) _ 5) &ç
B. øÏ+~ yê{Ïì »‘·|sü á +&ç:
m _
m) ìs¡ù|ø£å ù|<ä]ø£+ (m) ù|<ä]ø£|ü⁄ yê´|æÔì eT]j·TT rÁe‘·
_) kÕù|øÏøå £ ù|<ä]ø£+ (_) 2010 e÷Hêyê_Ûeè~Δ ìy˚~ø£
dæ) ù|<ä]ø£ e´‘ê´dü+ Á|ü‹_+_Û+|ü CÒdTü +Ô ~ (dæ) 1997 e÷Hêyê_Ûeè~Δ ìy˚~ø£
&ç) e÷qe ù|<ä]ø£|⁄ü dü÷N (&ç) $$<Ûä düeTTVü‰\˝À Á|ü»\ jÓTTø£ÿ Ä<ëj·T
|ü+|æDì° ‘·\THê‘·àø£+>± n+#·Hêy˚kÕÔsT¡ .
(Ç) ãVüQbÕs¡Ù«|ü⁄ ù|<ä]ø£|⁄ü dü÷N (Ç) ø£˙dü ndüsê\≈£î uÛÖ‹ø£ |ü]e÷D≤\qT Á<äe´
s¡÷|ü+˝À ˝…øÏÿ+kÕÔs¡T.
düe÷<ÛëHê\T: m) Ç _) &ç dæ) m &ç) dæ Ç) _
C. U≤∞\qT |üP]+#·+&ç:
1. ~>∑Teq Ä<ëj·T+ ø£*–q Á|ü»\qT ù|<äyês¡T nì n+{≤s¡T.
2. ù|<ä]ø£|⁄ü sπ K ~>∑Teq ñ+&˚ Á|ü»\ XÊ‘·+qT nì n+{≤s¡T.
3. Ä<ëj·T |ü+|æD˝° Àì e÷s¡TŒ\qT eT~+|ü⁄ #˚jT· &É+ ø=s¡≈î£ >±qT dü÷N
Ä]Δy‘˚ \Ô· T ñ|üj÷Ó –kÕÔsT¡ .
4. uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝À C≤rj·÷<ëj·T |ü+|æD° |ü]e÷D+ ô|s¡T>∑T‘·Tqï|üŒ{Ïø°˙ C≤rj·T <ëj·T |ü+|æD°
ñ+~
5. 2004 ` 05 <Ûsä \¡ <äècÕº´ C≤rj·T ù|<ä]ø£|⁄ü sπ K n<Ûä´ø£å‘·q expert
Á>∑÷|t #˚ e÷s¡Ãã&çq~.
düe÷<ÛëHê\T: 1) ù|<ä]ø£|⁄ü sπ K 2) ôV≤&éøö+{Ÿ ìwüŒ‹Ô 3) ^˙ 4) ndüeT+>±
5) Ä#ês¡´ j·Tdt. &ç. ‘Ó+&É÷˝ŸÿsY
5.8 |ü<äø√X¯+
1. ìs¡ù|ø£å ù|<ä]ø£+ : ø£ìwü̃ JeHê<Ûës¡ $ìjÓ÷>∑ e´j·÷ìï ≈£L&Ü #˚jT· ˝Òì dæ‹ú ì ìs¡ù|ø£å ù|<ä]ø£+
nì n+{≤s¡T.
2. kÕù|øÏøå £ ù|<ä]ø£+ : ˇø£ <˚X+¯ ˝Ò<ë ÁbÕ+‘·+˝Àì $_Ûqï esêZ\ Á|ü»\ $ìjÓ÷>∑ e´j·÷ìï
b˛\TÃø=ì, ‘·≈î£ ÿ $ìjÓ÷>∑ e´j·T+ #˚ùd ù|<ä]ø£|⁄ü dæ‹ú ì kÕù|øÏøå £ ù|<ä]ø£+ nì n+{≤s¡T.
83
ù|<ä]ø£|ü⁄ ^‘· ` ù|<äyê&ç dü>∑≥T $ìjÓ÷>∑ e´j·T+
3. ù|<ä]ø£|ü⁄ e´‘ê´dü+ R
ù|<ä]ø£|ü⁄ ^‘·
4. ù|<ä]ø£|⁄ü sπ K : $ìjÓ÷>±ìï ˝Ò<ë Ä<ëj·T+‘√ dü+ã+<Û+ä >∑\ $ìjÓ÷>±ìï ÁbÕ‹|ü~ø£>± rdüTø=ì
ˇø£ ejÓ÷»q e´øÏÔ ˇø£ s√E≈£î ø£˙dü+ mìï ø±´\Ø\ ÄVü‰sêìï rdüTø√yê\H˚ kÕúsTTì dü÷∫düT+Ô ~.
Á>±MTD ÁbÕ+‘ê\˝À 2400 ø±´\Ø\T>±, |ü≥Dº ÁbÕ+‘ê\˝À 2100 ø±´\Ø\T>± ìπs•Δ +∫qHÓq’ ~.
84
uÛ≤>∑+ - 6 : uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À ìs¡T<√´–‘·
$wüjT· Áø£eT+
6.0 \øå±´\T
6.1 |ü]#·j·T+
6.2 ìs¡T<√´–‘· uÛ≤eq
6.3 ìs¡T<√´–‘· s¡ø±\T
6.4 ìs¡T<√´–‘· uÛ≤eq\T
6.5 uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À ìs¡T<√´–‘· n+#·Hê\T
6.6 ìs¡T<√´–‘·≈£î >∑\ ø±s¡D≤\T
6.7 ìs¡T<√´–‘· jÓTTø£ÿ |üs¡´ekÕHê\T
6.8 ìs¡T<√´–‘· ìs¡÷à\q #·s´¡ \T
6.9 uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À ù|<ä]ø£ ìs¡÷à\q, ñbÕ~Û ø£\Œq |ü<øä∏ ±\T
6.9.1 ‘=*<äX¯ ` ‘ê‘êÿ*ø£ <äèø£Œ<∏ä+
6.9.2 eT*<äX¯ ` düeTÁ>∑ |ü<∏äø±\T
6.9.3 ù|<ä]ø£ ìs¡÷à\q eP´Vü≤+, ñbÕ~Û ø£\Œq |ü<øä∏ ±\T
6.10 kÕsê+X¯+
6.11 MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç - qeT÷Hê düe÷<ÛëHê\T
6.12 qeT÷Hê |üØøå± Á|üX¯ï\T
6.13 |ü<äø√X¯+
6.14 #·<eä e\dæq |ü⁄düøÔ ±\T
6.0 \øå±´\T
eT÷&ÉT eTTK´yÓTqÆ düeTdü´\˝À ù|<ä]ø£+, Ä<ëj·T ndüe÷q‘·\H˚ s¬ +&ÉT Á|ü<ëÛ q düeTdü´\qT
5e uÛ≤>∑+˝À |ü]o*+#ê+. á uÛ≤>∑+˝À eTs=ø£ Á|ü<ëÛ q düeTdü´ nsTTq ìs¡T<√´–‘·qT H˚sT¡ Ãø√e&É+
»s¡T>∑T‘·T+~. á uÛ≤>∑+ #·~$q ‘·<äT|ü] MTs¡T:
● ìs¡T<√´–‘· düeTdü´ jÓTTø£ÿ dü«uÛ≤e+, rÁe‘·\qT $e]+#·>∑\T>∑T‘ês¡T.
● |ü\T s¡ø±˝…q’ ìs¡T<√´–‘·\qT, ìs¡T<√´–‘·≈î£ >∑\ ø±s¡D≤\qT, |üs´¡ ekÕHê\qT ‘Ó\TdüTø=>∑\T>∑T‘ês¡T.
● ìs¡T<√´–‘· düeTdü´qT n~Û>∑$T+#·&É+ ø=s¡≈£î>±qT ¬>’ø=H˚ #·s¡´\qT $e]+#·>∑\T>∑T‘ês¡T.
● uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À ù|<ä]ø£ ìs¡÷à\q, ñbÕ~Û ø£\Œq |ü<øä∏ ±\qT ns¡+ú #˚dTü ø√>∑\T>∑T‘ês¡T. 85
6.1 |ü]#·j·T+
ˇø£ <˚X+¯ ˝Àì ñ<√´–‘ê |ü]e÷D+ Ä <˚X¯ Ä]úø±_Ûeè~Δ kÕúsTTô|’ Ä<Ûës¡|&ü ç ñ+≥T+~. ø±ã{Ϻ
<˚X¯+ eè~Δ #Ó+~‘˚, ñ‘·Œ‹Ô ô|]–, ñ<√´>±eø±XÊ\T ô|s¡T>∑T‘êsTT. uÛ≤s¡‘· <˚X¯+˝À >∑‘· eT÷&ÉT <äXÊu≤Δ\
ø±\+˝À Ä]úø£ e´edü˝ú Àì nìï s¡+>±\˝À ñ‘·Œ‹Ô ô|]–+~. Bì |ò*ü ‘·+>± <˚X+¯ ˝À ìs¡ù|ø£å ñ<√´–‘ê
kÕúsTT˝À ô|s¡T>∑T<ä\ dü+uÛ$Ñ +∫+~. á $<Û+ä >± »s¡>&∑ ÜìøÏ Á|ü<ëÛ q+>± yÓTT<ä{Ï eT÷&ÉT <äXÊu≤Δ\ Ä]úø£
Á|üD≤[ø°øs£ D¡ ø±\+˝À eè~Δ sπ ≥T <Û√s¡DÏ Ä•+∫q sπ ≥T ø£+fÒ n‹ ‘·≈î£ ÿe>± ñ+&É≥+. ø±ã{Ϻ ñ<√´>∑
ø£\Œq eT+<äø=&ç>± kÕ– ìs¡T<√´–‘ê kÕúsTTì ‘·–Z+#·˝Òø£b˛sTT+~. n+‘˚>±ø£, Ä]úø£ eè~Δ <ëìø£<Ò̊
ìs¡T<√´–‘· düeTdü´qT |ü]wüÿ]+#·<Tä . ÁX¯eT kÕ+Á<Û‘ä q· T ø£*–q |ü]ÁX¯eT\qT $]$>± kÕú|+æ #·&+É <ë«sê
á düeTdü´qT ø=+‘· y˚Ts¡≈î£ |ü]wüÿ]+#·e#·TÃ.
87
8. #·Áø°jT· ìs¡T<√´–‘· (Cyclical Unemployment): n_Ûeè~Δ #Ó+~q <˚XÊ\˝Àì yê´bÕs¡ ø±s¡´ø£˝≤bÕ˝À¢
eT+<äø=&ç‘q· + @s¡Œ&É≥+ e\¢ kÕ<Ûës¡D+>± @s¡Œ&˚ ìs¡T<√´–‘·qT #·Áø°jT· ìs¡T<√´–‘· nì n+{≤s¡T.
nìï <˚XÊ\T yê´bÕs¡ #·Áø±\ (trade cycles) #·Á≥+˝À ñ+{≤sTT. ø±ã{Ϻ ñ‘·Œ‹Ô ñ#·Ã¤ <äX˝¯ Àñqï|ü&ÉT
ñ<√´–‘ê kÕúsTT ôV≤#·Tà kÕúsTT˝À ñ+&ç, ñ‘·Œ‹Ô ‘·>∑TZ <äX¯˝Àñqï|ü&ÉT ñ<√´–‘ê kÕúsTT ‘·>∑TZeTTK+ |ü{Ϻ
‹]– á #·Áø°jT· ÁuÛeÑ TD+˝À ñ<√´–‘ê kÕúsTT\T e÷s¡T‘·÷ ñ+&É≥y˚T #·Áø°jT· ìs¡T<√´–‘·.
9. kÕ+πø‹ø£ |üsy¡ TÓ qÆ (Technical) ìs¡T<√´–‘· : Ä]úø£ e´edü˝ú À q÷‘·q kÕ+πø‹ø£‘· Á|üyX˚ +¯ e\¢
ÁXÊ$T≈£î\T ‘=\–+#·ã&É‘ês¡T. |ò*ü ‘·+>± @s¡Œ&˚ ìs¡T<√´–‘·qT kÕ+πø‹ø£ |üsy¡ TÓ qÆ ìs¡T<√´–‘· nì n+{≤s¡T.
10. nqT<√´–‘· (Non-employment) : nqT<√´–‘· dæú‹˝À Á|ü»\T ìs¡T<√´>∑T\T ø±e#·Tà ˝Ò<ë
dü+Á|ü<ëj·T / ndü+|òüT{Ï‘· s¡+>∑+˝À|üì #˚dü÷Ô+&Ée#·TÃ. á s¡ø£yÓTÆq ìs¡T<√´–‘· n_Ûeè~Δ #Ó+<äT‘·Tqï
<˚XÊ\˝ÀH˚ ñ+≥T+~.
MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç:
dü÷#·q : m) MT düe÷<ÛëHê\qT ÁøÏ+~ U≤∞ Á|ü<X˚ +¯ ˝À Áyêj·TTeTT.
_) MT düe÷<ÛëHê\qT á uÛ≤>∑+ ∫es¡ Ç∫Ãq düe÷<ÛëHê\‘√ b˛\TÃø=qTeTT.
1. ìs¡T<√´–‘· uÛ≤eqqT ìs¡«∫+#·TeTT.
..........................................................................................................................................
2. Á|ü#·Ã¤qï ìs¡T<√´>∑‘· uÛ≤eqqT ìs¡«∫+#·TeTT.
...........................................................................................................................................
2. yês¡ |üsy¡ TÓ qÆ dæ‹ú >∑\ ìs¡T<√´–‘· (Weekly Status Unemployment) : >∑‘· 7 s√E\˝À ˇø£ e´øÏÔ
ø£˙dü+ ˇø£ >∑+≥ |üì #˚ùdÔ yês¡|sü y¡ TÓ qÆ dæ‹ú Á|üø±s¡+ n‘·ìì ñ<√´–>± |ü]>∑DkÏ ÕÔsT¡ . ø£˙dü+ ˇø£ >∑+≥
≈£L&Ü |üì#˚jT· ø£b˛‘˚ n‘·ìì ìs¡T<√´–>± uÛ≤$kÕÔsT¡ .
88
3. s√EyêØ dæ‹ú >∑\ ìs¡T<√´–‘· (Daily Status Unemployment): á dæ‹ú Á|üø±s¡+ ˇø£ e´øÏÔ ˇø£ÿ
s√E˝À @ e÷Á‘·eT÷ |üì <=s¡øì£ |ü]dæ‹ú ì s√E yêØ dæ‹ú >∑\ ìs¡T<√´–‘ê |ü]>∑DkÏ ÕÔsT¡ .
kÕ<Ûës¡D ìs¡T<√´–‘· dæ‹ú ì ãVæ≤s¡+>∑ ìs¡T<√´–‘· nì ≈£L&Ü n+{≤s¡T. yês¡ |üsy¡ TÓ qÆ ìs¡T<√´–‘·qT
ìs¡+‘·s¡ ìs¡T<√´–‘·>± uÛ≤$kÕÔs¡T. s√E yêØ ìs¡T<√´–‘· dæú‹ì ô|<ä› ìs¡T<√´>∑ düeTdü´ >± uÛ≤$+∫,
Bì˝À yês¡|sü y¡ TÓ qÆ ìs¡+‘·s¡ ìs¡T<√´–‘·qT, n\Œ ñ<√´–‘·qT ˝…øÿÏ kÕÔsT¡ .
>∑eTìø£: These estimates are based on NSS data combined with Census data.
ìs¡T<√´–‘· sπ ≥T¢ Á>±MTD ÁbÕ+‘ê\˝À ø£+fÒ |ü≥Dº ÁbÕ+‘ê\˝ÀH˚ m≈£îÿe>± ñHêïsTT nH˚
$wüj·T+ |ü{Ϻø£`6.1 ˝À bı+<äT|üs¡∫q <ä‘êÔ+X¯+ Ä<Ûës¡+>± ns¡úeTe⁄‘·T+~. 1977`78˝À |ü≥ºD
ÁbÕ+‘ê\˝À ìs¡T<√´–‘· sπ ≥T 10.34 XÊ‘·+ ñ+fÒ, n<˚ ø±\+˝À Á>±MTD ìs¡T<√´–‘· sπ ≥T 7.70
XÊ‘·+>± ñ+~ (CDS ÁbÕ‹|ü~ø£q). 1987`88 Hê{ÏøÏ Á>±MTD ìs¡T<√´–‘· sπ ≥T #Ó|ü ø√<ä–q $<Û+ä >±
n+fÒ 5.25 XÊ‘·+ ñ+~. ø±ì |ü≥Dº ìs¡T<√´–‘· 9.36 XÊ‘·+>± ñ+~. 1993`94 ‘·sT¡ yê‘· düs∞¡ ø£sD¡
ø±\+˝À Á>±MTD ìs¡T<√´–‘· sπ ≥T 8.28 XÊ‘·eTsTT´+~. 1993`94 qT+∫ 2004`05 es¡≈î£ >∑\ ø±\
e´e~Û˝À |ü≥Dº ìs¡T<√´–‘· 8.28 XÊ‘·eTsTT´+~. e´ed”øú è£ ‘· s¡+>∑ ìs¡T<√´–‘· n~Ûø£ nqTbÕ‘·+ e\¢
|ü≥ºD ÁbÕ+‘ê\˝Àì n~Ûø£ ìs¡T<√´–‘· kÕúsTT\H˚$ #˚≥T #˚düTø=+≥THêïsTT. ‘·≈£îÿe ñ‘êŒ<äø£‘·
ø±s¡´ø£˝≤bÕ\˝À ìeT>∑ïeTj˚T´ yês¡T kÕù|øÏåø£+>± ø=+‘· eT+~πø neø±X¯+ ñqï+<äTe\¢ Á|ü»\T
ñ<√´>∑T\T>± ˝Ò<ë ìs¡T<√´>∑T\T>± ñ+&Ée\dæ edüT+Ô ~. Á|ü#÷ q¤ ï ìs¡T<√´–‘· n~Ûø£ kÕúsTT\qT Á>±MTD
90
ÁbÕ+‘ê\˝À >∑eTì+#·e#·TÃ. n_Ûeè~Δ Á|üÁøÏjT· ˝À |ü≥Dº ÁbÕ+‘ê\˝À m≈£îÿe <äèwæìº kÕ]+#·&+É e\¢
1993`94 es¡≈£î |ü≥ºD ìs¡T<√´–‘· πs≥T¢ Áø£eT+>±, ìs¡+‘·s¡+>± ‘·>∑Z&ÜìøÏ, 2004`05˝À #ê˝≤
dü«\Œ+>± ô|s¡>&∑ ÜìøÏ >∑\ Á|ü<ëq ø±s¡D+. ø±ì dü+düÿs¡D\ ‘·<qä +‘·s¡ ø±\+˝À Á>±MTD ÁbÕ+‘ê\qT
$düà]+#·&É+ e\¢ Á>±MTD ÁbÕ+‘ê\˝À ìs¡T<√´>∑ πs≥T¢ ô|]>±sTT. BìøÏ Á|ü<Ûëq+>± >∑\ ø±s¡D+
ñ<√´–‘ê ≈£Ls¡TŒ dü«j·T+ ñ<√´–‘· qT+∫ dü«\Œø±*ø£ ñ<√´–‘· (casual labour) nH˚ e÷s¡TŒ≈£î >∑T]ø±e&É+.
|ü{øºÏ `£ 6.2: 2011`12 dü+e‘·‡s¡|⁄ü uÛ≤s¡‘<· X˚ ¯ Á>±MTD, |ü≥Dº ìs¡T<√´–‘· sπ ≥T\T
e.dü+K´ n+#·Hê Á>±MTD |ü≥ºD yÓTT‘·Ô+
1. j·TT.|æ.j·Tdt 2.3 3.8 2.7
2. j·TT|æ.j·Tdt düs¡T›u≤≥T #˚dæ+~ 1.7 3.4 2.2
3. dæ.&ÉãT¢´.j·Tdt 3.4 4.4 3.7
4. dæ.&ç.j·Tdt. 5.7 5.5 5.6
Ä<Ûës¡+: NSSO 68th Round, Employment and Unemployment in India, 2011-12 (June 2013), Table 3, p. 15.
68e NSSO ¬s+&ÉT Á|üø±s¡+ Á>±MTD, |ü≥ºD ÁbÕ+‘ê\˝Àì ìs¡T<√´–‘· πs≥T¢ es¡dü>± 5.7
XÊ‘·+, 5.5 XÊ‘·+>± qyÓ÷<äT nj·÷´sTT. nsTT‘˚ 2011`12 dü+e‘·‡s¡+˝À CDS ÁbÕ‹|ü~ø£ Ä<Ûës¡+>±
>∑\ Á>±MTD, |ü≥Dº ÁbÕ+‘ê\˝Àì ìs¡T<√´–‘· sπ ≥¢ eT<Û´ä >∑\ e´‘ê´dü+ ‘·–+Z ~. Á>±MTD ÁbÕ+‘ê\˝Àì
ìs¡T<√´–‘· 5.7 XÊ‘·+>±, |ü≥Dº ÁbÕ+‘ê\˝Àì ìs¡T<√´–‘· 5.5 XÊ‘·+>± qyÓ÷<Ó+’ ~. 68e NSSO
sö+&ÉT düsπ « 2011`12 ≈£î >±qT >∑\ Á>±MTD, |ü≥Dº ÁbÕ+‘ê\ ìs¡T<√´–‘· sπ ≥¢≈î£ dü+ã+~Û+∫q
düe÷#êsêìï |ü{øºÏ £ ` 6.2 ‘Ó*j·TCÒdTü +Ô ~.
2011`12 dü+e‘·‡s¡+˝À UPS |ü<äΔ‹ Á|üø±s¡+ ìs¡T<√´–‘· πs≥T 2.7>± ñ+<äH˚ $wüj·T+ |ü{Ϻø£
` 6.2 <ë«sê düŒwüeº Te⁄‘·T+~. Á>±MTD ÁbÕ+‘ê\˝À ìs¡T<√´–‘· sπ ≥TqT |ü≥Dº ÁbÕ+‘ê\˝Àì ìs¡T<√´–‘·
sπ ≥T‘√ b˛*Ãq|ü&ÉT |ü≥Dº ÁbÕ+‘ê\˝À ìs¡T<√´–‘· sπ ≥T Á>±MTD ÁbÕ+‘ê\˝Àì ìs¡T<√´–‘· sπ ≥T ø£+fÒ
n~Ûø+£ >± ñ+~. Á>±MTD ÁbÕ+‘ê\˝À ìs¡T<√´–‘· sπ ≥T 2.3 XÊ‘·+ nsTT‘˚ |ü≥Dº ÁbÕ+‘ê\˝À n~ 3.8
XÊ‘·+>± ñ+~. yêdüyÔ êìøÏ UPS (düs¡T›u≤≥T #˚dæ+~) |ü<äΔ‹ Á|üø±s¡+ <ë<ë|ü⁄>± ˇπø $<ÛäyÓTÆq <Û√s¡DT\qT
>∑eTì+#·e#·TÃ. nsTT‘˚ CWS n+#·Hê\ Á|üø±s¡+ ìs¡T<√´–‘· sπ ≥T¢ UPS (düsT¡ u› ≤≥T #˚d+æ ~)‘√ b˛*Ãq|ü&ÉT
CWS s π ≥T¢ n~Ûø+£ >± ñHêïsTT n+fÒ <ë<ë|ü⁄>± s¬ {Ï+º |ü⁄ nj·÷´sTT. CDS |ü<‹Δä Á|üø±s¡+>± >∑\ ìs¡T<√´–‘·
sπ ≥T n+#·Hê\T $T>∑‘ê ìs¡T<√´–‘· n+#·Hê\ sπ ≥T\ ø£+fÒ n‘·´~Ûø+£ >± ñHêïsTT. á sπ ≥T¢ Á>±MTD
ÁbÕ+‘ê\˝À 5.7 XÊ‘·+ nsTT‘˚ |ü≥Dº ÁbÕ+‘ê\˝À 5.5 XÊ‘·+>±, uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ yÓTT‘·+Ô ˝À 5.6 XÊ‘·+>±
qyÓ÷<äT nsTT´+~.
kÕ<Ûës¡D dæ‹ú (PS+SS) eT]j·TT yês¡|üs¡yÓTÆq dæú‹ (CWS) \ <äècÕº´ >∑\ ìs¡T<√´>∑ πs≥T
(UR) \qT |ü{øºÏ £ ` 6.3˝À bı+<ä|sü #¡ H· q’Ó ~. Á>±MTD ÁbÕ+‘ê\˝À |ü⁄s¡Twüß\˝À eT]j·TT eTVæ≤fi¯\˝À
kÕ<Ûës¡D dæ‹ú (PS+SS) \ <äècÕº´ ìs¡T<√´–‘· πs≥T\T es¡Tdü>± 5.8 XÊ‘·+>± eT]j·TT 3.8 XÊ‘·+>±
ñHêïsTT. nsTT‘˚ |ü≥ºD ÁbÕ+‘ê\˝À |ü⁄s¡Twüß\˝À eT]j·TT eTVæ≤fi¯\˝À es¡Tdü>± 7.1 XÊ‘·+>± eT]j·TT
91
10.8 XÊ‘·+>± ñHêïsTT nH˚ $wüjT· + |ü{øºÏ £ ` 6.3 <ë«sê ne>∑‘e· Te⁄‘·T+~. ˇø£yfi˚ ¯ yês¡|sü y¡ TÓ qÆ dæ‹ú
<äècÕº´ ìs¡T<√´>∑ sπ ≥T\qT |ü]>∑Dq˝ÀøÏ rdüTø=qïf…‘Ì¢ ,˚ Á>±MTD ÁbÕ+‘ê\˝À |ü⁄sT¡ wüß\˝À eT]j·TT eTVæ≤fi¯\˝À
á ìs¡T<√´–‘· sπ ≥T¢ es¡Tdü>± 8.8 XÊ‘·+>± eT]j·TT 7.7 XÊ‘·+>± ñHêïsTT. nsTT‘˚ |ü≥Dº ÁbÕ+‘ê\˝À
|ü⁄s¡Twüß\˝À á ìs¡T<√´–‘· sπ ≥T\T 8.8 XÊ‘·+ ø±>± eTVæ≤fi¯\˝À 12.8 XÊ‘·+>± ñHêïsTT nH˚ $wüjT· +
|ü{øºÏ £ ` 6.3 <ë«sê <√´‘·øe£ Te⁄‘·T+~.
|ü{øºÏ -£ 6.3: kÕ<Ûës¡D dæ‹ú (PS+SS) eT]j·TT yês¡|sü y¡ TÓ qÆ dæ‹ú (CWS) \ <äècÕº´
ìs¡T<√´–‘· sπ ≥T\T (XÊ‘·+\˝À): (2017`18 <ä‘êÔ+XÊ\ Ä<Ûës¡+>±)
dæ‹ú Á>±MTD ÁbÕ+‘·+ |ü≥Dº ÁbÕ+‘·+ Á>±MTD eT]j·TT |ü≥Dº ÁbÕ+‘ê\T
|ü⁄s¡Twüß\T eTVæ≤fi¯\T e´≈£îÔ\T |ü⁄s¡Twüß\T eTVæ≤fi¯\T e´≈£îÔ\T |ü⁄s¡Twüß\T eTVæ≤fi¯\T e´≈£îÔ\T
kÕ<Ûës¡D dæú‹ 5.8 3.8 5.3 7.1 10.8 7.8 6.2 5.7 6.1
US (PS+SS) (3.2) (0.7) (2.0) (4.0) (1.7) (2.9) (3.4) (1.0) (2.2)
yês¡|üs¡yÓTÆq dæú‹ 8.8 7.7 8.5 8.8 12.8 9.6 8.8 9.1 8.9
Status (CWS) (4.8) (1.2) (3.1) (5.0) (2.0) (3.5) (4.8) (1.4) (3.2)
eT÷\+: Annual Report, Periodic Labour Force Survey (PLFS), (2017-18).
>∑eTìø£: Figures with in brackets indicate the percentage of unemployed in the population.
93
6.7 ìs¡T<√´–‘· |üs´¡ ekÕHê\T
uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À |ü\T ø±s¡D≤\ e\¢ @s¡Œ&˚ |ü≥Dº , Á>±MTD ÁbÕ+‘ê\˝Àì $düèÔ ‘· ìs¡T<√´–‘· ˇø£
dü+øÏ¢wüº düeTdü´. ìs¡T<√´–‘· πøe\+ e´≈£îÔ\ ô|’qH˚ >±ø£ yê] ≈£î≥T+u≤\ô|’, Bs¡È ø±\+˝À yês¡T ìedædüTÔqï
düe÷»+ô|’ ≈£L&Ü Á|üu≤Û yêìï ø£q|üsT¡ düT+Ô ~. ìs¡T<√´–‘· e\¢ JeHê<Ûës¡+ ˝Òø£ ù|<ä]ø±ìï nqTuÛ$Ñ +#·&yÉ T˚
ø±ø£ ìsêX¯, ìdüŒèVü≤\qT, <äT'U≤\qT ø£\>∑CdÒ Tü +Ô ~. ìs¡T<√´–‘· düeTdü´ e\¢ ø£*>π Á|ü<ëÛ qyÓTqÆ |üs´¡ ekÕHê\T
øÏ+<ä ‘Ó*|æq $<Û+ä >± Áø√&ûø]£ +#·e#·TÃ:
1. e÷qe eqs¡T\qT ø√˝ÀŒe&É+: e÷qe eqs¡T\qT ø√˝ÀŒe&É+˝À ìs¡T<√´–‘· düeTdü´ Á|ü<Ûëq
ø±s¡DeTe⁄‘·T+~. ÁXÊ$T≈£î\T ñ<√´>±H˚«wüD˝ÀH˚ yê] >∑]wüº düeTj·÷ìï eè<Ûë #˚kÕÔsT¡ . Ç+<äTe\¢ ø=ìï
Ä]úø£ e´edüú\˝À Á<äy√´\“¤D≤+‘·s¡ düÔãΔ‘· (Stagflation) nH˚ düeTdü´≈£î <ë] rdüTÔ+<äì ô|ò˝ŸŒ¤dt (Phelps)
nH˚ Ä]úø£y˚‘·Ô n_ÛÁbÕj·T|ü&ܶ&ÉT.
2. ù|<ä]ø£|⁄ü ô|s¡T>∑T<ä\: e´øÏÔ jÓTTø£ÿ nìï Ä<ëj·T eqs¡T\qT ìs¡T<√´–‘· Vü≤]+∫ y˚dTü +Ô ~. ‘·‘Œ· *¤ ‘·+>±
e´øÏÔ ù|<äyê&ÉT ne⁄‘ê&ÉT. ø±ã{Ϻ, ìs¡T<√´–‘· ù|<ä]ø±ìï ñ‘·Œqï+ #˚düTÔ+<äì #Ó|üŒe#·TÃ.
3. kÕ+|òæTø£ düeTdü´\T: düe÷»+˝À |ü\T kÕ+|òTæ ø£ düeTdü´\T ‘·˝‘… &Ô· ÜìøÏ ìs¡T<√´–‘· ø±s¡DeTe⁄‘·T+~.
kÕe÷õø£ uÛÁÑ <ä‘· ≈£L&Ü <Óã“‹+≥T+~.
4. sê»ø°jT· ndæsú ‘¡ :· <˚X+¯ ˝À sê»ø°jT· ndæsú ‘¡ · #√≥T #˚dTü ø√e&ÜìøÏ ìs¡T<√´–‘· ø±s¡DeTe⁄‘·T+~.
ìs¡T<√´>∑ e´≈£î\Ô T Á|ü‹≈£L\ kÕ+|òTæ ø£ n+XÊ\‘√ düT\uÛ+Ñ >± Á|üu≤Û $‘·eTe⁄‘ês¡T. n˝≤+{Ï yês¡T Á|üC≤kÕ«$Tø£
$\Te\ |ü≥,¢ XÊ+‹j·TT‘·yTÓ qÆ kÕ<äHê\ |ü≥¢ qeTàø±ìï ø√˝ÀŒ‘ês¡T.
5. ÁX¯eT <√|æ&ç: ìs¡T<√´–‘· dæú‹˝À ñqï|ü&ÉT kÕ<Ûä´yÓTÆq+‘· y˚Ts¡≈£î >∑]wü̃+>± ÁXÊ$T≈£î\T <√|æ&çøÏ >∑T]
ne⁄‘ês¡T. ÁXÊ$T≈£î\≈£î me]¬ø’‘˚ |üì ø£*Œ+#·ã&ÉT‘·T+<√ yês¡T ‘·≈£îÿe y˚‘·q+‘√ u≤≥T yÓ’$<Ûä´uÛÑ]‘·yÓTÆq
wüs‘¡ T· \˝À |üì #˚j÷· *‡ ñ+≥T+~. ñ<√´>∑ uÛÁÑ <ä‘· ˝Òq+<äTe\¢ ÁXÊ$T≈£î\T j·÷»e÷qT\≈£î ‘·≈î£ ÿe
y˚‘q· +‘√ m≈£îÿe >∑+≥\T |üì #˚j÷· *‡ñ+≥T+~.
6. Jeq Á|üe÷D+: ìs¡T<√´–‘· HÓ\ø=ì ñqï düeTj·÷\˝À ñ<√´>±\ ø√dü+ b˛{° ô|s¡>&∑ yÉ T˚ >±≈£î+&Ü
e´øÏÔ jÓTTø£ÿ uÒse¡ ÷&˚ X¯øÔÏ ‘·>T∑ ‘Z T· +~. n+<äTe\¢ J‘ê\, bÕ´πøJ\, Ä<ëj·÷\‘√ eTT&ç|&ü ç ñqï Á|ü»\
Jeq Á|üe÷D+ ≈£L&Ü ‘·>T∑ ‘Z T· +~.
7. ñ<√´>∑ e´‘ê´kÕ\T: ˇø£ e´øÏÔ Bs¡È ø±\+ bÕ≥T ñ<√´>±ìøÏ ne\ (ãj·T≥) ñqï≥¢sTT‘˚ eT∞fl
ñ<√´>±ìï <=s¡ø£ ã≥Tºø=e&ÉeTH˚~ ø£w+ºü ‘√ ≈£L&ÉTø=qï~ ø±e&É+ e\¢ ÁXÊ$Tø£ e÷¬sÿ{Ÿ˝À ñ<√´>∑ \uÛ´Ñ ‘·
|ü]dæ‹ú eT]+‘· »{Ï\eTe⁄‘·T+~. ø=+‘· ø±\+ bÕ≥T |üìøÏ ne\ (ãj·T≥) ñqï e´øÏìÔ n‘·ì ‘·|ü @MT
˝Òq|üŒ{Ïø° n‘·ì ùde\qT $ìjÓ÷–+#·Tø√e&ÜìøÏ j·T»e÷qT\T mes¡T ≈£L&Ü düTeTTK+>± ñ+&ÉsT¡ .
8. HÓ’|ü⁄D≤´\T ñ|üjÓ÷–‘·qT ø√˝ÀŒe&É+: ìs¡T<√´>∑T\T>± ñqï ø±\+˝À yês¡T ‘·eT HÓ’|ü⁄D≤´\qT
ñ|üj÷Ó –+#·˝sÒ T¡ . ìs¡T<√´–‘ê dæ‹ú #ê˝≤ ø±\+ bÕ≥T ø=qkÕ–q≥¢sTT‘˚ yê]≈£îqï HÓ|’ ⁄ü D≤´\qT ø√˝ÀŒe&É+
»s¡T>∑T‘·T+~.
94
MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç.
5. ìs¡T<√´–‘· jÓTTø£ÿ |üs¡´ekÕHê\qT ‘Ó*j·TCÒj·TTeTT?
..........................................................................................................................................
6.10 kÕsê+X¯+
neT\T˝À ñqï y˚‘·q πs≥T e<äΔ e´øÏÔøÏ |üì #˚j·÷\H˚ ø√]ø£ ñqï|ü{Ïø° n‘·ìøÏ ñ<√´>∑
neø±X¯+ \uÛ´Ñ + ø±ø£b˛e&ÜH˚ï ìs¡T<√´–‘· nì n+{≤s¡T. ìs¡T<√´–‘· |ü\T s¡÷bÕ\T>± ñ+≥T+~. n$:
ì]à‹ dü+ã+~Û‘· ìs¡T<√´–‘·, n\Œ¤ ñ<√´–‘·, Á|ü#÷ q¤ ï ìs¡T<√´–‘·, ãVæ≤s¡+>∑ ìs¡T<√´–‘·, $<ë´e+‘·T\
ìs¡T<√´–‘·, dü+|òTü èwü˜ ìs¡T<√´–‘·, ãTT‘·T>∑‘· ìs¡T<√´–‘·, #·Áø°jT· ìs¡T<√´–‘·, kÕ+πø‹ø£|sü y¡ TÓ qÆ ìs¡T<√´–‘·,
eT]j·TT nqT<√´–‘·. kÕ<Ûës¡D dæú‹ >∑\ ìs¡T<√´–‘·, yês¡|üs¡yÓTÆq dæú‹ >∑\ ìs¡T<√´–‘·, s√EyêØ dæú‹
>∑\ ìs¡T<√´–‘· nH˚ eT÷&ÉT eTTK´yÓTqÆ uÛ≤eq\ Ä<Ûës¡+>± ìs¡T<√´–‘ê kÕúsTT\qT eT~+|ü⁄ #˚kÕÔsT¡ .
uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝Àì ìs¡T<√´–‘· #ê˝≤ es¡≈î£ ì]à‹ dü+ã+~Û‘· dü«uÛ≤e+ ø£\~>± ñ+≥T+~. Á>±MTD ÁbÕ+‘ê\˝À
ø£+fÒ |ü≥Dº ÁbÕ+‘ê\˝ÀH˚ ìs¡T<√´–‘· sπ ≥T¢ n~Ûø+£ >± ñHêïsTT nH˚ $wüjT· + ìs¡T<√´–‘·≈î£ dü+ã+~Û+∫q
100
<ä‘êÔ+X¯ düe÷#ês¡+ Ä<Ûës¡+>± ns¡úeTe⁄‘·T+~. ñbÕ~Û s¡Væ≤‘· eè~Δ, ÁXÊ$Tø£ X¯øÏÔ˝À ô|s¡T>∑T<ä\, Á|ü‹≈£L\
kÕ+πø‹ø£‘,· Á|ü‹≈£L\ $<ë´e´edü,ú qe« Ä]úø£ düs∞¡ ø£sD¡ $<ÛëHê\T uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À ìs¡T<√´–‘·≈î£ >∑\
Á|ü<ëÛ q ø±s¡D≤\T. n˝ÀŒ<Û√´–‘·, ù|<ä]ø±ìï ìs¡÷à*+#·&+É ø√dü+ Á|üuTÑÛ ‘·«+ |ü\T#·s´¡ \qT |ü]>∑Dq˝ÀøÏ
rdüTø=qï~. ñ<ëVü≤s¡D≈£î SFDA, RLEGP eT]j·TT MGNREGA yÓTTˆˆ>∑T ˝≤+{Ï |ü\T |ü<∏äø±\qT
Á>±MTD, |ü≥Dº ÁbÕ+‘ê\˝À Á|üyX˚ ô¯ |{Ϻ neT\T #˚jT· &ÜìøÏ Á|üjT· ‘êï\T »]>±sTT. ù|<ä]ø£ ìs¡÷à\q≈£î,
ñbÕ~ ø£\Œq≈£î á |ü<øä∏ ±\T ñ<Δ̊•+#·ã&çq$>± #Ó|Œü e#·TÃ.
101
6.12 qeT÷Hê |üØøå± Á|üXï¯ \T
I. øÏ+~ Á|üXï¯ \≈£î düTe÷s¡T 10 |ü+≈£î\Ô ˝À düe÷<Ûëq+ sêj·T+&ç.
1. ìs¡T<√´–‘·≈£î >∑\ ø±s¡D≤\qT |ü]o*+#·TeTT.
2. ìs¡T<√´–‘· jÓTTø£ÿ |üs¡´ekÕHê\qT #·]Ã+#·TeTT.
3. ìs¡T<√´–‘· uÛ≤eq\qT $e]+#·TeTT.
4. ìs¡T<√´–‘· düeTdü´qT n~Û>∑$T+#·&ÜìøÏ ¬>’ø=H˚ #·s¡Ã\qT ‘Ó*j·TCÒj·TTeTT.
5. Á|ü#·Ã¤qï ìs¡T<√´–‘·, n˝ÀŒ<√´–‘·\qT $uÛÒ~Û+#·TeTT.
II. øÏ+~ Á|üXï¯ \≈£î düTe÷s¡T 30 |ü+≈£î\Ô ˝À düe÷<Ûëq+ sêj·T+&ç.
1. ìs¡T<√´–‘· uÛ≤eqqT ìs¡«∫dü÷Ô, $$<Ûä s¡ø±˝…’q ìs¡T<√´–‘·\qT e]í+#·TeTT.
2. uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝Àì ìs¡T<√´–‘· n+#·Hê\qT |ü]o*+#·TeTT.
3. ìs¡T<√´–‘· düeTdü´≈£î >∑\ ø±s¡D≤\qT, |üs¡´ekÕHê\qT $X‚¢wæ+#·TeTT.
4. uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝À ìs¡T<√´–‘· düeTdü´qT ìs¡÷à*+#·&É+ ø=s¡≈£î>±qT ne\+_Û+#˚ |ü\T s¡ø±˝…’q
$<Ûëq|üsy¡ TÓ qÆ #·s´¡ \qT $X¯Bø£]+#·TeTT.
III. \øå±´‘·àø£ Á|üX¯ï\T
A. ãVüQfiË’∫Ãø£ Á|üX¯ï\T:
1. e´≈£î\Ô dü«j·T+ ñbÕ~ÛøÏ Á|ü‘´˚ ø£+å >± dü+ã+~Û+∫q |ü<øä∏ +£ @~?
m) |üìøÏ ÄVü‰s¡ |ü<øä∏ +£ (Food for Work) _) j·THé.ÄsY.Ç.|æ (NREP)
dæ) |æ.j·T+.ÄsY.yÓ’ (PMRY) &ç) Áf…ÆCÒyéT (TRYSEM)
2. uÛ≤s¡‘· <˚X|¯ ⁄ü ìs¡T<√´–‘· ÁbÕ<∏$ä Tø£+>± á ø√e≈£î dü+ã+~Û+∫q~>± ñ+≥T+~.
m) #·Áø°j·T|üs¡yÓTÆq ìs¡T<√´–‘· _) dü+|òüTèwü̃ ìs¡T<√´–‘·
dæ) ì]à‹|üsy¡ TÓ qÆ ìs¡T<√´–‘· &ç) ô|$’ @$j·T÷q÷ ø±e⁄
3. Á|ü#·Ã¤qï ìs¡T<√´–‘· M]øÏ e]ÔdüTÔ+~.
m) y˚‘q· ÁX¯eT _) ≈£î≥T+ã ÁX¯eT dæ) u≤\\ ÁX¯eT &ç) ô|$’ nìïj·T÷
4. dü+|òTü èwü̃ ìs¡T<√´–‘· á <˚XÊ\˝À kÕ<Ûës¡D <äè^«wüjT· +>± ñ+≥T+~.
m) n_Ûeè~Δ #Ó+<äT‘·Tqï <˚XÊ\T _) n_Ûeè~Δ #Ó+~q <˚XÊ\T
dæ) kÕeT´yê<ä <˚XÊ\T &ç) ô|$’ @$j·T÷q÷ ø±e⁄
102
5. q÷‘·q kÕ+πø‹ø£‘q· T Á|üyX˚ ô¯ |≥º&+É e\¢ kÕúq#·\q+ #Ó+<˚ ÁXÊ$T≈£î\qT á $<Û+ä >± ù|s√ÿ+{≤s¡T:
m) $<ë´|üs¡yÓTÆq ìs¡T<√´–‘· _) #·Áø°j·T|üs¡yÓTÆq ìs¡T<√´–‘·
dæ) kÕ+πø‹ø£|üs¡yÓTÆq ìs¡T<√´–‘· &ç) ãTT‘·T>∑‘· ìs¡T<√´–‘·
düe÷<ÛëHê\T: 1) &ç 2) dæ 3) _ 4) _ 5) dæ
B. U≤∞\qT |üP]+#·+&ç:
1. ìs¡T<√´–‘· <˚X|¯ ⁄ü Ä]úø£ ì]à‹‘√ dü+ã+~Û+∫q~>± ñ+≥T+~.
2. ìs¡T<√´–‘· rs¡T jÓTTø£ÿ ñbÕ+‘· ñ‘êŒ<äø‘£ · X¯Sq´+>± ñ+&˚ <ëìì
ìs¡T<√´–‘· nì n+{≤s¡T.
3. ìs¡T<√´–‘· øπ e\+ ‘ê‘êÿ*ø£ ìs¡T<√´–‘·>± e÷Á‘·yT˚ ñ+≥T+~.
4. q÷‘·q kÕ+πø‹ø£‘q· T Á|üyX˚ ô¯ |≥º&+É e\¢ kÕúq #·\q+ #Ó+<˚ ÁXÊ$T≈£î\qT
ìs¡T<√´–‘· nì n+{≤s¡T.
5. C.D.S. n+fÒ .
düe÷<ÛëHê\T: 1) ì]à‹|üs¡yÓTÆq— 2) Á|ü#·Ã¤qï— 3) dü+|òüTèwü̃— 4) kÕ+πø‹ø£|üs¡yÓTÆq— 5) es¡Ôe÷q s√Eyê]
dæ‹ú (Current Daily Status)
C. øÏ+~ yê{Ïì »‘·|sü á +&ç:
m _
m) ø£eT÷´ì{° &Óe\|tyTÓ +{Ÿ |ü<øä∏ +£ i) 2006
Ç) MGNREGS v) 1952
104
K+&É+` III
e´ekÕj·T s¡+>∑+
á K+&É+˝À e´ekÕj·T s¡+>±ìøÏ dü+ã+~Û+∫q e´ekÕj·T ñ‘·Œ‹Ô, ñ‘êŒ<äø‘£ ,· Vü≤]‘·
$|ü¢e+, uÛÑ÷ dü+düÿs¡D\T eT]j·TT M{Ï Á|üuÛ≤yê\T, e´ekÕj·T $‘·Ô+, e÷¬sÿ{Ï+>¥, <Ûäs¡\T eT]j·TT
uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À ÄVü‰s¡ uÛÁÑ <ä‘· nH˚ n+XÊ\qT #·]Ã+#·&yÉ TÓ qÆ ~.
á K+&çø£ ÁøÏ+~ uÛ≤>±\qT ø£*Z ñqï~.
uÛ≤>∑+ ` 7 : uÛ≤s¡‘·<˚X¯ e´ekÕj·T s¡+>∑ dü«s¡÷|ü+, uÛÑ÷dü+düÿD\T eT]j·T Vü≤]‘· $|ü¢e+
uÛ≤>∑+ ` 8 : uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝À e´ekÕj·T dü+øå√uÛÑ+ eT]j·TT ÄVü‰s¡ uÛÑÁ<ä‘·
uÛ≤>∑+ ` 9 : e´ekÕj·T $‘·Ô+, e÷¬sÿ{Ï+>¥ eT]j·TT <Ûäs¡ ìs¡íj·T+
105
uÛ≤>∑+-7: uÛ≤s¡‘<· X˚ ¯ e´ekÕj·T s¡+>∑ dü«s¡÷|ü+, uÛ÷Ñ dü+düÿD\T eT]j·T
Vü≤]‘· $|üe¢ +
$wüjT· Áø£eT+
7.0 \øå±´\T
7.1 |ü]#·j·T+
7.2 kÕ«‘·+Å‘ê´ìøÏ |üPs¡«+ e´ekÕj·T s¡+>∑ dü«s¡÷|ü+
7.3 kÕ«‘·+Å‘·´+ ‘·s¡Tyê‘· uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝À uÛÑ÷dü+düÿs¡D\T
7.3.1 eT<Ûä´es¡TÔ\ ‘=\–+|ü⁄
7.3.2 øö\T dü+düÿs¡D\T
7.3.3 1960 ÁbÕs¡+uÛÑ+˝À yÓTT<ä{Ï sö+&é uÛÑ÷>∑]wüº |ü]$T‹ #·{≤º\T
7.3.4 1970 ¬s+&Ée sö+&é uÛÑ÷>∑]wüº |ü]$T‹ eT]j·TT uÛÑ÷$T |ü+|æD°
7.3.5 uÛÑ÷dü+düÿs¡D\ neT\T˝À ˝ÀbÕ\T
7.4 Vü≤]‘· $|üy¢ êìøÏ |üPs¡«+ e´ekÕj·T n_Ûeè~Δ
7.4.1 Vü≤]‘· $|ü¢e+ neT\T, neX¯´ø£‘·
7.4.2 Vü≤]‘· $|ü¢e+ - kÕ+π≈‹ø£ |ü]C≤„q+ $düÔs¡D
7.5 |ü+≥\ rs¡T eT]j·TT eTTK´yÓTÆq |ü+≥\ ñ‘êŒ<äø£‘·
7.6 Vü≤]‘· $|üe¢ + - e´j·÷\T
7.7 ÁbÕ+rj·T ndüeT‘Í\´‘· eT]j·TT ø£eπsCŸ
7.8 Vü≤]‘· $|üe¢ kÕ+π≈‹ø£ |ü]C≤„q+ e\¢ kÕ~Û+∫q Á|ü>‹∑
7.9 kÕsê+X¯+
7.10 MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç - qeT÷Hê düe÷<ÛëHê\T
7.11 qeT÷Hê |üØøå± Á|üX¯ï\T
7.12 |ü<äø√X¯+
7.13 ñ|üj·TTø£Ô Á>∑+<∏ë\T
7.0 \øå±´\T
kÕ«‘·+Å‘ê´ìøÏ |üPs¡«+ e´ekÕj·T s¡+>∑ dü«s¡÷bÕìï $e]+#·&+É , eT]j·TT kÕ«‘·+Á‘êq+‘·s+¡
uÛ÷Ñ dü+düÿs¡D\T eT]j·TT Vü≤]‘· $|üe¢ + ø±\+˝À e´ekÕj·T s¡+>∑+ dæ‹ú >∑‘T· \qT $e]+#·&+É á
106
uÛ≤>∑+ jÓTTø£ÿ ñ<Δ̊X¯+.
á uÛ≤>±ìï #·~$q ‘·sT¡ yê‘· MTs¡T:
1. e´ekÕj·T s¡+>∑+‘√ dü+dü\ú T eT]j·TT kÕ+π≈‹ø£ |ü]C≤„q+ jÓTTø£ÿ |üsd¡ Œü s¡ dü+ã+<Ûëìï ns¡+ú
#˚düTø=+{≤s¡T.
2. kÕ«‘·+Å‘ê´ìøÏ |üPs¡«+ uÛ≤s¡‘·<˚X¯ e´ekÕj·T s¡+>∑ dü«s¡÷|ü+ >∑÷]à ‘Ó\TdüT≈£î+{≤s¡T.
3. kÕ«‘·+Å‘´· + ‘·sT¡ yê‘· #˚|{ü qºÏ uÛ÷Ñ dü+düÿs¡D\qT ne˝Àø£q+ #˚dTü ≈£î+{≤s¡T.
4. Vü≤]‘· $|ü¢yêìøÏ |üPs¡«+ e´ekÕj·T s¡+>∑ |üìrs¡TqT $X‚¢wækÕÔs¡T.
5. Vü≤]‘· $|üe¢ ø±\+˝À e´ekÕj·T s¡+>∑+ n_Ûeè~Δ rs¡T‘ÓqTï\qT n+#·Hê y˚jT· >∑\T>∑T‘ês¡T.
7.1 |ü]#·j·T+
ˇø£<X˚ ¯ Ä]úø£ e´edü˝ú À e´ekÕj·T s¡+>∑+ n_Ûeè~Δ, e´ekÕj·T dü«s¡÷|ü+˝Àì e÷s¡TŒ\ô|’ Ä<Ûës¡|&ü ç
e⁄+≥T+~. n{≤¢>π e´ekÕj·T s¡+>∑+ jÓTTø£ÿ dü«s¡÷|ü+ <ëì˝Àì dü+dü\ú T eT]j·TT uÛ÷Ñ dü+ã+<Ûë\ô|’
Ä<Ûës¡|&ü ç ñ+≥T+~. e´ekÕj·T dü«s¡÷bÕìï ã{Ϻ e´ekÕj·T kÕ+π≈‹ø£ |ü]C≤„q+ n_Ûeè~Δ #Ó+<äT‘·T+~.
kÕ+π≈‹ø£‘· nH˚~ ø=‘·Ô ñ‘·Œ‹Ô kÕ<ÛHä ê\qT ø£ìô|≥º&ÜìøÏ ˝Ò<ë yÓTs¡T>∑T|üs#¡ &· ÜìøÏ <√Vü≤<ä|&ü TÉ ‘·T+~.
kÕ<Ûës¡D+>± kÕ+π≈‹ø£ |ü]C≤„q+ kÕe÷õø£ dü+düú\T eT]j·TT sê»ø°j·T |ü]dæú‘·T\ <ë«sê
ìj·T+Á‹+#·ã&ÉT‘êsTT. nsTT‘˚ kÕ+π≈‹ø£ |ü]C≤„q+ ≈£L&Ü dü+dü\ú qT Á|üu≤Û $‘·+ #˚dTü +Ô ~. n+<äTe\q,
kÕ+π≈‹ø£‘· eT]j·TT dü+dü\ú eT<Û´ä |üsd¡ Œü s¡ #·s´¡ ñ+≥T+~. |üsd¡ Œü s¡ #·s´¡ qT á ÁøÏ+~ $<Û+ä >± ns¡+ú
#˚dTü ø√e#·TÃqT. uÛ÷Ñ kÕ«eT´ düe÷»+˝À, uÛ÷Ñ kÕ«eT´ dü+dü\ú T, kÕ<Ûës¡D+>± kÕ+π≈‹ø£ |ü⁄s√>∑‹ì düeTà‹+#·e⁄.
nsTT‘˚ dü+kÕú>∑‘· e÷s¡TŒ\qT uÛÑ÷ dü+düÿs¡D\T, |üs¡|ü‹ eT]j·TT e÷¬sÿ{Ï+>¥ dü+düú\ <ë«sê Á|üy˚X¯ô|&ç‘˚,
kÕ+π≈‹ø£ e÷s¡TŒ≈£î Áù|s¡D ñ+≥T+~. Bìì e´ekÕj·T n_Ûeè~ΔøÏ eTT+<ädüTÔ wüs¡‘·T\T>± C≤q‡ ºHé
eT]j·TT yÓT\¢sY (1961) ù|s=ÿHêïs¡T. kÕ+π≈‹ø£ e÷s¡TŒ |ü⁄s√>∑‹˝À ñqï ‘·sê«‘·, Ç~ dü+dü\ú ˝À e÷s¡TŒ\qT
‘ÓdTü +Ô ~. ‘·<ë«sê, s¬ ‘’ T· \T e´ekÕj·÷ìï kÕeT÷Væ≤ø£ ˝Ò<ë düV≤ü ø±s¡ e´ekÕj·T+ |ü<‹Δä ˝À ø=qkÕ–+#˚
M\T+~. nsTT‘˚ e÷s¡TŒ jÓTTø£ÿ Á|üÁøÏjT· \T m\¢yfi˚ ˝¯ ≤ nqT≈£÷\+>± ñ+&Éøb£ ˛e#·TÃqT. e´ekÕj·T dü+dü\ú ˝À,
e´ekÕj·T kÕ+π≈‹ø£ |ü]C≤„Hêìï d”«ø£]+#·&ÜìøÏ uÛ÷Ñ kÕ«eT´ j·÷»e÷q´+˝À e#˚à e÷s¡TŒ\T eTTK´yÓTqÆ $.
Ä<ÛäTìø£ e´ekÕj·T kÕ+π≈‹ø£ |ü]C≤„Hêìï wæ¬>yÓ÷∫ (Shigemochi) Hê\T>∑T esêZ\T>±
$uÛõÑ +∫Hê&ÉT. 1. ôV≤’ Á&√˝≤õø£˝Ÿ kÕ+π≈‹ø£ |ü]C≤„q+, 2. yÓTø±ìø£˝Ÿ kÕ+π≈‹ø£ |ü]C≤„q+, 3. ãjÓ÷
≈¬ $Tø£˝Ÿ kÕ+π≈‹ø£ |ü]C≤„q+ 4. ìsê«Vü≤ø£ kÕ+π≈‹ø£ |ü]C≤„q+. ôV≤’ Á&√˝≤õø£˝Ÿ kÕ+π≈‹ø£ |ü]C≤„Hêìï,
ÁX¯eTqT ø£*– ñqï ìsê«Vü≤ø£ kÕ+π≈‹ø£ |ü]C≤„Hêìï, yÓTø±ìø£˝Ÿ kÕ+π≈‹ø£ |ü]C≤„q+˝À e÷qe eT÷\<Ûqä
ìsêàD+˝À uÛ≤>∑+>± #˚]Ãq≥¢sTT‘˚, Ä<ÛTä ìø£ kÕ+π≈‹ø£ |ü]C≤„Hêìï s¬ +&ÉT esêZ\T>± e÷Á‘·yT˚ ù|s=ÿqe#·TÃqT.
n$: 1. yÓTø±ìø£˝Ÿ kÕ+π≈‹ø£ |ü]C≤„q+ 2. ãjÓ÷ ≈¬ $Tø£˝Ÿ kÕ+π≈‹ø£ |ü]C≤„q+. uÛÖ‹ø£ eT]j·TT Ç+»˙]+>¥
XÊÅkÕÔ\#˚ n+~+#·ã&çq yÓTø±ìø£˝Ÿ kÕ+π≈‹ø£ |ü]C≤„q+, eT÷\<Ûqä -kÕ+Á<ä‘‘· √ ≈£÷&ÉT≈£îqï~. BìøÏ dæsú ¡
eT÷\<Ûqä + n~Ûø£ yÓ÷‘ê<äT˝À ø±e*dæe⁄+≥T+~. s¡kÕj·Tq XÊÅd+Ôü eT]j·TT JeXÊÅkÕÔ\ düV≤ü ø±s¡+‘√
n+~+#·ã&çq ãjÓ÷ ¬≈$Tø£˝Ÿ kÕ+π≈‹ø£ |ü]C≤„q+, s¡kÕj·Tq ms¡Te⁄\T, |ü⁄s¡T>∑TeT+<äT\T, ø£\T|ü⁄
107
dü+Vü‰s¡ø±\T yÓTT<ä˝q’… yê{Ïì ÇdüT+Ô ~. Ç~ uÛ÷Ñ $T ø√˝ÀŒsTTq kÕsêìï ‹]– bı+<ä&ÜìøÏ <√Vü≤<ä|&ü TÉ ‘·T+~.
n{≤¢π> yÓTTø£ÿ\qT yê´<ÛäT\T eT]j·TT ‘Ó>∑Tfi¯fl qT+&ç s¡øÏådüTÔ+~. ãjÓ÷˝≤õø£˝Ÿ kÕ+π≈‹ø£ |ü]C≤„q+ yÓTTø£ÿ\
jÓTTø£ÿ »qT´XÊÅdüÔ+ô|’ |üì#˚düTÔ+~. Ç~ n~Ûø£ ~>∑Tã&çøÏ <√Vü≤<ä|ü&É&Éy˚T >±≈£î+&Ü, ÁX¯eT kÕ+Á<ä‘·‘√
≈£÷&ÉT≈£îqï~.
j·÷+Á‹ø£ (yÓTø±ìø£˝Ÿ) kÕ+π≈‹ø£ |ü]C≤„q+, eT÷\<Ûqä -kÕ+Á<ä‘>· ± |ü]>∑D+Ï #·ã&ÉT‘·Tqï|üŒ{Ïø,°
uÛÑ÷$T Ä<ë eT]j·TT düø±\+˝À ÁX¯eTqT ñ|üjÓ÷–+#·&É+ e+{Ï πøåÁ‘·kÕúsTT |ü+≥\ ø±s¡´ø£˝≤bÕ\T
ãVüQfi¯ |ü+≥\≈£î <ë]rkÕÔsTT. n<˚ $<Û+ä >±, ÁX¯eT kÕ+Á<ä‘· Je-s¡kÕj·Tq (ãjÓ÷-¬≈$Tø£˝Ÿ) kÕ+π≈‹ø£
|ü]C≤„q+ ≈£÷&Ü ÁøÏ$T dü+Vü‰s¡ø±\T eT]j·TT ø£\T|ü⁄ dü+Vü‰s¡ø£ eT+<äT\qT ñ|üj÷Ó –+#·&+É <ë«sê
kÕ<Ûä´yÓTÆq+‘· y˚Ts¡ ÁX¯eTqT Ä<ë #˚düTÔ+~. #ê]Á‘ê‘·àø£+>± >∑eTìùdÔ, j·÷+Árø£s¡D |ü⁄s√>∑‹ ÁX¯eTqT Ä<ë
#˚ùd Á|ü<ëÛ q n+X¯+. n{≤¢>π uÛ÷Ñ $Tì Ä<ë #˚ùd Á|ü<ëÛ q n+X¯+ Je (biological innovations) Ä$wüÿs¡D\T.
@ Ä]úø£ e´edüú˝ÀHÓ’Hê Ä]úø±_Ûeè~Δ˝À e´ekÕj·T s¡+>∑+ eTTK´yÓTÆq bÕÁ‘· b˛wædüTÔ+~. n{≤¢π>
uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À ≈£L&Ü e´ekÕj·T s¡+>∑+ Ä]úø±_Ûeè~ΔøÏ nH˚ø£ $<Ûë\T>± <√Vü≤<ä|&ü TÉ ‘·T+~. e´ekÕj·T
s¡+>∑+ Ä]úø±_Ûeè~ΔøÏ &çe÷+&ÉT yÓ’|ü⁄ qT+&ç eT]j·TT düô|¢Ì yÓ’|ü⁄ qT+&ç Á|üuÛ≤$‘·+ #˚ùd ø±s¡ø±\T
ñHêïsTT. düô|¢Ì yÓ’|ü⁄ qT+&ç 1. e´ekÕj˚T‘·s¡ s¡+>±ìøÏ #Ó+~q ø±]à≈£î\≈£î ÄVü‰s¡ <ÛëHê´\T düô|¢Ì #˚düTÔ+~
2. e´ekÕj·T Ä<Ûë]‘· |ü]ÁX¯eT\≈£î eTT&ç|<ü ësêú\qT (|ü‹,Ô #Ós≈¡ î£ yÓTT<ä˝q’… $) düô|Ì¢ #˚dTü +Ô ~ 3. e´ekÕj˚T‘·s¡
s¡+>±\≈£î ø±]à≈£î\qT ‘·s¡*düTÔ+~. 4. ìj·T$T‘· Ä]úø£ e´edüú˝À (closed economy) $T>∑T\TqT
ùdø£]+#·&É+ <ë«sê ˝Ò<ë e´ekÕj·T edüTÔe⁄\qT m>∑TeT‹ #˚j·T&É+ <ë«sê, $<˚o e÷s¡ø£ Á<äe´+
dü+bÕ~+#·&É+ <ë«sê e´ekÕj˚T‘·s¡ s¡+>±ìøÏ eT÷\<Ûäq+ n+~düTÔ+~. &çe÷+&é yÓ’|ü⁄ qT+&ç 1.
e´ekÕj˚T‘·s¡ s¡+>±\˝À ‘·j·÷¬s’q edüTÔe⁄\≈£î &çe÷+&ÉTqT düèwæºdüTÔ+~. 2. HYV $‘·ÔHê\T, ms¡Te⁄\T,
ÁøÏ$T dü+Vü‰s¡ø£ eT+<äT\T, e´ekÕj·T |üìeTT≥T¢, j·T+Á‘ê\T eT]j·TT Ç‘·s¡ e´ekÕj·T ñ‘êŒ<äø±\≈£î
&çe÷+&ÉTqT ø£\T>∑CdÒ Tü +Ô ~.
113
2. sê»ø°jT· dü+ø£\Œ+ ˝Òøb£ ˛e&É+: uÛ÷Ñ dü+düÿs¡D\T neT\T≈£î ã\yÓTqÆ sê»ø°jT· dü+ø£\Œ+ #ê˝≤
eTTK´+. n~Ûø±s¡+˝À ñqï sê»ø°jT· bÕغ\T ô|<ä› uÛ÷Ñ kÕ«eTT\≈£î nqT≈£÷\+>± e´eVü≤]+∫Hêπs
‘·|üŒ, uÛÑ÷dü+düÿs¡D\ neT\Tô|’ ì»yÓTÆq ÄdüøÏÔì ø£qãs¡#·˝Ò<äT. n+<äTe\¢ á #·{≤º\˙ï
˙s¡T>±s¡Ãã&ܶsTT.
3. \_Δ<ës¡T\ ìÅwÿæ j·÷‘·àø£ dü«uÛ≤e+: ñbÕ+‘· eT]j·TT ∫qï s¬ ‘’ T· \T eT]j·TT uÛ÷Ñ $T˝Òì ÁXÊ$T≈£î\qT
Á>±MTD ÁbÕ+‘ê˝À¢ dü+|òTü {Ï‘+· #˚dæ yê]øÏ uÛ÷Ñ dü+düÿD\ e\¢ ø£*>π Á|üj÷Ó »Hê\qT ‘Ó*j·TCÒùd
ã\yÓTqÆ dü+|ò÷ü \T ˝Òe⁄. ô|>’ ± M]˝À m≈£îÿe eT+~ ìs¡øså£ êdüT´\T ø±e&É+ e\q M] dü«uÛ≤e+
ìÅwÿæ j·÷‘·àø£+>± (Possive Nature) e⁄+&ç uÛ÷Ñ dü+düÿs¡D\ #·{≤º\ Á|üj÷Ó »Hê\qT ‘Ó\TdüTø√e&É+˝À
$|òü\yÓTÆHês¡T.
4. ñ<√´>∑kÕ«eT´+ (ã÷´s√Áø±{Ïø)˘ n&É+¶ ≈£î\T: eTq<˚X¯ ã÷´s√Áø£d” uÛ÷Ñ dü+düÿs¡D\T eT]j·TT Á>±MTD
ù|<ä]ø£+ |ü≥¢ ñ<ëd”q yÓK’ ] ø£*– ñ+~. ø=ìï dü+<äsꓤ˝À¢ Ms¡T sê»ø°jT· Hêj·T≈£î\‘√ #˚‘T· \T
ø£*|æ Á|üø{£ +Ï ∫q $T>∑T\T uÛ÷Ñ $Tì kÕ«BÛq+ #˚dTü ≈£îqï dü+|òTü ≥q\T ñHêïsTT.
5. yê´»´+ (Litigation): uÛÑ÷dü+düÿs¡D\≈£î dü+ã+~Û+∫q #·{≤º\˝À nH˚ø£ ˝§düT>∑T\T eT]j·TT
˝ÀbÕ\T ñHêïsTT. á #·≥+º ˝Àì á ˝§düT>∑T\qT dü~«ìjÓ÷>∑+ #˚dTü ø=ì ø=+<äsT¡ ô|<ä› uÛ÷Ñ kÕ«eTT\T
Hê´j·TkÕúHê\qT ÄÁX¯sTT+#ês¡T. Á|üdüTÔ‘·+, uÛÑ÷>∑]wüº |ü]$T‹ #·≥º+ jÓTTø£ÿ ìã+<Ûäq\ Á|üø±s¡+
$T>∑T\T>± Á|üø{£ +Ï ∫q uÛ÷Ñ $T˝À 9.59 \ø£\å mø£sê\T ø√s¡T\º yê»´+˝À ñ+~.
6. düs¬ q’ uÛ÷Ñ $T ]ø±s¡T\¶ T ˝Òøb£ ˛e&É+ : <äXÊu≤›\T>± uÛÑ÷$T ]ø±s¡T¶\T düÁø£eT+>± ìs¡«Væ≤+#·&É+˝Ò<äT.
K∫Ñ·yTÓ qÆ uÛ÷Ñ $T ]ø±s¡T\¶ T ˝Ò≈î£ +&Ü uÛ÷Ñ dü+düÿs¡D\qT neT\T #˚jT· &É+ kÕ<Û´ä + ø±<äT.
7. #·{≤º\˝À ‘˚&Ü\T: e´ekÕj·T+ nH˚~ sêh |ü]~Û˝Àì n+X¯+. n+<äTe\¢ $$<Ûä sêÁcÕº\T @ø£s÷¡ |ü‘·
˝Ò≈î£ +&Ü _Ûqï+>± #·{≤º\qT s¡÷bı+~+#êsTT. á düeTdü´\qT |ü]wüÿ]+#·&ÜìøÏ H˚wqü ˝Ÿ øöì‡˝Ÿ
|òsü Y ˝≤´+&é ]bòÕsYà‡ qT 2008 ˝À kÕú|+æ #·&+É »]–+~.
8. neT\T rs¡TqT |ü]o*+#˚ #·s´¡ ˝À Ä\dü´+: uÛ÷Ñ dü+düÿD\ #·{≤º\ neT\T rs¡TqT |ü]o*+#˚
#·s´¡ \qT rdüTø√e&É+˝À #ê˝≤ Ä\dü´+ »]–+~. $T>∑T\T>± Á|üø{£ +Ï ∫q uÛ÷Ñ eTT\ìï{Ïì Á|üuTÑÛ ‘·«+
kÕ«BÛq+ #˚dTü ø√˝Ò<Tä . n{≤¢>π #·≥+º Á|üø±s¡+ kÕ«BÛq+ #˚dTü ≈£îqï uÛ÷Ñ $Tì yÓTT‘·+Ô |ü+|æD° #˚jT· ˝Ò<Tä .
MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç.
dü÷#·q : m) MT düe÷<ÛëHê\qT ÁøÏ+~ U≤∞ Á|ü<X˚ +¯ ˝À Áyêj·TTeTT.
_) MT düe÷<ÛëHê\qT á uÛ≤>∑+ ∫es¡ Ç∫Ãq düe÷<ÛëHê\‘√ b˛\TÃø=qTeTT.
1. e´ekÕj·T s¡+>∑ Ä]úø±_Ûeè~ΔøÏ <√Vü≤<ä|&ü {É ≤ìøÏ &çe÷+&é yÓ|’ ⁄ü qT+&ç Á|üu≤Û $‘·+ #˚ùd ø±s¡ø±\qT
‘Ó\Œ+&ç.
..........................................................................................................................................
2. øö\T uÛÑÁ<ä‘· @ ø±s¡ø±\ô|’ Ä<Ûës¡|ü&ÉT‘·T+~?
...........................................................................................................................................
114
3. uÛ÷Ñ >∑]wüº |ü]$TÇ 1972 jÓTTø£ÿ $~Û$<ÛëHê\qT ‘Ó\|ü+&ç.
..........................................................................................................................................
115
kÕ+Á<ä e´ekÕj·T õ˝≤¢ ø±s¡´Áø£eT+ (IADP) 1960 ˝À ÁbÕs¡+_Û+#·ã&ç+~. Bìì $»j·Te+‘·+>±
neT\T #˚jT· &ÜìøÏ Ä]úø£ eT]j·TT kÕ+π≈‹ø£ düV‰ü j·÷\qT bò˛sY¶ bòÂ+&˚wHü é n+~+∫+~. Bìì yÓTT<ä≥>±
@&ÉT õ˝≤¢˝À¢ neT\T #˚d,æ ‘·sT¡ yê‘· mì$T~ õ˝≤¢\≈£î $dü]Ô +|üCXÒ Ês¡T. nø√ºãsY 1965 ˝À kÕ+Á<ä
e´ekÕj·T ÁbÕ+‘ê\ ø±s¡´Áø£eT+ (IAAP) ˝À uÛ≤>∑+>± 114 õ˝≤¢\qT m+|æø£ #˚jT· &É+ <ë«sê ø=‘·Ô
ø±s¡´Áø£eT+ Ä#·sD¡ ˝ÀøÏ e∫Ã+~.
7.4.1 Vü≤]‘· $|üe¢ + neT\T, neX¯´ø£‘·
1962 ˝À #ÓH’ ê‘√ eT]j·TT 1965 ˝À bÕøÏkÕÔH‘é √ »]–q j·TT<ëΔ\T— HÓÁVüA (1964-y˚T)
eT]j·TT ˝≤˝Ÿ ãVüQ<ä÷sY XÊÅdÔæ (1966-»qe]) Ç<äs› T¡ Á|ü<ëÛ qeT+Á‘·T\T eTs¡D+Ï #·&+É — eT]j·TT ø£sT¡ e⁄\
e\q es¡Tdü>± s¬ +&ÉTkÕs¡T¢ |ü+≥\T $|ò\ü + ø±e&É+ yÓTT<ä˝q’… ø±s¡D≤\ e\q, 1966 ˝À, nyÓT]ø±
qT+&ç 10.34 $T*j·THé ≥qTï\ ÄVü‰s¡ <ÛëHê´\qT ~>∑TeT‹ #˚dTü ø√yê*‡q nedüs+¡ @s¡Œ&ç+~. Ç~
uÛ≤s¡‘<· X˚ ¯ #·]Á‘·˝À Ç|üŒ{Ïes¡≈î£ ÄVü‰s¡ <Ûëq´+ jÓTTø£ÿ >∑]wüº kÕúsTT ~>∑TeT‹. »qe] 24, 1966 q
Á|ü<ëÛ qeT+Á‹>± |ü<$ä #˚|{ü qºÏ ÁoeT‹ Ç+~sê >±+BÛ uÛ≤s¡‘<· X˚ ¯ ÄVü‰s¡ düeTdü´qT |ü]wüÿ]+#·&+É ˝À
ÄdüøÏÔì #·÷bÕs¡T. yÓTøχø√ n~Ûø£ ~>∑Tã&çì#˚à >√<ÛäTeT s¡ø±\T eT]j·TT |òæ*|”ŒHé‡ Ç+≥πsïwüq˝Ÿ ¬s’dt
ØôdsYà Ç쇺≥÷´{Ÿ qT+&ç HYV _j·T´+, @Á|æ˝Ÿ 1966 Hê{ÏøÏ nyÓT]ø± qT+&ç uÛ≤s¡‘<· X˚ ÊìøÏ Vü≤]‘·
$|üy¢ êìï ~>∑TeT‹ #˚dTü ø√e&ÜìøÏ s¡÷bÕsTT eT÷\´V”≤˙ø£sD¡ ≈£î n+^ø£]+∫+~. nsTT‘˚, $‘·HÔ ê\‘√
bÕ≥T s¡kÕj·Tq ms¡Te⁄\T, Á{≤ø£ºs¡T¢ eT]j·TT ÁøÏ$Tdü+Vü‰s¡ø£ eT+<äT\ ~>∑TeT‘·T\T ≈£÷&Ü nyÓT]ø± qT+&ç
e#êÃsTT. Bì‘√ 1966-67 qT+&ç uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À Vü≤]‘· $|üe¢ + ÁbÕs¡+_Û+#·ã&ç+~..
yêdüyÔ êìøÏ, düs¬ q’ $<Û+ä >± uÛ÷Ñ $T |ü⁄q'|ü+|æD° »]–, <ëìøÏ dü+ã+~Û+∫q uÛ÷Ñ >∑]wü|º ]ü $T‹
#·{≤º\qT ∫‘·XÔ ó¯ ~Δ‘√ neT\T #˚d,æ ‘·<ë«sê $T>∑T\T>± \_Û+∫q uÛ÷Ñ $Tì kÕ«BÛq+ #˚dTü ø=ì ∫qïø±s¡T
¬s’‘·T\≈£î, uÛÑ÷$T˝Òì e´ekÕj·T ≈£÷©\≈£î |ü+|æD° #˚ùdÔ, e´ekÕj·T s¡+>∑+˝À ñ‘·Œ‹Ô ô|]–, eTq<˚X¯+˝À
ÄVü‰s¡ düeTdü´ |ü]wüÿ]+#·ã&˚~. ø±˙ n˝≤ »s¡>˝∑ <Ò Tä . 1960 Hê{Ïø,Ï ∫qï s¬ ‘’ T· \ jÓTTø£ÿ kÕeTs¡´ú +
dæsú y¡ TÓ qÆ ~>± e⁄+&É&+É e\q uÛ÷Ñ $Tì |ü⁄q' |ü+|æD° #˚jT· &É+ nH˚~ ÁbÕ<Ûëq´‘· ø√˝ÀŒsTT+~. n<˚
düeTj·T+˝À ô|<ä› ø£eT‘ê\ s¬ ‘’ T· \≈£î j·÷+Árø£sD¡ <ë«sê Áb˛‘ê‡Vü≤+ \_Û+∫+~.
á H˚|<ü ´ä∏ +˝À Vü≤]‘· $|üe¢ + jÓTTø£ÿ kÕ+π≈‹ø£ |ü]C≤„q+ ~>∑TeT‹ nsTTq dü+<äs“¡ +¤ >±, dæôV≤#Y
Vü≤qTeT+‘·sêe⁄ e÷≥˝À¢ ≈£î≥T+ã-e´ekÕj·T+ eT]j·TT ÁX¯eT kÕ+Á<ä‘· ≈£÷&çq |ü<äΔ‘·T\ e´edüú˝À,
uÛ÷Ñ $T j·÷»e÷q´+ jÓTTø£ÿ ìsêàD+ e÷s¡Ã&É+ <ë«sê uÛ÷Ñ $T ñ‘êŒ<äø‘£ q· T eT]j·TT yÓTT‘·+Ô ñ‘·Œ‹Ôì
ô|+#·e#·TÃqT. ø±˙, uÛ÷Ñ j·÷»e÷q´+ jÓTTø£ÿ Á|üdTü ‘Ô · ìsêàD≤ìøÏ uÛ+Ñ >∑+ ø£*–+#·˝qÒ +<äTq, uÛ÷Ñ $Tì
eT]+‘· düeTs¡eú +‘·+>± ñ|üj÷Ó –+#·Tø√e{≤ìøÏ j·÷+Á‹ø£ Á|üÁøÏjT· \ |ü]#·jT· + nedüs+¡ e⁄+~. m+<äTø£+fÒ
Ç~ ô|<ä› s¬ ‘’ T· \ eT<Û´ä |üs´¡ y˚øDå£ eT]j·TT ìsê«Vü≤ø£ n&É+¶ ≈£î\qT ‘·–dZ Tü +Ô ~. á s¬ +&ÉT Á|ü‘ê´e÷ïj·÷\˝À,
yÓTT<ä{~Ï sê»ø°jT· +>± kÕ<Û´ä eTj˚T´~ ø±<äì Ç|üŒ{Ï≈π ìs¡÷|æ+#·ã&ç+~. n+<äTe\¢ j·÷+Á‹ø£ Á|üÁøÏjT· \
<ë«sê Vü≤]‘· $|üy¢ êìï d”«ø£]+#·&+É ÁoeT‹ Ç+~sê >±+BÛ Ä<Û«ä s¡´+˝À bÕ\ø£ Á|üuTÑÛ ‘ê«ìøÏ nedüsy¡ TÓ +Æ ~.
yÓTøχø√˝Àì ø=‘·Ô >√<ÛäTeT $‘·Ôq s¡ø±\≈£î Hês¡àHé uÀsê¢>¥ u≤<Ûä´‘· eVæ≤düTÔqï+<äTq ø=‘·Ô $‘·Ôq-
ms¡Te⁄\ kÕ+π≈‹ø£‘q· T Hês¡àHé uÀsê¢>¥ f…ø±ï\J nì |æ*#ês¡T. ø=‘·Ô $‘·qÔ s¡ø±˝À¢ $»j·T+ kÕ~Û+∫q+<äT≈£î
1970 ˝À n‘·ìøÏ H√u…˝Ÿ ãVüQeT‹ \_Û+∫+~. ‘·sT¡ yê‘·, BìøÏ Vü≤]‘· $|üe¢ + nì ù|s¡T ô|{≤ºsT¡ .
116
yêdüyÔ êìøÏ Vü≤]‘· $|üe¢ + nH˚ |ü<ëìï n+‘·s-Y j·TT<äΔ ø±\+˝À ‘·÷s¡TŒ ◊s√bÕ˝À rÁeyÓTqÆ s¬ ‘’ T· sê»ø°jT·
ñ<ä´e÷\qT dü÷∫+#·&ÜìøÏ ñ|üj÷Ó –+#·ã&ç+~, ø±ì 1968 qT+&ç, ªVü≤]‘· $|üe¢ +μ nH˚ |ü<ëìï n~Ûø£
~>∑Tã&çì#˚à ‘·èD<ÛëHê´\ kÕ+π≈‹ø£‘q· T $e]+#·&ÜìøÏ ñ|üj÷Ó –+#·ã&ç+~. á |ü<ëìï yÓTT<ä≥ The
United States Agency for International Development - USAID ìsê«Vü≤≈£î&ÉT $*j·T+ >±&é (Wil-
liam Gaud) dü÷∫+∫Hês¡T.
ms¡Te⁄\ $ìjÓ÷>∑+ 20.38 øÏ˝À\≈£î, Note: CAGRs are computed from end values.
‘·sT¡ yê‘· 1989-90˝À 63.47 øÏ˝À\≈£î ô|]–+~. 1976-77 kÕúsTTì 1966-67 ‘√ b˛*Ãq≥¢sTT‘˚,
M{Ï yê&Éø+£ mø£sêìøÏ eT÷&ÉT s¬ ≥T¢ ô|]–+~. 1989-90‘√ 1966-67 kÕúsTTì b˛*Ãq≥¢sTT‘˚, <ë<ë|ü⁄
@&ÉT s¬ ≥T¢ ô|]–+~. á $<Û+ä >±, Vü≤]‘· $|üe¢ + yÓTT‘·+Ô 23 dü+e‘·‡sê\ ø±\+˝À s¡kÕj·Tq ms¡Te⁄\
yê&Éø+£ 600 XÊ‘·+ ô|]–+~.
119
|ü{øºÏ £ 7.4: m+|æø£ #˚dqæ dü+e‘·‡sê\ eT<Û´ä (1950`51 qT+&ç 1989`90) uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À |ü+≥\ rs¡T
S.No. Year 1950-51 1960-61 1965-66 1966-67 1980-81 1989-90
1 Rice 23.36 22.34 22.84 22.4 23.26 23.14
2 Wheat 7.39 8.46 8.1 8.16 12.91 12.89
3 Jowar 11.81 12.05 11.39 11.47 9.16 8.14
4 Bajra 6.84 7.51 7.71 7.78 6.75 5.98
5 Maize 2.4 2.89 3.09 3.22 3.48 3.25
6 Gram 5.74 6.07 5.16 5.08 3.81 3.55
7 Tur 1.65 1.59 1.65 1.6 1.65 1.98
8 G.Nut 3.4 4.23 4.96 4.64 3.94 4.78
9 Rape S &M 1.57 1.89 1.87 1.91 2.38 2.73
10 Sunflower 0 0 0 0 0.07 0.65
11 Soyabeen 0 0 0 0 0.35 1.23
12 S.Cane 1.3 1.58 1.83 1.46 1.55 1.89
13 Cotton 4.46 4.98 5.13 4.98 4.53 4.22
14 All Others 30.09 26.41 26.28 27.28 26.17 25.58
GCA 100 100 100 100 100 100
15 Foodgrains 73.79 75.66 74.12 73.28 73.38 69.55
16 Cereals 59.31 60.23 59.49 59.22 60.37 56.71
17 Pulses 14.47 15.42 14.63 14.06 13.01 12.84
18 C Cereals 28.56 29.43 28.55 28.66 24.2 20.68
19 Oilseeds (9) 8.14 9.01 9.82 9.53 10.2 12.51
NSA (m.hectares) 118.75 133.2 136.2 137.23 140 142.34
GCA (m.hecatres) 131.89 152.77 155.28 157.35 172.63 182.27
Note: Nine Oilseeds: Groundnut, Rapeseed & Mustard, Castorseed , Seasamum, Nigerseed,
Soybean, Sunflower, Safflower, and Linseed.
|ü{Ϻø£ 7.4 ˝À 13 eTTK´yÓTÆq |ü+≥\˝À, e], >√<ÛäTeT, C§qï, eT]j·TT dü»® nH˚$ Hê\T>∑T
yÓTT<ä{Ï Hê\T>∑T kÕúHê\qT bı+<ä&yÉ T˚ >±≈£î+&Ü Ç$ dü÷\ú |ü+≥ $d”sÔ +í¡ ˝À dü>+∑ (50.0 XÊ‘·+)
yê{≤qT ø£*–e⁄HêïsTT. P-II ∫e]˝À, yÓTT<ä{Ï Hê\T>∑T |ü+≥\T ø£*|æ 50.2 XÊ‘·+ yê{≤qT ø£*–
ñHêïsTT. Ç+<äT˝À _j·T´+ 23.14 XÊ‘·+ eT]j·TT >√<ÛTä eT\T 12.89 XÊ‘·+ yê{≤\qT ø£*– ñHêïsTT.
á s¬ +&ÉT |ü+≥\˝À <ë<ë|ü⁄ 5 XÊ‘·+ ñeTà&ç yê{≤ ô|s¡T>∑T<ä\ e⁄+&É>± C§qï eT]j·TT dü»® jÓTTø£ÿ
ñeTà&ç yê{≤ ‘·–+Z ~. ◊<äe eT]j·TT Äs¡e kÕúHê\T es¡Tdü>± y˚sT¡ X¯q>∑ eT]j·TT |ü‹Ô |ü+≥\T bı+<ësTT.
Ä s¬ +&ÉT |ü+≥\T ø£*dæ 9.0 XÊ‘·+ yê{≤qT ø£*– ñHêïsTT.
121
eTs√ ÄdüøøÔÏ s£ y¡ TÓ qÆ \ø£Då + @$T≥+fÒ, |ü+≥ ~>∑Tã&ç˝À ô|s¡T>∑T<ä\, |ü+≥ $d”sÔ +í¡ jÓTTø£ÿ ‘·≈î£ ÿe
ô|s¡T>∑T<ä\qT uÛØÑ Ô #˚d+æ ~. Vü≤]‘· $|üy¢ êìøÏ |üPs¡«+ 49 XÊ‘·+ qT+&ç Vü≤]‘· $|üy¢ êq+‘·s¡ ø±\+˝À 81
XÊ‘·+ ñ‘êŒ<äø£ eè~ΔøÏ ~>∑Tã&ç $düsÔ D¡ ô|]–+~. Jes¡kÕj·Tq kÕ+π≈‹ø£ |ü]C≤„q+ uÛ÷Ñ -eè~Δ \ø£Då +
ø±s¡D+>±, m≈£îÿe ñbÕ~Û \_Û+∫+<äì eT]j·TT ÁX¯eT-ñ‘êŒ<äø‘£ · ≈£÷&Ü ô|]–+<äì ìy˚~+#·ã&ç+~.
|ü{øºÏ `£ 7.5: eTTK´yÓTqÆ |ü+≥\ ~>∑Tã&ç kÕúsTT\T (Kgs/ha)
Year Wheat Rice Tur G.Nut Cotton Su.Cane Cereals Pulses F.grains 9 Oilseeds
1950-51 663 668 788 775 88 33422 542 441 522 481
1960-61 851 1013 849 745 125 45549 753 539 710 507
1965-66 827 862 678 554 104 43717 676 438 629 419
1966-67 887 864 448 604 114 40336 707 377 644 428
1979-80 1436 1074 643 805 160 49358 982 385 876 516
1989-90 2121 1745 763 930 252 65612 1530 549 1349 742
Overall Growth Rates (between end Years)
Phase-I 24.74 29.04 -13.96 -28.52 18.18 30.80 24.62 -0.68 20.50 -12.89
Phase-II 139.12 101.97 70.31 53.97 121.05 62.66 116.46 45.62 109.47 73.36
Note: Nine Oilseeds: Groundnut, Rapeseed & Mustard, Castorseed , Seasamum, Nigerseed,
Soybean, Sunflower, Safflower, and Linseed,
|ü{Ϻø£ 7.5 ¬s+&ÉT Á|ü<Ûëq ÄVü‰s¡ |ü+≥\T, Hê\T>∑T yêDÏ»´ |ü+≥\T eT]j·TT Hê\T>∑T |ü+≥
düeT÷Vü‰\≈£î ~>∑Tã&ç kÕúsTT\qT (øÏ˝À\T / ôV≤ø±ºsT¡ ) dü÷∫düTqÔ ï~. Vü≤]‘· $|üy¢ êìøÏ |üPs¡«+ (P-I),
>√<ÛTä eT\T 25 XÊ‘·+, e] 29 XÊ‘·+ ô|]>±sTT. nsTT‘˚ Vü≤]‘· $|üy¢ êq+‘·s¡ ø±\+˝À (P-II) >√<ÛäTeT\T
eT]j·TT e] es¡Tdü>± 139 XÊ‘·+, 102 XÊ‘·+ ô|]>±sTT. y˚s¡TX¯q>∑ Vü≤]‘· $|ü¢yêìøÏ |üPs¡«+ (P-I)
Á|ü‹≈£÷\ ô|s¡T>∑T<ä\qT #·÷|æ+~, ø±ì Vü≤]‘· $|üy¢ êq+‘·s¡ ø±\+˝À (P-II) 54.0 XÊ‘·+ ô|s¡T>∑T<ä\‘√
eT+∫ Á|ü<sä Ù¡ q Ç∫Ã+~. Ç<˚ ø±\+˝À |ü‹Ô ~>∑Tã&ç es¡Tdü>± 18.1 XÊ‘·+, 121.1 XÊ‘·+ ô|s¡T>∑T<ä\
e⁄+~. |ü+≥\ düeT÷Vü‰\≈£î dü+ã+~Û+∫, ‘·èD<ÛëHê´\T eT]j·TT ÄVü‰s¡ <ÛëHê´\T Vü≤]‘· $|üe¢ ø±\+˝À
110 XÊ‘·+ #=|ü⁄Œq eT+∫ |üìrs¡TqT #·÷|æ+#êsTT. |ü|⁄ü Œ<ÛëHê´\T eT]j·TT 9 s¡ø±\ q÷HÓ –+»\T
Vü≤]‘· $|üy¢ êìøÏ |üPs¡«+ (P-I) Á|ü‹≈£÷\ eè~Δì #·÷|æ+#êsTT. ø±ì n$ Vü≤]‘· $|üy¢ êq+‘·s¡ ø±\+˝À
(P-II) es¡Tdü>± 45.6 XÊ‘·+ eT]j·TT 73.4 XÊ‘·+‘√ eT+∫ |üìrs¡TqT ø£qã]#êsTT. á $<Û+ä >±,
Vü≤]‘· $|üy¢ êq+‘·s+¡ |ü{øºÏ £ 7.5 ˝À #·÷|æq $<Û+ä >± nìï |ü+≥\T eT]j·TT |ü+≥-düeT÷Vü‰\ |üìrs¡T
>=|üŒ>± e⁄qï~.
eTq<˚X¯+˝À ù|<ä]ø£+, eTTK´+>± 1960 eT<Ûä´˝À Ç~ n~Ûø£ kÕúsTT˝À ñqï|ü⁄Œ&ÉT
e´ekÕj·÷_Ûeè~Δì, Á>±MTD ù|<ä]ø£ ìs¡÷à\q≈£î ˇø£ ã\yÓTqÆ j·T+Á‘ê+>∑+>± |ü]>∑D+Ï #ês¡T. n+<äTe\¢
düe÷q‘·«+ nH˚ Á|üX¯ï me] <äèwæºì Äø£]¸+#·˝Ò<äT. Ä]úø£y˚‘·Ô <ä+‘ê«˝≤ #Ó|æŒq≥T¢>±, <˚X¯+˝À $düÔè‘·yÓTÆq
ù|<ä]ø£+ ñqï|ü⁄Œ&ÉT eè~Δ eT]j·TT áøÏ«{° düeTq«j·TeTe⁄‘êsTT. q÷‘·q kÕ+π≈‹ø£ |ü]C≤„q+ $düsÔ D¡
ø±s¡D+>±, e´ekÕj·T|üs+¡ >± n_Ûeè~Δ #Ó+~q ÁbÕ+‘ê\˝À ìs¡ù|ø£å ù|<ä]ø£+ ‘·>&Z∑ +É dü+‘√wæ+#·‘>· Z∑
|ü]D≤eT+. nsTT‘˚ 1977-78 qT+&ç 1983-84 eT<Û´ä ø±\+˝À n_Ûeè~Δ #Ó+~q ÁbÕ+‘ê\˝À, ˝≤¬s+CŸ
122
sπ K eT]j·TT õì >∑TDø£+ |üs+¡ >± Ä<ëj·T |ü+|æD˝° À ndüe÷q‘·\qT Á|ü‹_+_+#˚ kÕù|ø£å ù|<ä]ø£+
e÷Á‘·+ n_Ûeè~Δ #Ó+~q ÁbÕ+‘ê\˝À ô|]–+~.
2011-12 dæsú y¡ TÓ qÆ <Ûsä \¡ ˝À nìï $\Te\qT rdüT≈£î+fÒ, e´ekÕj·T s¡+>∑+ (|ü+≥\ ñ‘·Œ‹Ô,
|üXó¯ dü+|ü<,ä n≥M eT]j·TT #˚|\ü ô|+|üø+£ ) qT+&ç e∫Ãq dü÷\ú ø£\T|üã&çq $\Te (GVA) 1950-
51˝À 61.7 XÊ‘·+‘√ m≈£îÿe>± ñqï~. nsTT‘˚ Vü≤]‘· $|üe¢ ø±\+˝À e´ekÕj·T s¡+>∑+ yê{≤ 1966-
67˝À 47.1 XÊ‘·+ qT+&ç 1989-90 ˝À 35.6 XÊ‘êìøÏ ‘·–+Z ~.
MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç.
3. Vü≤]‘· $|ü¢e+ jÓTTø£ÿ ÄeX¯´ø£‘·qT ‘Ó\|ü+&ç.
..........................................................................................................................................
4. Vü≤]‘· $|üe¢ + kÕ~Û+∫q Á|ü>‹∑ @$T{Ï?
...........................................................................................................................................
7.9 kÕsê+X¯+
kÕ+π≈‹ø£ e÷s¡TŒ\ <ë«sê dü+dü\ú qT Á|üu≤Û $‘·+ #˚jT· e#·TÃqT. nsTTq|üŒ{Ïø° kÕ+π≈‹ø£ e÷s¡TŒ\T
»s¡T>±\+fÒ uÛ÷Ñ dü+düÿs¡D\T nedüs+¡ e⁄+≥T+~. Bìì <äèwæ˝º À ñ+#·T≈£îì, kÕ«‘·+Å‘ê´q+‘·s+¡ eT<Û´ä es¡T\Ô
‘=\–+|ü⁄ eT]j·TT øö\T #·{≤º\qT neT\T #˚jT· &É+ <ë«sê uÛ≤s¡‘· Á|üuTÑÛ ‘·«+ uÛ÷Ñ dü+düÿs¡D\qT neT\T
#˚d+æ ~. Äô|’ $T>∑T\T uÛ÷Ñ $Tì |ü⁄q'|ü+|æD° ø√dü+, 1960 eT]j·TT 1970 \˝À uÛ÷Ñ >∑]wüº |ü]$T‹
#·{≤º\T neT\T #˚d+æ ~. uÛ÷Ñ dü+düÿs¡D\qT düeTs¡eú +‘·+>± neT\T #˚jT· &É+˝À yÓ|’ \üò ´+ #Ó+<ä&+É e\q,
á dü+düÿs¡D\ qT+&ç ù|<ä esêZ\T Ä•+∫q Á|üj÷Ó »Hê\qT bı+<ä˝<Ò Tä . H˚{Ï es¡≈î£ $T>∑T\T uÛ÷Ñ $Tì
kÕ«BÛq+ #˚dTü ø√e&É+ eT]j·TT |ü+|æD° #˚jT· &É+ eT<Û´ä $düèÔ ‘· n+‘·s+¡ ñ+<äì nH˚ø£ n<Û´ä j·THê\T
‘Ó*bÕsTT. nsTT‘˚, |ü<äø=+&Ée Á|üD≤[ø£≈£î dü+ã+~Û+∫q nÁb˛#Y ù||üsY˝À, ndü+|üP]Ô>± ñqï
uÛ÷Ñ dü+düÿs¡D\qT neT\T #˚jT· e\dæq nedüsêìï H=øÏÿ#ÓbÕŒs¡T. ÄVü‰s¡ <Ûëq´+ ø=s¡‘· ñqï|ü⁄Œ&ÉT, uÛ≤s¡‘·
Á|üuTÑÛ ‘·«+ |æm˝Ÿ 480 øÏ+<ä nyÓT]ø± qT+&ç ÄVü‰s¡ <ÛëHê´\qT ~>∑TeT‹ #˚dTü ≈£î+~. 1966 ˝À, nyÓT]ø±
qT+&ç 10 $T*j·THé ≥qTï\≈£î ô|>’ ± ÄVü‰s¡ <ÛëHê´\qT ~>∑TeT‹ #˚dTü ø√yê*‡q nedüs+¡ @s¡Œ&ç+~.
n|üŒ{Ï Á|ü<ëÛ ì ÁoeT‹ Ç+~sê >±+BÛ s¡÷bÕsTT $\TeqT ‘·–+Z ∫ (eT÷\´ q÷´˙ø£sD¡ ) 1966-67˝À
nyÓT]ø± qT+&ç Vü≤]‘· $|üy¢ êìï ~>∑TeT‹ #˚dTü ø√e&ÜìøÏ ˇ|üŒ+<ä+ ≈£î<äTs¡TÃ≈£îHêïs¡T. Bì Á|üø±s¡+
nyÓT]ø± qT+&ç n~Ûø£ ~>∑Tã&çì#˚à $‘·qÔ s¡ø±\T (HYVs), s¡kÕj·Tq ms¡Te⁄\T, Á{≤ø£ºs¡T¢ yÓTT<ä˝…’q
yê{Ïì ~>∑TeT‹ #˚düT≈£î+~. Á|üuÛÑT‘·«+ nH˚ø£ Äqø£≥º\ <ë«sê ˙{ÏbÕs¡T<ä\ì n+~+∫+~. >=≥º|ü⁄
u≤e⁄\ ˙{ÏbÕs¡T<ä\ ≈£÷&Ü u≤>± ô|]–+~. ÄVü‰s¡ nedüsê\qT rs¡Ã&É+˝À Vü≤]‘· $|ü¢e+
$»j·Te+‘·yTÓ +Æ ~. ‘·<ë«sê uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ÄVü‰s¡ <ÛëHê´\˝À dü«j·T+ düeTè~Δì kÕ~Û+#·>*∑ –+~. 1980
∫e]Hê{ÏøÏ kÂø£s´¡ e+‘·yTÓ qÆ ã|òsü Y ì\«\qT ìs¡«Væ≤+∫+~. Vü≤]‘· $|üe¢ + jÓTTø£ÿ e´j·÷\T, |üsê´es¡D
düeTdü´\T, \eD°jT· ‘·, s¡kÕj·T˙ø£sD¡ eT]j·TT ˙{Ï ì\«\T yÓTT<ä˝q’… Çã“+<äT\T Á|ü‹_+_kÕÔjT· H˚
yêdüyÔ êìï >∑T]Ô+#·&+É #ê˝≤ eTTK´+. n{≤¢>π ˇπ≈ |ü+≥ dü+düÿè‹ì ne\+_+#·&+É |ü+≥ yÓ$’ <Ûë´ìøÏ
uÛ+Ñ >∑+ ø£*–düT+Ô ~.
123
7.8 MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç - qeT÷Hê düe÷<ÛëHê\T
1. e´ekÕj·T s¡+>∑+ Ä]úø±_Ûeè~ΔøÏ <√Vü≤<ä|&ü TÉ ‘·T+~. &çe÷+&ÉT yÓ|’ ⁄ü qT+&ç Á|üu≤Û $‘·+ #˚ùd ø±s¡ø±\T
1. e´ekÕj˚T‘·s¡ s¡+>±\˝À ‘·j·÷¬s’q edüTÔe⁄\≈£î &çe÷+&ÉTqT düèwæºdüTÔ+~. 2. HYV $‘·ÔHê\T,
ms¡Te⁄\T, ÁøÏ$T dü+Vü‰s¡ø£ eT+<äT\T, e´ekÕj·T |üìeTT≥T¢, j·T+Á‘ê\T eT]j·TT Ç‘·s¡ e´ekÕj·T
ñ‘êŒ<äø±\≈£î &çe÷+&ÉTqT ø£\T>∑CdÒ Tü +Ô ~.
2. øö\T uÛÁÑ <ä‘· ◊<äT n+XÊ\ô|’ Ä<Ûës¡|&ü ç ñ+≥T+~. n$: 1. øö\T<ës¡T nH˚ |ü<ëìøÏ ìs¡«#·q+
2. uÛ÷Ñ kÕ«eTT\T e´øÏ>Ô ‘∑ · ùd<ä´+ ø√dü+ uÛ÷Ñ $Tì ‹]– øö\T<ës¡T\qT+&ç rdüTø√e&ÜìøÏ nqTeT‹+#˚
|ü]dæ‘ú T· \T 3. e´øÏ>Ô ‘∑ · ùd<ä´+ nH˚ |ü<ëìøÏ ìs¡«#·q+ 4. øö\T<ës¡T&ÉT dü«#·Ã+¤ <ä+>± ˝§+–b˛e&Üìï
ìj·T+Á‹+#·&+É 5. uÛ÷Ñ $T ]ø±s¡T\¶ dæ‹ú .
3. ˙{ÏbÕs¡T<ä\ kÂø£sê´\T ñ+&ç, dü+e‘·‡sêìøÏ s¬ +&ÉT |ü+≥\T |ü+&É>\∑ kÕeTs¡´ú + ñqï uÛ÷Ñ eTT\≈£î
uÛ÷Ñ >∑]wüº |ü]$T‹ì 10-18 mø£sê\ eT<Û´ä ìs¡sí TT+#ês¡T. ˙{ÏbÕs¡T<ä\ kÂø£sê´\T ˝Òì uÛ÷Ñ eTT\≈£î
>∑]wü+º >± 54 mø£sê\T>± >∑]wüº |ü]$T‹ì ìs¡sí TT+#ês¡T. >∑]wüº |ü]$T‹øÏ ≈£î≥T+u≤ìï j·T÷ì{Ÿ>±
ìs¡ísTT+#ês¡T. ≈£î≥T+ã+ n+fÒ 5>∑Ts¡T ≈£î≥T+ã düuÛÑT´\T (nq>± uÛ≤s¡´, uÛÑs¡Ô eT]j·TT 3 yÓTÆqsY
|æ\\¢ T), m≈£îÿe eT+~ ≈£î≥T+ã düuTÑÛ ´\T e⁄+fÒ yê]øÏ n<äq+>± uÛ÷Ñ $Tì nqTeT‹kÕÔsT¡ . nsTT‘˚
≈£î≥T+u≤ìøÏ nqTeT‹+#˚ uÛÑ÷$T, >∑]wüº |ü]$T‹ ¬s+&ÉT ¬s≥¢ ø£+fÒ m≈£îÿe e⁄+&Ésê<äT. Á|ü‹
y˚T»sY ø=&ÉT≈£îqT Á|ü‘˚´ø£ j·T÷ì{Ÿ>± |ü]>∑DÏkÕÔs¡T. ‘√≥\T eT]j·TT e´ekÕj·T dü+düú\T e+{Ï
ø=ìï s¡ø±\ uÛ÷Ñ $Tô|’ e÷Á‘·yT˚ $TqVü‰sTT+|ü⁄ nqTeT‹+#·ã&ç+~.
4. 1962 ˝À #Ó’Hê‘√, eT]j·TT 1965 ˝À bÕøÏkÕÔHé‘√ j·TT<ëΔ\T, ø£s¡Te⁄ ø±s¡D+>± es¡Tdü>± ¬s+&ÉT
|ü+≥\T $|ò\ü + ø±e&É+ e\q 1966 ˝À, ÄVü‰s¡ <ÛëHê´\qT nyÓT]ø± qT+&ç 10.34 $T*j·THé
≥qTï\ ~>∑TeT‹ #˚dTü ø√yê*‡q nedüs+¡ @s¡Œ&É&+É ‘√ Vü≤]‘· $|üe¢ ÄeX¯´ø£‘· @s¡Œ&ç+~.
5. Vü≤]‘· $|ü¢e+ e\¢ ÄVü‰s¡ <Ûëq´+ ñ‘·Œ‹Ô ô|s¡T>∑T<ä\, Á>±MTD ÁbÕ+‘ê˝À¢ ñbÕ~Û neø±XÊ\T
ô|s¡T>∑T<ä\, Ä<ëj·÷\˝À yÓTs¡T>∑T<ä\, e´ekÕj·T+ eT]j·TT nqTã+<Ûä ñ‘·Œ‘·TÔ\ m>∑TeT‘·T˝À¢
ô|s¡T>∑T<ä\ düŒwü+º >± ø£ìŒ+∫+~.
124
II. øÏ+~ Á|üXï¯ \≈£î düTe÷s¡T 30 |ü+≈£î\Ô ˝À düe÷<Ûëq+ sêj·T+&ç.
1. eTq <˚X+¯ ˝À uÛ÷Ñ dü+düÿs¡D\ \øå±´\qT ‘Ó*|æ, Á|üuTÑÛ ‘·«+ ÁbÕs¡+_Û+∫q $$<Ûä uÛ÷Ñ dü+düÿs¡D #·s´¡ \qT
$X‚¢wæ+#·+&ç.
2. Ä]úø±_Ûeè~Δ˝À e´ekÕj·T s¡+>∑+ jÓTTø£ÿ bÕÁ‘·qT $e]+#·+&ç.
3. |ü+≥\ rs¡T eT]j·TT Á|ü<Ûëq |ü+≥\ ñ‘êŒ<äø£‘·ô|’ Vü≤]‘· $|ü¢e+ jÓTTø£ÿ Á|üuÛ≤yêìï $X‚¢wæ+#·+&ç.
4. Vü≤]‘· $|üe¢ kÕ+π≈‹ø£ |ü]C≤„q+ kÕ~Û+∫q $»j·÷\qT |ü]o*+#·+&ç.
5. |ü+≥\ rs¡TqT Á|üu≤Û $‘·+ #˚ùd n+XÊ\qT $e]+#·+&ç.
III. ˇø£ e÷s¡Tÿ Á|üXï¯ \T.
m. ãVüQfiË∫’ Ãø£ Á|üXï¯ \T.
1. ÁøÏ+~ yê{Ï˝À Á_{Ïwt yês¡T ø=‘·Ô uÛÑ÷kÕ«eT´ |ü<äΔ‹ì Á|üy˚X¯ô|{Ϻq ø±\+ @~?
m. 1719-20 _. 1793-1850 dæ. 1929 &ç. M{Ï˝À @B ˝Ò<Tä
2. @ sêh+˝À ‘Óu≤Û >± s¬ ‘’ T· b˛sê≥+ »]–+~.
m. Ä+Á<ÛäÁ|ü<˚XŸ _. ‘·$Tfi¯Hê&ÉT dæ. u…+>±˝Ÿ &ç. ø£sêí≥ø£
3. e´ekÕj·T dü+düÿs¡D\ ø£$T{° #ÛÓ’s¡àHé ..
m. |æ$ qs¡d+æ Vü‰sêe⁄ _. J.C. ≈£îe÷s¡|üŒ dæ. kÕ«$THê<∏äHé &ç. dæôV≤#Y. Vü≤qTeT+‘·sêe⁄
4. C≤rj·T e÷s¡<Z sä Ù¡ ø±\ Á|üø±s¡+ 1972 >∑]wüº |ü]$T‹ øÏ+<ä ñqï ñ‘·eÔ T es¡+Z (Best Category)
uÛ÷Ñ $T jÓTTø£ÿ |ü]$T‹ m+‘·?
m. 5-10 mø£sê\T _. 10-18 mø£sê\T dæ. 5 mø£sê\T &ç. 15 mø£sê\T
düe÷<ÛëHê\T: 1-_— 2-dæ— 3-_— 4-_.
_. U≤∞\qT |üP]+#·+&ç.
1. C≤q‡ ºHé eT]j·TT yÓT\¢sY Á|üø±s¡+ __________ e´ekÕj·T n_Ûeè~ΔøÏ eTT+<ädüTÔ wüs¡‘·T.
2. kÕ+π≈‹ø£‘· eT]j·TT __________ eT<Ûä´ (dialectical) &Ó’˝…øϺ˝Ÿ |üs¡düŒs¡ #·s¡´ ñ+≥T+~.
3. øö\T dü+düÿs¡D\T __________ eT]j·TT __________ \≈£î dü+ã+~Û+∫q$.
4. __________qT $e]+#·&ÜìøÏ Vü≤]‘· $|üe¢ + ñ|üj÷Ó –+#·ã&ç+~.
düe÷<ÛëHê\T: 1. kÕ+π≈‹ø£ e÷s¡TŒ , 2. dü+dü\ú T , 3. øö\T ìj·T+Á‘·D eT]j·TT øö\T uÛÁÑ <ä‘·
4. n~Ûø£ ~>∑Tã&çì#˚à ‘·èD<ÛëHê´\ kÕ+π≈‹ø£‘·
125
dæ. ÁøÏ+~ yê{Ïì »‘·|sü á +&ç.
A B
7.10 |ü<äø√X¯+
1. ñ‘êŒ<äø‘£ :· ˇø£ ôV≤ø±ºs¡T ~>∑Tã&ç.
2. |ü+≥\ rs¡T: ˇø£ düeTj·T+˝À yπ̊s«s¡T |ü+≥\ ÁøÏ+<ä ñqï $d”sÔ +í¡ .
3. uÛ÷Ñ dü+düÿs¡D\T: uÛ÷Ñ j·÷»e÷q´+˝À ndüe÷q‘·\qT ‘·–+Z #·&ÜìøÏ Á|üuTÑÛ ‘·«+ Á|ü‘´· ø£+å >± CÀø£´+
#˚düTø√e&É+.
4. øö\T dü+düÿs¡D\T: øö\T<ës¡T\ Vü≤≈£îÿ\qT ø±bÕ&É{≤ìøÏ Á|üuTÑÛ ‘·«+ ÁbÕs¡+_Û+∫q #·s´¡ \T.
5. uÛ÷Ñ |ü]$T‘· #·{≤º\T: ø£eT‘·+ jÓTTø£ÿ >∑]wüº |ü]e÷D+ô|’ #·≥ºã<äΔyÓTÆq |ü]$T‹ ˇø£ ≈£î≥T+ã
j·T÷ì{Ÿ <ëì j·÷»e÷Hê´ìï ø£*– ñ+≥T+~.
126
9. Kotovsky, G (1964), Agrarian Reforms in India, Peoples Publishing House.
10. E.J (1961), “The Economic Basis of Land Reforms in Underdeveloped Countries”, Land
Economics, May.
11. Parthasarathy, G and Suryanarayana, K (9171),” Andhra Pradesh (Andhra Area) Ten-
ancy Amendment Act”, Economic and Political Weekly, March 27.
12. Rao, C.H. Hanumantha (1965), Agricultural Production Functions, Costs and Returns
in India, Asia Publishing House, Bombay.
13. Rao, C.H. Hanumantha (1989), “Technological Change in Indian Agriculture Emerging
Trends and Perspective”, Indian Journal of Agricultural Economics, October-Decem-
ber.
14. Rao, V.M and Deshpande, R.S (1987), “Agricultural Growth in India: A Review of
Experience and Prospects”, in P.R. Brahmananda and V.R. Panchamukhi (eds.).
15. Sawant, S.D (1987), “A Review of Performance in the Agricultural Sector”, in P.R.
Brahmananda and V.R. Panchamukhi, (eds.).
16. Sen, Amartya (1962), “An Aspect of Indian Agriculture”, Economic Weekly, Annual
Number, February.
17. Sen, Bhawani (1962), Evolution of Agrarian Relations in India, Peoples Publishing House,
New Delhi.
18. Shigemochi, Hirashima (1978), The Structure of Disparity in Developing Agriculture,
Institute of Developing Economies, Tokyo.
19. Venkateswarlu, Akina (1998),Developing Agricultural Technology: A Study of Andhra
Pradesh Agriculture, Rawat Publications, Jaipur.
127
uÛ≤>∑+`8: uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À e´ekÕj·T dü+øå√uÛ+Ñ eT]j·TT ÄVü‰s¡ uÛÁÑ <ä‘·
$wüjT· Áø£eT+
8.0 \øå±´\T
8.1 |ü]#·j·T+
8.2 Á|ü|+ü Nø£sD¡ ‘·sT¡ yê‘· ø±\+˝À ˙{ÏbÕs¡T<ä\, n~Ûø£ ~>∑Tã&ç s¡ø±\T eT]j·TT s¡kÕj·Tq ms¡Te⁄\
$d”sÔ +í¡ $düsÔ D¡
8.3 Á|ü|+ü Nø£sD¡ ÁbÕs¡+uÛÑ eT]j·TT ∫e] <äX\¯ ˝À e´ekÕj·T s¡+>∑+
8.4 e´ekÕj·T s¡+>∑+ eT]j·TT e´ekÕj·T dü+øå√uÛÑ+ô|’ Á|ü|ü+Nø£s¡D Á|üuÛ≤e+
8.5. e´ekÕj·T s¡+>∑+˝À dü+øå√uÛ≤ìï |ü]wüÿ]+#·&ÜìøÏ $<ÛëHê\T
8.6 uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝À ÄVü‰s¡ uÛÑÁ<ä‘·
8.7 dü«‘·+Á‘· uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝À ÄVü‰s¡ $<Ûëq+
8.8 kÕsê+X¯+
8.9 MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç ` qeT÷Hê düe÷<ÛëHê\T
8.10 qeT÷Hê |üØøå± Á|üX¯ï\T
8.11 |ü<äø√X¯+
8.12 ñ|üj·TTø£Ô Á>∑+<∏ë\T
8.0 \øå±´\T
1991 ˝À düs¡∞ø£s¡D eT]j·TT 1995 ˝À Á|ü|ü+#· yêDÏ»´ dü+düú˝À uÛ≤s¡‘·<˚X¯+ düuÛÑ´‘·«+
bı+~q ‘·sT¡ yê‘· düs∞¡ ø£sD¡ , Åô|y’ {˚ ø° s£ D¡ eT]j·TT Á|ü|+ü Nø£sD¡ (LPG) $<ÛëHê\ H˚|<ü ´ä∏ +˝À e´ekÕj·T
s¡+>∑+ dæ‹ú ì $e]+#·&+É á uÛ≤>∑+ jÓTTø£ÿ eTTUÀ´<Δ̊X+¯ . á uÛ≤>±ìï n<Û´ä j·Tq+ #˚dqæ ‘·sT¡ yê‘· MTs¡T:
● düs∞¡ ø£sD¡ , Åô|y’ {˚ ø° s£ D¡ eT]j·TT Á|ü|+ü Nø£sD¡ (LPG) ≈£î <ë]rdæq |ü]dæ‘ú T· \qT ‘Ó\TdüTø=+{≤s¡T.
● ˙{ÏbÕs¡T<ä\, n~Ûø£ ~>∑Tã&ç e+>∑&Ü\ (HYV) eT]j·TT s¡kÕj·Tq ms¡Te⁄\ $d”sÔ +í¡ $düsÔ D¡ qT
‘Ó\TdüT≈£î+{≤s¡T.
● Á|ü|ü+Nø£s¡D ÁbÕs¡+uÛÑ eT]j·TT ‘·s¡Tyê‘· <äX¯\˝À e´ekÕj·T n_Ûeè~Δì $X‚¢wækÕÔs¡T.
● uÛ≤s¡‘· e´ekÕj·T s¡+>∑+ô|’ Á|ü|ü+Nø£s¡D Á|üuÛ≤yêìï n+#·Hê y˚j·T>∑\T>∑T‘ês¡T.
● e´ekÕj·T dü+øå√uÛ≤ìï |ü]wüÿ]+#·&ÜìøÏ ø=ìï $<ÛëHê\qT dü÷∫+#·>\∑ T>∑T‘ês¡T.
● eTq<˚X+¯ ˝À ÄVü‰s¡ uÛÁÑ <ä‘· eT]j·TT Á|üuTÑÛ ‘·«+ ne\+_düTqÔ ï ÄVü‰s¡ $<ÛëHê\qT ns¡+ú #˚dTü ø=+{≤s¡T.
128
8.1 |ü]#·jT· +
1980\˝À eT]j·TT 1990 ÁbÕs¡+uÛ+Ñ ˝À, n+‘·sê®rj·T kÕúsTT˝À nH˚ø£ sê»ø°jT· e÷s¡TŒ\T
dü+uÛ$Ñ +#êsTT, m+<äTø£+fÒ ‘·÷s¡TŒ j·T÷s√|æjT· Hé <˚XÊ\˝À (1989) eT]j·TT k˛$j·T{Ÿ s¡cÕ´˝À (1991)
˝À k˛wü*»+ |ü‘q· + ø±e&É+ »]–+~. á e÷s¡TŒ jÓTTø£ÿ yÓTT<ä{Ï dü+≈π ‘·+ 1980˝À b˛˝≤+&é˝À ˝…#Y
e˝ÒkÕ (Lech Walesa) Ä<Û«ä s¡´+˝À ÁbÕs¡+_Û+#·ã&çq kÕ*&Ü]{° ñ<ä´eT+ (Solidarity Movement).
Bì ø±s¡D+>± eTq<˚X+¯ ˝À ≈£÷&Ü 1980\˝À Ä]úø£ eT]j·TT sê»ø°j÷· \˝À e÷s¡TŒ\T »]>±sTT. Ø>∑Hé
eT]j·TT <∏ë#·sY Á|üuÛ≤e+‘√ n|üŒ{Ï Á|ü<Ûëq eT+Á‹ sêJyé >±+BÛ Hêj·Tø£‘·«+˝À n+‘·s¡Z‘· eT]j·TT u≤Vü≤´
Ä]úø£ e´eVü‰sê\ bÕøÏøå £ düs∞¡ ø£sD¡ <ë«sê ˇø£ q÷‘·q Ä]úø£ $<Ûëq+ (NEP-I) 1985˝À ñìøÏ˝ÀøÏ
e∫Ã+~. ‘·‘Œ· *‘·+>± eTq<˚X+¯ ˝À oÁ|òTü sê»ø°jT· e÷s¡TŒ\T »]>±sTT. n|üŒ{Ï≈π <˚X+¯ ˝À n+‘·s‘Z¡ ·
eT]j·TT u≤Væ≤s¡Z‘· s¡TD≤\‘√ Ä]úø£ |ü]dæú‘·T\T eT]+‘· ~>∑C≤]HêsTT.
1991˝À Á|ü<ëÛ qeT+Á‹>± Áo |æ.$.qs¡d+æ Vü‰sêe⁄>±] H˚‘è· ‘·«+˝À ø=‘·Ô Á|üuTÑÛ ‘·«+ @s¡Œ&ç+~.
Á|ü|+ü #· u≤´+≈£î s¡TD+ nedüs¡ ì$T‘·+Ô Hê{Ï Ä]úø£ eT+Á‹ &Üø£sº Y eTH√àVü≤Hé dæ+>¥ #=s¡e‘√ Ä]úø£
dü+düÿs¡D\T nì |æ\Teã&˚ s¬ +&Ée q÷‘·q Ä]úø£ $<ÛëHêìï (NEP-II) ÁbÕs¡+_Û+#ês¡T. Ç+<äT˝À uÛ≤>∑+>±H˚
s¡÷bÕsTT $\Te ‘·–+Z |ü⁄ eT]j·TT Ä]úø£ e´edüqú T düs∞¡ ø£sD¡ #˚XÊs¡T. ø=‘·Ô Á|üuTÑÛ ‘·«+ &É+≈¬ ˝Ÿ eTTkÕsTT<ëô|’
dü+‘·ø+£ #˚d,æ »qe] 01, 1995q Á|ü|+ü #· yêDÏ»´ dü+dü˝ú À (WTO) düu´ÑÛ ‘·«+ bı+~+~. ˇø£ yÓ|’ ⁄ü
1985 eT]j·TT 1991 q÷‘·q Ä]úø£ $<ÛëHê\T (NEP), eTs=ø£ yÓ’|ü⁄ 1995˝À Á|ü|ü+#· yêDÏ»´ dü+düú˝ÀøÏ
(WTO) Á|üy˚X¯+— uÛ≤s¡‘· Ä]úø£ e´edüú˝À e´ekÕj·T s¡+>∑+‘√ düVü‰ nìï s¡+>±\˝À, düs¡∞ø£s¡D
y˚>e∑ +‘·yTÓ +Æ ~. ÁbÕs¡+uÛÑ Á|ü|+ü Nø£sD¡ ø±\+˝À (1990-91 qT+&ç 1999-00 es¡≈î£ ) <äX¯ -3 (P-III)
eT]j·TT Á|ü|+ü Nø£sD¡ ø±\+ ∫e]˝À (2001-02 qT+&ç 2016-17 es¡≈î£ ), <äX-¯ 4 (P-IV) e´ekÕj·T
s¡+>∑+ô|’ Á|ü|+ü Nø£sD¡ Á|üu≤Û yêìï |ü]o*<ë›+.
8.2 ˙{ÏbÕs¡T<ä\, n~Ûø£ ~>∑Tã&ç s¡ø±\T eT]j·TT s¡kÕj·Tq ms¡Te⁄\ $d”sÔ +í¡ $düsÔ D¡
1. ˙{ÏbÕs¡T<ä\ $düsÔ D¡ : yÓTT<ä≥>± ìø£s¡ ˙{ÏbÕs¡T<ä\ $d”Ôs¡í+ (Net Irrigated Area - NIA), dü÷\ú
˙{ÏbÕs¡T<ä\ $d”sÔ +í¡ (Gross Irrigated Area - GIA), ìø£s¡ $‹Ôq $d”Ôs¡í+ (Net Sown Area - NSA),
dü÷\ú |ü+≥\ $d”sÔ +í¡ (Gross Cropped Area - GCA), ˙{ÏbÕs¡T<ä\ kÕ+Á<ä‘· (Irrigation Intensity - II)
eT]j·TT |ü+≥\ kÕ+Á<ä‘· (Cropping Intensity - CI) s¬ +&ÉT <äX\¯ ˝À, nq>± <äX¯ III eT]j·TT <äX¯ IV
\˝À e÷s¡TŒ\qT |ü]o*+#·e\dæ e⁄+≥T+~.
ìø£s¡ ˙{ÏbÕs¡T<ä\ $d”sÔ +í¡ ˝À ìø£s¡ $‹Ôq $d”sÔ +í¡ yê{≤ Áø£eT+>± ô|]–+~. 1990-91˝À
33.58 XÊ‘·+ e⁄+&É>± 1999-00 Hê{ÏøÏ 44.78 XÊ‘êìøÏ, 2014-15 Hê{ÏøÏ 48.80 XÊ‘êìøÏ
ô|]–+~. 25 dü+e‘·‡sê\ ø±\+˝À, 15 XÊ‘·+ bÕsTT+≥¢≈î£ ô|>’ ± ô|s¡>&∑ +É $X‚w+ü . ˙{ÏbÕs¡T<ä\
kÕ+Á<ä‘· (dü÷\ú ˙{Ï bÕs¡T<ä\ $d”sÔ +í¡ , ìø£s¡ ˙{Ï bÕs¡T<ä\ $d”sÔ +í¡ ìwüŒ‹Ô) 1990-91˝À 131.62
qT+&ç 1999-00˝À 137.00 ≈£î, 2014-15˝À 141.10 øÏ ô|]–+~. |ò*ü ‘·+>±, dü÷\ú |ü+≥ $d”sÔ +í¡
≈£÷&Ü ô|]–+~, ‘·<ë«sê <˚X+¯ ˝À |ü+≥\ kÕ+Á<ä‘· 1990-91˝À 129.90 qT+&ç 1999-00˝À 133.60
øÏ, ‘·sT¡ yê‘· 2014-15˝À 141.55 øÏ ô|]–+~. n+<äTe\q, ˙{ÏbÕs¡T<ä\ kÕ+Á<ä‘· (II) eT]j·TT
|ü+≥\ kÕ+Á<ä‘· (CI) s¬ +&É÷ ô|]>±sTT.
129
C≤rj·T kÕúsTT˝À, ìø£s¡ ˙{ÏbÕs¡T<ä\ $d”sÔ +í¡ 1990-91˝À 48.02 $T*j·THé ôV≤ø±ºs¢¡ qT+&ç
1999-00 Hê{ÏøÏ 57.53 $T*j·THé ôV≤ø±ºs≈¢¡ î£ $dü]Ô +∫+~. nq>± P-III ˝À eè~Δ 2.02 XÊ‘·+>±
e⁄+~. 2014-15˝À 68.40 $T*j·THé ôV≤ø±ºs≈¢¡ î£ ô|]–+~. P-IV ø±\+˝À kÕ©Hê 1.61 XÊ‘·+ eè~Δ
sπ ≥T qyÓ÷<Ó+’ ~. ìø£s¡ ˙{ÏbÕs¡T<ä\ $d”sÔ +í¡ P-II ø£+fÒ P-III ˝À n~Ûø£ sπ ≥T‘√ ô|]–+~ (∫e] Vü≤]‘·
$|üe¢ + <äX,¯ 1.77 XÊ‘·+).
eT÷&Ée <äX¯˝À, Á|üuÛÑT‘·« ø±\Te\ yê{≤, P-III ÁbÕs¡+uÛ+Ñ qT+&ç <ëì ∫e] es¡≈î£ <ë<ë|ü⁄>±
ˇπ≈ $<Û+ä >± ñ+~ (düTe÷s¡T 17.00 $T*j·THé ôV≤ø±ºsT¡ )¢ . 1990-91 eT]j·TT 1999-00 eT<Û´ä >=≥º|⁄ü
u≤e⁄\ yê{≤ 14.26 qT+&ç 22.04 $T*j·THé ôV≤ø±ºs≈¢¡ î£ ô|]–+~. Á|ü|+ü Nø£sD¡ eT]j·TT düs∞¡ ø£sD¡
ø±\+˝À ˙{ÏbÕs¡T<ä\ô|’ Åô|y’ {˚ Ÿ ô|≥Tºã&ÉT\T ô|]>±sTT. n+<äTe\¢, >=≥º|⁄ü u≤e⁄\ ˙{ÏbÕs¡T<ä\ n‘·´~Ûø£
πs≥T‘√ ô|]–+~. nsTT‘˚ Á|üuÛÑT‘·« ø±\Te\T #ê˝≤ ‘·≈£îÿe πs≥T‘√ ô|]>±sTT. #Ós¡Te⁄\ ˙{ÏbÕs¡T<ä\
eT]+‘· ‘·–+Z ~. <äX-¯ IV ˝À, >=≥º|ü⁄ u≤e⁄\ ˙{ÏbÕs¡T<ä\ kÕù|ø£å+>± n~Ûø£ πs≥T‘√ ô|s¡>∑>±, Á|üuÛÑT‘·«
ø±\Te\T ‘·≈£îÿe πs≥T‘√ ô|]>±sTT.
2. n~Ûø£ ~>∑Tã&ç s¡ø±\T (HYV): Vü≤]‘· $|üe¢ + n~Ûø±]ø£+>± ÁbÕs¡+_Û+∫q 1966-67 dü+e‘·‡s¡+
qT+&ç n~Ûø£ ~>∑Tã&çì#˚à s¡ø±\qT |ü]>∑Dq˝ÀøÏ rdüT≈£î+≥THêïs¡T. ÁbÕs¡+uÛÑ Vü≤]‘· $|ü¢e+ ø±\+
nq>± <äX¯ -2 ˝À, ◊<äT Á|ü<Ûëq ‘·èD<ÛëHê´\ |ü+≥\ (e], >√<ÛäTeT, C§qï, dü»® eT]j·TT yÓTTø£ÿC§qï)
$d”sÔ +í¡ u≤>± ô|]–+~. Vü≤]‘· $|üe¢ + ø±\+ <äX¯ -2 eTT–ùd düeTj·÷ìøÏ, 1989-90˝À nìï |ü+≥\˝À
dü÷\ú |ü+≥\ $d”sÔ +í¡ (GCA)˝À HYV $d”sÔ +í¡ 33.56 XÊ‘·+>± e⁄+~. á <äX˝¯ À e], >√<ÛTä eT\ ø£+fÒ
s¬ {Ï+º |ü⁄ eè~Δ sπ ≥TqT kÕ~Û+∫+~.
Vü≤]‘· $|üe¢ ø±\+ ‘·sT¡ yê‘·, ÁbÕs¡+uÛÑ Á|ü|+ü Nø£sD¡ ø±˝≤ìøÏ e÷Á‘·yT˚ HYV jÓTTø£ÿ >∑D≤+ø±\T,
<äX¯ -3 (1990-91 qT+&ç 1998-99) es¡≈î£ e÷Á‘·yT˚ n+<äTu≤≥T˝À ñHêïsTT. HYV øÏ+<ä yÓTT‘·Ô+
◊<äT |ü+≥\ $d”sÔ +í¡ 1990-91˝À 73.73 $T*j·THé ôV≤ø±ºs¢¡ (GCA˝À 34.32 XÊ‘·+) qT+&ç 1998-
99˝À 77.05 $T*j·THé ôV≤ø±ºs≈¢¡ î£ (GCA˝À 40.20) ô|]–+~.
3. s¡kÕj·Tq ms¡Te⁄\T eT]j·TT ÁøÏ$Tdü+Vü‰s¡ø£ eT+<äT\T: yÓTT‘·+Ô s¡kÕj·Tq ms¡Te⁄\ yê&Éø+£ 1950-
51˝À 69.80 y˚\ ≥qTï\ qT+&ç 1965-66 Hê{ÏøÏ 784.60 y˚\ ≥qTï\≈£î ô|]–+~. 1989-90
Hê{ÏøÏ s¡kÕj·Tq ms¡Te⁄\ yê&Éø+£ 11568.20 y˚\ ≥qTï\≈£î #˚sT¡ ≈£î+~. P-III ˝À, yÓTT‘·Ô+ s¡kÕj·Tq
ms¡Te⁄\ yê&Éø+£ 12.55 qT+&ç 18.07 $T*j·THé ≥qTï\≈£î, Äô|’ 2006-07˝À 21.65 $T*j·THé
≥qTï\≈£î ô|]–+~. 2017-18 Hê{ÏøÏ, n+fÒ P-IV eTT–ùd Hê{ÏøÏ 26.59 $T*j·THé ≥qTï\≈£î
#˚sT¡ ≈£î+~. |ü+≥\ $d”sÔ +í¡ ôV≤ø±ºsT¡ ≈£î ms¡Te⁄\ $ìjÓ÷>±ìï |ü]o*ùd,Ô eT÷&Ée <äX˝¯ À 1990-91˝À
87.74 øÏ˝À\ e⁄+&É>± 1999-00 Hê{ÏøÏ 128.10 øÏ˝À\≈£î ô|]–+~. Á|ü|+ü Nø£sD¡ ôV≤#·Tà kÕúsTT˝À
e⁄qï ø±\eTsTTq 2014-15 P-IV ˝À, Ç~ 182.55 øÏ˝À\≈£î ô|]–+~. 1990-91‘√ b˛*ùdÔ s¡kÕj·Tq
ms¡Te⁄\ yê&Éø+£ s¬ {Ï+º |ü⁄ ø£+fÒ m≈£îÿe.
q÷‘·q Ä]úø£ $<Ûëq+ (NEP-II) eT]j·TT Á|ü|+ü #· yêDÏ»´ dü+dü\ú (WTO) jÓTTø£ÿ ìsêàD≤‘·àø£
düsT¡ u› ≤≥T ø±s¡´Áø£eT+ (Structural Adjustment Programme - SAP) Á|üu≤Û e+, NPK (HÓÁ’ {À»Hé-N, bòÕdüŒs¡d-t
P eT]j·TT bı{≤wæjT· +-K) ìwüŒ‹Ôì Á|üu≤Û $‘·+ #˚d+ æ ~. ìsêàD≤‘·àø£ düsT¡ u› ≤≥T ø±s¡´Áø£eT+˝À uÛ≤>∑+>±,
130
Á<äe´ ˝À≥TqT ‘·–+Z #·&+É e\q Bì Á|üu≤Û e+ yÓTT<ä≥>± ms¡Te⁄\ dü_‡&ûô|’ |ü&+ç ~. Ä>∑dTü º 1991˝À, Bì
Á|ü u Û ≤ e+ ms¡ T e⁄\ <Û ä s ¡ \ ô|s¡ T >∑ T <ä \ ≈£ î <ë]rdæ + ~. ms¡ T e⁄\T nH˚ $ Jes¡ k Õj· T q
ñ‘êŒ<äø±\˝À ˇø£ uÛ≤>∑+. M{Ïì ñbÕ+‘· eT]j·TT ∫qï s¬ ‘’ T· \+<äs÷¡ ñ|üj÷Ó –düTHÔ êïs¡T. M{Ï <Ûsä \¡ ô|s¡T>∑T<ä\
<ëì $ìjÓ÷>∑+˝À ‘·–+Z |ü⁄≈£î ø±s¡DeTe⁄‘·T+~. |ò*ü ‘·+>± ñ‘êŒ<äø‘£ · eT]j·TT ñ‘·Œ‹Ô s¬ +&É÷ ‘·>T∑ ‘Z êsTT.
dü_‡&û\qT ‘·–+Z #·&+É e\¢ ms¡Te⁄\ <Ûsä \¡ ô|]–, ∫e]øÏ ÄVü‰s¡ <ÛëHê´\ <Ûsä \¡ ô|s¡T>∑T<ä\≈£î <ë]rdæ+~.
1. |ü+≥\ rs¡T: |ü{øºÏ £ 8.1 ˝À P-III eT]j·TT P-IV nH˚ s¬ +&ÉT <äX\¯ ø±\+˝À |ü+≥\ rs¡T $e]+#·ã&ç+~.
dü÷\ú |ü+≥ $d”sÔ +í¡ ˝À ÄVü‰s¡ <Ûëq´+ |ü+≥\T Ä~Û|‘ü ´· +˝À e⁄HêïsTT. 1990-91 qT+&ç 1999-00
eT<Ûä´ P-III ø±\+˝À, dü÷\ú |ü+≥ $d”sÔ +í¡ ˝À ÄVü‰s¡ <Ûëq´+ |ü+≥\ yê{≤ <ë<ë|ü⁄ 2/3>± e⁄qï~. Çø£
‘·èD<ÛëHê´\T dü÷\ú |ü+≥ $d”sÔ +í¡ ˝À dü>±ìøÏ ô|>’ ± ñHêïsTT (düTe÷s¡T 55 XÊ‘·+). P-IV <äX¯ eTT–ùd
Hê{ÏøÏ á |ü+≥\ düeT÷Vü‰\ yê{≤\T 2.5 qT+&ç 3.5 XÊ‘·+ bÕsTT+≥¢≈î£ ‘·>±ZsTT.
|ü{øºÏ £ 8.1: 1990`91 qT+&ç 2014`15 eT<Û´ä ø±˝≤\˝À uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À |ü+≥\rs¡T
(dü÷\ú |ü+≥\ $d”sÔ +í¡ XÊ‘·+˝À)
S.No. Year/Crop 1990-91 1995-96 1999-00 2000-01 2005-06 2006-07 2014-15
1 Rice 22.98 22.85 23.97 24.12 22.65 22.77 22.24
2 Wheat 13.01 13.34 14.59 13.88 13.74 14.55 15.87
3 Jowar 7.73 6.04 5.44 5.32 4.50 4.40 3.11
4 Bajra 5.64 4.97 4.72 5.30 4.97 4.94 3.69
5 Maize 3.18 3.19 3.41 3.57 3.94 4.10 4.63
6 Gram 4.05 3.80 3.26 2.80 3.60 3.89 4.16
7 Tur 1.93 1.84 1.82 1.96 1.86 1.85 1.94
8 G.Nut 4.47 4.01 3.65 3.54 3.50 2.92 2.40
9 Rape S &M 3.11 3.49 3.20 2.42 3.78 3.53 2.92
10 Sunflower 0.88 1.13 0.68 0.58 1.21 1.12 0.30
11 Soyabeen 1.38 2.69 3.30 3.46 4.00 4.33 5.50
12 S.Cane 1.99 2.21 2.24 2.33 2.18 2.68 2.56
13 Cotton 4.01 4.82 4.62 4.60 4.50 4.75 6.46
131
14 All Others 25.64 25.60 25.10 26.11 25.58 24.16 24.22
GCA 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
15 Foodgrains 68.83 64.55 65.33 65.31 63.09 64.31 62.66
16 Cereals 55.55 52.66 54.12 54.33 51.47 52.25 50.79
17 Pulses 13.28 11.88 11.21 10.98 11.62 12.05 11.87
18 Cereals 19.55 16.47 15.57 16.33 15.08 14.92 12.69
19 Oilseeds 13.00 13.85 12.87 12.29 14.45 13.78 12.90
NSA (m. hectares) 143.00 142.20 141.06 141.34 141.16 139.82 140.13
GCA (m. hectares) 185.74 187.47 188.43 185.34 192.74 192.38 198.36
Note: Nine Oilseeds: Groundnut, Rapeseed & Mustard, Castorseed , Seasamum, Nigerseed,
Soybean, Sunflower, Safflower, and Linseed,
‘=$Tà~ s¡ø±\ q÷HÓ–+»\ düeT÷Vü≤+ yê{≤ P-III ˝À 13.00 XÊ‘·+>± ñ+~. M{Ï yê{≤
P-IV ˝À (2005-06) 14.45 XÊ‘·+‘√ >∑]wüº kÕúsTTøÏ #˚s¡T≈£î+~. nq>± 1.5 XÊ‘·+ bÕsTT+≥T¢
ô|]–+~. ~>∑TeT‘·T\qT ìs¡T‘ê‡Vü≤|ü]#˚+<äT≈£î uÛ≤s¡‘· Á|üuÛÑT‘·«+ #·eTTs¡T $‘·ÔHê\ n_Ûeè~Δ ø±s¡´Áø£eT+
Áb˛‘ê‡Vü≤ø±\ ø±s¡D+>± Bì˝À ô|s¡T>∑T<ä\ »]–+~. nsTT‘˚ eT˝Òwj æ ÷· ˝Àì uÛ≤s¡rj·T ô|≥Tºã&ç<ës¡T\T
sêsTTr\T bı+<ä{≤ìøÏ M\T>±, eT˝Òwj æ ÷· qT+&ç #·eTTs¡TqT ~>∑TeT‹ #˚dTü ø√e{≤ìøÏ ÄHê{Ï yêCŸù|jYT
Äø£dàæ ø£ ìs¡j
í T· +‘√ Bì yê{≤ Áø£yT˚ |” ‘·>T∑ ‘Z ÷· 2014-15 Hê{ÏøÏ 12.90 XÊ‘êìøÏ ‘·–+Z ~. |ü|⁄ü Œ<ÛëHê´\
$wüj÷· ìø=ùd,Ô P-IV eT]j·TT P-V \˝À yê{≤ 11-12 XÊ‘·+>± ñ+~.
13 |ü+≥\˝À Hê\T>∑T |ü+≥˝…q’ e], >√<ÛTä eT, C§qï eT]j·TT dü»\® T P-III ˝À yÓTT<ä{Ï Hê\T>∑T
kÕúHê\qT ÄÁø£$T+#êsTT. P-III ˝À yê{Ï yê{≤˝À ô|<ä›>± e÷s¡TŒ˝Ò<äT. nsTT‘˚ P-IV˝À 2000-01
48.62 XÊ‘·+>± ñqï yê{Ï yê{≤ Áø£eT+>± 44.91 XÊ‘êìøÏ ‘·–+Z ~. ÄdüøøÔÏ s£ +¡ >± á ø±\+˝À yêDÏ»´
|ü+≥˝…’q |ü‹Ô eT]j·TT k˛j·÷;Hé\T Áø£eT+>± e], >√<ÛäTeT ‘·s¡Tyê‘· 3e eT]j·TT 4e kÕúHê\qT
ÄÁø£$T+#êsTT. á s¬ +&ÉT |ü+≥\T 2000-01˝À dü÷\ú |ü+≥ $d”sÔ +í¡ ˝À 8.06 XÊ‘·+ ø£*– e⁄HêïsTT.
2014-15 Hê{ÏøÏ Ä |ü+≥\T dü÷\ú |ü+≥\ $d”sÔ +í¡ ˝À 11.96 XÊ‘·+ ÄÁø£$T+∫, 3.9 XÊ‘·+ bÕsTT+≥¢
ô|s¡T>∑T<ä\qT qyÓ÷<äT #˚XÊsTT.
2. e´ekÕj·T ñ‘·Œ‹Ô eT]j·TT <ëì nqTã+<Ûä s¡+>±\T: Á|ü|ü+Nø£s¡D≤q+‘·s¡ ø±\+˝À e´ekÕj·T
s¡+>∑+ |üìrs¡TqT |ü{øºÏ £ 8.2˝À s¬ +&ÉT <äX\¯ T>± $uÛõÑ +#·&+É »]–+~. 1990-91 qT+&ç 1999-00
es¡≈î£ P-III <äX,¯ eT]j·TT 2000-01 qT+&ç 2016-17 es¡≈î£ P-IV <äX.¯ P-III <äX˝¯ À e´ekÕj·T
dü÷\ú ø£\T|üã&çq $\Te (GVA) (nqTã+<Ûä ø±s¡´ø£˝≤bÕ\‘√ düV‰ü ) kÕ©Hê 2.77 XÊ‘·+ ø±+bÂ+&é
sπ ≥T˝À ô|]–+~. P-IV ˝À 2.84 XÊ‘·+ ô|]–+~. ÁbÕs¡+uÛÑ Á|ü|+ü Nø£sD¡ ø±\+˝À yÓTT‘·+Ô GVA eè~Δ
5.28 XÊ‘·+ ø±+bÂ+&é yê]¸ø£ sπ ≥T e⁄+&É>±, Á|ü|+ü Nø£sD¡ ø±\+ ∫e]˝À 6.23 XÊ‘êìøÏ ô|]–+~. á
$<Û+ä >± e´ekÕj·T dü÷\ú ø£\T|üã&çq $\Te (AGVA) eT]j·TT yÓTT‘·+Ô dü÷\ú ø£\T|üã&çq $\Te (TGVA)˝À
s¬ +&É÷ P-IV ˝À eT+∫ |üìrs¡TqT ø£qã]#êsTT.
e´ekÕj·T dü÷ú\ ø£\T|üã&çq $\Te (AGVA) eT]j·TT yÓTT‘·Ô+ dü÷ú\ ø£\T|üã&çq $\Te
(TGVA)˝À yê{≤ eT]j·TT AGVA ˝À e´ekÕj·T nqTã+<Ûä ø±s¡´ø£˝≤bÕ\ yê{≤\qT |ü{øºÏ £ 8.2˝À
132
$e]+#·ã&ܶsTT. yÓTT‘·Ô+ TGVA ˝À e´ekÕj·T AGVA yê{≤ 1990-91˝À n+fÒ P-III ÁbÕs¡+uÛ+Ñ ˝À
35.13 XÊ‘·+, á <äX¯ ∫e] Hê{ÏøÏ Ç~ 27.58 XÊ‘êìøÏ ‘·–+Z ~. P-IV ∫e] Hê{ÏøÏ Ç~ 15.26
XÊ‘êìøÏ |ü&çb˛sTT+~. ÁbÕs¡+uÛÑ eT]j·TT ∫e] Á|ü|ü+Nø£s¡D <äX¯\˝À, e´ekÕj·T+ jÓTTø£ÿ yê{≤
AGVA˝À eT÷&ç+≥ ˇø£ e+‘·T qT+&ç Äs¡e e+‘·T≈£î ‘·–+Z ~. Ç<˚ düeTj·T+˝À, AGVA 111.6 XÊ‘·+
ô|s¡T>∑>±, TGVA 386.9 XÊ‘·+ ô|]–+~. nq>±, s¬ +&√~ eTTqT|ü{Ï <ëìø£qï eT÷&ÉT s¬ ≥T¢ ô|]–+~.
|ü{øºÏ £ 8.2: 1990`91 qT+&ç 2016`17\ eT<Û´ä ø±˝≤\˝À e´ekÕj·T s¡+>∑ |üìrs¡T
Year Agri. GVA Total GVA % Agri. % Shares in Agricultural GVA
(Rs.Crore) (Rs.Crore) GVA in Crops Live Forestry Fishing Agri.
TGVA Stock and and GVA
Logging Aquaculture
|ü{øºÏ £ 8.2 ≈£î&ç uÛ≤>∑+˝À, e´ekÕj·T AGVA˝À e´ekÕj·T nqTã+<Ûä ø±s¡´ø£˝≤bÕ\ yê{≤\qT,
27 dü+e‘·‡sê\≈£î #·÷|æ+#·ã&çHêsTT. |ü+≥\ ñ‘·Œ‹Ô yê{≤ Á|ü‹ <äX˝¯ À eT÷&ÉT e+‘·T\ (60 XÊ‘êìøÏ
ô|>’ ±) ø£+fÒ m≈£îÿe>± ñ+<äì eT]j·TT #ê˝≤ dü+e‘·‡sê\˝À Ç~ e´ekÕj·T AGVA eT÷&ç+≥ s¬ +&ÉT
e+‘·T\øÏ <ä>sZ∑ >¡ ± ñ+<äì ‘Ó\TdüT+Ô ~. |ü+≥\ ñ‘·Œ‹Ô ‘·sT¡ yê‘·, |üXó¯ dü+|ü<ä s¡+>∑+ Ä~Û|‘ü ê´ìï kÕ~Û+∫+~.
P-III ˝À ≈ π e\+ 18.0 XÊ‘êìøÏ ô|>’ ± ñqï |üXó¯ dü+|ü<ä yê{≤ 2016-17 Hê{ÏøÏ 26.15 XÊ‘êìøÏ
ô|]–+~. n≥M s¡+>∑+ 1990-91˝À 14.26 XÊ‘·+ qT+&ç 2016-17 Hê{ÏøÏ 8.08 XÊ‘êìøÏ
|ü&bç ˛sTT+~. Äø±« s¡+>∑+ P-III ÁbÕs¡+uÛ+Ñ ˝À 3.3 XÊ‘·+ qT+&ç P-III ∫e] Hê{ÏøÏ 3.9 XÊ‘êìøÏ
ô|]–+~. nsTT‘˚ P-IV eTT–ùd düeTj·÷ìøÏ <ëì yê{≤ 5.6 XÊ‘êìøÏ ô|]–+~.
3. Á|ü<ëÛ q |ü+≥\ ~>∑Tã&ç kÕúsTT\T eT]j·TT eè~Δ |üìrs¡T: |ü{øºÏ £ 8.3˝À s¬ +&ÉT Á|ü<ëÛ q |ü+≥\T,
Hê\T>∑T yêDÏ»´ |ü+≥\T eT]j·TT Hê\T>∑T |ü+≥\ düeT÷Vü‰\ ~>∑Tã&ç kÕúsTT\qT (øÏ˝À\T/ôV≤ø±ºsT¡ )¢
#·÷|üã&ç+~. ÁbÕs¡+uÛÑ Á|ü|+ü Nø£sD¡ , P-III ø±\+˝À, >√<ÛTä eT\T eT]j·TT e] 21.8 eT]j·TT 14.1
XÊ‘·+ ô|]>±sTT. nsTT‘˚ Á|ü|+ü Nø£sD¡ ∫e] P-IV ø±\+˝À, >√<ÛTä eT\T eT]j·TT e] es¡Tdü>± 18.8
eT]j·TT 34.1 XÊ‘·+ ô|]>±sTT. e] |ü+≥˝À eè~Δ u≤>± e⁄+~. á ø±\+˝À >√<ÛTä eT\ ~>∑Tã&ç˝À
ô|s¡T>∑T‘·Tqï Á|üu≤Û e+ ø=+‘·yT˚ s¡ Ä–b˛sTTq≥T¢ nì|æ+∫+~. P-III <äXÊã›+˝À |ü‹Ô |ü+≥˝À m≥Te+{Ï
eè~Δ ˝Ò<Tä . y˚sT¡ X¯q>∑ Á|ü‹≈£÷\ eè~Δì ø£*– ñ+~. P-IV ˝À |ü‹Ô ~>∑Tã&ç 173.2 XÊ‘·+ ô|]–+~,
m+<äTø£+fÒ 2002 qT+&ç uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À _{Ï |ü‹Ô $‘·HÔ ê\T yê&Éã&ܶsTT. nsTT‘˚ |ü|⁄ü Œ<ÛëHê´\T eT]j·TT
y˚sT¡ X¯q>∑ ≈£÷&Ü P-IV ˝À eT+∫ |üìrs¡TqT ø£qã]#êsTT. M{Ï ~>∑Tã&ç 44 XÊ‘·+ ô|]–+~. #Ós≈¡ î£ P-
III ˝À 8.5 XÊ‘·+‘√ eT+∫ |üìrs¡TqT #·÷|æ+∫+~. nsTT‘˚ P-IV ø±\+˝À Ç~ 2 XÊ‘·+ ø£Hêï
133
‘·≈î£ ÿe>± ñ+~. nìï |ü+≥\ düeT÷Vü‰\ |üìrs¡T P-III ø£+fÒ P-IV ˝À u≤>± e⁄+~. |ü|⁄ü Œ<ÛëHê´\T
eT]j·TT ‘=$Tà~ q÷HÓ $‘·HÔ ê\T P-IV ˝À P-III ø£+fÒ es¡Tdü>± 43.2 eT]j·TT 51.2 XÊ‘·+‘√ n~Ûø£
eè~Δì #·÷|æ+#êsTT.
|ü{øºÏ `£ 8.3: Á|ü<ëÛ q |ü+≥\ ~>∑Tã&ç kÕúsTT\T (øÏ˝À\T / ôV≤ø±ºsT¡ )¢
Year Wheat Rice Tur G.Nut Cotton Sug.Cane Cereals Pulses F.grains 9 Oilseeds
1990-91 2281 1740 673 904 225 65395 1571 578 1380 771
1999-00 2778 1986 786 764 225 70934 1926 635 1704 854
2000-01 2708 1901 618 977 190 68578 1844 544 1626 810
2006-07 2708 2131 650 866 421 69022 2020 612 1756 916
2014-15 2750 2391 729 1552 462 71512 2331 728 2028 1075
2015-16 3034 2400 646 1465 415 70720 2393 656 2042 968
2016-17 3216 2550 885 1424 519 69886 2564 779 2153 1225
Overall Growth Rates (between end Years)
Phase-III 21.79 14.14 16.79 -15.49 0.00 8.47 22.55 9.86 23.48 10.77
Phase-IV 18.76 34.14 43.20 45.75 173.16 1.91 39.01 43.20 32.41 51.23
P-III+P-IV 40.99 46.55 31.50 57.52 130.67 6.87 63.17 34.78 56.01 58.88
Note-1: Nine Oilseeds: Groundnut, Rapeseed & Mustard, Castorseed , Seasamum, Nigerseed, Soybean,
Sunflower, Safflower, and Linseed,
Note 2: Overall Growth rate = ((Yn/Yi) -1)*100, where Yi= Initital Year value and Yn= End Year Value.
|ü{øºÏ `£ 8.4: 1990`91 qT+&ç 2016`17 eT<Û´ä $$<Ûä |ü+≥\ eè~Δ sπ ≥T¢, ~>∑Tã&ÉT\T
S.No. Crop 1990-91 to 1999-00 Yield 2001-02 to 2016-17 Yield
(Phase-III) Effect (Phase-IV) Effect
P A Y (%) P A Y (%)
1 Foodgrains 2.09 -0.07 2.17 104 2.24 0.29 1.94 87
2 Cereals 2.20 0.05 2.15 98 2.15 0.03 2.12 99
3 Pulses 0.65 -0.60 1.26 193 3.41 1.39 2.00 59
4 Coarse Cereals -0.01 -2.09 2.14 - 2.27 -1.30 3.61 159
5 Rice 2.02 0.67 1.34 66 1.84 0.03 1.81 98
6 Wheat 3.57 1.72 1.82 51 2.47 1.33 1.13 46
7 Jowar -3.07 -3.54 0.48 - -3.06 -3.89 0.86 -
8 Bajra 0.95 -1.39 2.38 251 1.65 -1.78 3.50 212
9 Maize 3.29 0.94 2.26 69 5.19 2.35 2.78 53
10 Gram 2.96 1.26 1.69 57 4.60 3.11 1.44 31
11 Tur 0.95 -0.65 1.60 167 2.73 1.68 1.03 38
12 Oil seeds (9) 2.25 0.15 2.09 93 3.09 0.92 2.15 70
13 Groundnut -1.25 -2.30 1.07 - 1.01 -1.88 2.94 291
134
14 R&M 0.78 0.72 0.06 8 2.76 1.11 1.63 59
15 Sunflower -3.14 -2.97 -0.22 7 -6.88 -8.49 1.77 -
16 Soyabean 13.06 10.24 2.57 20 5.53 4.45 1.03 19
17 Sugar Cane 2.73 1.67 1.05 38 1.68 1.06 0.62 37
18 Cotton 2.30 2.71 -0.41 - 9.33 3.01 6.14 66
Note-1: P= Production; A = Area; and Y = Yield: R&M = Rape seed and Mustards.
Note-2: Nine Oilseeds: Groundnut, Rapeseed & Mustard, Castorseed, Seasamum, Nigerseed, Soybean, Sunflower,
Safflower, and Linseed.
Note-3: Growth rates are computed by the author by trend line method, by formula: log Y= log A + t log b
|ü{øºÏ £ 8.4˝À s¬ +&ÉT <äX\¯ ˝À (P-III eT]j·TT P-IV) $$<Ûä |ü+≥\ eè~Δ sπ ≥T¢ eT]j·TT ~>∑Tã&ÉT\T
ù|s=ÿqã&çHêsTT. ÄVü‰s¡ <ÛëHê´\T, ‘·èD<ÛëHê´\T, |ü|ü⁄Œ<ÛëHê´\T, eTT‘·ø£ ‘·èD<ÛëHê´\T eT]j·TT ‘=$Tà~
q÷HÓ –+»\ jÓTTø£ÿ ◊<äT düeT÷Vü‰\qT |ü]o*+∫q|ü⁄Œ&ÉT, ‘·èD<ÛëHê´\T $TqVü‰ Ç‘·s¡ Hê\T>∑T düeT÷Vü‰\T
P-III ø£+fÒ P-IV ˝À yÓTs¡T¬>’q |üìrs¡TqT ø£qã]#êsTT. |ü|ü⁄Œ<ÛëHê´\T eT]j·TT ‘=$Tà~ #·eTTs¡T q÷HÓ
–+»\T P-IV ˝À 3.41 eT]j·TT 3.09 XÊ‘·+ n~Ûø£ eè~Δ sπ ≥TqT ø£*– ñHêïsTT. nsTT‘˚ n$ es¡Tdü>±
P-III ˝À 0.65 eT]j·TT 2.25 XÊ‘·+ eè~Δì #·÷|æ+#êsTT. ‘·èD<ÛëHê´\T P-III eT]j·TT P-IV
s¬ +&ç+{Ï˝Àq÷ <ë<ë|ü⁄ 2.20 XÊ‘·+ kÕ©Hê eè~Δì kÕ~Û+#êsTT. eTT‘·ø£ ‘·èD<ÛëHê´\T Á|ü‹≈£÷\‘·
qT+&ç kÕqT≈£÷\ eè~ΔøÏ -0.01 qT+&ç 2.27 XÊ‘êìøÏ P-III qT+&ç P-IV øÏ ô|]>±sTT. ¬s+&ÉT <äX¯\˝À,
á ◊<äT |ü+≥\ düeT÷Vü‰\T n~Ûø£ ~>∑Tã&çì #·÷|æ+#êsTT.
q÷HÓ –+»\˝À, k˛j·÷;Hé e÷Á‘·yT˚ ñ‘·Œ‹Ô˝À yÓTs¡T>¬ q’ |üìrs¡TqT #·÷|æ+∫+~. nsTT‘˚ Ç~
nìï <äX\¯ ˝À $d”sÔ +í¡ $düsÔ D¡ <ë«sê e÷Á‘·yT˚ <√Vü≤<ä|&ü +ç ~. y˚sT¡ X¯q>∑ P-III ˝À ñ‘·Œ‹Ô eT]j·TT
$d”sÔ +í¡ \˝À Á|ü‹≈£÷\ eè~Δì ø£*– ñ+~. ñ‘·Œ‹Ô kÕqT≈£÷\ eè~Δì #·÷|æ+∫q|üŒ{Ïø° P-IV ø±\+˝À
$d”sÔ +í¡ Á|ü‹≈£÷\ eè~Δì ø£*– ñqï~. ‘·<ë«sê ∫e] <äX˝¯ À n‘·´~Ûø£ ~>∑Tã&ç Á|üu≤Û yêìï #·÷|æ+~.
Äyê\T P-IV ˝À 2.76 XÊ‘·+ kÕ©Hê n~Ûø£ eè~Δì #·÷|æ+#êsTT. bı<äT‹› s¡T>∑T&ÉT s¬ +&ÉT <äX\¯ ˝À
ñ‘·Œ‹Ô eT]j·TT $d”sÔ +í¡ s¬ +&ç+{Ïø° Á|ü‹≈£÷\ eè~Δ sπ ≥TqT #·÷|æ+∫+~. s¬ +&ÉT yêDÏ»´ |ü+≥\˝À, #·≈¬ ÿs¡
P-III ˝À yÓTs¡T¬>’q eè~Δì kÕ~Û+∫, ‘·s¡Tyê‘· ‘·–Z+~. P-III ø±\+˝À |ü‹Ô 2.30 XÊ‘·+ kÕqT≈£÷\ ñ‘·Œ‹Ô
eè~Δì, ~>∑Tã&ç Á|ü‹≈£÷\ eè~Δ (-0.41 XÊ‘·+) #·÷|æ+∫+~. P-IV ø±\+˝À, |ü‹Ô 2002 qT+&ç _{Ï
|ü‹ìÔ d”«ø£]+#·&+É e\q n‘·´~Ûø£ ñ‘·Œ‹Ô eT]j·TT ~>∑Tã&ç ô|s¡T>∑T<ä\ 9.33 eT]j·TT 6.14 XÊ‘·+
kÕ©Hê ø£*– ñ+~.
MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç.
dü÷#·q : m) MT düe÷<ÛëHê\qT ÁøÏ+~ U≤∞ Á|ü<X˚ +¯ ˝À Áyêj·TTeTT.
_) MT düe÷<ÛëHê\qT á uÛ≤>∑+ ∫es¡ Ç∫Ãq düe÷<ÛëHê\‘√ b˛\TÃø=qTeTT.
1. s¡kÕj·Tq ms¡Te⁄\ yê&Éø+£ ˝À >∑\ rs¡T‘ÓqTï\qT ‘Ó\|ü+&ç.
..........................................................................................................................................
2. 1990`91 qT+&ç 2016`17\ eT<Û´ä |ü+≥\ ~>∑Tã&ç, ñ‘·Œ‹Ô, $d”sÔ í¡ kÕúsTT\qT ‘Ó\|ü+&ç.
...........................................................................................................................................
135
8.4 e´ekÕj·T s¡+>∑+ eT]j·TT e´ekÕj·T dü+øå√uÛ+Ñ ô|’ Á|ü|+ü Nø£sD¡ Á|üu≤Û e+
ìsêàD≤‘·àø£yÓTÆq düs¡T›u≤≥T ø±s¡´Áø£eT+˝À (Structural Adjustment Program- SAP) uÛ≤>∑+>±
1991˝À Á|ü|+ü #· u≤+≈£î, n+‘·sê®rj·T Á<äe´ ì~Û qT+&ç s¡TD≤ìï d”«ø£]+∫q ø=~› dü+e‘·‡sê\˝ÀH˚
eTq<˚X+¯ 1994 ˝À &É+≈¬ ˝Ÿ Á&Ü|òôºt |’ dü+‘·ø+£ #˚jT· &É+ e\q Á|ü|+ü #· yêDÏ»´ dü+dü˝ú À uÛ≤>∑yTÓ +Æ ~.
Á|ü|+ü #· yêDÏ»´ dü+düú jÓTTø£ÿ e´ekÕj·T ˇ|üŒ+<ä+ (Agreement on Agriculture - AOA) Á|üø±s¡+,
Ç‘·s¡ n_Ûeè~Δ #Ó+<äT‘·Tqï <˚XÊ\ e÷~]>± uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À ≈£L&Ü eT÷&ÉT s¡+>±\˝À $<Ûëq dü+düÿs¡D\T
neT\T #˚jT· ã&çq$. n$ 1. e÷¬sÿ{Ÿ Á|üyX˚ +¯ , 2. <˚oj·T eT<ä‘› T· , 3. m>∑TeT‹ sêsTTr\T.
1. uÛ≤s¡‘<· X˚ ÊìøÏ ˝≤uÛ<Ñ ëj·Tø£+ ø±ì e´ekÕj·T m>∑TeT‘·T\ô|’ Ä<Ûës¡|&ü ≥É +: Á|ü|+ü #· yêDÏ»´ dü+düú
ìã+<Ûäq\ ø±s¡D+>± _j·T´+, >√<ÛäTeT\‘√ düVü‰ e´ekÕj·T edüTÔe⁄\˝À uÛ≤s¡‘·<˚X¯+ n+‘·sê®rj·T
yêDÏ»´+˝À bÕ˝§Zqe\dæ e∫Ã+~. yêDÏ»´ |ü+≥\ m>∑TeT‘·T\qT Áb˛‘ê‡Vü≤+#·&+É ˝À düeTdü´ ˝Ò<Tä .
ø±˙, ÄVü‰s¡ <ÛëHê´\ yêDÏC≤´ìï düs∞¡ ø£è‘·+ #˚jT· &É+˝À nÁ|üeT‘·+Ô >± ñ+&É≥+ nedüs+¡ . eTTK´+>±
uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ e+{Ï ô|<ä› <˚X+¯ ˝À ÄVü‰s¡ <Ûëq´+ $wüjT· +˝À dü«j·T+ düeTè~Δ ñ+&˚˝≤ #·÷&Ü*. ô|>’ ±,
ÄVü‰s¡ <ÛëHê´\qT ~>∑TeT‹ #˚düTø√e{≤ìøÏ, ÄVü‰s¡ <ÛëHê´\ ~>∑TeT‘·T\qT rs¡Ã&ÜìøÏ ‘·–q $<˚o
e÷s¡øÁ£ <äe´+ ñ+&Ü*. ÄVü‰s¡ <ÛëHê´\ m>∑TeT‹ #˚jT· >∑\ $T>∑T\T, eTTK´+>± >√<ÛTä eT ◊<äT n_Ûeè~Δ
#Ó+~q <˚XÊ˝…q’ , nyÓT]ø±, ÁbòÕHé‡, ≈¬ q&Ü, ÄÅùd*º j·÷ eT]j·TT »s¡à˙\˝À ≈π +ÁBø£è‘·yTÓ Æ ñ+~. Ç$
yÓTT‘·Ô+ >√<ÛäTeT m>∑TeT‘·T˝À¢ <ë<ë|ü⁄ 70 XÊ‘·+ yê{≤qT ø£*– ñHêïsTT. nsTT‘˚ _j·T´+ $wüj·T+˝À
nyÓT]ø± $TqVü‰ $T>∑‘ê nìï Á|ü<ëÛ q m>∑TeT‹ <˚XÊ\T n_Ûeè~Δ #Ó+<äT‘·Tqï <˚XÊ\T ø±e&É+ e\q
|ü]dæ‹ú ø=+‘· yÓTs¡T>±Z ñ+~.
2. |ü|⁄ü Œ<ÛëHê´\T eT]j·TT e+≥ q÷HÓ\ ~>∑TeT‹ô|’ m≈£îÿe Ä<Ûës¡|&ü ≥É +: <äTs¡<äèwüºeXÊ‘·TÔ eTq<˚X¯+˝À
|ü|ü⁄Œ<ÛëHê´\ <˚oj·T &çe÷+&ÉTqT rs¡Ã&ÜìøÏ |ü]XÀ<Ûäq eT]j·TT kÕ+π≈‹ø£ |ü]C≤„q+˝À #Ó|ü⁄Œø√<ä>∑Z
|ü⁄s√>∑‹ »s¡>˝∑ <Ò Tä . 67 dü+e‘·‡sê\˝À, |ü|⁄ü Œ<ÛëHê´\ ñ‘·Œ‹Ô 8.4 qT+&ç 23.0 $T*j·THé ≥qTï\≈£î
e÷Á‘·yT˚ ô|]–+~. Ç<˚ ø±\+˝À ‘·èD<ÛëHê´\T ÁbÕs¡+uÛÑ ñ‘·Œ‹ÔøÏ Äs¡T s¬ ≥T¢ ô|]–+~. |ü|⁄ü Œ<ÛëHê´\T
e÷qe X¯Øs¡+ jÓTTø£ÿ ô|s¡T>∑T<ä\≈£î eTTK´yÓTqÆ $. n<˚$<Û+ä >± e+≥ q÷HÓ\T ≈£÷&Ü Äs√>±´ìøÏ nedüs+¡ .
ø±˙ uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À yê{Ï &çe÷+&ÉTqT rs¡Ã&ÜìøÏ dü]b˛qT ñ‘·Œ‹Ô ˝Òøb£ ˛e&É+ e\q, ~>∑TeT‘·T\ô|’
Ä<Ûës¡|&ü eÉ \dæ edüTqÔ ï~.
3. Á|ü|+ü Nø£sD¡ - #˚|\ü m>∑TeT‘·T\T: 1991 qT+&ç Á|ü|+ü Nø£sD¡ ø±\+˝À #˚|\ü m>∑TeT‘·T\T eT]j·TT
#˚|\ü ô|+|üø+£ ÁbÕeTTK´‘·qT dü+‘·]+#·T≈£îHêïsTT. 1990-91˝À, M{Ï m>∑TeT‘·T\ $\Te s¡÷. 960
ø√≥T¢ e÷Á‘·yT˚ e⁄+&É>±, dü+düÿs¡D\ nq+‘·s¡ ø±\+˝À 1994-95 Hê{Ïø,Ï 270 XÊ‘·+ eè~Δ‘√ m>∑TeT‘·T\
$\Te s¡÷. 3,547 ø√≥¢≈î£ #˚sT¡ ≈£î+~. á m>∑TeT‘·T\ $\Te 2002-03 Hê{ÏøÏ s¡÷.6,928 ø√≥¢≈î£ ,
2016-17 Hê{ÏøÏ s¡÷.39,707 ø√≥¢≈î£ ô|]–+~. 1990-91‘√ b˛*ùdÔ es¡Tdü>± 622 eT]j·TT 4036
XÊ‘·+ eè~Δì qyÓ÷<äT #˚d+æ ~.
4. e´ekÕj·T s¡+>∑+ ñbÕ~Ûô|’ Á|ü|+ü Nø£sD¡ Á|üu≤Û e+: H˚wqü ˝Ÿ XÊ+|æ˝Ÿ düsπ «\ >∑D≤+ø±\ Ä<Ûës¡+>±
Á>±MTD e´ekÕj·T ñbÕ~Û yê{≤\T |ü⁄s¡Twüß\˝À 1983 eT]j·TT 1999-00 eT<Û´ä 77.5 qT+&ç 71.4
XÊ‘êìøÏ ‘·–+Z ~. 1999-00 eT]j·TT 2011-12 eT<Û´ä á yê{≤ 12 XÊ‘·+ ‘·–+Z ~. Åd\ûÔü ˝À ≈£÷&Ü,
136
Á>±MTD e´ekÕj·T ñbÕ~Û yê{≤ ‘·>T∑ <Z \ä 8.4 XÊ‘·+>± e⁄qï~. Á|ü|+ü Nø£sD¡ ø±\+ ∫e]˝À Á>±MTD
e´ekÕj·T ñbÕ~Û˝À ‘·>T∑ <Z \ä m≈£îÿe>± ñqï~.
5. ñ‘êŒ<äø±\ Áb˛‘ê‡Vü≤ø£+ - |ü+≥\ rs¡T: ñ‘ê‡Vü≤uÛ]Ñ ‘·yTÓ qÆ |ü]dæ‘ú T· \ ø±s¡D+>± e÷s¡T‘·Tqï |ü+≥\
rs¡T _ÛqïyÓTqÆ |ü+≥\ $TÁX¯e÷ìøÏ <ë]rdæ+~. KØ<Óq’ ñ‘êŒ<äø±\T - $‘·HÔ ê\T, s¡kÕj·Tq ms¡Te⁄\T
eT]j·TT ÁøÏ$Tdü+Vü‰s¡ø£ eT+<äT\‘√ bÕ≥T $<äT´‘Y yÓ÷{≤s¡T,¢ >=≥º|⁄ü u≤e⁄\ <ë«sê KØ<Óq’ ˙{ÏbÕs¡T<ä\
nedüse¡ TsTT´+~. nœ\ uÛ≤s¡‘· |ü+≥\ rs¡T Á|üø±s¡+, 1990-91˝À e] yê{≤ 22.99 XÊ‘·+>±
ñ+&É>±, 2015-16 Hê{ÏøÏ 21.66 XÊ‘·+>± ñqï~. ÄVü‰sπ ‘·s¡ |ü+≥\ yê{≤ 1950-51˝À 18.80
XÊ‘·+ e⁄+&É>± 1990-91˝À 20.25 XÊ‘êìøÏ, 2015-16˝À 28.32 XÊ‘êìøÏ ô|]–+~. Bìì ã{Ϻ
KØ<Óq’ ñ‘êŒ<äø-£ Áb˛‘ê‡Vü‰ø±\Tqï yêDÏ»´ |ü+≥\ ÁbÕ<Ûëq´‘· ô|s¡T>∑T‘·Tqï<äì ‘Ó\TdüTqÔ ï~.
6. ø£˙dü eT<䛑·T <Ûäs¡ (Minimum Supporting Price -MSP) ô|+|ü⁄ - |üsê´es¡D düeTdü´: ‘·≈£îÿe
Ks¡TÑ√ ≈£÷&çq ˙{ÏbÕs¡T<ä\ kÂø£sê´\T e⁄+&É&+É , n~Ûø£ kÕúsTT ø£˙dü eT<ä‘› T· <Ûsä \¡ ø±s¡D+>± >√<ÛTä eT
eT]j·TT _j·T´+ ø√dü+, n~Ûø£ kÕúsTT <Ûsä \¡ qT ìs¡«Væ≤+#˚ $<Ûëq+ eT÷\+>± >√<ÛTä eT-e] |ü+≥\≈£î
Áb˛‘ê‡Vü≤+ \_Û+#·&É+ e\q, ˇø£ yÓ’|ü⁄ uÛÑ÷>∑s¡“¤ »\ eqs¡T\T y˚>∑+>± ø°åDÏdüTÔ+fÒ, eTs√yÓ’|ü⁄ ms¡Te⁄\T
eT]j·TT ÁøÏ$Tdü+Vü‰s¡ø£ eT+<äT\‘√ uÛÑ÷$Tì n~Ûø£+>± ñ|üjÓ÷–+#·&É+ e\¢ uÛÑ÷kÕs¡+ ø°åDÏ+#·&É+
»s¡T>∑T‘·Tqï~. eTTK´+>± n_Ûeè~Δ #Ó+~q sêÁcÕº˝À¢ á |ü]dæ‹ú @s¡Œ&ç+~.
7. ô|s¡T>∑T‘·Tqï ñ‘êŒ<äø£ e´j·÷\T - ø£˙dü eT<䛑·T <Ûäs¡\T yêdüÔe e´j·÷\qT uÛÑØÔ #˚j·T˝Òø£b˛e&É+: |ü‹Ô
|ü+≥\≈£î dü]jÓÆTq <Ûäs¡\T ˝Òø£b˛e&É+ e\¢ ¬s’‘·T\T m≈£îÿe qwüºb˛‘·THêïs¡T. ø£˙dü eT<䛑·T <Ûäs¡\T
ñ‘·Œ‹Ô e´j·÷\qT uÛØÑ Ô #˚jT· ˝Òøb£ ˛‘·THêïsTT. bÕ]ÁXÊ$Tø£y‘˚ \Ô· T eT]j·TT ùde\qT n+~+#˚yê]˝≤π>,
s¬ ‘’ T· \T ≈£L&Ü ‘·eT ñ‘·Œ‘·T\Ô ≈£î ‘·–q+‘· ˝≤uÛ+Ñ ‘√ <Ûsä q¡ T ìs¡sí TT+#˚ dæ‹ú ˝À ˝ÒsH¡ ~˚ yêdüeÔ +. n+‘˚>±≈£î+&Ü
e´ekÕj·T e´j·÷\T eT]j·TT <Ûsä \¡ ø£$TwüHé (Commission for Agricultural Costs and Prices-CACP)
#˚dqæ e´j·T eT÷˝≤´+ø£q+ yêdü$Ô ø£yTÓ qÆ ~ ø±<äì s¬ ‘’ T· \T n_ÛÁbÕj·T|ü&ܶsT¡ .
8. ¬s’‘·T\ s¡TDÁ>∑düÔ‘·: H˚wüq˝Ÿ XÊ+|ü⁄˝Ÿ düπs« 70e sö+&é 2013 Á|üø±s¡+ ¬s’‘·T\ s¡TDÁ>∑düÔ‘·, Ä+Á<Ûä Á|ü<˚XŸ
(ø=‘·~Ô )˝À Á|ü‹ ≈£î≥T+ã+ s¡÷. 1,23,400 s¡TD+ ø£*– ñqï~. ô|>’ ± e´ekÕj·T ≈£î≥T+u≤\˝À 92.7
XÊ‘·+ n‘·´~Ûø£ yê{≤ s¡TDÁ>∑düÔ‘·˝À ñ+~. s¡TDÁ>∑düÔ‘· ñqï ≈£î≥T+u≤\˝À ‘·<äT|ü] n‘·´~Ûø£ yê{≤
‘Ó\+>±D˝À 89.1 XÊ‘·+ ñ+~. nœ\ uÛ≤s¡‘· kÕúsTT˝À, s¡TDÁ>∑düÔ‘· yê{≤ 51.9 XÊ‘·+ e÷Á‘·y˚T
e⁄+&É>± Á|ü‹ ≈£î≥T+ã+ s¡÷. 47,000 s¡TD+ ø£*– ñ+~.
9. kÕ«$THê<∏Hä é ø£$TwüHé ìy˚~ø£ - ñ‘·Œ‹Ô e´j·T+ ø£+fÒ ø£˙dü eT<ä‘› T· <Ûsä ¡ 50% m≈£îÿe: ùd<ä´ e´j·T+˝À
150 XÊ‘·+ e#˚Ã $<Û+ä >± ø£˙dü eT<ä‘› T· <Ûsä ¡ ìs¡sí TT+#·ã&ÉT‘·T+<äì Ç{°e\ uÛ≤s¡‘· Á|üuTÑÛ ‘·«+ Á|üø{£ +Ï ∫+~.
yêdüyÔ êìøÏ, M.S. kÕ«$THê<∏Hä é ø£$TwüHé jÓTTø£ÿ ìy˚~ø£ e´ekÕj·T e´j·T+˝À 50 XÊ‘·+ ô|q’ ø£˙dü
eT<䛑·T <Ûäs¡ e⁄+&Ü\ì dæbòÕs¡düT #˚dæ+~.
10. ¬s’‘·T\ Ä‘·àVü≤‘·´\T: $TÁXÊ (2008) Á|üø±s¡+ uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À 2001-05 eT<Û´ä ø±\+˝À 86,922
eT+~ s¬ ‘’ T· \ Ä‘·àVü≤‘·´\T »]>±j·Tì, n+<äT˝À 86 XÊ‘·+ eT+~ |ü⁄s¡Twüß\T ñHêïs¡T. C≤rj·T H˚s¡
qyÓ÷<äT ø±sê´\j·T+ (H˚wqü ˝Ÿ Åø¬ y’ T¥ ‡ ]ø±sY¶ ã÷´s√ - National Crimes Record Bureau - NCRB)
Á|üø±s¡+ s¬ ‘’ T· Ä‘·àVü≤‘·´\T1995 qT+&ç 2016 es¡≈î£ 3,33,398 >± qyÓ÷<Óq’ $.
137
8.5 e´ekÕj·T s¡+>∑+˝À dü+øå√uÛ≤ìï |ü]wüÿ]+#·&ÜìøÏ $<ÛëHê\T
1. düùV≤‘·Tø£yTÓ qÆ <Ûsä \¡ qT ìs¡sí TT+#·&+É <ë«sê s¬ ‘’ T· \ s¡TD uÛ≤sêìï ‘·–+Z #˚ #·s´¡ \T: uÛ≤s¡‘· Á|üuÛÑT‘·«+
Á|ü‹ dü+e‘·‡s¡+ 26 |ü+≥\≈£î ø£˙dü eT<ä‘› T· <Ûsä \¡ qT Á|üø{£ dÏ Tü qÔ ï~. nsTT‘˚, e] $TqVü‰ nìï |ü+≥\
ñ‘·Œ‘·TÔ\T dæús¡+>± e⁄+&É&É+ ˝Ò<äT. yêdüÔyêìøÏ, ¬s’‘·T\≈£î eT]j·TT sêh Á|üuÛÑT‘ê«\≈£î ø£˙dü eT<䛑·T <Ûäs¡\T
yêdüÔe ñ‘·Œ‹Ô e´j·÷\qT rs¡Ã˝Òeì ‘Ó\TdüT. ô|s¡T>∑T‘·Tqï ñ‘êŒ<äø£ e´j·÷\≈£î, ø£˙dü eT<䛑·T <Ûäs¡\≈£î
˝Ò<ë e÷¬sÿ{Ÿ <Ûäs¡\≈£î eT<Ûä´ düeTq«j·T+ ˝Ò<äT. BìøÏ‘√&ÉT <äfi≤Ø\T eT]j·TT ø£MTwüHé @C…+≥¢ e\¢
¬s’‘·T\≈£î ø£˙dü eT<䛑·T <Ûäs¡\‘√ ø=q&É+ ˝Ò<äT. eTTK´+>± ñbÕ+‘·, ∫qï eT]j·TT øö\T ¬s’‘·T\T yê] ñ
‘·Œ‘·TÔ\≈£î dü]jÓÆTq <Ûäs¡\T e#˚à es¡≈£î y˚∫ ñ+&É˝Òs¡T. Ms¡T n~Ûø£ e&û¶øÏ s¡TD≤\T ‘˚e&É+ e\q, |ü+≥\T
|ü+&ç+∫q yÓ+≥H˚ yês¡T ‹]– s¡TD≤\T #Ó*+¢ #·&+É ø√dü+ ‘·≈î£ ÿe <Ûsä \¡ ≈π e´ekÕjÓ÷‘·Œ‘·T\Ô qT neTàe\dæ
edüTqÔ ï~. n+<äTe\¢, yês¡T m<äTs=ÿ+≥Tqï n‹ eTTK´yÓTqÆ düeTdü´ s¡TD uÛ≤s¡+. dü+kÕú>‘∑ · s¡TD≤\qT
n~Ûø£ yÓTT‘·+Ô ˝À n+~+#·&+É <ë«sê Bìì |ü]wüÿ]+#·e#·TÃqT.
2. øö\T düeTdü´\T - øö\T<ës¡T\qT qyÓ÷<äT #˚jT· &É+: eTq<˚X+¯ ˝À 1960 eT]j·TT 1970\˝À s¬ +&ÉT
<äbÕò \T>± uÛ÷Ñ >∑]wüº |ü]$T‹ #·{≤º\qT neT\T #˚dqæ ‘·sê«‘·, Hê\T>∑T <äXÊu≤›\ ø±\+˝À ˇø£ yÓ|’ ⁄ü q
uÛ÷Ñ eTT\T $uÛ»Ñ q, $|òTü ≥q≈£î >∑T]ø±e&É+ e\q ñbÕ+‘· ø£eT‘ê\T ô|s¡>&∑ +É , eTs√yÓ|’ ⁄ü ñbÕ+‘· eT]j·TT
∫qï ¬s’‘·T\T eT]j·TT uÛÑ÷$T˝Òì øö\T ≈£î≥T+u≤\T ô|s¡T>∑T‘·Tqï <Û√s¡DÏ. >∑‘· ¬s+&ÉT <äXÊu≤›\ ø±\+˝À,
øö\T<ës¡T\ ùd<ä´+ ô|]–+~, ø±ì yê]øÏ dü+kÕú>‘∑ · @C…˙‡\ <ë«sê s¡TD dü<Tä bÕj·÷\T ˝Òe⁄. |ü+≥\
yÓ’|òü\´+ #Ó+~q|ü⁄Œ&ÉT Ms¡T |ü]Vü‰sêìøÏ dü+ã+~Û+∫ ;Ûe÷ eT]j·TT Á|üuÛÑT‘·« düVü‰j·Tø£ |ü<∏äø±\
Á|üj÷Ó »Hê\qT bı+<ä˝sÒ T¡ . øö\T<ës¡T\T n≥Te+{Ï Á|üj÷Ó »Hê\qT bı+<ä{≤ìøÏ, uÛ÷Ñ j·T»e÷ì Vü≤≈£îÿ\≈£î
uÛ+Ñ >∑+ ø£\T>∑≈î£ +&Ü, øö\T<ës¡T\qT qyÓ÷<äT #˚jT· e\dæ e⁄+≥T+~. BìøÏ nqT>∑TD+>±, uÛ≤s¡‘· Á|üuTÑÛ ‘·«+
2016˝À ˝≤´+&é ©õ+>¥ ô|’ ì|ü⁄DT\ ø£$T{° ìy˚~ø£ Ä<Ûës¡+>± ˇø£ #·{≤ºìï Á|ü‹bÕ~+∫+~ (Report of
the Expert Committee on Land Leasing RECLL). Bì Á|üø±s¡+ ˇø£ qeT÷Hê øö\T #·≥+ º (Model
Act of Tenancy) s¡÷bı+~+#·ã&ç+~. øö\T<ës¡T\qT ˝…ô’ dHé‡ bı+~q kÕ>∑T<ës¡T\T>± qyÓ÷<äT #˚ùdÔ
uÛ÷Ñ j·T»e÷qT\T uÛ÷Ñ $Tì ø√˝ÀŒ‘ês¡H˚ uÛj Ñ T· + ˝Ò≈î£ +&Ü #˚jT· &ÜìøÏ qeT÷Hê øö\T #·≥+º jÓTTø£ÿ s¬ +&Ée
n<Ûë´j·T+ 3 (m|ò)t ˝À düŒwü+º #˚jT· &É+ »]–+~.
3. s¬ ‘’ T· ã+<ÛTä |ü<øä∏ +£ ˝≤+{Ï ø±s¡´Áø£e÷\T nedüs+¡ : eTq sêh+˝À 2019 mìïø£\≈£î ˇø£ dü+e‘·‡s¡+
eTT+<äT, |òÁæ ãe] 2018˝À »j·TX¯+ø£sY e´ekÕj·T $X¯«$<ë´\j·T+˝À »]–q s¬ ‘’ T· düeTq«j·T dü$T‹
düe÷y˚X+¯ ˝À ‘Ó\+>±D eTTK´eT+Á‹ ≈¬ . #·+Á<äXK‚ sYsêe⁄ s¬ ‘’ T· ã+<ÛTä |ü<øä∏ ±ìï Á|üø{£ +Ï #ês¡T. 2018-
19 qT+&ç Bìì neT\T #˚XÊs¡T. s¬ +&ÉT d”»q¢˝À mø£sêìøÏ s¡÷.8000 Çe«&É+ Bì \ø£´å +. \_Δ<ës¡T\
dü+K´ 58 \ø£\å T>± e⁄+~. á $|üy¢ ê‘·àø£ |ü<øä∏ ±ìï 2018 y˚T 10q sêh ã&Ó{® Ÿ˝À s¡÷.12 y˚\ ø√≥T¢
≈π {≤sTT+∫q ‘·sT¡ yê‘· ÁbÕs¡+_Û+#ês¡T.
4. π≈+Á<ä Á|üuÛÑT‘·« |ü<∏äø£yÓTÆq Á|ü<ÛëHéeT+Á‹ øÏkÕHé düe÷àHé ì~Û: 2022 Hê{ÏøÏ s¬ ‘’ T· \ Ä<ëj·T+ s¬ {Ï+º |ü⁄
nj˚T´ $<Û+ä >± e´ekÕj·÷ìøÏ ÁbÕ<Ûëq´‘· Çyê«\ì uÛ≤s¡‘· Á|üuTÑÛ ‘·«+ Á|üD≤[ø£ y˚d+æ ~. BìøÏ eTT+<äT
2019-20 ã&Ó®{Ÿ˝À Bì neT\T≈£î ˇø£ ìs¡íj·T+ rdüT≈£î+~. ‘Ó\+>±D≤ Á|üuÛÑT‘·«+‘√ düe÷q+>±,
Á|ü<ÛëHé eT+Á‹ øÏkÕHé düe÷àHé ì~Ûì Á|üø£{Ï+#ês¡T. á |ü<∏äø£+ Á|üø±s¡+, 2 ôV≤ø±ºs¡¢ es¡≈£î yÓTT‘·Ô+ kÕ>∑T
138
uÛ÷Ñ $T ø£*–e⁄qï s¬ ‘’ T· ≈£î≥T+u≤\≈£î Á|ü‹ Hê\T>∑T HÓ\\ø√kÕ] eT÷&ÉT düe÷q yêsTT<ë\˝À dü+e‘·‡sêìøÏ
s¡÷. 6000 #Ó*d¢ Tü +Ô ~. á |ü<øä∏ +£ 01.12.2018 qT+&ç neT\T˝ÀìøÏ e∫Ã+~.
5. $<ä´ eT]j·TT øöHÓ‡*+>¥ <ë«sê s¬ ‘’ T· \ Ä‘·àVü≤‘·´\qT n]ø£≥&º +É : õ˝≤¢ kÕúsTT˝À eT]j·TT u≤¢ø˘/
eT+&É\ kÕúsTT˝À s¡TDÁ>∑dTü ˝Ô q’… s¬ ‘’ T· \qT dü+Á|ü~+∫, e÷qdæø+£ >± ne>±Vü≤q ø£*Œ+#·&ÜìøÏ Á|üuTÑÛ ‘·«
eT]j·TT Á|üuTÑÛ ‘˚«‘·s¡ düeTq«j·T ø£$T{°\‘√ ø=ìï @C…˙‡\qT @sêŒ≥T #˚j÷· *. yê]øÏ u≤´+≈£î\T eT]j·TT
Ç‘·s¡ Á|üuTÑÛ ‘·« dü+dü\ú <ë«sê Á<äe´ eqs¡T\qT ø£*Œ+∫ düeTq«j·T+ #˚jT· &É+ <ë«sê ‘ê‘êÿ*ø£ ñ|üXe¯ Tq
e÷sêZ\T #˚|≥ü eº \dæ e⁄+≥T+~.
139
5 Á|üø£è‹ yÓ’|üØ‘ê´\T @s¡Œ&çq|ü⁄Œ&ÉT, ÄVü‰s¡ <ÛëHê´\ ø=s¡‘· @s¡Œ&É≈£î+&Ü C≤Á>∑‘·Ô>± #·÷düTø√e{≤ìøÏ
ã|òüsY ì\«\qT ìs¡«Væ≤+#·&É+. ÄVü‰s¡ <ÛëHê´\ düs¡|òüsê ø=s¡‘·>± ñqï ø±\+˝À yê´bÕs¡T\T
ÄVü‰s¡ <ÛëHê´\ ì\« eT]j·TT u≤¢ø˘ e÷¬sÿ{Ï+>¥˝À bÕ˝§Zq≈£î+&Ü dü]jÓÆTq j·T+Á‘ê+>±ìï
ìs¡«Væ≤+#·&É+.
ÄVü‰s¡ uÛÁÑ <ä‘q· T, $$<Ûä kÕúsTT\˝À |ü]o*+#ê*‡q nedüs+¡ ñ+~. Á|ü|+ü #·, <˚oj·T, sêh,
≈£î≥T+ã+ eT]j·TT e´øÏÔ |üs+¡ >± Bìì |ü]o*+#ê*‡ e⁄+~. dü÷\ú kÕúsTT˝À ÄVü‰s¡ dü«j·T+ düeTè~Δ
nH˚~ e⁄+fÒ n~ dü÷ø£Î kÕúsTT˝À ÄVü‰s¡ uÛÁÑ <ä‘q· T ìsêΔ]+#·<Tä . ñ<ëVü≤s¡D≈£î, Á|ü|+ü #·+˝Àì ÄVü‰s¡
ñ‘·Œ‹Ô Á|ü|+ü #· Á|ü»\ ÄVü‰s¡ nedüsê\≈£î dü]b˛‘·T+~. nsTT‘˚ ø=ìï <˚XÊ\˝À ÄVü‰s¡ ñ‘·Œ‹Ô yê]
nedüsêìøÏ #ê˝≤ ‘·≈î£ ÿe>± ñ+&Ée#·TÃqT. n˝≤+{Ï <˚XÊ\˝À Á|üuTÑÛ ‘·«+ ‘·q bÂs¡T\≈£î ÄVü‰s¡ uÛÁÑ <ä‘q· T
ìsêΔ]+#˚ dæ‹ú ˝À ñ+&Éøb£ ˛e#·TÃqT. ˇø£ <˚X+¯ ‘·q Á|ü»\≈£î ø±e*dæq+‘· ÄVü‰sêìï ñ‘·Œ‹Ô #˚dTü +Ô ~.
nsTTq|üŒ{Ïø° #ê˝≤ ≈£î≥T+u≤\T, yê] jÓTTø£ÿ ‘·≈£îÿe ø=qT>√\T X¯øÏÔ ø±s¡D+>± ÄVü‰s¡ nuÛÑÁ<ä‘·qT
nqTuÛ$Ñ kÕÔsTT. ˇπø ≈£î≥T+ã+˝À ø=+‘·eT+~ e´≈£î\Ô T ‘·–q+‘· ÄVü‰sêìï bı+<ä>\∑ T>∑T‘ês¡T, eT]ø=+<äsT¡
‘·≈î£ ÿe ÄVü‰s¡+ bı+<ä>\∑ T>∑T‘ês¡T. n+<äTe\¢, ÄVü‰s¡ düeTè~Δ dü«j·T+#ê\ø£+>± ÄVü‰s¡ uÛÁÑ <ä‘q· T ìsêΔ]+#·<Tä .
&Üø£ºsY S.P. >∑TbÕÔ ø£$T{° (2002), uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝À 20e X¯‘êã›+ ¬s+&Ée uÛ≤>∑+˝À y˚>∑e+‘·yÓTÆq
»HêuÛ≤ ô|s¡T>∑T<ä\ C≤rj·T ÄVü‰s¡ uÛÁÑ <ä‘≈· î£ eTT|ü⁄Œ>± ñ+<äì düŒwü+º #˚d+æ ~. 1960\ eT<Û´ä ˝À Ä
eTT|ü⁄Œ n‹ Á|üe÷<äø£s¡yÓTÆq dæú‹øÏ #˚s¡T≈£î+~. nsTT‘˚ Vü≤]‘· $|ü¢yêìï ÁbÕs¡+_Û+#·&É+, ÄVü‰s¡<ÛëHê´\
dü«j·T+ düeTè~Δ kÕ~Û+#·&+É e\q 1970\ eT<Û´ä Hê{ÏøÏ $T>∑T\T ÄVü‰s¡ <ÛëHê´\ ì\«\T ô|]>±sTT. >∑‘·
eT÷&ÉT <äXÊu≤›\T>± ÄVü‰s¡ ñ‘·Œ‹Ô eè~Δ, »HêuÛ≤ ô|s¡T>∑T<ä\qT $T+∫b˛sTT+~.
1960\ eT<Û´ä qT+&ç Á|üC≤ |ü+|æD° düs|¡ süò ê y˚>+∑ >± ô|]–+~. yê]¸ø£ dü>≥∑ T düs|¡ süò ê 1961-
65˝À 6.5 $T*j·THé ≥qTï\ qT+&ç 1990-92˝À 18.4 $T*j·THé ≥qTï\≈£î ô|]–+~. nsTT‘˚
1994-95˝À 12.86 $T*j·THé ≥qTï\≈£î ‘·–+Z ~. 1998-99˝À ‹]– 18.69 $T*j·THé ≥qTï\≈£î
ô|]–+~. á b˛ø£&É\˝À >∑T]Ô+#·<ä–q \ø£åD+ @eT+fÒ ñ‘·Œ‹Ô˝À ôV≤#·TÑ·>∑TZ\≈£î Á|üuÛÑT‘·« düs¡|òüsê
Á|ü‹düŒ+<äq>± ù|s=ÿqe#·TÃqT.
≈£î≥T+u≤\≈£î ÄVü‰s¡ uÛÑÁ<ä‘· ø£*Œ+#˚ Á|üuÛÑT‘·« $<ÛëHê\˝À Á|üC≤ |ü+|æD° e´edüú |ü⁄sê‘·qyÓTÆq~.
ø±\+ >∑&#ç ø˚ =B›, á $<Ûëq+ nH˚ø£ e÷s¡TŒ\≈£î >∑Ts¬ +’ ~. ÁbÕs¡+uÛÑ dü+e‘·‡sê˝À¢ Á|üC≤ |ü+|æD° e´edü,ú
ø£s¡Te⁄ jÓTTø£ÿ Á|ü‹≈£÷\ Á|üuÛ≤yêìï eT]j·TT ≈£î≥T+ã $ìjÓ÷>∑+ô|’ Á<äy√´\“D≤ìï ìyê]+#·&ÜìøÏ
ñ<˚•› +#·ã&ç+~. 1992 »qe]˝À Á|üC≤ |ü+|æD° e´edüqú T ã˝Àù|‘·+ #˚jT· &ÜìøÏ eT]j·TT Áø£eTãBΔø]£ +
#·&ÜìøÏ, n˝≤π> eTTK´+>± <ä÷s¡ÁbÕ+‘·, ø=+&É, e÷s¡TeT÷\ ÁbÕ+‘ê˝À¢ì ù|<ä ≈£î≥T+u≤\≈£î <ëì
$düÔs¡DqT yÓTs¡T>∑T|üs¡#·&ÜìøÏ |ü⁄q]ï]à‘· Á|üC≤ |ü+|æD° e´edüúqT (Revamped Public Distribution
System-RPDS) Á|üuÛÑT‘·«+ @sêŒ≥T #˚dæ+~. ‘·<äq+‘·s¡+ π≈+Á<ä Á|üuÛÑT‘·«+ ù|<ä ≈£î≥T+u≤\ô|’ <äèwæº
kÕ]+∫ pHé, 1997˝À \øÏ´å ‘· Á|üC≤|ü+|æD° e´edüqú T (Targeted Public Distribution System-TPDS)
Á|üyX˚ ô¯ |{Ï+º ~. á |ü<øä∏ +£ Äs¡T ø√≥¢ ù|<ä ≈£î≥T+u≤\≈£î \_Δ #˚≈÷£ sêÃ\ì \ø£´å +>± ô|≥Tº≈î£ +~.
C≤rj·T ÄVü‰s¡ uÛÁÑ <ä‘· #·≥+º 2013 (National Food Security Act-NFSA) e÷qe Jeq
$<Ûëq+˝À ÄVü‰s¡+ eT]j·TT b˛wüø£ uÛÁÑ <ä‘· ø√dü+, >ös¡eÁ|ü<yä TÓ qÆ J$‘êìï >∑&|É &ü ÜìøÏ Á|ü»\≈£î düsd¡ yü TÓ qÆ
<Ûsä \¡ ≈£î HêD´yÓTqÆ ÄVü‰sêìï n+<äTu≤≥T˝À ñ+#·&+É ø√dü+ s¡÷bı+~+#·ã&ç+~. á #·≥+º p˝…’ 5,
2013 qT+&ç neT˝…+’ ~. Ç+<äT˝À \_Δ<ës¡T\ ø£esπ CŸ/>∑T]Ô+|ü⁄ ø√dü+ Á>±MTD »HêuÛ≤˝À 75 XÊ‘·+
141
eT]j·TT |ü≥Dº ÁbÕ+‘ê\˝À 50 XÊ‘·+ »HêuÛ≤qT ÄVü‰s¡ uÛÁÑ <ä‘· ø√dü+ ns¡TΩ\T>± >∑T]Ô+#ê\ì ù|s=ÿqã&ç+~.
ns¡Ω‘>· \∑ ≈£î≥T+u≤\qT s¬ +&ÉT esêZ\T>± >∑T]ÔkÕÔsT¡ . 2000 &çôd+ãsY 25q ≈π +Á<ä Á|üuTÑÛ ‘·«+
ÁbÕs¡+_Û+∫q n+‘√´<äjT· nqïjÓ÷»q |ü<øä∏ +£ jÓTTø£ÿ e÷s¡<Z sä Ù¡ ø±\ Á|üø±s¡+ Á|ü‹ sêÁcÕºìøÏ ≈π +Á<ä Á|üuTÑÛ ‘·«+
ìπs•› +∫q y˚Ts¡≈î£ >∑T]Ô+#·ã&çq ≈£î≥T+u≤\T ˇø£ es¡+Z ˝À #˚sT¡ ‘êsTT. eTs=ø£ es¡+Z ˝À dü+ã+~Û‘· sêh
Á|üuTÑÛ ‘ê«\T yê{Ï e÷s¡<Z sä Ù¡ ø±\ Á|üø±s¡+ ÁbÕ<Ûëq´‘ê ≈£î≥T+u≤\qT ù|s=ÿqe#·TÃqT. yÓTT‘·+Ô 67 XÊ‘·+
»HêuÛ≤qT (75 XÊ‘·+ Á>±MTD eT]j·TT 50 XÊ‘·+ |ü≥Dº ) Bì |ü]~Û˝ÀìøÏ ‘˚yê\ì á #·≥+º \ø£´å +>±
ô|≥Tº≈î£ +~. á #·{≤ºìï neT\T #˚jT· &ÜìøÏ sêÁcÕº\≈£î ˇø£ dü+e‘·‡s¡+ düeTj·T+ Çe«ã&ç+~. ø±˙ ˇø£
dü+e‘·‡s¡+ ∫e] Hê{Ïø,Ï n+fÒ, 05.07.2014 Hê{ÏøÏ 11 sêÁcÕº\T e÷Á‘·yT˚ #·{≤ºìï neT\T #˚XÊsTT.
n+‘√´<äjT· nqï jÓ÷»q |ü<øä∏ +£ |ü]~Û˝À ñqï ≈£î≥T+u≤\T HÓ\≈£î 35 øÏ˝À\ ÄVü‰s¡ <ÛëHê´\T
bı+<äe#·TÃqT. ÁbÕ<Ûëq´‘ê ≈£î≥T+u≤ìøÏ #Ó+~q Á|ü‹ e´øÏøÔ Ï HÓ\≈£î 5 øÏ˝À\ ÄVü‰s¡ <ÛëHê´ìï bı+<äe#·TÃqT.
_j·T´+ øÏ˝À≈£î s¡÷ .3, >√<ÛäTeT\≈£î øÏ˝À≈£î s¡÷. 2, eTT‘·ø£ <ÛëHê´\≈£î øÏ˝À≈£î s¡÷. 1 #=|ü⁄Œq ÄVü‰s¡
<ÛëHê´ìï n+~kÕÔsT¡ . 2015 ∫e] Hê{Ïø,Ï á #·{≤ºìï neT\T #˚dTü qÔ ï sêÁcÕº\T eT]j·TT ≈π +Á<äbÕ*‘·
ÁbÕ+‘ê\ dü+K´ 25 q≈£î ô|]–+~.
ÄVü‰s¡ uÛÁÑ <ä‘· kÕ~Û+#·&ÜìøÏ á ÁøÏ+~ #·s´¡ \T rdüTø=qe\dæe⁄+~:
1. >∑‘· <äXÊu≤›\˝À kÕ<Ûä´yÓTÆq≥T¢>±, »HêuÛ≤ ô|s¡T>∑T<ä\‘√ bÕ≥T ÄVü‰s¡ ñ‘·Œ‹Ô ô|s¡T>∑T<ä\qT
ìs¡«Væ≤+#·&+É <ë«sê ÄVü‰s¡+ jÓTTø£ÿ dæsú y¡ TÓ qÆ \uÛ´Ñ ‘·qT ìsêΔ]+#·&+É .
2. Ä]úø£ eT]j·TT |üsê´es¡D e´j·÷\qT ø£ìwüº+>± ñ+#·&É+ <ë«sê eqs¡T\ ñ‘êŒ<äø£‘·qT
ø=qkÕ–+#·&É+.
3. kÕe÷õø£ uÛÁÑ <ä‘ê #·s´¡ \ <ë«sê ≈£î≥T+ã ÄdüT\Ô qT ô|+bı+~+#·&+É , ñbÕ~Û eT]j·TT Ä<ëj·÷\
kÕ~Ûø±s¡‘q· T kÕ~Û+#·&+É .
MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç.
3. e´ekÕj·T nqTã+<Ûä s¡+>±\ ñbÕ~Ûô|’ Á|ü+Nø£sD¡ Á|üu≤Û e+qT ‘Ó\|ü+&ç.
..........................................................................................................................................
4. ÄVü‰s¡ uÛÁÑ <ä‘q· T ìs¡«∫+#·+&ç.
...........................................................................................................................................
8.8 kÕsê+X¯+
eTq<˚X+¯ ˝À 1991˝À qj·÷ ñ<ës¡yê<ä $<ÛëHê\qT neT\T #˚jT· &É+ eT]j·TT 1995˝À
Á|ü|ü+#· yêDÏ»´ dü+düú (WTO) ˇ|üŒ+<ä+˝À Á|üy•˚ +∫q ‘·sT¡ yê‘· n+‘·sê®rj·T e÷¬sÿ{À¢ b˛{° ø±s¡D+>±
uÛ≤s¡‘<· X˚ ¯ e´ekÕj·T+ ø=ìï düyêfi¢̄qT m<äTs√ÿe\dæ e∫Ã+~. n+‘˚ø±≈£î+&Ü _j·T´+, $Ts¡|øü ±j·T, |ü‹,Ô
142
s=j·T´\T e+{Ï nH˚ø£ ñ‘·Œ‘·TÔ\qT uÛ≤s¡‘·<˚X¯+ m>∑TeT‹ #˚j·T>∑\<äì ¬s’‘·T\T Ä•+#ês¡T. ¬s’‘·T\T yêDÏ»´
|ü+≥\≈£î |ü+≥\ rs¡TqT e÷sêÃs¡T. BìøÏ KØ<Óq’ $‘·HÔ ê\T, ÁøÏ$Tdü+Vü‰s¡ø£ eT+<äT\, s¡kÕj·Tq ms¡Te⁄\T
nedüsy¡ TÓ HÆ êsTT. ÁøÏ$Tdü+Vü‰s¡ø£ eT+<äT\ neX‚cÕ\ e+{Ï ø£]qƒ yÓTqÆ |ü]X¯óÁuÛ‘Ñ · ìã+<Ûqä \ |ü]dæ‘ú T· \
ø±s¡D+>±, m>∑TeT‹ e÷¬sÿ{ŸqT }Væ≤+∫q $<Û+ä >± Äø£≥Tºø√˝Òøb£ ˛sTT+~.
e´ekÕj·T ñ‘êŒ<äø±\ e´j·÷\T ô|]>±sTT, BìøÏ nqT>∑TD+>± |ü+≥\ ñ‘êŒ<äø£ <Ûsä \¡ ˝À
<ëe÷cÕ ô|s¡T>∑T<ä\ ˝Òøb£ ˛e&É+ e\q, s¬ ‘’ T· \T dü+øå√uÛ≤ìï m<äTs=ÿHêïs¡T. eTTK´+>± yêDÏ»´ |ü+≥\˝À
$‘·HÔ ê\T eT]j·TT ÁøÏ$Tdü+Vü‰s¡ø£ eT+<äT\ e´j·÷\T #ê˝≤ m≈£îÿe>± ñHêïsTT. ÄVü‰s¡ |ü+≥\ ø√dü+
Á|ü‹ dü+e‘·‡s¡+ uÛ≤s¡‘· Á|üuÛÑT‘·«+ ø£˙dü eT<䛑·T <Ûäs¡\qT Á|üø£{ÏdüTÔqï|üŒ{ÏøÏ, ø£˙dü eT<䛑·T <Ûäs¡\T
nedüs¡yÓTÆq ñ‘·Œ‹Ô <Ûäs¡\qT Çe«˝Òø£b˛‘·THêïsTT. Á|ü‹≈£÷\ e÷¬sÿ{Ÿ |ü]dæú‘·T\ ø±s¡D+>± ¬s’‘·T\T ‘·eT
ñ‘·Œ‘·T\Ô ≈£î –≥Tºu≤≥T <Ûsä \¡ qT bı+<ä˝øÒ b£ ˛‘·THêïs¡T. s¬ ‘’ T· \T ˝ÒeHÓ‹qÔ n‹ eTTK´yÓTqÆ düeTdü´ @$T≥+fÒ,
e´ekÕj˚T‘·s¡ ñ‘·Œ‹Ô<ës¡T&ÉT ‘·q ñ‘·Œ‹Ô <Ûäs¡\ô|’ e÷]®Hé‘√ ‘·q ñ‘·Œ‹Ô <Ûäs¡qT ìs¡ísTT+#·>∑\&ÉT. ø±ì
e´ekÕj·T+˝À n~Ûø£ dü+K´˝À e⁄+&˚ ñbÕ+‘·, ∫qï eT]j·TT øö\T s¬ ‘’ T· \≈£î ‘·eT ñ‘·Œ‘·T\Ô qT ì\Te
#˚ùd kÕeTs¡´ú + ˝Òøb£ ˛e&É+ e\q ‘·≈î£ ÿe <äs\¡ ≈π ‘·eT ñ‘·Œ‘·T\Ô qT neTà&É+ e\q rÁeyÓTqÆ qcÕº\≈£î
˝Àqe⁄‘·THêïs¡T. 1991 ˝À düs∞¡ ø£sD¡ , Åô|y’ {˚ ø° s£ D¡ eT]j·TT Á|ü|+ü Nø£sD¡ $<ÛëHê\T neT\T #˚jT· ã&çq|üŒ{Ï
qT+&ç ¬s’‘·T\ Ä‘·àVü≤‘·´\T m≈£îÿyÓ’HêsTT. 1995 eT]j·TT 2016 eT<Ûä´ ¬s’‘·T\ Ä‘·àVü≤‘·´\T 3.30
\ø£\å qT <ë{Ïq≥T¢ >∑D≤+ø±\T ‘Ó\T|ü⁄‘·THêïsTT.
M.S. kÕ«$THê<∏Hä é ø£$TwüHé 2004 ìy˚~ø£˝À ø£˙dü eT<ä‘› T· <Ûsä q¡ T ùd<ä´ e´j·÷ìøÏ 50 XÊ‘·+
$T+∫ e⁄+&Ü\ì dæbÕò s¡dTü #˚d+æ ~. ‘·<ë«sê ∫qï s¬ ‘’ T· \T ø£˙dü+ Hê\Ze ‘·s>¡ ‹∑ Á|üuTÑÛ ‘·« ñ<√´–‘√
düe÷q+>± ìø£s¡ Ä<ëj·÷ìï bı+<äT‘ê&Éì ù|s=ÿ+~. Ç{°e\, uÛ≤s¡‘· Á|üuTÑÛ ‘·«+ 2022 Hê{ÏøÏ s¬ ‘’ T· \
Ä<ëj·÷ìï s¬ {Ï+º |ü⁄ #˚j÷· \ì jÓ÷∫k˛Ô+~. s¬ ‘’ T· \≈£î s¬ ‘’ T· ã+<ÛTä |ü<øä∏ +£ <ë«sê q>∑<Tä ã~© 2018-
19 qT+&ç ‘Ó\+>±D sêh Á|üuTÑÛ ‘·«+ (uÛ÷Ñ $d”sÔ +í¡ ‘√ dü+ã+<Û+ä ˝Ò≈î£ +&Ü) neT\T #˚dTü qÔ ï~. n{≤¢>π
π≈+Á<ä Á|üuÛÑT‘·«+ ≈£L&Ü 2019-20 qT+&ç 2 ôV≤ø±ºs¡¢ es¡≈£î uÛÑ÷$T e⁄qï ¬s’‘·T\≈£î Á|ü<Ûëq eT+Á‹ øÏkÕHé
düe÷àHé ì~Û <ë«sê q>∑<Tä ã~© #˚dTü qÔ ï~.
j·T»e÷qT\ uÛ÷Ñ Vü≤≈£îÿ\≈£î uÛ+Ñ >∑+ ø£\T>∑≈î£ +&Ü, øö\T s¬ ‘’ T· \qT ]õÅùdwº Hü é <ë«sê qyÓ÷<äT
#˚dæ ‘·<ë«sê øö\T<ës¡T\T $$<Ûä |ü<øä∏ ±\ ÁøÏ+<ä Á|üuTÑÛ ‘·« Á|üj÷Ó »Hê\qT bı+<ä&yÉ T˚ >±≈£î+&Ü dü+kÕú>‘∑ ·
s¡TD≤\qT düT\uÛ+Ñ >± bı+<ä&ÜìøÏ M\T>± yÓdTü \Tu≤≥T ø£*Œ+#ê*. s¬ ‘’ T· dü+|ò÷ü \qT @sêŒ≥T #˚jT· &É+
<ë«sê e´ekÕj·T e÷¬sÿ≥T¢ s¬ ‘’ T· \≈£î nqT≈£÷\+>± ñ+&˚≥≥T¢ #·÷&Ü*. s¬ ‘’ T· \≈£î nedüsy¡ TÓ qÆ |ü]e÷D+˝À
s¡kÕj·THê\qT yê&É{≤ìøÏ ne>±Vü≤q ø£*Œ+#·&+É ‘√ bÕ≥T Á|üuTÑÛ ‘·«+ düV≤ü »/ùd+ÁBj·T e´ekÕj·÷ìï
Áb˛‘·‡Væ≤+#·&+É ≈£÷&Ü nedüs+¡ .
ÄVü‰s¡ uÛÁÑ <ä‘· nH˚~ Ä]úø±_Ûeè~Δ ÁbÕ<∏$ä Tø£ \ø£´å +>± nH˚ø£ y˚~ø£\˝À #·]Ã+#·&+É »]–+~.
Á|üC≤ |ü+|æD° e´edüú j·T+Á‘ê+>∑+˝À ÄVü‰s¡ uÛÑÁ<ä‘ê ø±s¡´Áø£eT+ $»j·T+, <ëì jÓTTø£ÿ s¡÷|üø£\Œq
eT]j·TT <ëì neT\T $<Ûëq+ô|’ #ê˝≤ es¡≈î£ Ä<Ûës¡|&ü ç ñ+≥T+~. C≤rj·T ÄVü‰s¡ uÛÁÑ <ä‘ê #·≥+º -
2013 neT\T ‘·sê«‘· Á|üC≤ |ü+|æD° e´edüú |üìrs¡T >∑D˙j·T+>± yÓTs¡T>∑T|ü&ç+<äì ;Vü‰sY˝Àì Á>±MTD
≈£î≥T+u≤\ düsπ «˝À yÓ\&¢ +’Ó ~.
143
8.9 MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç - qeT÷Hê düe÷<ÛëHê\T
1. yÓTT‘·+Ô s¡kÕj·Tq ms¡Te⁄\ yê&Éø+£ 1950-51˝À 69.80 y˚\ ≥qTï\ qT+&ç 1965-66 Hê{ÏøÏ
784.60 y˚\ ≥qTï\≈£î ô|]–+~. 1989-90 Hê{ÏøÏ 11568.20 y˚\ ≥qTï\≈£î #˚s¡Tø√>±, P-3 ˝À
12.55 qT+&ç 18.07 $T*j·THé ≥qTï\≈£î, Äô|’ 2006-07˝À 21.65 $T*j·THé ≥qTï\≈£î ô|]–+~.
2017-18, P-IV eTT–ùd Hê{ÏøÏ 26.59 $T*j·THé ≥qTï\≈£î #˚sT¡ ≈£î+~. |ü+≥ $d”sÔ +í¡ ôV≤ø±ºsT¡ ≈£î
ms¡Te⁄\ $ìjÓ÷>±ìï |ü]o*ùd,Ô eT÷&Ée <äX˝¯ À 1990-91˝À 87.74 øÏ˝À\ e⁄+&É>± 1999-00˝À
Hê{ÏøÏ 128.10 øÏ˝À\≈£î ô|]–+~. Á|ü|+ü Nø£sD¡ ôV≤#·Tà kÕúsTT˝À e⁄qï ø±\yÓTÆq 2014-15˝À, Ç~
182.55 øÏ˝À\≈£î ô|]–+~. 1990-91‘√ b˛*ùdÔ s¡kÕj·Tq ms¡Te⁄\ yê&Éø+£ s¬ {Ï+º |ü⁄ ø£+fÒ m≈£îÿe.
2. ‘·èD<ÛëHê´\T $TqVü‰ Ç‘·s¡ Hê\T>∑T düeT÷Vü‰\T P-III ø£+fÒ P-IV ˝À yÓTs¡T¬>’q |üìrs¡TqT
ø£qã]#êsTT. |ü|⁄ü Œ<ÛëHê´\T eT]j·TT ‘=$Tà~ q÷HÓ –+»\T P-IV ˝À 3.41 eT]j·TT 3.09
XÊ‘·+ n~Ûø£ eè~Δ sπ ≥TqT ø£*– ñHêïsTT. nsTT‘˚ n$ es¡Tdü>± P-III ˝À 0.65 eT]j·TT 2.25
XÊ‘·+ eè~Δì #·÷|æ+#êsTT. ‘·èD<ÛëHê´\T P-III eT]j·TT P-IV s¬ +&ç+{Ï˝Àq÷ <ë<ë|ü⁄ 2.20
XÊ‘·+ kÕ©Hê eè~Δì kÕ~Û+#êsTT. eTT‘·ø£ ‘·èD<ÛëHê´\T Á|ü‹≈£÷\ qT+&ç kÕqT≈£÷\+ eè~ΔøÏ -
0.01 qT+&ç 2.27 XÊ‘êìøÏ P-III qT+&ç P-IV øÏ ô|]>±sTT. s¬ +&ÉT <äX\¯ ˝À, á ◊<äT |ü+≥\
düeT÷Vü‰\T n~Ûø£ ~>∑Tã&çì #·÷|æ+#êsTT.
3. H˚wqü ˝Ÿ XÊ+|æ˝Ÿ düsπ «\ >∑D≤+ø±\ Ä<Ûës¡+>± Á>±MTD e´ekÕj·T ñbÕ~Û yê{≤\T |ü⁄s¡Twüß\˝À,
1983 eT]j·TT 1999-00 eT<Û´ä 77.5 qT+&ç 71.4 XÊ‘êìøÏ ‘·–+Z ~. 1999-00 eT]j·TT
2011-12 eT<Û´ä á yê{≤ 12 XÊ‘·+ ‘·–+Z ~. Åd\Ô” ˝À ≈£÷&Ü, Á>±MTD e´ekÕj·T ñbÕ~Û yê{≤
‘·>T∑ <Z \ä 8.4 XÊ‘·+>± e⁄qï~. Á|ü|+ü Nø£sD¡ ø±\+ ∫e]˝À Á>±MTD e´ekÕj·T ñbÕ~Û˝À ‘·>T∑ <Z \ä
m≈£îÿe>± ñqï~.
4. ÄVü‰s¡ uÛÑÁ<ä‘· nH˚~ Ä]úø±_Ûeè~Δ ÁbÕ<∏ä$Tø£ \ø£å´+>± $$<Ûä y˚~ø£\˝À #·]Ã+#·ã&ç+~. ÄVü‰s¡
nuÛÑÁ<ä‘·qT ‘=\–+#·&Éy˚T ÄVü‰s¡ uÛÑÁ<ä‘·. ÄVü‰s¡ nuÛÑÁ<ä‘· π≈e\+ |ü]e÷D≤‘·àø£+>± ÄVü‰s¡ ø=s¡‘·qT
e÷Á‘·yT˚ >±≈£î+&Ü bÂwæøº ‘£ · ˝ÀbÕìï ≈£÷&Ü dü÷∫düT+Ô ~. ÄVü‰s¡ e´ekÕj·T dü+düú -1983 (Food
and Agriculture Organisation - FAO- 1983)) jÓTTø£ÿ ìs¡«#·q+˝À Á|ü»\+<ä]øÏ yê]øÏ ø±e*dæq
eTÚ[ø£ ÄVü‰s¡+ nìï ø±˝≤˝À uÛÖ‹ø£+>±q÷, Ä]úø+£ >±q÷ ‘·|Œü ìdü]>± n+<äTu≤≥T˝À e⁄+&˚$<Û+ä >±
#˚j·T&Éy˚T ÄVü‰s¡ uÛÑÁ<ä‘·.
5. 1. ô|s¡T>∑T‘·Tqï »HêuÛ≤≈£î, ô|s¡T>∑T‘·Tqï &çe÷+&ÉTqT rs¡Ã&ÜìøÏ <˚oj·T ÄVü‰s¡ ñ‘·Œ‹Ôì ô|+#·&É+.
2. m≈£îÿe »q dü+K´˝À e⁄qï b˛wüø±Vü‰s¡ ˝ÀbÕìï ‘·–+Z #·&+É eT]j·TT b˛wüø£ kÕúsTTì ô|+#·&+É .
3. ÄVü‰s¡ <ÛëHê´\ ùdø£sD¡ eT]j·TT ì\«\ ø√dü+, ø£˙dü eT<ä‘› T· <Ûsä \¡ qT n+~+#·&+É .
146
uÛ≤>∑+-9 : e´ekÕj·T $‘·+Ô , e÷¬sÿ{Ï+>¥ eT]j·TT <Ûsä ¡ ìs¡j
í T· +
$wüjT· Áø£eT+
9.0 \øå±´\T
9.1 |ü]#·j·T+
9.2 e´ekÕj·T |üs¡|ü‹ ÄeX¯´ø£‘·
9.3 e´ekÕj·T $‘·Ô s¡ø±\T
9.4 e´ekÕj·T $‘·Ô Ä<Ûësê\T
9.4.1 dü+kÕú>∑‘·+ ø±ì eT]j·TT dü+kÕú>∑‘·yÓTÆq |üs¡|ü‹ Ä<Ûësê\T
9.5 e´ekÕj·T e÷¬sÿ{Ï+>¥
9.6 e´ekÕj·T e÷¬sÿ{Ï+>¥qT yÓTs¡T>∑T|üs¡#·&ÜìøÏ Á|üuÛÑT‘·«+ rdüT≈£îqï #·s¡´\T
9.7 e´ekÕj·T <Ûäs¡\T
9.8 kÕsê+X¯+
9.9 MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç - qeT÷Hê düe÷<ÛëHê\T
9.10 qeT÷Hê |üØøå± Á|üX¯ï\T
9.11 |ü<äø√X¯+
9.12 dü+Á|ü~+|ü⁄ Á>∑+<∏ë\T
9.0 \øå±´\T
e´ekÕj·T $‘·+Ô ˝Ò<ë |üs|¡ ‹ü nedüsêìï, |üs|¡ ‹ü s¡ø±\qT, <ëìøÏ >∑\ Ä<Ûësê\qT, e´ekÕj·T
e÷¬sÿ{Ï+>¥ dü«uÛ≤yêìï eT]j·TT düV≤ü ø±s¡ e÷¬sÿ{Ï+>¥qT $e]+#·≥y˚T á uÛ≤>∑+ \ø£´å +. e´ekÕj·T <Ûsä \¡
$<ÛëHêìï, eT<ä‘Δ T· <Ûsä \¡ T eT]j·TT dü+ã+~Û‘· düeTdü´\qT >∑T]+∫ ≈£L&Ü á uÛ≤>∑+ $e]düT+Ô ~.
á uÛ≤>±ìï #·~$q |æeTà≥, MTs¡T:
● uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À e´ekÕj·T |üs|¡ ‹ü nedüsêìï >∑T]Ô+#·>\∑ s¡T.
● e´ekÕj·T |üs|¡ ‹ü nedüsê\qT eT]j·TT s¡ø±\qT >∑T]+∫ ‘Ó\TdüT≈£î+{≤s¡T. $$<Ûä e´ekÕj·T
|üs|¡ ‹ü øÏ >∑\ Ä<Ûësê\qT >∑T]+∫ ne>±Vü≤q ø£*– ñ+{≤s¡T.
● e´ekÕj·T e÷¬sÿ{Ï+>¥qT eT]j·TT e÷¬sÿ{Ï+>¥qT yÓTs¡T>∑T|üs¡#·&ÜìøÏ Á|üuÛÑT‘·«+ rdüT≈£îqï #·s¡´\qT
ne>±Vü≤q #˚dTü ≈£î+{≤s¡T— eT]j·TT
● uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝À e´ekÕj·T <Ûäs¡\qT eT]j·TT eT<äΔ‘·T <Ûäs¡\ $<Ûëq+ >∑÷]à $e]+#·>∑\s¡T.
147
9.1 |ü]#·j·T+
e´ekÕj·T $‘·+Ô nH˚~ dü+dü\ú T eT]j·TT s¬ ‘’ T· \T ãTTD≤\≈£î dü+ã+~Û+∫q Á|ü‘´˚ ø£ n<Û´ä j·Tq+>±
>∑T]Ô+#·ã&ç+~. Ç~ ˇø£ eTTK´ ñ‘êŒ<äø+£ >± |ü+≥ ñ‘·Œ‹Ôì eT]j·TT e´ekÕj·T<ës¡T\ Ä<Ûëj·÷ìï
Á|üuÛ≤$‘·+ #˚düTÔ+~. ‘·≈£îÿe e&û¶πs≥T≈£î \uÛÑ´eTj˚T´ |üs¡|ü‹ e´ekÕj·T s¡+>∑ n_Ûeè~ΔøÏ nqT≈£L\yÓTÆq
|ü]dæ‘ú T· \qT ø£*ŒdüT+Ô ~. dü+kÕú>‘∑ · |üs|¡ ‹ü ‘√bÕ≥T, e´ekÕj·T ñ‘·Œ‘·T\Ô e÷¬sÿ{Ï+>¥˝À Á|üuTÑÛ ‘·« düV≤ü ø±s¡+,
dü+kÕú>∑‘·yÓTÆq #·s¡´\T ≈£L&Ü ¬s’‘·T dü+πøåe÷ìøÏ <√eT<ä+ #˚kÕÔsTT.
148
|ü{øºÏ £ 9.1: e´ekÕj·T s¡+>±ìøÏ dü+kÕú>‘∑ · |üs|¡ ‹ü düs|¡ süò ê (s¡÷. ø√≥¢˝À)
dü+e‘·‡sê\T 1990-91 1995-96 2000-01 2009-10 2015-16 2016-17 2017-18
düV≤ü ø±s¡ u≤´+≈£î\T 4608 10479 20801 63497 153295 142758 150389
1990˝À kÕ>∑T#˚jT· ã&çq uÛ÷Ñ $T 16.5 ø√≥¢ ôV≤ø±ºsT¡ ¢ ø±>± Á|ü‹ ôV≤ø±ºsT¡ ãTTD \uÛ´Ñ ‘· s¡÷bÕj·T\øÏ
$T+#·˝<Ò Tä . 2003`04 dü+ˆˆ˝Àdü÷\ú |ü+≥ $d”sÔ +í¡ 18 ø√≥¢ ôV≤ø±ºsT¡ ¢ nqTø=qï≥¢sTT‘˚, ôV≤ø±ºsT¡ ãTTD
\uÛ´Ñ ‘· 5000 s¡÷bÕj·T\ ø£+fÒ ‘·≈î£ ÿe>± ñ+~. Ç~ 2017`18˝À s¡÷ˆˆ 655.72≈£î ô|]–+~.
e´ekÕj·÷ìøÏ dü]|ü&qç +‘· eT÷\<Ûqä + \_Û+#·øb£ ˛e&É+‘√ bÕ≥T, dü+kÕú>‘∑ · |üs|¡ ‹ü Á|üyêVü≤+
n‹ ‘·≈î£ ÿe>± Á>±MTD ù|<ä\≈£î #˚sT¡ e˝À ñ+~. <˚X+¯ ˝À <ë<ë|ü⁄ 50 XÊ‘·+ Á>±MTD >∑èVü≤ j·T»e÷qT\T
Á|üuÛÑT‘·«+ <ë«sê n+<˚ |üs¡|ü‹øÏ <ä÷s¡+>± ñHêïs¡T. n+‘˚ø±≈£î+&Ü, ôw&É÷´˝Ÿ yêDÏ»´ u≤´+≈£î yÓTT‘·Ô+
|üs|¡ ‹ü ˝À 14 XÊ‘·+ ø£+fÒ m≈£îÿe ø±≈£î+&Ü Á>±MTq ãTTDÁ>∑V≤” ‘·≈î£ |üs|¡ ‹ü ì n+<äTu≤≥T˝À ñ+#·>*∑ +Z ~.
Á>±MTD ÁbÕ+‘ê\˝À 78 XÊ‘·+ »HêuÛ≤ ñ+<äqT≈£î+fÒ, Á>±MTD s¡+>±ìøÏ n+<äTu≤≥T˝À ñqï
|üs|¡ ‹ü |ü]e÷D+ ìwüŒ‹Ô ‘·≈î£ ÿe>± ñqï~, ∫qï eT]j·TT ñbÕ+‘· s¬ ‘’ T· \≈£î dü]b˛sTTq+‘· |üs|¡ ‹ü
\uÛ´Ñ + ø±ø£b˛e≥+ e\q Ç+ø£q÷ e´ekÕj·T s¡+>∑+˝À ndüe÷q‘·\T HÓ\ø=ì ñHêïsTT. <Ûìä ø£ eT]j·TT
ô|<ä› ¬s’‘·T\≈£î, ∫qï eT]j·TT ñbÕ+‘· ¬s’‘·T\ ø£+f… m≈£îÿe>± dü+kÕú>∑‘·yÓTÆq |üs¡|ü‹ n+<äTu≤≥T˝À
ñ+~. |üs|¡ ‹ü |ü]e÷D Á|üyêVü≤+ ‘·>&Z∑ +É ‘√, e´ekÕj·÷ìï n~Ûø£ $\Te>∑\ |ü+≥\≈£î $dü]Ô +#·&+É
kÕ<ä´|ü&É+ ˝Ò<äT.
2. n~Ûø£ Á>±MTD |üs|¡ ‹ü ìs¡«Vü≤D e´j·T+: Á>±MTD |üs|¡ ‹ü ø±s¡´ø£˝≤bÕ\ ìs¡«Vü≤D nìï $<Ûë\T>±
m≈£îÿe e´j·T+‘√ ≈£L&ÉTø=ì ñ+~. m≈£îÿe dü+K´˝À dü+dü\ú T ˝≤uÛ≤ù|ø£å ˝Ò≈î£ +&Ü |üì#˚jT· &É+ ≈£L&Ü á
|ü]dæ‹ú ˇø£ ø±s¡D+, Á>±MTD ÁbÕ+‘ê˝À¢ nekÕú|qü eT]j·TT düV≤ü j·Tø£ e´edüú ˝À|ü+ e\q eT]+‘·
Ks¡Tà ô|s¡T>∑T‘·+~. e´ekÕj·T ø±s¡´ø£˝≤bÕ\ dü«uÛ≤e+ eT]j·TT @ düeTj·T+˝À |üs|¡ ‹ü nedüs+¡ nH˚
$wüjT· + ‘Ó*j·Tø£b˛e&É+ e\q, |üs|¡ ‹ü ì düeT≈£Lsπ à dü+dü\ú T ìs¡sí TT+#·Tø√e≥+ ø£w+ºü >± ñ+~. n+<äTe\q
˝≤yê<˚M\ Ks¡TÃ\T ô|s¡T>∑T‘·THêïsTT.
n~Ûø£ ìsê«Vü≤D e´j·÷\‘√ (Establishment costs) |üsd¡ ‹úæ Ç+ø± Ä<ë«q+>± ‘·j÷· s¡sTT+~.
|ü≥Dº u≤´+øÏ+>¥ e´edüú e÷~]>± Á>±MTD |üs|¡ ‹ü dü+dü\ú jÓTTø£ÿ y˚‘H· ê\T eT]j·TT J‘ê\T m≈£îÿe>± ñ
+&É&+É e\q, yê{Ï ø±s¡´ø£˝≤bÕ\ ìs¡«Vü≤q Ks¡TÃ\T ô|s¡T>∑T‘·THêïsTT. Á>±MTD |üs|¡ ‹ü dü+dü\ú T yê{Ïø$£
Á>±MTD u≤´+øÏ+>¥ nedüsê\qT ns¡+ú #˚dTü ≈£îì Ä#·]ùdÔ ‘·|Œü ≈£î+&Ü ˝≤u≤˝≤Hê]®kÕÔsTT ˝Ò≈î£ +fÒ qcÕº\‘√H˚
q&Éyê*‡ ñ+≥T+~.
149
ìs¡søΔ¡ £ ÄdüT\Ô T (Non-performing assets) n~Ûø+£ >± ñ+&É≥+ ˝Ò<ë ãTTD≤\ edü÷\T düÁø£eT+>±
˝Òøb£ ˛e&É+ nH˚~ Á>±MTD |üs|¡ ‹ü ø±s¡´ø£˝≤bÕ\T ìs¡«Vü≤D Ks¡TÃ\T ô|s¡>&∑ ÜìøÏ eTs=ø£ø±s¡D+. á
ìwüŒ‹Ô ø±\Áø£yT˚ D≤ (lack of recoveries) ‘·–bZ ˛sTT+~. ãTTD≤\T n+~+#˚ dü+dü\ú ˝Àì ˝ÀbÕ\T ≈£L&Ü
á |ü]dæ‹ú øÏ ˇø£ ø±s¡D+. (ÁbÕC…≈î£ º ‘·j÷· Ø, |üs|¡ ‹ü ì n+~+#˚ düeTj·T+, Ä‹u≤~+∫q ãTTD yÓTT‘·+Ô
yÓTT<ä\sTTq ˝ÀbÕ\T). s¬ ‘’ T· \ nedüsê\≈£î nDT>∑TD+>± Á|ü‘´˚ ø£ |üs|¡ ‹ü $<ÛëHê\qT s¡÷|üø\£ Œq #˚j÷· *.
ãTTD≤\ edü÷\T ‘·|üŒìdü]>± yÓTs¡T>∑T|üs¡#ê*. |ü+≥ yÓ’|òü\´+ ˝Ò<ë Ç‘·s¡ Á|üø£è‹ yÓ’|üØ‘ê´\ düeTj·T+˝À
|ü+≥\ ;Ûe÷ |ü<øä∏ +£ s¬ ‘’ T· \≈£î #˚jT· ÷‘·ìdüT+Ô ~.
3. e´ekÕj·÷ìøÏ yêDÏ»´ u≤´+≈£î\T n+<ä#ù˚ d |ü]|ü‹˝À ‘·>T∑ <Z \ä : Ä]Δø£ dü+düÿs¡D\ ø±\+˝À yêDÏ»´
u≤´+≈£î\T e´ekÕj·T s¡+>±ìøÏ Ç#˚à ãTTD≤\T >∑D˙j·T+>± ‘·>±ZsTT. ìø£s¡ u≤´+≈£î |üs|¡ ‹ü ˝À Ç~
11`12 XÊ‘·+ ø°Då +Ï ∫+~. ‘·÷s¡TŒ eT]j·TT áXÊq´ sêÁcÕº\˝À |üsd¡ ‹úæ #ê˝≤ øÏw¢ +ºü >± ñ+~. <äXÊãΔ
ø±\+ ÁøÏ‘+· Á>±MTD nekÕú|qü / eTÚ[ø£ dü<Tä bÕj·÷\ n_Ûeè~Δ ì~Û (Rural Infrastructure Develop-
ment Fund) ÁbÕs¡+uÛÑyÓTÆ+~. yêDÏ»´ u≤´+≈£î\ |üs¡|ü‹ yê{≤ ‘·>∑TZ<ä\ H˚|ü<Ûä´+˝À e´ekÕj·T s¡+>±ìøÏ
eTÚ[ø£ dü<Tä bÕj·÷\qT ø£*Œ+#·&ÜìøÏ ˇø£ ‘ê‘êÿ*ø£ #·s´¡ >± á ì~Ûì @sêŒ≥T #˚XÊs¡T. ‘·‘Œ· *¤ ‘·+>±
ìs¡sí TT+#·T≈£îqï \øå±´\qT kÕ~Û+#·&ÜìøÏ e÷s¡+Z düT\uÛyÑ TÓ +Æ ~. |üs´¡ ekÕq+>±, ô|≥Tºã&ç eT]j·TT ñ‘·Œ‹Ô
ø=s¡≈£î ¬s’‘·T\ jÓTTø£ÿ e´øÏÔ>∑‘· ãTTD nedüsê\T HÓs¡y˚s¡Ãã&É˝Ò<äT. u≤´+≈£î\T ª˝≤yê<˚M\ Ks¡TÃ\Tμ (trans-
action costs) ‘·–+ Z #·&+É eT]j·TT qcÕº\qT ø£ìwü+º #˚dTü ø√e&ÜìøÏ #˚ùd Á|üjT· ‘êï\T eTq e´ekÕj·T
s¡+>∑ ÁbÕ<Ûëq´+ ø°åDÏ+∫b˛‘·T+~ nì düŒwü̃+ #˚k˛Ô+~. u≤´+øÏ+>¥ s¡+>∑+ jÓTTø£ÿ uÛÑ$wü´‘·TÔ ø√dü+ ø=‘·Ô
mC…+&ÜqT s¡÷bı+~+#·T≈£îì, e´ekÕj·T s¡+>±\øÏ |üs|¡ ‹ü ì düô|Ì¢ (düs|¡ süò ê) #˚ùd u≤<Û´ä ‘·qT düV≤ü ø±s¡
s¡+>∑+, ÁbÕ+rj·T Á>±MTD u≤´+≈£î\≈£î eT]j·TT HêHé`u≤+øÏ+>¥ ô|H’ êì‡j·T˝Ÿ ø£+ô|˙\≈£î n|üŒ–+#ê*.
uÛ≤s¡‘· ]»s¡T«u≤´+≈£î >∑es¡ïsY u≤´+øÏ+>¥ s¡+>∑ uÛ$Ñ wü´‘Y ø√dü+ Á|üø{£ +Ï ∫q mC…+&Ü á ÁøÏ+<ä $<Û+ä >± ñ+~:
ªª.... yêDÏ»´ u≤´+≈£î\ |üìrs¡TqT ìj·T+Á‹+#˚ b˛{° dü«uÛ≤e+ eT]j·TT yê{≤<ës¡T\≈£î
»yêãT<ëØ‘·q+ jÓTTø£ÿ Á|üj÷Ó »Hêìï >∑eTì+∫, yêDÏ»´ u≤´+≈£î\T yêDÏ»´|üsy¡ TÓ qÆ <äèw摺 √ Á|ü<ëÛ q+>±
Á>±MTD |üs|¡ ‹ü s¡+>∑+˝À Á|üy•˚ +#ê*. |ü]bÕ\q≈£î dü+ã+~Û+∫q #·≥|º sü y¡ TÓ qÆ eT]j·TT dü+kÕú>‘∑ ·
e÷s¡TŒ\ nedüs+¡ ‘√bÕ≥T, Á>±MTD düV≤ü ø±s¡ìsêàD+ eT]j·TT ÁbÕ+rj·T Á>±MTD u≤´+≈£î\ ìj·T+Á‘·D
|üìrs¡T uÛ$Ñ wü´‘·T˝Ô À Á>±MTD |üs|¡ ‹ü n+~+#·&+É ˝À ø°\ø£yTÓ qÆ kÕ<Ûqä +>± ñ+&Ü*.μμ
4. dü÷ø£àå $‘·+Ô (Micro-Finance): Á>±MTD ù|<ä\≈£î dü+ã+~Û+∫q dü«j·T+ düV‰ü j·Tø£ dü+|ò÷ü \qT
u≤´+øÏ+>¥ e´edü‘ú √ nqTdü+<Ûëq+ #˚ùd ø±s¡´Áø£eT+ 1992˝À ÁbÕs¡+_Û+#·ã&ç+~. #ê˝≤ dü+e‘·‡sê\T>±,
Ç~ <˚X+¯ ˝À ˇø£ Á|ü<ëÛ q dü÷ø£àå $‘·Ô (Micro-Finance) ø±s¡´Áø£eT+>± ne‘·]+∫+~. á ø±s¡´Áø£eT+
ìs¡«Vü≤D˝À 560 u≤+≈£î\T 48 yêDÏ»´ u≤´+≈£î\qT ø£\T|ü⁄ø=ì, 196 ÁbÕ+rj·T Á>±MTD u≤´+≈£î\T
eT]j·TT 316 düV≤ü ø±s¡ u≤´+≈£î\T #·Ts¡T≈£î>± bÕ˝§Z+≥THêïsTT. u≤´+≈£î\T, dü«j·T+ düV≤ü j·Tø£ dü+|ò÷ü \
nqTdü+<ëq+˝À Á>±MTD ù|<ä\T u≤´+øÏ+>¥ e´edüú <ë«sê ãTTD+bı+<˚ neø±XÊìï n+<äT≈£îHêïs¡T.
dü«j·T+ düV≤ü j·Tø£ dü+|ò÷ü \ düuTÑÛ ´\T #˚dqæ bı<äT|ü⁄≈£î nDT>∑TD+>± ãTTD düV‰ü j·÷ìï á ø±s¡´Áø£eT+
n+~düT+Ô ~. á ø±s¡´Áø£eT+ düuTÑÛ ´\≈£î Á|ü‘´· ø£å ˝≤uÛ≤\qT Çe«&É+‘√ bÕ≥T, u≤´+≈£î\ ˝≤yê<˚M\ Ks¡TÃ
‘·–+Z |ü⁄˝À düV≤ü j·T|ü&TÉ ‘·T+~. n˝≤π> ∫qï ãTTD≤\ |ü+|æD˝° À qwü+º ø£*>π neø±X¯+ ñ+&É<Tä . á
150
ø±s¡´Áø£eT+˝À >∑Ts¡TÔ+#·Tø√>∑*–q eTTK´yÓTÆq n+X¯+ @$T≥+fÒ, u≤´+≈£î\‘√ nqTdü+<ëì+#·ã&çq
dü+|ò÷ü \˝À 40 XÊ‘·+ Á|ü‘´˚ ø£+>± eTVæ≤fi≤ dü+|ò÷ü \y˚ ø±e&É+ >∑eTHês¡Ω+.
eTT–+|ü⁄: ¬s’‘·T\T Á|üdüTÔ‘·+ dü+kÕú>∑‘· e÷sêZ\ <ë«sê 60 XÊ‘·+ ãTTD≤\qT eT]j·TT $T>∑‘ê
40 XÊ‘·+ dü+kÕú>‘∑ +· ø±ì e÷sêZ\T <ë«sê bı+<äT‘·THêïs¡T. Ç+‘·≈î£ eTT+<äT ‘Ó*|æq Á|üø±s¡+, e´ekÕj·T
s¡+>∑ n_Ûeè~ΔøÏ düeT≈£Ls¡Ãã&çq yÓTT‘·Ô+ |üs¡|ü‹ dü]b˛sTTq+‘·>± ˝Ò<äT. ∫qï eT]j·TT ñbÕ+‘· ¬s’‘·T\T,
øö\T<ës¡T\‘√ ø£\T|ü⁄≈£îì <ë<ë|ü⁄ 80 XÊ‘·+ ø£eT‘ê\T M] ÄBÛq+˝À ñ+&É>± eT]j·TT eT÷&ç+≥ ˇø£
e+‘· uÛ÷Ñ $Tì kÕ>∑T#˚dTü qÔ ï Ms¡+<äs÷¡ nq~Ûø±s¡ |üs|¡ ‹ü (dü+kÕú|sü +¡ ø±ì |üs|¡ ‹ü )ô|’ m≈£îÿe>± Ä<Ûës¡|&ü ç
ñHêïs¡T. yêdüÔe+>± yêDÏ»´ u≤´+≈£î\ |üs¡|ü‹ kÕù|ø£å yê{≤ ‘·>∑TZ‘·÷, e&û¶ yê´bÕs¡T\ bÕÁ‘· ô|s¡>∑&ÜìøÏ
neø±X¯+ ñ+~.
154
MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç.
dü÷#·q : m) MT düe÷<ÛëHê\qT ÁøÏ+~ U≤∞ Á|ü<X˚ +¯ ˝À Áyêj·TTeTT.
_) MT düe÷<ÛëHê\qT á uÛ≤>∑+ ∫es¡ Ç∫Ãq düe÷<ÛëHê\‘√ b˛\TÃø=qTeTT.
1. e´ekÕj·T |üs|¡ ‹ü ($‘·+Ô )ì ìs¡«∫+|ü⁄eTT
..........................................................................................................................................
2. e´ekÕj·T |üs|¡ ‹ü ˝À $$<Ûä s¡ø±\ @$.
.........................................................................................................................................
9.6 e´ekÕj·T e÷¬sÿ{Ï+>¥qT yÓTs¡T>∑T|üs#¡ &· ÜìøÏ Á|üuTÑÛ ‘·«+ rdüT≈£îqï #·s´¡ \T
e´ekÕj·T edüTÔe⁄\ e÷¬sÿ{Ï+>¥ e´edüúqT yÓTs¡T>∑T|üs¡#·&ÜìøÏ, ¬s’‘·T\≈£î ˝≤uÛÑ+ ø£\–+#·{≤ìøÏ
Ç{°e\ ø±\+˝À Á|üuTÑÛ ‘·«+ ø=ìï #·s´¡ \qT Á|üyX˚ ô¯ |{Ï+º ~. yê{Ï jÓTTø£ÿ Á|üu≤Û e+ ‘Ó\e&ÜìøÏ ø=+‘· ø±\+
|ü&ÉT‘·T+~. ˇ|üŒ+<ä e´ekÕj·T+, e´ekÕj·T edüTÔe⁄\ uÛÑ$wü´‘Y yê´bÕs¡+ ˝Ò<ë Áø=‘·Ô APMC #·≥+º
ìã+<Ûqä \T yÓTT<ä˝q’… #·s´¡ \T ø=+‘· dü‘Œ· *¤ ‘ê\ì#êÃs¡T. Áø£eTã<äy› TÓ qÆ e÷¬sÿ≥T¢ ñqï|üŒ{Ïø,Ï á #·s´¡ \
e\q s¬ ‘’ T· \T m<äTs=ÿ+≥Tqï e÷¬sÿ{Ï+>¥ düeTdü´\T ‘·>π Z neø±X¯+ ñ+~..
1. Áø£eTã<äΔyÓTÆq e÷¬sÿ≥T¢ : Á|üuTÑÛ ‘·«+ e´ekÕj·T<ës¡T\qT s¡ø+åÏ #·{≤ìøÏ Áø£eTã<ä+› ø±ì e÷¬sÿ≥¢˝Àì
˝ÀbÕ\qT ‘=\–+∫, eT<Û´ä es¡T\Ô <√|æ&ç qT+&ç e´ekÕj·T<ës¡T\qT ø±bÕ&É&ÜìøÏ Áø£eTã<äyΔ TÓ qÆ e÷¬sÿ≥¢qT
156
@sêŒ≥T #˚d+æ ~. Áø£eTã<äyΔ TÓ qÆ e÷¬sÿ≥¢ s√Eyê] ø±s¡´ø£˝≤bÕ\T ìs¡«Vü≤D ªªe÷¬sÿ{Ÿ ø£$T{Ïμμ <ë«sê
»s¡T>∑T‘·T+~. á ø£$T{Ï˝À sêÁwüº Á|üuÛÑT‘·«, kÕúìø£ dü+düú\T, Áu§ø£s¡T¢ eT]j·TT e´ekÕj·T<ës¡T\ Á|ü‹ì<ÛäT\T
düuTÑÛ ´\T>± ñ+{≤s¡T. e÷¬sÿ{Ÿ ø£$T{Ï ÁøÏ+~ $<ÛTä \qT ìs¡«Væ≤düT+Ô ~.
1. ‘·÷ø£+q≈£î eT]j·TT ÁuÀø£s≈¢¡ î£ Çe«e\dæq #êØ®\qT ìs¡sí TT+#·&+É .
2. nq~Ûø±s¡ ‘·–+Z |ü⁄\qT ìyê]+#·&+É .
3. ÁbÕe÷DÏø£ ‘·÷ìø£\qT ñ|üj÷Ó –+#˚≥≥T¢ #·÷&É≥+
4. e÷¬sÿ{Ï+>¥≈î£ dü+ã+~Û+∫q düe÷#êsêìï e´ekÕj·T<ës¡T\≈£î n+~#·&+É .
e´ekÕj·T ñ‘·Œ‘·T\Ô ø=qT>√\T≈£î dü+ã+~Û+∫ ø=qT>√\T<ës¡≈¢ î£ eT]j·TT ÁuÀø£s≈¢¡ î£ Áø£eTã<äyΔ TÓ qÆ
e÷¬sÿ≥T¢ ˝…’düHé‡\qT C≤Ø#˚kÕÔsTT. Ms¡T @yÓTÆHê neø£‘·eø£\≈£î bÕ\Œ&ç‘˚ yê]øÏ Ç∫Ãq ˝…’düHé‡\qT
e÷¬sÿ{Ï+>¥ ø£$T{° s¡<äTΔ #˚düTÔ+~. Bì ø±s¡D+>± ø=qT>√\T<ës¡T\T eT]j·TT ÁuÀø£s¡T¢ ‘·|ü&ÉT ‘·÷ìø£\T
eT]j·TT ø=\‘·\T ñ|üjÓ÷–+∫ e´ekÕj·T<ës¡T\qT yÓ÷dü+ #˚j·T&ÜìøÏ uÛÑj·T|ü&É‘ês¡T. Bì
|òü*‘·+>±,e´ekÕj·T<ës¡T\T ‘·eT ñ‘·Œ‹ÔøÏ dü¬s’q <Ûäs¡ bı+<˚ neø±X¯eTT+~. eT<Ûä´es¡TÔ\T nqTdü]+#˚
˝À|üuÛÑ÷sTTwüº |ü<䛑·T\ qT+&ç Áø£eTã<äΔyÓTÆq e÷¬sÿ≥T¢ e´ekÕj·T<ës¡T\≈£î s¡ø£åD ø£*ŒkÕÔsTT.
2. Áπ>&ç+>¥ eT]j·TT ÁbÕe÷D°øø° s£ D¡ : e´ekÕj·T ñ‘·Œ‘·TÔ\ e÷¬sÿ{Ï+>¥ $<ÛëHêìï yÓTs¡T>∑T|üs¡#·&É+˝À
Áπ>&ç+>¥ eT]j·TT ÁbÕe÷D°ø°ø£s¡D Á|ü<ÛëqbÕÁ‘· eVæ≤kÕÔsTT. Áø£eTã<äΔyÓTÆq e÷¬sÿ≥¢˝À Áπ>&ç+>¥ eT]j·TT
ÁbÕe÷D°øø£ s£ D¡ ˝À nedüsy¡ TÓ qÆ dü<Tä bÕj·÷\T ñ+{≤sTT. ÁbÕs¡+uÛ+Ñ ˝À Áπ>&ç+>¥qT bı>±≈£î (Tobacco)≈£î
e]Ô+|ü#˚XÊs¡T. |æeTà≥ Ç‘·s¡ e´ekÕj·T ñ‘·Œ‘·TÔ\≈£î $düÔ]+#ês¡T. Áπ>&ç+>¥ eT]j·TT ÁbÕe÷D°ø°ø£s¡DqT
ìs¡sí TT+#·&ÜìøÏ Á|üuTÑÛ ‘·«+ Hê>∑|Pü sY˝À ôd+Á≥˝Ÿ ø±«©{° ø£+Á{À˝Ÿ ˝≤u≤πs≥Øì @sêŒ≥T #˚d+æ ~. Bì‘√bÕ≥T
<˚X+¯ ˝Àì Ç‘·s¡ ÁbÕ+‘ê\˝À ñ|üøπ +Á<ë\qT @sêŒ≥T #˚kÕs¡T. ˝≤u§πs≥Ø\˝À |üØø£\å T »]|æq ‘·sê«‘·
Ä~Ûø±s¡ &û\s¡¢≈£î ªªn>¥e÷sYÿμμ (Agmark) eTTÁ<ä\qT C≤Ø #˚kÕÔs¡T.
3. ÁbÕe÷DÏø£ ‘·÷ìø£\T : Áø£eTã<ä+Δ ø±ì e÷¬sÿ≥¢˝Àì ˝ÀbÕ\˝À ìs¡øså£ êdüT˝…q’ e´ekÕj·T<ës¡T\qT ‘·|ü &ÉT
‘·÷ìø£\ <ë«sê yÓ÷dü+ #˚jT· ≥+ Á|ü<ëÛ qyÓTqÆ ~, á ˝ÀbÕìï n]ø£≥&º ÜìøÏ, Á|üuTÑÛ ‘·«+ ÁbÕe÷DÏø£ ‘·÷ìø£\
#·{≤ºìï (Standards Weights Act) neT\T˝ÀøÏ ‘Ó∫Ã+~. ‘·sê«‘· yÓTÁ{Ïø˘ |ü<‹Δä ì neT\T |ü]∫+~.
4. >√<ëeTT\T (–&É+¶ >∑T\T) eT]j·TT ì\« kÂø£sê´\T : –&É+¶ >∑T\T eT]j·TT ì\«kÂø£sê´\T ø£*Œùd,Ô
e´ekÕj·T<ës¡T\T |ü+≥ #˚‹øÏ sê>±H˚ $Áø£sTT+#·≈î£ +&Ü ø=+‘·ø±\+ y˚∫ ñ+&˚≥T¢>± Ç$ yê]ì Áb˛‘·‡$TkÕÔsTT.
ì\« kÂø£sê´\T ñqï≥¢sTT‘˚, e´ekÕj·T<ës¡T\T düùV≤‘·Tø£yTÓ qÆ <Ûsä ¡ bı+<˚ es¡≈î£ ‘·eT ñ‘·Œ‘·T\Ô qT ì\«
#˚dTü ø√e{≤ìøÏ neø±X¯+ ñ+≥T+~. Bìì <äèwæ˝º À ô|≥Tº≈î£ ì Á|üuTÑÛ ‘·«+ 1957˝À ªªπø+Á<ä –&É+¶ >∑T\ ø±s√ŒπswüHμé qT
(Central Warehousing Corporation) qT HÓ\ø=*Œ+~. n≥T ‘·sê«‘· sêÁwüº Á|üuTÑÛ ‘ê«\T ≈£L&Ü sêÁwüº –&É+¶ >∑T\T
ø±s√ŒπswüHé (State Warehousing Corporation) @sêŒ≥T≈£î #·s´¡ \T rdüT≈£îHêïsTT.
5. e÷¬sÿ{Ÿ düe÷#ês¡+: e´ekÕj·T<ës¡T\T ‘·eT e´ekÕjÓ÷‘·Œ‘·T\Ô qT $Áø£sTT+#ê˝≤ e<ë› nH˚ ìs¡j í T· +
rdüTø√e{≤ìøÏ eTTK´+>± e÷¬sÿ{Ÿ˝À Á|üdTü ‘ú · <Ûsä \¡ ≈£î dü+ã+~Û+∫q düe÷#ês¡+ #ê˝≤ ñ|üj÷Ó >∑|&ü TÉ ‘·T+~.
Ä˝Ÿ Ç+&çj÷· sπ &çj÷Ó , yêsêÔ|Áü ‹ø£\T, <ä÷s¡<sä Ù¡ Hé eT]j·TT e÷¬sÿ{Ÿ Ç+f…*C…H‡é ìy˚~ø£\ <ë«sê Á|üuTÑÛ ‘·«+
e÷¬sÿ≥¢˝À ñqï≥Te+{Ï <Ûsä \¡ ≈£î dü+ã+~Û+∫q düe÷#êsêìï n+~düT+Ô ~.
157
6. &Ó’s¡ø£ºπs{Ÿ Ä|òt e÷¬sÿ{Ï+>¥ eT]j·TT |üs¡´y˚ø£åD : e´ekÕj·T e÷¬sÿ{Ï+>¥≈î£ dü+ã+~Û+∫ $$<Ûä dü+dü\ú T
˝Ò<ë @»˙‡\ eT<Û´ä düeTq«j·÷ìï kÕ~Û+#·{≤ìøÏ, e´ekÕj·T e÷¬sÿ{Ï+>¥≈î£ dü+ã+~Û+∫q düeTdü´\
$wüj·T+˝À Á|üuÛÑT‘ê«ìøÏ ‘·>∑T dü\Vü‰\T Çe«{≤ìøÏ, πø+Á<ä Á|üuÛÑT‘·«+ ªª&Ó’s¡ø£ºπs{Ÿ Ä|òt e÷¬sÿ{Ï+>¥ eT]j·TT
|üs´¡ y˚øDå£ μμ n@ @»˙‡ì HÓ\ø√*Œ+~. &Ós’ ø¡ s㧜 {Ÿ jÓTTø£ÿ ø±s¡´ø£˝≤bÕ\T á $<Û+ä >± ñHêïsTT.
1. e´ekÕj·T+ eT]j·TT nqTã+<Ûä edüTÔe⁄\≈£î dü+ã+~Û+∫ Áπ>&ç+>¥ eT]j·TT ÁbÕe÷D°ø£s¡DqT
Áb˛‘·‡Væ≤+#·≥+.
2. e´ekÕj·T e÷¬sÿ≥¢qT, e÷¬sÿ≥¢˝Àì ø±s¡´ø£˝≤bÕ\qT #·≥㺠<ä+Δ >± Áø£eTã<ä+Δ #˚jT· ≥+.
3. e÷¬sÿ≥¢˝À |üì#˚ùd yê]øÏ •ø£Då Çe«&É+.
4. e÷¬sÿ≥¢qT $düÔ]+#·&É+ eT]j·TT
5. e÷¬sÿ{Ÿ |ü]XÀ<Ûäq, düπs« eT]j·TT Á|üD≤[ø£
o‘·\ ì\« kÂø£sê´\ neT\TqT &Ós’ ø¡ s㧜 {Ÿ |üs´¡ y˚ødå£ Tü +Ô ~. m+|æø£ #˚jT· ã&çq Áø£eTã<äyΔ TÓ qÆ e÷¬sÿ≥¢≈î£
Áπ>&ç+>¥ dü<Tä bÕj·÷\qT ø£*Œ+#·Tø√e{≤ìøÏ &Ós’ ø¡ s㧜 {Ÿ Ä]úø£ düV‰ü j·÷ìï n+~düT+Ô ~.
7. eT<äΔ‘·T <Ûäs¡\ ìs¡íj·T+: e´ekÕjÓ÷‘·Œ‘·TÔ\ <Ûäs¡\˝À e#˚à $T‹MT]q ‘·>∑TZ<ä\ eT÷\+>±,
e´ekÕj·T<ës¡T\T qwübº ˛≈£î+&Ü ñ+&É&ÜìøÏ, yê] Á|üj÷Ó »Hê\qT |ü]s¡ø+åÏ #·{≤ìøÏ Á|üuTÑÛ ‘·«+ 1965˝À
ªªe´ekÕj·T <Ûäs¡\ ø£$TwüHéμμqT (Agricultural Prices Commission) qT @sêŒ≥T #˚d+æ ~. n|üŒ{Ï qT+&ç
e´ekÕj·T <Ûsä \¡ ø£$TwüHé eT<ä‘Δ T· <Ûsä \¡ qT eT]j·TT ùdø£sD¡ <Ûsä \¡ ≈£î Á|üø{£ dÏ ÷ü Ô ñ+~. Á|üuTÑÛ ‘·«+ Á|üø{£ +Ï ∫q
eT<ä‘Δ T· <Ûsä \¡ T, e´ekÕj·T<ës¡T\T #˚dqæ e´j·T+ b˛>± K∫Ñ·+>± yês¡T bı+<˚ ìø£s¡ sêã&çì dü÷∫kÕÔsTT.
Á|üuÛÑT‘·« |ü+|æD° e´edüúqT q&É|ü&ÜìøÏ nedüs¡yÓTÆq e´ekÕj·T edüTÔe⁄\qT ùdø£s¡D\ <Ûäs¡\ e<äΔ Á|üuÛÑT‘·«+
ø=qT>√\T #˚dTü +Ô ~.
8. düVü≤ø±s¡ e÷¬sÿ{Ï+>¥ : düVü≤ø±s¡ e÷¬sÿ{Ï+>¥ e\q ø£\T>∑T Á|üjÓ÷»Hê\T: 1. e´ekÕj·T<ës¡T\
uÛÒs¡e÷&˚ X¯øÏÔ yÓTs¡T>∑e⁄‘·T+~. 2. eT<Ûä´es¡TÔ\ ‘=\–+|ü⁄ |òü*‘·+>± e´ekÕj·T<ës¡T\T Á|ü‘·´ø£å+>±
ø=qT>√\T<ës¡T\‘√ uÒsê\T »s¡|eü #·TÃ, ‘·<ë«sê s¬ ‘’ T· \T düùV≤‘·Tø£yTÓ qÆ <Ûsä ¡ bı+<˚ neø±X¯+ ñ+≥T+~.
3. düVü≤ø±s¡ e÷¬sÿ{Ï+>¥ kıôd’{°\T e´ekÕj·T<ës¡T\≈£î nedüs¡yÓTÆq düeTj·÷ìøÏ Ä]úø£ düVü‰j·÷ìï
n+~kÕÔsTT. e´ekÕj·T<ës¡T\T ‘·eT ñ‘·Œ‘·TÔ\qT ‘·≈£îÿe <Ûäs¡≈£î neTà≈£î+&Ü y˚∫ ñ+&Ée#·Tà eT]j·TT
yê] sêã&ÉT\qT yÓTs¡T>∑T|üs#¡ T· ø√e#·TÃ. 4. düV≤ü ø±s¡ e÷¬sÿ{Ï+>¥ kıôd{’ \Ï T @sêŒ≥T <ë«sê e´ekÕj·T<ës¡T\T
ô|<ä› yÓTT‘êÔ\˝À ñ‘·Œ‹Ôì $Áø£sTT+#·e#·Tà eT]j·TT s¡yêD≤ Ks¡TÃ\T ≈£L&Ü ‘·>∑TZ‘êsTT. 5. kÕ<Ûës¡D+>±
düV≤ü ø±s¡ e÷¬sÿ{Ï+>¥ kıôd{’ \° ˝À ì\« dü<Tä bÕj·÷\T+{≤sTT. 6. düV≤ü ø±s¡ e÷¬sÿ{Ï+>¥˝À Áπ>&ç+>¥ eT]j·TT
ÁbÕe÷D°ø°ø£s¡D düT\uÛÑeTe⁄‘·T+~. 7. düVü≤ø±s¡ dü+düú\T Áø£eT+ ‘·|üŒ≈£î+&Ü e÷¬sÿ{Ÿ düe÷#êsêìï
bı+<äT‘êsTT. 8. düVü≤ø±s¡ e÷¬sÿ{Ï+>¥ dü+düú\T |ü{Ïwü˜+>± ñqï≥¢sTT‘˚, n$ e÷¬sÿ{Ÿ <Ûäs¡\qT
Á|üuÛ≤$‘·+#˚kÕÔsTT. á ø±s¡D+>± e´ekÕj·T<ës¡T\T yÓTs¡T¬>’q <Ûäs¡\T bı+<äT‘ês¡T.
düV≤ü ø±s¡ e÷¬sÿ{Ï+>¥≈î£ dü+ã+~+∫, C≤rj·T kÕúsTT˝À ªªC≤rj·T e´ekÕj·T e÷¬sÿ{Ï+>¥ ô|&ò sπÉ wüHμé
•KsêÁ>∑ dü+düú (Apex Institution) >± |üì #˚düTÔ+~. Á|üdüTÔ‘·+, Á>±eT kÕúsTT˝À ÁbÕ<Ûä$Tø£ düVü≤ø±s¡
158
|üs¡|ü‹ dü+|òü÷\T, õ˝≤¢ kÕúsTT˝À õ˝≤¢ πø+Á<ä düVü≤ø±s¡ u≤´+≈£î eT]j·TT sêÁwüº kÕúsTT˝À sêÁwüº düVü≤ø±s¡
u≤´+≈£î\T |üì #˚düTÔHêïsTT. düVü≤ø±s¡ e÷¬sÿ{Ï+>¥ dü+düú\ |üìrs¡T, |ü⁄s√>∑‹ dü+‘·è|æÔø£s¡+>± ˝Ò<äT.
159
ø£˙dü eT<ä‘Δ T· <Ûsä ¡ |üP]Ô ñ‘·Œ‹Ô e´j·÷\qT sêã≥Tº≈î£ H˚~>± ñ+&Ü\H˚~ ˇø£ kÕ<Ûës¡D n_ÛÁbÕj·T+.
ñ‘·Œ‹Ô Ks¡TÃ\˝À ì»+>± @j˚T n+XÊ\T ñ+{≤j·TH˚ <ëìô|’ >∑D˙j·TyÓTqÆ #·sá »]–+~. Á|ü‘´˚ ø£+>±
#·sá øπ e\+ #Ó*+¢ #·ã&çq Ks¡TÃ\ >∑T]+#˚ ø±≈£î+&Ü, ª|üP]Ôμ dü>≥∑ T e´j·÷\ ˝…øÿÏ +|ü⁄˝À ndüŒwü̃+>± <ë–
ñqï ≈£î≥T+ã düuTÑÛ ´\ Á>±MTqùde\T eT]j·TT uÛ÷Ñ $T $\Te\qT ≈£L&Ü ˝…øÿ£ ˝ÀøÏ rdüTø√yê\ì dü÷∫düT+Ô ~.
n≥Te+{Ï |üP]Ô Ks¡TÃqT sêãfÒº <Ûsä ¡ ªªeTT+<äT#·÷|ü⁄ ñqï <Ûsä \¡ >± uÛ≤$+#·ã&ÉT‘·T+~, m+<äTø£q>±,
ì»+>± s¬ ‘’ T· \T ‘êeTT #˚dqæ e´j·÷\ø£+f… m≈£îÿe q>∑<Tä Ä<ëj·÷ìï bı+<äT‘ês¡T. n+‘˚ø±≈£î+&Ü, ñ
‘êŒ<äHêìøÏ nsTTq Ks¡TÃ≈£î düe÷q+>± ‹]– bı+<äT‘·T+~. m+<äTø£q>± ≈£î≥T+ã ñ‘êŒ<äø±\≈£î ãj·T≥
|üì#˚ùdÔ m+‘· Ä<ëj·÷ìï dü+bÕ~+#·>\∑ s√ n+‘˚ bÕ]‘√wüø±ìï e´ekÕj·Ts¡+>∑+˝À Çe«&É+ »s¡T>∑T‘·T+~.
ndüŒwü̃ e´j·÷\ (imputed casts) n+#·Hê ìs¡j í ÷· ìï Á|üu≤Û $‘·+ #˚ùd nìï n+XÊ\T ì»+>±
e÷¬sÿ{Ÿ Ä<Ûës¡+>± ñ+&Éeì >∑eTì+#·&+É eTTK´+. ñ<ëVü≤s¡D≈£î, #Ó*+¢ ∫q yêdüeÔ y˚‘H· ê\ ø£+fÒ
ÁXÊ$Tø£ e´j·÷ìï ˝…øÏÿ+#·&ÜìøÏ #·≥ºã<äΔyÓTÆq ø£˙dü y˚‘·Hê\T ñ|üjÓ÷>∑|ü&É‘êsTT. ø£˙dü eT<äΔ‘·T <Ûäs¡
ìs¡j
í T· +˝À sê»ø°jT· eT]j·TT e´ekÕj·T ˝≤;\ Á|üu≤Û e+ düŒwü+º >± ø£ì|ædTü +Ô ~.
¬s’‘·T≈£î s¡ø£åD eT]j·TT kÕ«e\+ãq jÓTTø£ÿ nedüs¡+ ≈£L&Ü eT<äΔ‘·T <Ûäs¡\ $<ÛëHêìï
nqTdü]+#·&ÜìøÏ Á|üuÛÑT‘ê«ìï Áù|πs|ædüTÔ+<äq&É+˝À dü+<˚Vü≤+ ˝Ò<äT. Á|üuÛÑT‘·«+ 24 Á|ü<Ûëq |ü+≥\≈£î
eT<äΔ‘·T <Ûäs¡qT Á|üø£{ÏdüTÔ+~. n$ e], >√<ÛäTeT, C§qï\T, dü»®\T, yÓTTø£ÿC§qï, sê>∑T\T, |ü|ü\T,
q÷HÓ–+»\T($‘·ÔHê\T), <ä÷~, »qTeTT, #Ós¡T≈£î>∑&É eT]j·TT bı>±≈£î yÓTTˆˆ ø£˙dü eT<äΔ‘·T <Ûäs¡\ $<Ûëq+
|ü]~Û˝À #ê˝≤ ô|<ä› dü+K´˝À |ü+≥\T ñHêïsTT. Ç~ Á|üuTÑÛ ‘·« j·T+Á‘ê+>±ìøÏ >∑D˙j·TyÓTqÆ |üìuÛ≤sêìï
eT]j·TT Ä]úø£ uÛ≤sêìï ô|+#·T‘·T+~. Ç≥Te+{Ï $<ÛëHêìï #ê˝≤ø±\+ bÕ≥T ìs¡«Væ≤+#·&É+
nqTe÷qdüŒ<äy˚T. kÕ+πø‹ø£ |ü⁄s√>∑‹ ø=ìï |ü+≥\ ñ‘·Œ‹Ô˝À ìs¡+‘·s¡ ô|s¡T>∑T<ä\qT ø£\T>∑#˚düTÔ+~
n+<äTe\q MSP ì |ü]$T‘· dü+K´˝À |ü+≥\≈£î e]Ô+|ü#˚j·÷*. Bs¡Èø±*ø£ eT<äΔ‘·T eT]j·TT Vü‰MT
e´ekÕj·T s¡+>∑+ jÓTTø£ÿ kÕeTsêú´ìï yÓTs¡T>∑T|üs¡#·&É+˝À düVü≤j·T|ü&Ée⁄. n+‘˚ø±≈£î+&Ü, ‘·≈£îÿe ñ‘·Œ‹Ô
e´j·T+ >∑\ sêÁwüº ÁbÕ‹|ü~ø£>± MSP ì ìs¡sí TT+#ê*.
MSP <ë«sê Á|üuTÑÛ ‘·«+ <Ûsä ˝¡ À CÀø£´+ #˚dTü ø√e&É+ |ò*ü ‘·+>± |ü+≥\ rs¡T eÁø°ø]£ +∫+~.
|ü+≥\ rs¡TqT Á|üu≤Û $‘·+ #˚ùd ø±s¡ø±\˝À s¬ ‘’ T· bı+<˚ Ä<ëj·T+ ˝Ò<ë |ü+&ç+#˚ |ü+≥ qT+&ç ‘êqT
}Væ≤+∫q Ä<ëj·T+ Á|ü<ëÛ qyÓT+Æ ~. kÕ<Ûës¡D+>± qwüº Á|üe÷<ä+ ˝Ò≈î£ +&Ü, Á|ü‹ôV≤ø±ºsT¡ ˝À Ä~Ûø£ ~>∑Tã&çì
Ç#˚à |ü+≥\≈£î ¬s’‘·T ÁbÕ<Ûëq´+ ÇkÕÔ&ÉT. n˝≤π> eT<äΔ‘·T<Ûäs¡‘√ bÕ≥T $düÔè‘·yÓTÆq ùdø£s¡D ø±s¡´ø£˝≤bÕ\qT
≈£L&Ü e´ekÕj·T<ës¡T |ü]>∑Dq˝ÀøÏ rdüT≈£î+{≤&ÉT. n<äq+>±, á |ü+≥\ <Ûsä \¡ T #ê˝≤ y˚>+∑ >± ô|]>±sTT.
eTT‘·ø£ <ëHê´\T eT]j·TT |ü|ü\ ~>∑Tã&çπs≥T ‘·≈£îÿe>± ñ+&É≥+, M{Ï ñ‘·Œ‹Ô e´j·T+ m≈£îÿe>±
ñ+&É&É+ eT]j·TT ‘·≈£îÿekÕúsTT ùdø£s¡D ø±s¡´ø£˝≤bÕ\T ¬s’‘·T\qT e] eT]j·TT >√<ÛäeT |ü+≥\≈£î e÷¬s˝≤
<√Vü≤<ä+ #˚kÕsTT.
>∑‘· ø=~› dü+e‘·‡sê\ qT+&ç >=<äTeT eT]j·TT e] eT<äΔ‘·T <Ûäs¡ #ê˝≤ y˚>∑+>± ô|]–+~. ÁøÏ+~
|ü{øºÏ £ <ë«sê ô|]–q eT<ä‘Δ T· <Ûsä \¡ qT |ü]o*<ë›+.
160
|ü{øºÏ £ 9.2: >∑‘· ø=~› dü+e‘·‡sê\˝À >√<äTeT eT]j·TT e] |ü+≥≈£î
Çe«ã&çq eT<ä‘› T· <Ûsä ¡ (s¡÷ˆˆ øÏ«+{≤˝˝À)
Year Paddy index 1990 Coarse index 1990 index 1990 index 1990
Common -91=100 Cereals -91=100 Wheat -91=100 Gram -91=100
1990-91 205 100 180 100 225 100 450 100
1995-96 360 176 300 167 380 169 700 156
2000-01 510 249 445 247 610 271 1100 244
2005-06 570 278 525 292 650 289 1435 319
2010-11 1000 488 880 489 1170 520 2100 467
2015-16 1410 688 1325 736 1525 678 3500 778
2016-17 1470 717 1365 758 1625 722 4000 889
2017-18 1550 756 1425 792 1735 771 4400 978
2018-19 1750 854 1700 944 1840 818 4620 1027
e] eT]j·TT >√<äTeT |ü+≥\ ø£˙dü eT<äΔ‘·T <Ûäs¡˝À ô|s¡T>∑T‘·Tqï <Û√s¡DÏ ñqï≥T¢>± |ü{Ϻø£`2
‘˚*j·TCÒdTü +Ô ~. e] ø£˙dü eT<ä‘› T· <Ûsä ¡ 2014`15 dü+ˆˆ˝À 1360 s¡÷bÕj·T\ qT+&ç 2014`15 dü+ˆˆøÏ
1750 s¡÷bÕj·T\≈£î ô|]–+~. n˝≤π>, >√<ÛTä eT ø£˙dü eT<ä‘Δ T· <Ûsä ¡ ≈£L&Ü 2014`15 dü+ˆˆ˝À 1450
s¡÷ˆˆ\ qT+&ç 2018`19 es¡≈î£ s¡÷ˆˆ1840 \≈£î ô|]–+~. ◊<äT dü+e‘·‡sê\ e´e~Û˝À, e] MSP 29
XÊ‘·+ eT]j·TT >√<äTeT MSP 27 XÊ‘·+ ô|]–+~.
>∑‘· |ü~ùV≤qT dü+e‘·‡sê\ qT+&ç >√<ÛäTeT eT]j·TT e] jÓTTø£ÿ MSP ˝À <ë<ë|ü⁄ eT÷&ÉT ¬s≥T¢
ô|s¡T>∑T<ä\ düŒwü+º >± ø£ì|ædTü +Ô ~.e] dü÷∫ø£ 1990`91˝À 100qT+&ç 2004`05˝À 273 ø£+f… m≈£îÿe>±
ô|]–+~. >√<ÛTä eT MSP Ç+ø± y˚>+∑ >± ô|]–+~. 1990e <äXÊã›+˝À á s¬ +&ÉT |ü+≥\ ñ‘·Œ‹Ô eT]j·TT
ñ‘êŒ<äø£‘· eè~Δπs≥T ø°åDÏdüTÔqï|ü⁄&˚ MSP ˝À #ê˝≤ m≈£îÿe ô|s¡T>∑T<ä\ ñ+<äì >∑eTì+#·e#·TÃ. á
¬s+&ÉTÁ|ü<Ûëq |ü+≥\ ñ‘·Œ‹Ô e´j·T+ô|s¡>∑&ÜìøÏ á ô|s¡T>∑T<ä\ ø±s¡DyÓTÆ‘˚, K∫Ñ·+>± kÕ>∑T Ä]Δø£
XÊÁkÕÔìøÏ (economics of cultivation) øÏ¢wüºyÓTÆq |üØø£å nedüs¡+ eT]j·TT kÕ+πø‹ø£ |ü]C≤„q+˝À Á|ü<Ûëq
e÷s¡TŒ nedüs+¡ . @<˚yTÓ HÆ ê, MSP ì ô|+#·&+É ˝À Á|ü<ëÛ q ˝Ò<ë ø±+‘· uÛ≤>∑+, MSP ìs¡jí T· +˝À e´ekÕj·T
˝≤;\ Á|üuÛ≤e+ ø±s¡DyÓTÆ‘˚, uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝À y˚>∑e+‘·yÓTÆq Ä]Δø£eè~Δ rÁeyÓTÆq ˇ‹Ô&çøÏ ˝Àqe⁄‘·T+~. BìøÏ
‘√&ÉT <Ûäs¡\˝À >∑DD°j·TyÓTÆq ô|s¡T>∑T<ä\ ñqï|üŒ{Ïø° yêdüÔe+>± ¬s’‘·T\˝À Ä‘·àVü≤‘·´\T ô|s¡T>∑T‘·THêïsTT.
düeTs¡Δe+‘·yÓTÆq ñ‘·Œ‹Ô |ü<äΔ‘·T\T ¬s’‘·T\≈£î n+<äTu≤≥T˝ÀøÏ sêe&É+ nH˚~ #ê˝≤ eTTK´yÓTÆq~. ø£˙dü
eT<äΔ‘· <Ûäs¡ e\q ø=+‘· eT+~ ¬s’‘·T\ Ä<ëj·T+ ô|s¡>∑e#·TÃ, ø±ì ñ‘êŒ<äø£‘· kÕúsTT˝Àì ô|s¡T>∑T<ä\
e\q #ê˝≤ eT+~ s¬ ‘’ T· \ Ä<ëj·T+ ô|s¡T>∑T‘·T+~. nsTT‘˚, e´ekÕj·T <Ûsä \¡ $<Ûëq+˝À XÊX¯«‘·yTÓ qÆ
n+X¯+>± MSP CÀø£´+‘√ ÁbÕ<Û$ä Tø£ n+X¯eTsTTq øπ {≤sTT+|ü⁄ kÕeTs¡´ú + ˝À|æ+#·≈L£ &É<Tä . e´ekÕj·T+
ø√dü+ Á|ü‘ê´e÷ïj·T n_Ûeè~Δ e÷sêZìï ‘·«s¡>± @sêŒ≥T #˚dTü ø√yê*.
ˇø£y|’Ó ⁄ü ÄVü≤s¡ <ÛëHê´\ sêsTTr\T ô|s¡T>∑T‘·THêïsTT. eTs=ø£ yÓ|’ ⁄ü n~Ûø£ s¡yêD≤ eT]j·TT ì\«
Ks¡TÃ\T ñqï|üŒ{Ïø° ø£˙dü eT<ä‘Δ T· <Ûsä ¡ ÄVü‰s¡ <ÛëHê´\ ì\«\ ô|s¡T>∑T<ä\≈£î <√Vü≤<ä+ #˚dTü +Ô ~. uÛ≤s¡‘·
161
ÄVü‰s¡ dü+dü≈ú î£ ùdø£sD¡ eT]j·TT |ü+|æD° ø±s¡´ø£˝≤bÕ\qT ìs¡«Væ≤+#·&ÜìøÏ eTT+<ädTü Ô ì<ÛTä \T düeT≈£Ls¡Ã&É+
e\q ø√X¯ $<Ûëq+ô|’ ˇ‹Ô&ìç ø£*–düT+Ô ~. Ç~ e´ekÕj·T s¡+>±ìøÏ ≈£L&Ü Á|ü‘´· ø£å ãTTD≤ìøÏ ≈£L&Ü
ñ|üjÓ÷>∑|ü&ÉT‘·T+~.
<Ûäs¡\T eT]j·TT e´j·÷\ $X‚¢wüD Á|üø±s¡+, <˚X¯+˝Àì e´ekÕj·T s¡+>∑+ô|’ eTTK´+>± >√<äTeT
eT]j·TT e] |ü+≥\≈£î dü+ã+~+∫ ø£˙dü eT<ä‘Δ T· <Ûsä ¡ eÁø°øs£ D¡ qT (distortion) Á|üyX˚ ô¯ |{Ï+º ~. Ç~
e´ekÕj·T s¡+>∑+˝À düeTs¡Δe+‘·yÓTÆq eqs¡T\ πø{≤sTT+|ü⁄˝À $s¡T<ä›+>± ñ+~. ø£˙dü eT<äΔ‘·T <Ûäs¡\
$<Ûëq+ s¬ ‘’ T· \ Ä<ëj·÷\T ô|<ä› m‘·TqÔ $Áø£jT· + ø±>∑\ $T>∑T\T‘√ ñ+#·>*∑ –+~, ø±ì düùV≤‘·Tø£yTÓ qÆ
ÄVü‰s¡ uÛÁÑ <ä‘· eT]j·TT u≤¢≈î£ #˚jT· &É+ <Ûsä \¡ dæsú ‘¡ ê«ìï kÕ~+#·&ÜìøÏ nedüse¡ TsTTq <ëìø£+fÒ m≈£îÿe>±
ÄVü‰s¡ <ÛëHê´\ ì\«ø√dü+ ì<ÛTä \T u≤¢≈î£ #˚jT· &É+ Ä]úø£ ˇ‹Ô&øç Ï ø±s¡DyÓT+Æ ~.
MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç.
5. Hêu≤sY¶ jÓTTø£ÿ ø=ìï $<ÛäT\qT ‘Ó\T|ü⁄eTT.
..........................................................................................................................................
6. düV≤ü ø±s¡ e÷¬sÿ{Ï+>¥ e\q ø£\T>∑T eT÷&ÉT Á|üj÷Ó »Hê\qT sêj·T+&ç.
..........................................................................................................................................
7. Áø£eTã<äyΔ TÓ qÆ e÷¬sÿ≥T¢ n+fÒ @$T{Ï?
..........................................................................................................................................
9.8 kÕsê+X¯+
|ü+≥ ~>∑Tã&ÉT\qT eT]j·TT ¬s’‘·T\ uÛÑ$wü´‘YqT Á|üuÛ≤$‘·+ #˚ùd ñ‘êŒ<äø±\˝À e´ekÕj·T $‘·Ô+
ˇø£{.Ï kÕ«‘·+Á‘ê´q+‘·s+¡ ‘=* Hêfi¯fl˝À e´ekÕj·T<ës¡T\T ãTTD≤\ ø√dü+ ô|<ä› m‘·TqÔ Áô|y’ ≥˚ T e÷sêZ\qT
˝Ò<ë dü+kÕú>‘∑ +· ø±ì |üs|¡ ‹ü e÷sêZ\ô|’ Ä<Ûës¡|&ü y˚ ês¡T. dü+kÕú>‘∑ +· ø±ì |üs|¡ ‹ü e÷sêZ\T $dü]Ô +#·&+É ‘√
bÕ≥T m≈£îÿe e&ûsπ¶ ≥TqT $~Û+#·&+É »]–+~. e´ekÕj·T<ës¡T\T e&û¶ yê´bÕs¡T\ jÓTTø£ÿ ø£ã+<äV≤ü kÕÔ\
qT+&ç $eTT≈£îÔ\qT #˚j·T&ÜìøÏ Á|üuÛÑT‘·«+ ø=ìï #·s¡´\T rdüT≈£î+~. ‘·<äqT>∑TD+>±, e´ekÕj·T Øô|’HêHé‡
eT]j·TT n_Ûeè~Δ ø±s=ŒπswüHqé T 1963˝À kÕú|+æ #·&+É »]–+~. u≤´+≈£î\ C≤rj·Tø£sD¡ »]–q ‘·sT¡ yê‘·
yêì»´ u≤+≈£î\T e´ekÕj·÷ìï ÁbÕ<Ûëq´ s¡+>∑+>± >∑T]Ô+∫ ãTTD≤\qT n+~düTHÔ êïsTT. ∫qï eT]j·TT
ñbÕ+‘· s¬ ‘’ T· \ |üs|¡ ‹ü nedüsê\qT rs¡Ã&ÜìøÏ 1975˝À ÁbÕ+rj·T Á>±MTD u≤´+≈£î\ (RRBs) @sêŒ≥T
»]–+~.
Á>±MTD |üs¡|ü‹ dü+düú\ìï+{Ïì ˇø£ >=&ÉT>∑T ÁøÏ+<ä≈£î rdüT≈£î sêe&ÜìøÏ, Á>±MTD |üs¡|ü‹
s¡+>±ìøÏ nÁ>∑>±$T u≤´+≈£î>± Á|üuTÑÛ ‘·«+ 1982˝À Hêu≤sYq¶ T (NABARD) kÕú|+æ ∫+~. Çeìï #·s´¡ \
|ò*ü ‘·+>±, uÛ≤s¡‘· e´ekÕj·T<ës¡T\T ñ‘êŒ<äø£ nedüsê\ ø√dü+ dü+kÕú>‘∑ y· TÓ qÆ |üs|¡ ‹ü e÷sêZ\ <ë«sê
m≈£îÿeyÓTT‘·Ô+˝À ãTTD≤\T bı+<äT‘·THêïs¡T.
e´ekÕj·T $‘·Ô+‘√ bÕ≥T, e´ekÕj·T<ës¡T\≈£î e´ekÕj·T ñ‘·Œ‘·TÔ\ e÷¬sÿ{Ï+>¥ e´edüú
eTTK´yÓTÆq~. kÕ«‘·+Á‘ê´q+‘·s¡+ Áø£eTã<äΔyÓTÆq e÷¬sÿ≥T¢ n+<äTu≤≥T˝À ˝Òø£b˛e&É+ e\q ¬s’‘·T\T ‘·eT
ñ‘·Œ‘·T\Ô qT Áø£eTã<ä+› ø±ìe÷¬sÿ≥¢˝À ny˚Tàyês¡T. á e÷¬sÿ≥¢˝Àì eT<Û´ä <äfi≤Ø\T $$<Ûä s¡ø±\ neø£‘e· ø£\qT
162
bÕ\Œ&ÉT‘·÷ e´ekÕj·T<ës¡T\qT <√|æ&ç #˚ùdyês¡T. s¬ ‘’ T· \T ‘·eT ñ‘·Œ‘·T\Ô ≈£î eT+∫ <Ûsä ¡ bı+<˚˝≤, eT]j·TT
eT<Ûä´es¡TÔ\ neø£‘·eø£\≈£î eTT–+|ü⁄ |ü*πø˝≤ Á|üuÛÑT‘·«+ nH˚ø£ #·s¡´\T rdüT≈£î+~. Bì˝À uÛ≤>∑+>±
Áø£eTã<äΔyÓTÆq e÷¬sÿ≥¢ kÕú|üq, Áπ>&ç+>¥ eT]j·TT ÁbÕe÷D°ø°ø£s¡D, dü¬s’q ‘·÷ø£+ |ü<äΔ‘·T\T, ø£˙dü eT<äΔ‘·T
<Ûäs¡\ $<Ûëq+, düVü≤ø±s¡ e÷¬sÿ{Ï+>¥ eT]j·TT ¬s’‘·T ãC≤s¡T\ @sêŒ≥T »]–+~. Áπ>&ç+>¥ eT]j·TT
ÁbÕe÷D°ø°ø£s¡D, ÁbÕe÷DÏø£ ‘·÷ø±\ ñ|üjÓ÷>∑+, –&ɶ+>∑T\T eT]j·TT ì\« dü<äTbÕj·÷\T, e÷¬sÿ{Ÿ
düe÷#ês¡+, eT<äΔ‘·T <Ûäs¡\ ìs¡íj·T+ eT]j·TT düVü≤ø±s¡ e÷¬sÿ{Ï+>¥ kÂø£sê´\ ø£\Œq˝À Á|üuÛÑT‘·«+ Á|ü<Ûëq
bÕÁ‘· eVæ≤+#·&+É ‘·|Œü ìdü].
e´ekÕj·T edüTeÔ ⁄\ <Ûsä \¡ T e´ekÕj·T ñ‘·Œ‹Ôì eT]j·TT eqs¡T\ øπ {≤sTT+|ü⁄qT Á|üu≤Û $‘·+
#˚jT· &É+˝À #ê˝≤ eTTK´yÓTqÆ bÕÁ‘· eVæ≤kÕÔsTT. ø±˝≤qT>∑TD+>± e´ekÕj·T ñ‘·Œ‹Ô˝Àø£\T>∑T ˇ&ç<Tä &ÉT≈£î\qT
ìyê]+#·{≤ìøÏ eT]j·TT ÄVü‰s¡ <ÛëHê´\ <Ûsä \¡ qT dæØú ø£]+#·&ÜìøÏ düss¡ TTq <Ûsä \¡ $<Ûëq+ nedüs+¡ .
e´ekÕj·T <Ûsä \¡ $<Ûëq+ \øå±´\qT kÕ~Û+#·&ÜìøÏ Á|üuTÑÛ ‘·«+ 1965˝À ªªe´ekÕj·T <Ûsä \¡ ø£MTwüHμé μqT
@sêŒ≥T #˚d+æ ~. e´ekÕj·T <Ûsä \¡ ø£MTwüHé #ê˝≤ e´ekÕj·T ñ‘·Œ‘·T\Ô ˝À $‘·HÔ ê\qT $‘Ô̊ düeTj·T+˝ÀH˚
ø£˙dü eT<äΔ‘·T <Ûäs¡\qT Á|üø£{ÏdüTÔ+~.
eT<ä‘Δ T· <Ûsä \¡ T s¬ ‘’ T· \T yê]≈£îqï uÛ÷Ñ $Tì $$<Ûä |ü+≥\≈£î øπ {≤sTT+#˚˝≤ Áù|sπ |ækÕÔsTT. Á|üuTÑÛ ‘·«
|ü+|æD° e´edüqú T q&É|&ü ÜìøÏ eT]j·TT ã|òsü Y ì\«\qT ø=qkÕ–+#·&ÜìøÏ ÄVü‰s¡ <ëHê´\qT ùdø£]+#·&ÜìøÏ,
e´ekÕj·T <Ûsä \¡ ø£MTwüHé ùdø£sD¡ <Ûsä \¡ qT Á|üø{£ dÏ Tü +Ô ~. ÄVü‰s¡ <ÛëHê´\ <Ûsä \¡ dæØú ø£sD¡ ˝À Á|üuTÑÛ ‘·« |ü+|æD°
e´edüú #ê˝≤ eTTK´bÕÁ‘· eVæ≤k˛Ô+~. ø=+‘·eT+~ Ä]úøy£ ‘˚ \Ô· T es¡øÔ £ ìã+<äq\T e´ekÕj·÷ìøÏ nqT≈£L\+>±
ñHêïj·Tì #Ó_‘˚, eT]ø=+‘· eT+~ Ä]úøy£ ‘˚ \Ô· T es¡øÔ £ ìã+<Ûqä \T Á|ü‹≈£L\+>± ñHêïj·Tì #ÓbÕŒs¡T.
166
K+&É+` IV
bÕ]ÁXÊ$Tø£ s¡+>∑+
ˇø£ <˚X¯ Ä]úø±_Ûeè~Δ˝À bÕ]ÁXÊ$Tø£ s¡+>∑+ bÕÁ‘· ø°\ø£yTÓ qÆ ~. bÕ]ÁXÊ$Tø£ ìsêàD+, eè~Δ,
n_Ûeè~Δ eT]j·TT uÛ≤s¡rj·T |ü]ÁX¯eT m<äTs=ÿ+≥Tqï düeTdü´\T, MSME s¡+>∑+, bÕ]ÁXÊ$Tø£ $<ÛëHê\T,
ô|≥Tºã&ÉT\ ñ|üd+ü Vü≤s¡D $<Ûëq+, LPG qeT÷Hê eT]j·TT $<˚o Á|ü‘·´ø£å ô|≥Tºã&ÉT\ dü«uÛ≤e+
eT]j·TT |ü⁄s√>∑‘T· \qT á K+&É+˝À $e]+#·&yÉ TÓ qÆ ~.
á K+&çø£ ÁøÏ+~ uÛ≤>±\qT ø£*Z ñqï~.
uÛ≤>∑+ ` 10 : bÕ]ÁXÊ$Tø£ e´edüú ` ìsêàD+, eè~Δ eT]j·TT dü÷ø£åà, ∫qï, eT<Ûä´ ‘·s¡Vü‰
|ü]ÁX¯eT\T
uÛ≤>∑+ ` 11: bÕ]ÁXÊ$Tø£ rsêàHê\T, Ä]úø£ $<ÛëHê\T
uÛ≤>∑+ ` 12 : Ä]úø£ dü+düÿs¡D\T ` m˝Ÿ|õæ ` $<˚o Á|ü‘´· ø£å ô|≥Tºã&ÉT\T
167
uÛ≤>∑+-10: bÕ]ÁXÊ$Tø£ e´edüú ` ìsêàD+, eè~Δ eT]j·TT dü÷ø£åà,
∫qï, eT<Û´ä ‘·sV¡ ‰ü |ü]ÁX¯eT\T
$wüjT· Áø£eT+
10.0 \øå±´\T
10.1 |ü]#·j·T+
10.2 uÛ≤s¡rj·T |ü]ÁX¯eT ìsêàD+
10.3 uÛ≤s¡‘˝Y À bÕ]ÁXÊ$Tø£ eè~Δ <Û√s¡DT\T
10.4 bÕ]ÁXÊ$Tø£ |ü+<Ûë˝À Á|ü<Ûëq e÷s¡TŒ\T
10.5 uÛ≤s¡rj·T |ü]ÁX¯eT düeTdü´\T
10.6 uÛ≤s¡‘Y˝À Ä]úø£ e´edüú˝À dü÷ø£åà, ∫qï eT<Ûä´ ‘·s¡Vü‰ |ü]ÁX¯eT\ (MSMEs) bÕÁ‘·
10.7 MSME s¡+>∑+ m<äTs=ÿ+≥Tqï düeTdü´\T
10.8 MSME s¡+>∑+˝À s¡T>∑à‘·
10.4 kÕsê+X¯+
10.5 MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç - qeT÷Hê düe÷<ÛëHê\T
10.6 qeT÷Hê |üØøå± Á|üXï¯ \T
10.7 |ü<äø√X¯+
10.8 dü+Á|ü~+|ü⁄ |ü⁄düøÔ ±\T
10.0 \øå±´\T
bÕ]ÁXÊ$Tø£ dæú‹>∑‘·T*ï $e]+#·≈£î+&Ü Ä]úø£ eè~Δì $e]+#·&É+ ndü+|üPs¡í $X‚¢wüD>±
ñ+≥T+~. m+<äTø£+fÒ Ä]úøe£ è~ΔøÏ bÕ]ÁXÊ$Tø£ eè~Δ‘√ düìïVæ≤‘· dü+ã+<Û+ä ñ+&É&+É e\q. 137 ø√≥¢
»HêuÛ≤ ñqï uÛ≤s¡‘<· X˚ ÊìøÏ |ü{wÏ yºü TÓ qÆ bÕ]ÁXÊ$Tø£ e´edüú m+‘√ nedüs+¡ . ã\yÓTqÆ bÕ]ÁXÊ$Tø£ |ü⁄Hê~\T
ñqï <˚XÊ\T n~Ûø£ eè~Δì, n_Ûeè~Δì kÕ~Û+#·&+É #ê]Á‘·ø£ dü‘´· +. á <˚XÊ\ C≤rj·T Ä<ëj·÷\T ô|]–
Á|ü»\ Jeq Á|üe÷D≤\T m+‘·>±H√ yÓTs¡T>∑T|ü&ܶsTT. $<˚X¯ e÷s¡øÁ£ <äyê´ìï düeT≈£Ls¡TÃø√&ÜìøÏ e´ekÕj·T
ñ‘·Œ‘·T\Ô ô|’ Ä<Ûës¡|&ü &É Üìï bÕ]ÁXÊ$Tø£ n_Ûeè~Δ ‘·–dZ Tü +Ô ~. á uÛ≤>∑+˝À bÕ]ÁXÊ$Tø£ e´edüú ìsêàD+,
eè~Δ <Û√s¡DT\T MSME s¡+>∑+‘√bÕ≥T |ü]ÁX¯eT\ düeTdü´\T $es¡+>± #·]Ã+|üã&ܶsTT. á uÛ≤>±ìï
#·~$q ‘·sT¡ yê‘· MTs¡T:
● bÕ]ÁXÊ$Tø£ s¡+>∑+ ÁbÕ<Ûëq´‘·qT ‘Ó\TdüT≈£î+{≤s¡T.
● bÕ]ÁXÊ$Tø£ ìsêàD≤ìï ns¡+ú #˚dTü ≈£î+{≤s¡T.
168
● uÛ≤s¡‘Y˝À |ü]ÁX¯eT\ düeTdü´\qT |ü]o*+#·>∑\T>∑T‘ês¡T.
● MSME s¡+>∑+ bÕÁ‘·qT, s¡T>∑à‘·‘√ bÕ≥T n$ m<äTs=ÿ+≥Tqï düeTdü´\qT $e]+#·>\∑ T>∑T‘ês¡T.
10.1 |ü]#·j·T+
Ä]úøe£ ´edüú düs«¡ ‘√eTTK n_Ûeè~Δ˝À |ü]ÁX¯eT\T ìs¡j
í ÷· ‘·àø£ bÕÁ‘·qT ø£*– ñ+{≤sTT. bÕ]ÁXÊ$Tø£
eè~› ˝Ò≈î£ +&Ü e´ekÕj·T+‘√bÕ≥T sTT‘·s¡ s¡+>±\qT düTdæsú +¡ >± n_Ûeè~Δ #˚jT· &É+ kÕ<Û´ä |ü&<É Tä . bÕ]ÁXÊ$Tø£
s¡+>∑+˝À ñbÕ+‘· bı<äT|ü⁄ Á|üeè‹Ô m≈£îÿe>± ñ+&ç ô|≥Tºã&ÉT\T m≈£îÿe>± ñ+{≤sTT. Ç+<äTe\q Áø£eT+>±
ô|≥Tºã&ÉT\T, Ä<ëj·÷\T ô|s¡T>∑T‘·÷ dü«j·T+ #ê*‘· düTdæsú ¡ Ä]úø£ e´edü≈ú î£ neø±X¯+ ñ+≥T+~. Á|ü»\
ñ‘êŒ<äø£ X¯≈î£ \Ô qT ô|+∫ ñ<√´–‘· neø±XÊ\qT m|üŒ{Ïø|£ ü &ÉT ô|+#·T‘·T+~.
Á_{°wtyês¡T sêe&ÜìøÏ eTT+<äT uÛ≤s¡rj·T |ü]ÁX¯eT\≈£î Á|ü|ü+#·yê´|üÔ+>± >∑T]Ô+|ü⁄ ñ+&˚~.
Á|ü|+ü #· bÕ]ÁXÊ$Tø£ ñ‘·Œ‹Ô˝À 4e e+‘·T uÛ≤s¡‘Y |üs+¡ >± »]π>~. Ä ø±\+˝À uÛ≤s¡rj·T m>∑TeT‘·T\˝À
q÷\T, dæ\Tÿ, ñìï ã≥º\T, q–w” edüTÔe⁄\T ñ+&˚$. Á_{°wt yê] $<ÛëHê\T, bÕ]ÁXÊ$Tø£ $|ü¢e+
uÛ≤s¡rj·T q–w” #˚‹ ø£fi\¯ qT ø£è+>∑BXÊsTT. bÕ]ÁXÊ$Tø£ $|üe¢ + ‘·sT¡ yê‘· Ç+>∑+¢ &é˝À j·T+Á‘ê\‘√
ñ‘·Œ‹Ô #˚j·Tã&çq edüTÔe⁄\‘√ uÛ≤s¡rj·T e÷¬sÿ≥T¢ ì+&çb˛j·÷sTT. Ç+>∑¢+&é˝À ‘·j·÷s¡T #˚j·Tã&çq
edüTeÔ ⁄*ï ~>∑TeeT‹ #˚dTü ø=ì uÛ≤s¡‘Y qT+&ç eTT&ç |ü<ësêΔ\qT Ç+>∑+¢ &é≈î£ m>∑TeT‹ #˚ùd $<ÛëHêìï
Á_{Ïwt Á|üuTÑÛ ‘·«+ nqTdü]+∫+~ Ç+<äTe\q kÕ+Á|ü<ëj·T |ü]ÁX¯eT\T ø°Då +Ï ∫ Ä<ÛTä ìø°øs£ D¡ »s¡>˝∑ <Ò Tä .
á $<Ûëq+ bÕ]ÁXÊ$Tø°øs£ D¡ ‹s√>∑eTq+ nqã&É‘T· +~. n<ÛTä ìø£ bÕ]ÁXÊMTø°øs£ D¡ 1850 ‘·sT¡ yê‘·
ÁbÕs¡+uÛÑyÓTÆ Á|ü|ü+#· j·TT<äΔø±\+˝À |ü⁄+E≈£î+~. Ä düeTj·T+˝À Á_{°wt Ä]úø£ e´edüúô|’ uÛ≤s¡+ m≈£îÿe
ø±e&É+‘√ e÷¬sÿ{Ÿ neø±XÊ\qT ñ|üjÓ÷–+#·Tø√˝Òø£b˛sTT+~. uÛ≤s¡‘Y˝À ñ‘êŒ<äø£ dü+düú\T
ñ|üj÷Ó –+#·Tø=q >∑*–HêsTT. eTÚœø£ eT]j·TT uÛ≤Ø |ü]ÁX¯eT\ kÕú|qü ≈£î Á_{°wt Á|üuTÑÛ ‘·«+ nqTeT‹+#·˝<Ò Tä .
yêdüyÔ êìøÏ kÕ«‘·+Á‘·´+ e∫Ãq ‘·sT¡ yê‘· 1950 qT+&ç bÕ]ÁXÊ$Tø°øs£ D¡ uÛ≤s¡‘˝Y À ÁbÕs¡+uÛyÑ TÓ +Æ ~.
1950 ‘·sT¡ yê‘· uÛ≤s¡‘· Á|üuTÑÛ ‘·«+ dü]j·T>∑T $<ÛëHê\qT s¡÷bı+~+∫ bÕ]ÁXÊ$Tø£ n_Ûeè~ΔøÏ
ô|≥Tºã&ÉT\qT düeT≈£L]Ã+~. Á|üsTTy˚{Ÿ s¡+>±ìøÏ Áb˛‘ê‡Vü≤ø±\qT, kÂø£sê´\T ø£*Œ+∫+~. nsTT‘˚ 1990
‘·sT¡ yê‘· Áô|y’ {˚ Ÿ s¡+>∑+ô|’ <äèwæìº øπ +ÁBø£]+∫ bÕ]ÁXÊ$Tø£ n_Ûeè~ΔøÏ $<ÛëHê\qT s¡÷bı+~k˛Ô+~.
2014 qT+&ç uÛ≤s¡‘· Á|üuTÑÛ ‘·«+ Á|ü<ëÛ q s¡+>±\˝À ñ‘·Œ‘·T\Ô qT ô|+#·&ÜìøÏ Start up India,
Ease of doing Business, Make in India, FDI $<Ûëq+˝À dü+düÿs¡D\T e+{Ï mH√ï ø±s¡´Áø£e÷\qT
Á|üyX˚ ô¯ |{Ï+º ~. 2018˝À Á|ü|+ü #· u≤´+≈£î 190 <˚XÊ\qT |ü]o*+∫ uÛ≤s¡‘Y 77e kÕúq+˝À ñqï≥T¢
ìs¡sí TT+∫+~. 2019˝À Doing Business Report uÛ≤s¡‘Y sê´+ø˘ 2017˝Àì 100 qT+&ç 23 kÕúHê\T
ô|ø’ Ï ô|]–q≥T¢ ‘Ó*j·TCÒd+æ ~. n+fÒ 100 qT+&ç 77≈£î #˚sT¡ ≈£îqï≥T¢.
171
2. ÁbÕ<∏ä$Tø£ |ü]ÁX¯eT, ‘·j·÷Ø |ü]ÁX¯eT, ùdyê s¡+>±\qT ìs¡«∫+#·+&ç.
...........................................................................................................................................
172
|ü{øºÏ `£ 10.1: bÕ]ÁXÊ$Tø£ ñ‘·Œ‹Ô dü÷N dü+K´˝À s¡+>±\ yê]>± yê]¸ø£ eè~Δsπ ≥T¢
(Ä<Ûës¡ dü+e‘·‡s¡+ 2011`12)
s¡+>∑+ uÛ≤s¡+ 2012-13 2013-14 2014-15 2015-16 2016-17 2017-18 2018-19
>∑qT\T 14.377 -5.3 -0.1 -1.4 4.3 5.3 2.3 2.9
‘·j·÷Ø 77.633 -4.8 3.6 3.9 3.0 4.4 4.6 3.6
$<äT´#·Ã¤øÏÔ 7.994 4.6 6.1 14.8 5.7 5.8 5.4 5.2
kÕ<Ûës¡D dü÷∫ 100 3.3 3.4 4.0 3.4 4.6 4.4 3.6
ñ|üjÓ÷–‘· |üs¡yÓTÆq eØZø£s¡D (Use Based Classification)
ÁbÕ<Ûä$Tø£ edüTÔe⁄\T 34.05 0.5 2.3 3.8 5.0 4.00 3.7 3.5
eT÷\<Ûqä edüTeÔ ⁄\T 8.22 0.4 -3.6 -0.8 2.1 3.2 4.0 2.8
e÷<Ûä´$Tø£ edüTÔe⁄\T 17.22 5.1 4.5 6.2 1.5 3.3 2.3 0.5
nekÕú|qü ìsêàD
edüTÔe⁄\T 12.34 5.4 5.7 5.0 2.8 3.9 5.6 7.5
eTìïø£ >∑\ $ìjÓ÷
edüTÔe⁄\T 12.84 5.0 5.7 4.0 4.2 2.0 0.8 5.5
eTìïø£˝ìÒ $ìjÓ÷>∑
edüTÔe⁄\T 15.33 6.1 3.7 4.1 2.7 7.0 10.6 3.9
Ä<Ûës¡+: Press information Bureau, Ministry of Commerce & Industry, GOI for 2016-17 to 2018-19 (P),
Economic Survey 2018-19, P. 198.
177
MSME s¡+>∑+ bÕÁ‘·:
uÛ≤s¡‘Y Ä]úø£ e´edüú˝À MSME \T >∑D˙j·TyÓTÆq bÕÁ‘·qT b˛wædüTÔHêïsTT. kÕe÷õø£, Ä]úø£
|ü]es¡Ôq≈£î sTT$ ã\yÓTÆq eT<Ûä´es¡TÔ\T (Catalysts). ù|<ä]ø±ìï, Á>±MTD ÁbÕ+‘ê\ qT+&ç |ü≥Dº ≤\≈£î
e\dü b˛e&Üìï ‘·–+Z #·&+É , ñbÕ~Û ø£\Œq e+{Ï C≤rj·T \øå±´\qT kÕ~Û+#·&+É ˝À á s¡+>∑+ n‹
Á|ü<ÛëqyÓTÆ+~. Ç$ kÕ+Á|ü<ëj·T kÕ+πø‹ø£ $ìjÓ÷>±ìï yÓTs¡T>∑T|üs¡Tdü÷Ô e´ekÕú|üø£ düeT‘Í˝≤´ìï
kÕ~Û+#·&ÜìøÏ ‘√&ÉŒ&É‘êsTT. dü+|ü<ä |ü+|æD˝° À ndüe÷q‘·*ï ‘·–kZ ÕÔsTT.
ñ<√´>¥ Ä<ÛësY yÓTyÓTTsê+&ÉyéT (UAM) b˛s¡˝º Ÿ˝À ôdô|+º ãs¡T 2015` p˝…’ (12) 2018 eT<Û´ä
qyÓ÷<äT ø±ã&çq MSME\ dü+K´ 48.4 \ø£\å T. nsTT‘˚ NSS 73e sö+&é düe÷#ês¡+ Á|üø±s¡+ <˚X+¯ ˝Àì
yÓTT‘·Ô+ MSME \T 633.88 \ø£\å T. uÛ≤s¡‘Y m>∑TeT‘·T\˝À MSME edüTeÔ ⁄\ yê{≤ ãTTD≤‘·àø£+>± 5.9
XÊ‘·+ 2015`16˝À ñ+~. Áø£eT+>± 2016`17 Hê{ÏøÏ á s¡+>∑+ qT+&ç m>∑TeT‘·T\T 137.1 _*j·THé
&Ü\s¡¢≈£î ô|]>±sTT.
MSME eT+Á‹‘·«XÊK Á|üø±s¡+ 2017˝À á s¡+>∑+˝À 8 ø√≥¢ eT+~øÏ ñbÕ~Û ø£*Œ+#·ã&ç+~.
6000 ≈£î ô|ã’ &çq edüTeÔ ⁄\qT ñ‘·Œ‹Ô #˚d÷ü Ô á s¡+>∑+ dü÷\ú C≤rj·T ñ‘·Œ‹Ô˝À 8 XÊ‘·+, ‘·j÷· Ø s¡+>∑+
ñ‘·Œ‘·T\Ô ˝À 45 XÊ‘·+, m>∑TeT‘·T\˝À 40 XÊ‘·+ yê{≤\qT ø£*– ñ+~. á $<Û+ä >± MSME s¡+>∑+
dü÷\ú C≤rj·T ñ‘·Œ‹Ôø,Ï ñ<√´>∑ ø£\Œq≈£î m>∑TeT‘·T\≈£î düV‰ü j·T|ü&‘É √+~. <˚oj·T ñ‘·Œ‘·T\Ô qT ô|+∫,
$<˚X¯ e÷s¡ø£ Á<äyê´ìï düeT≈£Ls¡Tdü÷Ô, ‘·≈£îÿe ô|≥T≥“&ÉT\‘√ ìs¡«Vü≤D |üs¡yÓTÆq yÓdüT\Tu≤≥T‘√, ~>∑TeT‹
edüTeÔ ⁄\qT dü«\Œ+>± ñ|üj÷Ó –dü÷,Ô ~>∑TeT‹ Á|ü‘ê´e÷ïj·÷\qT ñ‘·Œ‹Ô #˚d÷ü Ô MSME \T <˚XÊ_Ûeè~Δ˝À
ø°\ø£ bÕÁ‘·qT b˛wædüTÔHêïsTT. >∑‘· ø=~› dü+e‘·‡sê\T>± uÛ≤s¡‘Y Ä˝À#·q\≈£î, e´ekÕú|ü≈£î\≈£î Ä$sꓤe
øπ +Á<ä+>± e÷]+~. >∑‘+· ˝À mqï&É÷ ˝Òì kÕúsTT˝À n+≈£îs¡ |ü]ÁX¯eT\ kÕú|qü Á|üdTü ‘Ô +· ñ+~.
Á>±MTD, ∫qï |ü≥Dº ÁbÕ+‘ê\ qT+&ç bı<äT|ü⁄, e´ekÕú|øü £ ì|ü⁄DT‘·*ï ∫qï ‘·sV¡ ‰ü |ü]ÁX¯eT\T
düMTø£]+|ü>\∑ e⁄. <˚X+¯ ˝Àì $$<Ûä ÁbÕ+‘ê\≈£î bÕ]ÁXÊ$Tø£ dü+dü\ú qT MSME \T $πø+ÁBø£]+#·&+É ˝À
Á|üeTTK bÕÁ‘· b˛wædTü +Ô ~. j·T»e÷qT\T ÁXÊ$T≈£î\T eT<Û´ä eT+∫ bÕ]ÁXÊ$Tø£ dü+ã+<Ûë\T ∫qï |ü]ÁX¯eT\˝À
ñ+&É&+É e\q bÕ]ÁXÊ$Tø£ $yê<ë\T ‘·≈î£ ÿe>± ñ+{≤sTT.
MSME s¡+>∑+ n_Ûeè~ΔøÏ Á|üuÛÑT‘·« ø±s¡´Áø£e÷\T
düT\uÛ‘Ñ s· +¡ yê´bÕsêìï ô|+bı+~+∫ á s¡+>±ìï lÁ|òTü >∑‹˝À n_Ûeè~Δ #˚jT· &ÜìøÏ Á|üuTÑÛ ‘·«+
2018˝À $$<Ûä Á|ü<Ûëq ø±s¡´Áø£e÷*ï Á|üø£{Ï+∫+~. Ç+<äT˝À uÛ≤>∑+>± ˇø£ ø√{Ï s¡÷bÕj·T\T 59
ìeTTcÕ\˝À n+<äCj Ò T· &É+— GST ÁøÏ+<ä qyÓ÷<äT#˚jT· ã&çq dü+dü\ú ≈£î n<äq+>± eTs=ø£ ø√{Ï ãTTD+ô|’
2 XÊ‘·+ e&ûsπ¶ ≥TqT 2018`19— 2019`20 s¬ +&ÉT Ä]úø£ dü+e‘·‡sê\˝À ‘·–+Z #·&+É . Ç+<äT≈£î 975
ø√≥¢ s¡÷bÕj·T\T øπ {≤sTT+#·ã&ܶsTT. á ø±s¡´Áø£e÷ìï neT\T #˚jT· &ÜìøÏ SIDBI øπ +Á<ä dü+dü>ú ± (Nodal
Agency) |üì#˚dTü + Ô ~.
Á|ü<Ûëì ñbÕ~Û ø£\ŒHê ø±s¡´Áø£eT+— dü÷ø£åà, ∫qï |ü]ÁX¯eT\≈£î Á¬ø&ç{Ÿ >±´s¡+{° Á≥dtº |òü+&é—
kÕ+πø‹ø£ kÕeTsêú´ìï ô|+#·&ÜìøÏ Á¬ø&ç{Ÿ *+ø˘&é øπ |æ≥˝Ÿ dü_‡&û |ü<øä∏ +£ — dü÷ø£àå , ∫qï, kÕ+Á|ü<ëj·T
|ü]ÁX¯eT\≈£î |òü+&é |òüsY Ø»qπswüHé |ü<∏äø£+— ø=‘·Ô dü+düú\ @sêŒ≥T≈£î, ñqï dü+düú\ n_Ûeè~ΔøÏ øÏ¢wüºsY
178
&Óe\|tyÓT+{Ÿ ø±s¡´Áø£eT+ e+{Ï mH√ï |ü<∏äø±\qT ø±s¡´Áø£e÷\qT uÛ≤s¡‘· Á|üuÛÑT‘·«+ Á|üy˚X¯ô|{Ϻ+~. (Ä]úø£
düsπ « 2018`19).
3. RBI ‘Ó*j·TCÒdq
æ MSME\ s¡T>∑à‘· ìs¡«#·Hêìï ‘˚\T|ü+&ç.
..........................................................................................................................................
10.9 kÕsê+X¯+
|ü]ÁX¯eT\T Ä]úø±_Ûeè~Δì ìs¡sí TT+#·&+É ˝À Á|ü<ëÛ q bÕÁ‘·qT b˛wækÕÔsTT. >∑‘· 7 dü+e‘·‡sê\ bÕ]ÁXÊ$Tø£
ñ‘·Œ‹Ô dü÷∫ø£\T uÛ≤s¡‘Y Ä]úø£ e´edü˝ú À ã\V”≤q‘·\qT ‘Ó*j·TCÒd÷ü Ô @s¡Œ&ÉqTqï ‹s√>∑eTq <Û√s¡D\qT
dü÷∫düTHÔ êïsTT. mì$T~ Á|ü<ëÛ q |ü]ÁX¯eT\ dü÷∫ø£ Á|ü<ëÛ q |ü]ÁX¯eT\T X¯øeÔÏ +‘·+>± ˝Òøb£ ˛sTTHê ã\V”≤q+
180
ø±e⁄ nì yÓ\&¢ dç Tü +Ô ~. yê´bÕs¡ yê‘êes¡D≤ìï yÓTs¡T>∑T |üs#¡ &· ÜìøÏ uÛ≤s¡‘· Á|üuTÑÛ ‘·«+ 2014 qT+&ç |ü]ÁX¯eT\≈£î
e]Ô+#˚ mH√ï dü+düÿs¡D\qT neT\T #˚k˛Ô+~. yê´bÕs¡ ìs¡«Vü≤DqT düT\uÛ‘Ñ s· +¡ #˚jT· &ÜìøÏ neT\T˝À ñqï
ìã+<Ûqä \qT ùV≤‘·Tã<ä+Δ #˚dæ düs∞¡ ø£è‘·+ #˚jT· &ÜìøÏ ÁbÕ<Ûëq´‘·qT sTTk˛Ô+~. düeTs¡eú +‘·eT>∑T bÕ\q ø√dü+
◊.{Ï.ì Á|üyX˚ ô¯ |{Ï+º ~. MSME s¡+>∑+˝À s¡T>∑à‘· n+<√fi¯qø£s+¡ >± ñ+~. |üs|¡ ‹ü kÂø£sê´\qT ô|+#·&+É ,
kÕ+πø‹ø£‘q· T Ä<ÛTä ìø°øs£ D¡ #˚jT· &É+, yê´bÕs¡ ìs¡«Vü≤DqT düT\uÛ‘Ñ s· +¡ #˚jT· &É+, e÷¬sÿ{Ÿ\qT n+<äTu≤≥T˝ÀøÏ
‘˚e&É+ e+{Ï #·s´¡ \ <ë«sê Á|üuTÑÛ ‘·«+ MSME s¡+>±ìøÏ eT<ä‘› T· qT Çk˛Ô+~.
181
5. MSME \ s¡T>∑à‘·qT ìs¡«∫dü÷Ô 2012˝À ]»sY« u≤´+≈£î ˇø£ Á|üø≥£ qqT C≤Ø #˚d+æ ~. Bì
Á|üø±s¡+ ˇø£ dü+düú ãTTD|üsy¡ TÓ qÆ nøö+{Ÿ˝À 3 HÓ\\T ˝Òø£ n+‘·øH£ êï m≈£îÿe ø±\+ @ #Ó*+¢ |ü⁄\T
˝Ò≈î£ +&Ü NPA (Non-Payment Account) >± ñ+fÒ Ä dü+düú s¡T>∑à‘·˝À ñqï≥T¢. n<˚$<Û+ä >±
yÓTT‘·Ô+ qcÕº\T dü+düú ìø£s¡ $\Te˝À 50 XÊ‘·+ es¡≈£î ñ+fÒ s¡T>∑à‘·>± uÛ≤$+#·ã&ÉT‘·T+~.
183
uÛ≤>∑+-11: bÕ]ÁXÊ$Tø£ rsêàHê\T, Ä]úø£ $<ÛëHê\T
$wüjT· Áø£eT+
11.0 \øå±´\T
11.1 |ü]#·j·T+
11.2 uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝À bÕ]ÁXÊ$Tø£ $<Ûëq ÁbÕ<∏ä$Tø£ \ø£åD≤\T
11.3 bÕ]ÁXÊ$Tø£ $<Ûëq rsêàq+ 1948
11.4 bÕ]ÁXÊ$Tø£ $<Ûëq rsêàq+ 1956
11.5 q÷‘·q bÕ]ÁXÊ$Tø£ $<Ûëq rsêàq+ 1991
11.6 $<˚o e÷s¡ø£ Á<äe´ ìs¡«Vü≤D #·≥º+ (FEMA)
11.7 ø±+|æ{°wüHé ø£MTwüHé Ä|òt Ç+&çj·÷
11.8 uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝À ô|≥Tºã&ÉT\ ñ|üdü+Vü≤s¡D
11.9 kÕsê+X¯+
11.10 MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç - qeT÷Hê düe÷<ÛëHê\T
11.11 qeT÷Hê |üØøå± Á|üXï¯ \T
11.12 |ü<øä √X¯+
11.13 ñ|üjT· Tø£Ô Á>∑+<∏ë\T
11.0 \øå±´\T
Ä]úø±_Ûeè~Δ Á|üÁøÏj·T˝À |ü]ÁX¯eT\T n‹ eTTK´yÓTÆq bÕÁ‘·qT ìs¡«Væ≤kÕÔsTT. bÕ]ÁXÊ$Tø°ø£s¡D+
dü‘Œ· *¤ ‘ê\qT Çe«&É+ ø√dü+ Á|üuTÑÛ ‘·«+ ˇø£ düŒwüyº TÓ qÆ Bs¡øÈ ±*ø£yTÓ qÆ bÕ]ÁXÊ$Tø£ $<Ûëq+ nqTdü]+#ê*.
bÕ]ÁXÊ$Tø°øs£ D¡ nH˚~ ˇø£ <˚X+¯ jÓTTø£ÿ Ä]úø£ n_Ûeè~ΔøÏ ‘√&ÉŒ&ÉTqT. eTTK´+>± uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ e+{Ï
n_Ûeè~Δ #Ó+<äT‘·Tqï Ä]úø£ e´edüú\ $wüj·T+˝À, kÕ«‘·+Á‘·´+ e∫Ãq yÓ+≥H˚ <˚X¯+˝À y˚>∑+>±
bÕ]ÁXÊMTø°ø£s¡DqT Áb˛‘·‡Væ≤+#·&ÜìøÏ uÛ≤s¡‘· Á|üuÛÑT‘·«+ #·Ts¡T¬ø’q bÕÁ‘·qT b˛wæ+∫+~. @ <˚X¯+˝ÀHÓ’Hê
bÕ]ÁXÊ$Tø£ $<Ûëq rsêàq+ dæsú +¡ >± ñ+&É<Tä , ndæsú +¡ >±q÷ ñ+&É<Tä . e÷s¡T‘·Tqï |ü]dæ‘ú T· \T, nedüsê\T
eT]j·TT n_Ûeè~Δ #Ó+<ä>\∑ neø±XÊ*ï ã{Ϻ bÕ]ÁXÊ$Tø£ $<Ûëq+ düe]+#·ã&ÉT‘·T+~, Ä<ÛTä ˙ø£]+#·
ã&ÉT‘·T+~. eTq<˚X+¯ ˝À kÕ«‘·+Á‘ê´ìøÏ eTT+<äT Á_{°wßü yês¡T bÕ]ÁXÊ$Tø£ $<ÛëHêìï ‘·eT Á|üj÷Ó »Hê\qT
Áb˛‘·‡Væ≤+#·&ÜìøÏ s¡÷bı+~+#ês¡T. bÕ]ÁXÊ$Tø±_Ûeè~Δ˝À kÕ~Û+#·e\dæq \øå±´\qT ‘Ó*|æ, á \øå±´\qT
kÕ~Û+#·&ÜìøÏ rdüTø√yê*‡q #·s¡´\qT dü÷∫+#˚<˚ bÕ]ÁXÊ$Tø£ $<Ûëq rsêàq+. bÕ]ÁXÊ$Tø£ $<Ûëq
rsêàq+ á $<Û+ä >± Á|üuTÑÛ ‘·«, Áô|y’ ≥˚ T s¡+>±\T #˚jT· e\dæq ø±s¡´ø£˝≤bÕ\qT n~Ûø±]ø£+>± dü÷∫düT+Ô ~.
184
á uÛ≤>∑+ #·~$q ‘·sT¡ yê‘· MTs¡T :
● bÕ]ÁXÊ$Tø£ $<Ûëq+ jÓTTø£ÿ ns¡ú+, \ø£åD≤\T eT]j·TT ÁbÕeTTK´‘·qT ‘Ó\TdüTø√>∑\T>∑T‘ês¡T.
● kÕ«+‘·+Á‘ê´q+‘·s+¡ $$<Ûä bÕ]ÁXÊ$Tø£ $<Ûëq rsêàHê\qT $e]+#·>\∑ >∑T‘ês¡T.
● $<˚o e÷s¡ø£ Á<äe´ ìj·T+Á‘·D #·≥+º qT+&ç $<˚o e÷s¡ø£ Á<äe´ ìs¡«Vü≤D #·{≤ºìøÏ e÷s¡TŒ≈£î >∑\
ø±s¡D≤\qT ne>±Vü≤q #˚dTü ≈£î+{≤s¡T. eT]j·TT
● uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À ø±+|æ{w° Hü é ø£MTwüHé Ä|òt Ç+&çj÷· , eT]j·TT ô|≥Tºã&ÉT\ ñ|üd+ü Vü≤s¡D >∑T]+∫
‘Ó\TdüT≈£î+{≤s¡T.
11.1 |ü]#·j·T+
uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝À bÕ]ÁXÊ$Tø±_Ûeè~ΔøÏ uÛ≤s¡‘· Á|üuÛÑT‘·«+ nH˚ø£ #·s¡´\qT #˚|ü{Ϻ+~. ìπsΔ•+∫q
\øå±´\qT #˚sT¡ ≥≈£î, $»j·T kÕ<Ûqä ≈£î nH˚ø£ Á|üD≤[ø±ã<äy› TÓ qÆ eP´Vü‰\qT ne\+_Û+#·&+É »s¡T>∑T‘·Tqï~.
<˚X¯ |ü]dæ‘ú T· \qT <äèwæ˝º À ñ+#·Tø=ì dü«\Œ, Bs¡øÈ ±*ø£ \øå±´\qT s¡÷bı+~+#·Tø√e&É+ »s¡T>∑T‘·T+~.
eTq<˚X¯+˝À >∑&ç∫q 73 dü+e‘·‡sê\˝À bÕ]ÁXÊ$Tø£ s¡+>∑+˝À nH˚ø£ e÷s¡TŒ\T dü+uÛÑ$+#êsTT.
bÕ]ÁXÊ$Tø±_Ûeè~ΔøÏ Á|ü‘˚´ø£yÓTÆq eP´Vü‰\T neT\T|ü]#ês¡T. n+<äT˝À Á|ü<Ûëq+>± Á|üD≤[ø±ø±\+˝À
eqs¡T\ øπ {≤sTT+|ü⁄, bÕ]ÁXÊ$Tø£ $<ÛëHê\ s¡÷|üø\£ Œq Á|ü<ëÛ qyÓTqÆ $. Á|ü|+ü Nø£sD¡ H˚|<ü ´ä∏ +˝À Á|ü|+ü #·
<˚XÊ\ Ä]Δø£ e´edüú\‘√ bÕ≥T eTq<˚X¯ Ä]Δø£ e´edüú˝Àq÷ e÷s¡TŒ\T nìyês¡´yÓTÆq$. n+<äTe\q
|ü]ÁX¯eT\ $wüjT· +˝À q÷‘·q $<ÛëHê\T ne\+_+#ês¡T. yê{Ï˝À eTTK´+>± düs∞¡ ø£è‘· bÕ]ÁXÊ$Tø£
rsêàq+ ˇø£{,Ï 1991 q÷‘·q bÕ]ÁXÊ$Tø£ $<Ûëq rsêàq+˝À á $wüjT· + >√#·]düT+Ô ~. dü‘«· s¡ Ä]Δø±_Ûeè~ΔøÏ
Á|üuÛÑT‘·« s¡+>∑ dü+düú\ Á|üy˚Tj·T+ m+‘· nedüs¡yÓ÷, Áô|’y˚≥T s¡+>∑+ dü+düú\ Á|üy˚Tj·T+ ≈£L&Ü n+‘˚
nedüs¡+. eqs¡T\ düMTø£s¡D y˚>∑e+‘·yÓTÆq n_Ûeè~ΔøÏ ‘√&ÉŒ&ÉT‘·T+~. n+<äTe\¢ Á|üuÛÑT‘·«+ eT]j·TT
Áô|y’ ≥˚ T s¡+>±\T ø£*dæ |üì #˚dqæ ≥¢sTT‘˚ bÕ]ÁXÊ$Tø±_Ûeè~Δ y˚>e∑ +‘·+ ne⁄‘·T+~. eTq<˚X+¯ ˝À 1991˝À
Ä]Δø£ dü+düÿs¡D\T Á|üy˚X¯ô|{≤ºs¡T. á dü+düÿs¡D\ |òü*‘·+>± uÛ≤s¡‘·<˚X¯ Ä]Δø£ e´edüú˝À $<Ûëq|üs¡yÓTÆq
|ü\Te÷s¡TŒ\T #√≥T #˚düT≈£îHêïsTT. Á|ü|ü+#·kÕúsTT˝À <˚X¯ oÁ|òüT‘·s¡ Ä]Δø±_Ûeè~Δ kÕ<Ûäq ~X¯>± Á|üuÛÑT‘·«+
düs∞¡ ø£sD¡ , Áô|y’ {˚ ø° s£ D¡ , Á|ü|+ü Nø£sD¡ (LPG) $<ÛëHêìï neT\T#˚d+æ ~. n+‘·sê®rj·T es¡øÔ +£ ˝À Á|üuTÑÛ ‘·«
ìj·T+Á‘·D\ ‘=\–+|ü⁄qT düs∞¡ ø£sD¡ ‘Ó*|æ‘,˚ Á|üuTÑÛ ‘·«s¡+>∑ dü+dü˝ú À¢ ô|≥Tºã&ÉT\ ñ|üd+ü Vü≤s¡D\‘√ u≤≥T
Ä]Δø£ e´edüú˝À nH˚ø£ s¡+>±˝À¢ Áô|’y˚≥T s¡+>±ìï Áb˛‘·‡Væ≤+#·&Üìï Áô|’y˚{°ø£s¡D ‘Ó\T|ü⁄‘·T+~. Ç+ø±
Á|ü|+ü #·<X˚ Ê\ Ä]Δø£ e´edü\ú qT @ø°øè£ ‘·+ #˚jT· &Üìï Á|ü|+ü Nø£sD¡ $e]düT+Ô ~. á uÛ≤>∑+˝À $$<Ûä
bÕ]ÁXÊ$Tø£ $<Ûëq rsêàHê\qT, Ä]Δø£ $<ÛëHê\qT >∑T]+∫ ‘Ó\TdüT≈£î+{≤s¡T.
188
(3) s¬ ˝’ «Ò \T (4) $e÷q s¡yêD≤ |ü]ÁX¯eT\T e÷Á‘·yT˚ Á|üuTÑÛ ‘·« ÄBÛq+˝À |üì#˚kÕÔsTT. $T–*q 13
|ü]ÁX¯eT\˝À ø=‘·Ô dü+düú\qT Á|üuÛÑT‘·«+ @sêŒ≥T #˚düTÔ+~. Ç|üŒ{Ïπø |üì#˚düTÔqï Áô|’y˚≥T dü+düú\T, ø=‘·Ô
dü+dü\ú qT HÓ\ø=\Œ&É+˝À Á|üuTÑÛ ‘·«+ Áô|y’ ≥˚ T s¡+>∑+ düV≤ü ø±s¡+ ø√s¡e#·TÃ.
C≤_‘ê ` _ : á C≤_‘ê (ôw&É÷´\T ` _)˝À 12 |ü]ÁX¯eT\T ñHêïsTT. C≤_‘ê ` m ˝À #˚sá ì >∑qT\T,
|ü]ÁX¯eT\T, HêHé ` ô|òÁs¡dt˝ÀVü‰\T j·÷+{Ïãj·÷{Ïø˘‡, Ç‘·s¡ n‘·´edüs¡ eT+<äT\T, ms¡Te⁄\T, dæ+<∏ä{Ïø˘
s¡ã“s¡T, s¡kÕj·Tìø£ >∑TE®, s√&ÉT¶ s¡yêD≤, ˙{Ï s¡yêD≤ yÓTT<ä˝q’… |ü]ÁX¯eT\T á C≤_‘ê˝À ñHêïsTT á
|ü]ÁX¯eT\qT Á|üuTÑÛ ‘·«+ Áø£yT˚ D≤ ‘·q j·÷»e÷q´+ øÏ+~øÏ ‘ÓdTü +Ô ~. ø=‘·Ô dü+dü\ú qT Á|üuTÑÛ ‘·«y˚T kÕú|dæ Tü +Ô ~.
‘·q uÛ≤>∑kÕ«e÷´ìï ô|+#·T≈£î+≥T+~. nsTT‘˚ Áô|y’ ≥˚ T s¡+>∑+ ø=‘·Ô dü+dü\ú qT @sêŒ≥T #˚jT· &ÜìøÏ, bÕ‘·
dü+dü\ú qT $dü]Ô +#·&ÜìøÏ nqTeT‹+#·ã&ÉT‘·T+~.
C≤_‘ê ` dæ : C≤_‘ê m, _, \˝À ù|s=ÿqì Ç‘·s¡ |ü]ÁX¯eT\˙ï á C≤_‘ê øÏ+~øÏ ekÕÔsTT. C≤_‘ê `
dæ (ôw&É÷´\T ` dæ) ˝À |ü]ÁX¯eT\˙ï Áô|y’ ≥˚ T s¡+>±ìøÏ e~* y˚jT· &É+ »]–+~. Á|üuTÑÛ ‘·«+ ≈£L&Ü á
|ü]ÁX¯eT\˝À dü+düú\T kÕú|æ+#·e#·TÃ. nsTT‘˚ Áô|’y˚≥T s¡+>±ìøÏ düVü‰j·T+ #˚j·T&ÜìøÏ Á|üuÛÑT‘·«+ ‘·q
bÕÁ‘·qT |ü]$T‘·+ #˚dTü ≈£î+≥T+~. Á|üuTÑÛ ‘·« s¡+>∑+>±ì, Áô|y’ {˚ Ÿ s¡+>∑+>±ì düs«¡ dü«‘·+Á‘·+>± e´eVü≤]+#·e⁄.
Á|üuÛÑT‘·«+ @ s¡ø£+ |ü]ÁX¯eT˝ÀHÓ’Hê dü+düú\T HÓ\ø=\Œe#·TÃ. n<˚ $<Ûä+>± Äj·TT<Ûë\T, eT+<äT>∑T+&ÉT
kÕe÷Á–, nDTX¯øÏÔ, ¬s’˝Ò«, $e÷q s¡yêD≤\T ‘·|üŒ eT] @ Ç‘·s¡ |ü]ÁX¯eT˝ÀHÓ’Hê Áô|’y˚≥T s¡+>∑ bÕÁ‘·qT
nqTeT‹+#·e#·TÃ. s¬ +&ÉT s¡+>±\ eT<Û´ä |üsd¡ Œü s¡ düV≤ü ø±sêìøÏ á rsêàq+ ÁbÕ<Ûëq´‘· Ç∫Ã+~.
Á|üD≤[ø£ \ø£´å yÓTqÆ kÕeT´yê<ä düe÷»kÕú|qü ≈£î, Ä]Δø£ |ü⁄s√>±_Ûeè~ΔøÏ ø±e\dæq uÛ≤Ø |ü]ÁX¯eT\
kÕú|qü ≈£î á rsêàq+ <√Vü≤<ä+ #˚d+æ ~. Á|üuTÑÛ ‘·« s¡+>±ìøÏ n~«rj·TyÓTqÆ bÕÁ‘·qT ø£*Œ+∫+~. |ü]ÁX¯eT\
n_Ûeè~ΔøÏ nedüsy¡ TÓ qÆ nH˚ø£ n+XÊ\qT, á n+XÊ\ n_Ûeè~ΔøÏ Á|üuTÑÛ ‘·« düV‰ü j·T+ ñ+≥T+<äì ‘Ó\|æ+~.
$eø£å ˝Ò≈î£ +&Ü Áô|y’ ≥˚ T s¡+>±ìøÏ |ü\T$<Ûë\T>± #˚jT· ÷‘· ìyê«\ì dü÷∫+#·&+É ˝À W∫‘·´+ #·÷|æ+∫+~.
nìï n+XÊ\ MT<ä düeTÁ>∑+>± Á|üuTÑÛ ‘·« yÓK’ ]ì $|ü⁄©ø£]+#·&+É e\¢ á rsêàHêìï bÕ]ÁXÊ$Tø£ Ä]Δø£
sêC≤´+>∑+>± n_Ûe]í+#ês¡T.
bÕ]ÁXÊ$Tø£ rsêàq Á|üø≥£ q ` 1977
e÷]à 1977˝À øπ +Á<ä+˝À ø±+Á¬>dt bÕغì ~+|æ »q‘ê bÕغ n~Ûø±s¡+˝ÀøÏ e∫Ãq ‘·sT¡ yê‘·
1977 &çX+¯ ãs¡T 23q »q‘ê Á|üuTÑÛ ‘·«+ ‘·q bÕ]ÁXÊ$Tø£ $<ÛëHêìï Á|üø{£ +Ï ∫+~. Ç+‘·≈î£ eTT+<äT
neT\T˝À ñqï bÕ]ÁXÊ$Tø£ $<Ûëq+ ‘·q \øå±´\qT kÕ~Û+#·&É+˝À $|òü\yÓTÆ+<äì »q‘ê Á|üuÛÑT‘·«+
ù|s=ÿqï~. ìs¡T<√´>∑+, ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\T, Á>±MTD |ü≥Dº ÁbÕ+‘ê\ eT<Û´ä n+‘·sê\T @s¡Œ&ܶjT· ì
q÷‘·q Á|üuTÑÛ ‘·«+ uÛ≤$+∫+~. Ç+‘· es¡≈L£ bÕ]ÁXÊ$Tø£ $<Ûëq+ ô|<ä› bÕ]ÁXÊ$Tø£ dü+dü\ú øπ ÁbÕ<Ûëq´+
Ç∫Ã+<äì ≈£î{°s¡ |ü]ÁX¯eT\qT |üP]Ô>± ìs¡ø¢ ´å£ + #˚d÷ü Ô ∫qï ‘·sV¡ ‰ü |ü]ÁX¯eT\≈£î n\Œ ÁbÕeTTK´+ Ç∫Ãq≥T¢
q÷‘·q bÕ]ÁXÊ$Tø£ $<Ûëq+ ìs¡›«+<ä´+>± Á|üø£{Ï+∫+~. n+<äT#˚‘· ≈£î{°s¡, ∫qï ‘·s¡Vü‰ |ü]ÁX¯eT\
n_Ûeè~ΔøÏ ø£èwæ #˚j÷· \ì á bÕ]ÁXÊ$Tø£ $<Ûëq+ Á|üø{£ +Ï ∫+~. ≈£î{°s,¡ ∫qï ‘·sV¡ ‰ü |ü]ÁX¯eT\T ñ‘·Œ‹Ô
#˚jT· >∑\ edüTeÔ ⁄\qT ny˚ ñ‘·Œ‹Ô #˚ùd≥≥T¢ Á|üuTÑÛ ‘·«+ ìs¡sí TT+∫+~. á rsêàq+ ∫qï ‘·sV¡ ‰ü |ü]ÁX¯eT\qT
eT÷&ÉT s¡ø±\T>± $uÛõÑ +#·&+É »]–+~.
189
1. uÛ≤Ø m‘·TÔq dü«j·T+ ñbÕ~Û ø£*Œ+#˚ ≈£î{°s¡, >∑èVü≤dü+ã+<Ûä |ü]ÁX¯eT\T.
2. 50 y˚\≈£î ‘·≈î£ ÿe »HêuÛ≤ ø£*–q |ü≥Dº ≤\˝À j·T+Á‘· |ü]ø£sê\‘√ ˝ø£å s¡÷bÕj·T\T es¡≈î£
ô|≥Tºã&ç‘√ kÕú|+æ ∫q |ü]ÁX¯eT\T M{ÏH˚ ∫qï s¡ø+£ |ü]ÁX¯eT\T (f…˙Æ ôdø£sº )Y n+{≤s¡T.
3. dæsú ¡ eT÷\<Ûqä +‘√ 15 \ø£\å ô|≥Tºã&ç ø£*–q nqTwü+–ø£ |ü]ÁX¯eT\qT, 10 \ø£\å ô|≥Tºã&ç
ø£*–q bÕ]ÁXÊ$Tø£ dü+dü\ú qT ∫qï ‘·sV¡ ‰ü |ü]ÁX¯eT\T n+{≤s¡T.
\øå±´\T
1. bÕ]ÁXÊ$Tø£ eè~Δsπ ≥TqT ô|+#·&+É .
2. ñbÕ~Û neø±XÊ\qT n~Ûø+£ >± ø£*Œ+#·&+É .
3. ÁXÊ$Tø£ ñ‘êŒ<äø‘£ q· T ô|+#·&+É .
4. ≈£î{°s,¡ ∫qï ‘·sV¡ ‰ü |ü]ÁX¯eT\qT n_Ûeè~Δ #˚jT· &É+.
≈£î{°s,¡ ∫qï ‘·sV¡ ‰ü |ü]ÁX¯eT\≈£î øπ {≤sTT+∫q edüTeÔ ⁄\qT 180 qT+&ç 807 es¡≈î£ ô|+#ês¡T.
ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\ ìyês¡D≈£î ∫qï ‘·sV¡ ‰ü |ü]ÁX¯eT\qT õ˝≤¢ kÕúsTT˝À¢ kÕú|+æ ∫ Áb˛‘ê‡Vü≤ø±ìï
n+~+#·T≥≈£î õ˝≤¢ kÕúsTT˝À bÕ]ÁXÊ$Tø£ øπ +Á<ë\qT @sêŒ≥T #˚XÊs¡T. sêuÀj˚T Hê\T>∑T dü+e‘·‡sê\˝À
Á|ü‹ õ˝≤¢˝Àq÷ ˇø£ ªªõ˝≤¢ bÕ]ÁXÊ$Tø£ øπ +Á<ä+μμqT Á|üuTÑÛ ‘·«+ kÕú|dæ Tü +Ô ~. Bì <ë«sê ∫qï ñ<ä´eT<ës¡T\≈£î
düV‰ü j·T, dü\Vü‰\T n+~kÕÔsT¡ . u≤´+≈£î\ <ë«sê s¡TD≤\T n+~+#·T≥j˚T>±ø£ M{Ï ñ‘·Œ‘·T\Ô qT Á|üuTÑÛ ‘·«
XÊK\T ø=+{≤sTT. U≤B, düãT“\T, bÕ<äsø¡ \å£ T ñ‘·Œ‘·T\Ô ≈£î Áb˛‘ê‡Vü≤+ kÕú|kæ ÕÔsT¡ . bÕ]ÁXÊ$Tø±_Ûeè~ΔøÏ
$$<Ûä Á<äe´ dü+dü\ú T ø£\T>∑ #˚ùd nH˚ø£ s¡ø±\sTTq |üs|¡ ‹ü kÂø£sê´\qT dü+|òTü {Ï‘· |üs∫¡ bÕ]ÁXÊ$Tø±_Ûeè~Δ
u≤´+≈£î (IDBI)˝À ˇø£ Á|ü‘´˚ ø£ $uÛ≤>∑+ ø£èwæ #˚dTü +Ô ~. ∫qï |ü]ÁX¯eT\≈£î øπ {≤sTT+∫q yê{Ï˝À Çø£
eTT+<äT uÛ≤Ø dü+dü\ú T $düsÔ D¡ ñ+&É<Tä . nqTã+<Ûä dü+dü\ú ìs¡«Vü≤D, $πø+ÁBø£sD¡ u≤<Û´ä ‘·\T Á|üuTÑÛ ‘·«s¡+>∑+
eVæ≤düT+Ô ~. $<˚o uÛ≤>∑kÕ«eT´+ Á|üuTÑÛ ‘·« ìj·TeT ìã+<Ûqä \≈£î ˝Àã&ç ñ+≥T+~. M{Ï˝À uÛ≤s¡rj·T
yê{≤<ës¡T˝Ò j·÷»e÷q´ Vü≤≈£îÿ\qT bı+<äT‘ês¡T. ô|<䛑·s¡Vü‰ |ü]ÁX¯eT\˝À ô|<ä› bÕ]ÁXÊ$Tø£ >∑èVü‰\T,
ãVüQfi¯ C≤‹ dü+dü\ú ÁbÕã\´+ ‘·–+Z #·&ÜìøÏ, ∫qï ‘·sV¡ ‰ü |ü]ÁX¯eT\qT Áb˛‘ê‡Væ≤+#·&ÜìøÏ á $<Ûëq+
ÁbÕ<Ûëq´‘· Ç∫Ã+~. Bì e\¢ Ä]Δø£ k˛úeT‘· øπ +ÁBø£sD¡ ‘·>&Z∑ yÉ T˚ ø±≈£î+&Ü ñbÕ~Û neø±XÊ\T ô|s¡T>∑T‘êj·Tì
uÛ≤$+#·ã&ç+~.
MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç.
dü÷#·q : m) MT düe÷<ÛëHê\qT ÁøÏ+~ U≤∞ Á|ü<X˚ +¯ ˝À Áyêj·TTeTT.
_) MT düe÷<ÛëHê\qT á uÛ≤>∑+ ∫es¡ Ç∫Ãq düe÷<ÛëHê\‘√ b˛\TÃø=qTeTT.
1. 1956 bÕ]ÁXÊ$Tø£ $<Ûëq rsêàq ÁbÕ<∏$ä Tø£ \øå±´\T ‘Ó\|ü+&ç.
..........................................................................................................................................
192
nÁ|üPe˝Ÿ s¡÷{Ÿ øÏ+<ä ô|≥Tºã&ÉT\qT n+^ø£]+#ês¡T. $<äT´‘·Œ‹Ô, Á|ükÕs¡+ eT]j·TT |ü+|æD°, s√&ÉT¢,
s¡V≤ü <ës¡T\T, yêVü≤q e+‘Óq\T, {À˝Ÿ>π ≥T¢, yêVü≤q kıs¡+>±\T, z&Ésπ e⁄\T eT]j·TT HÍø±ÁX¯j÷· \ ìsêàD+
eT]j·TT ìs¡«Vü≤D˝À 100 yê‘·+ es¡≈î£ $<˚o áøÏ«{°øÏ nqTeT‹ ñ+~. 2000`01 ˝À $<˚o Á|ü‘´· ø£å
ô|≥Tºã&ÉT\ Á|üyêVü≤+ eT]+‘· düs∞¡ ø£è‘·+ #˚jT· ã&ç+~. nH˚ø£ |ü]ÁX¯eT\˝À 100 XÊ‘·+ $<˚o Á|ü‘´· ø£å
ô|≥Tºã&ÉT\qT nqTeT‘·+#·ã&ܶsTT. 1997 ` 98 qT+&ç bÕ]Áyê$Tø£ dü\ú ìs¡j í T· eTT˝À ìã+<Ûqä \qT
düs∞¡ ø£è‘·+ #˚XÊs¡T.
q÷‘·q bÕ]ÁXÊ$Tø£ $<Ûëq+ $<˚o ô|≥Tºã&ÉT\qT Äø£]¸+#·e#·TÃ. <˚o ô|≥Tºã&çøÏ Áb˛‘ê‡Vü≤ø£s+¡ >±
ñ+&Ée#·TÃ. |ü]XÀ<Ûqä \≈£î, qeø£\Œq\≈£î neø±X¯+ @s¡Œ&Ée#·TÃ. ø±˙ n~Ûø+£ >± ñbÕ~Û neø±XÊ\T
@s¡Œ&ç ìs¡T<√´>∑ düeTdü´ |ü]wüÿ]+#·ã&ÉT‘·T+<äì Vü‰MT Çe«˝Ò+. n<˚$<Û+ä >± n‹>± $<˚o eT÷\<ÛHä êìï
ÄVü‰«ìùdÔ eTq Ä]Δø£ kÕs¡«uÛÖeT‘·«+ <Óã“ ‹q&ÉyT˚ ø±ø£, eT÷\<Ûqä |ü˝≤j·Tq+ e\¢ Ä]Δø£ dü+øå√uÛ+Ñ ≈£L&Ü
@s¡Œ&Ée#·TÃ. ãVüQfi¯C≤‹ dü+dü\ú T <˚X+¯ ˝Àì n+‘·s‘Z¡ · düV≤ü »eqs¡T\qT $#·øDå£ ≤ s¡V≤æ ‘·+>± ñ|üj÷Ó –+#·&+É
e\¢ |üsê´es¡D+ ndüeT‘Í˝≤´ìøÏ >∑Ts¡e⁄‘·T+~. n+<äTe\¢ á <äTwüŒ*‘ê\≈£î neø±X¯+˝Òì $<Û+ä >±
Á|üuTÑÛ ‘·«+ ‘·–q #·s´¡ \T rdüTø√yê*‡q ÄeX¯´ø£‘· m+‘ÓH’ ê ñqï~.
11.6 $<˚o e÷s¡ø£ Á<äe´ ìs¡«Vü≤D #·≥+º (Foreign Exchange Management Act)
uÛ≤s¡‘<· X˚ ÊìøÏ kÕ«‘·+Á‘·´+ e#êÃø£ 1947˝À Á|üuTÑÛ ‘·«+ $<˚o e÷s¡ø£ Á<äe´ ìj·T+Á‘·D #·≥+º
#˚d+æ ~. 1973˝À Bìì düe]+∫ q÷‘·q FERA #·{≤ºìï Á|üyX˚ ô¯ |{Ï+º ~. $<˚o e÷s¡ø£ Á<äe´+ ì\«\T
@s¡Œs¡#T· ø√e&É+, $<˚o ô|≥Tºã&ÉT\qT $<˚o Ä<ÛTä ìø£ kÕ+πø‹ø£ $C≤„Hêìï ñ|üj÷Ó –+#˚ eTÚ*ø£ s¡+>±\≈£î
‘·s*¡ +#·&+É á #·≥+º Á|ü<ëÛ q \øå±´\T. $<˚o e÷s¡ø£ Á<äe´+‘√ yê´bÕs¡ e´eVü‰sê\ ìs¡«Vü≤Dô|’ nH˚ø£
Ä+ø£\å T $~Û+#·&+É »]–+~. ñ<ës¡ Ä]Δø£ $<ÛëHê\qT 1991˝À Á|üye˚ ô|{ÏHº ês¡T. n|üŒ{ÏqT+∫ <˚X¯
Ä]Δø£ e´edü˝ú À rÁee÷s¡TŒ\T »s¡>&∑ +É ‘√ 1993˝À ô|sò ê ìã+<Ûqä \˝À #ê˝≤ e÷s¡TŒ\T #˚jT· ã&ܶsTT.
ªô|eò ÷μ _\T¢ Ä Áø£eT+˝À s¡÷bı+~+#·ã&çq~. $<˚o e÷s¡ø£ Á<äe´+ô|’ K∫Ñ·yTÓ qÆ ìj·T+Á‘·D nedüse¡ Tì
Á|üuTÑÛ ‘·«+ uÛ≤$+#·&+É e\q ªô|sò êμ rdüTø=ì sêã&ç+~. $<˚o e÷s¡ø£ Á<äe´ì<ÛTä \ >∑D˙j·T ô|s¡T>∑T<ä\,
$<˚o yê´bÕsê_Ûeè~Δ, ˝≤uÛkÑ Õ{Ï {≤]|ò¢ü Áø£eTãB›øs£ D¡ , ø£s¬ +≥T nøö+≥TqT $<˚o ø£s¬ ˙‡˝ÀøÏ e÷s¡TÃø=H˚
dæ‹ú øÏ #˚sT¡ ø√e&É+, $<˚XÊ\˝À uÛ≤s¡‘· ô|≥Tºã&ÉT\≈£î neø±yê\T ô|s¡>≥∑ +, uÛ≤s¡‘· yê´bÕs¡ dü+dü\ú ≈£î
$<˚o dü+dü\ú T bÕ˝§Zq&É+ e+{Ï kÕqT≈£L\ e÷s¡TŒ\T eTq <˚X+¯ ˝À #√≥T #˚dTü ≈£îHêïsTT. á |ü]dæ‘ú T· \˝À
$<˚o e÷s¡ø£ Á<äe´+ >∑‘+· ˝À e÷~]>± n+<äTu≤≥T˝À ˝Òì n+X¯+ ø±<äì nsTT‘˚ <ëìì ø±yê\qTø=H˚
yê]øÏ Áø£eTã<ä+Δ >± n+~+#ê*‡q nedüse¡ TT+<äTì Á|üuTÑÛ ‘·«+ uÛ≤$+∫+~. á ø£syÔ¡ ê´ìï Á|üdTü ‘Ô +· neT\T˝À
ñqï ªô|sò êμ ìs¡«Væ≤+#·˝<Ò ìä , n+<äTe\¢ ªô|eò ÷μ rdüTø=ì sêã&ç+<äì Á|üuTÑÛ ‘·«+ ù|s=ÿqï~. 1998˝À
FERA kÕúq+˝À $<˚o e÷s¡ø£ Á<äe´ ìs¡«Vü≤D #·≥+ º (FEMA)qT Á|üyX˚ ô¯ |≥º&+É »]–+~. FEMA
(ô|òe÷) _\T¢ \øå±´\T, u≤Vü≤´ yêDÏ»´+ eT]j·TT #Ó*¢+|ü⁄\qT düT\uÛÑ‘·s¡+ #˚j·T&É+ eT]j·TT $<˚o
yê´bÕsêìï Áb˛‘·‡Væ≤+#·&+É , $<˚o #Ó*+¢ |ü⁄\≈£î nqT≈£L\ |ü]dæ‘ú T· \T ø£*Œ+#·&+É , uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À $<˚o
e÷s¡ø£ Á<äe´ e÷¬sÿ{Ÿ n_Ûeè~ΔøÏ ‘√&ÉŒ&É≥+ e+{Ï ñ<˚X› Ê\‘√ $<˚o e÷s¡ø£ Á<äyê´ìøÏ dü+ã+~Û+∫q
#·{≤ºìï @ø°øè£ ‘·+ #˚jT· &É+ eT]j·TT düe]+#·&+É ô|eò ÷ jÓTTø£ÿ Á|ü<ëÛ q \ø£´å +. ô|eò ÷ jÓTTø£ÿ $<Ûëq+
ô|òsê qT+&ç |üP]Ô>± _Ûqï+>± ñ+≥T+~. |ü]s¡ø£åD qT+&ç düT\uÛÑ‘·s¡+ eT]j·TT ìj·T+Á‘·D qT+&ç
193
ìj·T+Á‘·D es¡≈î£ ô|sò ê˝À ñqï #ê˝≤ ø£]qƒ yÓTqÆ •øå± ìã+<Ûqä \T ô|eò ÷˝À ‘=\–+#·ã&ܶsTT. $<˚o
e÷s¡ø£ Á<äe´ ìs¡«Vü≤D #·≥+º (FEMA) 1999 #·≥+º pHé 1, 2000 qT+&ç neT\T˝ÀøÏ e∫Ã+~.
$<˚o e÷s¡ø£ Á<äe´ ìs¡«Vü≤D #·≥+º eTTU≤´+XÊ\T
1. @ e´øÏÔ ≈£L&Ü nqTeT‹ ˝Òì Ç‘·s¡ e´øÏ‘Ô √ $<˚o e÷s¡ø£ Á<äe´+ ñ|üj÷Ó –+∫ e´eVü‰sê\T
ìs¡«Væ≤+#·≈L£ &É<Tä . $<˚o ôd≈£L´Ø{°\˝À ≈£L&Ü e´eVü‰sê\T #˚jT· ≈£L&É<Tä .
2. dü+e‘·‡s¡+˝À 180 s√E\T eTq <˚X+¯ ˝À ìe•+∫q yê]øÏ e÷Á‘·yT˚ á _\T¢ e]Ô+#·TqT.
3. uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À ìedæ+#˚ @ e´øÏøÔ Ï ≈£L&Ü Ç‘·s¡ <˚XÊ\˝À dæsú êdüT\ú T ñ+&É&+É >±˙, $<˚o e÷s¡ø£
Á<äe´+ ñ+&É≥+ ˝Ò<ë ã~© #˚jT· ≥+>±˙ #˚jT· ≈£L&É<Tä .
4. ø=ìï ìã+<Ûqä \≈£î ˝Àã&ç, nqTeT‹ ø£*–q e´øÏ‘Ô √ ø£s¬ +{Ÿ ˝Ò<ë eT÷\<Ûqä U≤‘ê\˝À $<˚o
e÷s¡ø£ Á<äe´+ Áø£j·T, $Áø£j·÷\T #˚j·Te#·TÃ.
5. uÛ≤s¡‘<· X˚ ¯ bÂs¡T\T $<˚XÊ\˝À ìe•+∫q|ü&ÉT n#·Ã≥ dü+bÕ~+∫q ˝Ò<ë $<˚Xd¯ Tü \Ô qT+&ç>±ì
Á|üyêdü uÛ≤s¡rj·TT\ qT+&ç>±ì dü+Áø£$T+∫q $<˚o e÷s¡ø£ Á<äyê´ìï dæús¡, #·sêdüTú\qT ø£*–
ñ+&Ée#·TÃ, ã~©#˚jT· e#·TÃ.
6. $<˚XÊ\˝À ìe•+#˚ uÛ≤s¡rj·TT&ÉT ‘·qT uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À ìedæ+∫q ø±\+˝À dü+bÕ~+#·T≈£îqï
$<˚o ø£s¬ ˙‡, ôd≈£L´]{°\T, dæsú êdüT\Ô T $<˚XÊ\˝À ñ+≥÷H˚ ø£*– ñ+&Ée#·TÃ, ã~© #˚jT· e#·TÃ,
ô|≥Tºã&ÉT\T ô|≥ºe#·TÃqT.
7. @ e´øÏÔ nsTTHê ø£¬s+≥T ˝≤yê<˚M\ ø=s¡≈£î ˝Ò<ë ô|≥Tºã&ç U≤‘ê ˝≤yê<˚M\ ø=s¡≈£î Á|üuÛÑT‘·«+
n~Ûø±]ø£+>± >∑T]Ô+|ü⁄ bı+~q e´øÏÔ qT+&ç>±ì, dü+düú qT+&ç>±ì, $<˚o e÷s¡ø£ Á<äyê´ìï Á&Ü
#˚dTü ø√e#·TÃ ˝Ò<ë neTàe#·TÃ.
8. m>∑TeT‹<ës¡T\T Á|ü‹ ˇø£ÿs¡÷ m>∑TeT‘·T\≈£î dü+ã+~Û+∫q edüTeÔ ⁄\ m>∑TeT‹ $\Te, Ç‘·s¡
$esê\qT >∑T]+∫ ]»s¡T«u≤´+≈£î≈£î ˇø£ yê+>∑÷´\+ Çyê«*.
9. ô|eò ÷ #·≥+º ìã+<Ûqä \qT ñ\¢+|òTæ +∫q yê] qT+&ç Ä yÓTT‘êÔìøÏ s¬ +&ÉT s¬ ≥¢≈î£ dü]|ü&É ô|Hꩺ>±
edü÷\T #˚j·Te#·TÃ. Ä ñ\¢+|òüTq˝À m+‘· yÓTT‘·Ô+ Ç$T&ç ñqï<√ Ç<ä$T<ä›+>± ‘˚\Ã&ÜìøÏ
M\T˝Òq|ü&ÉT Ä »]e÷Hê \ø£å s¡÷bÕj·T\T>± ñ+≥T+~.
10. ìã+<Ûqä \T ñ\¢|Tæò +∫q yês¡T Äs√|üD\≈£î >∑Ts¬ ’ »]e÷q y˚dqæ ‘·sT¡ yê‘· ≈£L&É Ä H˚s+¡ ø=qkÕ>∑‘÷·
ñ+&˚ |üø+å£ ˝À s√E≈£î 5 y˚\ s¡÷bÕj·T\ »]e÷q $~Û+#·ã&ÉT‘·T+~.
11. $<˚yê\˝À ìedædTü qÔ ï e´øÏÔ uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À ˇø£ ø±sê´\j·÷ìï >±ì, ‘·q yê´bÕs¡ XÊKqT >±ì
@sêŒ≥T #˚dTü ≈£îì ø±s¡´ø£˝≤bÕ\T ø=qkÕ–+#·{≤ìï uÛ≤s¡‘· ]»s¡T«u≤´+≈£î Áø£eTã<ä+› #˚jT· ≥+>±ì,
ìùw~+#·≥+>±ì, |ü]$T‘·+ #˚jT· ≥+>±ì #˚jT· e#·TÃ.
12. uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À ìedædTü qÔ ï @ e´øÏøÔ s£ TTHê $<˚XÊ\ qT+∫ $<˚o e÷s¡ø£ Á<äe´+ sêe\dæ ñqï≥¢sTT‘˚
]»s¡T«u≤´+≈£î ìs¡sí TT+∫q >∑&TÉ e⁄, ìã+<Ûqä \ Á|üø±s¡+, <ëìì ‘Ó|Œæ +#·Tø√e\dæ ñ+≥T+~.
194
ô|’ ìã+<Ûäq\qT ñ\¢+|òæT+∫q e´øÏÔô|’q ]»s¡T«u≤´+≈£î ô|òe÷ #·≥º+ Á|üø±s¡+ »]e÷Hê\T
$~Û+#·e#·TÃ.
]»s¡T« u≤´+≈£î <ë«sê $<˚o e÷s¡ø£ Á<äe´ ìj·T+Á‘·D, ô|eò ÷ #·≥+º neT\T ø√dü+, ìs¡«Vü≤D
#·÷düT≈£îH˚+<äT≈£î ˇø£ Á|ü‘˚´ø£ &Ó’s¡ø£ºπs{Ÿ Ä|òt mHéb˛sY‡yÓT+{Ÿ ñ+≥T+~. á $uÛ≤>∑+˝À &Ó’s¡ø£ºsY‡, n&çwüq˝Ÿ,
ôdŒwü˝Ÿ, &ç|Pü ´{°, ndæôd+º {Ÿ &Ós¬’ ø£sº T¡ ¢ ñ+{≤s¡T. á n~Ûø±s¡T\T ô|eò ÷ #·≥+º ˝Àì n+XÊ\qT |ü]o*+∫,
|ü]XÀ<ÛäkÕÔs¡T. Ä<ëj·T|üqTï #·≥º+ ìã+<Ûäq\T, |ü]$T‘·T\≈£î ˝Àã&ç n~Ûø±s¡T\T n~Ûø±sêìï
#Ó˝≤sTT+#·e#·TÃ. á n~Ûø±s¡T\T ô|eò ÷ ñ\¢+|òTü q\ô|’ <äsê´|ü⁄Ô #˚jT· e#·TÃ.
ô|eò ÷ (FEMA) #·≥+º nH˚~ ÄsY_◊ s¡÷bı+~+∫q e÷s¡<Z sä Ù¡ ø±\qT>∑TD+>± |üì#˚dTü +Ô ~.
ÄsY_◊ nH˚~ $<˚o e÷s¡ø£ Á<äe´ ìs¡«Vü≤D #·≥+º neT\T˝À Á|ü<ëÛ q bÕÁ‘·qT b˛wædTü +Ô ~. n˝≤π> $<˚o
yê´bÕsêìï Áb˛‘·‡Væ≤+#·&+É ˝ÀqT, $<˚o #Ó*+¢ |ü⁄\≈£î nqT≈£L\ |ü]dæ‘ú T· \qT ø£*Œ+#·&ÜìøÏ, $<˚o e÷¬sÿ{ŸqT
n_Ûeè~Δ #˚jT· &ÜìøÏ ÄsY_◊ Á|üjT· ‹ïdüTqÔ ï~. yÓTT‘·+Ô MT<ä ÄsY_◊ $<˚M e÷s¡ø£ Á<äe´+ jÓTTø£ÿ dü+s¡ø≈å£ î£ &ç>±
e´eVü≤]düTÔ+~.
11.9 kÕsê+X¯+
bÕ]ÁXÊ$Tø°øs£ D¡ nH˚~ ìs¡+‘·s¡ Á|üÁøÏjT· eT]j·TT ˇø£ <˚X+¯ jÓTTø£ÿ Ä]úø±_Ûeè~ΔøÏ ˇø£ eTTK´yÓTqÆ
n+X¯+>± #Ó|Œü e#·TÃqT. eTTK´+>± uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ e+{Ï n_Ûeè~Δ #Ó+<äT‘·Tqï Ä]úø£ e´edü\ú $wüjT· +˝À
bÕ]ÁXÊ$Tø£ $<Ûëq+ Ä]úø£ $<Ûëq+˝À ˇø£ uÛ≤>∑+. kÕ«‘·+Á‘ê´ìøÏ eTT+<äT, bÕ]ÁXÊ$Tø£ $<ÛëHêìï Á_{°wt
yês¡T ‘·eT dü«˝≤uÛ≤ìï Áb˛‘·‡Væ≤+#·&ÜìøÏ s¡÷bı+~+#ês¡T. kÕ«‘·+Á‘·´+ bı+~q ‘·sT¡ yê‘· dü+ã+~Û‘·
øπ +Á<ä Á|üuTÑÛ ‘ê«\T nH˚ø£ bÕ]ÁXÊ$Tø£ $<Ûëq rsêàHê\qT s¡÷bı+~+#êsTT. uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À bÕ]ÁXÊ$Tø±
_Ûeè~ΔøÏ Á|üuTÑÛ ‘·«+ nH˚ø£ #·s´¡ \qT #˚|{ü +ºÏ ~. ìπs•› +∫q ˝øå±´\qT #˚sT¡ ≥≈£î, $»j·TkÕ<Ûqä ≈£î nH˚ø£
Á|üD≤[ø± ã<äyΔ TÓ qÆ eP´Vü‰\qT ne\+_Û+#·&+É »]–+~. <˚oj·T+>± bÕ]ÁXÊ$Tø£ ñ‘·Œ‘·T\Ô nedüsê\qT
200
rs¡TÑ·÷ ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\T ìyê]+#·T≥≈£î, <˚oj·T |ü]ÁX¯eT\qT s¡ø+åÏ #·T≥≈£î, ø±˝≤qT>∑TD+>±
edüTqÔ ï e÷s¡TŒ\≈£î nqT>∑TD+>± bÕ]ÁXÊ$Tø£ s¡+>±ìï n_Ûeè~Δ #˚jT· T≥≈£î bÕ]ÁXÊ$Tø£ $<ÛëHê\qT
s¡÷bı+~+#ês¡T. á $<Û+ä >± |ü]ÁX¯eT\ n_Ûeè~ΔøÏ nH˚ø£ eP´Vü‰\qT neT\T#˚jT· &É+ »]–+~. bÕ]Áyê$Tø£
$<Ûëq+ ˇø£ düeTÁ>∑ uÛ≤eq. 1948 ‘=* bÕ]Áyê$Tø£ $<Ûëq rsêàq+ <˚X+¯ ˝À $TÁX¯eT Ä]Δø£ e´edü≈ú î£
|ü⁄Hê~ y˚d+æ ~. bÕ]ÁXÊ$Tø£ s¡+>∑+ y˚>+∑ >± n_Ûeè~Δ #Ó+<ä{≤ìøÏ Á|üuTÑÛ ‘·«, Áô|y’ ≥˚ T s¡+>±\T s¬ +&É÷
|üs¡düŒs¡ düVü≤ø±s¡+‘√ |üì#˚j·Te\dæq ÄeX¯´ø£‘·≈£î ÁbÕ<Ûëq´‘· ì∫Ã+~. 1956 bÕ]ÁXÊ$Tø£ $<Ûëq
rsêàq+ $düÔè‘·yÓTÆq~, düs¡fi¯yÓTÆq~. Á|üD≤[ø£ \ø£å´yÓTÆq kÕeT´yê<ä düe÷» kÕú|üq≈£î, Ä]Δø£ |ü⁄s√>±_Ûeè~ΔøÏ
ø±e\dæq uÛ≤Ø |ü]ÁX¯eT\ kÕú|qü ≈£î á rsêàq+ <√Vü≤<ä+ #˚d+æ ~. Á|üuTÑÛ ‘·« s¡+>±ìøÏ n~«rj·TyÓTqÆ
bÕÁ‘·qT ø£*Œ+∫+~. Áô|y’ ≥˚ T s¡+>∑+ nqTe÷Hê\qT, n+<√fi¯D\qT ‘=\–+∫+~. nìï n+XÊ\ MT<ä
düeTÁ>∑+>± Á|üuTÑÛ ‘·« yÓK’ ]ì $X¯Bø£]+#·&+É e\¢ á rsêàHêìï ªªÄ]Δø£ sêC≤´+>∑+>±μμ n_Ûe]í+#ês¡T.
1971 bÕ]ÁXÊ$Tø£ $<Ûëq rsêàq+ ≈£î{°s,¡ ∫qï ‘·sV¡ ‰ü |ü]ÁX¯eT\ n_Ûeè~ΔøÏ n‘·´+‘· ÁbÕ<Ûëq´‘·qT
Ç∫Ã+~. 1991 q÷‘·q bÕ]ÁXÊ$Tø£ $<Ûëq rsêàq+ uÛ≤s¡rj·T |ü]ÁX¯eT\ kÕeTsêΔ´ìï ô|+∫ Á|ü|+ü #·
<˚XÊ\‘√ b˛{° |ü&˝˚ ≤ #˚d,æ ˝…ô’ dqT‡ $<ÛëHêìï s¡<Tä #› d˚ +æ ~. m˝Ÿ.|æ.õ qeT÷Hê e\¢ ˝…ô’ |qT‡ e´edüú
düs∞¡ ø£è‘·+ #˚jT· ã&ç+~. Ç~ y˚>+∑ >± bÕ]ÁXÊ$Tø£ n_Ûeè~ΔøÏ düT>∑eT+ #˚d+æ ~. MRTP #·≥+º (1969)
s¡<Tä › #˚d,æ <ëì kÕúq+˝À ø±+|æ{w° Hü é ø£MTwüHé Ä|t Ç+&çj÷· ` 2002qT @sêŒ≥T #˚jT· &É+ »]–+~.
y˚>∑e+‘·yÓTÆq bÕ]ÁXÊ$Tø°ø£s¡DqT Áb˛‘·‡Væ≤+#˚ Á|üÁøÏj·T˝À uÛ≤s¡‘· Á|üuÛÑT‘·«+ 1991˝À ô|≥Tºã&ÉT\
ñ|üdü+Vü≤s¡D $<ÛëHêìï Á|üy˚X¯ô|{Ϻ+~. dü÷ú\+>± |ü]ÁX¯eT˝À¢ j·÷»e÷q´ kÕeTs¡ú´+, u≤<Ûä´‘·, Áø£eT•ø£åD,
$<Ûëq ìs¡íj·T+ e+{Ï n+XÊ\qT yÓTs¡T>∑T|ü]#˚+<äT≈£î Á|üuÛÑT‘·«+ bÕs¡<äs¡Ùø£‘·‘√ #·s¡´\T rdüT≈£îì
neT\Tdæq≥¢sTT‘˚ <˚X+¯ Ä]úø+£ >± ã\|ü&TÉ ‘·T+~.
203
uÛ≤>∑+-12 : Ä]úø£ dü+düÿs¡D\T ` m˝Ÿ|õæ ` $<˚o Á|ü‘´· ø£å ô|≥Tºã&ÉT\T
$wüjT· Áø£eT+
12.0 \øå±´\T
12.1 |ü]#·j·T+
12.2 m˝Ÿ|õæ (düs∞¡ ø£sD¡ , Áô|y’ {˚ ø° s£ D¡ , Á|ü|+ü Nø£sD¡ ) qeT÷Hê neT\T ÄeX¯´ø£‘·
12.3 Ä]úø£ dü+düÿs¡D\ <ë«sê m˝Ÿ|õæ qeT÷Hê neT\T
12.4 m˝Ÿ|õæ qeT÷Hê ã˝≤\T, ã\V”≤q‘·\T
12.5 Ä]úø£ dü+düÿs¡D\ düMTø£å
12.6 &ÉãT¢´.{Ï.z ` uÛ≤s¡‘· Ä]úø£ e´edüú
12.7 $<˚o Á|ü‘·´ø£å ô|≥Tºã&ÉT\T
12.8 kÕsê+X¯+
12.9 MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç - qeT÷Hê düe÷<ÛëHê\T
12.10 qeT÷Hê |üØøå± Á|üXï¯ \T
12.11 |ü<äø√X¯+
12.12 dü+Á|ü~+|ü⁄ |ü⁄düÔø±\T
12.0 \øå±´\T
<˚X+¯ ˝À n+‘·s‘Z¡ ,· ãVæ≤s¡‘Z · es¡øÔ ,£ yê´bÕs¡ düs[¡ |ü≥¢ $XÊ«dü+ ø£*–+#˚+<äT≈£î 1991˝À Ä]úø£
dü+düÿs¡D\T Á|üyX˚ ô¯ |{≤ºsT¡ . Ä]úø£ dü+düÿs¡D\ neT\T |ò*ü ‘·+>± uÛ≤s¡‘· Ä]úø£ e´edü˝ú À eTÚ[ø£ $<Ûëq|üsy¡ TÓ qÆ
e÷s¡TŒ\T #√≥T#˚dTü ≈£îHêïsTT. Á|ü|+ü #·+˝À uÛ≤s¡‘<· X˚ Êìï n‘·´+‘· y˚>+∑ >± n_Ûeè~Δ #Ó+<äT‘·Tqï <˚X+¯ >±
r]Ã~<ä≥› y˚T m˝Ÿ.|æ.õ (düs∞¡ ø£sD¡ , Áô|y’ {˚ ø° s£ D¡ , Á|ü|+ü Nø£sD¡ )‘√ ≈£L&çq Ä]úø£ dü+düÿs¡D\ Á|ü<ëÛ q
\ø£å´+. $<˚o Á|ü‘·´ø£å ô|≥Tºã&ÉT\ $<ÛëHêìï düs¡∞ø£]+#·≥+ eTs√ eTTK´yÓTÆq \ø£å´+>± #Ó|üŒe#·TÃ.
á uÛ≤>∑+ #·~$q <ë«sê MTs¡T:
● 1990\˝À uÛ≤s¡‘· Ä]úø£ e´edüú m<äTs=ÿqï düeTdü´\qT, n|üŒ{Ï |ü]dæ‘ú T· \qT $e]+#·>\∑ T>∑T‘ês¡T.
● m˝Ÿ.|æ.õ qeT÷Hê neT\T ÄeX¯´ø£‘q· T ‘Ó\TdüTø√>∑\T>∑T‘ês¡T.
● m˝Ÿ.|æ.õ qeT÷Hê nqT≈£L\, Á|ü‹≈£L\ n+XÊ\qT ne>±Vü≤q #˚dTü ≈£î+{≤s¡T.
● uÛ≤s¡‘· Ä]úø£ e´edüúô|’ Ä]úø£ dü+düÿs¡D\ Á|üuÛ≤yê\qT eT÷˝≤´+ø£q+ #˚j·T>∑\T>∑T‘ês¡T.
● uÛ≤s¡‘· Ä]úø£ e´edüú #˚|ü{Ϻq Ä]úø£ dü+düÿs¡D\ô|’ &ÉãT¢´.{Ï.z (Á|ü|ü+#· yêDÏ»´ dü+düú) $<ÛëHê\
Á|üu≤Û e+qT ns¡+ú #˚dTü ≈£î+{≤s¡T.
204
● uÛ≤s¡‘· <˚X¯+˝À $<˚o Á|ü‘·´ø£å ô|≥Tºã&ÉT\ Á|üyêVü≤ rs¡TqT $X‚¢wæ+#·>∑\T>∑T‘ês¡T.
12.1 |ü]#·j·T+
1950\ qT+&ç uÛ≤s¡‘q· T Á|üuTÑÛ ‘·«+ Ä]úø£ Á|üD≤[ø± e÷s¡+Z qT nqTdü]+∫+~. düeTHê´j·T+‘√
≈£L&çq eè~Δ \ø£´å +>± Ä]úø£ Á|üD≤[ø± $<Ûëq+qT neT\T #˚kÕs¡T. ìs¡T<√´–‘·, ù|<ä]ø£+, Ä<ëj·T,
dü+|ü<ä |ü+|æD˝° À ndüe÷q‘·\T ‘·–+Z #·≥+, dü+‘·T*‘· ÁbÕ+rj·÷_Ûeè~Δ, ì\ø£&‘É √ ≈£L&çq <Ûsä \¡ kÕúsTT,
yê´bÕs¡ #Ó*¢+|ü⁄\ X‚wü+˝À dü+‘·T\q+, e÷qe eT÷\<Ûäq n_Ûeè~Δ á $<Ûëq|ü⁄ eT]ø=ìï eTTK´
\øå±´\T, uÛ≤s¡‘· Á|üuÛÑT‘·«+ Á|üuÛÑT‘·«s¡+>±ìï s¡øÏå+#·Tø√yê\H˚ dü+ø£\Œ+‘√ / ñ<˚›X¯´+‘√ kÕeT´yê<ä ‘·s¡Vü‰
düe÷»|ü⁄ ôd<’ ëΔ+‹ø£ #·Á≥+˝À yÓTT<ä{Ï bÕ]ÁXÊ$Tø£ $<Ûëq rsêàq+ 1948qT Á|üyX˚ ô¯ |{Ïqº H˚|<ü ´äÛ +˝À
nH˚ø£ bÕ]ÁXÊ$Tø£ ìj·T+Á‘·D≤ #·s´¡ \T neT\T #˚d+æ ~. á ø±s¡D+>± dü]jÓTÆ q, X¯øeÔÏ +‘·yTÓ qÆ b˛{°‘‘· «Ô· +,
m>∑TeT‘·T\ Áb˛‘ê‡Vü≤ø±\T n+‘·+‘· e÷Á‘·+>± ñ+&É≥+‘√ <Ûèä &ÛÉ dü+ø£\Œ+, qeø£\Œq\‘√ ≈£L&çq ñ
<ä´$T‘·« \ø£Då ≤\T Áb˛‘·‡Væ≤+#·{≤ìøÏ bÕ]ÁXÊ$Tø±_Ûeè~Δø¬ ’ Á|üuTÑÛ ‘·«+ neT\T #˚dqæ mH√ï |ü<øä∏ ±\T <ës¡TD+>±
$|ò\ü yÓTHÆ êsTT. 1990\ Hê{ÏøÏ á ìj·T+Á‘·D\T >∑T~ã+&É>± e÷sêsTT. n_Ûeè~Δ #Ó+~q <˚XÊ\‘√
b˛{°|&ü ˚ $<Û+ä >± y˚>e∑ +‘·yTÓ qÆ eè~Δsπ ≥T kÕ~Û+#ê\qT≈£îqï Á|üuTÑÛ ‘·« dü+ø£˝≤ŒìøÏ Ç$ Á|ü<ëÛ q Á|ü‹ã+<Ûøä +£
nj·÷´sTT. Ä]úø£ ø±s¡´ø£˝≤bÕ\T ìsê≥+ø£+>± ø=qkÕπ>+<äT≈£î nqT≈£L\ |ü]dæ‘ú T· \T ø£*Œ+#ê*‡q nìyês¡´‘·
e\¢ Á|üuÛÑT‘·«+ Áø£eT+>± á ìj·T+Á‘·D\qT ñ|üdü+Vü≤]+#·Tø√e\dæq ‘·|üŒìdü] |ü]dæú‹ @s¡Œ&ç+~.
Á|ü|+ü Nø£sD¡ Áù|]‘· düs∞¡ ø£sD¡ Á|üÁøÏjT· ˝À uÛ≤>∑+>± ìj·T+Á‘·D\ e\j·÷ìï düT\uÛ‘Ñ s· +¡ #˚ùd ñ<˚X› ´¯ +‘√
uÛ≤s¡‘· Á|üuTÑÛ ‘·«+ ø=ìï ìj·T+Á‘·D\qT ñ|üd+ü Vü≤]+#·T≈£îqï~. $<˚o ô|≥Tºã&ç<ës¡T,¢ dü+dü\ú T eTq<˚X+¯ ˝À
ô|≥Tºã&ÉT\T ô|{Ϻ yê´bÕs¡+ #˚j·T{≤ìøÏ— eTq <˚X¯|ü⁄ e´≈£îÔ\T, dü+düú\T Ç‘·s¡ <˚XÊ˝À¢ ô|≥Tºã&ç ô|≥º{≤ìøÏ
ìj·T+Á‘·D\ ñ|üd+ü Vü≤ø£sD¡ ÄeX¯´ø£yTÓ +Æ ~.
212
_. Á|ü‹≈£L\ Á|üu≤Û yê\T: 1991˝À Ä]úø£ dü+düÿs¡D\T Á|üyX˚ ô¯ |{Ïqº |üŒ{Ï qT+&ç uÛ≤s¡‘· ø£s¬ ˙‡ $\Te
ìs¡+‘·sêj·T+>± |ü&bç ˛‘·÷H˚ ñqï~. dü+düÿs¡D\ ‘·<qä +‘·s¡ ø±\+˝À &Ü\sY≈î£ s¡÷bÕsTT $\Te s¡÷ˆˆ
47 nsTTq~. á n<äèwü´ eT÷\´V”≤˙ø£sD¡ m>∑TeT‘·T\qT Áb˛‘·‡Væ≤+∫q|üŒ{Ïø,Ï eTq m>∑TeT‹ s¡+>∑+
yêdü$Ô ø£ |üìrs¡TqT n~ ˝Ò<Tä . Á|ü‹_+_+#· #ÓH’ ê düV‰ü nìï n_Ûeè~Δ #Ó+<äT‘·Tqï <˚XÊ˝À¢øÏ Á|üeVæ≤+#˚
$<˚o Á|ü‘´· ø£å ô|≥Tºã&ÉT\˝À uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ yê{≤ 1995˝À 19 XÊ‘·+ ñ+&É>±, 1999˝À 1.0 XÊ‘êìøÏ
‘·–+Z ~. kÕºø˘ e÷¬sÿ≥T¢ #ê˝≤ es¡≈î£ neTàø±\ ˇ‹Ô&ç m<äTs=ÿHêïsTT. Jeq e´j·T dü÷∫ø£ ≈£L&Ü ô|]–+~.
$<˚o s¡+>∑+ rdüT≈£î+fÒ yÓTT‘·Ô+ ~>∑TeT‘·T\‘√bÕ≥T e´ekÕj·T, bÕ]ÁXÊ$Tø£ m>∑TeT‘·T\T ≈£L&Ü
u≤>± ø°Då +Ï #êsTT. 1999`2000 dü+e‘·‡s¡+˝À e´ekÕsTTø£ ñ‘·Œ‘·T\Ô m>∑TeT‹˝À eè~Δ`15.48 XÊ‘·+‘√
s¡TD≤‘·àø£+>± qyÓ÷<äsTT+~. 2000`01˝À 7.5 XÊ‘·+‘√ <ÛHä ê‘·àø£ eè~Δ kÕ~Û+#·>±, ‹]– 2001`02
˝À ` 2.2 XÊ‘êìøÏ ‘·–+Z ~. nyÓT]ø±, |ü•ÃeT j·T÷s¡|,t »bÕHé\˝À e÷+<Û´ä + ø±s¡D+>± 2002`03
Ä]úø£ dü+e‘·‡s¡+˝À eTq m>∑TeT‘·T\ |üìrs¡T ø°Då +Ï ∫+~.
&ÉãT¢´.{Ï.z ˇ|üŒ+<ë\ neT\T uÛ≤s¡‘Y e+{Ï <˚XÊ\qT ø£\es¡bÕ≥T≈£î / ~>±“¤+‹øÏ >∑T]#˚ùd˝≤
ñHêïsTT. ùd«#êä $|üDÏ ù|]≥ dü«<˚o e÷¬sÿ≥¢qT $<˚o e÷¬sÿ≥¢≈î£ ‘Ós∫¡ ñ+#·≥+ e\¢ n_Ûeè~Δ #Ó+~q
<˚XÊ\T n_Ûeè~Δ #Ó+<äT‘·Tqï <˚XÊ\ e÷¬sÿ≥¢˝ÀøÏ ùd«#·Ã>¤ ±, düT\uÛ+Ñ >± Á|üy•˚ +#˚ neø±XÊ\T ô|]>±sTT.
n<˚ düeTj·T+˝À n_Ûeè~Δ #Ó+<äT‘·Tqï <˚XÊ\T |üsê´es¡D n+XÊ\T, ø±]àø£ Á|üe÷D≤\ ù|]≥ nH˚ø£
düeTdü´\‘√ dü‘·eT‘·eTe⁄‘·THêïsTT. eT‘·TÔbÕ˙j·÷\T $TqVü‰ uÛ≤s¡‘·<˚X¯+ ~>∑TeT‹ #˚düT≈£î+≥Tqï nH˚ø£
ñ‘·Œ‘·T\Ô ≈£î &ÉãT¢´.{Ï.z ˇ|üŒ+<ë˝À¢ ‘êqT n+^ø£]+∫q <ëìø£Hêï #ê˝≤ ‘·≈î£ ÿe {≤]|òt / düT+ø±\T ˝Ò<ë
|üP]Ô>± ‘=\–+#·≥+ e+{Ï #·s´¡ \T rdüT≈£î+≥Tqï~. n_Ûeè~Δ #Ó+~q <˚XÊ˝Òy÷Ó ôV≤#·Tà düT+ø±\T /
{≤]|ò\t T $~Û+#·≥+‘√ bÕ≥T Ç‘·s¡ $#·øDå£ ≤‘·àø£ $<ÛëHê\T nqTdü]düTHÔ êïsTT.
eTTK´+>± nyÓT]ø±, j·T÷s√|æjT· Hé j·T÷ìj·THé\T e´ekÕj·T m>∑TeT‘·T\T Áb˛‘·‡Væ≤+#˚+<äT≈£î
‘·eT s¬ ‘’ T· \≈£î ñ‘·Œ‹Ô‘√ eTT&ç|&ü qç dü_‡&û\T n~Ûø£ yÓTT‘·+Ô ˝À, $düèÔ ‘·+>± Çe«≥+ e\¢ Ä <˚XÊ\ e´ekÕj·T
ñ‘·Œ‘·T\Ô T n+‘·sê®rj·T e÷¬sÿ{À¢ b˛{° <Ûsä \¡ ≈£î $Áø£sTTdü÷Ô e÷¬sÿ≥¢qT eTT+#Ó‘Ô˚ yÓdTü \Tu≤≥T ø£*–+~. á
#·s´¡ \T n_Ûeè~Δ #Ó+<äT‘·Tqï <˚XÊ\ m>∑TeT‘·T\ |ü≥¢ $eø£å / |üøbå£ Õ‘· <Û√s¡DÏ #·÷ù| $<Û+ä >± ñHêïsTT.
y˚T<Û√ dü+|ü‹Ô Vü≤≈£îÿ\T (Á{Ï|òt‡), ô|≥Tºã&ç $<ÛëHê\T (Á{ÏyéT‡) es¡Ôø£+, ªùde\ kÕ<Ûës¡D ˇ|üŒ+<ä+
(>±{Ÿ‡) e+{Ï$ @ø£|üø£å+>± n_Ûeè~Δ #Ó+~q <˚XÊ\≈£î nqT≈£L\+>± neT\T #˚ùd+<äT≈£î ˇ‹Ô&ÉT\T
ô|s¡T>∑T‘·T+&É≥+ uÛ≤s¡‘· Ä]úø£ e´edüúô|’ Á|ü‹≈£L\ Á|üuÛ≤yê\T+≥THêïsTT. qeø£\Œq\˝À uÛ≤>∑+>±
ñ|üj÷Ó –+#˚ |ü<ësêΔ\˝Àì eT÷\ |ü<ësêΔ\ Ä<Ûës¡+ @$T{À yÓ\&¢ +ç #ê\qï uÛ≤s¡‘· nuÛ´Ñ s¡qú qT Á{Ï|‡t
|ü]>∑Dq˝ÀìøÏ rdüTø√˝Ò<Tä . y˚|,ü u≤dteT‹ _j·T´+ Ç+<äT≈£î ñ<ëVü≤s¡D\T>± #Ó|Œü e#·TÃ. ñ‘·Œ‹Ô Á|üÁøÏjT· ˝À,
n+‹eT edüT‘Ô Œ· ‹Ô˝À qeø£\Œq\T Áb˛‘·‡Væ≤+#˚+<äT≈£î 1970˝À d”«j·T ù|f…+{Ÿ #·≥+º neT\T˝ÀøÏ ‘Ó∫Ã+~
uÛ≤s¡‘·<˚X¯+.
Á{ÏyTé ‡ |ü]~Û˝À ñqï|üŒ{Ïø,Ï ˝Òq|üŒ{ÏøÏ n_Ûeè~Δ #Ó+~q <˚XÊ\˝Àì nìï ø£+ô|˙\≈£î / dü+dü\ú ≈£î
düe÷q Á|ü‹|ü~ø£ (equal treatment) ìã+<Ûqä qT ñ|üj÷Ó –düTHÔ êïsTT. Á{ÏyTé ‡ Á|ü‹bÕ<äq\ ø±s¡D+>±
ãVüQfi¯ C≤‹ dü+dü\ú qT dü«<˚o dü+dü\ú ‘√ düe÷q+>± #·÷&É≥+, kÕúìø£ eTT&çdsü ≈¡ î£ \T / eTT&çeqs¡T\T
ñ|üj÷Ó –+#·Tø√e≥+, m>∑TeT‘·T\ô|’ ìã+<Ûqä \ qT+&ç $TqVü‰sTT+|ü⁄ Çe«≥+ e\q n_Ûeè~Δ #Ó+<äT‘·Tqï
213
<˚XÊ\T n_Ûeè~Δ #Ó+~q <˚XÊ\≈£î e\dü ÁbÕ+‘ê\T>± / ø±\˙\T>± e÷πs Á|üe÷<äeTTqï~. n<˚ $<Û+ä >±,
es¡øÔ +£ , ùde\ kÕ<Ûës¡D ˇ|üŒ+<ä+ (>±{Ÿ‡) uÛ≤s¡‘<· X˚ ¯ ùdyê s¡+>±ìï Á|ü‹≈£L\ dæ‹ú øÏ HÓ{yºÏ d˚ +æ ~.
u≤´+øÏ+>¥, ;Ûe÷, HÍø± s¡yêD, Á|ükÕs¡ s¡+>∑+ ‘·~‘·sê\˝À ùd«#êä es¡øÔ +£ qT Áb˛‘·‡$T+#·≥+
e\¢ n_Ûeè~Δ #Ó+~q <˚XÊ\≈£î n_Ûeè~Δ #Ó+<äT‘·Tqï <˚XÊ\ e÷¬sÿ≥T¢ ô|<ä› m‘·TqÔ n+<äTu≤≥T˝ÀøÏ sêe≥+‘√
yê{Ïì eT]+‘· n_Ûeè~Δ yÓ’|ü⁄ q&ç|ædüTÔ+~. >±{Ÿ‡˝À uÛ≤>∑yÓTÆq kÕ+πø‹ø£ |ü]C≤„q+ ã~© Á|üø£s¡D+
Á|ükÕÔeq uÛ≤s¡‘<· X˚ ÊìøÏ m+‘· e÷Á‘·+ y˚T\T #˚jT· ˝Ò<Tä . ÁXÊ$T≈£î\ ø£<*ä ø£\qT n_Ûeè~Δ #Ó+~q <˚XÊ\˝Àì
eè‹Ô ì|ü⁄DT\ ùde\≈£î e÷Á‘·yT˚ |ü]$T‘·+ #˚jT· ≥+ »]–+~. HÓ|’ ⁄ü D≤´\T ˝Òì ø±]à≈£î\ >∑eTqo\‘·qT
&ÉãT¢´.{Ï.z ˇ|üŒ+<ë\ qT+&ç ‘=\–+#·≥+ / $TqVü‰sTT+#·≥+ »]–+~. Ç~≈£L&Ü n_Ûeè~Δ #Ó+<äT‘·Tqï
<˚XÊ\≈£î Á|ü‹≈£L\ n+X¯+.
MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç.
3. uÛ≤s¡‘· Ä]úø£ e´edüúô|’ &ÉãT¢´.{Ï.z. Á|ü‹≈£L\ Á|üuÛ≤yê\T ‘Ó\Œ+&ç.
..........................................................................................................................................
12.8 kÕsê+X¯+
n+‘·s¡Z‘·, ãVæ≤s¡Z‘· Ä]úø£ dü+øå√uÛÑ+qT m<äTs=ÿ+H˚+<äT≈£î uÛ≤s¡‘· Á|üuÛÑT‘·«+ 1991 qT+&ç m˝Ÿ|æõ
qeT÷Hê <ë«sê Ä]úø£ dü+düÿs¡D\ ø±s¡´Áø£eT+ Á|üyX˚ ô¯ |{Ï+º ~. dü+düÿs¡D\ $<Ûëq+ y˚>+∑ >± neT\T˝ÀøÏ
‘˚e≥+‘√ bÕ‘· $<ÛëHê˝qT |üP]Ô>± |üø£ÿ≈£î ô|{Ϻ düs¡∞ø£s¡D‘√ <˚X¯ Ä]úø£ e´edüúqT Á|ü|ü+#· Ä]úø£
e´edü≈ú î£ ãVæ≤s¡‘Z +· #˚d+æ ~. m˝Ÿ.|æ.õ. qeT÷Hê n_Ûeè~Δ Á|üÁøÏjT· Áô|y’ {˚ Ÿ s¡+>±ìøÏ n~Ûø£ ÁbÕ<Ûëq´‘·
ì∫Ã+~. eè~Δ Á|üÁøÏj·T y˚>∑e+‘·+ ne{≤ìøÏ $<˚o Á|ü‘·´ø£å ô|≥Tºã&ÉT\T uÛ≤Ø yÓTT‘·Ô+˝À <˚X¯+˝ÀøÏ
Á|üy•˚ +#˚ #·s´¡ \≈£L á $<Ûëq+ ÁbÕ<Ûëq´‘· Ç∫Ã+~. >∑‘+· ˝À nqTdü]+∫q ~>∑TeT‹ Á|ü‘ê´e÷ïj·T
$<ÛëHêìøÏ _Ûqï+>± á qeT÷Hê m>∑TeT‹ Áù|]‘· eè~Δ eP´Vü≤+ \ø£´å +>± #˚dTü ≈£îqï~. Á|üuTÑÛ ‘·« ÁbÕ<Ûëq´‘·,
CÀø£´+ >∑D˙j·T+>± ‘·–+Z ∫ Á|üD≤*ø± Á|üÁøÏjT· ‘√ ≈£L&çq düHê‘·q yê<ëìï e~*+#·Tø=ì Áô|y’ {˚ Ÿ s¡+>∑+
CÀø£´+, ÁbÕeTTK´‘· ô|+∫ eT]+‘· ñ<ës¡yê<ä+‘√ ≈£L&çq $<Ûëq+ yÓ’|ü⁄ yÓTT>∑TZ #·÷|æ+~. Á|üuÛÑT‘·«+
≈£L&Ü Áô|y’ {˚ Ÿ s¡+>±ìøÏ nqT≈£L\+>± Ä]úø£ e´edüqú T düs∞¡ ø£è‘·+ #˚d+æ ~. &ÉãT¢´.{Ï.z ‘·<qä +‘·s¡ ø±\+˝À
uÛ≤s¡‘· <˚X¯ es¡Ôø£+˝À ‘·j·÷Ø s¡+>∑+ yê{≤ ô|]π> ~X¯>± e´ekÕú|üPs¡«ø£ e÷s¡TŒ\T #√≥T #˚düT≈£îHêïsTT.
&ÉãT¢´.{Ï.z. $<ÛëHê\ neT\T ø±s¡D+>± õ.&ç.|æ. eè~Δ sπ ≥T Áb˛‘ê‡Vü≤ø£s+¡ >± ô|]–+~.
uÛ≤s¡‘·<˚X¯ n_Ûeè~Δ˝À $<˚o Á|ü‘·´ø£å ô|≥Tºã&ÉT\T H˚&ÉT Á|ü<Ûëq uÛ≤>∑+ nj·÷´sTT. <˚XÊìï $<˚o
ô|≥Tºã&ÉT\T Äø£]¸+#˚ øπ +Á<ä+>± #˚jT· {≤ìøÏ uÛ≤s¡‘· Á|üuTÑÛ ‘·«+ |ü\T nqT≈£L\ $<ÛëHê\qT Á|üø{£ +Ï ∫+~.
217
nH˚ø£ s¡+>±\T, $uÛ≤>±\˝À 100 XÊ‘·+ $<˚o Á|ü‘´· ø£å ô|≥Tºã&ÉT\T Áb˛‘·‡Væ≤+#˚ #·s´¡ \T rdüT≈£î+≥Tqï~.
nDT Ç+<Ûqä + ñ‘·Œ‹Ô, p<ä+, dæ>s¬∑ ≥T¢, ø=ìï s¡ø±\ s¬ ˝’ «Ò ø±s¡´ø£˝≤bÕ\˝ÀìøÏ $<˚o Á|ü‘´· ø£å ô|≥Tºã&ÉT\T
ìùw~Û+#ês¡T. @Á|æ˝Ÿ 2000 ` ôdô|º+ãsY 2019 eT<Ûä´ 6,42,364 $T*j·THé &Ü\s¡¢ $<˚o Á|ü‘·´ø£å
ô|≥Tºã&ÉT\T <˚X+¯ ˝ÀøÏ e#êÃsTT.
218
12.10 qeT÷Hê |üØøå± Á|üXï¯ \T
I. øÏ+~ Á|üXï¯ \≈£î düTe÷s¡T 10 |ü+≈£î\Ô ˝À düe÷<Ûëq+ sêj·T+&ç.
1. uÛ≤s¡‘· Ä]úø£ e´edüúô|’ &ÉãT¢´.{Ï.z Á|üuÛ≤yê\qT |ü]o*+#·+&ç.
2. uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝À Ä]úø£ dü+düÿs¡D\ neT\TqT ≈£î¢|üÔ+>± düMTøÏå+#·TeTT.
3. uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝À m|òt.&ç.◊.\ >∑T]+∫ dü+øÏå|üÔ+>± Áyêj·T+&ç.
II. øÏ+~ Á|üXï¯ \≈£î düTe÷s¡T 30 |ü+≈£î\Ô ˝À düe÷<Ûëq+ sêj·T+&ç.
1. uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝À Ä]úø£ dü+düÿs¡D\ neT\T ÄeX¯´ø£‘·qT $X‚¢wæ+#·TeTT.
2. Ä]úø£ dü+düÿs¡D\˝À $$<Ûä n+XÊ\T / uÛ≤>±\qT |ü]o*+#·+&ç.
3. m˝Ÿ|õæ qeT÷Hê nqT≈£L\, Á|ü‹≈£L\ n+XÊ\qT #·]Ã+#·TeTT.
III. ˇø£ e÷s¡Tÿ Á|üXï¯ \T.
A. ãVüQfiË’∫Ãø£ Á|üX¯ï\T:
1. ÁøÏ+~ yê{Ï˝À 1991˝À ÁbÕs¡+_Û+∫q q÷‘·q Ä]úø£ dü+düÿs¡D\T @ Á|ü‘´˚ ø£ n+X¯+‘√ ≈£L&ç+~?
m) dü÷\ú Ä]úø£ dæØú ø£sD¡ _) dü+kÕú>‘∑ · e÷s¡TŒ\T dæ) m eT]j·TT _ &ç) @B ø±<äT.
2. j·T+.mHé.dæ. nq>±...
m) eT©º H˚wüq˝Ÿ ø±s√ŒπswüHé _) eT©º ùdºwüHé ø±s√ŒπswüHé
dæ) eT©º H˚wüq˝Ÿ dæ{° &ç) eT©º H˚wüq˝Ÿ øöì‡dt
3. $$<Ûä <˚XÊ\qT nqTdü+<Ûëq+ #˚ùd Á|üÁøÏjT· qT @eT+{≤s¡T?
m) düs∞¡ ø£sD¡ _) Áô|y’ {˚ ø° s£ D¡ dæ) Á|ü|+ü Nø£sD¡ &ç) Çy˚M ø±<äT
düe÷<ÛëHê\T: 1) dæ 2) m 3) dæ
B. U≤∞\qT |üP]+#·+&ç:
1. ˇø£ ø£+ô|˙ $<˚X+¯ ˝À ñqï eTs√ ø£+ô|˙˝À ô|≥Tºã&ç ô|≥º{≤ìï n+{≤s¡T.
2. $<˚o kÕ+πø‹ø£ |ü]C≤„q+ ñ‘êŒ<äø‘£ q· T düVü‰j·T|ü&ÉT‘·T+~.
3. m+.ÄsY.{Ï.|æ n+fÒ .
düe÷<ÛëHê\T: 1) $<˚o Á|ü‘·´ø£å ô|≥Tºã&ç 2) ô|+#·T≥≈£î 3) yÓTTH√|ü©dt eT]j·TT ]ÁdæºøϺyé ÁfÒ&é ÁbÕø°ºôddt
219
C. øÏ+~ yê{Ïì »‘·|sü á +&ç:
m _
m) 1991 ÁbÕs¡+uÛ+Ñ ˝À m<äTs¬ q’ Á|ü<ëÛ q Ä]úø£ dü+øå√uÛ+Ñ i) düs∞¡ ø£sD¡ nqT≈£L\ Á|üu≤Û e+
_) n_Ûeè~Δ #Ó+~q <˚XÊ\T #·÷|æq #=s¡e ii) #Ó*+¢ |ü⁄\ X‚w+ü
dæ) dü÷\ú C≤rjÓ÷‘·Œ‹˝À ô|s¡T>∑T<ä\ iii) <˚XÊ\ eT<Û´ä y˚>e∑ +‘·yTÓ qÆ nqTdü+<Ûëq+
&ç) Á|ü|+ü Nø£sD¡ iv) &ÉãT¢´.{Ï.z.
220
K+&É+` V:
ùdyê s¡+>∑+, Á|üD≤[ø£\T eT]j·TT ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\T
á K+&É+˝À ùdyê s¡+>∑+, Á|üD≤[ø£\T eT]j·TT ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\T >∑T]+∫
‘Ó\TdüT≈£î+{≤s¡T. ùdyês¡+>∑+ nH˚~ H˚&ÉT <˚X¯ Ä]úø£e´edüú˝À n‘·´+‘· y˚>∑e+‘·yÓTÆq~ eT]j·TT dü÷ú\
<˚•jÓ÷‘·Œ‹Ô˝À n‘·´~Ûø£ yê{≤qT düeT≈£Ls¡TdüT~Ô . Bì˝À nH˚ø£ $uÛ≤>±\T ø£\e⁄. s¡yêD≤ s¡+>∑+,
u≤´+øÏ+>¥, ;Ûe÷, düe÷#ês¡ kÕ+πø‹ø£ s¡+>∑+, Á|ükÕs¡e÷<Û´ä + eT]j·TT |üsê´≥ø£+ >∑T]+∫ $X¯Bø£]+#·&+É
»]–+~. n<˚ $<Û+ä >± á K+&É+˝À |ü+#·es¡¸ Á|üD≤[ø£\ \øå±´\T eT]j·TT $»j·÷\ >∑T]+∫
‘Ó\TdüT≈£î+{≤s¡T. ˙‹ njÓ÷>¥ ìsêàD+, $<ÛëHê\T eT]j·TT ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\T eT]j·TT e\dü\
>∑T]+∫ ‘Ó\TdüT≈£î+{≤s¡T.
á K+&É+ ÁøÏ+~ uÛ≤>±\qT ø£*Z ñqï~.
uÛ≤>∑+ ` 13 : ùdyê s¡+>∑+ eT]j·TT uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À nekÕú|Hü ê kÂø£sê´\T
uÛ≤>∑+ ` 14: uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À |ü+#·es¡¸ Á|üD≤[ø£\T ` ˙‹ ÄjÓ÷>¥
uÛ≤>∑+ ` 15 : ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\T eT]j·TT e\dü\T
221
uÛ≤>∑+`13 : ùdyê s¡+>∑+ eT]j·TT uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À nekÕú|Hü ê kÂø£sê´\T
$wüj·TÁø£eT+
13.0 \øå±´\T
13.1 |ü]#·j·T+
13.2 ùdyês¡+>∑+ jÓTTø£ÿ bÕÁ‘·
13.3 Ä]úøe£ è~Δ˝À nekÕú|qü kÂø£sê´\ n_Ûeè~Δ bÕÁ‘·
13.3.1 s¡yêD≤ s¡+>∑+
13.3.2 u≤´+øÏ+>¥
13.3.3 ;Ûe÷
13.3.4 düe÷#ês¡ kÕ+πø‹ø£ s¡+>∑+
13.3.5 Á|ükÕs¡ e÷<Û´ä eT+
13.3.6 |üsê´≥ø£ s¡+>∑+
13.4 kÕsê+X¯+
13.5 MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø=+&ç - qeT÷Hê düe÷<ÛëHê\T
13.6 qeT÷Hê |üØøå± Á|üXï¯ \T
13.7 |ü<øä √X¯+
13.8 #·<eä <ä–q |ü⁄düøÔ ±\T
13.0 \øå±´\T
Ç{Ïe* ø±\+˝À ùdyês¡+>∑+ (‘·èrj·T s¡+>∑+) nH˚~ ñbÕ~Û eT]j·TT Ä<ëj·T+qT
ô|+bı+~+#·&+É ˝À y˚>e∑ +‘·yTÓ qÆ eè~Δì ø£*–, Á|ü|+ü #·+˝Àì <ë<ë|ü⁄ nìï <˚XÊ\˝À Á|ü<ëÛ qyÓTqÆ bÕÁ‘·qT
b˛wæk˛Ô+~. Ä]úø£e´edüú jÓTTø£ÿ kÕe÷õø£ eT]j·TT Ä]úø£ e÷s¡TŒ\ |òü*‘·+>± <˚X¯ Á|ü»\≈£î dæús¡yÓTÆq
eTÚ[ø£ dü<Tä bÕj·÷\qT n+~+#·&+É ˝À á s¡+>∑+ eTTK´yÓTqÆ bÕÁ‘· eVæ≤düT+Ô ~. Ä]úøe£ è~Δ ô|s¡T>∑T<ä\≈£î
eT]j·TT Ä]úø£ e´edüú jÓTTø£ÿ düeTs¡Δ‘· eT]j·TT $#·ø£åD‘√ ≈£L&çq düeTdü´\qT m˝≤ |ü]wüÿ]+#·>∑\<äT nH˚
<ëìô|’ <˚X¯ Ä]úø£ e´edüú Ä<Ûës¡|&ü TÉ ‘·T+~. nekÕú|qü kÂø£sê´\ $wüjT· +˝À eT÷dæyj ˚ T· ã&çq u≤{Ï˝Ÿ
eT÷‘· ˝≤+{Ï+<äì e]í+#ês¡T. uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À ùdyês¡+>∑+ uÛ≤eq eT]j·TT $uÛ≤>±\T, ùdyês¡+>∑+ <Û√s¡D,Ï
eT]j·TT <ëì bÕÁ‘·qT á uÛ≤>∑+˝À #·]Ã+#·&+É »s¡T>∑T‘·T+~. n$ s¡yêD≤, u≤´+øÏ+>¥, ;Ûe÷, düe÷#ês¡
kÕ+πø‹ø£‘·, ø£eT÷´ìπøwüHé, eT]j·TT |üsê´≥ø£ s¡+>±ìøÏ dü+ã+~Û+∫q n+XÊ\˝À bÕ≥T, eTÚ*ø£
dü<Tä bÕj·÷\ n_Ûeè~Δì >∑T]+∫ ≈£L&Ü ≈£î|¢ +Ôü >± $e]+#·ã&ç+~. á uÛ≤>∑+ #·~$q ‘·sê«‘· MTs¡T:
● Ä]úø£ e´edüú˝À ùdyês¡+>∑+ jÓTTø£ÿ uÛ≤eq, <ëì bÕÁ‘·qT ‘Ó\TdüT≈£î+{≤s¡T.
222
● uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À s¡yêD≤, u≤´+øÏ+>¥, ;Ûe÷, ◊{Ï, ø£eT÷´ìπøwüH‡é eT]j·TT |üsê´≥ø£ s¡+>±ìøÏ dü+ã+~Û+∫q
n+XÊ\‘√bÕ≥T, eTÚ[ø£ dü<Tä bÕj·÷\ n_Ûeè~Δì eT]j·TT |ü⁄s√>∑‹ì eT~+|ü⁄ #˚kÕÔsT¡ .
13.1 |ü]#·j·T+
e´ekÕj·T eT]j·TT bÕ]ÁXÊ$Tø£ s¡+>±\˝À ‘·j·÷¬s’q edüTÔ ñ‘·Œ‘·TÔ\T nH˚$ uÛÖ‹ø£ edüTÔe⁄\
ñ‘·Œ‹ÔøÏ dü+ã+~Û+∫q$. n˝≤π> ùdyês¡+>∑+ ñ‘·Œ‹Ô˝À nuÛÖ‹ø£ edüTÔ ùde\T ≈£L&Ü ñ+{≤sTT. #ê˝≤
es¡≈î£ ùde\T nH˚$ eTÚ*ø£ dü<Tä bÕj·÷\ MT<ä Ä<Ûës¡|&ü ç ñ+{≤sTT. Ç]«+>¥|wæò sü ,Y C…._. ø±¢sÿY , ôde’ THé
≈£îC…ï{Ÿ‡ e+{Ï Ä]úø£y˚‘·Ô\ Á|üø±s¡+, ùde\ s¡+>∑ n_Ûeè~Δô|’ ÁbÕ<∏ä$Tø£, ~«‹j·T s¡+>±\ n_Ûeè~Δ
Ä<Ûës¡|ü&ÉT‘·T+<äì n˝≤π> bÕ]ÁXÊ$Tø°ø£s¡D e\¢ |ü≥ºD°ø£s¡D eè~Δ »s¡T>∑T‘·T+<äì ‘Ó*j·TCÒXÊs¡T. Ä]úø£
e´edü˝ú À ‘·èrj·Ts¡+>∑+ n+fÒ ùdyês¡+>∑+ á s¡+>∑+ ‘·«]‘·>‹∑ q eè~Δ #Ó+<äT‘·÷ dü÷\ú <˚ojÓ÷‘·Œ‹Ô˝À
(GDP)˝À >∑]wü̃ yê{≤ ø£*– Ä~Ûø£ XÊ‘·+ ñbÕ~Û ø£*ŒdüT+Ô ~. ùdyês¡+>∑+ $T–*q s¬ +&ÉT s¡+>±\qT
Ä~Û>$∑ T+∫+~. n˝≤π> nedüsê\T, Ä~Ûø£ Ä<ëj·T+, dæsú ‘¡ «· + e+{Ï kÂø£sê´\≈£î e÷]q n\yê≥T¢,
dü+ã+~Û+∫q $wüj÷· \˝À ùdyês¡+>∑+ jÓTTø£ÿ ÁbÕeTTK´‘· m≈£îÿe>± ñ+~. uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À e´ekÕj·T,
bÕ]ÁXÊ$Tø£ s¡+>±\ n_Ûeè~Δ ø=s¡≈î£ ùde\ s¡+>∑+ mH√ï kÂø£sê´\qT, ùde\qT n+~düTqÔ ï~.
Ä]úøe£ è~Δ $wüjT· +˝À, nekÕú|qü kÂø£sê´\T nH˚$ Á|ü<ëÛ q bÕÁ‘· eVæ≤kÕÔsTT. n$. m.ˇ.Væ≤sYÃeTHé
Á|üø±s¡+ n_Ûeè~Δ nH˚~ Á|ü<ëÛ q+>± kÕ+|òTæ ø£ e´ekÕú|sü y¡ TÓ qÆ eT÷\<Ûqä +ô|’ Ä<ës¡|&ü TÉ ‘·T+<äì ‘˚*j·TCÒXÊ&ÉT.
‘·è‹j·T s¡+>∑+ n+‘·sꓤ>±\T (Components of Serivce Sector)
uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À e´ekÕj·T, bÕ]ÁXÊ$Tø£ s¡+>±\ n_Ûeè~Δ ø=s¡≈î£ ùde\ s¡+>∑+ mH√ï kÂø£sê´\qT,
ùde\qT n+~k˛Ô+~. n$ 1) yê´bÕs¡+ 2) n‹<Û´ä ùde\T (Vü≤À≥fi¯ófl, uÛÀ»Hê\j·÷\T) 3) s¡yêD≤
(¬s’\T, s√&ÉT¶, yêj·TT, »\ s¡yêD≤) 4) düe÷#ês¡+, –&ɶ+–, dæúsêdæÔ yê´bÕs¡+ (Real Estate) 5) $‘·Ô
ùde\T, u≤´+øÏ+>¥, ;Ûe÷. 6) yêDÏ»´ ùde\T, ◊{Ï ùde\T, ø£q‡˝…º˙‡ ùde\T 7) Á|üuÛÑT‘·«bÕ\q, j·TT<äΔ
s¡+>∑+, b˛©düT, Hê´j·TXÊK 8) $<ä´, Äs√>∑´+, |ü]X¯óÁuÛÑ‘·, (Sanitation) 9) yÓ’j·TTøÏÔø£, >∑èVü≤ s¡+>∑
ùde\T. $‘·Ô dü+düú\T, dü«j·T+ düVü‰j·Tø£ dü+|òü÷\T, dü÷ø£åà $‘·Ô dü+düú\T, yêDÏ»´ yêVü≤Hê\T yÓTTˆˆ yê{Ïì
C≤rj·T kÕe÷õø£ düsπ « dü+düú (NSSO) 63e sö+&é 2006`07 <ë«sê ùdyês¡+>∑+˝À ø£*bÕs¡T.
226
s¡yêD≤ eT]j·TT ø£eT÷´ìπøwüHé
1. ¬s’˝Ò« edüTÔ s¡yêD≤ $T*j·THé ≥qTï\T 73 1051
2. HÍø£ÁX¯jT· +˝À ø±s√Zùde\T $T*j·THé ≥qTï\T 19 555
3. f…*ø£eT÷´ìπøwüHé‡ ` ` `
yÓTT‘·Ô+ f…*bò˛Hé‡ πø{≤sTT+|ü⁄ $T*j·THé ≥qTï\T ` 933
eT÷\+: nø√ºãsY 2012 es¡≈î£ — Ä]úø£ düsπ « (2014`15), øπ +Á<ä >∑D≤+ø£ dü+dü.ú
|ü{øºÏ £ 13.3 Á|üø±s¡+ u§>∑TZ ñ‘·Œ‹Ô nH˚~ 1951 dü+ˆˆ˝À 32 $T*j·THé ≥qTï\T ñ+&É>±,
2014 dü+ˆˆ Hê{ÏøÏ 610 $T*j·THé ≥qTï\≈£î ô|]–+~. Ç<˚ düeTj·T+˝À $<äT´‘Y ñ‘·Œ‹ÔqT 5 _*j·THé
øÏ˝À yê{Ÿ‡ qT+&ç 1166 _*j·THé øÏ˝Àyê{Ÿ‡øÏ ô|]–+~. ô|Á{À*j·T+, Á≈£L&é nsTT˝Ÿ 0.4 $T*j·THé
≥qTï\ qT+&ç 37.8 $T*j·THé ≥qTï\≈£î ô|]–+~. n<˚ $<Û+ä >± Ç‘·s¡ nekÕú|qü kÂø£sê´\ ø£\ŒqqT
≈£L&Ü $dü]Ô +|ü#X˚ Ês¡T.
uÛ≤s¡‘· Á|üuÛÑT‘·«+ nH˚ø£ s¡ø±˝…’q |ü<∏äø±\qT Á|üy˚X¯ô|{Ϻ+~ nì, Vü‰dæ+>¥ d”ÿ+\T Bì Á|üø±s¡+
2022 dü+ˆˆ ø£˝≤¢ n+<ä]øÏ >∑èVü≤ edü‹ kÂø£s´¡ + ø£*Œ+#ê*. n˝≤π> nekÕú|qü kÂø£sê´\T n_Ûeè~Δ
#˚dTü HÔ êïs¡T. n$. s¡yêD≤, u≤´+øÏ+>¥, Çq÷‡¬sHé‡, ÇHé|süò yY T˚ wüHé f…ø±ï\J, ø£eT÷´ìπøwüH‡é eT]j·TT |üsê´≥ø£
s¡+>∑+ yÓTTˆˆq$. yê{Ï >∑T]+∫ á ÁøÏ+<ä $|ü⁄\+>± #·]Ã+#·ã&çq~.
13.3.1 s¡yêD≤ s¡+>∑+
Ä]úø,£ eTÚ*ø£ dü<Tä bÕj·÷\˝À s¡yêD≤ e´edüú nH˚~ #ê˝≤ eTTK´yÓTqÆ $uÛ≤>∑+. $$<Ûä ÁbÕ+‘ê\≈£î
e´≈£î\Ô ø±ì, edüTeÔ ⁄\qT ø±ì düT\uÛ+Ñ >± ‘·s*¡ +#·&ÜìøÏ s¡yêD e´edüú <√Vü≤<ä|&ü TÉ ‘·T+~. edüTÔ ñ‘·Œ‹Ô˝À
ñ|üj÷Ó –+#˚ eTT&ç |ü<ësêΔ˝q’… nsTT˝Ÿ‡ eT]j·TT Ç‘·s¡ ñ‘êŒ~‘ê\qT, |ü]ÁX¯eT\≈£î #˚sá &ÜìøÏ s¡yêD≤
e´edüj ú T˚ #ê˝≤ ø°\ø£ bÕÁ‘· eVæ≤düT+Ô ~. s¡yêD≤ e´edüú nH˚~ nH˚ø£ $<Ûë\T>± ñ+≥T+~. n$ ø=+&É
ÁbÕ+‘ê\T, Ä≥M ÁbÕ+‘ê\T, –]»q ÁbÕ+‘ê\T, yÓqTø£ã&çq ÁbÕ+‘ê\T, q~ Á|üyêVü≤ ÁbÕ+‘ê\‘√
ø£\|üã&ç ñ+≥T+~.
$$<Ûä s¡yêD≤ s¡ø±\T
s¡yêD≤ kÂø£sê´\T Hê\T>∑T s¡ø±\T: n$ 1) s√&ÉT¶ s¡yêD≤ 2) s¬ \’ T s¡yêD≤ 3) yêj·TT s¡yêD≤
4) »\ s¡yêD≤.
1) s√&ÉT¶ s¡yêD≤ : eTq <˚X+¯ ˝À kÕ<Ûës¡D+>± ñ|üj÷Ó –+#˚ s¡yêD≤ e´edüú s√&ÉT¶ s¡yêD≤. s√&ÉT¶ s¡yêD≤
nH˚~ á ÁøÏ+~Û $<Û+ä >± $uÛõÑ +#·&yÉ TÓ qÆ ~.
i)
C≤rj·T s¡V≤ü <ës¡T:¢ C≤rj·T s¡V≤ü <ës¡T¢ nH˚$ <˚X+¯ ˝Àì Á|ü<ëÛ q ô|<ä› q>∑sê\qT ø£\T|ü⁄‘·÷
ñ+{≤sTT. <ëì‘√bÕ≥T ô|<ä› bÕ]ÁXÊ$Tø£ ÁbÕ+‘ê\qT ø£\T|ü⁄‘·÷ á s√&É¢ ñ+{≤sTT. M{Ï ìs¡«Vü≤D
eT]j·TT n_Ûeè~Δì πø+Á<ä Á|üuÛÑT‘·«+ (NHDP) |üs¡´y˚øÏådüTÔ+~.
227
ii)
sêÁwüº s¡V≤ü <ës¡T\T: á s√&ÉT¢ sêÁwü+º ˝Àì nìï Á|ü<ëÛ q |ü≥Dº ≤\‘√ bÕ≥T, bÕ]ÁXÊ$Tø£,
yêDÏ»´ ÁbÕ+‘ê\qT ø£\T|ü⁄‘·÷, ñ+{≤sTT. n˝≤π> C≤rj·T s¡V≤ü <ës¡T\≈£î nDT>∑TD+>± ñ+{≤sTT.
iii)
õ˝≤¢ s¡V≤ü <ës¡T\T: á s¡V≤ü <ës¡T\T õ˝≤¢˝Àì nìï Á|üeTTK ÁbÕ+‘ê\‘√ bÕ≥T, eTTK´yÓTqÆ
bÕ]ÁXÊ$Tø£ ÁbÕ+‘ê\‘√ ø£\T|ü⁄‘·÷ e⁄+{≤sTT.
iv) Á>±MTD s¡V≤ü <ës¡T\T: Ç$ ¬s+&ÉT s¡ø±\T 1) |üø±ÿ s√&ÉT¢ (‘ês¡T s√&ÉT¢), 2) ø£#êà s√&ÉT¢ (‘ês¡T
s√&ÉT¶ ø±ì~). C≤rj·T s¡V≤ü <ë] n_Ûeè~Δ |ü<øä∏ +£ (NHDP), Á|ü<ëÛ qeT+Á‹ Á>±eT dü&øÉ ˘ jÓ÷»q (PMGSY)
|ü<øä∏ ±\qT Á|üyX˚ ô¯ |{Ϻ C≤rj·T, sêÁwü,º Á>±MTD ÁbÕ+‘ê\˝À, nìï yê‘êes¡D≤\qT ‘·≥Tºø=ì dæsú +¡ >± ñ
+&˚ s√&É¢ ìsêàD+ #˚|ü{ϺHês¡T. C≤rj·T s¡Vü≤<ës¡¢ |ü<∏äø£+ (NHDP) ù|òCŸ ` VII jÓTTø£ÿ \ø£´å + 700 øÏ.MT.
y˚Ts¡≈î£ s√&É¢ $düsÔ D¡ nH˚~ |ü_ø¢ ˘ ` Áô|y’ {˚ Ÿ uÛ≤>∑kÕ«eT´+‘√ »s¡>±\ì ìs¡sí TT+#ês¡T. Bì ø=s¡≈î£ nqT≈£îqï
n+#·Hê e´j·T+ 16,680 ø√≥T¢ s¡÷bÕj·T\T. á e´j·T+‘√ 2 ˝ÒqT¢, 4 ˝ÒqT¢, 6 ˝ÒqT¢ s√&ÉT‘¢ √ bÕ≥T>±,
u…b’ Õdt s√&ÉT,¢ ]+>¥s√&ÉT¢ ìsêàD+ #˚|&ü TÉ ‘ês¡T. á n+#·Hê e´j·÷ìøÏ Á|ü|+ü #· u≤´+≈£î ˝ÀqT kÂø£sê´ìï
n+~+∫+~. uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ Á|ü|+ü #· s√&ÉT¶ e÷s¡+Z ˝À 2e kÕúHêìï ÄÁø£$T+∫+~. uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À C≤rj·T
s¡V≤ü <ës¡T\T 1,14,158 øÏ.MT., sêÁwüº s¡V≤ü <ës¡T\T 1,75,030 øÏ.MT., $T>∑‘ê s¡V≤ü <ës¡T\T 56,08,500
øÏ.MT\T ñqï$.
2) s¬ \’ T s¡yêD≤ : uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝À yÓTT≥ºyÓTT<ä{Ï ¬s’\T e÷s¡Z+ 1853 dü+ˆˆ˝À, u§+u≤sTT qT+&ç <ÛëH˚ es¡≈£î
y˚XÊs¡T. ø±˙ uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝À ¬s’˝Ò«\qT 1950 dü+ˆˆ˝À C≤rj·T+ #˚XÊs¡T. <˚X¯+˝À yÓTT‘·Ô+ ¬s’˝Ò« e÷s¡Z+
68,400 øÏ.MT. ñqï~. <ëì˝À 29,400 øÏ.MT (24%) $<äT´‘Y ˝…q’ T düeT≈£Ls¡Ãã&çq~. á s¬ ˝’ «Ò ˝…q’ T\T
3 >π CŸ\ <ë«sê ìsêàD+ »]–+~. Áu≤&é Áπ>CŸ (1.676 MT) MT≥sY >π CŸ (1.00 MT) Hês√π>CŸ (0.762
MT). á eT÷&ÉT >π CŸ\˝À, Áu≤&é >π CŸ s¬ ˝’ «Ò ˝…q’ T n‹ô|<ä~› . Ç~ 55,956 øÏ.MT. es¡≈î£ <˚X+¯ ˝À $dü]Ô +∫
ñ+~. 12e |ü+#·es¡¸ Á|üD≤[ø± ø±\+˝À s¬ ˝’ «Ò \ ø=s¡≈î£ 5,19,221 ø√≥T¢ øπ {≤sTT+#ês¡T. H˚&TÉ <˚X+¯ ˝À
yÓTÁ{À¬s˝’ Ÿ ùde\T Äs¡T q>∑sê\˝À ñqï$. ôV≤’ Á<ëu≤<é yÓTÁ{À s¬ \’ T (HMRL), uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝À 2e n‹ô|<ä›
yÓTÁ{À¬s\’ T>± Á|üd~æ ø¬› øÏÿ+~. 29 qe+ãsY, 2017 qT+&ç ôV≤’ Á<ëu≤<é˝À yÓTÁ{À s¬ \’ T ùde\T ÁbÕs¡+uÛyÑ TÓ HÆ êsTT.
3) »\ s¡yêD≤ : »\ s¡yêD≤ s¬ +&ÉT s¡ø±\T n$ 1) n+‘·s‘Z¡ · »\ s¡yêD≤ 2) düeTTÁ<ä »\s¡yêD≤
(shipping), n+‘·s‘Z¡ · »\ s¡yêD≤ Ä<Ûësê˝…q’ , q<äT\T, ]»sê«j·Ts¡T,¢ ø±\Te\T, düeTTÁ<ë\ yÓqTø£
»˝≤\ <ë«sê (Back waters) ∫qï, eT<Ûä´‘·s¡Vü‰ |ü&Ée\T Á|ü»\qT, edüTÔe⁄\qT s¡yêD≤ #˚kÕÔsTT. »\
s¡yêD≤ nH˚~ <˚X+¯ ˝À nH˚ø£ eTTK´yÓTqÆ HÍø±ÁX¯j÷· \‘√ dü+ã+<Û+ä ø£*– ñ+~. n˝≤π> Á|ü|+ü #·+˝À
≈£L&É »\s¡yêD≤‘√ dü+ã+<Û+ä ñ+~. uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ 5200 øÏ.MT. q<äT\ <ë«sê, 485 øÏ.MT. ø±\Te\
<ë«sê »\ s¡yêD≤ kÕeTs¡´ú +qT ø£*– e⁄+~. »\s¡yêD≤ nH˚~ s¡yêD≤ e´j·T+˝À #ê˝≤ ‘·≈î£ ÿe Ks¡TÑ√
≈£L&ÉTø√e&É+‘√bÕ≥T, m˝≤+{Ï ø£\Twæ‘+· ˝Òì s¡yêD≤ e´edü.ú <˚X+¯ ˝À rs¡ ÁbÕ+‘·+ 7,156 øÏ.MT.
bı&Ée⁄ ø£*– ñ+~. B+‘√ bÕ≥T 13 ô|<ä› HÍø±ÁX¯j÷· \T, 200 ∫qï HÍø±ÁX¯j÷· \T ø£\e⁄. »\s¡yêD≤
yÓTT‘·+Ô s¡yêD≤˝À 29% yê{≤qT ø£*– ñ+~. »\s¡yêD≤ <ë«sê ô|Á{À*j·T+ ñ‘·Œ‘·T\Ô T, u§>∑TZ ÇqTeTT
yÓTTˆˆ edüTÔe⁄\ düs¡|òüsê »s¡T>∑T#·Tqï$.
4) yêsTT s¡yêD≤ : yêj·TT s¡yêD≤ H˚&TÉ n‘·´+‘· Ä<ÛTä ìø£yTÓ qÆ , y˚>e∑ +‘·yTÓ qÆ s¡yêD≤ |ü<‹Δä . uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À
1920 dü+ˆˆ˝À eTT+uÛ…’ qT+∫ ø£\ø£‘êÔ eT]j·TT ø£\ø£‘êÔ qT+&ç s¡+>∑÷Hé es¡≈£î $e÷q düØ«düT\T
228
q&ÉbÕ\ì ìs¡sí TT+#ês¡T. ø±˙ bÂs¡ $e÷qj·÷q ùde\T yêdüyÔ êìøÏ 1924`25 dü+ˆˆ˝À ÁbÕs¡+uÛyÑ TÓ HÆ êsTT.
ø±˙ yÓTT<ä{Ï Á|üD≤[ø£ (1951`1956) es¡≈î£ dü+ã+~Û+∫q |üqT\T eT+<äø=&ç>± kÕ>±sTT. yÓTT<ä{Ï
Á|üD≤[ø£˝À Bì ø=s¡≈î£ øπ e\+ s¡÷. 6.6 ø√≥T¢ e÷Á‘·yT˚ yÓ∫Ã+#ês¡T. ø±˙ 12e |ü+#·es¡¸ Á|üD≤[ø±
ø±\+˝À 67,500 ø√≥¢ eT÷\<ÛHä êìï düMTø£]+∫, e´+ #˚j÷· \ì ìs¡sí TT+#ês¡T (Bì˝À Áô|y’ {˚ Ÿ s¡+>∑+
yê{≤ 50,000 ø√≥T¢ es¡≈î£ \ø£´å +>± ñ+~).
1953 dü+ˆˆ˝À eTq <˚X+¯ ˝À $e÷qj·÷q s¡+>±ìï C≤rj·T+ #˚dæ Ç+&çjT· Hé msTTsY˝q’… T‡,
msTTsY Ç+&çj÷· dü+dü\ú qT kÕú|+æ #ês¡T. Ç$ s¬ +&ÉT ≈£L&É Á|üuTÑÛ ‘·« s¡+>∑+˝ÀH˚ kÕú|+æ #ês¡T. Ç+&çjT· Hé
msTTsY˝H’… ‡é <˚oj·T $e÷q ùde\qT, msTTsY Ç+&çj÷· n+‘·sê®rj·T $e÷q ùde\qT n+~kÕÔsTT.
msTTsY Ç+&çj÷· , Ç+&çjT· Hé msTTsY˝H’… ‡é ø£*|æ 1953 dü+ˆˆ˝À msTTsY´ ø±¬sŒπswüHé #·≥+º qT #˚XÊsTT. Ä
‘·sê«‘· Ä>∑wßü º 27, 2017 dü+ˆˆ˝À, msTTsY Ç+&çj÷· , Ç+&çjT· Hé msTTsY˝H’… ‡é dü+dü\ú T ø£*|æ H˚wqü ˝Ÿ
@$j˚TwüHé ø£+ô|˙ Ä|òt Ç+&çj÷· *$Tf…&é (NACIL)˝À M*qeTj·÷´sTT. á s¬ +&ÉT dü+dü\ú >∑T‘êÔ~|Û ‘ü ´· +
‘·>T∑ ‘Z ÷· e⁄qï |ü]dæ‘ú T· \˝À nH˚øÁ£ ô|y’ {˚ Ÿ dü+dü\ú T á s¡+>∑+˝ÀøÏ ~– ùde\T n+~düTHÔ êïsTT.
13.3.2 u≤´+øÏ+>¥
u≤´+øÏ+>¥ s¡+>∑+ e´≈£î\Ô qT+&ç ø±ì, dü+dü\ú qT+&ç ø±ì bı<äT|ü⁄ &çbÕõ≥¢ s¡÷|ü+˝À ì<ÛTä \qT
düMTø£sD¡ #˚d,æ <˚X¯ Ä]úø£ eè~ΔøÏ ‘√&ÉŒ&ÉT‘·T+~. uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À u≤´+øÏ+>¥ e´edüú 1786 dü+ˆˆ˝À »qs¡˝Ÿ
u≤´+ø˘ Ä|òt Ç+&çj·÷ kÕú|üq‘√ ÁbÕs¡+uÛÑ+ nsTTq~. bÕ‘· ø±\+˝À u≤´+≈£î\T πøe\+ &çbÕõ≥¢qT
d”«ø£]+∫, s¡TD≤\qT n+~+#˚$. ø±ì H˚{Ï Ä<ÛTä ìø£ ø±\+˝À u≤´+≈£î\T nH˚$ <˚X¯ Ä]úø,£ kÕe÷õø£
n_Ûeè~Δ˝À ø°\ø£yTÓ qÆ bÕÁ‘·qT b˛wædTü qÔ ï$. 1969 dü+ˆˆ˝À 14 1980˝À 6 yêDÏ»´ u≤´+≈£î\ C≤rsTTø£sD¡
#˚jT· &É+ »]–+~. n<˚ $<Û+ä >± 1982 dü+ˆˆ˝À ©&é u≤´+≈£î |ü<øä∏ +£ qT Á|üyX˚ ô¯ |{≤ºsT¡ . u≤´+≈£î\T nH˚$
ô|<ä› bÕ]ÁXÊ$Tø£ j·T÷ì≥¢≈£î eT]j·TT yê´bÕs¡T\≈£î e÷Á‘·y˚T ø±≈£î+&Ü ∫qï ‘·s¡Vü‰, dü÷ø£åà bÕ]ÁXÊ$Tø£
j·T÷ì≥¢≈î£ , ∫qï s¬ ‘’ T· \T, #˚‹ eè‘·T\Ô yê]øÏ düV‰ü j·T+qT n+~düTHÔ êïsTT. n<˚ $<Û+ä >± nH˚ø£ q÷‘·q
XÊK\qT ‘Óse¡ &É+‘√bÕ≥T u≤´+≈£î &çbÕõ≥T¢ eT]j·TT |üs|¡ ‹ü $düsÔ D¡ nH˚~ u≤>± ô|]–+~. u≤´+øÏ+>¥
ø±s¡´ø£˝≤bÕ\T #ê˝≤ y˚Ts¡≈î£ ô|]>∑&+É ‘√ u≤´+øÏ+>¥ s¡+>∑+ ˝≤uÛ≤\qT >∑&kç ˛Ô+~.
<˚X+¯ ˝À 1969 dü+ˆˆ˝À u≤´+ø˘ Áu≤+#Y\ dü+K´ øπ e\+ 8,260 XÊK\T ñ+&É>±, 2017 dü+ˆˆ
Hê{ÏøÏ 91,549 XÊK\≈£î $dü]Ô +∫+~. Ç+ø± #ÓbÕŒ\+fÒ 1969 dü+ˆˆ qT+&ç u≤´+≈£î XÊK\T 12 s¬ ≥T¢
ô|]>±sTT. n˝≤π> ã&ÉT>∑T, ã\V”≤q esêZ\≈£î, ∫qï, düqïø±s¡T ¬s’‘·T\T, uÛÑ÷$T˝Òì ≈£L©\T, #˚‹eè‘·TÔ\T,
∫qï bÕ]ÁXÊ$Tø£y‘˚ \Ô· |üs|¡ ‹ü nedüsê\qT rπsÃ+<äT≈£î, <˚X+¯ ˝Àì $$<Ûä ÁbÕ+‘ê˝À¢ ÁbÕ+rj·T Á>±MTD
u≤´+≈£î\T 1975 dü+ˆˆ˝À (RRBs) @sêŒ≥T #˚jT· ã&ܶsTT. e÷]à 2017 Hê{Ï RRB\ dü+K´ 21,343
≈£î ô|]>±sTT. $<˚o ôw&É÷´˝Ÿ¶ u≤´+≈£î\T m≈£îÿe>± ô|<ä› q>∑sê\˝À e⁄+≥÷ 285 XÊK\T ø£*– ñHêïsTT.
n+‘˚ø±≈£î+&Ü Ç‘·s¡ ôw&É÷´˝Ÿ¶ yêDÏ»´ u≤´+≈£î\T Áô|y’ {˚ Ÿ s¡+>∑+˝À ñHêïsTT. e÷]à 2017 Hê{ÏøÏ yê{Ï
XÊK\T 24,890 ñHêïsTT. ùd{º Ÿ u≤´+ø˘ Ä|òt Ç+&çj÷· (SBI) n‘·´~Ûø£ XÊK\‘√ (24,000), n˝≤π> <˚X¯
yê´|ü+Ô >± 59,000 ATM \qT SBI ø£*– ñ+~.
229
13.3.3 ;Ûe÷ s¡+>∑+
;Ûe÷ nH˚~ ˇø£ Ä]úø£ ˇ|üŒ+<ä+. ;Ûe÷ dü+dü\ú T e´øÏøÔ ,Ï ≈£î≥T+u≤ìøÏ nqTjyì dü+|òTü ≥q\T
»]–q|ü⁄&ÉT, ø£*π> qwüº uÛÑj·÷ìøÏ Ä]úø£ uÛÑÁ<ä‘· ø£*ŒkÕÔsTT. ªª]dtÿμμ nH˚ |ü<ä+ qwüº+qT uÛÑ]+#˚ |ü]dæú‹ì
‘Ó*j·TCÒdTü +Ô ~. ø=+‘·yT˚ s¡≈î£ nì•Ã‹ì ‘Ó*j·TCÒdTü +Ô ~. n–ï Á|üe÷<ë\T, uÛ÷Ñ ø£+bÕ\T, es¡<\ä T e+{Ï
Á|üøè£ ‹ $|ü‘T· \Ô T, nHês√>∑´+, e+{Ï n+XÊ\ $wüj÷· \˝À nì•Ã‘·‘«· |ü]dæ‹ú ñ+≥T+~ nì #Ó|Œü &ÜìøÏ
ø=ìï ñ<ëVü≤s¡D\T e÷Á‘·yT˚ . qwü+º nH˚~ Ä]úø£ qwü+º , ÁbÕD ˝Ò<ë Ädæú qwü+º s¡÷|ü+˝À ñ+≥T+~.
uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À ;Ûe÷ s¡+>∑+: eTq <˚X+¯ ˝À J$‘· ;Ûe÷ yê´bÕs¡+ 1818˝À ÁbÕs¡+uÛyÑ TÓ +Æ ~. 1935
dü+ˆˆ˝À yÓTT<ä{kÏ Õ] uÛ≤s¡rj·T ;Ûe÷ #·{≤ºìï Á|üyX˚ ô¯ |{≤ºsT¡ . kÕ«‘·+Á‘·´+ ‘·sê«‘· 1950˝À á #·{≤ºìøÏ
dües¡D\T #˚XÊs¡T. 1956˝À J$‘· ;Ûe÷ dü+dü\ú ìï+{Ïì C≤rj·T+ #˚dæ J$‘· ;Ûe÷ dü+düú (LIC)ì
kÕú|+æ #ês¡T. 1990 <äXÊã›+ ∫e] es¡≈î£ J$‘· ;Ûe÷ nH˚~ Á|üuTÑÛ ‘·« >∑T‘êÔ~|Û ‘ü ´· dü+dü,ú ø±ì Ä]úø£
dü+düÿs¡D\˝À uÛ≤>∑+>± ;Ûe÷ s¡+>∑+˝ÀøÏ ø±s=Œπs{Ÿ s¡+>±ìï, $<˚o dü+dü\ú qT ÄVü‰«ì+#·&+É »]–+~.
H˚&TÉ J$‘· ;Ûe÷ dü+dü‘ú √ bÕ≥T, 21 Á|üsTTy˚≥T dü+dü\ú T J$‘· ;Ûe÷ yê´bÕs¡+ #˚dTü HÔ êïsTT.
1972 dü+ˆˆ˝À eTq Á|üuTÑÛ ‘·«+ »qs¡˝Ÿ _õHÓdt Çq÷´¬sqT‡ #·≥+º qT Á|üyX˚ ô¯ |{Ï+º ~. 1973
»qe] 1e ‘˚Bq »qs¡˝Ÿ Çq÷‡¬sqT‡ ø±s=ŒπswüHé Ä|òt Ç+&çj÷· (GIC) n<Û«ä s¡´+˝À 4 nqTã+<Ûä
dü+dü\ú T ñHêïsTT. n$: 1) H˚wqü ˝Ÿ Çq÷´¬sqT‡ ø£+ô|˙ *$Tf…&é 2) q÷´ Ç+&çj÷· Çq÷‡¬sqT‡ ø£+ô|˙
*$Tf…&é 3) z]j·T+≥˝Ÿ Çq÷´¬sHé‡ ø£+ô|˙ *$Tf…&é 4) j·TTHÓf’ &… é Çq÷´¬sqT‡ ø£+ô|˙ *$Tf…&qé T
kÕú|+æ #ês¡T. nìï Áô|y’ {˚ Ÿ kÕ<Ûës¡D ;Ûe÷ dü+dü\ú qT M{Ï˝À $©q+ #˚XÊs¡T.
eTq<˚X¯+˝À 2000 dü+e‘·‡s¡+ es¡≈£î kÕ<Ûës¡D ;Ûe÷ yê´bÕs¡+ô|’ Á|üuÛÑT‘·«+ >∑T‘êÔ~Û|ü‘·´+
ø£*– ñ+~. 2002˝À »qs¡˝Ÿ _õHÓdt Çq÷´¬sHé‡ #·{≤ºìøÏ dües¡D #˚dæ GIC dü+düqú T |ü⁄q' ;e÷<ës¡T>±
(Reinsurer), Hê\T>∑T (4) nqTã+<Ûä ø£+ô|˙\qT dü«‘·+Á‘· ;Ûe÷ ø£+ô|˙\T>± e÷sêÃs¡T. Á|üdTü ‘Ô +· eTq
<˚X+¯ ˝À 4 |ü_ø¢ ˘ s¡+>∑ dü+dü\ú T, 17 Á|üsTTy˚≥T s¡+>∑ dü+dü\ú T kÕ<Ûës¡D ;Ûe÷ yê´bÕsêìï ìs¡«Væ≤düTHÔ êïsTT.
;Ûe÷ s¡+>∑+˝À e´ekÕj·T ;Ûe÷ ùde\qT n+~+#·&ÜìøÏ e´ekÕj·T ;Ûe÷ ø£+ô|˙ (Agricul-
tural Insurance Co.), m>∑TeT‘·T\T $wüjT· +˝À ;Ûe÷ ùde\T n+~+#·&ÜìøÏ uÛ≤s¡‘· m>∑TeT‘·T\ |üs|¡ ‹ü
|üPN dü+düú (Export Credit Guarantee Corporation of India) |üì#˚dTü HÔ êïsTT. Ç$ ICICI Lombard,
LIC, SBI, »qs¡˝Ÿ Çq÷‡¬sHé‡, {≤{≤ AIG yÓTTˆˆq$.
J$‘· ;Ûe÷ dü+düú 8 CÀq˝Ÿ Ä|òd” Tü \‘√, 113 &ç$»q˝Ÿ Ä|òd” Tü \‘√, 2408 Áu≤+#Y Ä|òd” Tü \‘√
;Ûe÷ yê´bÕs¡+ #˚k˛Ô+~, 12 \ø£\å eT+~ @C…+{Ÿ‡, 1,16,711 eT+~ ñ<√´>∑dTü \ú T, yê]˝À 24,470
eT+~ Ád”\Ô T ñHêïs¡T. kÕe÷õø£ s¡+>∑+˝À 15 \ø£\å ø√≥T¢, Á|üuTÑÛ ‘·« ôd≈£L´]{Ï˝À¢ 59 \ø£\å ø√≥¢qT
ô|≥Tºã&ç>± ô|{Ï+º ~. kÕ<Ûës¡D ;Ûe÷qT HêHé˝|’… tò Çe÷´]Hé‡ nì ≈£L&Ü n+{≤s¡T. n+<äT˝À n–ï ;Ûe÷,
yÓ÷{≤s¡T ;Ûe÷, düeTTÁ<ä ;Ûe÷ eT]j·TT Ç‘·s¡ ;Ûe÷ yê´bÕs¡+ nH˚~ 1972 dü+ˆˆ es¡≈î£ ñHêïsTT.
uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À »qs¡˝Ÿ Çq÷‡¬sHé‡ Áô|y’ {˚ Ÿ s¡+>∑+˝À ñ+&˚~. »qs¡˝Ÿ Çq÷‡¬sHé‡ yê´bÕs¡+ nH˚~ C≤rsTTø£sD¡
#·≥+º 1972 <ë«sê 1`1`1973 Hê&ÉT uÛ≤s¡‘· Á|üuTÑÛ ‘·«+ ;Ûe÷ yê´bÕsêìï C≤rj·T+ #˚d+æ ~.
230
Çq÷‡¬sqT‡ s¬ >∑T´˝Ò≥Ø &Óe\|tyTÓ +{Ÿ Ä<∏ë]{° Ä|òt Ç+&çj÷· (IRDA): ;Ûe÷ yê´bÕs¡+ ìj·T+Á‘·D,
n_Ûeè~ΔøÏ 1999˝À Çq÷‡¬sqT‡ s¬ >∑T´˝Ò≥Ø &Óe\|tyTÓ +{Ÿ #·≥+º (IRDA) Á|üyX˚ ô¯ |{≤ºsT¡ . 2000 dü+e‘·‡s¡+˝À
;Ûe÷ s¡+>∑ ìj·T+Á‘·D, n_Ûeè~Δ, Áø£eTãB›øs£ D¡ , |ü⁄q';Ûe÷ dü<Tä bÕj·÷\T ø£*Œ+#˚ Ä~Ûø±s¡+ Ç#êÃs¡T.
13.3.4 düe÷#ês¡, kÕ+πø‹ø£ s¡+>∑+ (IT)
kÕ|òyºt s˚ Y f…ø±ï\J bÕsYÿ nH˚~ NCP 1984 Á|üø±s¡+ @sêŒ≥T #˚jT· ã&ç+~. m\ÁøÏdº {” Ï eT]j·TT
f…*ø£eT÷´ìπøwüH‡é u≤+&é$&éÔ u…+>∑fiS¯ s¡T˝À @sêŒ≥T #˚jT· ã&çq~. kÕ|òyºt s˚ Y f…ø±ï\J bÕsYÿ‡ Ä|òt Ç+&çj÷·
(STPI) ôV’≤Á<ëu≤<é, |üPH˚, H√sTT&Ü, yÓTVü≤©, >±+BÛq>∑sY, eTT+u≤sTT, #Ó’HÓï, yÓTÆdü÷sY, C…’|üPsY, Ç+&√sY,
‹s¡Teq+‘·|⁄ü s¡+, uÛTÑ eH˚X«¯ sY, ø£\ø£‘êÔ yÓTTˆˆq eTTK´yÓTqÆ q>∑sê\˝À @sêŒ≥T #˚jT· ã&ç+~. á q>∑sê\˝À
@sêŒ≥T #˚jT· ã&çq dæ+–˝Ÿ $+&√ Ç+≥sYù|dò t e\¢ y˚>e∑ +‘·yTÓ qÆ &Ü{≤ ø£eT÷´ìπøwüHé (HSDC) kÕ|òtºy˚sY
|ü]ÁX¯eT\≈£î n+<äT‘·T+~.
ÇqŒ¤sπ àwüHé f…ø±ï\J (IT) #·≥+º 2000 dü+ˆˆ˝À uÛ≤s¡‘· Á|üuTÑÛ ‘·«+#˚ nyÓ÷~+|üã&ç+~. á #·≥+º
e\¢ ÄHé˝H’… é yêDÏ»´+ eT]j·TT ˝≤yê<˚M\T düT\uÛ‘Ñ s· +¡ ne⁄‘·THêïsTT. n˝≤π> m\Áø±ºìø˘‡ ø±+Á{≤øº̆\T,
ø£+|üP´≥sY H˚sê\ ìs√<Ûä+, m\Áø±ºìø˘‡ ô|ò’*+>¥, &Ü≈£î´yÓT+fÒwüHé, &çõ≥˝Ÿ dü+‘·ø±\T yÓTT<ä˝…’q yê{Ïì
>∑T]Ô+#·&É+ ø=s¡≈£î #·≥º+ #˚j·TT‘·ìdüTÔ+~. Hê˝…&é® uÒdt¶ (Knowledge based) Á|ü|+ü #·+˝À Ç~ ø=‘·Ô
ùdyês¡+>∑ |ü]ÁX¯eT>± >∑T]Ô+#·ã&ç+~. ÇHé|süò yY T˚ wüHé f…ø±ï\J nH˚~ Á|ü|+ü #êìï >√¢ã˝Ÿ $˝ÒCŸ>± e÷]Ãq
eT]j·TT @ø°øè£ ‘·+ #˚dqæ kÕ+πø‹ø£ $|üe¢ +. Ç~ Á|ü<ëÛ q+>± ◊{Ï, ÄsY n+&é &ç (R & D) düØ«düT\T,
Ç+»˙]+>¥ &çCH’… é Vü‰sYy¶ s˚ ,Y _õHÓdt ÁbÕôddæ+>¥ ne⁄{Ÿ k˛]‡+>¥ (B.P.O) yÓTTˆˆq$ ÇqŒ¤sπ àwüHé f…ø±ï\J
ùde\ ÁøÏ+<ä≈î£ ekÕÔsTT.
ITES nH˚~ düe÷#ês¡ ùde\T n+~düTÔqï Á|ü<Ûëq dü+düú. Bì ùde\T u≤´+øÏ+>¥, ;Ûe÷,
$‘·Ôdü+düú\T, f…*ø£+ yÓTTˆˆq$. ñ<ë: yÓT&çø£˝Ÿ Á{≤ì‡ÁøÏwüHé, Ä|ò”dt nøö+{Ï+>¥, ;Ûe÷ #Ó*¢+|ü⁄\T.
Á¬ø&ç{Ÿ ø±sY¶ ùde\T, yÓTTˆˆq$. {≤{≤ ø£q‡˝…º˙‡, ø±–ïC…+{Ÿ, ÇHébò˛dædt— $Áb˛, HCL yÓTTˆˆq Á|ü<Ûëq
◊{Ï ø£+ô|˙\T á ùde\qT n+~düTÔqï$.
ÇHé|süò yY T˚ wüHé f…ø±ï\J eè~Δ : uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À ÇHé|süò yY T˚ wüHé f…ø±ï\J nH˚~ s¬ +&ÉT Á|ü<ëÛ q n+‘·sꓤ>±\‘√
≈£L&çq |ü]ÁX¯eT. n$ (1) ◊{Ï düØ«ôddt (2) _õHÓdt ÁbÕôddt ne⁄{Ÿ k˛]‡+>¥ (B.P.O). >∑‘· ¬s+&ÉT
<äXÊu≤Δ\ ø±\+˝À ÇHé|süò yY T˚ wüHé f…ø±ï\J |ü]ÁX¯eT nH˚~ 1995`96eT dü+ˆˆ˝À 1.1 _*j·THé nyÓT]ø£Hé
&Ü\s¡Tø¢ ±>± 2016`17 dü+ˆˆ˝À Ç~ 139.9 _*j·THé (nyÓT]ø£Hé &Ü\s¡)¢ es¡≈î£ , uÛ≤Ø kÕúsTT˝À ◊{Ï
|ü]ÁX¯eT |ü]e÷D+ >∑D˙j·T+>± ô|]–+~. áô|s¡T>∑T<ä\ nH˚~ m>∑TeT‹ s¡+>∑+˝À ≈£L&É ô|]–q~.
1995`96˝À 10.6 _*j·THé ø±>±, 2016`17 ˝À 116.1 _*j·Tq¢≈î£ ô|]–q~. 2001`02 dü+ˆˆ˝À
<˚X¯+ yÓTT‘·Ô+ M{Ï s¡+>∑+ yê≥T $ 13.4 _*j·TqT¢ sê>± Bq˝À m>∑TeT‘·T\ |ü]e÷D+ $\Te $ 7.6
_*j·TqT¢ ñ+~ (56.7%) eT]j·TT <˚•j·T e÷¬sÿ{Ÿ $\Te $7.6 _*j·TqT¢ (43.3%) ø±ì 2016`17
dü+ˆˆ˝À <˚X+¯ ˝Àì yÓTT‘·+Ô ◊{Ï s¡+>∑+ yê{≤ $ 139.9 _*j·TqT¢ ø±>±, m>∑TeT‘·T\ yê{≤ $116.1
_*j·TqT¢ (83%), ◊{Ï s¡+>∑+˝À 3e e+‘·T yê{≤ m>∑TeT‘·T\T ÄÁø£$T+∫q$. <˚oj·T s¡+>∑+ yê{≤ $
23.8 ã*j·TqT¢ (17%). 2017`18 dü+ˆˆ˝À ◊{Ï s¡+>∑+ yê{≤ $ 150`152 _*j·TqT¢, <˚oj·÷
231
e÷¬sÿ{Ÿ n+#·Hê yê{≤ $ 26 ` $ 26.5 ã*j·TqT¢) >± n+#·Hê y˚XÊs¡T. HêkÕÿyéT dü+düú (NASSCOM)
2017`18 Ä]úø£ dü+ˆˆ˝À 7`9% eè~Δ »s¡T>∑T‘·T+<äì n+#·Hê y˚XÊs¡T. uÛ≤s¡‘<· X˚ ¯ kÕ|òyºt s˚ qY T m≈£îÿe>±
~>∑TeT‹ #˚düT≈£î+≥Tqï <˚X¯+ nyÓT]ø± Ç~ 2014`15 dü+ˆˆ˝À m>∑TeT‘·T\T 66.7% XÊ‘·+ø±>±,
2015`16 ˝À 64.6% ñqï~. uÛ≤s¡‘·<˚X¯+ qT+&ç 600 eT©ºH˚wüq˝Ÿ ø£+ô|˙\T, Ç‘·s¡ <˚XÊ\≈£î
ñ‘·Œ‘·T\Ô qT eT]j·TT Ç+»˙]+>¥ ùde\qT n+~düT+Ô ~.
ñ<√´–‘· : 2016`17 dü+ˆˆ˝À ◊{Ï |ü]ÁX¯eT˝À |üì#˚dTü qÔ ï ñ<√´>∑T\ dü+K´ düTe÷s¡T>± 39
\ø£\å T. Ç~ uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À Áô|y’ {˚ Ÿ s¡+>∑+˝À n‘·´~Ûø£ ñbÕ~ ø£*ŒdüTqÔ ~ ÇHé|süò yY T˚ wüHé f…ø±ï\õj˚T. á
|ü]ÁX¯eT˝À 16,000 dü+dü\ú qT ø£*– ñqï~. n˝≤π> 4750 kÕsYĺ |òt |üP]Ô ÁX‚DÏ ùde\qT n+~düT+Ô ~.
dü÷\ú <˚ojÓ÷‘·Œ‹Ô˝À IT s¡+>∑ yê{≤: <˚X+¯ ˝À 1997`98 dü+ˆˆ˝À dü÷\ú <˚•jÓ÷‘·Œ‹Ô˝À IT
s¡+>∑+ yê{≤ 1.2% ø±>±, 2015`16 dü+ˆˆ˝À 9.5% øÏ ô|]–, 2016`17 dü+ˆˆ˝À 7.7%‘√ ñ+~.
<˚X+¯ ˝À 2025 dü+ˆˆø£˝≤¢ Bì yê{≤ 10% ô|+#ê\ì Á|üuTÑÛ ‘·«+ ìπs•Δ +∫+~.
13.3.5 düe÷#ês¡ s¡+>∑
düe÷#ês¡ s¡+>∑+ nedüsy¡ TÓ qÆ düe÷#ês¡+qT e´≈£î\Ô ≈£î, dü+dü\ú ≈£î n+~düT+Ô ~. düe÷#ês¡ s¡+>∑+˝À
Á|ü<ëÛ q+>± ‘·bÕ˝≤, ‘·+‹, eT]j·TT f…*ø£eT÷´ìπøwüH‡é (πs&çj÷Ó , f…*$»Hé, Ç+≥¬sï{Ÿ yÓTTˆˆq$). Ç$
$$<Ûä s¡+>±\ jÓTTø£ÿ düe÷#êsêìï düeT≈£Ls¡TkÕÔsTT. á düe÷#ês¡ s¡+>∑ nqTdü+<Ûëq+ nH˚~ yêDÏ»´+,
Ä]úø£ eè~Δπs≥T ô|s¡T>∑T<ä\≈£î ‘√&ÉŒ&ÉT‘·T+~.
1) b˛düº˝Ÿ ùde\T (Postal Services): 1776 qT+∫ eTq <˚X¯+˝À b˛düº˝Ÿ ùde\T n+<äTu≤≥T˝À
ñHêïsTT. 1950`51 qT+∫ b˛dü˝º Ÿ ùde\T n_Ûeè~Δ #Ó+<äT‘·THêïsTT. Á|ü|+ü #·+˝ÀH˚ uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ n‘·´~Ûø£
b˛kÕº|d”ò \t qT ø£*– ñ+~. 1,54,856 b˛kÕº|d”ò Tü \+&É>±, Á|ü‹ b˛kÕº|d”ò t dü>≥∑ Tq 7000 eT+~øÏ ùde\qT
n+~k˛Ô+~. 500 eT+~ ø£+fÒ m≈£îÿe »HêuÛ≤ ñqï Á|ü‹ Á>±eT+˝À b˛kÕº|d”ò Tü ñ+&É>±, n+‘·ø+£ fÒ
‘·≈î£ ÿe »HêuÛ≤ ñqï Á>±e÷\≈£î 3 øÏ.MT. |ü]~Û˝À b˛düTuº ≤ø˘‡\T ñHêïsTT.
2) f…*ø£eT÷´ìπøwüqT¢ : Ä]úø£ dü+düÿs¡D\ ‘·sê«‘· f…* ø£eT÷´ìπøwüHé s¡+>∑+ $|üy¢ ê‘·àø£ e÷s¡TŒ\qT
‘Ó∫Ã+~. Á|ü|+ü #· f…*ø£+ s¡+>∑+˝À yÓTT<ä{kÏ Õúq+ #ÓH’ ê~ ø±>±, s¬ +&Ée kÕúq+qT uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ÄÁø£$T+∫+~.
2004˝À yÓTT‘·+Ô f…*bò˛Hé #·+<ë<ës¡T\ dü+K´ 7.65 ø√≥T¢ e÷Á‘·yT˚ . Ç~ e÷]à 2019 Hê{ÏøÏ 118.34
ø√≥¢ $T*j·Tq¢≈£î #˚]+~. Ç|ü&ÉT yÓ’sY˝…dt yÓTTu…’˝Ÿ ø£HÓø£åHé\ XÊ‘·+ 98.17 >± e⁄+~. ˝≤´+&é ˝…’Hé
ø£HøÓ Hå£ \é jÓTTø£ÿ yê{≤ øπ e\+ 1.83 XÊ‘·+ e÷Á‘·yT˚ ñ+~. f…*ø±yéT s¡+>∑+˝À, |òÁæ ãe] 20, 1977
Hê&ÉT f…*ø±yéT s¬ >∑T´˝Ò≥Ø n<Ûë]{Ï Ä|òt Ç+&çj÷· (TRAI)ì Á|üuTÑÛ ‘·«+ Ä<Û«ä s¡´+˝À @sêŒ≥T #˚jT· ã&çq~.
Ç~ f…*ø£+ s¡+>∑+˝À ùde\ $düÔs¡D≈£î, $<ÛäT\qT ìs¡«]Ô+#·&ÜìøÏ @sêŒ≥T #˚j·Tã&çq dü+düú. ø±ì
1999˝À Á|üuTÑÛ ‘ê«+ ø=‘·Ô f…*ø±+ $<ÛëHêìï (NTP, 1999) Á|üø{£ +Ï ∫+~. á $<Ûëq ìs¡j í T· + Á|üø±s¡+,
Ä>∑wßü º 13, 2000 dü+ˆˆ qT+&ç neT\T˝ÀøÏ e∫Ãq Ä|üsπ ≥s¡¢ dü+K´ô|’ m˝≤+{Ï |ü]$T‹ ˝Ò≈î£ +&Ü, Áô|y’ {˚ Ÿ
Ä|üsπ ≥¢s≈¡ î£ <ä÷s¡ ÁbÕ+‘·+˝Àì f…*ø±+ düØ«düT\qT ÁbÕs¡+_Û+#·&ÜìøÏ Á|üuTÑÛ ‘·«+ nqTeT‹ì∫Ã+~. Bì
Á|üø±s¡+ uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À ]»düsº Y #˚dTü ≈£îqï ø£+ô|˙\T ÁbÕ<Û$ä Tø£ ùde\qT ÁbÕs¡+_Û+#·&+É , ≥es¡q¢ T HÓ\ø=\Œ&É+
eT]j·TT Ä|üsπ {Ÿ #˚jT· &É+‘√bÕ≥T yê{Ïì düeTs¡eú +‘·+>± q&ç|+æ #·&ÜìøÏ ˝…ô’ dHé‡qT ø£*– ñHêïsTT.
232
Á|üuTÑÛ ‘·«+ b˛kÕº|d”ò Tü \ $düsÔ D¡ , Ä<ÛTä ˙ø£sD¡ ‘√ bÕ≥T nH˚ø£ ùde\qT n+~+#˚ $<Û+ä >± #·s´¡ \T
rdüTø=+≥Tqï~. b˛kÕº|d”ò \t T b˛düTøº ±s¡T\¶ T, ø£es¡T,¢ kÕº+|ü⁄\ neTàø£+ yÓTTˆˆqy˚ ø±≈£î+&Ü bÕ¬s‡fi¯fl ã{≤«<ë
e+{Ï kÕ+Á|ü<ëj·T ùde\‘√bÕ≥T, q÷‘·q ùde\qT ≈£L&Ü n+~düTHÔ êïsTT.
eTTK´yÓTqÆ ñ‘·sÔ ê\qT ]õwüsº ¶Y b˛düTº <ë«sê |ü+|ædTü HÔ êïs¡T. Á|üuTÑÛ ‘·«+ nH˚~ ˇø£ XÊÁd”j
Ô T· |ü<‹›ä ˝À
6 n+¬ø\ dü+K´qT b˛dü˝º Ÿ Ç+&Óø‡˘ HÓ+ãsY (PIN)qT 1972 dü+ˆˆ˝À Á|üyX˚ ô¯ |{Ï+º ~. ñ<ë: 508213.
Ç+<äT˝À 5 sêÁwü+º qT, 08 õ˝≤¢qT, 213 ÁbÕ+‘ê\qT ‘Ó*j·TCÒdTü +Ô ~. Quick Mail Serivces (QMS) qT
1975 dü+ˆˆ˝À Á|üyX˚ ô¯ |{≤ºsT¡ . á kÂø£s´¡ + Á|ü<ëÛ q+>± q>∑sê\T, |ü≥Dº ≤\T, øπ +Á<äbÕ*‘· ÁbÕ+‘ê\T,
sêÁwüº sê»<ÛëqT\T, Á|üeTTK yêDÏ»´ Á|ü<˚XÊ\≈£î ñ+~.
d”Œ&é b˛dtº kÂø£s¡´+qT ‘·bÕ˝≤ XÊK Ä>∑wüߺ 1, 1986 dü+ˆˆ˝À Á|üy˚X¯ô|{Ϻ+~. Bì <ë«sê
edüTeÔ ⁄\qT düs¬ q’ düeTj·T+˝À #˚sy¡ d˚ Tü +Ô ~. ‘·bÕ˝≤ ùde\ Ä<ÛTä ˙ø£sD¡ , ø£+|üP´≥Øø£sD¡ e\¢ ùde\qT
dü‘«· s¡+ Á|ü»\≈£î n+<äT‘·THêïsTT.
12e |ü+#·es¡¸ Á|üD≤[ø± ø±\+˝À f…*ø£+ s¡+>±ìï e÷s¡<Z sä Ù¡ ø£+ #˚jT· &ÜìøÏ Á|üuTÑÛ ‘·«+ C≤rj·T
f…*ø£+ $<Ûëq+ (NTP 2012)qT neT\T˝ÀøÏ ‘Ó∫Ã+~. á $<Ûëq+ uÛ≤s¡‘· f…*ø£+ s¡+>∑+˝À b˛{°‘‘· ê«ìï
ô|+#·&+É ‘√ bÕ≥T, ˇπø y˚~ø£ô|’ $$<Ûä s¡ø±\ f…*ø£+ ùde\qT n+<äTu≤≥T˝ÀøÏ ‘Ó∫Ã+~. f…*ø£+ s¡+>∑+˝À
Ä<ÛTä ìø£ kÕ+πø‹ø£ |ü]C≤„Hêìï ñ|üj÷Ó –düTHÔ êïs¡T. uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À yÓTTu…˝’ Ÿ |ü]ÁX¯eT <˚X¯ dü÷\ú <˚•jÓ÷‘·Œ‹Ô˝À
6.5 XÊ‘·+ yê{≤qT ø£*– ñ+~. n<˚ $<Û+ä >± 4 $T*j·Tq¢ Á|ü»\≈£î Á|ü‘´· ø£+å >±, |üs√ø£+å >± ñbÕ~Û
kÂø£sê´\qT ø£*Œk˛Ô+~.
13.3.6 |üsê´≥ø£ s¡+>∑+
21e X¯‘êã›+˝À |üsê´≥ø£ s¡+>∑+ nH˚~ ùde\ s¡+>∑+˝À n‹ ô|<ä› |ü]ÁX¯eT>± n_Ûeè~Δ
#Ó+<äT‘√+~. Ç~ $<˚o ø£s¬ ˙‡ sêã&ç˝À düTe÷s¡T 50 <˚XÊ˝À¢ yÓTT<ä{kÏ ÕúHêìï ø£*– ñ+~. uÛ≤s¡‘·
Á|üD≤[ø± dü+|òTü + |üsê´≥ø£ s¡+>±ìï, <˚X¯ Ä]úø£ e´edü˝ú À s¬ +&Ée n‘·´~Ûø£ eè~Δ, s¡+>∑+>± >∑T]Ô+∫+~.
sêã&ç, ñbÕ~Û neø±XÊ\Tqï á s¡+>±ìï Ä]úø£ e´edü\ú Hê\T>∑e (4)e s¡+>∑+>± uÛ≤$düTHÔ êïs¡T.
eTq <˚X+¯ ˝À|üsê´≥ø£ s¡+>∑ ÁbÕ<Ûëq´‘·: <˚X¯ kÕe÷õø£, Ä]úø±_Ûeè~Δ˝À |üsê´≥ø£ s¡+>∑+ ø°\ø£yTÓ qÆ bÕÁ‘·
b˛wæk˛Ô+~. Ç+<äT˝À n+‘·sê®rj·T düVü≤ø±s¡+, XÊg, kÕ+πø‹ø£ $C≤„q e÷]Œ&çøÏ |üsê´≥ø£ s¡+>∑+
‘√&ÉŒ&ÉT‘·T+~. |üs´¡ ≥ø£ s¡+>∑+ n_Ûeè~Δ sπ ≥TqT ô|+∫, ñbÕ~Û neø±XÊ\ $düsÔ D¡ qT kÕ<Û´ä + #˚dTü +Ô ~.
$<˚o e÷s¡ø£ Á<äe´ Äs¡q® , yêDÏC≤´ìï ô|+bı+~düT+Ô ~. n$ e´ekÕj·T+, Vü‰]ºø\£ ÃsY, ‘·j÷· Ø s¡+>∑+,
#˚‹ eè‘·TÔ\T, s¡yêD≤, ÇHé|òüsYy˚TwüHé eT]j·TT ≈£eT÷´ìπøwüHé yÓTTˆˆq $düÔè‘· |ü]~Û>∑\ nqTu+<Ûä s¡+>±\
nqTdü+<Ûëq+qT |ü{wÏ +ü̃ #˚dTü +Ô ~. 2012`16 eT<Û´ä dü+e‘·‡sê\˝À |üsê´≥ø£ s¡+>∑+ dü>≥∑ Tq 12%
eè~›sπ ≥TqT kÕ~Û+∫, 2.5 $T*j·THé ÁXÊ$T≈£î\≈£î ñbÕ~Ûì ø£*ŒdüT+Ô <äì 12e Á|üD≤[ø± n+#·Hê\T
dü÷∫düTÔHêïsTT.
|üsê´≥ø£ s¡+>∑ eØZøs£ D¡ (Forms of Tourism): |üsê´≥≈£+qT s¬ +&ÉT s¡ø±\T>± eØZø]£ +#·e#·TÃ.
n$: 1) <˚oj·T |üsê´≥≈£+ 2) n+‘·sê®rj·T |üs´¡ ≥≈£+.
233
1) <˚oj·T |üsê´≥≈£+ (Domestic) : ‘·eT <˚X¯ dü]Vü≤<äT\› ˝À ñqï Ç‘·s¡ ÁbÕ+‘ê\qT <˚X¯ bÂs¡T\T
ôd\e⁄\T, r]ø£ düeTj·T+˝À >∑&|É ≥ü + ø√dü+ eT‘·, Ä<Ûë´‹àø£ ÁbÕ+‘ê\T, j·÷Á‘· dü˝ú ≤\T, #ê]Á‘ê‘·àø£
Á|ü<˚XÊ\T, $Vü‰s¡ düú˝≤\ dü+<ä]ÙkÕÔs¡T. H˚{Ï j·TTe‘· ;#Y\T, eq´ÁbÕDT\ dü+s¡ø£åD≤ πø+Á<ë\T,
m+≥sYfHÆ… yé TÓ +{Ÿ bÕs¡Tÿ\T, ]kÕs¡T\º T, yÓTTˆˆ <˚X+¯ ˝Àì Á|ü<X˚ Ê\ dü+<äsÙ¡ qqT <˚oj·T |üsê´≥ø£+ n+{≤s¡T.
2) n+‘·sê®rj·T |üsê´≥≈£+ (International) : $<˚o bÂs¡T\T eT‘·, Ä<Ûë´‹àø£ ÁbÕ+‘ê\T, j·÷Á‘ê
dü˝ú ≤\T, $Vü‰s¡ dü˝ú ≤\T, ;#Y\T, eq´ ÁbÕDT\ dü+s¡øDå£ øπ +Á<ë\qT dü+<ä]Ù+#˚ ì$T‘·+Ô eTs=ø£ <˚XÊìï
dü+<ä]Ù+#·&+É , Ms¡T, MkÕ, ‘·~‘·s¡ nqTeT‘·T\T bı+<äe\dæ ñ+≥T+~.
eTq<˚X+¯ ˝À ÄÁ>±, &Û©ç ,¢ C…|’ Pü sY q>∑sê\T, ø±oàsY, >√yê, øπ s¡fi,¯ ‘·$Tfi¯Hê&ÉT, ø£sêï≥ø£, eTVü‰sêÁwüº
sêÁcÕº\qT eTTK´ |üsê´≥ø£ Á|ü<X˚ Ê\T>± ñHêïsTT.
MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç.
4. uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À u≤´+øÏ+>¥ ùde\qT ù|s=ÿq+&ç.
..........................................................................................................................................
13.4 kÕsê+X¯+
ùdyê s¡+>∑+ uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝ÀqT, n<˚ $<Û+ä >±, Á|ü|+ü #·+˝À n‹ ô|<ä› eT]j·TT y˚>+∑ >± n_Ûeè~Δ
#Ó+<äT‘·Tqï s¡+>∑+>± ne‘·]+∫+~. Á|ü|+ü #·+˝À nH˚ø£ eT+~øÏ ñ<√´>∑+ neø±XÊ\qT n+~qï~.
n˝≤π> ñ‘·Œ‹Ô |ü]e÷D+qT ≈£L&É #ê˝≤ es¡≈î£ ô|+#·T‘√+~. C≤rj·T Ä<ëj·T+˝À ùdyês¡+>∑+ yê{≤
#ê˝≤ Á|ü<ëÛ qyÓTqÆ ~. Ç~ uÛ≤s¡‘<· X˚ ¯ Ä]úø£ e´edü˝ú À n‘·´+‘· ø°\ø£yTÓ qÆ s¡+>∑+, Bì˝À e´ekÕj·T Ä<Ûë]‘·,
$C≤„q Ä<Ûë]‘·, ÇHé|süò yY T˚ wüHé f…ø±ï\J, Ç‘·s¡ Ä]úø|£ sü y¡ TÓ qÆ ùde\T ùdyê s¡+>∑+˝À Ç$T&ç ñqï$. ùdyê
s¡+>∑+˝À yê´bÕs¡+, s¡yêD≤, düe÷#ês¡+, ÇHé|süò yY T˚ wüHé f…ø±ï\J (IT), Ä]úø£ e´eVü‰sê\T, ]j·T˝Ÿ
mùd{º Ÿ, ôVA≥˝Ÿ‡ eT]j·TT s¬ kÕºs¬ +{Ÿ, u≤´+øÏ+>¥, Çq÷‡¬sHé‡, yê´bÕs¡ ùde\T, $<ä´, yÓ<’ ´ä +, kÕe÷õø£
eT]j·TT e´øÏ>Ô ‘∑ · ùde\T yÓTTˆˆq$. uÛ≤s¡‘· <˚X+¯ ˝À Ä]úø£ dü+düÿs¡D\ ø±\+˝À ùdyês¡+>∑+ eè~Δ #ê˝≤
yÓTs¡T¬>’+~. ùdyês¡+>∑+ e´ekÕj·T, bÕ]ÁXÊ$Tø£ eè~Δì qwüº|ü]#˚ kÕeTs¡ú´+qT ø£*–ñ+&É&Éy˚Tø±ø£, ùdyê
s¡+>∑ $$<Ûä q÷‘·q $<ÛëHê\‘√ eè~Δ |üs¡#·&É+˝À ‘√&ÜŒ≥TqT n+~düTÔ+~. <˚X¯ Ä]úø£ e´edüú˝À
ø=qkÕ–+#·>\∑ n_Ûeè~Δì #˚|{ü ºÏ Ä]úø±_Ûeè~Δ kÕ~ÛdTü qÔ ï~.
236
uÛ≤>∑+`14 : uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À |ü+#·es¡¸ Á|üD≤[ø£\T ` ˙‹ ÄjÓ÷>¥
$wüjT· Áø£eT+
14.0 \øå±´\T
14.1 |ü]#·j·T+
14.2 Á|üD≤[ø£, Á|üD≤[ø± s¡#q· ` uÛ≤eq\T
14.3 Á|üD≤[ø£\T ÁbÕ<Ûëq´‘·
14.4 Á|üD≤[ø£\ s¡ø±\T
14.5 uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝À Á|üD≤[ø£\ Á|ü<Ûëq ñ<˚›XÊ\T
14.6 |ü+#·es¡¸ Á|üD≤[ø£\ dü+øÏå|üÔ düMTø£å
14.7 ˙‹ ÄjÓ÷>¥
14.8 kÕsê+X¯+
14.9 MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç - qeT÷Hê düe÷<ÛëHê\T
14.10 qeT÷Hê |üØøå± Á|üXï¯ \T
14.11 |ü<øä √X¯+
14.12 #·<eä <ä–q |ü⁄düøÔ ±\T
14.0 \øå±´\T
Á|üD≤[ø± uÛ≤eq, Á|üD≤[ø£\˝À >∑\ s¡ø±\T, uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À Á|üD≤[ø£\ Á|ü<ëÛ q ñ<˚X› Ê\T, ˙‹
ÄjÓ÷>¥ ñ<˚X› Ê\T, $<ÛTä \qT á bÕsƒ+¡ $e]düT+Ô ~. ∫e]>± uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À $$<Ûä |ü+#·es¡¸ Á|üD≤[ø£\
dü+øÏ|å Ôü düMTø£å $X¯Bø£]+|üã&ÉT‘·T+~.
á u≤>±ìï #·~$q ‘·sê«‘· MTs¡T:
● Á|üD≤[ø± uÛ≤eq, Á|üD≤[ø£\˝À >∑\ s¡ø±\T, Á|üD≤[ø£ ÁbÕ<Ûëq´‘·\qT $e]+|ü >∑\T>∑T‘ês¡T.
● uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À neT\T #˚jT· ã&çq $$<Ûä |ü+#·es¡¸ Á|üD≤[ø£\ Á|ü<ëÛ q ñ<˚X› Ê\qT Á>∑V≤æ +#·>\∑ T>∑T‘ês¡T.
● |ü+#·es¡¸ Á|üD≤[ø£\ |üìrs¡TqT düMTøÏ+å #· >∑*–, ˙‹ njÓ÷>¥ ìsêàD+ $<ÛTä \qT ‘Ó\TdüT≈£î+{≤s¡T.
14.1 |ü]#·j·T+
Á|ü‹<˚X+¯ , ‘·q<Óq’ neT\T#˚ùd |ü<‹Δä ˝À m+‘√ ø=+‘·yT˚ s¡≈î£ ìs¡sí TT+|üã&çq Ä]úø£ Á|üD≤[ø£\qT
ø£*– ñ+≥T+~. ìs¡sí TT+|üã&çq Á|üj÷Ó »Hê\qT kÕ~Û+#·&ÜìøÏ ùV≤‘·Tã<ä+Δ >± XÊÁd”j Ô T· +>± Ä]úø£ e´edüqú T
ìs¡ísTT+∫&Éy˚T Á|üD≤[ø£. Á|üuÛÑT‘ê«\T e÷s¡T‘·THêï, Á|ü»\ n<äsêÙ\T ≈£L&Ü e÷s¡T‘·THêï, uÛ≤s¡‘·<˚X¯+
237
Á|üD≤[ø±ã<äΔ |ü⁄s√>∑‘ì· ìs¡e~Ûø+£ >± neT\T#˚kÕÔsTT. e÷qe #·]Á‘·e˝… Á|üD≤[ø£ uÛ≤eq ≈£L&Ü #ê˝≤
|üPsê‘·qyÓT+Æ ~. e÷qe eTqdü‘Ô «· +˝À Á|üD≤[ø£ uÛ≤eq ã\+>± sTT$T&ç ñ+≥T+~. nsTT‘˚ ˇø£ <˚X¯
kÕúsTT˝À Ä]úø£ Á|üD≤[ø± s¡#q· uÛ≤eqqT 20e X¯‘êã›|⁄ü qeø£\Œq>± #Ó|Œü e#·TÃqT. 1930 <äXø¯ ±ìøÏ
eTT+<äT Ä]úø£ Á|üD≤[ø± uÛ≤eq #ê˝≤ |ü]$T‘·+>± #·]Ã+|üã&˚~. e÷J k˛$j·T{Ÿ s¡cÕ´˝À kÕe÷´yê<ä
$|ü¢e+ ‘·sê«‘· 1928 qT+&ç |ü+#·es¡¸ Á|üD≤[ø£\T ÁbÕs¡+uÛÑ+ ø±e&É+ e\q Á|ü|ü+#· yê´|üÔ+>±
Ä]úøÁ£ |üD≤[ø£\T Á|ü»\qT Äø£]¸+#êsTT. 1950 ÁbÕ+‘·+˝À eT÷&Ée Á|ü|+ü #· <˚XÊ\T Ä$s¡“$¤ +#êsTT.
á <˚XÊ\ Ä]úøe£ ´edü\ú T $<˚o bÕ\q˝À #ê˝≤ ø±\+ <√|æ&û #˚jT· ã&çHêsTT. n˝≤Œ_Ûeè~Δ˝À e⁄qï á
<˚XÊ\T eè~Δ Á|üÁøÏjT· qT ‘·«]‘·+#˚dæ Jeq Á|üe÷D≤\qT ô|+#·Tø√&Üìπø, bÕXÊÑ·´ <˚XÊ\ JeqkÕúsTTì
n+<äTø√&ÜìøÏ Á|üD≤[ø£\T nedüsy¡ TÓ HÆ êsTT. >∑‘+· ˝À e⁄qï Á|üD≤[ø± dü+|òTü + kÕúq+˝À ˙‹ ÄjÓ÷>¥
(National Institution for Transforming India) 2015 »qe] 1e ‘˚Bq uÛ≤s¡‘· Á|üuÛÑT‘·«+#˚
kÕú|æ+#·ã&ç+~. á dü+düú y˚T<Û√ πø+Á<ä+>± |üì#˚dü÷Ô πø+Á<ä sêÁwüº Á|üuÛÑT‘ê«\≈£î n_Ûeè~Δ |üs¡yÓTÆq Á|ü<Ûëq
n+XÊ\ô|’ nqTdü]+#·e\dæq eP´Vü‰\qT, kÕ+πø‹ø£, Ä<˚X|¯ sü y¡ TÓ qÆ dü\Vü‰\qT n+<äCdÒ Tü +Ô ~.
dü÷#·q: C≤rj·T Ä<ëj·T+ Ä<Ûës¡+>± yÓTT<ä{Ï 3 Á|üD≤[ø£\˝À eè~Δsπ ≥T \ø£´å + ìs¡sí TT|üã&ç+~. 4e
Á|üD≤[ø£˝À ìø£s¡ C≤rj·T ñ‘·Œ‹Ô Ä<Ûës¡+ ø±>± $T–*q nìï Á|üD≤[ø£\˝À dü÷\ú C≤rj·T ñ‘·Œ‹Ô
Ä<Ûës¡+>± rdüTø√ã&ç+~.
2. e´ekÕj·T<ës¡TìøÏ Ä<ÛTä ìø£ e´ekÕj·T ñ‘êŒ<äø±\ n+<äTu≤≥T @ <˚X+¯ ˝ÀHÓH’ ê e´ekÕj·T $|üy¢ êìøÏ
yÓHïÓ eTTø£. HêD´yÓTqÆ $‘·HÔ ê\T, ms¡Te⁄\T, |ü+≥\ s¡øDå£ ≈£î s¡kÕj·THê\T, j·T+Á‘ê\T, ˙{Ï bÕs¡T<ä\ kÂø£sê´\T
yÓTT<ä˝q’… $ Ä<ÛTä ìø£ ñ‘êŒ<äø±\T, Á|üD≤[ø± ø±\+˝À á ñ‘êŒ<äø±\ $ìjÓ÷>∑ Á|ü>‹∑ m+‘·>±H√ ô|]–+~.
3. 115 Á|ü|+ü #· <˚XÊ\˝À uÛ≤s¡‘Y e÷Á‘·yT˚ kÕ«\+ãq≈£î düMT|ü+˝À ñ+~. kÕ«\+ãq ~X¯>± uÛ≤s¡‘Y
s¬ +&ÉT $»j·÷\qT kÕ~Û+∫+~. Ç+<äT˝À yÓTT<ä{~Ï ÄVü‰s¡ |üs+¡ >± dü«j·T+ b˛wüø‘£ «· + kÕ~Û+#·&+É .
ÇqTeTT, ñ≈£îÿ, j·T+Á‘· |ü]ø£sê\T, uÛ≤Ø Ç+»˙]+>¥ |ü]ÁX¯eT\ $düsÔ D¡ ‘√ uÛ≤s¡‘Y eT÷\<Ûqä edüTeÔ ⁄\˝À
kÕ«\+ãD ~X¯>± n&ÉT>∑T\T y˚jT· &É+ s¬ +&Ée~.
243
4. ÁbÕ+rj·T düe÷_Ûeè~Δì kÕ~Û+#·&+É ˝À Á|üD≤*ø£\T $|ò\ü eTsTTHêsTT. e´ekÕj·T, bÕ]ÁXÊ$Tø£ n_Ûeè~Δ˝À
ns¡&»É qT sêÁcÕº\T e÷Á‘·yT˚ n_Ûeè~Δ kÕ~Û+#·>± $T–*q sêÁcÕº\T yÓqø£ã&çHêsTT. 1980 <äXø¯ +£ ‘√
b˛*Ñ˚ 1990 Ä]úø£ dü+ÿs¡D\ ‘·sT¡ yê‘· sêÁcÕº\ dü÷\ú C≤rj·T ñ‘·Œ‘·T\Ô eT<Û´ä e´‘ê´kÕ\T ô|]>±sTT,
n_Ûeè~Δ #Ó+~q eTVü‰sêÁwüº, >∑T»sê‘Y ‘·$Tfi¯Hê&ÉT e+{Ï sêÁcÕº\T dü>±ìøÏ ô|’ã&çq $<˚o Á|ü‘·´ø£å
ô|≥Tºã&ÉT\qT, kÕ+πø‹ø£ ø=˝≤ãπswüqq¢ T Äø£]¸dTü HÔ êïsTT.
5. kÕe÷õø£ Hê´j·T+, ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\ |üs+¡ >± uÛ≤s¡‘˝Y À Á|üD≤[ø£\T Á|ü<ëÛ q+>± $|ò\ü yÓTHÆ êsTT.
6. ù|<ä]ø£+, ìs¡T<√´–‘·\T >∑D˙j·T+>± ‘·–HZ ê ù|<ä Á|ü»\ dü+K´ sTT+ø± 27 ø√≥T¢ (ù|<ä]ø£|⁄ü ìwüŒ‹Ô
22 XÊ‘·+). n<˚$<Û+ä >± ìs¡T<√´>∑T\T 1`2 ø√≥T¢ (ìs¡T<√´–‘· XÊ‘·+ 2.2`6 eT<Û´ä ).
7. ø=ìï dü÷\ú Ä]úø£ #·˝≤+ø±\˝À |üìrs¡T ‘·è|æøÔ s£ +¡ >± ñHêï— dü+düÿs¡D\ ‘·sT¡ yê‘· ù|<ä]ø£+˝À ‘·sT¡ >∑T<ä\
sπ ≥T eT+<ä–+∫+~, ñ<√´–‘· ô|s¡T>∑T<ä\˝À HêD´‘· ˝À|æ+∫+~, Á>±MTD ` |ü≥Dº ÁbÕ+‘ê\ eT<Û´ä
e´‘ê´kÕ\T ô|]>±sTT, kÕe÷õø£ esêZ\ eT<Û´ä Ä<ëj·T e´‘ê´kÕ\T ô|]>±sTT, ÁbÕ+‘ê\ eT<Û´ä e´‘ê´kÕ\T
≈£L&Ü ô|]>±sTT.
nìï kÕe÷õø£ esêZ\qT, ìs¡ø¢ ´å£ + #˚jT· ã&çq ã\V”≤q esêZ\qT, eTVæ≤fi¯\qT, yÓTHÆ ê]º esêZ\qT eè~Δ
Á|üÁøÏjT· ˝À uÛ≤>∑kÕ«eTT\T>± #˚jT· &É+. e´ekÕj·T<ës¡T\ Ä]úø£ k˛ÔeT‘·qT ô|+∫ (e´ekÕj·T Ä<ëj·÷\T)
e´ekÕj·T s¡+>±ìï ñ‘Ô̊» |üs#¡ &· +É — e÷qe eqs¡T\qT n_Ûeè~Δ |üs#¡ &· +É uÛ≤s¡rj·T Ä]úø£ e´edü≈ú î£
es¡eÔ ÷q+˝À Á|ü<ëÛ q düyêfi¯ófl.
244
˙‹ ÄjÓ÷>¥`Á|ü<ëÛ q ñ<˚X› Ê\T
1. Á|üuTÑÛ ‘·« bÕÁ‘·qT Á|ü<eä∏ T n+‹eT <ë‘· (Provider) qT+&ç düV‰ü j·Tø£ bÕÁ‘·>± (Enaber) e÷s¡Ã&É+.
2. C≤rj·T Á|üj÷Ó »Hê\qT <äèwæ˝º À ñ+#·Tø=ì, sêÁcÕº\ uÛ≤>∑kÕ«eT´+‘√ C≤rj·T n_Ûeè~Δ ÁbÕ<Ûëq´‘·\T,
s¡+>±\T, eP´Vü‰\≈£î dü+ã+~Û+∫q ñeTà&ç uÛ$Ñ wü´‘Y ø±s¡´Áø£e÷ìï s¡÷bı+~+#·&+É .
3. Á>±eT kÕúsTT Á|üD≤[ø£\qT s¡÷bı+~+∫ Áø£eT+>± ñqï‘·kÕúsTT Á|üuÛÑT‘·« XÊK\‘√ dü+|òüT{Ï‘· |ü]#˚
j·T+Á‘ê+>±ìï @sêŒ≥T #˚jT· &É+.
4. Ä]úø£ eP´Vü‰\T, $<ÛëHê\˝À C≤rj·T uÛÁÑ <ä‘≈· î£ dü+ã+~Û+∫q n+XÊ\qT »‘· #˚ùd≥≥T¢ #·÷&É&+É .
5. Ä]úø£ $ø±dü+ <ë«sê düeTT∫‘· Á|üj÷Ó »Hê\qT bı+<ä˝ìÒ kÕe÷õø£ esêZ\ |ü≥¢ Á|ü‘´˚ ø£ ÁX¯<Δä
#·÷|ü&É+.
6. C≤rj·T n+‘·sê®rj·T y˚T<Û√ øπ +Á<ë\T, $<ë´ dü+dü\ú T $<Ûëq |ü]XÀ<ÛHä ê dü+dü\ú ‘√ uÛ≤>∑kÕ«e÷´ìï
Áb˛‘·‡Væ≤+∫ ‘·>T∑ dü\Vü‰\qT n+~+#·&+É .
7. $$<Ûä ø±s¡´Áø£e÷\T $<ÛëHê\ neT\TqT |üs´¡ y˚ø+åÏ ∫, yê{Ï Á|üu≤Û yê\qT eT÷˝≤´+ø£q+ #˚jT· T≥.
˙‹ ÄjÓ÷>¥ ` dü+kÕú>‘∑ · ìsêàD+
˙‹ ÄjÓ÷>¥ ìsêàD+ ÁøÏ+~ $<Û+ä >± ñ+≥T+~.
1. n<Ûä´≈£åî&ÉT : Á|ü<ÛëqeT+Á‹
2. ñbÕ<Ûë´≈£åî&ÉT : Á|ü<ÛëqeT+Á‹ #˚‘· ìj·T$T+|üã&ÉTqT.
3. ÁbÕ+rj·T eT+&Éfi¯ófl: Á|ü<ÛëqeT+Á‹, sêÁcÕº\ eTTK´eT+Á‘·T\T, πø+Á<äbÕ*‘· ÁbÕ+‘ê\ ˝…|æºHÓ+{Ÿ
>∑es¡ïs¡T¢
4. Á|ü‘˚´ø£ ÄVü‰«ì‘·T\T>± Á|ü<ÛëqeT+Á‹#˚ Hê$TH˚{Ÿ #˚j·Tã&çq nqTuÛÑeE„\T, ì|ü⁄DT\T, Ms¡T Äj·÷
s¡+>±\≈£î dü+ã+~Û+∫q $C≤„Hêìï ø£*– ñ+{≤s¡T.
5. |üP]Ô kÕúsTT dü+kÕú>∑‘· ìsêàD+˝À Á|ü<ÛëqeT+Á‹ (n<Ûä´≈£åî\T) ‘√ bÕ≥T á ÁøÏ+~ yês¡T+{≤s¡T.
i) Á|ü<Ûëì#˚ ìj·T$T+|üã&çq ñbÕ<Ûä´≈£åî&ÉT
ii) |üP]Ôø±\|ü⁄ düuÛÑT´\T
ii) ñqï‘· kÕúsTT $X¯«$<ë´\j·÷\T, |ü]XÀ<ÛHä ê dü+dü\ú T, dü+ã+~Û‘· dü+dü\ú qT+&ç >∑]wü̃+>±
Ç<ä›s¡T bÕsYº`f…ÆyéT düuÛÑT´\T (Ex-Officio capacity)
iv) Á|ü<Ûëì#˚ ìj·T$T+|üã&çq >∑]wü̃+>± q\T>∑Ts¡T πø+Á<äeT+Á‹eT+&É* düuÛÑT´\T. Ms¡T Ex-Offi-
cio ôVA<ë ø£*– ñ+{≤s¡T.
v) uÛ≤s¡‘· Á|üuÛÑT‘·« ôdÁø£≥Ø ôVA<ë˝À, ìØí‘· ø±\ |ü]$T‹øÏ Á|ü<Ûëì#˚ ìj·T$T+|üã&çq Á|ü<Ûëq
ø±s¡´ìs¡«Vü≤D n~Ûø±]. (Chief Executive officer).
vi) nedüs¡yÓTÆq y˚Ts¡≈£î ôdÁø£{°]j·T{Ÿ 245
˙‹ ÄjÓ÷>¥ $<ÛTä \T:
1) düVü≤ø±s¡ bÕÁ‹|ü~ø£‘√ b˛{°‘·‘·«+ ø£*–q ô|ò&És¡˝Ÿ e´edüú>± uÛ≤s¡‘·<˚XÊìï e÷s¡Ã&ÜìøÏ
düVü‰j·T|ü&ÉT‘·T+~.
2) Ä]úø£ $ø±dü+ <ë«sê dü]j·T>∑T Á|üj÷Ó »Hê\qT bı+<ä˝ìÒ kÕe÷õø£ esêZ\ô|’ Á|ü‘´˚ ø£ ÁX¯<Δä #·÷|ü&+É .
3) eP´Vü‰‘·àø£, Bs¡øÈ ±*ø£ $<ÛëHê\qT, ø±s¡´Áø£e÷\qT, Á|üjT· ‘êï\qT s¡÷bı+~+∫ yê{Ï |ü⁄s√>∑‹ì
düeTs¡ú‘·\qT |üs¡´y˚øÏå+#·&É+. |üs¡´y˚ø£åD, düe÷#ês¡ ùdø£s¡D\ <ë«sê H˚s¡TÃ≈£îqï bÕsƒê\qT
ø±s¡´Áø£e÷\≈£î yÓTs¡T>∑Tô|{Ϻ nedüsy¡ TÓ qÆ dües¡D\qT #˚jT· &ÜìøÏ ñ|üj÷Ó –+#·&+É .
4) Á|ü<ÛëqyÓTÆq Stake Holders ‘√ C≤rj·T, n+‘·sê®rj·T y˚T<Û√ øπ +Á<ë\T, $<ë´, $<Ûëq, |ü]XÀ<Ûqä
dü+dü\ú ≈£î uÛ≤>∑kÕ«e÷´ìï Áb˛‘·‡Væ≤+∫ dü\Vü‰\qT sTTe«&É+.
5) n_Ûeè~Δ ø±s¡´Áø£e÷\T lÁs¡a>∑‹ì neT\T #˚jT· &ÜìøÏ $$<Ûä s¡+>±\T, Á|üuTÑÛ ‘·« XÊK\ eT<Û´ä >∑\
düeTdü´*ï |ü]wüÿ]+#·Tø√&ÜìøÏ ˇø£ y˚~ø£qT ø£*Œ+#·&+É .
6) ø±s¡´Áø£e÷\T, Á|üj·T‘êï\T neT\T≈£î kÕ+πø‹ø£ Á|ü>∑‹ì yÓTs¡T>∑T |üs¡∫ ìs¡«Vü≤D≤ düeTs¡ú‘·qT
ô|+#·&+É ô|’ <äèwæìº øπ +ÁBø£]+#·&+É .
<˚XÊìøÏ düÁø£eT>∑T n_Ûeè~Δ $<ÛëHêìï ô|’ $<Û+ä >± n+~+#·&ÜìøÏ ˙‹ ÄjÓ÷>¥ Á|üjT· ‹ïdüT+Ô ~.
$$<Ûä eT+Á‹‘·« XÊK\ eT<Û´ä dü]j·T>∑T düeTq«j·÷ìï ô|+bı+~+∫ $<ÛëHê\ neT\T˝À eT+<äø=&ç
‘·Hêìï, n\dü≥qT ‘=\–+#·&ÜìøÏ Á|üj·T‹ïdüTÔ+~. $$<Ûä ø±s¡´Áø£e÷*ï, Á|üj·T‘êï\©ï |üs¡´y˚øÏå+∫
eT÷˝≤´+ø£q+ #˚jT· &É+ ˙‹ ÄjÓ÷>¥ Á|ü<ëÛ q $<ÛTä \˝À ˇø£{.Ï ˙‹ ÄjÓ÷>¥ @sêŒ≥T‘√ sTT~ ˇø£ q÷‘·q
b˛ø£&>É ± ì\TdüT+Ô ~.
MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç.
3. |ü+#·es¡¸ Á|üD≤[ø£\ Á|ü<ëÛ q ñ<˚X› Ê\T @$T?
..........................................................................................................................................
14.8 kÕsê+X¯+
Á|üD≤[ø£ nq>± ˇø£ |ü⁄düøÔ +£ , qeT÷Hê ˝Òø£ ã÷¢Á|æ+{Ÿ. eTT+<äT>± ìs¡sí TT+∫q ñ<˚X› Ê\qT
kÕ~Û+#·&ÜìøÏ eqs¡T*ï n+#·Hê y˚jT· ´≥+˝À, ùdø£]+#·&+É ˝À, øπ {≤sTT+#·&+É ˝À ùV≤‘·Tã<äΔ $#ês¡DqT
Á|üj·T‘êïìï Á|üD≤[ø± s¡#·q n+{≤s¡T. Á|ü»\ Jeq Á|üe÷D≤\qT, dæú‹>∑‘·T*ï yÓTs¡T>∑T |üs¡#·&ÜìøÏ
Á|üD≤[ø£\T nedüs+¡ . es¡eÔ ÷q+˝À |üsê´es¡D düeTdü´\T C≤rj·T ` n+‘·sê®rj·T kÕúsTT˝À Á|üD≤[ø£\T
246
˝Ò≈î£ +&Ü |ü]wüÿ]+|üã&Ée⁄. $$<Ûä s¡ø±\ Á|üD≤[ø£\ qT+&ç ˇø£ <˚X+¯ ‘·qsê»ø°jT· ìsêàD≤ìøÏ ‘·–q
Á|üD≤[ø£qT mqTï≈£î+≥T+~.
1917 $|ü¢e+ ‘·s¡Tyê‘· |üPs¡« s¡cÕ´˝Àì Ä]úø±_Ûeè~ΔøÏ ñ‘Ô̊õ‘·yÓTÆ uÛ≤s¡‘· Á|üuÛÑT‘·«+ 1950˝À
Á|üD≤[ø± dü+|ò÷ü ìï @sêŒ≥T #˚dæ 1951 qT+&ç Á|üD≤[ø± s¡#q· qT ÁbÕs¡+_Û+∫+~. C≤rj·T eqs¡T\qT
düÁø£eT+>± $ìjÓ÷–+#·&+É , ñ<√´–‘ê ø£\Œq, n~Ûø£ kÕúsTT˝À eè~Δsπ ≥T¢, ÁbÕ+rj·T düe÷_Ûeè~Δ, |üsê´es¡D
|ü]s¡øDå£ , Ä<ëj·T`dü|<ü \ä |ü+|æD˝° À düe÷q‘·«+ e+{Ï $$<Ûä ñ<˚X› Ê\T Á|üD≤[ø£\≈£î ñ+{≤sTT. uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯
sTT|üŒ{Ï es¡≈î£ 12 |ü+#·es¡¸ Á|üD≤[ø£\qT |üP]Ô#d˚ Tü ø=qï~. 2015˝À Á|üD≤[ø± dü+|òTü + kÕúq+˝À ˙‹
ÄjÓ÷>¥ Á|üyX˚ ô¯ |{ºã&ç+~. á dü+düú n_Ûeè~Δ Á|üÁøÏjT· ˝À sêÁcÕº\qT uÛ≤>∑kÕ«eTT\T>± #˚jT· &ÜìøÏ ˇø£
y˚T<Û√ øπ +Á<ä+>± |üì#˚dTü +Ô ~. e÷¬sÿ{Ÿ j·T+Á‘ê+>∑+ $düà]+∫q n+XÊ\qT Á|üuTÑÛ ‘·«+ düeT≈£Ls¡TdüT+Ô ~.
U≤∞\T (Gaps) |üP]düT+Ô ~. kÕe÷õø£ uÛÁÑ <ä‘q· T ø£*Œ+∫ ù|<ä Á|ü»\≈£î ø£˙dü nedüsê\qT düeT≈£Ls¡Ã&É+
Á|üuÛÑT‘·« uÛ≤<ä´‘·>± düs¡∞ø£è‘· e´edüú˝À ñ+≥T+~.
247
14.10 qeT÷Hê e÷~] Á|üXï¯ |üÁ‘ê\T
I. øÏ+~ Á|üXï¯ \≈£î ˇø=ÿø£ÿ{Ï 10 |ü+≈£î\Ô ˝À düe÷<Ûëq+ Çe«+&ç.
1. uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝À Á|üD≤[ø£\ Á|ü<Ûëq ñ<Δ̊XÊ\T @$T?
2. uÛ≤s¡‘Y˝À |ü+#·es¡¸ Á|üD≤[ø£\ |üìrs¡TqT düMTøÏå+#·+&ç.
3. ˙‹ ÄjÓ÷>¥qT $e]+#·+&ç.
II. øÏ+~ Á|üXï¯ \≈£î ˇø=ÿø£ÿ{Ï 30 |ü+≈£î\Ô ˝À düe÷<Ûëq+ Çe«+&ç.
1. $$<Ûä Á|üD≤[ø± s¡ø±\qT dü+øÏå|üÔ+>± ‘˚\T|ü+&ç.
2. ˙‹ ÄjÓ÷>¥ ñ<˚›XÊ\qT, $<ÛäT\qT ‘Ó*j·TCÒj·T+&ç.
3. Á|üD≤[ø± ÁbÕ<Ûëq´‘·\qT ù|s=ÿq+&ç.
III. Äu…®øϺyé Á|üX¯ï\T:
A. ãVüQfi¯ m+|æø£ Á|üXï¯ \T:
1. Bs¡<È ]ä Ù Á|üD≤[ø£ ø±\|ü]$T‹
m) Bs¡øÈ ±\+ _) dü«\Œø±\+ dæ) n‹dü«\Œø±\+ &ç) @~ø±<äT
2. dü$Tà[‘·eè~Δ ñ<˚›X¯+ á Á|üD≤[ø£˝À Á|üy˚X¯ô|≥ºã&ç+~.
m) 9e _) 10e dæ) 5e &ç) 11e
3. ˙‹ ÄjÓ÷>¥ kÕú|+æ #·ã&çq dü+e‘·‡s¡+
m) 2015 _) 2016 dæ) 2014 &ç) @~ø±<äT
4. ˙‹ ÄjÓ÷>¥ n<Ûä´≈£åî&ÉT `
m) uÛ≤s¡‘· sêÁwüº|ü‹ _) uÛ≤s¡‘· Á|ü<Ûëì dæ) uÛ≤s¡‘· ôVAyéT $TìwüºsY &ç) @B ø±<äT
düe÷<ÛëHê\T: 1) m 2) &ç 3) m 4) _
B. U≤∞\qT |üP]+#·+&ç:
1. k˛$j·T{Ÿ s¡cÕ´˝À Ä]úø£ Á|üD≤[ø£ Á|üyX˚ ô¯ |{ºã&çq dü+e‘·‡s¡+ .
2. Á|üD≤[ø£ nq>±
3. $TÁX¯eT Ä]úø£ e´edüú˝À s¡+>±\T ñ+{≤sTT.
4. n~Ûø±]ø£ Á|üD≤[ø£qT Á|üD≤[ø£>± #Ó|Œü e#·TÃqT.
düe÷<ÛëHê\T: 1) 1928 2) ã÷¢ Á|æ+{Ÿ 3) Á|üuTÑÛ ‘·«, Áô|y’ {˚ Ÿ 4) kÕeT´yê<ä / øπ +ÁBø£è‘·
248
C. øÏ+~ yê{Ïì »‘·|sü á +&ç:
m _
1) $TÁX¯eT Ä]úø£ e´edü≈ú î£ ñ<ëVü≤s¡D ( ) m) e÷¬sÿ{Ÿ bÕÁ‘· ñ+&É<Tä
2) kÕeT´yê<ä $<Ûëq+ ( ) _) Ä]úø£ e´edü˝ú Àì ˇø£ uÛ≤>∑+ n_Ûeè~Δ
3) |ò+ü ø£qå ˝Ÿ Á|üD≤[ø£ ñ<˚X› +¯ ( ) dæ) ã\yÓTqÆ sêÁcÕº\‘√ <˚X+¯ ã\|ü&TÉ ‘·T+~
4) ˙‹ ÄjÓ÷>¥ ( ) &ç) uÛ≤s¡‘· <˚X+¯
düe÷<ÛëHê\T: 1) &ç 2) m 3) _ 4) dæ
249
uÛ≤>∑+`15 : ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\T eT]j·TT e\dü\T
$wüjT· Áø£eT+
15.0 \øå±´\T
15.1 |ü]#·j·T+
15.2 ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\T : uÛ≤eq eT]j·TT dæ<ëΔ+‘·+
15.3 ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\T eT]j·TT <˚ojÓ÷‘·Œ‹Ô
15.4 e´ekÕj·÷_Ûeè~Δ eT]j·TT ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\T
15.5 bÕ]ÁXÊ$Tø±_Ûeè~Δ eT]j·TT ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\T
15.6 nekÕú|qü kÂø£sê´\T n_Ûeè~Δ eT]j·TT ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\T
15.6.1 kÕe÷õø£ nekÕú|qü
15.6.2 uÛÖ‹ø£ nekÕú|üq kÂø£sê´\T
15.7 ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\≈£î >∑\ ø±s¡D≤\T
15.8 ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\ jÓTTø£ÿ |ü]D≤e÷\T
15.9 ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\ ‘=\–+|ü⁄ #·s´¡ \T ` Á|ü<ëÛ q |ü]$T‘·T\T
15.10 dü+‘·T*‘· ÁbÕ+rj·÷_Ûeè~Δ ø=s¡≈î£ dü÷#·q\T
15.11 Á>±MTD, |ü≥Dº ndüe÷q‘·\T ` e\dü\T
15.12 kÕsê+X¯+
15.13 MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç - qeT÷Hê düe÷<ÛëHê\T
15.14 qeT÷Hê |üØøå± Á|üXï¯ \T
15.15 |ü<øä √X¯+
15.16 #·<eä <ä–q |ü⁄düøÔ ±\T
15.0 \øå±´\T
uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À ø=ìï sêÁcÕº\T kÕù|ø£+å >± Ä]úø+£ >± n_Ûeè~Δ #Ó+<ä>±, Ç‘·s¡ sêÁcÕº\T yÓqTø£ã&ç
ñHêïsTT. sêÁcÕº\˝Àì ø=ìï ÁbÕ+‘ê\T ˝Ò<ë õ˝≤¢\T u≤>± n_Ûeè~Δ #Ó+~, eT]ø=ìï ÁbÕ+‘ê\T yÓqTø£ã&ç
ñHêïsTT. Ç+ø±, Á>±MTD`|ü≥Dº ndüe÷q‘·\T $dü]Ô düTHÔ êïsTT eT]j·TT ñ<√´>±H˚«wüD ø√dü+ Á|ü»\T
Á>±e÷\ qT+&ç |ü≥Dº øπ +Á<ë\≈£î ‘·s*¡ edüTHÔ êïs¡T. á $<Û+ä >± kÕù|ø£+å >± n_Ûeè~Δ #Ó+~q sêÁcÕº\T
eT]j·TT sêÁcÕº\˝Àì ø=ìï ÁbÕ+‘ê\T düV≤ü Jeq+ #˚dTü qÔ ï |ü]dæ‹ú ì ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\T>± dü÷∫kÕÔsT¡ .
á uÛ≤>±ìï #·~$q ‘·sT¡ yê‘·, MTs¡T:
250
● ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\T nH˚ uÛ≤eqqT ìs¡«∫kÕÔsT¡ .
● ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\≈£î dü+ã+~Û+∫q ÁbÕ<∏$ä Tø£ ôd<’ ëΔ+‹ø£ #·Á{≤ìï >∑÷]à #·]ÃkÕÔsT¡ .
● dü$Twæº dü÷\ú Ä]úø±+X¯+˝…q’ ≥Te+{Ï eè~Δsπ ≥T, ‘·\dü] dü÷\ú <˚ojÓ÷‘·Œ‹Ô, dü÷\ú <˚ojÓ÷‘·Œ‹Ô˝À
s¡+>±\ düV≤ü ø±s¡+, yÓTTˆˆq yê{Ï |üs+¡ >± ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\qT $X‚w¢ kæ ÕÔsT¡ .
● Á>±MTD ` |ü≥Dº ÁbÕ+‘ê\˝À ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\qT |ü]o*kÕÔsT¡ .
● ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\≈£î >∑\ ø±s¡D≤\T, |ü]D≤e÷\qT >∑T]Ô+∫, |ü]cÕÿs¡ #·s´¡ \qT dü÷∫kÕÔsT¡ .
n<˚$<Û+ä >± e\dü nH˚ uÛ≤eqqT ne>±Vü≤q #˚dTü ≈£î+{≤s¡T.
15.1 |ü]#·j·T+
$<˚o |üsb¡ Õ\q˝À #ê˝≤ ø±\+ ñqï <˚XÊ\˝À uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ≈£L&Ü ñ+~. |üs´¡ ekÕq+>±, <˚X+¯
jÓTTø£ÿ n_Ûeè~Δ e\dü sêC≤´\ jÓTTø£ÿ Ä]úø£ Á|üj÷Ó »Hê\qT Ä<Ûës¡+>± #˚dTü ≈£îì e÷s¡ìZ sπ X› +¯ #˚jT· ã&ç+~.
yês¡T ‘·eT ø±\˙˝Àì @ ÁbÕ+‘ê\T ‘·eT Ä]úø£ Á|üj÷Ó »Hê\qT m≈£îÿe ñ|üj÷Ó >∑|&ü TÉ ‘êjÓ÷, yê{Ï
n_Ûeè~Δô|’ e÷Á‘·y˚T <äèwæº ô|{≤ºs¡T. u≤+uÒ, ø£\ø£‘êÔ eT]j·TT eTÁ<ëdt e+{Ï z&Éπse⁄ |ü≥ºD≤\ n_Ûeè~Δì
#ê]Á‘·ø£ X¯≈î£ \Ô T e÷s¡ìZ sπ X› +¯ #˚XÊsTT. eTVü‰sêÁwü,º |ü•ÃeT u…+>±˝Ÿ eT]j·TT ‘·$Tfi¯Hê&ÉT sêÁcÕº\ n_Ûeè~ΔøÏ
Ç$ πø+Á<äø£+>± |üì#˚XÊsTT. eTs√yÓ’|ü⁄, eqs¡T\T n~Ûø£+>± ñqï ;Vü‰sY, ˇ]kÕ‡ eT]j·TT eT<Ûä´Á|ü<˚XŸ
˝≤+{Ï ÁbÕ+‘ê\T yÓqTø£ã&ç ñHêïsTT. Á_{Ïwt yês¡T z&Ésπ e⁄ |ü≥Dº ≤\qT s¬ ˝’ «Ò \‘√ nqTdü+<ëì+∫ ø=ìï
ÁbÕ+‘ê\qT $eøå±|üP]‘·+>± n_Ûeè~Δ #˚kÕs¡T. n+<äTe\q, kÕÁe÷»´yê<ä ø±\+˝À ñ<ä“$¤ +∫q ÁbÕ+rj·T
bÕ]ÁXÊ$Tø°øs£ D¡ qeT÷Hê #ê˝≤ ndüe÷q+>± ñ+<äì eT]j·TT Ç~ rÁeyÓTqÆ Á>±MTD ` |ü≥Dº yÓs’ T¡ <ë´\≈£î
»qàì∫Ã+<äì düŒwüyº TÓ +Æ ~.
State / Union 1999 2004 Growth 2004 2011 Growth 2011 2017 Growth
Territory -00 -05 % -05 -12 % -12 -18 %
Ä+Á<ÛäÁ|ü<˚XŸ 15427 19963 5.3 25959 38556 6.07 69000 106864 7.84
Äs¡TD≤#·˝ŸÁ|ü<˚XŸ 13990 19339 6.7 26721 35527 4.12 73068 89217 3.16
nkÕ‡+ 12282 13946 2.6 16782 21741 3.69 41142 57099 5.54
;Vü≤sY 5786 6772 3.2 7914 13149 8.27 21750 28101 4.17
s¡a≤s¡â+&é 11549 12869 2.2 18510 25265 4.56 41254 54246 4.50
>∑T»sê‘Y 18864 23346 4.4 32021 56634 9.61 87481 144090 9.24
Vü≤sê´Hê 23222 30690 5.7 37972 61716 7.82 106085 157649 6.94
Væ≤e÷#·˝ŸÁ|ü<˚XŸ 20806 26244 4.8 33348 49203 5.94 87721 128840 6.70
»eTTà ø±oàsY 13816 15414 2.2 21734 28790 4.06 53173 63995 2.91
ø£sêí≥ø£ 17502 19840 2.5 26882 41492 6.79 90269 142943 8.34
πøs¡fi¯ 19461 25122 5.2 32351 52808 7.90 97912 136364 5.61
eT<Ûä´Á|ü<˚XŸ 12384 12032 -0.6 15442 23272 6.34 38551 55677 6.35
#Û·rÔdt|òüT&é 11629 14070 3.9 18559 27163 5.79 55177 68543 3.46
eTVü‰sêÁwüº 23011 26603 2.9 36077 61276 8.73 99564 141152 5.97
ˇ]kÕ‡ 10622 13311 4.6 17650 24542 4.88 48370 69864 6.35
|ü+C≤uŸ 25631 27905 1.7 33103 46325 4.99 85577 110834 4.22
sê»kÕúHé 13619 14908 1.8 18565 29612 7.44 57192 74453 4.31
‘·$Tfi¯Hê&ÉT 19432 22975 3.4 30062 57093 11.24 92984 129328 5.58
253
ñ‘·ÔÁ|ü<˚XŸ 9749 10421 1.3 12950 18014 4.89 32002 41082 4.05
ñ‘·ÔsêK+&é 13516 19524 7.6 24726 52606 14.09 100305 147204 6.68
|ü•ÃeTu…+>±˝Ÿ 15888 19367 4.0 22649 32164 5.25 51543 65497 3.87
&Ûç©¢ 38913 45157 3.0 63877 106677 8.38 185361 262682 5.96
uÛ≤s¡‘·<˚X¯+ yÓTT‘·Ô+ 15881 19331 4.0 24143 38048 7.20 63462 87623 5.44
‘Ó\+>±D 24409 45277 10.69 91121 132380 6.47
Source: Data compiled from various issues of economic survey and other sources.
2004`05 qT+&ç 2011`12 ø±˝≤ìøÏ eè~Δsπ ≥T 7.2 XÊ‘·+ ø±>± ‘·\dü] ìø£s¡ sêÁw”j º T· <˚oj·T
ñ‘·Œ‹Ô (NSDP) 24143 s¡÷bÕj·T\ qT+&ç 38048 s¡÷bÕj·T\≈£î ô|]–+~. eTs=ø£ yÓ|’ ⁄ü , 1999`00
ñ+&ç 2004`05 ø±\+˝À ‘·\dü] ìø£s¡ sêÁw”j º T· <˚ojÓ÷‘·Œ‹Ô eè~Δsπ ≥T øπ e\+ 4.0 XÊ‘·+ e÷Á‘·yT˚ . Ç~
2011`12 qT+&ç 2017`18 eT<Û´ä ø±\+˝À 5.44 XÊ‘·+ eè~Δsπ ≥T‘√ 63462 s¡÷bÕj·T\ qT+&ç 87623
s¡÷bÕj·T\≈£î ô|]–+~. &ç©¢ ‘·\dü] ìø£s¡ sêÁw”j º T· <˚ojÓ÷‘·Œ‹Ô n‘·´~Ûø+£ >± 262682 s¡÷bÕj·T\‘√
Á|ü<eä∏ TkÕúq+˝À Ä ‘·sT¡ yê‘· s¬ +&Ée kÕúq+˝À
|ü{øºÏ `£ 15.3: uÛ≤s¡‘<· X˚ ¯ e´ekÕj·T s¡+>∑+˝À $$<Ûä sêÁcÕº\ yê{≤
Vü≤sê´q 157648 s¡÷bÕj·T\‘√ ñ+~.
‘·≈£îÿe eè~Δπs≥TqT kÕ~Û+∫q sêÁcÕº\T sêÁwüº+/dü+e‘·‡s¡+ 1970-71 1990-91 2013-14
Andaman &
Nicobar Islands 11.22 10.50 356 9.27 -26.45 0.77 2.86
Ä+Á<ÛäÁ|ü<˚XŸ 28.74 26.93 55150 25.88 -2.03 6.20 7.80
Äs¡TD≤#·˝ŸÁ|ü<˚XŸ 35.15 28.66 1726 32.62 -2.82 -1.78 4.06
nkÕ‡+ 26.40 24.26 16381 22.20 1.61 6.64 3.39
;Vü≤sY 28.35 22.06 30299 19.34 -13.03 -16.00 -6.24
#Û·+&û|òüTsY 0.90 0.60 50 0.37 2.48 -12.97 -0.59
#Û·rÔdt|òüT&é 25.30 19.70 16559 22.02 13.21 6.82 0.56
&Ûç©¢ 1.00 0.81 1483 0.66 -3.49 26.93 3.24
>√yê 8.84 5.17 912 3.50 24.38 -0.51 15.39
>∑T»sê‘Y 19.20 12.46 51205 13.28 24.10 -3.44 19.08
Vü≤sê´Hê 21.81 17.88 28214 15.82 -2.23 -2.08 3.51
Væ≤e÷#ê˝ŸÁ|ü<˚XŸ 26.19 18.24 7422 19.34 6.53 -13.74 12.70
»eTTà ø±oàsY 28.55 23.56 7753 20.64 -0.29 -0.49 2.63
C≤sêâ+&é 16.95 16.79 16818 17.87 3.33 -7.08 5.42
ø£sêí≥ø£ 19.49 16.89 38963 14.19 10.25 3.65 1.88
πøs¡fi¯ 15.48 10.70 16144 8.09 3.65 -3.67 -1.20
eT<Ûä´Á|ü<˚XŸ 29.64 24.95 60253 29.86 7.13 9.03 21.28
255
eTVü‰sêÁwüº 10.67 8.43 62936 7.76 9.32 0.46 4.15
eTDÏ|üPsY 23.76 26.71 1474 20.30 0.95 14.21 2.87
y˚T|òü÷\j·T 23.80 18.83 1939 16.50 4.93 1.90 6.69
MTCÀsê+ 23.17 22.21 950 18.92 1.36 9.01 -0.40
q˝§Z+&É 33.34 28.89 2789 26.51 2.74 2.66 3.79
ˇ]kÕ‡ 24.99 21.91 20330 18.81 3.36 7.75 -11.25
|üP~#Û˚ÃØ 4.27 3.87 496 3.94 -3.73 -19.82 6.06
|ü+C≤uŸ 33.21 26.35 32899 21.94 0.70 -1.01 0.59
sêCkÕúHé 25.33 20.64 47275 21.05 -0.09 -3.53 5.12
dæøÏÿ+ 17.79 9.57 546 10.37 4.32 3.42 3.46
‘·$Tfi¯Hê&ÉT 11.55 8.95 31501 7.37 13.42 5.98 7.35
‘Ó\+>±D 20.45 15.75 29044 16.38 24.47 -12.88 8.35
Á‹|ü⁄s¡ 25.17 25.23 3996 22.70 2.87 4.06 7.98
ñ‘·Ôs¡U≤+&é 19.08 12.34 6048 9.92 -4.11 9.92 -3.37
ñ‘·Ôs¡Á|ü<˚XŸ 29.96 24.51 90826 22.51 2.10 -1.22 1.18
|ü•ÃeT u…+>±˝Ÿ 24.01 20.51 55820 16.79 2.14 6.54 3.01
yÓTT‘·Ô+ ìø£s¡ sêÁw”ºj·T <˚oj·T ñ‘·Œ‹Ô˝À (NSDP) sêÁcÕº\T eT]j·TT øπ +Á<äbÕ*‘· ÁbÕ+‘ê\
jÓTTø£ÿ e´ekÕj·T s¡+>∑ yê{≤qT |ü{øºÏ £ 15.4 ‘Ó\T|ü⁄‘·T+~. 1980`61˝À e´ekÕj·T s¡+>∑+ yê{≤ 357
XÊ‘·+ qT+&ç 2005`06 ˝À 18.27 XÊ‘êìøÏ eT]j·TT 2013`14˝À 13.94 XÊ‘êìøÏ ‘·–+Z ~. sêÁwüº
kÕúsTT˝À ≈£L&Ü Ç<˚ $<Û+ä >± e´ekÕj·T s¡+>∑+ yê{≤˝À ‘·>T∑ <Z \ä <Û√s¡DÏ ø£ì|ædTü +Ô ~. n_Ûeè~Δ #Ó+~q
sêÁcÕº˝…’q≥Te+{Ï eTVü‰sêÁwüº, ‘·$Tfi¯Hê&ÉT eT]j·TT |ü•ÃeT u…+>±˝Ÿ\˝À ≈£L&Ü e´ekÕj·Ts¡+>∑ yê{≤
‘·–+Z ~. ‘·$Tfi¯Hê&ÉT jÓTTø£ÿ yê{≤ ˇ&çXÊ yê{≤˝À dü>+∑ ø£+f… ‘·≈î£ ÿe>± ñ+~. ÁbÕ<∏$ä Tø£ s¡+>±ìøÏ
‘·≈£îÿe yê{≤qT düeT≈£Lπsà sêÁcÕº\T ‘·$Tfi¯Hê&ÉT (7.37 XÊ‘·+) eT]j·TT eTVü‰sêÁwüº (7.76 XÊ‘·+).
2013`14 es¡≈£î ns¡TD≤#·˝ŸÁ|ü<˚XŸ, eT<Ûä´Á|ü<˚XŸ, Hê>±˝≤+&é eT]j·TT Ä+Á<ÛäÁ|ü<˚XŸ sêÁcÕº\T m≈£îÿe
yê{≤qT düeT≈£Ls¡TdüTHÔ êïsTT. 2011 »HêuÛ≤ ˝…øÿ£ \ Á|üø±s¡+ ;Vü‰sY eT]j·TT #·rdÔ >t &∑ éÛ sêÁcÕº\T e´ekÕj·T
s¡+>∑+˝À m≈£îÿe ñ<Û√´>∑ neø±XÊ\qT ø£*ŒdüTÔHêïsTT. πøs¡fi¯ eT]j·TT |ü+C≤uŸ sêÁcÕº\T e´ekÕj·T
s¡+>∑+˝À ‘·≈î£ ÿe ñ<Û√´–‘·qT ø£*ŒdüTHÔ êïsTT. |ü+C≤uŸ e´ekÕj·T+ô|’ Ä<Ûës¡|&ü qç |üŒ{ÏøÏ e´ekÕj·T s¡+>∑+˝À
ñ<Û√´–‘· eTØ ‘·≈£îÿe kÕúsTT˝À ñ+~. 2013`14˝À ˇ&çXÊ eT]j·TT ;Vü‰sY e´ekÕj·T eè~Δπs≥T
‘·≈£îÿe>± eT]j·TT eT<Ûä´Á|ü<˚XŸ eT]j·TT >∑T»sê‘Y sêÁcÕº\T m≈£îÿe eè~Δπs≥TqT kÕ~Û+#êsTT.
ìø£s¡ sêÁw”ºj·T <˚oj·T ñ‘·Œ‹Ô (NSDP) yê{≤ Á|üø±s¡+ Ä]úø£ e´edü˝ú À ÁbÕ<∏$ä Tø£ s¡+>∑+ #ê˝≤
eTTK´yÓTÆq bÕÁ‘·qT b˛wædüTÔ+~. ø±ì Á|üdüTÔ‘·+ GDP ˝À Bì yê{≤ ‘·–+Z ~. 2005`06˝À, NSDP ˝À
Bì jÓTTø£ÿ yê{≤ 18.27 XÊ‘·+ Ç+<äT˝À e´ekÕj·T+, #˚|\ü ô|+|üø+£ , n&Ée⁄\T eT]j·TT |üXó¯ dü+|ü<ä
256
ø£*dæ ñHêïsTT. 2009`2010˝À 14.64 XÊ‘·+ yê{≤ qT+&ç y˚>∑+>± 2013`14 es¡≈£î 13.94
XÊ‘êìøÏ ‘·–Z+~. e´ekÕj·T s¡+>∑+˝À á y˚>∑e+‘·yÓTÆq ø°åD‘· eT]j·TT GDP ˝À |ü]ÁX¯eT\T eT]j·TT
ùdyê s¡+>±\ yê{≤ ô|s¡T>∑T<ä\‘√ Ä]úø£ e´edüú eè~Δ #Ó+<äT‘·Tqï<äì dü÷∫düT+Ô ~. Ç~ Á|ü|+ü #·+˝Àì
nH˚ø£ n_Ûeè~Δ #Ó+~q Ä]úø£ e´edü\ú e˝… ø£ì|ædTü +Ô ~. 2004`05 dü+ˆˆ˝À dü>≥∑ T ø£+f… m≈£îÿe yê{≤qT
ns¡TD≤#·˝ŸÁ|ü<X˚ Ÿ 37.2 XÊ‘·+, Hê>±˝≤+&é 35.8 XÊ‘·+ eT]j·TT ;Vü≤sY 31.7 XÊ‘·+‘√ eT÷&ÉekÕúHêìï
qyÓ÷<äT #˚XÊsTT. ÁbÕ<∏ä$Tø£ s¡+>∑+ jÓTTø£ÿ yê{≤qT ‘·≈£îÿe>± ø£*– ñqï sêÁcÕº\T #·+&û|òüTsY (0.9
XÊ‘·+), &Ûç©¢ (1.1 XÊ‘·+) eT]j·TT >√yê (7.7 XÊ‘·+).
MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç.
dü÷#·q : m) MT düe÷<ÛëHê\qT ÁøÏ+~ U≤∞ Á|ü<X˚ +¯ ˝À Áyêj·TTeTT.
_) MT düe÷<ÛëHê\qT á uÛ≤>∑+ ∫es¡ Ç∫Ãq düe÷<ÛëHê\‘√ b˛\TÃø=qTeTT.
1. ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘· nH˚ uÛ≤eqqT ìs¡«∫+|ü⁄eTT.
..........................................................................................................................................
|ü{Ϻø£`15.6 ìø£s¡ sêÁw”ºj·T <˚oj·T ñ‘·Œ‹Ô˝À (NSDP) nìï sêÁcÕº\T eT]j·TT øπ +Á<äbÕ*‘·
ÁbÕ+‘ê\ |ü]ÁX¯eT\ s¡+>∑+ yê{≤qT ‘Ó*j·T|üsT¡ düT+Ô ~. 1980`81˝À |ü]ÁX¯eT\ s¡+>∑+ yê{≤ 18.05
XÊ‘·+>± ñ+~. Ç~ 2005`06˝À 20.05 XÊ‘êìøÏ ô|]–, 2013`14 ˝À 18.70 XÊ‘êìøÏ ‘·–+Z ~.
sêÁwükº ÕúsTT˝À ≈£L&Ü Ç<˚ |ü]dæ‹ú ÁbÕs¡+uÛ+Ñ ˝À ô|]– ‘·>T∑ <Z \ä <Û√s¡DÏ ø£ì|ædTü +Ô ~. n_Ûeè~Δ #Ó+~q
sêÁcÕº˝…’q eTVü‰sêÁwüº, ‘·$Tfi¯Hê&ÉT eT]j·TT |ü•ÃeTu…+>±˝Ÿ\˝À ≈£L&Ü Ç<˚ <Û√s¡DÏ ñ+~. |ü+C≤uŸ,
sê»kÕúHé, ñ‘·ÔsêK+&é, dæøÏÿ+ eT]j·TT Ç‘·s¡ ∫qï sêÁcÕº˝…’q Væ≤e÷#·˝ŸÁ|ü<˚XŸ, »eTTà eT]j·TT ø±oàsY,
eTDÏ|Pü sY eT]j·TT $TCÀs¡+\qT $TqVü‰sTT+∫ Ç‘·s¡ sêÁkÕº\˝À e´ekÕj·T s¡+>∑ yê{≤ ‘·–+Z ~. ;Vü‰sY
(4.38 XÊ‘·+), &Ûç©¢ (4.4 XÊ‘·+), |ü•ÃeT u…+>±˝Ÿ (9.31 XÊ‘·+) eT]j·TT πøs¡fi¯ (7.17 XÊ‘·+) sêÁcÕº\T
|ü]ÁX¯eT\ s¡+>∑+˝À ‘·≈£îÿe yê{≤qT ø£*– ñHêïsTT. 2013`14˝À >∑T»sê‘Y, C≤s¡â+&é, eTVü‰sêÁwüº
eT]j·TT ñ‘·sÔ êK+&é sêÁcÕº\T n~Ûø£ yê{≤qT ø£*– ñHêïsTT.
259
|ü{øºÏ £ ` 15.7: sêÁcÕº\ NSDP ˝À dæsú y¡ TÓ qÆ <Ûsä \¡ ˝À ùde\ s¡+>∑+ yê{≤ XÊ‘·+
Share of Industry share Growth rate over
industry in in Rs. Crs previous year of
NSDP and Per cent industry NSDP
|ü{Ϻø£ 15.7 yÓTT‘·Ô+ ìø£s¡ sêÁw”ºj·T <˚oj·T ñ‘·Œ‹Ô˝À (NSDP) uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝Àì Á|ü<Ûëq sêÁcÕº\T
eT]j·TT øπ +Á<äbÕ*‘· ÁbÕ+‘ê\ yê{≤qT $e]düT+Ô ~. 1980`81˝À ùdyês¡+>∑+ yê{≤ 45.26 XÊ‘·+
qT+&ç 2009`10 es¡≈î£ 64.94 XÊ‘êìøÏ ô|]–+~. Ç~ 2013`14˝À 67.36 XÊ‘êìøÏ ô|]–+~.
ô|q’ ‘Ó*|æq ø±˝≤ìøÏ 22 XÊ‘·+ ô|]–+<äì Bì ns¡+ú . 1980`81˝À |ü•ÃeTu…+>±˝Ÿ ùdyês¡+>∑+˝À
n‘·´~Ûø£ yê{≤qT (40.38 XÊ‘·+) eT]j·TT Vü≤sê´Hê ‘·≈î£ ÿe yê{≤qT ø£*– ñ+~. 2013`14 ˝À &ç©,¢
πøs¡fi¯ eT]j·TT >√yê sêÁcÕº\ ùdyês¡+>∑+ yê{≤ yÓTT‘·Ô+ NSDP ˝À n‘·´~Ûø£+>± eT]j·TT dæøÏÿ+, C≤s¡È+&é
eT]j·TT eT<Ûä´Á|ü<˚XŸ sêÁcÕº\T ‘·≈£îÿe qyÓ÷<äTqT #˚XÊsTT. uÛ≤s¡‘·<˚X¯+‘√ b˛*Ãq|ü⁄&ÉT ;Vü≤sY, dæøÏÿ+,
ns¡TD≤#·˝ŸÁ|ü<X˚ Ÿ, yÓ÷|ò÷ü \j·T, eTVü‰sêÁwü,º Á‹|ü⁄s¡, &ç©,¢ C≤s¡+â &é, nkÕ‡+, ñ‘·sÔ êK+&é, Vü≤sê´Hê, >∑T»sê‘Y,
$TCÀs¡+ eT]j·TT Ä+Á<ÛäÁ|ü<˚XŸ m≈£îÿe eè~Δπs≥TqT kÕ~+#êsTT. eTs√ø£yÓ’|ü⁄ >√yê, ‘·$Tfi¯Hê&ÉT,
|ü•ÃeTu…+>±˝Ÿ, πøs¡fi¯, eTDÏ|üPsY, |ü+C≤uŸ, Hê>±˝≤+&é, eT<Ûä´Á|ü<˚XŸ, ñ‘·Ôs¡Á|ü<˚XŸ, »eTTà eT]j·TT ø±oàsY,
sê»kÕúHé, Væ≤e÷#·˝ŸÁ|ü<˚XŸ, ø£sêí≥ø£, ‘Ó\+>±D≤, #·rÔdt|òüT&é eT]j·TT ˇ&çXÊ sêÁcÕº\T uÛ≤s¡‘·<˚X¯+‘√
b˛*Ãq|ü⁄&ÉT ‘·≈î£ ÿe eè~Δ sπ ≥TqT kÕ~Û+#êsTT.
261
15.6.1 kÕe÷õø£ nekÕú|qü kÂø£sê´\T
kÕe÷õø£ nekÕú|qü ˝À Äs√>∑´+, $<Û´ä eT]j·TT bÕ]X¯ó<Û´ä + nH˚ n+XÊ\T+{≤sTT. uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À
$<ë´ eTÚ[ø£ dü<Tä bÕj·÷\ \uÛ´Ñ ‘· jÓTTø£ÿ dü÷∫ø£\T sêÁcÕº\˝Àì ÁbÕ<∏$ä Tø£ bÕsƒX¡ Ê\\ dü+K´ô|’ Ä<Ûës¡|&ü ç
ñ+≥T+~. (ÁbÕ<∏$ä Tø£ eT]j·TT ÁbÕ<Û$ä Tø√qï‘· bÕsƒX¡ Ê\\T). sêÁcÕº\ eT<Û´ä b˛\Ã&ÜìøÏ á dü÷∫ø£\T
10,000 »HêuÛ≤≈£î e÷s¡Ãã&É‘êsTT.
$<Ûä´: ˇø£ ÁbÕ+‘·+ jÓTTø£ÿ düs¡«‘√eTTU≤_Ûeè~Δ‘√ nø£åsêdü´‘· <ÛäHê‘·àø£ dü+ã+<Ûëìï ø£*–
ñ+≥T+~. Ç~ düe÷»+˝À Á|ü»\T $$<Ûä e÷sêZ˝À¢ Áø=‘·Ô neø±XÊ\˝À bÕ˝§Zq&ÜìøÏ nqTeT‹düT+Ô ~.
»HêuÛ≤ ˝…øÿ£ \ Á|üø±s¡+ 1951˝À 18.3 XÊ‘·+>± ñqï≥Te+{Ï nø£så êdü´‘· 2011˝À 74.04 XÊ‘êìøÏ
ô|]–+~. nsTTq|üŒ{Ïø°, $$<Ûä sêÁcÕº\ eT<Ûä´ n+‘·sYsêÁwüº (Intra State) eT]j·TT n+‘·s¡Z‘· sêÁwüº
ndüe÷q‘·\T #ê˝≤ ñHêïsTT. n<˚$<Û+ä >±, nø£så êdü´‘·˝À Ád”`Ô |ü⁄s¡Twüß\ n+‘·s+¡ m≈£îÿe>± eT]j·TT
Á>±MTD |ü≥Dº nø£så êdü´‘· n+‘·s+¡ ≈£L&Ü uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À m≈£îÿe>± ñ+~.
uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝Àì $$<Ûä sêÁcÕº\ nø£så êdü´‘· kÕúsTT n+‘·s+¡ (gap in literacy level) ÁbÕ‹|ü~ø£q
ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\qT >∑eTì+#·e#·TÃ. 2011 nø£så êdü´‘· düe÷#ês¡+˝À |ü⁄s¡Twüß\ nø£så êdü´‘· XÊ‘·+
qT+&ç Ád”Ô\ nø£åsêdü´‘· XÊ‘êìï rdæy˚j·T&É+ <ë«sê á n+‘·sêìï ˝…øÏÿ+#·e#·TÃ. n_Ûeè~Δ #Ó+~q
sêÁcÕº˝q’… ≥Te+{Ï øπ s¡fi,¯ &Û©ç ,¢ |ü+C≤uŸ nø£så êdü´‘· XÊ‘·+˝À ‘·≈î£ ÿe *+>∑u<ÒÛ ëìï qyÓ÷<äT #˚jT· >±, sê»kÕúH,é
C≤s¡+â &é, #·rdÔ |t Tüò &é ˝≤+{Ï ‘·≈î£ ÿe n_Ûeè~Δ #Ó+~q sêÁcÕº\T m≈£îÿe *+>∑u<ÒÛ ëìï qyÓ÷<äT #˚XÊsTT.
Á|ü<Ûëq sêÁcÕº\˝À, sê»kÕúHé m≈£îÿe *+>∑ uÛÒ<ëìï (28XÊ‘·+) eT]j·TT πøs¡fi¯ (4XÊ‘·+) Ád”Ô eT]j·TT
|ü⁄s¡Twüß\ eT<Ûä´ ‘·≈£îÿe *+>∑uÒ<Ûëìï qyÓ÷<äT #˚XÊsTT.
$<Û´ä ˝À ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\qT ˇπø ‘·s>¡ ‹∑ bÕsƒX¡ Ê\\ XÊ‘·+, @ø√bÕ<Ûë´j·T bÕsƒX¡ Ê\\
XÊ‘·+ e+{Ï eT]ø=ìï Ç‘·s¡ dü÷∫ø£\ Ä<Ûës¡+>± #·÷&Ée#·TÃqT. uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À 6 XÊ‘·+ ÁbÕ<∏$ä Tø£
bÕsƒX¡ Ê\\T ˇπø ‘·s>¡ ‹∑ >∑~ì ø£*– ñHêïsTT. Ä+Á<ÛÁä |ü<X˚ Ÿ eT]j·TT ns¡TD≤#·˝Ÿ Á|ü<X˚ Ÿ sêÁcÕº\˝À ˇπø
‘·s¡>∑‹ì ø£*–q bÕsƒ¡XÊ\\ XÊ‘·+ m≈£îÿe>±, πøs¡fi¯, &Ûç©¢, Vü≤sê´Hê eT]j·TT #·rÔdt|òüT&é sêÁcÕº\T ‘·≈£îÿe
XÊ‘·+˝À ˇπø ‘·s>¡ ‹∑ >∑~ì ø£*–q bÕsƒX¡ Ê\\qT ø£*– ñHêïsTT. eTs=ø£ eTTK´yÓTqÆ dü÷∫ø£ @ø√bÕ<Ûë´j·T
bÕsƒX¡ Ê\. uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À 9.3 XÊ‘·+ bÕsƒX¡ Ê\\T ˇπø ñbÕ<Ûë´j·TT&çì ø£*– ñHêïsTT. 2009`10 dü+ˆˆ˝À
ns¡TD≤#·˝ŸÁ|ü<˚XŸ eT]j·TT sê»kÕúHé\˝À @ø√bÕ<Ûë´j·T bÕsƒ¡XÊ\\T m≈£îÿe>± eT]j·TT >∑T»sê‘Y eT]j·TT
πøs¡fi¯\˝À ‘·≈£îÿe yÓTT‘·Ô+˝À @ø√bÕ<Ûë´j·T bÕsƒ¡XÊ\T ñqï$.
bÕsƒX¡ Ê\˝˝À ñqï≥Te+{Ï ø=ìï ÁbÕ<∏$ä Tø£ dü<Tä bÕj·÷\T $<ë´_Ûeè~Δì Á|üu≤Û $‘·+ #˚kÕÔsTT.
á kÂø£sê´\˝À eTs¡T>∑T<=&ç¶ kÂø£s¡´+, Á‘ê>∑T˙s¡T, u≤*ø£\ eTs¡T>∑T<=&ç¶ kÂø£s¡´+, bÕsƒ¡XÊ\ uÛÑeq |ü]dæú‹
yÓTTˆˆ$ ñHêïsTT. uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À 45XÊ‘·+ bÕsƒX¡ Ê\\T eTs¡T>∑T<=&ç¶ kÂø£sê´ìï ø£*– ñHêïsTT. |ü•ÃeTu…+>±˝Ÿ
eT]j·TT ˇ]kÕ‡˝À m≈£îÿe XÊ‘·+ bÕsƒX¡ Ê\\T kÕ<Ûës¡D eTs¡T>∑T<=&ç¶ kÂø£sê´ìï ø£*– ñHêïsTT.
$<ë´]Δ`ñbÕ<Ûë´j·T ìwüŒ‹Ô (Pupil-teacher ratio) nH˚~ $<Ûä´ jÓTTø£ÿ eTTK´yÓTÆq dü÷∫ø£.
$<Ûë´]Δ`ñbÕ<Ûë´j·T ìwüŒ‹Ô m≈£îÿe>± ñ+fÒ $<Ûë´s¡T\Δ ≈£î ‘·≈î£ ÿe HêD´‘· >∑\ $<Û´ä n+<äT‘·T+~. uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À
3.5 XÊ‘·+ bÕsƒX¡ Ê\\T 100 ø£+f… m≈£îÿe>± $<ë´]Δ`ñbÕ<Ûë´j·T ìwüŒ‹Ôì ø£*– ñHêïsTT. yÓqTø£ã&çq
sêÁcÕº˝q’… ≥Te+{Ï ;Vü≤sY (14.8 XÊ‘·+) eT]j·TT ñ‘·sÔ Á¡ |ü<X˚ Ÿ (8.9 XÊ‘·+) \˝À ô|<äΔ yÓTT‘·+Ô ˝À bÕsƒX¡ Ê\\T
262
100 ø£+f… m≈£îÿe $<ë´]Δ`ñbÕ<Ûë´j·T ìwüŒ‹Ô (PTR)ì ø£*– ñHêïsTT. (8e AISES ìy˚~ø£). bÕsƒX¡ Ê\˝À
eTÚ[ø£ dü<Tä bÕj·÷\ $X‚w¢ Dü ˝À bÕsƒX¡ Ê\ uÛeÑ q HêD´‘· nH˚ dü÷∫ø£ n‘·´+‘· eTTK´yÓTqÆ ~. uÛ≤s¡‘X˚ +¯ ˝Àì
73.5 XÊ‘·+ ÁbÕ<∏$ä Tø£ bÕsƒX¡ Ê\\T |üø±ÿ uÛ≤eHê\˝À q&ÉTdüTHÔ êïsTT. sê»kÕúHé eT]j·TT ñ‘·sÔ êK+&é \˝À
m≈£îÿe yÓTT‘·Ô+˝À bÕsƒ¡XÊ\T |üø±ÿ uÛÑeHêìï ø£*– ñHêïsTT. ns¡TD≤#·˝ŸÁ|ü<˚XŸ, |ü•ÃeTu…+>±˝Ÿ eT]j·TT
ˇ]kÕ‡\˝Àì bÕsƒX¡ Ê\\T ‘·≈î£ ÿe ìwüŒ‹Ô˝À |üø±ÿ uÛeÑ Hêìï ø£*– ñHêïsTT. 11 XÊ‘·+ bÕsƒX¡ Ê\\≈£î
m˝≤+{Ï uÛÑeq dü<äTbÕj·T+ ˝Ò<äT. #·rÔdt|òüT&é, Ä+Á<ÛäÁ|ü<˚XŸ, ;Vü≤sY, C≤s¡â+&é eT]j·TT |ü•ÃeTu…+>±˝Ÿ
sêÁcÕº\˝À uÛeÑ q+ ˝Òì bÕsƒX¡ Ê\\ XÊ‘·+ m≈£îÿe>± ñ+~.
15.6.2 uÛÖ‹ø£ nekÕú|üq kÂø£sê´\T
uÛÖ‹ø£ nekÕú|qü ˝À s¡yêD≤, düe÷#ês¡+, $<äT´‘Y yÓTTˆˆ$ ñ+{≤sTT. ÄyÓ÷<äj÷Ó >∑´yÓTqÆ dü÷∫ø£\
˝…øÿ£ Á|üø±s¡+, uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ dü]b˛q≥Te+{Ï uÛÖ‹ø£ nekÕú|qü kÂø£sê´\‘√ u≤<Û|ä &ü TÉ ‘√+~. nekÕú|qü
kÂø£sê´\T ‘·–q+‘· ˝Òøb£ ˛e&ÉyT˚ ø±≈£î+&Ü ã\V”≤q+>± ñ+&É&+É , Ç~ sêÁcÕº\ eT<Û´ä Á|ü‹sêÁwü+º ˝Àì
õ˝≤¢\ eT<ä´ e´‘ê´kÕ\THêïsTT.
‘·\dü] $<äT´‘Y $ìjÓ÷>∑+ nH˚~ n_Ûeè~Δ dü÷∫ø£\˝À #ê˝≤ eTTK´yÓTqÆ $. uÛ≤s¡‘<· X˚ ¯ ‘·\dü]
$<äT´‘Y $ìjÓ÷>∑+ 778.71KWh >± ñ+~. ø¬ q&Ü 17054 KWh, #ÓH’ ê 2471KWh eT]j·TT nyÓT]ø±
‘·\dü] $<ÛTä ´‘Y $ìjÓ÷>∑+ 13647KWh >± ñ+~. á <˚XÊ\‘√ b˛*Ãq|ü⁄&ÉT uÛ≤s¡‘<· X˚ ¯ ‘·\dü] $<äT´‘Y
$ìjÓ÷>∑+ ‘·≈î£ ÿe>± ñ+~. ‘·\dü] $<ÛTä ´‘Y $ìjÓ÷>∑+ sêÁcÕº\ eT<Û´ä q uÛ≤Ø ndüe÷q‘·qT #·÷|ü⁄‘·T+~.
n_Ûeè~Δ #Ó+~q sêÁcÕº˝q’… ≥Te+{Ï &Û©ç ,¢ >∑T»sê‘Y eT]j·TT |ü+C≤uŸ\ ‘·\dü] $<äT´‘Y $ìjÓ÷>∑+ n~Ûø+£ >±
ñ+~. ;Vü‰sY sêÁwü+º nœ\ uÛ≤s¡‘· dü>≥∑ T ‘·\dü] $<äT´‘Y $ìjÓ÷>∑+ ˝À 1/3e uÛ≤>±ìï, |ü+C≤uŸ
$ìjÓ÷>∑+˝À 1/15 e uÛ≤>±ìïqyÓ÷<äT #˚d+æ ~.
Á>±MTD uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À >∑èVü≤kÕúsTT $<äT´‘Y $ìjÓ÷>∑ düe÷#ês¡+ Á|üø±s¡+ uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝Àì 55
XÊ‘·+ ≈£î≥T+u≤\≈£î $<äT´‘Y kÂø£s´¡ + ñ+<äì ‘Ó\Tk˛Ô+~. Á>±MTD eT]j·TT |ü≥Dº $ìjÓ÷>∑+ es¡Tdü>±
43.5 eT]j·TT 83.5 XÊ‘·+>± ñ+~. Á>±MTD ÁbÕ+‘·+˝À ≈£î≥T+u≤\≈£î ‘·≈î£ ÿe $<äT´‘Y n+<äTu≤≥T˝À
ñqï sêÁcÕº\T ;Vü≤sY (5.13 XÊ‘·+), C≤s¡+â &é (9.99 XÊ‘·+) eT]j·TT ñ‘·sÔ Á¡ |ü<X˚ Ÿ (19 XÊ‘·+). eTs=ø£y|’Ó ⁄ü
Væ≤e÷#·˝ŸÁ|ü<˚XŸ (94.48 XÊ‘·+) eT]j·TT eT<Ûä´Á|ü<˚XŸ (92.76 XÊ‘·+) sêÁcÕº\˝Àì m≈£îÿe XÊ‘·+
≈£î≥T+u≤\≈£î $<ÛTä ´‘Y n+<äTu≤≥T˝À ñ+~. (2001 »HêuÛ≤ ˝…øÿ£ \T).
265
MT ne>±Vü≤qqT |üØøÏ+å #·Tø√+&ç.
2. 1980`81 qT+&ç GSDP ˝À e´ekÕj·T s¡+>∑+ yê{≤ ‘·>∑TZ‘·Tqï sêÁcÕº\ ù|s¡¢qT sêj·T+&ç.
..........................................................................................................................................
3. yÓTT‘·Ô+ SDP ˝À e´ekÕj·T s¡+>±\ yê{≤ kÕù|ø£+å >± ø°Då +Ï #·&+É ˝À >∑\ ∫≈£îÿ˝Ò$?
...........................................................................................................................................
266
4. Á>±MTD eT]j·TT ∫qï |ü]ÁX¯eT\ @sêŒ≥T: Á>±MTD eT]j·TT ∫qï |ü]ÁX¯eT\T <˚X¯yê´|üÔ+>±
$düÔ]+#·ã&ܶsTT. πø+Á<ä eT]j·TT sêÁwüº Á|üuÛÑT‘ê«\T #˚|ü{Ϻq ø±s¡´Áø£e÷\ <ë«sê M{ÏøÏ $$<Ûä s¡ø±\T>±
Ä]úø£ düV≤ü j·T+ Ä+<ä#j˚ T· ã&ç+~. nìï sêÁcÕº\˝À bÕ]ÁX¯$Tø£ øπ Áå ‘ê\ (yê&É\) kÕú|qü »]–+~. Ç$
∫qï |ü{Dº ≤\˝À eT]j·TT Á>±MTD ÁbÕ+‘ê\˝À @sêŒ≥T #˚jT· ã&ܶsTT.
5. bÕ]ÁXÊ$Tø£ ø±s¡´ø£˝≤bÕ\T $düsÔ D¡ : Á|üuTÑÛ ‘·« s¡+>∑ ÁbÕC…≈î£ \º @sêŒ≥T˝À, nedüsy¡ TÓ qÆ kÕ+πø‹ø£
eT]j·TT Ä]úø£ Á|üe÷D≤\qT <äèwæ˝º À ñ+#·T≈£îì kÕù|ø£+å >± yÓqTø£ã&çq ÁbÕ+‘ê\≈£î ÁbÕ<Ûëq´‘·qT Çe«&É+
»s¡T>∑T‘·T+~. ì|ü⁄DT\ n<Ûä´j·Tq+ eT]j·TT Ä]úø£ $wüj·÷\ Ä<Ûës¡+>± nH˚ø£ eTTK´yÓTÆq ÁbÕC…≈£îº\
dü\ú + ìs¡sí TT+#·ã&ç+~. ø±ì n$ Ç|üŒ{Ï es¡≈î£ bÕ]ÁXÊ$Tø£+>± yÓqTø£ã&çq ÁbÕ+‘ê\˝À ñqï+<äTq,
‘·sT¡ yê‘· Á|üj÷Ó »q+ bı+<äT‘êsTT.
eT÷\<Ûqä eT]j·TT ñ‘êŒ<äø£ edüTÔ |ü]ÁX¯eT\ @sêŒ≥T¬ø’ dü\ú ìs¡j
í T· +˝À, eTT&ç |ü<ësêΔ\ kÕMT|ü´‘·
eT]j·TT Ç‘·s¡ Ä]úø£ |ü]>∑Dq\T ≈£L&Ü düV≤ü »+>± eTTK´yÓTqÆ $. $düèÔ ‘·ÁX‚DÏ $ìjÓ÷>∑ edüTeÔ ⁄\T eT]j·TT
ÁbÕôddæ+>¥ |ü]ÁX¯eT\˝À, ÁbÕ+rj·T n_Ûe~Δ qeT÷HêqT Áb˛‘·‡Væ≤+#·&+É kÕ<Û´ä eTì uÛ≤$düTHÔ êïs¡T.
ø=‘·Ô Á|üÁøÏj·T\ n_Ûeè~Δ eT]j·TT eTT&ç |ü<ÛësêΔ\ ø=‘·Ô ñ|üjÓ÷>±\T ø=+‘·es¡≈£î, |ü]ÁX¯eT
yê´|æøÔ Ï düV≤ü j·T|ü&ܶsTT. n≥Te+{Ï n+XÊ\qT Áb˛‘·‡Væ≤+#·&ÜìøÏ, bÕ]ÁXÊ$Tø£ ø±s¡´ø£˝≤bÕ\ $düsÔ D¡ ˝À
ÁbÕ+‘ê\ eT<Ûä´ düeT‘·T\´‘· ñ+&˚˝≤ C≤Á>∑‘·Ô rdüTø√yê*.
6. yÓqTø£ã&çq ÁbÕ+‘ê\ n_Ûeè~Δ |ü<øä∏ ±\T: Á|üdTü ‘Ô · n_Ûeè~Δ $<Ûëq+˝À yÓqTø£ã&çq ÁbÕ+‘ê\
n_Ûeè~ΔøÏ Á|ü‘´˚ ø£ |ü<øä∏ ±\qT neT\T #˚dTü +Ô ~. Bì øÏ+<ä kÕ<Ûës¡D ø±s¡´Áø£e÷\ ø√dü+ øπ {≤sTT+∫q
ì<ÛäT\ ø£+f… m≈£îÿe Äô|’q Á|üD≤[ø£ ì<ÛäT\T n+~+#·ã&É‘êsTT. Á|ü‘˚´ø£ |ü<∏äø±\qT ÁøÏ+~ $<Ûä+>±
eØZø£]+#·HÓ’q~.
\ø£´å düeT÷Vü≤+ô|’ <äèwæìº kÕ]+#˚ |ü<øä∏ ±\T: ∫qï s¬ ‘’ T· \ n_Ûeè~Δ dü+düú (SFDA) eT]j·TT
ôw&É÷´˝Ÿ ≈£L˝≤\ ø√dü+ Á|ü‘´˚ ø£ Á|üD≤[ø£.
Áb˛‘ê‡Vü≤ø±\T eT]j·TT sêsTTr\qT n+~+#˚ |ü<∏äø±\T: yÓqTø£ã&çq ÁbÕ+‘ê\˝À Á|ü‘˚´ø£
ø±s¡´ø£˝≤bÕ\ ø√dü+ Ä]úø£ dü+dü\ú qT+&ç sêsTTr ãTTD≤\T, |üqTï ñ|üXe¯ Tq+, ô|≥Tºã&ç dü_‡&û, eTT&ç
düs¡T≈£î πø{≤sTT+|ü⁄\˝À ÁbÕ<ëq´‘· eT]j·TT 246 yÓqTø£ã&çq õ˝≤¢ / ÁbÕ+‘·+˝À ñqï |ü]ÁX¯eT\T
ãTTD+ô|’ j·T+Á‘ê\ ø=qT>√\T ø√dü+ Ä]úø£ düVü≤j·÷ìï n+~+#·&É+ »]–+~. n˝≤π> yÓqTø£ã&çq
ÁbÕ+‘ê\˝À Á>±MTD $<ÛTä ´BÛø› s£ D¡ dü+düú <ë«sê $<ÛTä ´‘Y $düsÔ D¡ ø√dü+ s¡TD≤\qT ‹]– #Ó*+¢ #˚ ìã+<äq\qT
nqT≈£L\+>± dü&*É +#·&+É »]–+~.
sêÁw”ºj·T düeT $ø±dü jÓ÷»q (Rashtriya Sama Vikas Yojana) qT 150 õ˝≤¢\˝À
ÁbÕs¡+_Û+#ês¡T. yÓqTø£ã&çq sêÁcÕº\ Á>±+≥T ì~ ÁøÏ+<ä 25,000 ø√≥¢ s¡÷bÕj·T\qT øπ {≤sTT+#ês¡T. á
ì~Û 2005`06 qT+&ç ◊<äT dü+e‘·‡sê\ es¡≈î£ ø=qkÕ>∑T‘·T+~.
Á|ü<Ûëq |ü]$T‘·T\T
1. nìï |ü<øä∏ ±\˝À Á|ü<ëÛ q ˝À|ü+ @$T≥+fÒ, á |ü<øä∏ ±\ jÓTTø£ÿ yêdüeÔ uÛÖ‹ø£ |ü⁄s√>∑‹
267
>∑T]+∫ øπ Áå ‘êkÕúsTT qT+&ç m≥Te+{Ï düe÷#ês¡+ ˝Ò<Tä . #ê˝≤ Á|üD≤[ø£\T Ä]úø`£ kÕ+πø‹ø£‘· Ä<Ûës¡+>±
˝Òe⁄. ñ<Û√´–kÕ«eT´+ eT]j·TT kÕúìø£ |ü]$T‘·kÕ«eT´ n~Ûø±s¡+ e\q ô|<ä› m‘·TqÔ ì<ÛTä \ $ìjÓ÷>∑+˝À
nÁø£e÷\T #√≥T #˚dTü ≈£îH˚ neø±X¯eTT+~.
2. ÁbÕ+‘ê\ n_Ûeè~Δ |ü<øä∏ ±\≈£î øπ {≤sTT+#·ã&çq ì<ÛTä \T eTq≈£î ô|<ä>› ± ø£ì|ækÕÔsTT. uÛ≤>±
n_Ûeè~Δ #Ó+~q ÁbÕ+‘ê\‘√ b˛*Ã#·÷dæq|ü⁄&ÉT yÓTT‘·+Ô n_Ûeè~ΔøÏ øπ {≤sTT+∫q ì<ÛTä \˝À ‘·≈î£ ÿe n_Ûeè~Δ
#Ó+~q ÁbÕ+‘ê\ ‘·\dü] \uÛ´Ñ ‘· ì<ÛTä \ XÊ‘·+ ∫qï~>± ñ+≥T+~.
3. bÕ]ÁXÊ$Tø£ eT]j·TT s¡yêD≤ sêsTTr\ Á|üu≤Û yê\T n+#·Hê y˚jT· ã&É˝<Ò Tä . ÁbÕ<∏$ä Tø£ eTÚ[ø£
dü<Tä bÕj·÷\T n+<äTu≤≥T˝À ñ+fÒH˚ dü_‡&û\T Áù|sπ |æ‘· Á|üu≤Û yêìï ø£*– ñ+{≤j·Tì n+<äTu≤≥T˝À
ñqï Ä<Ûësê\T dü÷∫düTHÔ êïsTT.
4. $$<Ûä sêÁcÕº\T eT]j·TT øπ +Á<äbÕ*‘· ÁbÕ+‘ê\ qT+&ç yÓqTø£ã&çq ÁbÕ+‘ê\qT >∑T]Ô+#·&ÜìøÏ
Ä<ëj·T|üqTï sêsTTr ˝Ò<ë πø+Á<ä ô|≥Tºã&ç dü_‡&û eT]j·TT ˝…’ôdì‡+>¥≈£î dü+ã+~+∫ @ø£ s¡÷|ü‘·
ìã+<Ûqä \T˝Òe⁄. |ò*ü ‘·+>±, yÓqTø£ã&çq ÁbÕ+‘ê\ m+|æø£ ø√dü+ Á|üdTü ‘Ô +· ñqï $<ÛëHê\T yÓqTø£ã&çq
ÁbÕ+‘ê\ n_Ûeè~Δì Áb˛‘·‡Væ≤+#˚ $<Û+ä >± ñ+&Éøb£ ˛e#·TÃ.
270
»HêuÛ≤ ˝…øÿ£ \ Á|üø±s¡+ |ü≥Dº uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À eTs¡D≤\ sπ ≥T 1971˝À yÓsTT´øÏ 9.7 qT+&ç
2000˝À 6.3 ≈£î ‘·–+Z ~. nsTT‘˚ BìøÏ e´‹πsø£+>±, Á>±MTD uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À eTs¡D≤\ sπ ≥T 1971˝À
yÓsTT´øÏ 16.4 qT+&ç 2000˝À 9.3 ≈£î ‘·–+Z ~. Ç~ |ü≥Dº ÁbÕ+‘ê\T yÓ<’ ´äÛ dü<Tä bÕj·÷\ ø£\Œq˝À
eTT+<äT&É&É+ e\q eTs¡D≤\ πs≥T ‘·>∑TZ‘·T+~.
|ü{øºÏ `£ 15.9: yÓTT‘·+Ô »HêuÛ≤˝À sêÁcÕº\ yêØ>± Á>±MTD »HêuÛ≤ sêÁcÕº\ Á>±MTD »HêuÛ≤
<˚X¯ yÓTT‘·+Ô »HêuÛ≤˝À <˚X¯ yÓTT‘·+Ô Á>±MTD
sêÁcÕº\ yêØ>± »HêuÛ≤˝À Á>±MTD
Á>±MTD »HêuÛ≤ XÊ‘·+ (%) »HêuÛ≤ XÊ‘·+ (%)
sêÁwü+º / dü+e‘·‡s¡+ 2001 2011 2001 2011
Ä+Á<ÛäÁ|ü<˚XŸ 72.7 66.6 7.5 6.8
Äs¡TD≤#·˝ŸÁ|ü<˚XŸ 79.2 77.1 0.1 0.1
nkÕ‡+ 87.1 85.9 3.1 3.2
;Vü≤sY 89.5 88.7 10.0 11.1
#Û+· &û|Tüò sY 79.9 76.8 2.2 2.4
&Ûç©¢ 6.8 2.5 0.1 0.1
>√yê 50.2 37.8 0.1 0.1
>∑T»sê‘Y 62.6 57.4 4.3 4.2
Vü≤sê´Hê 71.1 65.1 2.0 2.0
Væ≤e÷#ê˝ŸÁ|ü<˚XŸ 90.2 90 0.7 0.7
»eTTà ø±oàsY 75.2 72.6 1.0 1.1
s¡a≤s¡â+&é 77.8 76 2.8 3.0
ø£sêí≥ø£ 66 61.3 4.7 4.5
πøs¡fi¯ 74 52.3 3.2 2.1
eT<Ûä´Á|ü<˚XŸ 73.5 72.4 6.0 6.3
eTVü‰sêÁwüº 57.6 54.8 7.5 7.4
eTDÏ|üPsY 73.4 67.5 0.2 0.2
y˚T|òü÷\j·T 80.4 79.9 0.3 0.3
MTCÀsê+ 50.4 47.9 0.1 0.1
Hê>±˝≤+&é 82.8 71.1 0.2 0.2
ˇ&çkÕ 85 83.3 4.2 4.2
|ü+#êuŸ 66.1 62.5 2.2 2.1
271
sê»kÕúHé 76.6 75.1 5.8 6.2
dæøÏÿ+ 88.9 74.8 0.1 0.1
‘·$Tfi¯Hê&ÉT 56 51.6 4.7 4.5
Á‹|ü⁄s¡ 82.9 73.8 0.4 0.3
ñ‘·Ôs¡ Á|ü<˚XŸ 79.2 77.7 17.7 18.6
ñ‘êÔsêU≤+&é 74.3 69.8 0.8 0.8
|ü•ÃeT u…+>±˝Ÿ 72 68.1 7.8 7.5
uÛ≤s¡‘·<˚X¯+ yÓTT‘·Ô+ 72.2 68.8 100 100
Ä<Ûës¡+: Census of India, 2001; 2011.
|ü{øºÏ `£ 15.10 : Á>±MTD ÁbÕ+‘ê˝À¢ e\dü\≈£î ø±s¡D≤\˝À uÛ≤s¡‘<· X˚ ¯ e\dü<ës¡T\ ìwüŒ‹Ô
e\dü≈î£ ø±s¡D≤\T 1993 1999–2000 2007–08
2001 eT]j·TT 2011 \˝À uÛ≤s¡‘·<˚X¯+˝À Á>±MTD »HêuÛ≤ XÊ‘·+ ‘·>∑TZ‘·T+<äì eT]j·TT
|ü≥Dº ø° s£ D¡ »s¡T>∑T‘·T+<äì |ü{øºÏ £ 15.9 <ë«sê ‘Ó\TdüT+Ô ~. n‘·´~Ûø£ Á>±MTD »HêuÛ≤ ñqï sêÁcÕº\T
es¡Tdü>± ñ‘·Ôs¡Á|ü<˚XŸ 18.6 XÊ‘·+, ;ÛVü‰sY 11.1 eT]j·TT |ü•ÃeT u…+>±˝Ÿ˝À 7.5 XÊ‘·+>±
ñ+~. &Û©ç ¢ sêÁwü+º eT]j·TT >√yê\T ‘·≈î£ ÿe Á>±MTD »HêuÛ≤qT qyÓ÷<äT #˚XÊsTT eT]j·TT á ø±\+˝À
Á>±MTD »HêuÛ≤ ø°Då +Ï ∫+~. øπ s¡fi˝¯ À Á>±MTD »HêuÛ≤˝À 25 XÊ‘·+ ‘·>T∑ <Z \ä ‘√ n‹ ô|<ä› e÷s¡TŒ ø£ì|æ+∫+~.
2011 »HêuÛ≤ ˝…øÿ£ \ Á|üø±s¡+, uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À 454 $T*j·Tq¢ e\dü<ës¡T\T ñHêïs¡T. Ç~
2011 »HêuÛ≤ ˝…øÿ£ \ Á|üø±s¡+ 2001˝À 315 $T*j·Tq¢ qT+&ç 139 $T*j·TqT¢ eT]j·TT 1991˝À 220
$T*j·TqT¢ ô|]–+~. Ç~ 1991`2011 es¡≈î£ s¬ {Ï+º |ü⁄ nsTT+~. |ü{øºÏ £ 15.10˝À #·÷|æq≥T¢>±, 1991
qT+&ç 2001 es¡≈î£ $yêVü≤+ eT]j·TT Ç‘·s¡ ≈£î≥T+ã dü+ã+~Û‘· e\dü\T 72.2%, Ç|ü&ÉT 2001
qT+&ç 2011 es¡≈î£ yÓTT‘·+Ô e\dü\T 74.7%>± ñHêïsTT. Ç<˚ |ü]dæ‹ú NSS düe÷#ês¡+˝À ≈£L&Ü
Á|ü‹_+_k˛Ô+~. ñbÕ~Û dü+ã+~Û‘· e\dü<ës¡T\T HÓeTà~>± 1993˝À 28.0 XÊ‘·+ qT+&ç 2007`08
˝À 14.7 XÊ‘êìøÏ ‘·>±ZsT¡ . Á>±MTD ÁbÕ+‘ê˝À¢ $<ë´|üsy¡ TÓ qÆ e\dü\T 2.6 XÊ‘·+ qT+&ç 5.6 XÊ‘êìøÏ
ô|]–+~. Ád”\Ô ˝À eTTK´+>± $yêVü≤+ ø±s¡D+>± e\dü $wüjT· +˝Àq÷ Ç<˚ |ü]dæ‹ú ø£ì|æk˛Ô+~.
272
15.12 kÕsê+X¯+
uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\T Á|üD≤[ø±y˚‘\Ô· ≈£î eT]j·TT $<Ûëq s¡÷|üøs£ \Ô¡ ≈£î ô|<ä› düyê\T>±
ñ+~. Áø£y˚TD≤ nH˚ø£ n_Ûeè~Δ ø±s¡´Áø£e÷\T #˚|ü&ÉT‘·Tqï|üŒ{Ïø°, Ç+ø£q÷ ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\T
ø=qkÕ>∑T‘·THêïsTT. eè~Δsπ ≥T¢, ‘·\dü] SDP, ‘·\dü] $ìjÓ÷>∑ e´j·T+, NSDP ˝À $$<Ûä s¡+>±\ yê{≤,
e´ekÕj·T n_Ûeè~Δ, bÕ]ÁXÊ$Tø±_Ûeè~Δ, nekÕú|Hü ê dü<Tä bÕj·÷\ n_Ûeè~Δ eT]j·TT e÷qe n_Ûeè~Δ˝À
ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\qT >∑eTì+#·e#·TÃqT. ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\≈£î ø±s¡D≤\T>± ñqï eTTK´yÓTqÆ n+XÊ\T:
ø±]à≈£î\ eè‹Ô ìsêàD+˝À yÓ$’ <Û´ä +, nekÕú|Hü ê dü<Tä bÕj·÷\ n_Ûeè~Δ˝À yÓ$’ <Û´ä +, ã&Ó{® Ÿ˝À nekÕú|qü
kÂø£sê´\T ø£\Œq≈£î eT<ä‘Δ T· ‘·>&Z∑ +É , Ä]úø£ dü+dü\ú \uÛ´Ñ ‘·, $<ä´ eT]j·TT •ø£Då ≤ dü<Tä bÕj·÷\T yÓTT<ä˝q’… $.
ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\qT ‘=\–+#˚ ~X¯>± Á|üuTÑÛ ‘·«+ ô|<ä› m‘·TqÔ ø±s¡´Áø£e÷\T ÁbÕs¡+_Û+∫+~, ø±ì ã\yÓTqÆ
dü+ø£\ŒX¯øÔÏ ˝Ò<Tä . @<˚yTÓ HÆ ê, á |ü<øä∏ ±\T eT]j·TT ø±s¡´Áø£e÷\ìï nH˚ø£ |ü]$T‘·T\‘√ dü‘e· T‘·eTe⁄‘·THêïsTT.
dü+‘·T*‘· ÁbÕ+rj·T n_Ûeè~› kÕ~Û+#·&ÜìøÏ ìã<ä‘Δ ‘· √ ≈£L&çq Á|üjT· ‘·ï+ #˚j÷· *. Á>±MTD eT]j·TT |ü≥Dº
øπ +Á<ë\ eT<Û´ä n+‘·sêìï |ü]wüÿ]+#·&ÜìøÏ eT]j·TT |ü≥Dº ø° s£ D¡ ≈£î eT]j·TT e\dü≈î£ dü+ã+~Û+∫q düeTdü´\
|ü]cÕÿsêìøÏ düs¬ q’ Á|üjT· ‘·ï+ nedüs+¡ .
273
15.14 qeT÷Hê |üØøå± Á|üXï¯ \T
I. øÏ+~ Á|üXï¯ \≈£î düTe÷s¡T 10 |ü+≈£î\Ô ˝À düe÷<Ûëq+ sêj·T+&ç.
1. ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\T düeTdü´qT n~Û>$∑ T+#·&ÜìøÏ MTs¡T @ dü÷#·q\qT ø√s¡T≈£î+≥THêïs¡T?
2. uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À $$<Ûä s¡+>±\˝Àì ndüe÷q‘·\qT |ü]o*+#·+&ç.
3. ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\ e\¢ ø£\T>∑T |ü]D≤e÷\T @$T{Ï?
II. øÏ+~ Á|üXï¯ \≈£î düTe÷s¡T 30 |ü+≈£î\Ô ˝À düe÷<Ûëq+ sêj·T+&ç.
1. ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\ dü+<äs“¡ +¤ ˝À, >∑TDø£+ ` y˚>‘∑ «· s¡D+ $<Ûëq+ Á|üu≤Û e+ô|’ MT ñ<˚X› ´¯ +
@$T{Ï? ˇø£ <˚X+¯ jÓTTø£ÿ ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\qT MTs¡T m˝≤ |ü]o*kÕÔsT¡ ?
2. uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\qT $e]+#·&+É ˝À nekÕú|qü kÂø£sê´\ n_Ûeè~Δ bÕÁ‘·qT
|ü]o*+#·+&ç.
3. ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\qT ‘=\–+#˚ ~X¯>± uÛ≤s¡‘· Á|üuÛÑT‘·«+ rdüT≈£îqï $$<Ûä #·s¡´\qT
$eTs¡ÙHê‘·àø£+>± n+#·Hê y˚jT· +&ç.
III. Äu…®øϺyé Á|üX¯ï\T:
A. ãVüQfiË’∫äø£ Á|üX¯ï\T:
1. kÕù|ø£+å >± n_Ûeè~Δ #Ó+~q eT]j·TT Ä]úø+£ >± n_Ûeè~Δ #Ó+<äì sêÁcÕº\T düV≤ü Jeq+ #˚dTü qÔ ï
dæú‹j˚T
m) ÁbÕrj·T ndüe÷q‘· _) ÁbÕ+rj·T n_Ûeè~Δ dæ) düe÷qyÓTqÆ n_Ûeè~Δ &ç) @~ø±<äT
2. ÁbÕ+rj·T ndüe÷q‘·\qT ‘Ó\TdüTø√e&ÜìøÏ dü÷∫ø£\T @$?
m) sêÁwüº ‘·\dü] Ä<ëj·T+ _) ù|<ä]ø£+ dæ) HDI &ç) ô|’e˙ï
3. uÛ≤s¡‘·<˚X¯ GDP øÏ @ sêÁwüº e´ekÕj·T s¡+>∑+ m≈£îÿe yê{≤qT düeT≈£Ls¡TdüT+Ô ~.
m) |ü+C≤uŸ, Vü≤sê´Hê _) &Ûç©¢, Ä+Á<ÛäÁ|ü<˚XŸ
dæ) ˇ]kÕ‡, |ü+C≤uŸ &ç) sê»kÕúH,é ‘·$Tfi¯Hê&ÉT
4. uÛ≤s¡‘<· X˚ +¯ ˝À bÕ]ÁXÊ$Tø£+>± n_Ûeè~Δ #Ó+<äT‘·Tqï sêÁcÕº\T @$?
m) eTVü≤sêÁwüº _) >∑T»sê‘Y dæ) ‘·$Tfi¯Hê&ÉT &ç) ô|’eìï
5. kÕe÷õø£ s¡+>∑+ M{Ïì ø£*– ñ+≥T+~.
m) Äs√>∑´+ _) $<ä´ dæ) bÕ]X¯ó<Ûä´+ &ç)ô|’eìï
düe÷<ÛëHê\T: 1) m 2) &ç 3) m 4) &ç 5) &ç
274
B. øÏ+~ yê{Ïì »‘·|sü á +&ç:
m _
1) uÛÖ‹ø£ nekÕú|qü ( ) m) ù|<ä]ø£+
2) kÕe÷õø£ kÂø£sê´\T ( ) _) eTVü‰sêÁwüº
3) Ä]úø£ yÓqTø£u≤≥T ‘·HêìøÏ dü÷∫ø£ ( ) dæ) ˇ&çXÊ
4) n‘·´~Ûø£ ù|<ä]ø£+ >∑\ sêÁwüº+ ( ) &ç) $<ä´
5) bÕ]ÁXÊ$Tø°øs£ D¡ #Ó+~q sêÁwü+º ( ) Ç) s¡yêD≤
düe÷<ÛëHê\T: 1) Ç 2) &ç 3) m 4) dæ 5) _
C. U≤∞\qT |üP]+#·+&ç:
1. RSVY nq>± .
2. ô|s¡T>∑T<ä\ yÓqTø£ã&çq sêÁcÕº\ ÁbÕ+rj·T n_Ûeè~ΔøÏ <ë] rdüT+Ô ~.
3. u≤´+øÏ+>¥ eT]j·TT ;Ûe÷ s¡+>±ìøÏ #Ó+~q$.
4. ‘·\dü] NSDP m≈£îÿe >∑\ sêÁwü+º .
5. 2011 »HêuÛ≤ ˝…ø£ÿ\ Á|üø±s¡+ uÛ≤s¡‘·<˚X¯+ yÓTT‘·Ô+ »HêuÛ≤˝À e´ekÕj·T ø±]à≈£î\ XÊ‘·+
.
düe÷<ÛëHê\T: 1) Rashtriya Sama Vikas Yojana 2) ô|≥Tºã&ç 3) ùde\ 4) &ç©¢ 5) 54.6%
275
15.16 #·<eä <ä–q |ü⁄düøÔ ±\T
1. Alois Kutscherauer, Hana Fachinelli, MroslavHuèka, Karel Skokan, Jan Sucháèek, Petr
Tománek, Pavel Tuleja, (2010): ‘Regional disparities in regional development of the
Czech Republic’, VŠB-Technical University of Ostrava.
2. Myrdal, Gunner (1957): “Economic Theory and Underdeveloped Regions”, Gerald
Duckworth and Co Ltd, London.
3. Hirschman, A (1958): “The Strategy of Economic Development”, Yale University Press,
New Haven.
4. Kuznets, S (1963): “Quantitative Aspects of the Economic Growth of Nations, V111.
Distribution of Income by Size”, in Economic Development and Cultural Change Vol.
Xl, No 2, Part 11, pp 1-45.
5. Bhattacharya BB, Sakthivel S (2004): Regional Growth and Imbalance in India: Com-
parison of Pre- and Post-Reform Decades. Economic and Political Weekly, 39(10): 1071-
77.
6. Kar S, Sakthivel S (2007): Reforms and Regional Inequality in India. Economic and
Political Weekly, 42(47): 69-77.
7. Puga D (1999): The Rise and Fall of Regional Inequalities. Eur. Econ. Rev., 43: 303-
34.and Policies. Commission on Growth and Development Working, Washington.
8. Kim S (2008): Spatial Inequality and Economic Development: Theories, Facts and Poli-
cies, DC. 16.
9. Papola, T.S, Nitu Maurya, Narendra Jena (November 2011): Inter Regional Disparities
in Industrial Growth and Structure, Institute for Studies in Industrial Development, New
Delhi.
276