‫التق ــريـ ـ ــر السن ـ ـ ــوي‬

‫‪2021‬‬
‫قطاع الكهرباء والطاقة‪،‬‬ ‫و� هذا الصدد‪ ،‬فإننا نلح عىل ض�ورة ي ن‬
‫تمك�‬ ‫ف‬
‫ي‬ ‫« ي‬
‫بصفة عامة‪ ،‬من تنظيم وهيكلة ناجعة‪ ،‬واعتماد الحكامة الجيدة‪،‬‬
‫لفسح المجال أمام المستثمرين‪ ،‬الرتياد آفاق جديدة تتسم بوضوح‬
‫وت�ة اعتماد النصوص‬ ‫الرؤية‪ ،‬فضال عن ض�ورة ترسي ــع ي‬
‫القانونية الالزمة‪.‬‬
‫يتع� تعزيز الدور الحيوي الذي ينهض به‬ ‫ين‬ ‫وبموازاة ذلك‪ ،‬فإنه‬
‫الطا� عىل الصعيد الجهوي‪ ،‬وذلك من خالل‬ ‫ق‬ ‫المغرب‪ ،‬ف ي� المجال‬
‫ي‬
‫ت‬
‫ال� يواجهها‪،‬‬ ‫ين‬
‫تمك� هذا القطاع من الوسائل الالزمة لرفع التحديات ي‬
‫ومن ثم‪ ،‬تسهيل اندماجه ف ي� سوق الطاقة األورو‪-‬متوسطية‪ ...‬وذلك‬
‫ئ‬
‫الكهربا� مع دول الجوار‪ ،‬وإقامة‬ ‫من خالل تقوية حلقات الربط‬
‫ي‬
‫و�‬‫ف‬ ‫الك�ى ض‬
‫اإلقليم‪ ،‬ي‬
‫ي‬ ‫ال�ورية لتحقيق االندماج‬ ‫البنيات التحتية ب‬
‫طليعتها إنجاز الحلقة المتوسطية للطاقة الكهربائية‪».‬‬

‫ك� ف ي� المناظرة الوطنية‬ ‫ت‬

‫ال� وجهها صاحب الجاللة إىل المشار ي ن‬
‫مقتطف من الرسالة السامية ي‬
‫األوىل حول الطاقة‪ ،‬المنعقدة بالرباط يوم ‪ 6‬مارس ‪.2009‬‬

‫صاحب الجاللة الملك محمد السادس نرصه هللا‬

 ‫ك ـ ـ ــلمة السيد الرئيس‬

‫‪...‬ستواصل الهيئة تطوير مبادئ عملها المتمثلة ف ي� شفافية اتخاذ القرار واالستجابة‪ ،‬إلرساء‬ ‫ف‬
‫تعي� أعضاء مجلس الهيئة ي� ‪ 10‬غشت من‬ ‫وبعد ي ن‬
‫ف‬ ‫سنة ‪ 2020‬ودخول القانون المذكور ي ز‬
‫المت� لهيئة ضبط قوية ومستقلة تسهر عىل التنمية السليمة والمتناسقة‬ ‫ين‬ ‫األساس‬ ‫ح� التنفيذ ي�‬
‫ض‬
‫اتي�‪.‬‬ ‫ت‬ ‫بمقت� المادة ‪ 59‬منه‪،‬‬ ‫‪ 22‬أبريل من سنة ‪2021‬‬
‫لقطاع الكهرباء ذي البعد االس� ج ي‬ ‫ال� تتعلق‬‫ت‬ ‫ف‬ ‫ش‬
‫�عنا ي� تنفيذ المهمة الحاسمة األوىل ي‬
‫تداب� مفاجئة‬
‫ي‬ ‫بن� أدوات الضبط األوىل دون اتخاذ‬ ‫ش‬
‫ف‬
‫من شأنها وضع الجهات الفاعلة ي� قطاع الكهرباء‪،‬‬
‫ف‬
‫كب� ي� التأمالت والدراسات‬
‫كما ساهمت الهيئة إىل حد ي‬ ‫وبالرغم من أن هناك حاجة إىل بذل المزيد من الجهود‬ ‫مس�ي الشبكات‪ ،‬أمام نظام‬ ‫ي‬ ‫وعىل وجه الخصوص‬
‫ت‬ ‫ف‬ ‫جديد دون منحهم مهلة كافية للتأقلم‪ .‬وتتمثل الغاية‬
‫ال� أجرتها مجموعات عمل تجمع هيئات ضبط‬ ‫ي‬ ‫خالل السنوات القليلة المقبلة ي� هذا الصدد‪ ،‬إال أن‬
‫ف‬ ‫ف‬ ‫ق‬
‫الطاقة ي� منطقة البحر األبيض المتوسط “ميدريݣ”‬ ‫يعت� نقلة نوعية‪ ،‬إذ أصبح‬
‫ما تحقق إىل غاية اليوم ب‬ ‫والتدري� ي� ضمان المرور‬ ‫ج ي‬ ‫االستبا�‬
‫ي‬ ‫من هذا النهج‬
‫ين‬ ‫نم�‬ ‫ن‬ ‫ث‬
‫الهيدروج�‪،‬‬ ‫حول المواضيع المستقبلية (التخزين‪،‬‬ ‫لدى المستثمر الخاص إطار عمل واضح يتيح له‬ ‫السلس نحو ضبط مناسب وأك� فعالية‪ .‬كما ي‬
‫إلخ‪ ،)...‬لتدافع بذلك عن رؤية المغرب ومصالحه‬ ‫وه‬ ‫تنفيذا للتوجيهات السامية لصاحب الجاللة الملك‬
‫الولوج إىل شبكة نقل الكهرباء واستخدامها‪ ،‬ي‬ ‫النفس بدعم هذا النهج من خالل التشاور الموسع مع‬
‫ق‬ ‫ف‬ ‫ن ف‬ ‫محمد السادس نرصه هللا‪ ،‬اعتمد المغرب سنة ‪2009‬‬
‫الطا�‪.‬‬
‫ي‬ ‫بشأن االنتقال‬ ‫و� القريب سيكون بمقدوره‬ ‫خطوة جبارة إىل األمام‪ .‬ي‬ ‫الفاعل� ي� شبكة النقل من أجل أخذ ما يواجهونه‬ ‫ي‬ ‫كافة‬
‫ً‬ ‫ت‬ ‫ت‬
‫اس�اتيجية طاقية أساسها اعتماد الطاقات المتجددة‬
‫ال� يجب عليه تحملها مسبقا‪ ،‬باعتباره‬ ‫من إكراهات ي ن‬
‫ومن هذا المنطلق‪ ،‬ستواصل الهيئة تطوير مبادئ‬ ‫معرفة التكلفة ي‬ ‫بع� االعتبار‪.‬‬
‫ف‬ ‫الهدف األول للسنة المقبلة‪ ،‬و ذلك من خالل فصل‬ ‫االندماج‬ ‫وتعزيز‬ ‫الطاقية‬ ‫النجاعة‬ ‫وتطوير‬
‫عملها المتمثلة ي� شفافية اتخاذ القرار واالستجابة‪،‬‬ ‫وقد جاءت النتائج األولية لهذه المقاربة التشاركية‬
‫ين‬ ‫محاسبة نشاط نقل الكهرباء عن األنشطة األخرى‬ ‫الجهوي‪.‬‬
‫المت� لهيئة ضبط قوية ومستقلة‬ ‫إلرساء األساس‬ ‫إيجابية‪ ،‬حيث‪ )1( :‬تمت المصادقة عىل مدونة‬
‫الوط� للكهرباء والماء الصالح ش‬
‫لل�ب‪ ،‬ثم‬ ‫ن‬ ‫للمكتب‬ ‫ت‬ ‫ف‬
‫تسهر عىل التنمية السليمة والمتناسقة لقطاع الكهرباء‬ ‫ي‬ ‫الشبكة الكهربائية الوطنية للنقل‪ ،‬وهو ما يضمن‬ ‫االس�اتيجية‪ ،‬تم إحداث الهيئة‬ ‫و� إطار تنفيذ هذه‬‫ي‬
‫ن‬ ‫ت‬ ‫تسع� الولوج إىل‬ ‫تحديد ش�وط وأحكام‬ ‫ف‬ ‫ض‬ ‫ف‬
‫سنتب� هذه المبادئ‬ ‫اتي�‪ .‬كما‬ ‫ي‬ ‫بمقت�‬ ‫الوطنية لضبط الكهرباء ي� ماي ‪2016‬‬
‫ذي البعد االس� ج ي‬ ‫الولوج إىل هذه الشبكة واستخدامها ي� ظل ظروف‬
‫ف‬
‫ت‬ ‫الشبكة واستخدامها‪.‬‬ ‫وغ� ي ز‬ ‫ال�يف الصادر ي� ‪ 17‬شعبان ‪ 24( 1437‬ماي‬ ‫الظه� ش‬
‫ي‬
‫ال� قد تؤثر عىل المهام المنوطة‬‫التغي�ات ي‬
‫ي‬ ‫للتكيف مع‬ ‫تمي�ية؛ و (‪ )2‬تم وضع أسس الفصل‬ ‫موضوعية ي‬
‫مضام� النموذج التنموي الجديد أو‬ ‫ين‬ ‫بها‪ ،‬ال سيما‬ ‫الدول‪ ،‬فقد فضلت الهيئة الوطنية‬ ‫أما عىل الصعيد‬ ‫ن‬
‫الوط� للكهرباء‬ ‫ب� أنشطة المكتب‬ ‫ت‬
‫المحاسبا� ي ن‬ ‫‪ )2016‬بتنفيذ القانون رقم ‪ ،48.15‬الذي تم اعتماده‬
‫ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬
‫يع أو السوق أو التكنولوجيا‪.‬‬ ‫ش‬ ‫لضبط الكهرباء نهج االنفتاح القائم‪ ،‬من ناحية‪ ،‬عىل‬ ‫والماء الصالح ش‬ ‫تطبيقا ألحكام الفصل ‪ 159‬من دستور ‪ 2011‬الذي‬
‫اإلطار الت� ي‬ ‫لمس� شبكة‬
‫ي‬ ‫لل�ب بغرض أن يتيرس‬
‫ف‬ ‫ين‬
‫األوروبي�‬ ‫ال� نسجتها مع نظرائها‬ ‫العالقات ت‬ ‫النقل إعداد وثيقة مفصلة تعرف بحدود ومبادئ‬ ‫يل‪« :‬يمكن للقانون أن ُيحدث عند‬‫ينص عىل ما ي‬
‫وحري بالذكر ي� النهاية أن اضطالع الهيئة بمهامها‬ ‫ي‬
‫ت‬ ‫ت‬
‫المحاسبا� وقواعد العالقات المالية ي ن‬ ‫ض‬
‫ال�ورة‪ ،‬عالوة عىل المؤسسات والهيئات المذكورة‬
‫ف‬ ‫ال�‬
‫واألفارقة‪ ،‬ومن ناحية أخرى‪ ،‬عىل المبادرات ي‬ ‫ب�‬ ‫ي‬ ‫التخصيص‬
‫يظل رهينا بالنصوص التنظيمية الواردة ي� مختلف‬
‫ف‬ ‫بعده‪ ،‬هيئات أخرى للضبط والحكامة الجيدة»‪.‬‬
‫القوان� المتعلقة بتحرير قطاع الكهرباء وضبطه‪.‬‬ ‫ين‬ ‫طورتها مع هيئات الضبط الدولية‪ .‬وتجدر اإلشارة ي�‬ ‫مختلف األنشطة‪ ،‬وهو ما سيمكن الهيئة الوطنية‬
‫نز‬
‫وت�يال لمقتضيات القانون رقم ‪ ،48.15‬تتقدم الهيئة‬
‫هذا الصدد إىل أنه تم انتخاب الهيئة لمنصب نائب‬ ‫لضبط الكهرباء من التأكد من غياب أي ممارسات‬
‫ف‬ ‫يز‬ ‫بتقريرها األول لألنشطة برسم سنة ‪.2021‬‬
‫رئيس تجمع هيئات ضبط الطاقة ي� منطقة البحر‬ ‫تمي�ية أو وجود مصادر إضافية للدعم أو أي إخالل‬
‫حوال‬ ‫األبيض المتوسط “ميدريݣ”‪ ،‬لتنضم بذلك إىل‬ ‫مس� شبكة النقل من‬ ‫ين‬
‫تمك� ي‬ ‫بقواعد المنافسة؛ و (‪)3‬‬ ‫ن‬
‫بتعيي� بتاري ــخ ‪ 20‬غشت‬ ‫منذ أن تفضل جاللة الملك‬
‫ي‬ ‫ي‬
‫ع�ين هيئة ضبط طاقة أخرى من جميع أنحاء العالم‬ ‫ش‬ ‫المبادئ الرئيسية للوقاية من أية ممارسة ي ز‬
‫تمي�ية‪ ،‬وال‬ ‫‪ 2018‬عىل رأس هذه المؤسسة‪ ،‬كرست كافة‬
‫ق‬ ‫ف‬ ‫سيما الشفافية واالستقاللية‪ ،‬ت‬
‫ح� يأخذها ي ن‬ ‫ش‬ ‫ً‬
‫الطا�‬
‫ي‬ ‫التنظيم لالنتقال‬
‫ي‬ ‫ي� «إطار مبادرة» المرسع‬ ‫بع�‬ ‫�ء‪ ،‬إلرساء أسس هيئة ضبط‬ ‫جهودي‪ ،‬أوال وقبل كل ي‬
‫عىل هامش قمة المناخ «كوب ‪.«26‬‬ ‫ال�‬‫ت‬ ‫ع� َم ِّدها بالموارد ض‬
‫ال�ورية‪ ،‬ثم إيجاد األدوات‬ ‫قوية ب‬
‫االعتبار أثناء إعداده لمدونة حسن السلوك ي‬
‫عبد اللطيف برضاش‬ ‫ين‬
‫سيتع� عليه إحالتها عىل الهيئة قصد المصادقة‬ ‫أك� القطاعات‬ ‫ث‬ ‫الالزمة للضبط الفعال ألحد‬
‫رئيس الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‬
‫ف‬ ‫ت‬
‫عليها طبقا لمقتضيات القانون رقم ‪.48.15‬‬ ‫اس�اتيجية ي� المملكة‪.‬‬
 ‫ف‬
‫‪1 2.‬‬ ‫أوال ‪ :‬قطاع الكهرباء ي� المغرب‬
‫‪1 2.‬‬ ‫اس�اتيجية واضحة لإلصالحات‬ ‫‪ .1‬رؤية ت‬
‫‪1 3.‬‬ ‫عمل‬ ‫ن‬
‫قانو�‬ ‫‪ .2‬إطار‬
‫ي‬ ‫ي‬
‫‪1 6.‬‬ ‫المغر� للكهرباء‬
‫بي‬ ‫‪ .3‬السوق‬
‫ق ف‬
‫‪2 3.‬‬ ‫الطا� ي� المغرب‬
‫ي‬ ‫‪ .4‬ضبط قطاع الكهرباء ‪ :‬رافعة أساسية لالنتقال‬

‫‪2 6.‬‬ ‫ثانيا ‪ :‬الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‪ ،‬رؤية ومهام وحكامة لقطاع‬
‫كهرباء فعال ومستدام‬
‫‪2 6.‬‬ ‫‪ .1‬الرؤية‬
‫‪2 6.‬‬ ‫‪ .2‬المهام‬
‫‪2 7.‬‬ ‫‪ .3‬الحكامة‬
‫‪2 9.‬‬ ‫االس�اتيجية ‪2025-2021‬‬‫ت‬ ‫‪ .4‬خارطة الطريق‬
‫‪3 0.‬‬
‫‪3 1.‬‬
‫ف‬
‫‪ .5‬أبرز المحطات ي� مسار تفعيل الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‬
‫التداب� الميدانية‬
‫ي‬ ‫‪.6‬‬
‫الفهرس‬
‫‪4 0.‬‬ ‫ثالثا ‪ :‬أوراش ضبط قطاع الكهرباء‬
‫‪4 0.‬‬
‫‪ .1‬نهج قائم عىل فعالية التشاور‬
‫‪4 4.‬‬
‫‪ .2‬الولوج إىل شبكة النقل‬
‫‪4 7.‬‬ ‫ت‬
‫المحاسبا�‬ ‫‪ .3‬الفصل‬
‫ي‬
‫‪5 0.‬‬
‫بمس� الشبكة الكهربائية الوطنية للنقل‬
‫ي‬ ‫‪ .4‬مدونة حسن السلوك الخاصة‬

‫‪5 4.‬‬ ‫س� عمل الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‬

‫رابعا ‪ :‬ي‬
‫‪5 4.‬‬ ‫‪ .1‬ي ز‬
‫الم�انية السنوية‬
‫‪5 4.‬‬ ‫‪ .2‬الرأسمال ش‬
‫الب�ي‬
‫‪5 8.‬‬ ‫‪ .3‬نظام المعلومات‬
‫‪5 9.‬‬ ‫‪ .4‬اإلجراءات المعززة لحضور الهيئة‬
‫‪6 1.‬‬ ‫‪ .5‬أنشطة االنفتاح عىل العالم‬
‫‪7 3.‬‬ ‫* مالحق‬
 ‫ف‬
‫قطاع الكهرباء ي� المغرب‬
 ‫ف‬
‫ف‬
‫وبرزت هذه المقاربة الجديدة لتحرير السوق ي� بعض‬ ‫وبناء عىل هذه الرؤية‪ ،‬أطلق المغرب برامج عدة‬ ‫أوال قطاع الكهرباء ي� المغرب‬
‫البلدان الرائدة‪ ،‬منها عىل الخصوص المملكة المتحدة‬ ‫ت‬
‫ال�‬
‫للطاقات المتجددة‪ ،‬بما فيها المقاربة المندمجة ي‬
‫والشيل‪ ،‬بهدف تقويض البعد االحتكاري‬ ‫ن‬
‫وال�وي ــج‬ ‫تصبو‪ ،‬فضال عن إنتاج الكهرباء‪ ،‬إىل تطوير قطاع‬ ‫‪ .‬رؤية ت‬
‫اس�اتيجية واضحة لإلصالحات‬
‫ي‬ ‫‪1‬‬
‫والمندمج لقطاع الكهرباء‪ .‬وكان الدافع وراء هذا‬ ‫صناع نظيف‪ ،‬والنهوض بالتكوين والبحث والتطوير‪.‬‬
‫ي‬
‫ً‬ ‫ً‬ ‫أطلق المغرب سنة ‪ 2009‬تحت القيادة الرشيدة لصاحب الجاللة الملك محمد السادس نرصه هللا‪ ،‬ت‬
‫اس�اتيجية‬
‫واقتصاديا‪ ،‬ومنها عدم فعالية‬ ‫سياسيا‬ ‫التحرير‬ ‫وقد مكن هذا النموذج المملكة من الحصول عىل‬
‫وه ‪:‬‬ ‫ت‬
‫المقاوالت المتكاملة عموديا‪ ،‬وغياب رؤية واضحة‬ ‫صناع يتحسن‬
‫ي‬ ‫طاقة نظيفة وتنافسية وتحقيق إدماج‬ ‫طاقية وطنية ترتكز عىل أربعة أهداف أساسية وتتمحور حول خمسة توجهات اس�اتيجية‪ ،‬ي‬
‫بشأن التكلفة حسب النشاط‪ ،‬وفيما يتعلق بسبل‬ ‫باستمرار واكتساب مهارات تمكنه من مواجهة‬
‫تطوير الطاقات المتجددة‪.‬‬
‫ب االنتقال إىل التحرير تنفيذ مجموعة من‬ ‫وتط َّل َ‬
‫َ‬
‫ي‬
‫ق‬
‫الطا�‪.‬‬
‫االس�اتيجية بفضل مختلف‬ ‫ت‬
‫ت‬
‫ال� يفرضها االنتقال‬
‫التحديات الالحقة ي‬
‫وقد تم تعزيز هذه‬
‫ت‬
‫االس�اتيجية الخمس ‪:‬‬ ‫التوجهات‬ ‫‪5‬‬
‫ال� تسىع إىل فصل األنشطة المنفتحة عىل‬ ‫ي ت‬ ‫ت‬ ‫ت‬
‫التداب� ي‬ ‫وال�‬
‫ال� أطلقها جاللة الملك‪ ،‬ي‬
‫المبادرات والمشاري ــع ي‬
‫ف‬
‫المنافسة كاإلنتاج‪ ،‬عن األنشطة االحتكارية األخرى‬ ‫الس� بخىط واثقة ي�‬
‫ي‬ ‫مكنت منذ سنة ‪ 2009‬من‬
‫ُ‬ ‫ق‬ ‫ق‬
‫السيما النقل والتوزي ــع‪ .‬وقد رافق هذا اإلجراء إحداث‬ ‫ت‬
‫الطا�‪ ،‬مما مكن المغرب من اح�ام‬ ‫مسار االنتقال‬ ‫تعبئة الموارد الطاقية‬ ‫طا�‬
‫اعتماد مزيـ ــج ي‬
‫ي‬ ‫متنوع يقوم عىل‬
‫هيئات تنظيمية مستقلة ن‬ ‫تز‬ ‫النجاعة الطاقية‬ ‫الوطنية من خالل‬
‫تع� أساسا بمراقبة النشاط‬ ‫ال�اماته الدولية‪ ،‬من حيث التخفيف من حدة‬ ‫اختيار تكنولوجيا‬
‫كأولوية وطنية‬ ‫زيادة حصة الطاقات‬
‫ف‬
‫االحتكاري ي� السوق‪.‬‬ ‫التغ�ات المناخية‪ ،‬والتكيف معها‪ ،‬واالرتقاء إىل‬ ‫ي‬ ‫المتجددة‬ ‫موثوقة وتنافسية‬
‫ف‬
‫يست� المغرب من هذا التطور‪ ،‬حيث أحدث‬ ‫ثن‬ ‫ولم‬ ‫مصاف الدول الرائدة ي� هذا المجال‪.‬‬
‫ال�يف رقم‬‫الظه� ش‬
‫ي‬ ‫الوط� للكهرباء بموجب‬ ‫ن‬ ‫المكتب‬ ‫ن‬
‫ف‬
‫ي‬ ‫عمل‬
‫ي‬ ‫قانو�‬
‫ي‬ ‫‪ . 2‬إطار‬
‫‪ 1.63.226‬الصادر ي� ‪ 5‬غشت ‪ ،1963‬وأنيطت به‬
‫ي� للكهرباء عىل ت‬ ‫قبل مناقشة أبرز اإلصالحات ش‬
‫الت�يعية والمؤسسية‬
‫ال�اب‬ ‫مهام اإلنتاج والنقل الحرص ي ن‬ ‫تعزيز االندماج‬
‫لقطاع الكهرباء بالمغرب‪ ،‬سيكون من المناسب‬ ‫التنمية المستدامة‬
‫الوط�‪ ،‬ف� ي ن‬
‫ح� قسم التوزي ــع ي ن‬
‫ب� المكتب والوكاالت‬ ‫ن‬ ‫الجهوي‬
‫ي ي‬
‫التابعة للسلطات المحلية‪ .‬وقد امتدت هذه المرحلة‬ ‫العودة بالزمن إىل الوراء‪ ،‬والوقوف عىل أهم المحطات‬
‫ال� مهدت إلطالقها‪.‬‬ ‫ت‬
‫من سنة ‪ 1963‬إىل سنة ‪ ،1994‬حيث مكنت من‬ ‫التاريخية ي‬
‫كهربا� قوي‪ ،‬بيد أن طموحات‬ ‫ئ‬ ‫وضع أسس نظام‬ ‫يوضح تاري ــخ تطور هذا القطاع اتخاذ معظم أسواق‬
‫ي‬
‫ف‬

‫‪4‬‬
‫ف‬ ‫الكهرباء العالمية ي� بادئ األمر شكل كيانات احتكارية‬
‫أك� لتعميم الربط‬
‫التنمية ي� البالد تطلبت استثمارات ب‬
‫بالكهرباء‪ ،‬ومواكبة النمو تز‬ ‫ت‬
‫ال� يوفرها‬
‫الم�ايد الحتياجات االقتصاد‬ ‫مندمجة متكاملة عموديا‪ ،‬بالنظر إىل المزايا ي‬ ‫األهداف األساسية األربعة ‪:‬‬
‫ن‬
‫الوط�‪.‬‬ ‫هذا النموذج‪ ،‬الذي سمح بفضل تكامل مراحل اإلنتاج‬
‫ي‬
‫بتوف� التكاليف‪ ،‬وهو ما أشادت به‬
‫ي‬ ‫والنقل والتوزي ــع‪،‬‬
‫كما كان من الالزم تخفيف العبء عىل المالية‬
‫ال� تمكنت بفضله أيضا من القيام‬‫ت‬
‫ت‬
‫ال�‬ ‫البلدان المعنية و ي‬
‫العمومية قدر اإلمكان‪ ،‬بسبب حجم االستثمارات ي‬ ‫تعميم الولوج إىل‬
‫ين‬ ‫غ� أن حركة التحرير‬ ‫باستثمارات ضخمة ومنسقة‪ .‬ي‬ ‫ي ن‬
‫يتع� القيام بها‪ .‬وهذا ما يفرس سبب منح المغرب‬ ‫ف‬ ‫تأم� اإلمداد‬
‫ت‬ ‫الحفاظ عىل البيئة‬ ‫التحكم ي� الطلب‬ ‫الطاقة بأسعار‬ ‫ق‬
‫ين‬ ‫ال� أعقبت ذلك‪ ،‬أثرت عىل قطاعات‬ ‫ي‬ ‫الطا�‬
‫ي‬
‫للفاعل�‬ ‫منذ سنة ‪ 1994‬امتياز إنتاج الكهرباء‬ ‫تنافسية‬
‫الخواص بموجب عقود مع ضمانات ش‬
‫ال�اء (االنتاج‬ ‫الكهرباء والنقل واالتصاالت ي‬
‫وغ�ها‪.‬‬

‫الخاص للكهرباء(‪.‬‬ ‫لقد كانت ن ز‬

‫ال�عة السائدة منذ الثمانينيات تقوم عىل‬
‫انفتاح جميع قطاعات سلسلة القيمة الكهربائية عىل‬
‫ال� يكون فيها االحتكار‬ ‫ت‬ ‫ين‬
‫وتقن� المراحل ي‬ ‫المنافسة‬
‫الطبيع أمرا ض�وريا‪ ،‬ال سيما عىل مستوى النقل‬‫ي‬
‫والتوزي ــع‪.‬‬
‫ت‬
‫قص�ة ومتوسطة وطويلة المدى‪ ،‬ذات أهداف واضحة ودقيقة‪،‬‬
‫وقد تجسدت هذه االس�اتيجية القائمة عىل برامج ي‬
‫من خالل تنفيذ عدة إصالحات ش‬
‫ت�يعية وتنظيمية ومؤسسية‪.‬‬

‫‪13‬‬ ‫‪12‬‬
 ‫ً‬
‫م�وع تعديل القانون ‪ 13.09‬من‬ ‫وتجري حاليا دراسة ش‬ ‫القانون رقم ‪ 13.09‬المتعلق بالطاقات المتجددة ‪:‬‬ ‫وهكذا تطور قطاع الكهرباء تدريجيا ف ي� اتجاه تعزيز مشاركة القطاع الخاص ف ي� أنشطة االنتاج والتوزي ــع‪ .‬كما تم إعداد‬
‫ش‬ ‫ين‬ ‫ً‬ ‫ف‬ ‫برامج ذات أهداف محددة‪ ،‬وتنفيذ إصالحات ش‬
‫والتنظيم إلنجاز مشاري ــع‬
‫ي‬ ‫يع‬
‫تحس� اإلطار الت� ي‬ ‫أجل‬ ‫دعما لتنمية قطاع الطاقات المتجددة‪ ،‬صدر القانون‬ ‫ت�يعية ومؤسساتية هادفة‪ ،‬بغية تعزيز مشاركة القطاع الخاص ي�‬
‫ف‬
‫الطاقات المتجددة من طرف القطاع الخاص‪ ،‬مع‬ ‫الظه�‬
‫ي‬ ‫رقم ‪ 13.09‬المتعلق بالطاقات المتجددة بتنفيذ‬ ‫إنتاج الطاقات المتجددة كما هو موضح ي� الرسومات البيانية أدناه‪:‬‬
‫ن‬
‫الوط�‬ ‫ئ‬
‫الكهربا�‬ ‫ضمان سالمة واستمرارية النظام‬ ‫ال�يف رقم ‪ 1.10.16‬بتاري ــخ ‪ 26‬صفر ‪11( 1431‬‬ ‫ش‬
‫ي‬ ‫ي‬
‫وتوازن كافة مكوناته‪.‬‬ ‫بف�اير ‪ ،)2010‬والذي يهدف وفقا لمذكرته التقديمية‬
‫ف‬ ‫ ‬ ‫يل ‪:‬‬
‫إىل ما ي‬ ‫ي ن‬
‫التقن�‬ ‫انفتاح القطاع‬ ‫الخوصصة‬
‫وتجدر اإلشارة ي� آخر المطاف إىل أنه قد تم بنهاية‬
‫األخ�ة عىل عدة نصوص‬ ‫ي‬ ‫سنة ‪ 2021‬وضع اللمسات‬ ‫النهوض بإنتاج الطاقة انطالقا من مصادر متجددة‬ ‫•‬
‫‪2016‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪1999‬‬ ‫‪1997‬‬ ‫‪1994‬‬
‫تنظيمية‪ ،‬عىل غرار المرسوم المتعلق بمناطق التطوير‬ ‫وبتسويقها وتصديرها؛‬
‫ف‬ ‫ئ‬ ‫القانون رقم‬ ‫القانون رقم‬
‫الكهروضو�‪ ،‬والمرسوم المتعلق بأظرفة الحقن ي�‬ ‫الوط�‪ ،‬خاصة من‬‫ن‬ ‫• تعزيز القدرة التنافسية لالقتصاد‬ ‫االنضمام لسوق‬ ‫خوصصة‬
‫مرسوم قانون‬
‫ي‬ ‫ي‬ ‫‪48.15‬‬ ‫تنفيذ مخطط‬ ‫‪13.09‬‬ ‫يتعلق باإلنتاج‬
‫يز‬ ‫المتعلق بضبط‬ ‫المتعلق بالطاقات‬ ‫«أوميل«‬ ‫التوزيـ ــع‬
‫شبكات التوزي ــع‪.‬‬ ‫تحف� القطاعات الصناعية عىل خفض انبعاثاتها‬ ‫خالل‬ ‫الضبط‬ ‫الخاص للكهرباء‬
‫قطاع الكهرباء‬ ‫المتجددة‬
‫القانون رقم ‪ 48.15‬المتعلق بضبط قطاع الكهرباء ‪:‬‬ ‫من الكربون‪ ،‬وال سيما تلك الموجهة لألسواق الدولية؛‬
‫ن‬
‫ال�‬ ‫ت‬ ‫ن‬ ‫تفعيل مخطط الضبط‬ ‫‪،‬انفتاح القطاع لتسهيل الولوج إىل اإلنتاج‬ ‫الوط� للكهرباء لإلنتاج‬
‫ي‬ ‫إنهاء احتكار المكتب‬
‫تم إعداد القانون رقم ‪ 48.15‬المتعلق بضبط قطاع‬ ‫وط� قادر عىل اغتنام الفرص ي‬ ‫ي‬ ‫• تطوير قطاع‬ ‫يز‬
‫لتحف� إنتاج الطاقات المتجددة‪.‬‬ ‫وال سيما‬
‫ي ن‬
‫فاعل� جدد من القطاع الخاص‬ ‫والتوزيـ ــع ‪ /‬شإ�اك‬
‫ن‬ ‫ق‬ ‫يع‬ ‫ش‬
‫• تعزيز اإلطار الت� ي‬
‫الكهرباء بهدف تحديد مهام تز‬ ‫الوط�‬
‫ي‬ ‫الطا� عىل الصعيدين‬
‫ي‬ ‫يتيحها االنتقال‬ ‫• مواكبة التحوالت العميقة ت‬ ‫ين‬
‫مس� الشبكة‬
‫ي‬ ‫وال�امات‬ ‫ال� يشهدها‬
‫ي‬ ‫فاعل� خواص‪،‬‬ ‫• أول عملية إنتاج كهرباء من طرف‬
‫والدول‪.‬‬
‫ي‬ ‫قطاع الطاقات المتجددة‬ ‫إحداث ‪:‬‬ ‫عهد بهاإىل ش�كة الجرف األصفرللطاقة‪ :‬مجمع من‬
‫ومس�ي شبكات توزي ــع‬
‫ي‬ ‫الكهربائية الوطنية للنقل‪،‬‬ ‫• الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‬ ‫‪ 4‬وحدات تشتغل بالفحم بطاقة إجمالية‬
‫يل ‪:‬‬ ‫ن‬
‫الكهرباء‪ ،‬وإحداث الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‬ ‫ومن يب� طرق تفعيل هذا القانون‪ ،‬نذكر ما ي‬ ‫مس� شبكة النقل‬
‫• ي‬ ‫قدرها ‪ 1360‬ميغاواط ‪.‬‬
‫تسي� مفوض لتوزي ــع الكهرباء عهد بها‬
‫• أول عملية ي‬
‫ومنحها صالحيات و كيفيات االضطالع بمهامها‬ ‫• إخضاع منشآت إنتاج الطاقة‪ ،‬انطالقا من مصادر‬ ‫إىل ليديك عىل مستوى مدينة الدارالبيضاء‪.‬‬
‫ن‬
‫الوط�‪ .‬وسيتم‬ ‫ف‬ ‫متجددة‪ ،‬لنظام ت‬
‫ي‬ ‫المتمثلة ي� ضبط قطاع الكهرباء‬ ‫ال�خيص أو الترصي ــح؛‬
‫ف‬ ‫اإلصالحات التنظيمية المتعلقة بانفتاح سوق الكهرباء‬
‫الكشف عن مزيد من التفاصيل الحقا‪.‬‬ ‫• تخويل المستغل الحق ي� إنتاج الكهرباء انطالقا من‬
‫ين‬
‫الرئيسي� اللذين يعكسان‬ ‫ين‬
‫القانون�‬ ‫إضافة إىل هذين‬ ‫مصادر طاقات متجددة لحساب مستهلك واحد أو‬
‫ف‬ ‫ين‬
‫المستهلك� المستفيدين من الربط‬ ‫مجموعة من‬ ‫ت‬
‫الكب� الذي يشهده المغرب ي� مجال الكهرباء‪،‬‬
‫التطور ي‬ ‫االس�اتيجية الوطنية للطاقات المتجددة‬ ‫فاعلون جدد لتنفيذ‬
‫تجدر اإلشارة إىل وجود نصوص قانونية عدة قيد‬ ‫بالشبكة الكهربائية الوطنية ذات الجهد المتوسط‬
‫خ�ة‬ ‫ث‬
‫حدي� اإلنشاء ذوي ب‬ ‫ي ن‬
‫عمومي�‬ ‫ي ن‬
‫فاعل�‬ ‫يتشكل القطاع من‬
‫االستكمال‪ ،‬أو حاصلة بالفعل عىل موافقة الحكومة‪.‬‬ ‫العال‪ ،‬ف ي� إطار اتفاقية‪.‬‬
‫ي‬ ‫العال والجهد جد‬
‫ي‬ ‫والجهد‬ ‫ي‬
‫ت‬
‫الذا�‪،‬‬ ‫كم�وع القانون رقم ‪ 82.21‬المتعلق باإلنتاج‬‫ش‬ ‫ولبلوغ األهداف المذكورة‪ ،‬يسن هذا القانون إطارا‬
‫ي‬
‫ت‬
‫الذا� للطاقة‬ ‫تأط� نشاط اإلنتاج‬ ‫والذي يهدف إىل‬ ‫ت�يعيا يفتح آفاقا إلقامة منشآت إلنتاج الطاقة‬‫ش‬ ‫‪2016‬‬ ‫‪2009‬‬
‫ي‬ ‫ي‬
‫الذا�‪ ،‬بغض النظر عن‬ ‫ت‬ ‫الكهربائية ألغراض االستهالك‬ ‫الكهربائية واستغاللها انطالقا من مصادر الطاقات‬ ‫القانون رقم‬ ‫القانون رقم ‪38.16‬‬
‫ي‬ ‫‪39.16‬‬ ‫توسيع نطاق كفاءات الوكالة‬
‫القانون‬ ‫القانون رقم‬ ‫القانون رقم‬
‫مصدر اإلنتاج‪ ،‬وطبيعة الشبكة‪ ،‬وقدرة المنشأة‬ ‫ذاتي� أو اعتبار ي ن‬
‫ي� ينتمون‬ ‫ين‬ ‫المتجددة من لدن أشخاص‬ ‫الوكالة المغربية‬
‫ف‬
‫المغربية للطاقة المستدامة ي�‬
‫‪47.09‬‬ ‫‪57.09‬‬ ‫‪16.09‬‬ ‫ت‬
‫اس�اتيجية‬
‫للنجاعة الطاقية‬ ‫مجال الطاقات المتجددة‬ ‫المتعلق‬ ‫المحدثة‬ ‫يتعلق بالوكالة‬ ‫طاقية جديدة‬
‫المستخدمة‪ ،‬مع ضمان أمن شبكة الكهرباء الوطنية‬ ‫للقطاع العام أو الخاص‪ ،‬وتحدد فيه بوجه خاص المبادئ‬ ‫بالنجاعة‬ ‫بموجبه الوكالة‬ ‫الوطنية لتنمية‬
‫يز‬
‫التمي� ي ن‬
‫ب�‬ ‫ت‬
‫واح�ام مبادئ الشفافية وعدم‬ ‫وسالمتها‪،‬‬ ‫ن‬
‫القانو� المطبق‪،‬‬ ‫ت‬
‫ال� يجب عليهم اتباعها والنظام‬
‫الطاقية‬ ‫المغربية للطاقة‬ ‫الطاقات‬
‫ي‬ ‫العامة ي‬ ‫ن‬ ‫المستدامة‬ ‫المتجددة‬
‫ين‬ ‫ف‬ ‫الوط� للكهرباء‬
‫ي‬ ‫نقل أنشطة الطاقات المتجددة من المكتب‬
‫المتدخل�‪.‬‬ ‫كافة‬ ‫بما ي� ذلك عمليات التسويق والتصدير‪.‬‬ ‫إىل الوكالة المغربية للطاقة المستدامة‪ ،‬باستثناء محطات نقل‬ ‫والنجاعة‬
‫الهيدروليك‬ ‫الطاقة عن طريق الضخ‪ ،‬ومجمعات اإلنتاج‬ ‫الطاقية‬
‫ي‬
‫الساهرة عىل استقرار شبكة الكهرباء الوطنية‪.‬‬

‫ت‬
‫قضي� الحفاظ‬ ‫ت‬
‫االس�اتيجية الوطنية الجديدة للطاقة‬ ‫تضع‬
‫ي‬ ‫ف‬
‫عىل البيئة والطاقات المتجددة ي� صميم أولويات‬
‫السياسات العمومية‪.‬‬

‫اإلصالحات المؤسساتية لقطاع الكهرباء‬

‫‪15‬‬ ‫‪14‬‬
 ‫ف‬
‫بلغ إنتاج الطاقة الكهرومائية (بما ي� ذلك الكهرباء‬ ‫توزيـ ــع إنتاج الكهرباء )‪(٪‬‬ ‫المغر� للكهرباء‬
‫بي‬ ‫‪ . 3‬السوق‬
‫المولدة بواسطة توربينات محطات نقل الطاقة عن‬
‫‪ . 1.3‬إنتاج الطاقة الكهربائية‬
‫طريق الضخ) المحقق خالل سنة ‪ 2021‬ما قدره‬
‫‪ 1212,65‬جيغاواط‪/‬ساعة‪ ،‬مقابل ‪1290,08‬‬
‫جيغاواط‪/‬ساعة المسجلة سنة ‪ ،2020‬وهو ما‬
‫ف‬ ‫ف‬ ‫القدرة المنشأة (جيغاواط(‬
‫ساهم ي� الرفع من حجم الطاقة المحقونة ي� شبكة‬
‫النقل بنسبة ‪٪2,9‬؛‬

‫بلغ إنتاج الطاقة الريحية المحقق خالل سنة ‪2021‬‬

‫ف‬
‫ما قدره ‪ 5024,3‬جيغاواط‪/‬ساعة‪ ،‬وهو ما ساهم ي�‬
‫ف‬
‫الرفع من حجم الطاقة المحقونة ي� شبكة النقل‬
‫القدرة المنشأة خالل سنة ‪2021‬‬
‫بنسبة ‪٪11,9‬؛‬
‫جيغاواط‬
‫بلغ إنتاج الطاقة الشمسية المحقق خالل سنة‬ ‫الطاقة الكهرومائية‬ ‫الطاقة الريحية‬ ‫الطاقة الشمسية‬
‫‪ 2021‬ما قدره ‪ 1802,4‬جيغاواط‪/‬ساعة‪ ،‬وهو ما‬ ‫الوقود والديزل‬ ‫الفحم البخاري‬
‫ف‬ ‫ف‬
‫ساهم ي� الرفع من حجم الطاقة المحقونة ي� شبكة‬ ‫الغاز‬ ‫الطاقات المتجددة‬ ‫ف‬
‫توزيـ ــع القدرة المنشأة حسب مصدر الطاقة ي� نهاية سنة ‪2021‬‬ ‫إجمال القدرة المنشأة خالل سنة‬
‫ي‬ ‫ارتفع‬
‫النقل بنسبة ‪.٪4,4‬‬
‫‪ 2021‬بمقدار ‪ 116‬ميغاواط بفضل‬
‫‪ . 2.3‬الطلب عىل الطاقة الكهربائية‬ ‫الفحم البخاري‬ ‫الوقود والديزل‬ ‫اعتماد مصادر أخرى متجددة‪ ،‬كمحطة‬
‫بالوليدية‬ ‫توليد الطاقة الريحية‬
‫(ت�اواط‪/‬ساعة(‬
‫الطاقة المطلوبة ي‬ ‫الدورة المركبة عىل الغاز‬ ‫ت‬
‫ومحط� زاكورة وميسور‬ ‫(‪ 36‬ميغاواط)‪،‬‬
‫ي‬
‫الطبيع‬
‫ي‬
‫‪40,5‬‬ ‫للطاقة الشمسية (‪ 40×2‬ميغاواط)‪ .‬كما‬
‫‪38,3‬‬ ‫‪39‬‬
‫الطاقة الشمسية‬ ‫شهدت السنة نفسها إعادة تشغيل جزء‬
‫محطات نقل الطاقة‬
‫)شمسية حرارية‬
‫عن طريق الضخ‬
‫مركزة وكهروضوئية(‬ ‫من محطة توليد الطاقة الحرارية (العاملة‬
‫بالوقودبالقنيطرة (‪ 75×3‬ميغاواط‬
‫الطاقة المطلوبة خالل سنة ‪2021‬‬ ‫الطاقة الريحية‬ ‫الطاقة الكهرومائية‬
‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬
‫يت�اواط‪/‬ساعة‬

‫إجمال الطاقة الكهربائية المطلوبة خالل سنة ‪ 2021‬بنحو ‪ ٪6 +‬مقارنة بسنة ‪ 2020‬وبنحو ‪ ٪4,3 +‬مقارنة‬ ‫ي‬ ‫ارتفع‬ ‫ه السائدة‪ ،‬حيث حققت ما نسبته ‪٪67,8‬‬
‫وبخصوص إنتاج الكهرباء‪ ،‬ال تزال محطات توليد الطاقة العاملة بالفحم ي‬
‫بسنة ‪.2019‬‬ ‫إجمال اإلنتاج‪ ،‬يضاف إىل ذلك اإلنتاج المعتمد عىل الوقود والديزل بنسبة ‪ ،٪2,6‬وعىل الغاز بنسبة ‪٪8,3‬‬ ‫من‬
‫ي‬
‫ً‬ ‫ف‬
‫وبلغ الطلب عىل الطاقة ي� ‪ 12‬من يوليوز سنة ‪ 2021‬حدا أقىص قدره ‪ 133,74‬جيغاواط‪/‬ساعة‪ ،‬أي بفارق ناهز ‪٪6‬‬ ‫إجمال اإلنتاج خالل سنة ‪.2021‬‬
‫ي‬ ‫وبالتال تجاوزت حصة الطاقة الحرارية ‪ ٪78‬من‬
‫ي‬
‫ف‬ ‫ت‬
‫ال� سبقتها‪ .‬كما بلغت القدرة القصوى المطلوبة ي� نفس اليوم ‪ 6710‬ميغاواط‪ ،‬أي بفارق سنوي قدره‬ ‫بالسنة ي‬ ‫مقارنة‬
‫ً‬ ‫أما حصة الطاقات المتجددة‪ ،‬فقد ناهزت ‪ ٪19,5‬من مزي ــج توليد الكهرباء خالل سنة ‪ .2021‬كما ساهمت الواردات‬
‫الوط� الذي تعكسه توصيالت شبكة النقل‪ ،‬فقد سجل زيادة‬ ‫ن‬ ‫‪ ٪4,2‬مقارنة بسنة ‪ .2020‬وفيما يخص الطلب‬ ‫ف‬
‫ي‬ ‫ب� المغرب وإسبانيا‪ ،‬والمغرب والجزائر‪ ،‬ي� نهاية سنة ‪ 2021‬بنسبة بلغت ‪ ٪1,6‬من‬ ‫ع� خطوط الربط ي ن‬ ‫ب‬
‫بنسبة ‪ ٪5,8‬مقارنة بسنة ‪.2020‬‬
‫ن‬
‫البيا� أدناه‪ ،‬فقد ي ز‬ ‫ف‬ ‫الوط� للكهرباء والماء الصالح ش‬
‫ن‬ ‫يل توزي ــع إنتاج الطاقة الكهربائية ‪:‬‬
‫الطاقة المحقونة‪ .‬وفيما ي‬
‫تم�ت‬ ‫ي‬ ‫لل�ب كما هو وارد ي� الرسم‬ ‫ي‬ ‫أما حصص سوق التوزي ــع‬
‫ال� سبقت جائحة كورونا‪.‬‬ ‫ت‬ ‫ش‬ ‫ن‬
‫الوط� للكهرباء و الماء الصالح لل�ب مقارنة بالسنوات ي‬
‫ي‬ ‫بتعزيز هيمنة المكتب‬

‫‪17‬‬ ‫‪16‬‬
 ‫ف‬ ‫تطور حصص سوق التوزيـ ــع (‪(2021-2012‬‬
‫من حيث اإلنتاج‪ ،‬ساهمت محطات توليد الكهرباء القائمة عىل الطاقة المتجددة خالل سنة ‪ 2021‬ي� حصة الطاقة‬
‫ف‬
‫المحقونة ي� شبكة النقل بما قدره ‪ 7972,8‬جيغاواط‪/‬ساعة‪ ،‬مقابل ‪ 7278,7‬جيغاواط‪/‬ساعة المسجلة خالل سنة‬
‫يل توزي ــع القدرة المنشأة انطالقا من مصادر متجددة‬
‫بتغ� سنوي نسبته ‪ .٪9,5+‬وفيما ي‬
‫‪ ،2020‬أي ي‬

‫توزيـ ــع القدرة المنشأة (ميغاواط(‬

‫الطاقة الكهرومائية‬ ‫الطاقة الريحية‬

‫محطات نقل الطاقة عن طريق الضخ‬ ‫الطاقة الشمسية‬

‫من جهة أخرى‪ ،‬سجلت الطاقة المتجددة المحقونة‬

‫إجمال الطاقة‬
‫ي‬ ‫خالل سنة ‪ 2021‬نسبة بلغت ‪ ٪19,1‬من‬
‫ف‬
‫المحقونة ي� شبكة النقل الوطنية‪ ،‬مقابل ‪٪18,5‬‬
‫الوكاالت‬ ‫موزعو القطاع الخاص‬ ‫كبار الزبناء‬ ‫ن‬
‫الوط� للكهرباء‬ ‫توزيـ ــع المكتب‬
‫المسجلة سنة ‪.2020‬‬ ‫ي‬
‫لل�ب‬‫والماء الصالح ش‬

‫‪ . 1.3.3‬الطاقة الكهرومائية‬
‫ت‬ ‫‪ . 3.3‬الطاقات المتجددة‬
‫ال� تم‬
‫تنقسم منشآت الطاقة الكهرومائية إىل سدود ومحطات نقل للطاقة عن طريق الضخ‪ .‬وباستثناء المحطة ي‬
‫منشأة بلغت ‪ 464‬ميغاواط‪ ،‬فقد ناهزت قدرة السدود ‪ 1306‬ميغاواط‪ ،‬وهو ما يمثل‬
‫ٍ‬ ‫بقدرة‬ ‫تشغيلها سنة ‪2005‬‬ ‫شهدت القدرة المنشأة انطالقا من مصادر متجددة خالل سنة ‪ 2021‬ارتفاعا مهما‪ ،‬حيث قفزت من ‪ 1221‬ميغاواط‬
‫ٍ‬
‫ف‬ ‫ق‬ ‫ن‬
‫الوط� إحداث ثالث‬ ‫ئ‬
‫الكهربا�‬ ‫سنة ‪ 2000‬إىل ‪ 4067‬ميغاواط سنة ‪ .2021‬ومقارنة بالسنة الماضية‪ ،‬عرف المزي ــج‬
‫الطا� المسجل ي� متم سنة ‪2021‬‬
‫ي‬ ‫‪ ٪11,9‬من المزي ــج‬ ‫ي‬ ‫ي‬
‫ومحط� زاكورة وميسور للطاقة الشمسية (‪40×2‬‬ ‫ت‬ ‫ه حقل الطاقة الريحية بالوليدية (‪ 36‬ميغاواط)‪،‬‬
‫وقد شهدت سنة ‪ 2021‬إنتاجا للطاقة الكهرومائية بلغ ‪ 818‬جيغاواط‪/‬ساعة‪ ،‬أي أقل بنسبة ‪ ٪5,8‬مقارنة بسنة‬ ‫ي‬ ‫منشآت ي‬
‫ف‬ ‫ن‬ ‫ن‬ ‫ف‬ ‫ميغاواط(‪.‬‬
‫البيا� أدناه‪ ،‬استمر إنتاج الطاقة الكهرومائية ي�‬
‫ي‬ ‫الوط� ‪ .٪2,9‬ووفقا للرسم‬
‫ي‬ ‫‪ .2020‬كما ناهزت مساهمتها ي� اإلنتاج‬
‫الع� الماضية‪.‬‬‫االنخفاض خالل السنوات ش‬
‫تطور القدرة الكهربائية المنشأة انطالقا من مصادر متجددة‬
‫)‪(2021-2000‬‬
‫تطور إنتاج محطات الطاقة الكهرومائية (‪(2021-2012‬‬ ‫)ميغاواط (‬
‫)جيغاواط ‪ /‬ساعة (‬

‫إنتاج السدود (جيغاواط‪/‬ساعة(‬ ‫إنتاج توربينات محطات نقل الطاقة‬

‫عن طريق الضخ (جيغاواط‪/‬ساعة(‬ ‫محطات الطاقة الشمسية‬ ‫محطات الطاقة‬ ‫حقول الطاقة الريحية‬ ‫السدود التقليدية ومحطات‬
‫الكهرو‪-‬ضوئية‬ ‫الشمسية المركزة‬ ‫نقل الطاقة عن طريق الضخ‬

‫‪19‬‬ ‫‪18‬‬
 ‫ف‬
‫تطور إنتاج الطاقة الريحية المحقونة ي� شبكة النقل‬ ‫‪ . 2.3.3‬الطاقة الريحية‬
‫)‪(2020-2000‬‬ ‫ً‬ ‫ً‬
‫شهدت الطاقة الريحية تطورا ملحوظا‪ ،‬ال سيما عقب إطالق سوق تطوير الطاقات المتجددة الذي ينظمه القانون‬
‫)جيغاواط ‪ /‬ساعة (‬
‫بحوال ‪ 1466‬ميغاواط‪ ،‬وهو ما‬
‫ي‬ ‫رقم ‪ .13.09‬وقد بلغت الطاقة الناتجة عن القدرة الريحية خالل سنة ‪2021‬‬
‫التال‪:‬‬
‫إجمال القدرة‪ .‬ويعرض الجدول أدناه توزي ــع اإلنتاج المذكور عىل النحو ي‬
‫ي‬ ‫يمثل ‪ ٪13,4‬من‬

‫ف‬
‫نسبة الحقن ي� شبكة‬ ‫اإلنتاج‬ ‫القدرة المنشأة‬
‫النقل )‪(٪‬‬ ‫)جيغاواط ‪ /‬ساعة (‬ ‫)ميغاواط (‬
‫إطار إنتاج الطاقة الريحية‬
‫‪6,1‬‬ ‫‪2643,8‬‬ ‫‪663‬‬ ‫إنتاج ينظمه القانون رقم ‪13.09‬‬
‫‪1,5‬‬ ‫‪606,76‬‬ ‫‪255‬‬ ‫ش‬ ‫ن‬
‫الوط� للكهرباء والماء الصالح لل�ب‬ ‫إنتاج المكتب‬
‫ي‬
‫‪4,2‬‬ ‫‪1773,73‬‬ ‫‪511‬‬ ‫اإلنتاج الخاص للكهرباء‬
‫ت‬
‫‪-‬‬ ‫‪37‬‬ ‫الذا�‬
‫ي‬ ‫اإلنتاج‬

‫إجمال إنتاج الطاقة الريحية‬

‫ي‬ ‫و تحسن وضع اإلنتاج الذي ينظمه القانون رقم ‪ ،13.09‬حيث بلغ ‪ ٪52‬من‬
‫المحقونة‪ .‬ويوضح الشكل أدناه تطور القدرة الريحية المنشأة منذ سنة ‪: 2020‬‬

‫أخفن� (‪ 203,7‬ميغاواط(‬
‫ي‬ ‫ميدلت (‪ 170‬ميغاواط(‬ ‫الكدية البيضاء – ش‪ .‬ر‪ .‬م‪ .‬سابقا‬
‫تطور القدرة الريحية المنشأة حسب الفئة (‪(2021-2000‬‬
‫طرفاية (‪ 301,3‬ميغاواط(‬ ‫طنجة (‪ 140,25‬ميغاواط(‬ ‫)ميغاواط ‪(50,4‬‬

‫خالدي (‪ 120‬ميغاواط(‬ ‫فم الواد – محقونة – (‪ 50,6‬ميغاواط(‬ ‫)ميغاواط (‬

‫أمكدول (‪ 60,8‬ميغاواط(‬
‫أفتيسات (‪ 201,6‬ميغاواط(‬ ‫الحومة (‪ 50,6‬ميغاواط(‬

‫‪ . 3.3.3‬الطاقة الشمسية‬
‫ب� مطهر إىل‬ ‫قفزت القدرة الشمسية المنشأة خالل سنة ‪ 2010‬من ‪ 20‬ميغاواط أنتجتها محطة توليد الكهرباء ي ن ن‬
‫ع� ي‬
‫ت‬
‫ال� طورتها الوكالة المغربية للطاقة الشمسية (نور ‪ 1‬و نور‬
‫ما يناهز ‪ 831‬ميغاواط‪ ،‬بفضل مشاري ــع الطاقة الشمسية ي‬
‫ن‬
‫الوط� للكهرباء والماء‬ ‫‪ 2‬و نور ‪ 3‬و نور ‪ 4‬و محطتا الطاقة الشمسية الكهرو‪-‬ضوئية العيون وبوجدور)‪ ،‬والمكتب‬
‫ي‬
‫الصالح ش‬
‫لل�ب (آسا و أرفود و زاكورة و ميسور(‪.‬‬

‫الوط� للكهرباء والماء الصالح ش‬

‫لل�ب‬ ‫ن‬ ‫حقول الطاقة الريحية التابعة للمكتب‬
‫ي‬
‫ي ن‬
‫المنتج� الخواص للكهرباء‬ ‫حقول الطاقة الريحية التابعة‬
‫ت‬
‫ال� ينظمها القانون رقم ‪13.09‬‬
‫حقول الطاقة الريحية ي‬
‫حقول الطاقة الريحية التابعة لألغيار‬

‫ف‬
‫‪2021‬حوال ‪.٪12‬‬
‫ي‬ ‫أما من حيث المساهمة ي� الطاقة المحقونة‪ ،‬فقد بلغت حصة الطاقة الريحية خالل سنة‬

‫‪21‬‬ ‫‪20‬‬
 ‫‪ . 4.3‬مبادالت الطاقة الكهربائية مع إسبانيا والجزائر ‪:‬‬ ‫تطور القدرة الشمسية حسب الفئة (‪(2021-2010‬‬
‫)ميغاواط (‬
‫وال�قية بخط ربط يساهمان ف� تحقيق التوازن ي ن‬
‫ب� العرض‬ ‫بالجارت� الشمالية ش‬
‫ين‬ ‫تتصل الشبكة الكهربائية المغربية‬
‫ي‬ ‫ي‬
‫والطلب داخل المملكة‪.‬‬
‫إجمال واردات بلغ ‪ 688‬جيغاواط‪/‬ساعة‪ ،‬وهو ما يمثل‬
‫ي‬ ‫خط الربط خالل سنة ‪2021‬‬ ‫ي‬ ‫ع�‬‫وقد سجلت التبادالت ب‬
‫ف‬
‫مساهمة بنسبة ‪ ٪1,6‬من الطاقة المحقونة ي� شبكة النقل‪ .‬أما الصادرات‪ ،‬فقد سجلت ما قدره ‪ 851‬جيغاواط‪/‬ساعة‪.‬‬
‫ف‬ ‫ض ف‬ ‫ن‬
‫الما� ي� رفع رصيد المبادالت بمعدل بلغ ي� المتوسط ‪.٪94‬‬
‫ي‬ ‫اإلسبا� عىل مدى العقد‬
‫ي‬ ‫المغر�‬
‫بي‬ ‫ساهم خط الربط‬
‫الداخل بوسائله الخاصة‪،‬‬ ‫ن‬
‫الوط� للطلب‬ ‫ح� شهدت سنة ‪ ،2021‬عىل غرار سنة ‪ ،2019‬تلبية نظام الكهرباء‬ ‫ف� ي ن‬
‫ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬
‫ع� الحدود‪.‬‬ ‫كب� التبادالت ب‬
‫مما قلل بشكل ي‬

‫ق ف‬
‫الطا� ي� المغرب‬
‫ي‬ ‫‪ . 4‬ضبط قطاع الكهرباء ‪ :‬رافعة أساسية لالنتقال‬
‫ف‬ ‫ق‬
‫الطا� ي ن‬
‫ره� بالمشاركة المستدامة للقطاع الخاص ي� جميع قطاعات سلسلة القيمة‬ ‫ي‬ ‫يعت� اليوم‪ ،‬أن نجاح االنتقال‬
‫ب‬
‫حيث المنافسة قائمة‪ .‬إن حجم االستثمارات المطلوبة والحاجة إىل تشجيع المنافسة للحصول عىل أفضل‬
‫بال�ورة استقطاب االستثمار الخاص‪.‬‬ ‫خدمة‪ ،‬بأفضل سعر‪ ،‬يستلزمان ض‬ ‫محطات الطاقة الشمسية الكهرو‪-‬ضوئية‬ ‫محطات الطاقة الشمسية المركزة‬

‫الرئيس للدولة‬
‫ي‬ ‫تحل بيئة األعمال ف ي� قطاع الكهرباء بنوع من الجاذبية‪ .‬وهنا يكمن الدور‬
‫ي‬ ‫ال�وري‬‫وبالتال‪ ،‬صار من ض‬
‫ي‬ ‫إجمال القدرة المنشأة‪ ،‬و‪ ٪20,4‬من‬
‫ي‬ ‫وقد مثلت القدرة الشمسية المنشأة خالل سنة ‪ 2021‬نسبة بلغت ‪ ٪7,6‬من‬
‫ال� قد يتخذ تدخلها أشكاال مختلفة‪ ،‬من قبيل إحداث هيئة ضبط مستقلة للقطاع‪.‬‬ ‫ت‬ ‫القدرة المنشأة الخاصة بالطاقات المتجددة (‪ ٪13,3‬بالنسبة للطاقة الشمسية الحرارية‪ ،‬و‪ ٪7,2‬بالنسبة للطاقة‬
‫ي‬
‫ن ف‬ ‫ً‬ ‫ف‬ ‫الشمسيةالكهرو‪-‬ضوئية(‪.‬‬
‫المع�‪ ،‬ي� منع‬
‫ي‬ ‫األساس من الضبط‪ ،‬أيا كان القطاع‬
‫ي‬ ‫ما الذي يجعل هذا األمر ض�وريا؟ ي� الواقع‪ ،‬يكمن الغرض‬
‫الطبيع لسلطته بغرض فرض أسعار ال تتناسب ونفقاته‪ ،‬وذلك عىل حساب المستفيدين من‬ ‫ي‬ ‫استغالل المحتكر‬
‫ت‬ ‫ين‬ ‫تطور إنتاج الطاقة الشمسية المحقونة (‪(2021-2011‬‬
‫العالم أثبتتا لجوء المحتكرين إىل تضخيم الري ــع الم�تب‬
‫ي‬ ‫االقتصادي� عىل المستوى‬ ‫خدماته‪ .‬إن الفرضية والتطبيق‬
‫)جيغاواط ‪ /‬ساعة (‬
‫عن أنشطتهم عند منحهم حرية تحديد األسعار المفروضة عىل زبنائهم‪ ،‬وال يتم حثهم بشكل عام عىل‬
‫ترشيد نفقاتهم‪.‬‬
‫وقد يفضلون بعضا من زبنائهم عىل البعض اآلخر‪ ،‬أو يمنحون األولوية ألنشطتهم الخاصة عندما تنافسها ش�كات‬
‫يز‬
‫تمي� بينهم‪ ،‬أو‬ ‫الطبيعي� تقديم الخدمة لكافة المستفيدين دون‬ ‫ين‬ ‫القطاع الخاص‪ .‬وكما ينب�غ ي للمحتكرين‬
‫ف‬ ‫ف‬
‫شطط ي� تحديد األسعار‪ ،‬أو مغاالة ي� المتطلبات القانونية والتقنية الالزمة لالنتفاع بخدماتهم‪.‬‬
‫ال�ورية لالضطالع بمهامها يعد السبيل الوحيد لضمان‬ ‫إن إحداث هيئة مستقلة وقوية وتزويدها بكافة الوسائل ض‬
‫ن‬
‫الوط�‪ .‬وتجدر اإلشارة إىل أن إحداث هذه الهيئة‬ ‫الضبط الفعال لهذا الوضع الذي ينطبق تماما عىل قطاع الكهرباء‬
‫ي‬
‫ين‬
‫الطبيعي� ال لكرس شوكتهم‪ ،‬أو منعهم من امتالك الوسائل الكافية إلنتاج‬ ‫تم بغرض احتواء تجاوزات المحتكرين‬
‫ين‬
‫بالمستهلك�‬ ‫ين‬
‫النهائي�‪ ،‬سواء تعلق األمر‬ ‫ين‬
‫المستخدم�‬ ‫خدمات عالية الجودة بأسعار معقولة تستجيب لمتطلبات‬
‫ين‬
‫االقتصادي�‪.‬‬ ‫ين‬
‫الفاعل�‬ ‫من العموم أو‬ ‫محطة نور ‪ 1‬للطاقة الشمسية المركزة‬ ‫محطة ي ن ن‬
‫ب� مطهر للطاقة الشمسية الحرارية‬
‫ع� ي‬
‫ش‬ ‫�غ‬ ‫محطة نور ‪ 3‬للطاقة الشمسية المركزة‬ ‫محطة نور ‪ 2‬للطاقة الشمسية المركزة‬
‫فشبكات نقل الكهرباء وتوزيعها تعد أداة أساسية ينب ي صيانتها باستمرار‪ ،‬وتطويرها بما يتما� مع ي‬
‫تنام اإلنتاج‬
‫ف‬ ‫محطة العيون للطاقة الشمسية الكهرو‪-‬ضوئية‬ ‫محطة نور ‪ 4‬للطاقة الشمسية الكهرو‪-‬ضوئية‬
‫س�‬
‫وتزويد الزبناء بكافة احتياجاتهم‪ .‬كما يساهم الضبط أيضا ي� تعزيز ثقة كافة األطراف المعنية‪ ،‬وضمان حسن ي‬
‫ف‬ ‫محطة تافياللت للطاقة الشمسية الكهرو‪-‬ضوئية‬ ‫محطة بوجدور للطاقة الشمسية الكهرو‪-‬ضوئية‬
‫القطاع ي� شموليته‪.‬‬ ‫)أرفود – زاكورة – ميسور(‬

‫ف‬
‫من حيث اإلنتاج‪ ،‬حقنت مشاري ــع الطاقة الشمسية خالل سنة ‪ 2021‬ما يناهز ‪ 1802‬جيغاواط‪/‬ساعة ي� نظام الكهرباء‬
‫ف‬ ‫ن‬
‫حوال ‪ ٪4‬مقابل ‪ ٪3,9‬سنة ‪.2020‬‬
‫ي‬ ‫الوط�‪ .‬وقد سجلت مساهمتها ي� الطاقة المحقونة خالل سنة ‪2021‬‬
‫ي‬

‫‪23‬‬ ‫‪22‬‬
‫الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء ‪ :‬رؤية ومهام‬
‫وحكامة لقطاع كهرباء فعال ومستدام‬
 ‫ً‬
‫ثانيا الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء ‪ :‬رؤية ومهام وحكامة لقطاع‬
‫المجلس ‪:‬‬
‫ي ن‬
‫التعي� ‪:‬‬ ‫كهرباء فعال ومستدام‬
‫التال ‪:‬‬ ‫يتم ي ن‬
‫تعي� أعضاء المجلس التسعة عىل النحو ي‬
‫‪ . 1‬الرؤية‬
‫• ثالثة أعضاء يعينهم رئيس الحكومة؛‬
‫• ثالثة أعضاء يعينهم رئيس مجلس النواب؛‬ ‫انخرطت المملكة المغربية تحت القيادة الرشيدة لصاحب الجاللة الملك محمد السادس نرصه هللا‪ ،‬عىل مدى‬
‫ق‬
‫الطا�‪ ،‬مع األخذ ي ن‬ ‫ن ف‬
‫• ثالثة أعضاء يعينهم رئيس مجلس المستشارين‪.‬‬ ‫بع� االعتبار‬ ‫ي‬ ‫الماضي� ي� عملية تحديث لقطاع الكهرباء توخت من خاللها تعزيز أمنها‬ ‫ي‬ ‫العقدين‬
‫يتم ي ن‬ ‫ف‬ ‫ق‬ ‫ف‬
‫تعي� األعضاء لمدة ‪ 6‬سنوات قابلة للتجديد مرة واحدة‪ ،‬ويعملون بدوام كامل‪.‬‬ ‫االستبا� للتنمية المستدامة المنصوص عليه ي� دستور ‪.2011‬‬ ‫ي‬ ‫تغ� المناخ والنهج‬ ‫التحديات المتمثلة ي� ي‬
‫الوط�‪ ،‬حيث عززت أداء الشبكات وجودة الكهرباء‬ ‫ن‬ ‫تحس� ش‬
‫مؤ�ات نظام الكهرباء‬ ‫ين‬ ‫وبفضل هذه الدينامية تم‬
‫االختصاصات ‪:‬‬ ‫ي‬
‫يتمتع المجلس بجميع السلط واالختصاصات االزمة إلدارة الهيئة‪ .‬يضع المجلس السياسة العامة للهيئة ويتوىل أي‬ ‫التدري� عىل المنافسة‪ .‬كما تطلبت إنشاء إطار‬
‫ج ي‬ ‫وسمحت بالولوج التام إىل الخدمة الكهربائية ومكنت من االنفتاح‬
‫اتي�‪.‬‬ ‫ت‬
‫س� القطاع تتعلق بالمهام الموكولة إليها‪.‬‬
‫مسألة تهم حسن ي‬ ‫تنظيم مناسب ومستقل قادر عىل دعم تطوير هذا القطاع االس� ج ي‬ ‫ي‬
‫ْ‬ ‫ُ‬
‫الس� السليم‬
‫حدثت الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء للدفع بهذه التطورات ومواكبتها‪ ،‬وضمان ي‬ ‫وعىل هذا األساس‪ ،‬أ ِ‬
‫أنشطة المجلس ‪:‬‬ ‫ن‬
‫الوط� بما يعود بالنفع عىل مختلف األطراف المعنية‪.‬‬ ‫ي‬ ‫لقطاع الكهرباء‬
‫الدورة األوىل لمجلس الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء بالرباط‬ ‫اتي�‪ ،‬اختارت الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء رؤية جعلت منها الضامن لطاقة‬ ‫ت‬
‫الرئيس واالس� ج ي‬
‫ي‬ ‫وإدراكا منها لدورها‬
‫لتدب� الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‪ ،‬بما فيها‬
‫ي‬ ‫التنظيم‬
‫ي‬ ‫المرجع‬
‫ي‬ ‫المصادقة عىل اإلطار‬ ‫•‬
‫متاحة ومتكافئة ومستدامة‪.‬‬
‫الداخل للمجلس؛‬ ‫النظام‬
‫ز‬ ‫ن‬ ‫ي ف‬ ‫ين‬ ‫أكتوبر ‪2020‬‬
‫تعي� عضوين ي� لجنة فض ال�اعات؛‬ ‫•‬
‫فمن خالل هذه الرؤية‪ ،‬أعربت الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء عن عزمها عىل مواصلة الجهود لتحديث القطاع‬
‫ز‬
‫الم�انية‬ ‫ش‬
‫م�انيات السنوات المالية ‪ 2018‬و‪ 2019‬و‪ 2020‬وم�وع ي‬ ‫ز‬ ‫المصادقة عىل ي‬ ‫•‬
‫»بغية بلوغ هدف ت‬
‫مش�ك يعتمد عىل طاقة متاحة ومتكافئة ومستدامة«‪.‬‬
‫المرتقبة لسنة ‪.2021‬‬
‫الدورة الثانية لمجلس الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء بالرباط‬
‫تعي� ثالثة مديرين ف ي� الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء؛‬‫ين‬ ‫•‬
‫دجن� ‪2020‬‬
‫‪ . 2‬المهام‬
‫ين‬ ‫ب‬
‫تعي� مراقب الحسابات ؛‬ ‫•‬
‫ت‬ ‫ف‬ ‫المال‪ ،‬أحدثت بموجب‬
‫ي‬ ‫الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء شخص اعتباري من أشخاص القانون العام يتمتع باالستقالل‬
‫االس�اتيجية ‪.2025-2021‬‬ ‫تقييم التقدم المحرز ي� تنفيذ خارطة الطريق‬ ‫•‬

‫الدورة الثالثة لمجلس الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء بالرباط‬ ‫القانون رقم ‪ 48.15‬المتعلق بضبط قطاع الكهرباء وإحداث الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‪ .‬و تتمتع الهيئة بصالحيات‬
‫اس�اتيجية الهيئة‬‫دراسة أثر النموذج التنموي الجديد وتقييم مدى انسجام مضامينه مع ت‬ ‫•‬ ‫مهمة حيث ‪:‬‬
‫الوطنية لضبط الكهرباء؛‬ ‫يونيو ‪2021‬‬
‫ف‬ ‫تسهر عىل تساوي الولوج إىل الشبكة الكهربائية الوطنية للنقل وإىل الشبكات الكهربائية للتوزي ــع؛‬
‫تقييم التقدم المحرز ي� عمل اللجان التقنية والقانونية واالقتصادية المنبثقة عن مجلس‬ ‫•‬ ‫•‬

‫الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‪.‬‬ ‫تحدد تعريفة استعمال الشبكة الكهربائية الوطنية للنقل وتعريفات استعمال الشبكات الكهربائية للتوزي ــع؛‬ ‫•‬

‫الدورة الرابعة لمجلس الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء بالرباط‬ ‫تصادق عىل قواعد وتعريفة الولوج إىل الروابط الكهربائية؛‬ ‫•‬
‫تعي� مدير الولوج إىل شبكات الكهرباء؛‬ ‫ين‬ ‫•‬ ‫ين‬ ‫تحكم ف� ن ز‬
‫ال�اعات ي ن‬
‫دراسة ش‬ ‫المعني�؛‬ ‫والمس�ين‬
‫ي‬ ‫مستعمل شبكات النقل أو شبكات التوزي ــع‬
‫ي‬ ‫ب�‬ ‫ي‬ ‫•‬
‫م�وع تعديل القانون رقم ‪48.15‬؛‬ ‫•‬ ‫غشت ‪2021‬‬ ‫ف‬
‫المصادقة عىل التقارير السنوية لتدقيق حسابات الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‬ ‫•‬ ‫تعاقب ي� حالة وجود إخالالت مثبتة؛‬ ‫•‬
‫ق‬ ‫ت‬
‫للسنوات المالية ‪ 2018‬و‪ 2019‬و‪ 2020‬المقدمة من قبل مراقب الحسابات‪.‬‬ ‫الطا�‪.‬‬
‫ي‬ ‫االس�اتيجية الوطنية لالنتقال‬ ‫تواكب تنفيذ‬ ‫•‬

‫الدورة الخامسة لمجلس الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء بالعيون‬

‫ً‬ ‫ت‬
‫لمس� شبكة النقل وفقا‬
‫ي‬ ‫المحاسبا�‬
‫ي‬ ‫الموافقة عىل المبادئ المرجعية لعملية الفصل‬ ‫•‬
‫‪ . 3‬الحكامة‬
‫ألحكام المادة ‪ 53‬من القانون رقم ‪48.15‬؛‬ ‫نون� ‪2021‬‬
‫ب‬
‫مس� شبكة النقل؛‬ ‫ت‬ ‫ش‬ ‫ض‬
‫بمقت� القانون رقم ‪ 48.15‬المتعلق بضبط قطاع الكهرباء من األجهزة التالية ‪:‬‬ ‫تتألف الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‬
‫ال� أعدها ي‬ ‫دراسة م�وع مدونة الشبكة الكهربائية الوطنية للنقل ي‬
‫•‬

‫الموافقة عىل المبادئ التوجيهية لمدونة حسن السلوك الجيد المحالة عىل الهيئة‬ ‫•‬

‫الوطنية لضبط الكهرباء إلبداء الرأي طبقا لمقتضيات المادة ‪ 13‬من القانون رقم ‪48.15‬‬ ‫• المجلس؛‬
‫عقد الدورة السادسة لمجلس الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء بالرباط‬ ‫• الرئيس؛‬
‫دجن� ‪2021‬‬
‫ب‬ ‫• لجنة فض ن ز‬
‫الموافقة عىل مدونة الشبكة الكهربائية الوطنية للنقل‪.‬‬ ‫•‬ ‫ال�اعات‪.‬‬
‫عقد الدورة السابعة لمجلس الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء بالرباط‬ ‫الس� الذاتية لكل من رئيس المجلس وأعضائه‪ ،‬ورئيس لجنة فض ن ز‬ ‫ف‬
‫ال�مجة األولية ي ز‬ ‫يناير ‪2022‬‬ ‫ال�اعات وأعضائها‪.‬‬ ‫وترد ي� الملحق نبذة عن ي‬
‫لم�انية الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء لسنة ‪.2022‬‬ ‫الموافقة عىل ب‬ ‫•‬

‫‪27‬‬ ‫‪26‬‬
 ‫أنشطة لجنة فض نز‬
‫ال�اعات ‪:‬‬ ‫الرئيس ‪:‬‬
‫ي ن‬
‫التعي� ‪:‬‬
‫ال�اعات التابعة للهيئة بالرباط‬ ‫عقد االجتماع األول للجنة فض نز‬
‫تم ي ن‬
‫تعي� رئيس الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء من طرف جاللة الملك محمد السادس نرصه هللا بمناسبة انعقاد‬
‫ف‬ ‫ين‬
‫للفاعل� الخواص ي� قطاع الكهرباء‪.‬‬ ‫جلسات االستماع‬ ‫•‬
‫نز‬ ‫ن‬ ‫شتن� ‪2021‬‬
‫ب‬ ‫مجلس الوزراء يوم ‪ 20‬غشت ‪.2018‬‬
‫الثا� للجنة فض ال�اعات التابعة للهيئة بالرباط‬ ‫ي‬ ‫عقد االجتماع‬
‫ز‬ ‫ن‬
‫الداخل للجنة فض ال�اعات‪.‬‬ ‫م�وع النظام‬ ‫دراسة ش‬ ‫•‬ ‫االختصاصات ‪:‬‬
‫ي‬
‫ال�اعات التابعة للهيئة بالرباط‬ ‫عقد االجتماع الثالث للجنة فض نز‬
‫مق�حات رئيس لجنة فض ن ز‬ ‫ت‬ ‫وتدب�ها‪ ،‬ولهذه الغاية يمارس االختصاصات التالية ‪:‬‬
‫ي‬ ‫بتسي� الهيئة‬
‫ي‬ ‫يقوم الرئيس‬
‫الداخل للجنة‬
‫ي‬ ‫ال�اعات المتعلقة بالنظام‬ ‫دراسة‬ ‫•‬
‫ز‬ ‫ن‬
‫تدب� ال�اعات‪ ،‬إلخ(‪.‬‬ ‫مساطر‬ ‫)الصالحيات‪،‬‬
‫ي‬ ‫• يرأس المجلس؛‬
‫نز‬ ‫أكتوبر ‪2021‬‬
‫عقد االجتماع الرابع للجنة فض ال�اعات التابعة للهيئة بالرباط‬
‫ت‬ ‫س� اجهزة حكامتها؛‬
‫تدب� شؤون الهيئة ويسهر عىل حسن ي‬
‫• يحرص عىل ي‬
‫الداخل للجنة (اآلجال‪ ،‬سبل الطعن وتقديم‬ ‫ي‬ ‫االق�احات المتعلقة بالنظام‬ ‫مناقشة‬ ‫•‬
‫الشكايات‪ ،‬إلخ(‪.‬‬ ‫• يصدر العقوبات الالزمة بناء عىل اآلراء المطابقة الصادرة عن لجنة فض ن ز‬
‫ال�اعات‪.‬‬
‫نز‬
‫عقد االجتماع الخامس للجنة فض ال�اعات التابعة للهيئة بالرباط‬
‫الداخل للجنة‪.‬‬ ‫المصادقة عىل الصيغة النهائية المعدلة ش‬
‫لم�وع النظام‬ ‫•‬ ‫لجنة فض نز‬
‫ال�اعات ‪:‬‬
‫ي‬
‫عقد االجتماع السادس للجنة فض نز‬
‫ال�اعات التابعة للهيئة بالرباط‬ ‫نون� ‪2021‬‬
‫ب‬
‫دراسة ت‬
‫ي ن‬
‫التعي� ‪:‬‬
‫مق�حات تعديل القانون رقم ‪ 48.15‬المتعلقة منها بطرق اشتغال لجنة فض‬ ‫•‬
‫نز‬
‫ال�اعات‪.‬‬ ‫نز‬
‫التال‪:‬‬
‫تتألف لجنة فض ال�اعات من ثالثة أعضاء‪ ،‬يتم تعيينهم عىل النحو ي‬
‫يع� من قبل المجلس األعىل للسلطة القضائية‪ ،‬تي�أس اللجنة؛‬
‫• قاض‪ ،‬ي ن‬
‫ٍ‬
‫ت‬
‫االس�اتيجية ‪: 2025-2021‬‬ ‫‪ . 4‬خارطة الطريق‬ ‫• عضوان يعينان من قبل مجلس الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‪.‬‬

‫االس�اتيجية ت‬‫ت‬ ‫االختصاصات ‪:‬‬

‫للف�ة ‪ 2025-2021‬بغية إنجاز مهامها‪ .‬وتركز‬ ‫وضعت الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء خارطة الطريق‬
‫ت‬ ‫ت‬ ‫فاعل القطاع‪.‬‬ ‫ب�‬ ‫ال�اعات بالنظر ف� ن ز‬
‫ال�اعات ي ن‬ ‫للمادت� ‪ 29‬و‪ 30‬من القانون رقم ‪ ،48.15‬تختص لجنة فض ن ز‬ ‫ين‬ ‫طبقا‬
‫دجن� ‪، 2020‬‬
‫ب‬ ‫ال� تمت المصادقة عليها خالل الدورة الثانية لمجلس الهيئة المنعقد يوم ‪28‬‬
‫خارطة الطريق االس�اتيجية‪ ،‬ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬
‫ويمكن أن تتعلق هذه ن ز‬
‫ال�اعات بالربط بالشبكة الكهربائية المعنية أو بالولوج إليها أو باستعمالها أو بالروابط الكهربائية‬
‫يل ‪:‬‬
‫أساس عىل ما ي‬
‫ي‬ ‫بشكل‬
‫ف‬ ‫ف‬
‫ت‬ ‫والسيما ي� حالة رفض الربط بالشبكة الكهربائية المعنية أو الولوج إليها أو ي� حالة الخالف بخصوص إبرام االتفاقيات‬
‫معلوما� فعال؛‬
‫ي‬ ‫• تفعيل عمل الهيئة عن طريق توظيف الفرق ووضع نظام‬
‫ف‬ ‫مس�ي الشبكات ومستعمليها أو تأويلها أو تنفيذها‪.‬‬ ‫ب� ي‬‫ين‬
‫• المساهمة ي� تطوير سوق كهرباء فعال مع مراعاة القواعد المحددة لولوج شفاف و منصف مع وضع نظام تعريفة‬
‫كهربائية يثمن االستثمارات و يشجع االبتكار؛‬
‫ال�امج االستثمارية؛‬ ‫وضع يقظة تهم أمن تز‬
‫ال�ود بالطاقة الكهربائية السيما من خالل المصادقة عىل ب‬ ‫•‬

‫ن‬
‫الوط�؛‬ ‫ئ‬
‫الكهربا�‬ ‫المساهمة ف� ي ن‬
‫تأم� واستقرار النظام‬
‫ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫•‬

‫والدول‪.‬‬
‫ي‬ ‫اإلقليم‬
‫ي‬ ‫تعزيز حضور الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء وطنيا وإشعاعها عىل كل من المستوى‬ ‫•‬

‫‪29‬‬ ‫‪28‬‬
 ‫ف‬
‫التداب� الميدانية‬
‫ي‬ ‫‪.6‬‬ ‫‪ . 5‬أبرز المحطات ي� مسار تفعيل الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‬
‫ف‬
‫تم إنجاز عدة مهام ميدانية بغية الحصول عىل مزيد من المعلومات حول قطاع الكهرباء وفتح النقاش حول اإلجراءات‬ ‫يل ‪:‬‬
‫تتلخص أبرز المحطات ي� مسار تفعيل الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء فيما ي‬
‫والتداب� الالزم اتخاذها بهدف تعزيز ضبط القطاع ‪:‬‬
‫ي‬
‫• إحداث الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء بموجب القانون رقم ‪.48.15‬‬ ‫ماي ‪2016‬‬
‫‪ . 1.6‬الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء تخصص زيارة لمركز ضبط ومراقبة الشبكة الوطنية للكهرباء التابع‬ ‫تعي� رئيس الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء من طرف جاللة الملك نرصه هللا‪.‬‬ ‫• ي ن‬ ‫غشت ‪2018‬‬
‫الوط� للكهرباء والماء الصالح ش‬
‫لل�ب‬ ‫ن‬ ‫للمكتب‬ ‫ال�اعات‪.‬‬ ‫تعي� رئيس لجنة فض نز‬ ‫• ي ن‬ ‫أكتوبر ‪2018‬‬
‫ي‬
‫منظم الطاقة لدول حوض البحر المتوسط‬ ‫ي‬ ‫• انضمام الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء إىل تجمع‬
‫نون� ‪2018‬‬
‫ب‬
‫“ ميدريݣ“‪.‬‬
‫نز‬
‫ن� المرسوم رقم ‪ 2.19.873‬بشأن تحديد تعويضات أعضاء المجلس ولجنة فض ال�اعات‪.‬‬ ‫ش‬ ‫نون� ‪2019‬‬
‫ب‬
‫لمنظم الطاقة‪.‬‬ ‫ي‬ ‫• انضمام الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء إىل الشبكة الفرنكوفونية‬ ‫دجن� ‪2019‬‬
‫ب‬
‫تعي� أعضاء مجلس الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‪.‬‬ ‫• ي ن‬ ‫غشت ‪2020‬‬
‫المعاي�‬
‫ي‬ ‫• تنظيم الدورة األوىل لمجلس الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء بالرباط (اعتماد‬
‫ي ن‬
‫وتعي�‬ ‫لتدب� الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء من قبل المجلس‪.‬‬ ‫ي‬ ‫المرجعية والتنظيمية‬ ‫أكتوبر ‪2020‬‬
‫ال�اعات(‬ ‫عضوين ف� لجنة فض نز‬
‫ي‬
‫منظم الطاقة لدول حوض‬ ‫ي‬ ‫• انتخاب رئيس الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء نائبا لرئيس تجمع‬
‫البحر المتوسط “ميدريݣ“‪.‬‬
‫نون� ‪2020‬‬
‫ب‬
‫• إحداث اللجان التقنية واالقتصادية والقانونية التابعة للهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‬
‫والمنبثقة عن مجلسها‪.‬‬
‫مسؤول‬ ‫ي ن‬
‫(تعي�‬ ‫• عقد الدورة الثانية لمجلس الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء بالرباط‬
‫ي‬ ‫دجن� ‪2020‬‬
‫ب‬
‫الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء من قبل المجلس(‪.‬‬
‫• توقيع اتفاقية تعاون مع هيئة تنظيم قطاع الكهرباء بجمهورية الكونغو الديمقراطية‬ ‫يناير ‪2021‬‬
‫ش ف‬ ‫دخول القانون رقم ‪ 48.15‬ي ز‬
‫ن�ه ي� الجريدة الرسمية بناء عىل‬ ‫ح� التنفيذ بعد ‪ 6‬أشهر من‬ ‫•‬ ‫أبريل ‪2021‬‬
‫مقتضيات المادة ‪ 56‬منه‪.‬‬
‫• عقد الدورة الثالثة لمجلس الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء بالرباط‪.‬‬ ‫يونيو ‪2021‬‬
‫لل�ب إلطالق المشاريـ ــع المنصوص عليها‬ ‫الوط� للكهرباء والماء الصالح ش‬ ‫ن‬ ‫• اجتماع مع المكتب‬
‫ي‬ ‫ف‬ ‫يوليوز ‪2021‬‬
‫ي� القانون رقم ‪.48.15‬‬
‫ن ف‬ ‫ي ن‬ ‫ي ن‬ ‫ف‬ ‫• ش‬
‫العامل� ي� قطاع الكهرباء‪.‬‬ ‫ي‬ ‫المؤسساتي� والخواص‬ ‫الفاعل�‬ ‫ال�وع ي� تنظيم جلسات االستماع إىل‬
‫فاعل القطاع الخاص‪.‬‬ ‫م�وع قانون الشبكة الكهربائية الوطنية للنقل بحضور‬ ‫• اجتماع عرض ش‬ ‫أكتوبر ‪2021‬‬
‫ي‬
‫بتاري ــخ ‪ 19‬يوليوز‪ ،2021‬قامت الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء بزيارة لمركز ضبط ومراقبة الشبكة الوطنية للكهرباء‬
‫النيج�ية لضبط الكهرباء )‪.(NERC‬‬ ‫ي‬ ‫• وضع اللبنات األساسية إلبرام اتفاقية تعاون مع اللجنة‬
‫لل�ب ف ي� الدار البيضاء‪ .‬وشكلت هذه الزيارة مناسبة للمعاينة عن‬‫الوط� للكهرباء والماء الصالح ش‬
‫ي‬
‫ن‬ ‫التابع للمكتب‬ ‫• عقد الدورة الخامسة لمجلس الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء بمدينة العيون‪.‬‬
‫ق‬ ‫ف‬ ‫ن‬ ‫ئ‬ ‫ف‬
‫الحقي�‪.‬‬
‫ي‬ ‫الوط� ي� وقته‬
‫ي‬ ‫الكهربا�‬
‫ي‬ ‫كثب لمركز قيادة النظام‬ ‫• مشاركة الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء ي� قمة المناخ “كوب ‪.“26‬‬
‫الوط� للكهرباء والماء الصالح ش‬
‫ن‬ ‫ال�يطانية للضبط “أوفجيم‪.“Ofgem-‬‬ ‫• لقاء مع الهيئة ب‬ ‫نون� ‪2021‬‬
‫ب‬
‫لل�ب بشكل‬ ‫ي‬ ‫خالل هذه الزيارة‪ ،‬ناقشت الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء والمكتب‬ ‫ق‬ ‫ف‬
‫الطا�” إىل جانب‬ ‫ي‬ ‫التنظيم لإلنتقال‬
‫ي‬ ‫• انخراط الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء ي� مبادرة “المرسع‬
‫مبا� بالضبط و االنشطة الخاصة بالهيئة‪.‬‬ ‫مستفيض الجوانب التقنية المرتبطة بشكل ش‬ ‫أزيد من ‪ 20‬هيئة ضبط‪.‬‬
‫مس� شبكة النقل عىل‬ ‫ال� أعدها‬ ‫ت‬ ‫ن� ش‬ ‫ش‬
‫ي‬ ‫مدونة الشبكة الكهربائية الوطنية للنقل ي‬ ‫ت ن‬
‫م�وع‬ ‫•‬
‫و� للهيئة الوطنية لضبط الكهرباء والمحال عليها إلبداء الرأي‪.‬‬ ‫ي‬ ‫االلك�‬ ‫الموقع‬
‫• عقد الدورة السادسة لمجلس الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء بالرباط‪.‬‬
‫ت ن‬ ‫• اعتماد ش‬
‫و� للهيئة‬ ‫ي‬ ‫االلك�‬ ‫الموقع‬ ‫عىل‬ ‫ون�الصيغة النهائية لمدونة الشبكة الكهربائية الوطنية للنقل‬ ‫دجن� ‪2021‬‬
‫ب‬
‫الوطنية لضبط الكهرباء‪.‬‬

‫‪31‬‬ ‫‪30‬‬
 ‫ف‬
‫الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء ي� زيارة‬
‫ن‬
‫الوط�‬ ‫للمكتب‬ ‫التابع‬ ‫اقبة‬
‫ر‬ ‫للم‬ ‫ن‬
‫الوط�‬ ‫للمركز‬
‫ي‬ ‫ي‬
‫لل�ب‬ ‫للكهرباء والماء الصالح ش‬
 ‫و� نفس إقليم‪ ،‬زار الوفد محطة المحوالت ‪ 400/225‬كيلوفولط الكائنة بجماعة الحكونية‪ .‬وزار أعضاء الوفد‬ ‫ف‬ ‫ف‬
‫ي‬ ‫الك�ى ي� جنوب المملكة‬
‫‪ . 2.6‬الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء تزور المواقع واألوراش الطاقية ب‬
‫ف‬ ‫ت‬ ‫)كلميم‪-‬واد نون‪ ،‬والعيون‪-‬الساقية الحمراء‪ ،‬والداخلة‪-‬واد الذهب(‬
‫كيلوم� شمال العيون)‪ .‬كما زاروا رحبة إنتاج الطاقة الريحية ي� طرفاية بقدرة‬ ‫ألخفن� (‪220‬‬
‫ي‬ ‫كذلك الرحبة الريحية‬
‫منشأة‪ ،‬تصل إىل ‪ 301‬ميغاواط وكذا محطة بجهد ‪ 225/60‬كيلوفولط ومحطة توليد الكهرباء بالديزل بالداخلة‪.‬‬ ‫ف‬
‫الك�ى ي� جهات كلميم ‪ -‬واد‬
‫قام وفد مهم من الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء بزيارات ميدانية للمشاري ــع الطاقية ب‬
‫وتجدر اإلشارة إىل أن مدينة الداخلة حظيت مؤخرا بالربط بالشبكة الوطنية للكهرباء‪.‬‬
‫نون� ‪.2021‬‬
‫نون والعيون ‪ -‬الساقية الحمراء والداخلة ‪ -‬واد الذهب خالل األسبوع الممتد من ‪ 8‬إىل ‪ 15‬ب‬
‫ض‬
‫الخ�اء‪ ،‬إىل‬ ‫للمس�ة‬ ‫ين‬
‫واألربع�‬ ‫ال� تزامنت مع االحتفال بالذكرى الـسادسة‬ ‫ت‬
‫ي‬ ‫وكان الوفد يسىع من خالل هذه الزيارة‪ ،‬ي‬
‫ال� تبذلها المملكة ف� مجال الطاقة الكهربائية ن ز‬
‫ت�يال للنموذج التنموي الجديد لألقاليم الجنوبية‪،‬‬ ‫ت‬
‫ي‬ ‫رصد الجهود الجبارة ي‬
‫والذي أطلقه صاحب الجاللة الملك محمد السادس نرصه هللا سنة ‪ .2015‬كما شكلت هذه الزيارة أيضا فرصة‬
‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬
‫لالطالع عىل التقدم المحرز ي� تنفيذ مختلف المشاري ــع الرائدة ي� مجال الطاقة ي� الصحراء المغربية‪.‬‬

‫ت‬
‫االس�اتيجية ذات اآلثار اإليجابية عىل تنمية المناطق الجنوبية إىل تعزيز أمن تز‬
‫ال�ويد بالطاقة‬ ‫خ‬
‫وتتو� هذه المشاري ــع‬
‫ين‬
‫وتحس� جودة الخدمة المقدمة للزبناء‪ ،‬مع‬ ‫الم�ايد و تعزيز إمكانات الطاقات المتجددة‬‫الكهربائية‪ ،‬وتلبية الطلب تز‬
‫تحقيق التنمية االقتصادية واالجتماعية لهذه األقاليم‪.‬‬

‫ض‬
‫الخ�اء المجيدة لعقد‬ ‫للمس�ة‬
‫ي‬ ‫انتهز مجلس الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء فرصة االحتفال بالذكرى السنوية‬
‫ف‬
‫اجتماعه الخامس ي� مدينة العيون‪ ،‬حيث ناقش أعضاء المجلس عددا من المواضيع المتعلقة بتنظيم القطاع‪ ،‬و‬
‫ن‬
‫الوط� للكهرباء والماء الصالح‬ ‫ت‬
‫المحاسبا� ألنشطة المكتب‬ ‫يتعلق االمر بالخصوص مدونة الشبكة و بالفصل‬
‫ي‬ ‫ي‬
‫ومس�ي شبكات التوزي ــع‪.‬‬
‫ي‬ ‫مس� شبكة النقل‬ ‫ت‬
‫لمدون� ي‬ ‫ش‬
‫لل�ب‪ ،‬فضال عن المبادئ التوجيهية‬
‫ي‬

‫باإلضافة إىل ذلك‪ ،‬عقد وفد الهيئة الوطنية‬

‫لضبط الكهرباء‪ ،‬بمناسبة زيارته ألقاليمنا‬
‫الجنوبية‪ ،‬سلسلة من االجتماعات مع سلطات‬
‫والي� العيون ‪ -‬الساقية الحمراء‪ ،‬والداخلة‪-‬واد‬‫ت‬
‫ي‬
‫ن ف‬
‫الفاعل� ي� هذا‬
‫ي‬ ‫الذهب‪ ،‬وكذا مع مختلف‬
‫ف‬
‫و� إقليم العيون‪ ،‬توجه الوفد إىل محطة‬‫القطاع‪ .‬ي‬
‫ال� تصل قدرتها‬‫ت‬
‫نور العيون ‪ 1‬للطاقة الشمسية ي‬
‫ف‬
‫اإلنتاجية إىل ‪ 80‬ميغاواط‪ ،‬والواقعة ي� المجال‬
‫الدش�ة‪.‬‬ ‫ا� للجماعة القروية‬ ‫ت‬
‫ي‬ ‫ال� ب ي‬

‫‪35‬‬ ‫‪34‬‬
 ‫ف‬
‫الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء ي� زيارة ميدانية‬
‫ف‬
‫الك�ى ي� الصحراء المغربية‬ ‫لألوراش الطاقية ب‬
‫ضبط قطاع الكهرباء‬
 ‫ثالثا أوراش ضبط قطاع الكهرباء‬

‫‪ .1‬نهج قائم عىل فعالية التشاور‬

‫ين‬
‫الفاعل� إمكانية‬ ‫اعتمدت الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء منذ البداية نهجا قائما عىل التشاور‪ .‬يتيح هذا النهج لكافة‬
‫الس�‬ ‫ال� تعوق عملهم‪ ،‬كما يمكن أيضا من إدراك أهمية المحافظة عىل‬ ‫ت‬
‫ي‬ ‫غ�هم عىل توقعاتهم واالكراهات ي‬ ‫إطالع ي‬
‫و�ورة ضمان موثوقيته‪.‬‬ ‫الجيد للنظام برمته ض‬
‫ً‬ ‫ين‬ ‫التعب� عن االختالفات أثناء المشاورات ي ن‬
‫الفاعل� ذوي االهتمامات المتباينة أحيانا‪.‬‬ ‫ب�‬ ‫ي‬ ‫الصح‬
‫ي‬ ‫الطبيع‪ ،‬بل من‬
‫ي‬ ‫من‬
‫ب� وجهات النظر قدر اإلمكان‪ ،‬والتحكيم‪ ،‬إن لزم‬ ‫ف� هذه الحالة‪ ،‬من واجب هيئة الضبط العمل عىل التوفيق ي ن‬
‫ي‬
‫ت‬ ‫ف‬
‫األمر‪ ،‬مع مراعاة المصالح العليا للمملكة ي� اح�ام تام لمهام الضبط المنوطة بها‪.‬‬
‫ين‬
‫القطاع� العام‬ ‫ين‬
‫المعني� من‬ ‫ين‬
‫الفاعل�‬ ‫بممثل كافة‬ ‫اعتبارا لهذه اإلرادة الراسخة‪ ،‬التقت الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‬
‫ي‬
‫ف‬
‫والخاص ي� القطاع‪ ،‬كما هو موضح أدناه‪.‬‬
‫ن‬
‫الوط� للكهرباء‬ ‫عىل إثر هذا االجتماع‪ ،‬اتفق كل من رئيس الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء والمدير العام للمكتب‬
‫ي‬
‫لل�ب عىل تكثيف الجهود لتنفيذ مختلف األوراش ذات األولوية ف ي� أقرب اآلجال‪ .‬ولتحقيق هذا‬ ‫والماء الصالح ش‬ ‫الوط� للكهرباء والماء الصالح ش‬
‫لل�ب‬ ‫ي‬
‫ن‬ ‫‪ . 1.1‬لقاء مع المكتب‬
‫ين‬
‫المؤسست�‪.‬‬ ‫ب�‬ ‫المبت�غ ‪ ،‬اتفق الطرفان عىل ض�ورة البدء بإحداث فريق عمل ت‬
‫مش�ك ي ن‬ ‫ً‬
‫ال� أرسلتها الهيئة فور دخول القانون رقم‬‫ت‬
‫بمبادرة من الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‪ ،‬وبناء عىل المراسلة الرسمية ي‬
‫ف‬ ‫‪ 48.15‬ي ز‬
‫الرسم لمختلف األوراش المنصوص عليها ي�‬
‫ي‬ ‫ح� التنفيذ بتاري ــخ ‪ 22‬بريل ‪ ،2021‬تم عقد اجتماع اإلطالق‬
‫ي ن‬
‫الفاعل� من القطاع الخاص والمؤسسات ‪:‬‬ ‫‪ . 2.1‬جلسات االستماع إىل‬ ‫الوط� للكهرباء والماء الصالح ش‬‫ن‬
‫لل�ب‪ ،‬يرأسه مديره العام السيد عبد‬ ‫ي‬ ‫القانون المذكور‪ ،‬بحضور وفد من المكتب‬
‫ين‬
‫الفاعل�‬ ‫ت‬
‫ال� نهجتها الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء من أجل توحيد كافة‬
‫ي� إطار المقاربة التشاركية واالستباقية ي‬
‫ف‬ ‫الرحيم الحاف�ظ ي ‪ ،‬يوم الثالثاء ‪ 06‬يوليوز ‪ 2021‬بمقر الهيئة بالرباط‪.‬‬
‫ف‬
‫لضبط قوي يشجع تطوير فرص االستثمار الخاص ي� قطاع الكهرباء‪ ،‬تم عقد جلسات استماع شارك خاللها بعض‬
‫ين‬
‫الفاعل� الخواص والمؤسسات مع الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء مالحظاتهم حول القطاع المذكور‪ ،‬ومنها ‪:‬‬

‫شتن� ‪2021‬‬
‫ب‬ ‫التاريـ ــخ‪14 :‬‬
‫ش�كة‪“ :‬طاقة المغرب ‪“TAQA MOROCCO‬‬
‫ن‬ ‫ق‬
‫حسي�‪،‬‬
‫ي‬ ‫ا�‬‫يمثلها‪ :‬السيد عبد المجيد عر ي‬
‫رئيس مجلس إدارة ش�كة طاقة المغرب‬

‫شتن� ‪2021‬‬
‫ب‬ ‫التاريـ ــخ‪20 :‬‬
‫ش�كة ‪“ :‬انيل غرين باور المغرب ‪“Enel Green Power Morocco‬‬ ‫المعني� بشكل ش‬
‫مبا� باألوراش ذات األولوية‬ ‫ين‬ ‫ين‬
‫الفاعل�‬ ‫الوط� للكهرباء والماء الصالح ش‬
‫لل�ب من أبرز‬ ‫ن‬ ‫يعد المكتب‬
‫ريف�وس يب�يز‪،‬‬
‫تمثلها ‪ :‬السيدة باوال كريستينا ي‬ ‫ي‬
‫مديرة ش�كة انيل غرين باور المغرب‬ ‫وال� تع�م ترسي ــع تنفيذها‪ .‬وتتعلق هذه األوراش عىل وجه‬‫تز‬ ‫ت‬ ‫ت‬
‫ال� تركز عليها الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء حاليا ي‬
‫ي‬
‫لل�ب وأنشطته األخرى‪،‬‬ ‫الوط� للكهرباء والماء الصالح ش‬‫ن‬ ‫ت‬
‫المحاسبا� ي ن‬
‫ب� نشاط النقل للمكتب‬ ‫الخصوص بالفصل‬
‫ي‬ ‫ي‬
‫ئف‬ ‫ت‬
‫ال� تضمن الولوج المتكا� إىل الشبكة الوطنية لنقل‬‫وتحديد تعريفة الولوج إىل الشبكات الكهربائية ومدونة الشبكة ي‬
‫الكهرباء‪.‬‬

‫‪41‬‬ ‫‪40‬‬
 ‫التاريـ ــخ‪ 21 :‬أكتوبر ‪2021‬‬ ‫شتن� ‪2021‬‬
‫ب‬ ‫التاريـ ــخ‪23 :‬‬
‫المؤسسة‪ :‬فيدرالية الطاقة‬ ‫‪“ACWA POWER Morocco‬‬ ‫المغرب‬ ‫پاور‬ ‫“اكوا‬ ‫ال�كة‪:‬‬ ‫ش‬
‫ن‬ ‫ش‬
‫ا�‪ ،‬الكاتب العام لفيدرالية الطاقة‬
‫يمثلها‪ :‬السيد محمد العمر ي‬ ‫يمثلها‪ :‬السيد باديس الدر ج ي‬
‫ا�‪ ،‬المدير العام ل�كة اكوا پاور المغرب‬

‫التاريـ ــخ‪ 25 :‬أكتوبر ‪2021‬‬ ‫شتن� ‪2021‬‬

‫ب‬ ‫التاريـ ــخ‪23 :‬‬
‫“�كة أ‪.‬د‪.‬ف المغرب ‪“EDF MAROC‬‬ ‫ال�كة ‪ :‬ش‬ ‫ش‬ ‫ش‬
‫ال�كة‪“ :‬ناريفا ‪“NAREVA‬‬
‫ش‬
‫يمثلها‪ :‬السيد نوفل الفضيل‪ ،‬مدير �كة ‪ EDF‬المغرب‬ ‫يمثلها‪ :‬السيد سعيد الهادي‪ ،‬المدير العام ش‬
‫ل�كة ناريفا‬

‫شتن� ‪2021‬‬
‫ب‬ ‫التاريـ ــخ‪27 :‬‬
‫التاريـ ــخ‪ 25 :‬أكتوبر ‪2021‬‬ ‫ش‬
‫ش‬ ‫‪“VOLTALIA‬‬ ‫“فولتاليا‬ ‫ال�كة‪:‬‬
‫ال�كة‪“ :‬الوكالة المغربية للطاقة المستدامة ‪“MASEN‬‬ ‫ش‬
‫يمثلها‪ :‬السيد سيباستيان روبرت‪ ،‬المدير العام ل�كة ڤولتاليا‬
‫يمثلها‪ :‬السيد طارق حمان‪ ،‬المدير التنفيذي لقطب التنمية بالوكالة‬

‫ت‬
‫ال� ستضمنها هذه المدونة تتسم بأهمية‬
‫كما أن الرؤيا ي‬ ‫رئيس عىل التبادل‬
‫ي‬ ‫و قد ركزت جلسات االستماع بشكل‬ ‫شتن� ‪2021‬‬
‫ب‬ ‫التاريـ ــخ‪28 :‬‬
‫ف‬ ‫ال�كة‪“ :‬غرين اوف افريكا ‪“GREEN OF AFRICA‬‬ ‫ش‬
‫وبالتال‬ ‫المتجددة‪،‬‬ ‫ك�ى لتطوير الطاقات‬ ‫ين‬
‫المنتج� الخواص ي�‬ ‫ال� يواجهها‬‫ت‬
‫ي‬ ‫ب‬ ‫حول الصعوبات ي‬ ‫”ال�كة المغربية للطاقات ‪“COMPANIE MAROCAINE DES ENERGIES‬‬ ‫ش‬
‫ق ف‬ ‫وال� ّ‬
‫ت‬
‫الطا� ي� المغرب‪.‬‬
‫ي‬ ‫تسهيل االنتقال‬ ‫تهم باألساس مدونة الشبكة‪،‬‬ ‫تطوير مشاريعهم‪ ،‬ي‬ ‫ل�كة غرين أوف أفريكا‬‫يمثلهما‪ :‬السيد أحمد نقوش‪ ،‬المدير العام ش‬
‫السيما فيما بتعلق بالربط والولوج إىل الشبكة وخدمات‬ ‫وحسن تدير‪ ،‬الرئيس المدير العام ش‬
‫كما سجل الفاعلون خالل هذه الجلسات ض�ورة‬ ‫لل�كة المغربية للطاقات‬
‫والتسع�‪.‬‬
‫ي‬ ‫مؤ�ات الجودة‬ ‫النظام‪ ،‬وكذا ش‬
‫تسع�ة معقولة و متوقعة مقابل استعمال‬ ‫ي‬ ‫تحديد‬
‫يً‬ ‫ُ‬
‫خلصت هذه الجلسات إىل أن مختلف المشار ي ن‬
‫وأخ�ا‪ ،‬تجدر اإلشارة إىل‬ ‫الشبكات و خدمات النظام‪.‬‬ ‫ك�‬ ‫وقد‬
‫ال� حاورتها الهيئة الوطنية لضبط‬ ‫ت‬ ‫الكث� من الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‬ ‫يتوقعون‬
‫أن كافة الجهات ي‬ ‫ي‬
‫التاريـ ــخ‪ 07 :‬أكتوبر ‪2021‬‬
‫الكهرباء قد أعربت عن تز‬
‫ال�امها بالعمل من أجل إنجاح‬ ‫ويرحبون بمبادرتها كهيئة ضبط لبدء المشاورات مع‬ ‫الوزارة‪ :‬وزارة الداخلية‬
‫ق‬
‫األساس‪ ،‬أال‬
‫ي‬ ‫الطا� وتحقيق ش�طه‬‫ي‬ ‫ورش االنتقال‬ ‫ين‬
‫الفاعل�‪ ،‬بل يطالبون بتعميقها بما يكفل تطوير‬ ‫جميع‬ ‫الهبط عامل ‪ -‬مدير الشبكات العمومية المحلية‬
‫ي‬
‫ف‬
‫مصط�‬ ‫يمثلها‪ :‬السيد‬
‫ال� تكرر طرحها‬‫ت‬ ‫ن‬
‫وهو الضبط الفعال‪.‬‬ ‫الوط�‪ .‬ومن المواضيع ي‬
‫ي‬ ‫قطاع الكهرباء‬
‫ف‬
‫ي� معظم المداخالت ض�ورة إرساء مدونة للشبكة‬
‫ز ف‬
‫التمي�‪ ،‬ي� أقرب‬
‫ي‬ ‫تتسم بالوضوح والشفافية وغياب‬
‫وقت ممكن‪.‬‬
‫التاريـ ــخ‪ 21 :‬أكتوبر ‪2021‬‬
‫ين‬
‫الفاعل�‪ ،‬فإن هذه المدونة ستضطلع‬ ‫وحسب هؤالء‬ ‫ش‬
‫“ان� المغرب ‪“ENGIE SERVICES MAROC‬‬ ‫ال�كة‪ :‬ج ي‬
‫ين‬ ‫ف‬ ‫إلن� المغرب‬
‫تمك� بالدنا من استقطاب االستثمارات‬ ‫بدور هام ي�‬ ‫يمثلها‪ :‬السيد فيليب ميݣيل‪ ،‬المدير العام ج ي‬
‫ف‬
‫ي� مجال الطاقة وتشجيع المستثمرين المغاربة عىل‬
‫ف‬
‫اغتنام الفرص الهائلة المتاحة ي� المملكة‪.‬‬

‫‪43‬‬ ‫‪42‬‬
 ‫ف‬
‫مدونة الولوج‪ :‬تحدد العنارص الواجب إدراجها ي�‬ ‫•‬ ‫الدراسة التقنية والقانونية والمالية لمسودة مدونة‬ ‫‪ . 2‬الولوج إىل شبكة النقل‬
‫اتفاقية الولوج‪ ،‬إىل جانب كيفيات إعداد اتفاقيات‬ ‫الشبكات من طرف اللجان الداخلية للهيئة الوطنية‬
‫مس� شبكة النقل‪ .‬كما‬ ‫ت‬ ‫لضبط الكهرباء ‪:‬‬ ‫غ� ي ز‬
‫تمي�ية المواصفات‬ ‫وتحدد هذه المدونة بطريقة ي‬ ‫‪ . 1.2‬الرهانات المرتبطة بالولوج إىل شبكة النقل‬
‫ال� سيتم توقيعها مع ي‬ ‫الولوج ي‬
‫تحدد هذه المدونة القواعد المتعلقة بانقطاع الولوج‬ ‫ب�وط الربط بالشبكة الكهربائية‬‫التقنية المتعلقة ش‬
‫عملت اللجان التقنية والقانونية والمالية للهيئة‬ ‫لتحديد ش�وط الولوج إىل شبكة النقل‪ ،‬ي ن‬
‫يتع� تهيئة‬
‫ف‬ ‫ف‬
‫وتعليقه وبالولوج إىل الروابط‪.‬‬ ‫الوطنية لضبط الكهرباء‪ ،‬ي� إطار المهام الموكولة إليها‪،‬‬ ‫الوطنية للنقل والولوج إليها‪ ،‬بما ي� ذلك الروابط‬ ‫ين‬ ‫وغ� ي ز‬
‫المستعمل�‪.‬‬ ‫تمي�ية ومعقولة لكافة‬ ‫ظروف شفافة ي‬
‫مدونة التوازن وخدمات النظام‪ :‬تشمل المبادئ‬ ‫•‬
‫عىل دراسة مستفيضة ودقيقة لمسودة مدونة الشبكة‬ ‫الكهربائية والقواعد المتعلقة باستعمال الشبكة‬ ‫ومن ي ن‬
‫ب� هذه الظروف التأكد من معرفتهم المسبقة‬
‫المتعلقة بتشغيل النظام‪ .‬تحدد هذه المدونة آليات‬ ‫ال� تقدم بها‬ ‫ت‬ ‫المذكورة‪.‬‬ ‫ت‬ ‫تز‬
‫الكهربائية الوطنية للنقل حسب الصيغة ي‬ ‫ال� ستنظم‬
‫بحقوقهم وال�اماتهم وكذا باألحكام التقنية ي‬
‫تنسيق وحدات اإلنتاج‪ ،‬وكذا المسؤوليات والمسارات‬ ‫مس� شبكة النقل بتاري ــخ ‪ 26‬أكتوبر ‪ ،2021‬ف� ت‬
‫اح�ام‬ ‫المقاربة االستباقية والتشاركية للهيئة الوطنية‬
‫ي‬ ‫ي‬ ‫مس� شبكة النقل‪ ،‬إىل جانب معاملتهم‬
‫ي‬ ‫عالقتهم مع‬
‫المتعلقة بخدمات النظام‪ ،‬إىل جانب المبادئ العامة‬ ‫تام للنصوص ش‬
‫الت�يعية والتنظيمية المعمول بها‪.‬‬ ‫لضبط الكهرباء ‪:‬‬ ‫بشكل عادل من أجل تحقيق منافسة ش�يفة داخل‬
‫للتعويض عن خسائر الشبكة واإلجراءات المرتبطة‬
‫كما تم تنظيم مجموعة من الحلقات الموضوعاتية مع‬ ‫منذ ‪ 22‬أبريل ‪ ،2021‬تاري ــخ دخول القانون رقم ‪48.15‬‬ ‫قطاعات سلسلة القيمة المفتوحة للمنافسة‪.‬‬
‫مس� شبكة النقل‪.‬‬
‫بتدخل ي‬ ‫ت‬ ‫يز‬ ‫ن‬
‫لمس� شبكة النقل بغية‬‫ي‬ ‫المصالح المعنية التابعة‬ ‫االس�اتيجية‪،‬‬ ‫ح� التنفيذ‪ ،‬وتماشيا مع خارطة الطريق‬ ‫ثا�‪ ،‬أال وهو القدرة‬ ‫ش‬
‫مدونة القياس والحساب‪ :‬تستند إىل قواعد مفصلة‬ ‫ُ‬ ‫ويستدع األمر أيضا توفر �ط ي‬
‫ي‬
‫•‬
‫ترسي ــع األشغال المرتبطة بهذا الورش واستكمال‬ ‫يَ‬
‫مس� الشبكة الكهربائية الوطنية للنقل‬ ‫أبلغت الهيئة‬ ‫الحالي�ن‬ ‫ت‬
‫ي‬ ‫ال� تسمح للمستثمرين‬ ‫ي‬ ‫عىل التوقع‪،‬‬
‫تخص األحكام المتعلقة باألجهزة وبيانات القياس‪.‬‬ ‫ت‬ ‫الوط� للكهرباء والماء الصالح ش‬ ‫ن‬
‫ال� تهدف إىل تحديد المواصفات التقنية‬ ‫المدونة ي‬ ‫لل�ب)‬ ‫ي‬ ‫(المكتب‬ ‫ين‬
‫والمحتمل� بتخطيط استثماراتهم والحصول عىل‬
‫مدونة الدفاع‪ :‬تنص عىل المبادئ الرئيسية المتعلقة‬ ‫•‬
‫ض‬
‫غ� ي ز‬
‫تمي�ية‪ ،‬السيما‪:‬‬ ‫المتعلقة بشبكة النقل بطريقة ي‬ ‫ب�ورة ترسي ــع تطبيق مختلف مقتضيات القانون‬ ‫ت‬
‫ال� تمكنهم من وضع خطط عمل موثوقة‪.‬‬
‫بفصل الشبكة الكهربائية و الحفاظ عليها‪.‬‬ ‫البيانات ي‬
‫ن‬ ‫ب�وط الربط‬‫المواصفات التقنية الدنيا المتعلقة ش‬ ‫المذكور‪ ،‬خاصة فيما يتعلق بإعداد مدونة الشبكة‬
‫•‬ ‫مس�‬‫ي‬ ‫مدونة التعاون‪ :‬تحدد كيفيات التعامل يب�‬ ‫•‬
‫•‬ ‫إىل جانب ذلك‪ ،‬يواجه الفاعلون تحديا رئيسيا آخر‪،‬‬
‫ف‬ ‫الكهربائية الوطنية للنقل‪.‬‬ ‫يتعلق ض‬
‫ومستعمل الشبكة‪ .‬ويمكن اعتماد هذه‬ ‫شبكة النقل‬ ‫بشبكة النقل والولوج إليها‪ ،‬بما ي� ذلك الروابط‬ ‫ب�ورة التعاون فيما بينهم من أجل تنسيق‬
‫ي‬
‫مس�‬ ‫المدونة كمرجع لتبادل المعطيات ي ن‬
‫ب�‬ ‫الكهربائية؛‬ ‫ومن أجل اإلرساع بعملية المصادقة عىل المدونة‪،‬‬ ‫خطواتهم وضمان انسجامها‪.‬‬
‫ي‬
‫ومس�ي شبكات التوزي ــع‪.‬‬ ‫شبكة النقل‬ ‫وس� شبكة النقل؛‬
‫القواعد المتعلقة بتخطيط ي‬ ‫•‬ ‫اعتمدت الهيئة مقاربة تشاركية من خالل تنظيم‬ ‫ق‬
‫•‬ ‫ي‬ ‫أك� الرهانات ضمان سالمة شبكة النقل‬‫ويب� من ب‬
‫كيفيات تبادل المعطيات وسبل التعاون ي ن‬ ‫ن ف‬
‫ت‬ ‫مس�‬
‫ي‬ ‫ب�‬ ‫الفاعل� ي�‬
‫ي‬ ‫مجموعة جلسات استماع وحوار مع كافة‬
‫مدونة تبادل المعطيات‪ :‬تضم الئحة البيانات ي‬
‫ال�‬ ‫•‬
‫•‬ ‫وموثوقيتها وأمنها وكذا تطويرها بغية رفع حصة‬
‫لمس� شبكة‬ ‫توف�ها‬ ‫مستعمل الشبكة‪.‬‬
‫ي‬ ‫شبكة النقل وكافة‬ ‫قطاع الكهرباء بغية التعرف عىل انتظاراتهم وتوقعاتهم‬ ‫ن‬ ‫ق‬ ‫ف‬
‫ي‬ ‫يتوجب عىل مستعمل الشبكة ي‬ ‫الوط�‪ .‬وال‬
‫ي‬ ‫الطا�‬
‫ي‬ ‫الطاقات المتجددة ي� المزي ــج‬
‫ت‬ ‫ف‬ ‫بالنظر إىل تجاربــهم‪.‬‬
‫النقل من أجل استغالل الشبكة وقيادة النظام‪ ،‬كما‬ ‫وال�‬
‫إىل جانب القضايا العامة الواردة ي� فصلها األول‪ ،‬ي‬ ‫يتطلب هذا األمر فقط قدرة الشبكة عىل استيعاب‬
‫يعرض بالتفصيل مبادئ إعداد المخططات‬ ‫ترتبط بمختلف المدونات الموضوعاتية‪ ،‬واألحكام‬ ‫أيضا توفر ّ‬ ‫ً‬ ‫ف‬
‫•‬ ‫مس� الشبكة‬
‫ي‬ ‫اإلضا�‪ ،‬بل‬
‫ي‬ ‫اإلنتاج المتجدد‬
‫ُ‬ ‫ت‬
‫الكهربائية‪.‬‬ ‫األخ� منها‪ ،‬تشمل مدونة‬
‫ي‬ ‫ال� يعرضها الفصل‬‫النهائية ي‬ ‫عىل وسائل للتدخل من أجل مواجهة الطابع المتقطع‬
‫الشبكة المدونات التالية ‪:‬‬ ‫لهذا النوع من الطاقة‪ ،‬ذلك أن متانة الشبكة ش�ط‬
‫ن‬ ‫ق‬
‫مدونة التخطيط‪ :‬تشمل المسائل العامة كسبل‬ ‫•‬ ‫الوط�‪.‬‬
‫ي‬ ‫الطا�‬
‫ي‬ ‫أساس لنجاح االنتقال‬
‫ي‬
‫معاي� ومنهجية التخطيط من‬
‫ي‬ ‫تبادل البيانات‪ ،‬وكذا‬
‫‪ . 2.2‬اإلنجازات‬
‫•‬ ‫أجل إعداد المخطط المديري للنقل‪.‬‬
‫مدونة الربط‪ :‬تشمل عىل الخصوص المقتضيات‬ ‫•‬ ‫من أجل االضطالع بمهامها بكل فعالية وضمان ولوج‬
‫لمستخدم الشبكة‪ ،‬صادقت الهيئة عىل مدونة‬ ‫فئ‬
‫متكا�‬
‫العامة والخاصة بعملية الربط بشبكة النقل‪ ،‬إىل‬ ‫ي‬
‫ت‬
‫ال� تم إعدادها من‬
‫جانب العنارص المسطرية كتلك المتعلقة بتنفيذ‬ ‫الشبكة الكهربائية الوطنية للنقل‪ ،‬ي‬
‫واستعمال وصيانة ومطابقة وإلغاء الربط‪.‬‬ ‫مس� الشبكة الكهربائية الوطنية للنقل (المكتب‬
‫قبل ي‬
‫لل�ب) طبقا‬ ‫ش‬ ‫الوط� للكهرباء والماء الصالح‬‫ن‬
‫ي‬
‫•‬
‫لمقتضيات المادة ‪ 11‬من القانون رقم ‪.48.15‬‬

‫‪45‬‬ ‫‪44‬‬
 ‫ي ن‬
‫للمستعمل� ‪:‬‬ ‫تقديم ش‬
‫م�وع مدونة الشبكة‬
‫مدونة الولوج‬ ‫مدونة التعاون‬
‫ف‬ ‫• الولوج إىل الشبكة‬ ‫• القواعد األساسية‬
‫ت‬
‫ال� اعتمدتها الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‬
‫ي� إطار المقاربة التشاركية ي‬ ‫• التعاقد بشأن الولوج إىل الشبكة‬ ‫ومس�ي‬
‫ي‬ ‫مس� شبكة النقل‬
‫ي‬ ‫• مهام وواجبات‬
‫بغية المصادقة عىل مدونة الشبكة الكهربائية الوطنية للنقل‪ ،‬واستكماال‬ ‫تدب� الولوج إىل الشبكة‬
‫ي‬ ‫•‬ ‫شبكات التوزيـ ــع‬

‫مستعمل الشبكة‬ ‫ت‬

‫ال� تهم‬ ‫ت‬ ‫• مسطرة مراجعة القدرة المكتتبة‬ ‫اتفاقية التعاون‬ ‫•‬
‫ي‬ ‫ال� غطت كافة المواضيع ي‬ ‫للجلسات السابقة ي‬ ‫مس� شبكة النقل‬
‫ي‬ ‫• التعاقد بشأن ولوج‬ ‫شبكت�ن‬
‫ي‬ ‫ن‬
‫تعزيز أو تمديد التفاعل يب�‬ ‫•‬
‫مستعمل‬ ‫مبا�‪ ،‬تم عقد جلسة تقديمية شملت حوارات مع‬ ‫ش‬ ‫بشكل‬
‫ي‬ ‫ومستعمل الشبكة إىل الروابط‬
‫ي‬ ‫تطوير أمثل للشبكات‬ ‫•‬

‫الرسم للهيئة‬ ‫يوم� فقط بعد التوصل‬‫الشبكة يوم ‪ 28‬أكتوبر ‪ ،2021‬ي ن‬ ‫حوار مستمر ي ن‬
‫ب� األطراف المعنية‬ ‫•‬
‫ي‬ ‫ق‬ ‫ف‬
‫الحقي�‬
‫ي‬ ‫استغالل الشبكات ي� الوقت‬ ‫•‬
‫مس� شبكة النقل‪.‬‬
‫بمسودة مدونة المعدة من طرف ي‬
‫اختيار الشبكة من أجل الربط‬ ‫•‬
‫مس� شبكة النقل عىل مستوى الروابط‬
‫• تعاون ي‬
‫مدونة الدفاع‬
‫بنية مدونة‬
‫ت ن‬ ‫ش‬ ‫ش‬ ‫• خطة الدفاع‬ ‫الشبكة‬
‫و� للهيئة الستصدار اآلراء بشأنها ‪:‬‬‫ن� م�وع المدونة عىل الموقع اإللك� ي‬ ‫• خطة إعادة التشكيل‬ ‫مدونة التخطيط‬
‫م�وع‬‫ن�ت الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء ش‬ ‫للفاعل� السابق ذكرهم‪ ،‬ش‬
‫ين‬ ‫سعيا منها إىل استقصاء اآلراء المحتملة‬ ‫• المبادئ األساسية إلعداد برامج متعددة‬

‫دجن� من‬ ‫ت‬

‫نون� ‪ ،2021‬وتم تمديد هذه الف�ة إىل غاية ‪3‬‬ ‫ت‬
‫و� خالل الف�ة ي ن‬ ‫ت ن‬ ‫ف‬
‫السنوات لالستثمار ي� شبكة النقل‬
‫ب‬ ‫ب� ‪ 15‬و‪ 26‬ب‬ ‫المدونة عىل موقعها اإللك� ي‬ ‫مدونة التوازن وخدمات النظام‬ ‫ومعاي� تخطيط شبكة النقل‬
‫ي‬ ‫• فلسفة‬
‫فاعل القطاع‪ .‬وقد توصلت الهيئة بما مجموعه ‪ 323‬مالحظة وتساؤل بشأن محتوى‬ ‫ي‬ ‫نفس السنة‪ ،‬بناء عىل طلب‬ ‫مس�‬
‫ي‬ ‫• بيانات التخطيط وكيفيات إرسالها إىل‬
‫• دور ومسؤولية التوازن‬ ‫مدونة الربط‬
‫ش‬
‫الم�وع‪.‬‬ ‫• خدمات النظام‬ ‫شبكة النقل‬
‫• التخطيط لروابط جديدة‬
‫المصادقة عىل مدونة الشبكة الكهربائية الوطنية للنقل ش‬
‫ون�ها ‪:‬‬
‫• المواصفات المطبقة عىل كل رابط‬
‫• المواصفات الخاصة بكل رابط‬

‫مستعمل الشبكة‪ ،‬عقدت الهيئة‬ ‫استنادا إىل خالصات الفرق الداخلية للهيئة الوطنية لضبط الكهرباء ومالحظات‬ ‫مدونة القياس والحساب‬ ‫• مسطرة الربط بالشبكة‬
‫ي‬ ‫يز‬ ‫• مطابقة الربط‬
‫مدونة تبادل المعطيات‬
‫أخ�ة‬ ‫ت‬ ‫ت‬ ‫بتجه�ات القياس‬ ‫• الخطوات المتعلقة‬
‫ال� أتت بها الهيئة بغية القيام بمراجعة مش�كة ي‬
‫مس� شبكة النقل بشأن التعديالت ي‬‫ي‬ ‫جلسات للنقاش مع‬ ‫• الخطوات المتعلقة بمعطيات القياس‬ ‫• إلغاء ربط‬ ‫• مبادئ إعداد المخططات الكهربائية‬

‫لمسودة المدونة قبل عرضها عىل مجلس الهيئة من أجل المصادقة عليها‪.‬‬
‫دجن� ‪ ،2021‬عىل مدونة الشبكة الكهربائية الوطنية للنقل‬
‫ب‬ ‫وقد صادق المجلس باإلجماع‪ ،‬خالل اجتماعه يوم ‪20‬‬
‫و� للهيئة‪ ،‬لتدخل ي ز‬
‫ح� التنفيذ ابتداء من ‪ 3‬يناير ‪.2022‬‬ ‫ت ن‬ ‫ش‬
‫عىل إثر ذلك‪ ،‬تم ن� المدونة عىل الموقع اإللك� ي‬ ‫عالوة عىل ذلك‪ ،‬حرصت الهيئة عىل أن توفر المدونة‬ ‫خ�تها التقنية والمالية والتنظيمية‪ ،‬سهرت‬ ‫وبفضل ب‬
‫مس� شبكة النقل‬‫ي‬ ‫بشكل واضح كيفيات التعاون ي ن‬
‫ب�‬ ‫يَ‬
‫معاي�‬ ‫الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء عىل إرساء‬
‫ت‬
‫المحاسبا�‬
‫ي‬ ‫‪ . 3‬الفصل‬ ‫بالتال مرجعا رئيسيا‬ ‫ومس�ي شبكات التوزي ــع‪ ،‬لتشكل‬
‫ي‬ ‫تعكس توقعات كافة‬ ‫ُ‬ ‫ئ‬
‫الكهربا�‪،‬‬
‫ي‬
‫ف‬
‫لالندماج ي� النظام‬
‫ي‬
‫ت‬ ‫األطراف المعنية‪ ،‬من خالل اإلسهام ف� إيجاد توازن ي ن‬
‫المحاسبا�‬
‫ي‬ ‫‪ . 1.3‬الرهانات المرتبطة بالفصل‬ ‫يهم باألساس تبادل المعطيات والتنسيق من أجل‬ ‫ب�‬ ‫ي‬
‫ت‬
‫ال� أطلقتها الهيئة الوطنية‬ ‫ت‬ ‫ن‬ ‫ئ‬
‫المحاسبا� المتعلق بأنشطة نقل الطاقة الكهربائية من األوراش ذات األولوية ي‬ ‫ي‬ ‫يعد الفصل‬ ‫الوط�‪.‬‬
‫ي‬ ‫الكهربا�‬
‫ي‬ ‫س� النظام‬
‫ضمان حسن ي‬ ‫مس�ي الشبكات إىل خدمة موثوقة‪ ،‬وحاجات‬ ‫حاجات ي‬
‫لل�ب بصفته الممارس‬ ‫الوط� للكهرباء والماء الصالح ش‬
‫ن‬ ‫تع�م ترسيعها بتشاور وثيق مع المكتب‬ ‫وال� تز‬ ‫ت‬ ‫ين‬
‫ي‬ ‫لضبط الكهرباء‪ ،‬ي‬ ‫مس� شبكة‬
‫تأث� الروابط عىل أرباح ي‬
‫ووعيا منها بمدى ي‬ ‫المستهلك� إىل سعر معقول‪ ،‬وكذا حاجات المجتمع‬
‫ي� لسوق الكهرباء‪ ،‬ف� ت‬
‫اح�ام تام‬ ‫ش‬
‫ي‬ ‫وتعت� هذه الخطوة �طا أساسيا لضمان االنفتاح التدر ج ي‬ ‫ب‬ ‫الحرصي لهذه األنشطة‪.‬‬ ‫ومستعمل شبكة النقل‪ ،‬عملت الهيئة عىل إدراج‬ ‫النقل‬ ‫إىل مستقبل مستدام‪.‬‬
‫ي‬
‫للمتطلبات من حيث سالمة تز‬
‫ال�ويد بالطاقة الكهربائية‪.‬‬ ‫ع� مدونات موضوعاتية تتناول‬ ‫فصول موزعة ب‬ ‫وبناء عىل الصالحيات المخولة لها‪ ،‬عملت الهيئة أيضا‬
‫مس� شبكة النقل عن المكتب‬ ‫ك�ة األوىل نحو استقالل ي‬ ‫ويتجىل الرهان األساس أمام تحقيق هذا الفصل ف� إرساء الر ي ز‬ ‫الكيفيات المتعلقة بالروابط الكهربائية‪.‬‬
‫ف‬
‫عىل جعل المتطلبات المذكورة ي� هذه المدونة محددة‬
‫ي‬ ‫ي‬
‫ن‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫ش‬ ‫ن‬ ‫بما ف‬
‫قانو� يتمتع‬
‫ي‬ ‫وال� من المرتقب أن تتحقق ي� نهاية المطاف بتكوين كيان‬ ‫الوط� للكهرباء والماء الصالح لل�ب‪ ،‬ي‬ ‫ي‬ ‫يك� لتجنب المعدات الزائدة الحجم وتفادي‬ ‫ي‬
‫لل�ب‪ ،‬كما تنص عليه المادة ‪53‬‬ ‫الوط� للكهرباء والماء الصالح ش‬ ‫ن‬ ‫بشخصية إعتبارية منفصلة عن المكتب‬ ‫الفعالية المتدنية كافية للحفاظ عىل موثوقية النظام‪.‬‬
‫ي‬
‫من القانون رقم ‪.48.15‬‬ ‫ت‬ ‫ف‬
‫االق�احات ذات‬ ‫وقد أخذت الهيئة ي� االعتبار كافة‬
‫ال� قدمها مستخدمو الشبكة خالل الجلسات‬ ‫ت‬
‫الصلة ي‬
‫أساس بالربط والولوج‬ ‫وال� تتعلق بشكل‬ ‫المذكورة‪ ،‬ت‬
‫ي‬ ‫ي‬
‫والتوازن وخدمات النظام‪.‬‬

‫‪47‬‬ ‫‪46‬‬
 ‫ن‬
‫الوط� للكهرباء‬ ‫عىل إثر هذه الورشات‪ ،‬قرر مجلس الهيئة صياغة مجموعة من التوصيات الموجهة إىل المكتب‬ ‫التوال باألنشطة‬
‫ي‬ ‫مجاالت العمل المتعلقة عىل‬ ‫•‬ ‫عالم عىل فكرة‬ ‫ي‬ ‫وتجدر اإلشارة إىل أن هناك إجماع‬
‫ي‬
‫ف‬ ‫والماء الصالح ش‬ ‫المرتبطة بإنتاج ونقل وتوزي ــع الطاقة الكهربائية‬ ‫مفادها أن الضبط الفعال وذو المصداقية يظل رهينا‬
‫تأط� عملية تحديد مختلف مجاالت األنشطة الواردة ي� المادة ‪ 53‬المشار‬
‫لل�ب‪ ،‬وذلك بغية‪( :‬أ) ي‬
‫المحاسات� وكذا المبادئ الواجب تطبيقها عىل العالقات المالية‬ ‫إليها أعاله و(ب) اتخاذ القرار بشأن قواعد التوزي ــع‬ ‫وكذا‪ ،‬عند االقتضاء باألنشطة األخرى للمكتب‬ ‫ين‬
‫الفاعل�‬ ‫لمس� شبكة النقل عن‬
‫ي‬ ‫الفعل‬ ‫باالستقالل‬
‫بي‬ ‫ي‬
‫نون� ‪: 2021‬‬
‫ال� كانت موضوع قرار المجلس بتاري ــخ ‪ 9‬ب‬‫ت‬ ‫ن‬ ‫الوط� للكهرباء والماء الصالح ش‬
‫لل�ب؛‬ ‫ن‬ ‫ين‬
‫التاريخي�‪.‬‬
‫يل التوصيات ي‬ ‫يب� األنشطة المنفصلة محاسباتيا‪ .‬وفيما ي‬ ‫ي‬
‫ن‬ ‫ق‬ ‫ت‬ ‫قواعد االحتساب ضمن مجاالت العمل المذكورة‬ ‫•‬ ‫ف‬
‫الوط� للكهرباء والماء الصالح‬
‫ي‬ ‫با� األنشطة األخرى للمكتب‬
‫المحاسبا� ألنشطة نقل الكهرباء عن ي‬
‫ي‬ ‫يرم الفصل‬
‫ي‬ ‫•‬ ‫تسع�ات‬
‫ي‬ ‫ويتجىل الرهان اآلخر ي� عدم إمكانية تحديد‬
‫ش‬ ‫لبنود األصول و الخصوم و لبنود التكاليف و العائدات؛‬ ‫ت‬ ‫ف‬
‫لل�ب إىل إعطاء صورة حقيقية للممتلكات والوضعية المالية وكذا لحصيلة العمليات المنبثقة من األنشطة‬ ‫المحاسبا�‪ ،‬إذ‬
‫ي‬ ‫الولوج إىل شبكة النقل ي� غياب الفصل‬
‫ً‬ ‫ف‬
‫اقتصاديا‪ .‬وينب�غ ي إعداد‬
‫ً‬ ‫المنفصلة‪ ،‬كما لو أن هذه األنشطة تم تنفيذها من قبل كيانات منفصلة قانونا ومستقلة‬ ‫المبادئ المحددة للعالقات المالية ي ن‬
‫ب� األنشطة‬ ‫•‬ ‫التسع�ة تأخذ ي� االعتبار تكاليف إعداد الشبكة‬ ‫ي‬ ‫أن‬
‫ال� ال تسمح بأي ي ز‬
‫تمي� أو دعم متبادل ي ن‬ ‫ت‬ ‫ً‬ ‫المنفصلة محاسباتيا‪.‬‬ ‫وتطويرها‪ ،‬إىل جانب عوامل أخرى‪.‬‬
‫ب� األنشطة؛‬ ‫الحسابات المنفصلة وفقا للقواعد والمبادئ ي‬
‫ف‬
‫اخ�ا هناك رهان آخر ال يقل أهمية يتمثل ي� كون‬ ‫و ي‬
‫الفعل‪ ،‬و عىل‬ ‫ت‬
‫المحاسبا� يرتكز عىل الفصل‬ ‫الفصل‬
‫‪ . 2.3‬اإلنجازات‬ ‫ي‬ ‫ي‬
‫ن‬
‫الوط� للكهرباء والماء‬ ‫إىل جانب اجتماعها مع المكتب‬ ‫مس�‬
‫التوفر عىل قاعدة بيانات دقيقة حول ممتلكات ي‬
‫ي‬
‫م�وع‬ ‫لل�ب ف� يوليوز ‪ 2021‬من أجل إطالق ش‬‫الصالح ش‬ ‫شبكة النقل من شأنها أن تساعد عىل التخطيط‬
‫ي‬ ‫ف‬
‫المحاسبا�‪ ،‬عقدت الهيئة مجموعة من‬ ‫ت‬ ‫الفصل‬ ‫المستقبل لالستثمارات‪ .‬وتجدر اإلشارة ي� هذا الصدد‬
‫ي‬ ‫ي‬
‫الورشات الداخلية لهيكلة المقاربة المزمع اعتمادها‬ ‫ال�نامج المتعدد‬
‫إىل أن الهيئة مطالبة للمصادقة عىل ب‬
‫ت‬
‫المحاسبا�‪،‬‬ ‫إلرساء منهجية فعالة لورش الفصل‬ ‫مس� شبكة النقل‬ ‫السنوات لالستثمار الذي تز‬
‫يع�م‬
‫ي‬ ‫ي‬
‫ف‬ ‫ت‬
‫ال� سيتم برمجتها ي� هذا‬
‫وبالتال اإلعداد لالجتماعات ي‬
‫ي‬ ‫عرضه عليها‪.‬‬
‫ن‬
‫الوط� للكهرباء والماء الصالح‬ ‫الصدد مع المكتب‬ ‫وتنص المادة ‪ 53‬من القانون رقم ‪ 48.15‬المشار إليه‬
‫ي‬
‫لل�ب‪.‬‬‫ش‬ ‫الوط� للكهرباء والماء الصالح‬ ‫ن‬ ‫أعاله أن المكتب‬
‫ي‬
‫وقد ّ‬ ‫ف‬ ‫ش‬
‫همت هذه الورشات الداخلية للهيئة مجموعة من‬ ‫األخ�‪ ،‬بصفة انتقالية‪ ،‬ي�‬ ‫ي‬ ‫لل�ب‪ ،‬يمسك هذا‬
‫ُ َّ‬ ‫ف‬ ‫محاسبته‪ ،‬حسابات منفصلة تهم أنشطة نقل الطاقة‬
‫لتأط�‬
‫ي‬ ‫المواضيع تم إدراجها ي� وثيقة أ ِعدت‬
‫التحض�ية للنقاشات المرتقبة ي ن‬
‫ب� الهيئة‬ ‫ي‬ ‫االجتماعات‬ ‫الكهربائية وجميع أنشطته األخرى‪ .‬وتحال هذه‬
‫وغ� المادية‬
‫يجب تخصيص األصول الثابتة المادية ي‬ ‫•‬ ‫يجب أن تعكس مجاالت المحاسبة الخاصة‬ ‫•‬ ‫ن‬
‫الوط� للكهرباء‬ ‫الوطنية لضبط الكهرباء والمكتب‬ ‫ت‬
‫المحاسبا�‬ ‫الحسابات عىل الهيئة لتنفيذ مبدأ الفصل‬
‫ي‬ ‫ي‬
‫ب� العديد من األنشطة إىل النشاط الذي‬ ‫ت‬
‫المش�كة ي ن‬ ‫باألنشطة المنفصلة الحدود الفعلية وتلك الخاصة‬ ‫والماء الصالح ش‬
‫لل�ب‪.‬‬ ‫ف‬
‫المنصوص عليه ي� الفقرة السابقة‪ ،‬يتوىل المكتب‬
‫ويتع� أن يضع هذا النشاط‬ ‫ين‬ ‫أك�‪.‬‬
‫يستعملها بنسبة ب‬ ‫باألنشطة‪ .‬كما يجب أن يتضمن تعريف هذه‬ ‫الوط� للكهرباء والماء الصالح ش‬‫ن‬
‫لل�ب إعداد العنارص‬ ‫ي‬
‫ً‬ ‫ق‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ً‬
‫با� األنشطة فاتورة عن هذا التخصيص‬ ‫رهن إشارة ي‬ ‫موجزا للنشاط ويقدم حدودا‬ ‫المجاالت وصفا‬ ‫التالية واحالتها إىل الهيئة قصد المصادقة عليها ‪:‬‬
‫حسب أسعار التفويت الداخل ي ن‬
‫ب� األنشطة؛‬ ‫ي‬ ‫ب� األنشطة‪ .‬وينب�غ ي أن تستجيب هذه‬
‫واضحة ي ن‬

‫يجب أن تعكس حصيالت األنشطة المنفصلة‬ ‫•‬

‫لمعاي� وظيفية موضوعية وأن تكون‬
‫ي‬ ‫الحدود‬
‫الخصوم المالية‪ ،‬مع الفصل ي ن‬ ‫ين‬
‫المستعمل�؛‬ ‫متطابقة بالنسبة لجميع‬
‫ب� األموال الذاتية‬
‫والقص�ة األمد‪ .‬عندما يتعذر‬
‫ي‬ ‫والديون المالية الطويلة‬ ‫يرتكز فصل بنود حساب العائدات و التكاليف عىل‬ ‫•‬

‫غ�‬ ‫احتساب عنارص الخصوم المالية بشكل ش‬

‫مبا� أو ي‬ ‫ين‬
‫يتع� توزي ــع العنارص‬ ‫ش‬
‫المبا�‪ .‬إذ‬ ‫مبدأ االحتساب‬
‫ش‬
‫مبا�‪ ،‬يتم اللجوء إىل توزيعها ي ن‬
‫ب� األموال الذاتية‬ ‫بنشاط ما باستعمال صيغة مناسبة‬
‫ٍ‬ ‫المرتبطة‬
‫والديون المالية داخل كل نشاط‪ .‬ويجب أن يأخذ‬ ‫وموضوعية؛‬
‫ف‬
‫هذا التوزي ــع ي� االعتبار حاجيات كل نشاط منفصل‬
‫عىل حدة من حيث األموال الذاتية ومستوى‬
‫الخطر المتعلق به؛‬

‫‪49‬‬ ‫‪48‬‬
 ‫(خماس) لتطوير‬ ‫إعداد برنامج متعدد السنوات‬ ‫مس� شبكة النقل عىل التعامل بحياد تجاه‬ ‫ت‬ ‫ت‬
‫ي‬ ‫مما سيمكن ي‬ ‫المحاسبا�»‪،‬‬
‫ي‬ ‫تحمل عنوان «مخطط التخصيص‬ ‫ال� تطبق‬
‫يجب أن تكون أسعار التفويت الداخلية ي‬ ‫•‬

‫شبكة النقل ‪:‬‬ ‫كافة مستعمل الشبكة‪ ،‬مستخدما كل الموارد ش‬

‫الب�ية‬ ‫بطريقة مفصلة وممنهجة تحديد مجاالت مختلف‬ ‫عىل العمليات القائمة ي ن‬
‫ب� األنشطة المنفصلة بشأن‬
‫ي‬
‫ن‬
‫الوط� للكهرباء‬ ‫ال� يضعها المكتب‬ ‫ت‬
‫مس�‬
‫تطبيقا للمادة ‪ 3‬من القانون رقم ‪ ،48.15‬يقوم ي‬ ‫ي‬ ‫والتقنية والمالية ي‬ ‫األنشطة و قواعد االحتساب المطبقة عىل مختلف‬ ‫منتج أو خدمة أو جهاز متطابقة مع أسعار المنافسة‬
‫والماء الصالح ش‬ ‫ت‬ ‫ت‬
‫ال� كان‬
‫الشبكة الكهرابئية الوطنية للنقل‪ ،‬كل خمس سنوات‪،‬‬ ‫لل�ب رهن إشارته لتمكينه من إنجاز‬ ‫ال� تحدد العالقات‬
‫البنود المحاسباتية‪ ،‬وكذا المبادئ ي‬ ‫الحرة‪ .‬ويجب أن تتوافق هذه األسعار مع تلك ي‬
‫مهامه‪.‬‬ ‫ب� األنشطة المفصلة محاسبتيا‪.‬‬‫المالية ي ن‬ ‫سيتم تطبيقها عىل نفس المنتجات والخدمات و‬
‫ال�نامج متعدد السنوات لالستثمارات المتعلقة‬
‫باعداد ب‬
‫يز‬ ‫ب� الكيانات غ� المرتبطة والمستقلة ً‬
‫تماما؛‬ ‫األجهزة ي ن‬
‫بالشبكة الكهربائية الوطنية للنقل وكذا بالروابط‬ ‫التمي�‪ :‬يمتنع ي‬
‫مس� شبكة النقل عن القيام بأي‬ ‫عدم‬ ‫ن‬
‫الوط� للكهرباء والماء‬ ‫ويرتقب أن يقدم المكتب‬ ‫ي‬
‫ي‬
‫مستعمل الشبكة الكهربائية‬ ‫ب�‬ ‫يز‬
‫تمي�ية ي ن‬ ‫ممارسات‬ ‫لل�ب إىل الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‬ ‫الصالح ش‬ ‫مال‬
‫الكهربائية بالنسبة للخمس سنوات المقبلة مع األخذ‬ ‫ي‬ ‫يجب أن تخضع الحسابات المنفصلة لتدقيق ي‬ ‫•‬

‫ين‬
‫بع� االعتبار االستثمارات المرتقبة فيما يتعلق بقدرات‬ ‫الوطنية للنقل و يوفر لهم معاملة وخدمة مماثلة‬ ‫ت‬
‫المحاسبا�» من أجل المصادقة‬ ‫«مخطط التخصيص‬ ‫من طرف مراقب الحسابات منخرط ف� هيئة مر ي ن‬
‫اقب�‬
‫ي‬ ‫ي‬
‫ومتساوية وعادلة‪ .‬و بهذا يمتنع عن تفضيل أي‬ ‫ف‬ ‫عليه‪ ،‬وذلك قبل ش‬ ‫الحسابات بالمغرب‪ .‬وستتوىل الهيئة الوطنية لضبط‬
‫االنتاج‪.‬‬ ‫ال�وع ي� إعداد الحسابات المفصلة‬
‫ين‬
‫المستعمل�‪.‬‬ ‫ق‬ ‫ف‬ ‫ت‬
‫ال�‬ ‫ين‬ ‫ت‬
‫ال�نامج رؤية واضحة حول البنية‬
‫يعط هذا ب‬ ‫ي‬ ‫يجب أن‬ ‫با�‬
‫مستعمل ي� شبكة النقل المذكورة عن ي‬ ‫ويتع� إحالة هذه الحسابات‪ ،‬ي‬ ‫وتقديمها إىل الهيئة‪.‬‬ ‫ال�‬
‫الكهرباء تحديد كيفيات اختيار المراقب والمهام ي‬
‫ت‬ ‫مس� شبكة‬ ‫يز‬
‫التمي� كافة أنشطة ي‬ ‫ويشمل تز‬
‫االل�ام بعدم‬ ‫تغط السنة المالية ‪ 2021‬مقارنة بسنة‬ ‫يجب أن‬ ‫سيكلف بها وكذا برنامج تنفيذ هذا التدقيق‪.‬‬
‫ال� سيتم بناؤها أو تعديلها عىل مدى‬‫التحتية للنقل ي‬ ‫ي‬
‫ف‬
‫خمس سنوات‪ ،‬كما يجب عرضه عىل الهيئة الوطنية‬ ‫لمستعمل شبكة النقل ‪( :‬أ) يهم‬‫ي‬ ‫النقل الموجهة‬ ‫‪ ،2020‬إىل الهيئة ي� أقرب اآلجال من سنة ‪2022‬‬
‫مس�‬ ‫لضبط الكهرباء من أجل المصادقة عليه‪ .‬ي ن‬
‫يتع� عىل ي‬ ‫بالخصوص الربط بشبكة النقل أو الولوج إليها أو هما‬ ‫ت‬
‫ال� يدعو إليها هذا‬ ‫‪ . 3.3‬الخطوات القادمة‬
‫وانطالقا من روح التشاور والتعاون ي‬
‫شبكة النقل تز‬
‫االل�ام بتنفيذ برنامج االستثمار‪ ،‬وبالخصوص‬ ‫معا‪ ،‬واستعمال هذه الشبكة و نقل الكهرباء‪ ،‬و(ب)‬ ‫التقرير مرات عديدة عند معالجة كافة الملفات‪،‬‬ ‫بعد مصادقة مجلس الهيئة عىل التوصيات الصادرة‬
‫ال�وط التقنية لإلنجاز وكذا ش‬
‫ال�وط التعاقدية‬ ‫يشمل ش‬ ‫ن‬ ‫ت‬ ‫ت‬
‫وال�مجة الزمنية إلنجازه‪.‬‬
‫ب‬ ‫الشق المتعلق بالتكلفة‬ ‫الوط� للكهرباء والماء‬
‫ي‬ ‫اق�حت الهيئة عىل المكتب‬ ‫المحاسبا�‪ ،‬يرتقب أن‬
‫ي‬ ‫تأط� الفصل‬
‫بخصوص مبادئ ي‬
‫والتجارية والمالية للتنفيذ‪.‬‬ ‫ف‬ ‫الصالح ش‬ ‫الوط� للكهرباء والماء الصالح ش‬
‫ن‬
‫لل�ب االستمرار ي� العمل معا من أجل إعداد‬ ‫لل�ب‬ ‫ي‬ ‫يعد المكتب‬
‫مس� شبكة النقل‬
‫ي‬ ‫الموضوعية والشفافية‪ :‬ينفذ‬ ‫المحاس�»‪ ،‬وذلك بغية ترسي ــع‬
‫بي‬ ‫«مخطط التخصيص‬ ‫وثيقة مفصلة لتنفيذ هذه التوصيات من أجل تحقيق‬
‫ت‬
‫ال�‬ ‫ت‬
‫الخدمات واإلجراءات والممارسات (أ) عىل أساس‬ ‫عملية إعداد هذه الوثيقة‪.‬‬ ‫فعل‪ .‬وستضم هذه الوثيقة‪ ،‬ي‬
‫ي‬ ‫محاسبا�‬
‫ي‬ ‫فصل‬
‫المرجعيات القانونية والتنظيمية الجاري بها العمل‪،‬‬
‫ف‬ ‫بمس� الشبكة الكهربائية الوطنية للنقل ‪:‬‬
‫ي‬ ‫‪ . 4‬مدونة حسن السلوك الخاصة‬
‫المعاي�‬
‫ي‬ ‫و� غياب هذه المرجعيات‪( ،‬ب) عىل أساس‬ ‫ي‬
‫التقنية و‪/‬أو االقتصادية المعمول بها عموما‪ .‬تز‬
‫يل�م‬ ‫وأخذا ي ن‬
‫بع� االعتبار المقاربة التشاركية واالستباقية‬ ‫ض‬
‫بمقت� المادة ‪ 13‬من القانون رقم ‪ ،48.15‬تصادق‬
‫مستعمل شبكة النقل والهيئة‬ ‫مس� شبكة النقل بإبالغ‬
‫ي‬ ‫باق�اح إلصدار مجموعة‬‫للهيئة‪ ،‬تقدمت هذه األخ�ة ت‬ ‫الهيئة عىل مدونة حسن السلوك المعدة من طرف‬
‫ي‬ ‫ي‬
‫الوطنية لضبط الكهرباء بكافة المعلومات الالزمة‬ ‫الوط�‬ ‫ن‬ ‫من التوصيات من أجل تسهيل مهمة المكتب‬ ‫ت‬
‫ال� تنص‬
‫ي‬ ‫بمس� الشبكة الكهربائية الوطنية للنقل‪ ،‬ي‬
‫ي‬
‫للقيام بأنشطتهم‪.‬‬ ‫لل�ب ف ي� إعداد هذه المدونة‪.‬‬‫للكهرباء والماء الصالح ش‬ ‫ترم إىل ضمان‬ ‫ت‬
‫ال� ي‬
‫الداخل ي‬
‫ي‬ ‫عىل إجراءات التنظيم‬
‫اق�حت الهيئة عىل المكتب العمل‬ ‫وأك� من ذلك‪ ،‬ت‬ ‫ث‬ ‫مس� شبكة النقل وإىل تفادي مخاطر‬ ‫استقاللية‬
‫مس� شبكة النقل عىل الحفاظ عىل‬
‫ي‬ ‫الرسية‪ :‬يسهر‬ ‫ي‬
‫ف‬ ‫ت‬ ‫ف‬ ‫يز‬
‫رسية المعلومات الحساسة ذات الطابع االقتصادي و‬ ‫مش�ك من أجل اإلرساع ي�‬ ‫سويا ي� إطار فريق عمل‬ ‫التمي�ية فيما يخص الربط والولوج إىل‬ ‫الممارسات‬
‫ن ت‬
‫ال� يعهد إليه بها‬ ‫إتمام إعداد هذه الوثيقة‪.‬‬ ‫الشبكة الكهربائية الوطنية للنقل وإىل الروابط‬
‫والتق� ي‬
‫ي‬ ‫والمال‬
‫ي‬ ‫والصناع‬
‫ي‬ ‫التجاري‬
‫الكهربائية‪ .‬يجب أن تضمن هذه المدونة التكافؤ ي ن‬
‫ب�‬
‫مستعملو الشبكة الكهربائية الوطنية للنقل‪.‬‬ ‫نون� ‪،2021‬‬
‫عالوة عىل ذلك‪ ،‬اتخذ المجلس‪ ،‬يوم ‪ 9‬ب‬
‫ت‬ ‫قرارا بخصوص التوصيات المشار إليها أدناه‪ ،‬استنادا‬ ‫المستعمل� المتواجدين ف ي� نفس الوضعية‪.‬‬
‫ين‬ ‫مختلف‬
‫ال� قد يؤدي‬‫يقصد بالمعلومات «الحساسة» تلك ي‬
‫الوط� للكهرباء والماء‬‫ن‬ ‫ويرتقب أن يتوىل المكتب‬
‫اإلبالغ بها و‪/‬أو الكشف عنها إىل المساس (أ) بمبدأ عدم‬ ‫العالم‬
‫ي‬ ‫إىل أفضل الممارسات المعمول بها عىل الصعيد‬ ‫ي‬
‫الصالح ش‬
‫لل�ب إعداد هذه المدونة وإحالتها إىل الهيئة‬
‫التمي� و(ب) بقواعد المنافسة ن ز‬
‫ال�يــهة‪.‬‬ ‫يز‬ ‫من حيث مدونات حسن السلوك المتعلقة بولوج‬
‫الشبكة الكهربائية الوطنية ‪:‬‬ ‫الوطنية لضبط الكهرباء من أجل المصادقة عليها‪.‬‬
‫ف‬
‫لمس� شبكة النقل عن مصالح‬
‫ي‬ ‫التشغيل‬ ‫االستقالل‪:‬‬ ‫مس� شبكة النقل‬‫بالنظر إىل ض�ورة اإلرساع ي� تزويد ي‬
‫ي‬
‫الوط� للكهرباء والماء الصالح ش‬
‫لل�ب‪،‬‬ ‫ن‬ ‫المكتب‬ ‫بمدونة حسن السلوك باعتبارها مكمال رئيسيا لمدونة‬
‫ي‬
‫ون�ها مؤخرا‪،‬‬‫ال� تمت المصادقة عليها ش‬ ‫ت‬
‫بصفتها ش�كة متكاملة عموديا‪.‬‬ ‫الشبكة ي‬

‫‪51‬‬ ‫‪50‬‬
‫س� عمل الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‬
‫ي‬
 ‫الهرم العمري حسب الجنس‬ ‫ي ن‬
‫المستخدم� حسب النوع‬ ‫توزيـ ــع‬ ‫س� عمل الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‬
‫رابعا ي‬
‫‪ .1‬يز‬
‫الم�انية السنوية‬
‫‪9%‬‬ ‫‪17%‬‬
‫]‪[18-25‬‬
‫بلغت نفقات الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء برسم السنة المالية ‪ 2021‬ما مجموعه ‪ 28,42‬مليون درهم‪ ،‬تتوزع عىل‬
‫]‪[26-35‬‬ ‫‪66%‬‬ ‫‪41%‬‬
‫التال‪:‬‬
‫النحو ي‬
‫]‪[36-45‬‬ ‫‪16%‬‬ ‫‪25%‬‬ ‫الموظف� والنفقات االجتماعية وتعويضات أعضاء المجلس وأعضاء لجنة فض ن ز‬
‫ال�اعات؛‬ ‫ين‬ ‫• ‪ 17,68‬مليون درهم لرواتب‬
‫ف‬ ‫يز‬
‫للتجه� والنفقات األخرى‪ ،‬بما ي� ذلك عىل وجه الخصوص النفقات المتعلقة بمقر الهيئة‬ ‫‪ 7,00‬مليون درهم‬
‫• مليو‬
‫]‪[46-55‬‬ ‫‪9%‬‬
‫ين‬
‫التأم�‪ ،‬والنقل وأسطول السيارات وتنظيم الفعاليات؛‬ ‫وصيانته‪ ،‬وأقساط‬
‫‪17%‬‬ ‫يز‬
‫تجه�‬ ‫أساس لتنفيذ أعمال‬ ‫• أما النفقات المتعلقة باالستثمار فقد بلغت ‪ 3,74‬مليون درهم تم تخصيصها بشكل‬
‫]‪[56-55‬‬
‫ي‬
‫ن‬
‫المب� اإلداري للهيئة واقتناء المعدات وإجراء الدراسات‪.‬‬
‫ف‬
‫مستخدم الهيئة مناصب المسؤولية‪ ،‬نصفهم ملحقون‪ .‬وتصل نسبة المتعاقدين ي� الهيئة‬ ‫يحتل ث‬
‫أك� من ‪ 50%‬من‬ ‫ويرد ف� الملحق جدول توضيح لتطور نفقات الهيئة منذ ي ن‬
‫تعي� رئيسها‪.‬‬
‫ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬
‫ين‬
‫النظامي�‪.‬‬ ‫إىل ‪ 68%‬مقابل ‪ 32%‬من‬ ‫‪ .2‬الرأسمال ش‬
‫الب�ي‬
‫ين‬
‫ملحق�‬ ‫ين‬
‫موظف�‬ ‫طبقا لمقتضيات المادة ‪ 50‬من القانون رقم ‪ ،48.15‬تتوفر الهيئة‪ ،‬للقيام بمهامها وصالحياتها‪ ،‬عىل‬
‫ن ف‬ ‫ين‬
‫ي ن‬
‫المستخدم� حسب الوظيفة‬ ‫توزيـ ــع‬ ‫للمستخدم�‪ .‬ي� هذا الصدد‪ ،‬اتخذت‬
‫ي‬ ‫األساس‬
‫ي‬ ‫مستخدم� تقوم بتوظيفهم وفقا لنظامها‬ ‫من اإلدارات العمومية‪ ،‬وعىل‬
‫الهيئة مجموعة من اإلجراءات تز‬
‫لل�ود بالكفاءات الالزمة (توظيف‪ ،‬تعبئة‪ ،‬مواكبة‪ ،‬تكوين وتعزيز المهارات‪.(...‬‬
‫ث‬
‫ال�وة ش‬
‫الب�ية محوركل القرارات‪...‬‬
‫ت‬
‫االس�اتيجية لمهامها‪ ،‬قامت الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء بتنظيم حملة مستهدفة للتشغيل‬ ‫تنام األهمية‬ ‫أمام‬
‫‪9%‬‬ ‫عون ش‬
‫ي‬
‫عون ش‬ ‫‪9%‬‬
‫اإل�اف‬ ‫ال�ود بالكفاءات المناسبة للمناصب ض‬
‫ال�ورية لتكوين فرقها التشغيلية‪.‬‬ ‫تروم تز‬
‫اإل�اف و التنفيذ‬ ‫إطار‬ ‫مسؤول‬ ‫و التنفيذ‬
‫‪9%‬‬ ‫‪50%‬‬ ‫‪41%‬‬ ‫نس ـ ــاء‬
‫وعملت الهيئة عىل إرساء سياسة فعالة للمواكبة من شأنها تعزيز وتكييف كفاءات مستخدميها ومواءمتها مع تطورات‬
‫‪50%‬‬
‫‪33%‬‬
‫إطار‬ ‫قطاع الكهرباء‪.‬‬
‫ف‬
‫‪ .1.2‬ي� أعقاب الجائحة‬
‫‪41%‬‬ ‫تدب� الموارد ش‬
‫‪58%‬‬
‫مسؤول‬ ‫الب�ية داخل الهيئة‬ ‫تغي� سياسة ي‬
‫أسفرت األزمة الصحية المرتبطة بجائحة كوفيد ‪ 19 -‬إىل ترسي ــع ي‬
‫عون ش‬
‫اإل�اف و التنفيذ‬ ‫إطار‬ ‫مسؤول‬
‫واعتماد سياسة مرنة ومالئمة للوضع‪.‬‬
‫‪9%‬‬ ‫‪33%‬‬ ‫‪58%‬‬ ‫رجـ ـ ــال‬
‫ً‬ ‫ف‬ ‫ف‬
‫الكث�ون ي� هذه األزمة عقبة أو عائقا أمام تطورهم‪ ،‬إال أنها شكلت بالنسبة للهيئة‪ ،‬منذ انطالقتها‪،‬‬
‫ي� الوقت الذي رأى ي‬
‫ُّ‬ ‫َ ً‬
‫للتكيف مع الوضع بل ولتحويل الحالة الوبائية إىل نقطة قوة مكنتها من اعتماد أساليب عمل جديدة للقيام‬ ‫مناسبة‬
‫ي ن‬
‫المستخدم� حسب نوع التعاقد‬ ‫توزيـ ــع‬ ‫بمهامها عىل أكمل وجه‪ ،‬ال سيما من خالل التشجيع عىل العمل عن بعد وتعزيز التواصل واالستباقية والمواكبة اليومية‪.‬‬
‫وقد جعلت الهيئة صحة وسالمة ورفاه مستخدميها محورا ت‬
‫الس�اتيجيتها الخاصة بالموارد ش‬
‫الب�ية‪ ،‬إذ اعتمدت مبدأ‬
‫نظا يم‬
‫‪32%‬‬
‫وخ�ة طويلة ومؤهالت تقنية وقانونية‬ ‫تتطلب مهمة الضبط مهارات محددة ب‬ ‫التداب� الصحية‪ ،‬وعملت عىل إعداد آليات قانونية وتوعوية مختلفة‬
‫ي‬ ‫التبادل السلس للمعلومات المتعلقة بمختلف‬
‫ومالية مثبتة‪ .‬وقد لجأت الهيئة إىل التوظيف عن طريق التعاقد لتلبية احتياجاتها‬ ‫وتأط� العمل عن بعد‪.‬‬
‫ي‬ ‫كما قامت بوضع مسطرة فعالة لتشجيع‬
‫واالضطالع بمهامها‪.‬‬ ‫ي ن‬
‫تعا قد ي‬ ‫للمستخدم�‬ ‫‪ .2.2‬التوزيـ ــع العام‬
‫‪68%‬‬
‫ف‬ ‫و� ت‬‫ف‬ ‫ف‬
‫اح�ام تام لمبدأ المساواة ي�‬ ‫التشغيل‪ .‬ي‬
‫ي‬ ‫مستخدم الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء ‪ 25‬فردا ي� فريقها‬
‫ي‬ ‫بلغ عدد‬
‫حوال ‪ 50%‬من الرجال و‪ 50%‬من النساء‪ ،‬ويصل متوسط‬ ‫ي‬ ‫توظيف أعضاء الفرق التشغيلية‪ ،‬تتكون الهيئة من‬
‫األعمار إىل ‪ 35‬سنة‪.‬‬

‫‪55‬‬ ‫‪54‬‬
 ‫‪ .3.2‬التكوين‬
‫الرئيس‬
‫صادقت الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء عىل سياسة تكوين مستخدميها و تعزيز مهاراتهم و مكنت الدينامية المستمرة‬
‫من تكييف كفاءاتها باستمرار مع متطلبات مجال الضبط بغية دعم أنشطة المهن لديها‪.‬‬
‫لجنة فض نز‬ ‫ين‬ ‫ين‬ ‫ف‬
‫المجلس‬ ‫ال�اعات‬ ‫تكوينيت� خالل سنة ‪ .2021‬تمحور التكوين األول حول‬ ‫دورت�‬ ‫ي� هذا السياق‪ ،‬استفاد مستخدمو الهيئة من‬
‫الثا�‪ ،‬فقد تمحور حول‬‫‪ .‬أما التكوين ن‬
‫ي‬ ‫قطاع الكهرباء والغاز‬
‫ي‬ ‫المبادئ التنظيمية األساسية لمجال الطاقة‪ ،‬السيما‬
‫الداخل‬
‫ي‬ ‫التدقيق‬ ‫التواصل و التعاون‬ ‫آليات سوق الطاقة‪ ،‬وضبط الشبكات وتشجيع االستثمار‪.‬‬
‫التدب�‬
‫ي‬ ‫و مراقبة‬
‫ي ن‬
‫للمستخدم�‬ ‫األساس‬ ‫‪ .4.2‬النظام‬
‫ي‬
‫المستخدم� ش‬
‫و�وط توظيفهم‬ ‫ين‬ ‫لمستخدم الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء حقوق وواجبات‬ ‫األساس‬ ‫يحدد النظام‬
‫ي‬ ‫ي‬
‫التسع�ة الكهربائية‬
‫ي‬ ‫الولوج إىل الشبكات‬ ‫الشؤون القانونية‬ ‫الموارد‬
‫و االستثمارات‬ ‫الكهربائية‬ ‫األساس بتاري ــخ ‪ 21‬أكتوبر ‪.2020‬‬
‫ي‬ ‫وكذا أجورهم‪ .‬وقد صادق مجلس الهيئة عىل هذا النظام‬

‫نقل و توزيـ ــع الكهرباء‬ ‫المالية و الوسائل العامة‬ ‫التنظيم للهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‬
‫ي‬ ‫‪ .5.2‬الهيكل‬
‫التسع�ة الكهربائية‬
‫ي‬ ‫الشؤون القانونية‬ ‫و الرأسمال ش‬
‫و الروابط الكهربائية‬ ‫الب�ي‬ ‫ف‬
‫األخ�ة‬
‫ي‬ ‫التنظيم للهيئة الوطنية لضبط الكهرباء ي� إطار بدء تشغيل هذه‬
‫ي‬ ‫تندرج عملية إعداد مسودة الهيكل‬
‫التسع�ة الكهربائية للنقل‬
‫ي‬
‫الشبكة الكهربائية الوطنية‬
‫التنظيم‬ ‫المالية و المحاسبة‬ ‫التنظيم للهيئة إىل ثالث محاور‪:‬‬
‫ي‬ ‫وينقسم الهيكل‬
‫للنقل‬
‫• محور الرئاسة ‪ :‬يضم مهام التدقيق الداخل ومراقبة التدب� والتواصل والتعاون‪ ،‬وه وحدات ت‬
‫اس�اتيجية ملحقة‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬
‫التسع�ة الكهربائية للتوزيـ ــع‬
‫ي‬ ‫شبكة توزيـ ــع الكهرباء‬ ‫العقود و االتفاقيات‬ ‫ش‬
‫ال�اء و الوسائل العامة‬ ‫ش‬
‫مبا�ة بالرئاسة‪.‬‬
‫التسع�ة الكهربائية واالستثمارات ومديرية الولوج إىل شبكات الكهرباء ومديرية‬
‫ي‬ ‫محور المهن ‪ :‬يضم مديرية‬ ‫•‬
‫الروابط الكهربائية‬ ‫الرأسمال ش‬
‫نز‬
‫ال�اعات و العالقات مع‬ ‫الب�ي‬ ‫تغط مجاالت تدخل الهيئة‪.‬‬
‫ي‬ ‫وه مديريات‬‫الشؤون القانونية ي‬
‫االستثمارات‬ ‫نز‬ ‫ش‬ ‫ت‬
‫لجنة فض ال�اعات‬ ‫تدب� الرأسمال الب�ي والشؤون المالية ونظام المعلومات‪.‬‬ ‫• محور الدعم ‪ :‬يضم مديرية الموارد‪ ،‬ي‬
‫ال� تتوىل ي‬

‫مس� الشبكة‬
‫استثمارات ي‬ ‫الشؤون المالية‬ ‫نز‬
‫ال�اعات‬ ‫نظام المعلومات‬
‫الكهربائية الوطنية للنقل‬ ‫و االمتثال‬

‫مس�ي شبكات‬ ‫استثمارات ي‬ ‫العالقات مع لجنة فض‬

‫الشؤون المالية‬ ‫نز‬ ‫البنياتالتحتيةالمعلوماتية‬
‫التوزيـ ــع‬ ‫ال�اعات‬

‫التفتيش و االمتثال‬ ‫تطوير أنظمة المعلومات‬

‫التحليل و مراقبة جودة‬
‫الخدمات‬

‫اليقظة‬ ‫الحكامة‬
‫المديريات‬
‫الشعب‬
‫الدراسات و االحصائيات‬
‫المصالح‬

‫‪57‬‬ ‫‪56‬‬
 ‫المبدأ‬ ‫ش‬
‫المؤ�ات؛‬ ‫إرساء لوحة قياس وتتبع‬
‫‪ . 4‬اإلجراءات المعززة لحضور الهيئة‬ ‫•‬
‫‪ . 3‬نظام المعلومات‬
‫ت‬
‫إرساء نظام لليقظة االس�اتيجية‪.‬‬
‫الواجهة الرقمية للهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‪:‬‬ ‫•‬ ‫ت‬ ‫ف‬
‫منذ إنشائها‪ ،‬اختارت الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‬ ‫االس�اتيجية للهيئة‬ ‫ي� إطار تطبيق خارطة الطريق‬
‫ك�ة ت‬
‫اس�اتيجية رقمية مبتكرة‬ ‫ر يز‬ ‫ت‬ ‫تز‬ ‫ف‬
‫كمحور ألنشطتها التواصلية تعزيز االنسجام ي ن‬
‫ب� فرقها‬ ‫ال� تم إطالقها‬ ‫وتع�م الهيئة استكمال الدراسات ي‬ ‫الوطنية لضبط الكهرباء‪ ،‬لم تذخر الهيئة جهدا ي�‬
‫ُ‬ ‫ٍ‬ ‫ت‬ ‫ت‬
‫َ‬ ‫خ‬ ‫َ‬ ‫اتي�‬
‫التحول تدريجيا‬ ‫تتو� الهيئة‬ ‫باتخاذها هذا الخطوة‪،‬‬ ‫الداخلية وتقاسم المعلومات المناسبة حول مهامها‬ ‫المعلوما� االس� ج ي‬
‫ي‬ ‫كخطوة أساسية إلعداد النظام‬ ‫إرساء أنظمة معلومات ذات خاصيات مالئمة لمواكبة‬
‫إىل واجهة رقمية تتسم عىل الخصوص بشاشات تعرض‬ ‫لفائدة‬ ‫حققتها‬ ‫ال�‬‫ت‬ ‫وأنشطتها واإلنجازات‬ ‫وإرساء قاعدته‪ .‬ومن المرتقب أن يمتد تصميم النظام‬ ‫الرئيس وأنشطتها الداعمة‪.‬‬ ‫نشاطها‬
‫ي‬ ‫ي‬
‫ق‬ ‫ف‬ ‫للسنوات القليلة القادمة‪.‬‬
‫معلومات حول األجواء داخل الهيئة‬
‫ٍ‬ ‫الحقي�‬
‫ي‬ ‫ي� وقتها‬ ‫المجموعات المستهدفة من العموم‪.‬‬ ‫اعت�ت الهيئة أنه من‬
‫بعد دراسة معمقة الحتياجاتها ب‬
‫(الحياة اليومية للفرق) إىل جانب مستجدات خارجية‬ ‫ف‬ ‫الرئيس‪ ،‬خالل مرحلة تنفيذ‬ ‫ين‬
‫ويتع� عىل المتعاقد‬ ‫ين‬ ‫م� ي ن‬ ‫ض‬
‫ال�وري بدء ش‬
‫وقد ساهمت كافة فرق الهيئة ي� صياغة وتطوير‬ ‫ي‬ ‫رئيسي� لنظام المعلومات و‬ ‫وع�‬
‫االجتماع والشبكة‬ ‫مستمدة من شبكات التواصل‬ ‫ف�ات إحصاء الحاجيات‬ ‫الم�وع‪ ،‬السيما ف� ت‬
‫ش‬ ‫هذا‬
‫ي‬ ‫وتعميم المحور الذي ارتكز عليه الخط التحريري‬ ‫ي‬ ‫يتعلق األمر ب ‪:‬‬
‫العنكبوتية ووسائل اإلعالم‪.‬‬ ‫والتصميم‪ ،‬أن يعمل بتعاون وثيق مع مختلف‬ ‫ت‬
‫والتصميم ألنشطتها التواصلية‪ ،‬سواء منها المكتوبة‬ ‫اتي�‪ ،‬الذي‬
‫ال� َّ‬
‫ي‬ ‫ن ف‬ ‫يرم إىل‬
‫ي‬ ‫نظام المعلومات االس� ج ي‬ ‫•‬

‫تروج فيها األجواء‬ ‫ت‬ ‫الفاعل� ي� قطاع الكهرباء‪.‬‬

‫ي‬ ‫ش ف‬
‫بهذا‪ ،‬يصبح مقر الهيئة القناة ي‬ ‫والرقمية أو تلك المرتبطة بتنظيم التظاهرات‪.‬‬ ‫مبا� ي� تنفيذ مهامها والسيما‬ ‫مساعدة الهيئة بشكل‬
‫داخل الهيئة والمعلومات المستمدة من مصادر‬ ‫ف‬ ‫وال تتجىل القيمة المضافة لهذه الخطوة ض‬ ‫الولوج الفوري إىل المعطيات الطاقية للمملكة‪.‬‬
‫بال�ورة ي�‬
‫كي� عىل‬
‫خارجية‪ ،‬وذلك من خالل عرضها بشكل تر ب ي‬ ‫ف‬ ‫ت‬
‫إصدار مخطط التواصل السنوي‪ ،‬بل ي� الخطوة‬ ‫المعلوما�‪ ،‬الذي سيدعم التنظيم‬ ‫نظام المعلومات‬ ‫•‬
‫الواجهة المكونة من شاشات ودعائم رقمية محمولة‬ ‫ي‬
‫نفسها‪ .‬وما هذه العودة إىل األساس إال درس من‬ ‫الداخل للهيئة بواسطة آليات معلوماتية خاصة‬
‫ف‬ ‫ي‬
‫متفرقة ي� كافة أنحاء مقر الهيئة‪.‬‬ ‫ش‬
‫الدروس الذهبية المستقاة من األزمة الصحية الناجمة‬ ‫بمجاالت المالية والرأسمال الب�ي والوسائل العامة‪.‬‬
‫واليوم‪ ،‬لم يعد مقر الهيئة مجرد واجهة رقمية داخلية‬ ‫عن جائحة كوفيد ‪.19‬‬ ‫ف‬
‫ي� هذا الصدد‪ ،‬تم إرساء شبكة داخلية مهيكلة من‬
‫ض�ورية للتبادل ولضمان ازدهار فرق الهيئة والحفاظ‬ ‫س� مختلف الوحدات الداخلية‬‫أجل ضمان حسن ي‬
‫عليها‪ ،‬بل أيضا مكانا للتعريف بعالمتها ت‬ ‫الرقم‬
‫ي‬ ‫الداخل عىل إيقاع التسارع‬
‫ي‬ ‫‪ .1.4‬التواصل‬
‫وال�وي ــج لها‬ ‫للهيئة‪.‬‬
‫لدى الزوار (مستثمرون‪ ،‬ش�كاء عموميون وخواص‪،‬‬ ‫معاينة‬
‫‪ )...‬الذين سيصبحون‪ ،‬ت‬ ‫الدروس الرقمية المستقاة من األزمة الصحية‪:‬‬ ‫ت‬ ‫ت‬ ‫ت‬
‫اف�اضيا‪ ،‬سفراء‬ ‫صحافة‪ ،‬إعالم‬ ‫المعلوما�‬
‫ي‬ ‫‪ .2.3‬نظام المعلومات‬ ‫اتي�‬
‫المعلوما� االس� ج ي‬
‫ي‬ ‫‪ .1.3‬النظام‬
‫ف‬ ‫وعيا منها ض‬
‫العالمة عىل كافة المستويات‪.‬‬ ‫اإلنسان ي� محور الرقمنة‬ ‫ب�ورة تصميم مسار أمثل لتدفق المعلومات‬ ‫تسىع الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء إىل إرساء نظام‬
‫ت‬ ‫داخل الهيئة‪ ،‬ارتأت الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء أن‬ ‫اتي� من أجل جمع ومعالجة وتحليل‬ ‫ت‬ ‫ت‬
‫االس�اتيجية لنسائها ورجالها‪،‬‬ ‫وعيا منها باألهمية‬ ‫معلوما� اس� ج ي‬
‫ي‬
‫وضعت الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء ثروتها ش‬ ‫ّ‬
‫الب�ية‬ ‫تقوم بتصميم بنية تحتية متينة تستجيب لحاجياتها‬ ‫المعطيات المشفرة المتعلقة بالمهن الرئيسية للهيئة‬
‫ف‬ ‫ت‬ ‫ش‬
‫ضمن أولوياتها‪ ،‬وباتت ال تذخر جهدا من أجل تعبئة‬ ‫المعاي�‬
‫ي‬ ‫الداخلية‪ ،‬استنادا ي� ذلك إىل أفضل‬ ‫ال� يوفرها‬
‫وكذا المؤ�ات الرئيسية لقطاع الطاقة ي‬
‫ف‬ ‫ق‬ ‫ف‬
‫مستخدميها واالحتفاظ بهم من خالل اللجوء إىل‬ ‫والممارسات الوطنية والدولية المعمول بها ي� مجال‬ ‫الحقي�‪ .‬ولن يكون النظام المرتقب‬
‫ي‬ ‫ش�كاؤها ي� الوقت‬
‫سياسة تواصلية داخلية تالئم حاجياتهم‪.‬‬ ‫تدب� أنظمة المعلومات‪.‬‬
‫ي‬ ‫سيعتمد كقاعدة ش‬
‫لن�‬ ‫حكرا عىل الهيئة وحدها‪ ،‬بل ُ‬

‫االع�اف أيضا أن األزمة الناجمة عن‬‫ت‬ ‫وهنا‪ ،‬وجب‬ ‫تدب� عمليات‬ ‫يشمل نظام المعلومات المعلوماتية‬ ‫فاعل قطاع الكهرباء‪.‬‬ ‫ي‬ ‫البيانات ووضعها رهن إشارة‬
‫ي‬
‫ف‬ ‫ش‬
‫الب�ي‬ ‫شعبة المالية و الوسائل العامة والرأسمال‬ ‫اتي�‬ ‫ت‬ ‫ت‬
‫جائحة كوفيد‪ 19-‬كان لها الفضل ي� ترسي ــع التحول‬ ‫المعلوما� االس� ج ي‬ ‫ي‬ ‫وبإعطائها االنطالقة لنظامها‬
‫الرقم‪ .‬ومواكبة لهذا الزخم‪ ،‬اتخذت الهيئة الوطنية‬
‫ي‬ ‫لمديرية الموارد‪ .‬ومن شأن هذا النظام أن يساعد‬ ‫الكامل‪ ،‬سيصبح بإمكان الهيئة تتبع تطور قطاع الكهرباء‬
‫ف‬ ‫ن ف‬
‫التداب�‪ ،‬ربما كان أولها تتبع‬
‫ي‬ ‫لضبط الكهرباء بعض‬ ‫المديرية المذكورة عىل ممارسة مهامها ومسؤولياتها ي�‬ ‫المعني� ي� الوقت‬ ‫ي‬ ‫بدقة وضع رهن إشارة الهيئة‬
‫المستجدات واالطالع عىل آخر الممارسات واألنشطة‬ ‫إطار مرن‪ ،‬مستفيدا من الدعم الجيد لآلليات الرقمية‬ ‫الحقي�‪ ،‬بمعلومات ض�ورية حول الشبكة الكهربائية‬ ‫ق‬
‫ي‬
‫الرقمية‪ .‬إىل جانب ذلك‪ ،‬ارتأت الهيئة أن تنظر إىل‬ ‫ف‬
‫الفعالة‪.‬‬ ‫بأكملها بغية مساعدتها ي� اتخاذ قراراتها التنظيمية‬
‫ُ‬ ‫ت‬ ‫ت‬
‫الوضع عن بعد‪ ،‬فخلصت إىل أنه أصبح بإمكانها اليوم‬ ‫التنظيم وإىل‬ ‫وقد قامت الهيئة‪ ،‬استنادا إىل الهيكل‬ ‫اتي�‬
‫المعلوما� االس� ج ي‬
‫ي‬ ‫بشأن الكهرباء وسيمكن النظام‬
‫ي‬
‫الحصول عىل خدمات رقمية عالية الجودة وتشجيع‬ ‫ت‬
‫والمحاسبا�‪ ،‬بإعداد اإلطار‬ ‫المال‬ ‫التدب�‬ ‫مسودة دليل‬ ‫عىل الخصوص من ‪:‬‬
‫ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬
‫ف‬
‫فرقها عىل االنخراط ي� هذه الموجة عن اقتناع‪.‬‬ ‫المرجع لهذا الورش بغية تحديد نطاق تطبيق هذا‬ ‫جمع المعطيات حول الكهرباء من مجموع المملكة‬
‫ي‬ ‫•‬
‫ق‬ ‫ف‬
‫النظام‪.‬‬ ‫الحقي� ثم تجميعها؛‬
‫ي‬ ‫ي� الوقت‬

‫‪59‬‬ ‫‪58‬‬
 ‫نشاط حضور الهيئة ‪ :3‬التواصل من خالل المشاركة ف� أنشطة ش‬
‫ال�كاء‬ ‫مؤ�ات أداء رئيسية‬ ‫بذلك‪ ،‬باتت ت‬
‫اس�اتيجية التواصل الرقم هذه بمثابة رؤية شاملة تضم أهداف الهيئة إىل جانب ش‬
‫ي‬ ‫ي‬
‫ن‬ ‫تعت� ذراعها‬ ‫ت‬
‫وال�‬ ‫ت‬
‫اس�اتيجية التواصل العامة للهيئة‪،‬‬ ‫االس�اتيجية ضمن‬‫ت‬ ‫قابلة للقياس‪ .‬وتنخرط هذه‬
‫والدول‪ ،‬وذلك من خالل المشاركة البناءة‬ ‫واإلقليم‬ ‫الوط�‬ ‫بذلت الهيئة جهودا جبارة للتعريف بمهامها عىل الصعيد‬ ‫ب‬ ‫ي‬
‫ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬
‫ن ف‬ ‫ف‬ ‫ت‬
‫ين‬
‫الوطني�‪ .‬وبفضل هذه الخطوة‪ ،‬استطاعت الهيئة بناء عالقات داعمة لن تتوا� ي� رعايتها عىل‬ ‫ي� أنشطة ش�كائها‬ ‫االف�اضية‪.‬‬
‫المدى الطويل‪.‬‬ ‫ُ‬
‫• معاينة عىل صورة‬ ‫• معاينة عىل مجسم ذي بعدين‬

‫نون� ‪2018‬‬‫ب‬
‫الصخ�ات‪-‬المغرب‬ ‫ي‬
‫ق‬ ‫ف‬
‫الطا� ‪:‬‬
‫ي‬ ‫“االنتقال‬ ‫‪:‬‬ ‫الطاقة‬ ‫حول‬ ‫المؤتمر‬ ‫من‬ ‫‪14‬‬ ‫النسخة‬ ‫�‬‫ي‬ ‫الهيئة‬ ‫كت‬ ‫شار‬
‫ف‬ ‫ت‬
‫أي اس�اتيجية جغرافية إقليمية ي� أفق ‪2050‬؟ “‬

‫ف�اير ‪2020‬‬‫ب‬
‫الدار البيضاء‪-‬المغرب‬
‫شاركت الهيئة ف ي� النسخة الرابعة من صباحيات الصناعة ‪ :‬الفعالية الطاقية‬ ‫ج ي‬
‫الخار� وفقا ألوراش القانون رقم ‪: 48.15‬‬ ‫‪ . 2.4‬التواصل‬
‫ف‬ ‫ئ‬
‫ي� خدمة التنافسية الصناعية‪.‬‬ ‫مر� شامل‬‫نشاط حضور الهيئة ‪ :1‬التواصل من خالل ميثاق ي‬
‫ت‬
‫ال� توليها الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء لمبدأ االنفتاح‪ ،‬فقد اعتمدت هوية برصية تعكس‬
‫الك�ى ي‬
‫بالنظر إىل األهمية ب‬
‫ً‬
‫و�كائها ق‬ ‫ب� الهيئة ش‬
‫وتجدر اإلشارة إىل أن اللقاءات واألنشطة المرتقب عقدها ي ن‬ ‫تث� االهتمام وتبعث عىل االطمئنان‪.‬‬
‫قيما ي‬
‫تب� رهينة بتحسن األوضاع الصحية‪،‬‬
‫وال�وي ــج بشكل أفضل لموقعها عىل ت‬ ‫المرتبطة جائحة كوفيد ‪ .19 -‬لذلك‪ ،‬ومن أجل ضمان انفتاح أك� ت‬ ‫ن‬ ‫ً‬ ‫ئ‬
‫اإلن�نيت‬ ‫ب‬ ‫البيا�‪.‬‬
‫ي‬ ‫الكهربا� محورا لميثاقها‬
‫ي‬ ‫اختارت الهيئة رمز مفتاح الضبط‬
‫ت‬
‫االجتماع لينكدإن و توي� و يوتوب الهيئة‪.‬‬ ‫تع�م إطالق قناة خاصة بها عىل شبكات التواصل‬ ‫تز‬ ‫ئ‬ ‫ن‬
‫ي‬ ‫تقال‪ ،‬لإلشارة إىل‬
‫ال� ي‬‫الكهربا� باللون ب‬
‫ي‬ ‫إىل شكل قريب من رمز مفتاح الضبط‬ ‫الالتي�‬
‫ي‬ ‫تحويل الحرف‬
‫المهمة الرئيسية للهيئة‪ ،‬أال وه ي ن‬
‫تقن� سوق الكهرباء‪.‬‬ ‫ي‬
‫‪ . 5‬االنفتاح عىل العالم‬ ‫ن‬
‫‪ ،‬إىل‬ ‫الذي تبدأ به الكلمة المرادفة لكلمة «كهرباء» بالفرنسية‬ ‫الالتي�‬
‫ي‬ ‫يش� الحرف‬
‫ي‬
‫مف�ق الطرق ي ن‬
‫ب� إفريقيا وأوروبا‪،‬‬ ‫المتم�ة للمغرب‪ ،‬بفضل موقعه الجغر فا� ف� ت‬
‫يز‬ ‫ت‬
‫االس�اتيجية‬ ‫وعيا منها بالوضعية‬ ‫ويش� هذا الحرف أيضا إىل مرادف كلمة‬
‫ي‬ ‫المستقبل‪.‬‬ ‫القطاع الذي تنشط فيه الهيئة بالنظر إىل تطورها‬
‫ي ي‬ ‫ي‬
‫األورو‪-‬متوسط‬ ‫ت‬ ‫وإدراكا منها ض‬
‫ل�ورة انفتاحها عىل العالم‪ ،‬اعتمدت الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء اس�اتيجية للتعاون‬ ‫»طاقة» باللغة الفرنسية‬
‫ي‬
‫ت‬
‫االس�اتيجية للمملكة‪.‬‬ ‫ق‬
‫واإلفري�‪ ،‬تماشيا مع التوجهات‬
‫ي‬ ‫صناع ليعكس‬
‫ي‬ ‫بتحريك رمز المفتاح بشكل دائري بواقع ‪ 70‬درجة نحو األعىل‪ ،‬يتخذ الرمز شكل قمر‬
‫ض‬
‫األخ� إىل سوق الطاقات المتجددة‪.‬‬ ‫بذلك توجه الهيئة نحو االنفتاح عىل العالم‪ .‬ويرمز اللون‬
‫الدول وتعزيزها بما يخدم قطاع تنظيم الكهرباء وإشعاع بالدنا‬‫ي‬ ‫وتروم الهيئة من هذه الخطوة إطالق أنشطة التعاون‬
‫ال� راكمتها الهيئة منذ إنشائها‪.‬‬ ‫ت‬
‫الدول‪ ،‬مع تسليط الضوء عىل التجربة ي‬
‫ي‬ ‫عىل الصعيد‬
‫نشاط حضور الهيئة ‪ : 2‬التواصل من خالل الموقع عىل ت‬
‫اإلن�نيت‬
‫واإلقليم‬ ‫الدول‬ ‫‪،‬وإدراكا منها أيضا أن تحقيق التبادل وتطوير شبكة قوية ف� مجال تنظيم الكهرباء ي ن‬
‫ره� بتعزيز التعاون‬
‫ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬
‫ش‬ ‫أداة ض�ورية للهيئة ولتكلل مهامها بالنجاح‪ ،‬كما تشكل بالنسبة للمستثمرين‬ ‫يعت� موقع‬
‫ب‬
‫الدول ولتطوير ال�اكات‪.‬‬ ‫ي‬ ‫تول اهتماما خاصا للتعاون‬
‫فإن الهيئة ي‬ ‫ش‬
‫االست�افية‪.‬‬ ‫وخ�اء القطاع مصدرا مهما للمعلومات الالزمة ألعمالها‬ ‫ش‬
‫وال�كاء ب‬
‫كب�‪ ،‬تعمل الهيئة عىل إرساء أنشطة للتعاون المتعدد األطراف مع منظمات‬
‫لهذا‪ ،‬ومن أجل تعزيز هذه الشبكة بشكل ي‬
‫إقليمية ودولية إىل جانب أنشطة مثيلة مع البلدان الشقيقة والصديقة‪.‬‬

‫‪61‬‬ ‫‪60‬‬
‫التعاون شمال‪-‬جنوب عىل إيقاع‬
‫ق‬
‫متوسط‬
‫ي‬ ‫الطا� األورو‬
‫ي‬ ‫االنتقال‬
 ‫ق‬
‫أبرز أنشطة التعاون مع “ميدريݣ“‪:‬‬ ‫متوسط ‪:‬‬
‫ي‬ ‫الطا� األورو‬
‫ي‬ ‫‪ .1.5‬التعاون شمال ‪ -‬جنوب عىل خىط االنتقال‬
‫بعد أشهر قليلة فقط من ي ن‬
‫تعي� رئيسها‪ ،‬اتخذت الهيئة الخطوات األوىل صوب تحقيق تعاون مثمر مع أطراف‬
‫ف‬ ‫ف‬
‫‪2018‬‬ ‫‪29‬‬
‫و� الشبكة‬
‫ي‬ ‫منظم الطاقة لدول حوض البحر المتوسط‬
‫ي‬ ‫متعددة من خالل االنخراط ي� تجمع‬
‫إ سطنبول ‪ -‬تركيا‬ ‫لمنظم الطاقة )‪.(RegulaE.Fr‬‬
‫ي‬ ‫الفرنكوفونية‬
‫التحقت الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء بتجمع “ميدريݣ” بمناسبة‬
‫ش‬
‫والع�ين ‪.‬‬ ‫اجتماعها العام السادس‬
‫منظم الطاقة لدول حوض البحر المتوسط “ميدريݣ ‪“MEDREG‬‬
‫ي‬ ‫تجمع‬

‫‪2019‬‬ ‫‪25‬‬
‫ميال نو ‪ -‬إ يطا ليا‬
‫بحثت الهيئة أوجه التكامل مع هيئات الضبط المتوسطية لدمج‬
‫ف‬
‫مصادر الطاقات المتجددة ي� سوق الكهرباء‪.‬‬
‫منظم الطاقة‬
‫ي‬ ‫يعود إحداث تجمع‬
‫لدول حوض البحر المتوسط‬
‫“ميدريݣ“ إىل سنة ‪ .2007‬وتضم‬
‫‪2019‬‬ ‫‪11-10‬‬
‫ت‬
‫ال� يقع‬
‫لشبونة ‪ -‬ا بل�تغا ل‬ ‫هذه المنظمة الدولية‪ ،‬ي‬
‫ف‬
‫تعزز الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء سبل التعاون مع هيئة ضبط قطاع‬ ‫مقر أمانتها ي� ميالنو‪ 27 ،‬هيئة‬
‫لل�تغال )‪.(ERSE‬‬ ‫الطاقة ب‬ ‫تنظيمية من ‪ 22‬بلدا من حوض‬
‫البحر األبيض المتوسط‪.‬‬
‫منظم الطاقة لدول حوض البحر المتوسط “ميدريݣ“‪ ،‬خارطة الدول األعضاء‬
‫ي‬ ‫المصدر‪ :‬أمانة تجمع‬
‫‪2019‬‬ ‫‪19‬‬
‫بروكسيل ‪ -‬بلجيكا‬
‫ف‬ ‫أعضاء منظمة ‪MEDREG‬‬
‫الصح� المنظم حول دعم “ميدريݣ”‬
‫ي‬ ‫يقدم المغرب هيئته للضبط خالل المؤتمر‬
‫ق ف‬ ‫ت‬
‫الطا� ي� جنوب منطقة البحر المتوسط‬
‫ي‬ ‫ال� همت الضبط‬ ‫لإلصالحات ي‬ ‫ق�ص‪ ،‬مرص‪ ،‬فرنسا‪ ،‬اليونان‪ ،‬إرسائيل‪ ،‬إيطاليا‪ ،‬األردن‪ ،‬لبنان‪ ،‬ليبيا‬ ‫ألبانيا‪ ،‬الجزائر‪ ،‬البوسنة والهرسك‪ ،‬كرواتيا‪ ،‬ب‬
‫”ميدريݣ“‪.‬‬ ‫ي ن‬
‫ال�تغال‪ ،‬سلوفينيا‪ ،‬إسبانيا‪ ،‬تونس وتركيا‪.‬‬
‫فلسط�‪ ،‬ب‬ ‫مالطا‪ ،‬الجبل األسود‪ ،‬المغرب‪،‬‬
‫ف‬ ‫ً‬ ‫ف‬
‫تعمل البلدان المنخرطة ي� تجمع ميدريك معا من أجل ضمان انسجام أسواق الطاقة‪ ،‬متطلعة إىل إدماجها ي� سوق‬
‫‪2019‬‬ ‫‪25‬‬
‫أورو‪-‬متوسط واحد‪.‬‬
‫ي‬ ‫إقليم‬
‫ي‬
‫الرباط‪ -‬المغرب‬
‫تزور كتابة “ميدريݣ” الرباط من أجل تعزيز سبل التعاون مع الهيئة المغربية‬ ‫وتنقسم فرق عمل ميدريك حسب خمسة قطاعات‪ :‬الكهرباء و الغاز و الطاقات المتجددة و المستهلكون والمؤسسات‬
‫لضبط الكهرباء‪.‬‬
‫ال�ورية لتطوير مهارات هيئات الضبط األعضاء‪.‬‬ ‫هدفها تسهيل تبادل الممارسات الجيدة حول القضايا ض‬

‫‪2019‬‬ ‫‪10‬‬
‫روما‪-‬إيطاليا‬
‫ت‬
‫ال�‬
‫واليوم‪ ،‬تلعب الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء دورا رئيسيا داخل تجمع‬
‫تتبادل هيئات ضبط الطاقة عىل أعىل مستوى لإلجابة إىل التحديات ي‬
‫ف‬ ‫نون� ‪.2020‬‬
‫المتنام للغاز والطاقات المتجددة ي� منطقة البحر‬
‫ي‬ ‫يفرضها الدور‬ ‫“ميدريݣ“‪ ،‬إذ يتوىل رئيسها منصب نائب رئيس التجمع منذ ب‬
‫األبيض المتوسط ‪.‬‬ ‫ف‬
‫ولم تحظ الهيئة‪ ،‬ي� شخص رئيسها‪ ،‬بهذه الثقة بمحض الصدفة‪ ،‬بل اعتبارا‬
‫ت‬ ‫ف‬
‫ال� ينظمها التجمع وكذا لتمسكها‬
‫لمساهمتها الدائمة والبناءة ي� األنشطة ي‬
‫ف‬
‫‪2021‬‬ ‫‪03‬‬ ‫ئيس للملكة المغربية ي� بلدان حوض البحر‬ ‫المستمر بتعزيز الدور الر ي‬
‫غالسكو ‪ -‬بريطانيا العظىم‬ ‫األبيض المتوسط‪.‬‬
‫‪ ،‬ح�ظ ي رئيس الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‬ ‫عىل هامش مؤتمر‬
‫ن‬
‫يطا� السيد مارتن كيف‪ ،‬رئيس مكتب أسواق الغاز‬ ‫ال� ي‬‫نظ�ه ب‬
‫ي‬ ‫باستقبال‬
‫ئ‬ ‫ف‬ ‫ش‬
‫ثنا� ‪.‬‬
‫ي‬ ‫) بغية ال�وع ي� تعاون‬ ‫والكهرباء (‬

‫‪65‬‬ ‫‪64‬‬
 ‫‪2021‬‬ ‫‪03‬‬
‫مؤتمر عن بعد‬
‫ف‬
‫تشارك الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء ي� النسخة األوىل من ورشة العمل حول‬
‫ي ن‬
‫الهيدروج�‪ ،‬المنظمة من طرف “ميدريݣ“‪.‬‬

‫‪2021‬‬ ‫‪21‬‬
‫أنتاليا‪-‬تركيا‬
‫ش‬
‫ع�‬ ‫لفعاليات النسخة الحادية‬ ‫تح�ض الهيئة المغربية لضبط الكهرباء‬
‫للقمة ت‬
‫ال�كية للطاقة‪.‬‬

‫‪2021‬‬ ‫‪16‬‬
‫مؤتمر عن بعد‬
‫ف‬
‫تشارك الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء ي� ورشة العمل المنظمة من طرف “ميدريݣ“‬
‫ق‬ ‫ف‬
‫الطا�‪.‬‬
‫ي‬ ‫لعرض تجربة المغرب ي� مجال االنتقال‬

‫التقرير السنوي لتجمع “ميدريݣ“ لسنة ‪2019‬‬

‫أبرز أنشطة التعاون مع “ميدريݣ“ لالنفتاح عىل العالم ‪:‬‬

‫لمنظم الطاقة ‪RegulaE.fr‬‬
‫ي‬ ‫الشبكة الفرنكوفونية‬

‫نون� ‪2016‬‬
‫يوم ‪ 28‬ب‬ ‫لمنظم الطاقة‬
‫ي‬ ‫أحدثت الشبكة الفرنكوفونية‬
‫‪.‬‬ ‫وفرنسا‬ ‫بباريس بمبادرة من هيئات الضبط بكل من بلجيكا‬
‫‪.‬‬ ‫وكيبيك‬ ‫ساحل العاج‬

‫ال� تضم ‪ 28‬هيئة ضبط الطاقة من أفريقيا وأوروبا وأمريكا وآسيا والمحيط الهادئ‪ ،‬إىل تقاسم‬ ‫ت‬
‫وتهدف هذه الشبكة‪ ،‬ي‬
‫التق� ي ن‬ ‫ن‬ ‫ف‬
‫ب� الهيئات وتسهيل‬ ‫ي‬ ‫ترم إىل تعزيز التعاون‬
‫المعلومات والممارسات الجيدة ي� مجال ضبط الطاقة‪ ،‬كما ي‬
‫ف‬
‫المشاركة ي� برامج دولية للتكوين‪.‬‬
‫و� مطلع سنة ‪ ،2019‬التحقت الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء بالشبكة الفرنكوفونية لهيئات ضبط الطاقة‪ .‬وبفضل‬ ‫ف‬
‫ي‬
‫ئ‬ ‫ف‬
‫الثنا� مع نظرائها من فرنسا‬
‫ي‬ ‫مشاركتها المتعددة األطراف ي� هذه الشبكة‪ ،‬استطاعت الهيئة إطالق مشاري ــع للتعاون‬
‫والسنيغال وساحل العاج والكونغو‪.‬‬

‫ف‬
‫منذ إنشائها‪ ،‬استفادت الهيئة من مواكبة “ميدريݣ“ ي� جوانب مختلفة‪ ،‬خاصة فيما يتعلق بانفتاحها عىل العالم‪ ،‬وذلك‬
‫ف‬
‫ال� ُيتيحها التجمع‪ ،‬سواء منها‬‫ت‬
‫من خالل ن� المستجدات واألنشطة الخاصة بها ي� مختلف قنوات التواصل ي‬
‫ش‬
‫ت‬
‫باألن�نيت‪.‬‬ ‫غ� المتصلة‬
‫المتصلة أو ي‬

‫‪67‬‬ ‫‪66‬‬
 ‫الدول عىل إيقاع تطور إمكانيات القارة اإلفريقية‬
‫ي‬ ‫‪ .2.5‬التعاون‬
‫ف‬ ‫ف‬ ‫ت‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪08‬‬
‫االس�اتيجية للمملكة‪ ،‬وتماشيا مع طموحها ي� تحقيق اإلشعاع ي� ربوع القارة اإلفريقية‪ ،‬فإن الهيئة‬ ‫وفقا للتوجهات‬ ‫مؤتمر عن بعد‬
‫ف‬ ‫ن‬ ‫ت‬ ‫ف‬
‫تتوا� عىل العمل ي� جميع المستويات من أجل دعم فرص التعاون جنوب‪-‬جنوب‪ ،‬خاصة‬ ‫الوطنية لضبط الكهرباء ال‬ ‫حول‬ ‫االف�اضيةالمنظمة من طرف شبكة‬ ‫شاركت الهيئة ي� الورشة‬
‫ال�وات الطاقية المهمة واإلمكانات الواعدة للتعاون السيادي‪ .‬فمن أجل تحرير إمكانياتها‬‫مع البلدان اإلفريقية ذات ث‬ ‫ولوج األغيار إىل شبكات نقل وتوزيـ ــع الكهرباء‪.‬‬

‫التنموية واالستجابة بشكل تام لحاجيات سكانها من الطاقة‪ ،‬اتجهت العديد من البلدان األفريقية نحو تحرير أسواقها‬
‫الكهربائية من خالل إحداث هيئات ضبط مستقلة وشفافة‪.‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪30‬‬
‫ف‬ ‫باريس ‪ -‬فرنسا‬
‫‪ ،‬تمكنت‬ ‫لمنظم الطاقة‬
‫ي‬ ‫عالوة عىل ذلك‪ ،‬وبفضل مشاركتها متعددة األطراف ي� الشبكة الفرنكفونية‬ ‫ف‬
‫شاركت الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء عن بعد‪ ،‬ي� ورشة العمل التاسعة‬
‫يز‬
‫متم�ة مع نظرائها األفارقة‪.‬‬ ‫الهيئة من بناء عالقة صداقة‬ ‫ف‬
‫حول دور المنظم ي� تطوير الطاقات المتجددة وتعزيزها‪.‬‬ ‫لشبكة‬

‫‪Morocco - ANRE‬‬ ‫‪ARSE - Niger‬‬

‫‪AFRICAN REGULATORS‬‬
‫‪Autorité Nationale de Régulation‬‬ ‫‪Autorité de Régulation du Secteur de l’Energie‬‬
‫‪de l’Electrcité‬‬
‫‪Egyptera - Egypt‬‬
‫‪Algeria - CREG‬‬ ‫‪Egyptian Electric Utility and Consumer‬‬
‫‪Autorité de régulation‬‬
‫‪Protection Regulatory Agency‬‬
‫‪Mauritania - ARE‬‬ ‫‪ARSE - Tchad‬‬
‫‪Autorité de régulation‬‬ ‫‪Autorité de regulation du secteur de l’Electricité‬‬
‫‪ERA - Sudan‬‬ ‫دجن� ‪2021‬‬
‫ب‬ ‫فاتح‬
‫‪Mali - CREE‬‬ ‫‪Electricity Regulatory Authority‬‬
‫‪Commission de Régulation de‬‬
‫‪l’Electricité et de l’Eau‬‬
‫‪ARSEC - Centrafrique‬‬ ‫باريس ‪ -‬فرنسا‬
‫ف‬
‫‪Agence Autonome de Régulation du Secteur de‬‬
‫‪l’Electricité en Centrafrique‬‬
‫شاركت الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء ي� الجمع العام للشبكة‪.‬‬
‫‪Senegal - CRSE‬‬
‫‪La Commission de Regulation du‬‬ ‫‪ARE - RD Congo‬‬
‫‪Secteur de l’Electricité‬‬ ‫‪Autorité de Régulation du secteur de l’Electricité‬‬

‫‪Gambia - PURA‬‬ ‫‪EEA - Ethiopia‬‬

‫‪Ethopian Energy Authority‬‬
‫‪The Public Utilities Regulatory Authority‬‬
‫‪Guinea - ARSEE‬‬ ‫‪ERA - Ouganda‬‬
‫‪Autorité de Régulation du secteur de‬‬ ‫‪Electricity Regulatory Authority‬‬
‫‪l'Eau et de l'Electricité‬‬ ‫‪RURA - Rwanda‬‬
‫‪Liberia - LERC‬‬ ‫‪Rwanda Utilities Regulatory Authority‬‬
‫‪Liberia Electricity Regulatory‬‬ ‫‪AREEM - Burundi‬‬
‫‪Commission‬‬ ‫‪Agence de Régulation des Secteurs de l’Eau‬‬
‫‪potable, de l’Electricité et des Mines‬‬
‫‪Côte d’Ivoire - ANARE‬‬
‫‪Autorité Nationale de Régulation du‬‬ ‫‪EPRA - Kenya‬‬

‫ق‬
‫‪secteur de l’Electricité‬‬ ‫‪The Energy and Petroleum Regulatory Authority‬‬
‫‪EWURA - Tanzania‬‬
‫الطا�‬ ‫المبادرة الدولية لترسيـ ــع االنتقال‬
‫‪Ghana – Energy Commission‬‬
‫ي‬
‫‪Energy and Water Utilities Regulatory Authority‬‬
‫‪Togo - ARSE‬‬ ‫‪ERB - Zambia‬‬
‫‪Autorité de Réglementation du‬‬
‫‪Energy Regulation Board‬‬
‫‪Secteur de l’Electricité‬‬
‫‪Bénin - CRSE‬‬
‫‪ECB - Namibia‬‬
‫ت‬ ‫ف‬
‫وال� أفرزتها باألساس الطموحات المرتبطة بإدماج‬ ‫وعيا منها بالتطور الرسي ــع الذي يعرفه قطاع الطاقة ي� العالم‪ ،‬ي‬
‫‪Electricity Control Board‬‬
‫‪La Commission de Regulation du‬‬
‫‪MERA - Malawi‬‬
‫‪Secteur de l’Electricité‬‬ ‫‪Malawi Energy Regulatory Authority‬‬
‫‪Nigeria - NERC‬‬ ‫‪ZERA - Zimbabwe‬‬
‫ف‬
‫‪Nigerian Electricity Regulatory‬‬
‫‪Commission‬‬
‫‪The Zimbabwe Energy Regulatory Authority‬‬
‫‪BERA - Botswana‬‬ ‫الطاقات المتجددة‪ ،‬ارتأت الهيئة خالل مرحلة البدء ي� التشغيل‪ ،‬القيام بمهمة يقظة مستمرة من أجل مواكبة هذا التطور‬
‫ف‬
‫‪Cameroon - ARSEL‬‬ ‫‪Botswana Energy Regulatory Authority‬‬

‫السيما من خالل تبادل وتقاسم أفضل الممارسات المعمول بها ي� هذا الميدان‪.‬‬
‫‪Agence de Régulation du Secteur de‬‬
‫‪l’Electricité‬‬
‫‪ARENE - Mozambique‬‬
‫‪Autoridade Reguladora de Energia‬‬
‫‪Gabon - ARSEE‬‬
‫‪La Commission de Regulation du‬‬ ‫‪ORE - Madagascar‬‬

‫ق‬ ‫ت‬
‫‪Office de Régulation de l'Electricité‬‬

‫ت‬
‫‪Secteur de l’Electricité‬‬

‫‪ ،‬بتعاون‬ ‫ال� أطلقها مكتب أسواق الغاز والكهرباء‬ ‫‪ ،‬ي‬ ‫الطا�‬ ‫التنظيم لالنتقال‬ ‫وتأ� مبادرة المرسع‬
‫‪Congo - ARSEL‬‬ ‫‪ESRA - Swaziland‬‬
‫ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬
‫‪Nigerian Electricity Regulatory‬‬ ‫‪Eswatini Energy Regulatory Authority‬‬
‫‪Commission‬‬ ‫‪LEWA - Lesotho‬‬
‫‪Angola - IRSEA‬‬
‫والبنك الدول‪ ،‬إىل الربط ي ن‬
‫‪Lesotho Electricity and Water Authority‬‬
‫‪Instituto Regulador dos Servicos de‬‬
‫‪Electricidade e de Agua‬‬
‫‪NERSA - South Africa‬‬
‫‪The National Energy Regulator of South Africa‬‬ ‫ب�‬ ‫ي‬ ‫والوكالة الدولية للطاقات المتجددة‬ ‫مع الوكالة الدولية للطاقة‬
‫ف‬
‫هيئات الضبط ي� العالم لتعزيز تعبئتهم من أجل حذف الكربون من أنظمتها الطاقية بشكل فعال ورسي ــع ومنصف‪.‬‬
‫ين‬
‫وتحي� مساهمتها‬ ‫ب� هيئات الضبط ودفع البلدان إىل تز‬
‫االل�ام لتطوير‬ ‫كما تطمح هذه المبادرة إىل تشجيع سبل التعاون ي ن‬
‫بع� االعتبار أحدث ش‬
‫مؤ�ات الطاقة القصوى والقدرة‬ ‫أجرت الهيئة دراسة مقارنة لهيئات الضبط اإلفريقية أخذا ي ن‬ ‫ن‬ ‫ق‬ ‫ف‬
‫الوط�‪ ،‬وذلك من خالل تسليط الضوء عىل الدروس المستفادة من القطاعات‬‫ي‬ ‫الطا� عىل الصعيد‬
‫ي‬ ‫ي� مجال اإلنتقال‬
‫المنشأة ف ي� كل بلد‪ .‬وبمجرد صدورها‪ ،‬ستصبح هذه البطاقة متاحة للمستثمرين الستعمالها كمرجع لالطالع عن قرب‬ ‫ال� شهدت تطورات فعلية‪.‬‬ ‫ت‬
‫ي‬
‫عىل اإلطار السيادي للقارة‪.‬‬ ‫ق‬ ‫تز‬ ‫ف‬ ‫ف‬
‫با� بلدان حوض‬‫و� إطار مشاركتها ي� هذه المبادرة‪ ،‬ال�مت الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء بتطويرها وتعميمها عىل ي‬ ‫ي‬
‫ف‬
‫ي� هذا السياق‪ ،‬قامت الهيئة‪ ،‬مع مطلع سنة ‪ ،2021‬بتوقيع اتفاقية تعاون ثنائية مع هيئة ضبط قطاع الكهرباء‬ ‫البحر األبيض المتوسط‪ ،‬مستفيدة من مهمتها من خالل دورها كنائبة رئيس “ميدريݣ“‪ ،‬مما مكنها من دفع العديد‬
‫‪.‬‬ ‫لجمهورية الكونغو الديمقراطية‬ ‫ف‬
‫من البلدان إىل االنخراط ي� هذه المبادرة‪.‬‬
‫نون� ‪ ،2021‬مشاركة ‪ 45‬هيئة طاقية‬ ‫‪ ،‬منذ إطالقها بتاري ــخ ‪ 3‬ب‬ ‫وإىل جانب الهيئة الضبط المغربية‪ ،‬عرفت مبادرة‬
‫وفرنسا‬ ‫وفي�‬ ‫ومرص‬ ‫وجزر كايمان‬ ‫دولية السيما ت‬
‫أس�اليا‬
‫ج ي‬
‫والواليات‬ ‫وجنوب إفريقيا‬ ‫وإيطاليا‬ ‫وألمانيا‬ ‫وجيورجيا‬
‫‪.‬‬ ‫وفانواتو‬ ‫المتحدة‬

‫‪69‬‬ ‫‪68‬‬
‫التعاون جنوب ‪ -‬جنوب عىل إيقاع‬
‫تطور إمكانيات الق ـ ـ ــارة اإلفري ـ ــقيـ ــة‬
 ‫مالحق‬ ‫يناير ‪2021‬‬ ‫‪21‬‬ ‫بتاري ــخ‬
‫بالرباط‪ ،‬قامت الهيئة بتوقيع‬
‫نظ�ها من‬
‫اتفاقية تعاون مع ي‬
‫الملحق ‪1‬‬
‫الديمقراطية‬ ‫الجمهورية‬
‫الس� الذاتية ألعضاء المجلس وأعضاء‬
‫ي‬ ‫نبذة عن‬
‫نز‬
‫لجنة فض ال�اعات‬ ‫للكونغو‪ ،‬بهدف تشجيع تبادل‬
‫المعلومات وتشارك التجارب‬
‫والممارسات الجيدة‪.‬‬

‫ف‬
‫السيد عبد اللطيف برضاش ‪ :‬عينه صاحب الجاللة الملك محمد السادس‪ ،‬نرصه هللا ي� ‪20‬‬
‫خ�ة ناهزت‬ ‫ت‬
‫غشت ‪ 2018‬رئيسا للهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‪ .‬وهو مهندس إلك�ونيات راكم ب‬
‫لل�ب‪ ،‬حيث تقلد مناصب عديدة أبرزها‬ ‫الوط� للكهرباء والماء الصالح ش‬
‫ي‬
‫ن‬ ‫‪ 32‬سنة بالمكتب‬ ‫كما قامت الهيئة‪ ،‬بتاري ــخ ‪ 6‬أكتوبر‬
‫الدول المكلف بالتطوير‬
‫ي‬ ‫منصب المدير المركزي لإلنتاج والمدير المركزي لشبكة النقل والمدير‬ ‫‪ 2021‬بالرباط‪ ،‬بإرساء أسس‬
‫الوط� للكهرباء بالخارج ومدير إنجاز مشاري ــع‬ ‫ن‬ ‫واإل�اف عىل مشاري ــع المكتب‬‫ش‬ ‫واإلنجاز‬
‫ي‬ ‫اللجنة‬ ‫مع‬ ‫وقواعد للتعاون‬
‫ف‬ ‫يز‬
‫العال‪ .‬كما شغل مناصب مختلفة ي� عدة‬ ‫ي‬ ‫تجه�ات الشبكات الكهربائية ذات الجهد جد‬
‫نون� ‪ 2020‬نائبا لرئيس جمعية هيئات ضبط‬
‫لضبط الكهرباء‪،‬‬ ‫النيج�ية‬
‫ي‬
‫منظمات مهنية‪ ،‬آخرها انتخابه بتاري ــخ ‪ 25‬ب‬
‫ف‬ ‫عبد اللطيف برضاش‬ ‫ف‬
‫الطاقة ي� منطقة البحر األبيض المتوسط «ميدريݣ»‪.‬‬ ‫وذلك ي� إطار المهام المنوطة‬
‫ن ف‬
‫بالمؤسست� ي� مجال ضبط‬‫ي‬
‫السيد محمد محروݣ‪ُ :‬ع ِّي ن‬ ‫قطاع الكهرباء‪.‬‬
‫� بتاري ــخ ‪ 10‬غشت ‪ 2020‬عضوا بمجلس الهيئة الوطنية لضبط‬
‫ً ف‬
‫خ�ة ناهزت ‪ 36‬سنة ي� المجال‬
‫خب� اقتصادي راكم ب‬
‫الكهرباء من طرف رئيس الحكومة‪ .‬هو ي‬
‫المال‪ .‬تقلد عدة مناصب أبرزها منصب مكلف بمهمة برئاسة الحكومة ومفتش للمالية من‬
‫ي‬
‫الدرجة الممتازة بالمفتشية العامة للمالية ونائب مدير الخزينة والمالية الخارجية وممثل‬
‫ق‬
‫األفري� للتنمية بتونس‪.‬‬ ‫المغرب وتونس وتوغو بمجلس إدارة البنك‬
‫ي‬
‫ت‬
‫ال� أطلقتها الهيئة‪ ،‬سواء منها المذكورة أعاله أو مشاريعها المستقبلية للتعاون‬ ‫ش‬
‫محمد محروݣ‬ ‫ومن خالل كافة مشاري ــع ال�اكة ي‬
‫كب� من خالل تطوير عالقاتها الثنائية‬
‫تتو� تعزيز سبل التعاون بشكل ي‬ ‫خ‬ ‫شمال‪-‬جنوب وجنوب‪-‬جنوب‪ ،‬فإن الهيئة‬
‫� بتاري ــخ ‪ 10‬غشت ‪ 2020‬عضوا بمجلس الهيئة الوطنية لضبط‬ ‫السيد إدريس شاطر‪ُ :‬ع ِّي ن‬ ‫كال�تغال والسنغال وساحل العاج و عالقاتها المتعددة األطراف مع المنظمات‬ ‫مع البلدان الشقيقة والصديقة ب‬
‫ً ف‬
‫خ�ة ناهزت ‪ 50‬سنة ي� المجال‬ ‫الكهرباء من طرف رئيس الحكومة‪ .‬هو رجل قانون راكم ب‬ ‫الجهوية و الدولية أمثال )‪ (RegulaE.fr‬و )‪ (MEDREG‬وهيئة ضبط الكهرباء الجهوية التابعة للمجموعة‬
‫ين‬ ‫ض‬ ‫ن‬
‫المحام� بفاس‬ ‫محا� بكلية الحقوق بفاس ونقيب لهيئة‬ ‫القانو�‪ .‬شغل عدة مناصب أبرزها‬ ‫ي‬ ‫‪ .‬ق‬
‫وتب� اللقاءات واألنشطة‬ ‫لمنظم الكهرباء‬ ‫العر�‬ ‫والمنتدى‬ ‫االقتصادية لغرب أفريقيا‬
‫ين‬
‫لمحام�‬ ‫الدول‬ ‫الدول‪ ،‬انتخب رئيسا لالتحاد‬ ‫المحام� بالمغرب‪ .‬عىل المستوى‬ ‫ين‬ ‫ورئيس هيئة‬
‫ي‬ ‫بي‬
‫ي‬ ‫ي‬
‫الدول‬ ‫االتحاد‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫انتخابه‬ ‫تم‬ ‫كما‬ ‫‪.‬‬ ‫ف‬ ‫ف‬
‫ميام ي� الواليات المتحدة األمريكية‪ ،‬ثم ي� ماكاو‬ ‫ي�‬
‫ف‬ ‫المستقبلية رهينة بتطور الوضعية الصحية المرتبطة بجائحة كوفيد ‪.19 -‬‬
‫ي‬ ‫ي‬
‫الرئاس‪ .‬تم توشيحه من طرف صاحب‬ ‫ف‬ ‫ين‬ ‫ف‬ ‫تعي� رئيسها ف� غشت ‪ ،2018‬ف� إطار ت‬ ‫ال� تبذلها الهيئة منذ ي ن‬‫ت‬
‫للمحام� رئيسا فخريا له وعضوا دائما ي� مجلسه‬ ‫اس�اتيجية واضحة ي� مجال‬
‫ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫وتندرج المجهودات ي‬
‫الجاللة الملك محمد السادس‪ ،‬نرصه هللا‪.‬‬
‫للمعاي� الدولية المتفق عليها وذلك من خالل‬ ‫التعاون الدول المعتمدة من طرف الهيئة إلنجاح تفعيلها ف� ت‬
‫اح�ام تام‬
‫إدريس شاطر‬ ‫ي‬ ‫ي‬ ‫ي‬
‫ف‬
‫ـ� بتاريـ ـ ــخ ‪ 10‬غشــت ‪ 2020‬عضــوا بمجلــس الهيئــة الوطنيــة لضبــط‬ ‫الســيد محمــد برنانــو‪ُ :‬عـ ِّي ن‬ ‫تقاسم أفضل الممارسات المعمول بها دوليا ي� هذا المجال‪.‬‬
‫ف‬
‫الكهرباء من طرف رئيس الحكومة‪ .‬حصل عىل شــهادته ي� الهندســة العامة من مدرســة المعادن‬
‫(‪ )2000‬وحصــل عــى درجــة الماجسـ يـت� ف� االقتصــاد واسـرت اتيجية األعمــال مــن الجامعــة دوفـ ي ن‬
‫ـ�‬ ‫ي‬
‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬
‫ي� فرنســا (‪ .)2007‬ي� ســنة ‪ ،2009‬حصــل عــى درجــة الماجسـ يـت� ي� اإلدارة العامــة (‪ )MPA‬مــن‬
‫‪ .Pont ParisTech‬أم ـىض عـ شـر ســنوات كمستشــار ف ي� مجــاالت مختلفــة‪ :‬نظــام المعلومــات‬
‫ف‬
‫وإتصــاالت وســكك حديديــة وإس ـرت اتيجية ي� كل مــن وزارة الماليــة والشــبكة‬
‫ف‬
‫‪ Ferré de France‬والمفوضية األوروبية ‪ .OLAF‬انضم إىل مازن ي� سنة ‪ 2010‬كمدير لـخطة‬
‫ف‬
‫تطوير مجمع ورزازات للطاقة الشمســية ومدير التطوير المســتدام (‪ .)2011‬ي� ســنة ‪ ،2015‬تم‬
‫محمد برنانو‬
‫ـا� (‪ ،)MCIC‬الــذي‬ ‫خ‬
‫ـر� لالبتــكار المنـ ي‬
‫تعيينــه مديــر عــام لمجموعــة الطاقــة الشمســية والمركــز المغـ ب ي‬
‫الدول‪.‬‬ ‫ب�اكة مع البنك‬ ‫تم إحداثه ش‬
‫ي‬

‫‪73‬‬ ‫‪72‬‬
 ‫� بتاري ــخ ‪ 10‬غشت ‪ 2020‬عضوا بمجلس الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‬ ‫السيد خالد هنيوي‪ُ :‬ع ِّي ن‬
‫من طرف رئيس مجلس المستشارين‪ .‬هو مهندس الدولة‪ ،‬خري ــج المعهد البوليتكنيك‪ ،‬حاصل عىل‬
‫ف‬ ‫مصط� عجاب‪ُ :‬ع ِّي ن‬
‫ف‬
‫لماجست� العلوم اختصاص محطات كهربائية‪ ،‬حاصل عىل دكتوراة ي� الهندسة‬ ‫ي‬ ‫الدرجة العلمية‬ ‫� بتاري ــخ ‪ 10‬غشت ‪ 2020‬عضوا بمجلس الهيئة الوطنية لضبط‬ ‫السيد‬
‫خب� الطاقات المتجددة‪ ،‬يتوفر عىل‬ ‫الكهربائية‪ .‬سابقا أستاذ مساعد بالجامعة التقنية الحكومية‪ .‬ي‬ ‫ف‬
‫الكهرباء من طرف رئيس مجلس النواب‪ .‬حصل عىل إجازته ي� العلوم االقتصادية من جامعة‬
‫ن‬
‫الوط� للكهرباء‬ ‫كب�ا من حياته المهنية داخل المكتب‬ ‫خ�ة تقارب ‪ 30‬سنة ف� المجال‪ .‬ض‬
‫أم� جزءا ي‬ ‫ين‬ ‫محمد األول بوجدة ف� سنة ‪ .1982‬راكم خ�ة ناهزت ث‬
‫ي‬ ‫ي‬ ‫ب‬ ‫المحام�‬ ‫كمحام بهيئة‬
‫ي‬ ‫أك� من ‪ 30‬سنة‬ ‫ب‬ ‫ي‬
‫الك�ى و‬
‫لل�ب‪ .‬حيث تقلد عدة مناصب المسؤولية و قاد العديد من المشاري ــع ب‬ ‫والماء الصالح ش‬ ‫لواليت�ن‬ ‫بتطوان‪ .‬شغل عضوية المجلس البلدي لشفشاون ونائب رئيس لمجلسه لمدة ‪ 12‬سنة‬
‫ي‬
‫بالخصوص (تطوير وتشغيل وصيانة المحطات الكهرومائية الريحية والشمسية وأبرزها أول محطة‬ ‫ين‬
‫متتاليت� (‪ )2009-2003‬و (‪.)2015-2009‬‬ ‫ين‬
‫جماعيت�‬
‫ف‬ ‫ف‬ ‫ف‬
‫أك� محطة ريحية ي� افريقيا حينها‬
‫ريحية تجريبية ي� المغرب (عبد القادر الطريس) ‪ 3,5‬ميغاواط و ب‬ ‫خالد هنيوي‬ ‫مصط� عجاب‬
‫(طنجة ‪ 140‬ميغاواط) تم تدشينها من طرف صاحب الجاللة سنة ‪.)2009‬‬

‫� بتاري ــخ ‪ 10‬غشت ‪ 2020‬عضوا بمجلس الهيئة الوطنية لضبط‬ ‫الصغ� باعل‪ُ :‬ع ِّي ن‬
‫ي‬ ‫السيد‬
‫ي‬
‫خ�ة ناهزت ‪ 35‬سنة‬ ‫الكهرباء من طرف رئيس مجلس النواب‪ .‬هو مهندس الدولة‪ ،‬راكم تجربة و ب‬
‫ف‬
‫دجن� ‪ 2018‬رئيسا للجنة‬
‫ب‬ ‫السيد السعيد سعداوي‪ :‬رئيس غرفة بمحكمة النقض‪ ،‬ي ن‬
‫ع� بتاري ــخ ‪5‬‬ ‫الخ�ة ي� العمل‬
‫ب‬ ‫ف ي� مجاالت التنمية الزراعية والقروية واالجتماعية‪ .‬عالوة عىل ‪ 31‬سنة من‬
‫فض ن ز‬ ‫ف‬ ‫ين‬ ‫ف‬
‫ال�اعات بالهيئة الوطنية لضبط الكهرباء من طرف المجلس األعىل للسلطة القضائية‪،‬‬ ‫المهندس� «‪ »UNIM‬بصفته مسؤول‪ ،‬منذ سنة ‪ ،2006‬ي� جمعية الماء‬ ‫الجمعوي ي� هيئة‬
‫وذلك طبقا لمقتضيات القانون رقم ‪.48.15‬‬ ‫والطاقة للجميع «‪ »ASEET‬ورئيسها منذ سنة ‪ .2016‬تقلد مناصب عديدة أبرزها مهندس‬
‫ن‬
‫الوط� لالستشارة الفالحية بجهة الشاوية ورديغة ومفتش جهوي‬ ‫رئيس ومدير جهوي بالمكتب‬
‫ي‬
‫السعيد سعداوي‬ ‫للمفتشية العامة لوزارة الفالحة بنفس الجهة‪.‬‬ ‫باعل‬
‫ي‬ ‫الصغ�‬
‫ي‬

‫السيد أحمد المهدي مزواري‪ُ :‬ع ِّي ن‬

‫� بتاري ــخ ‪ 10‬غشت ‪ 2020‬عضوا بمجلس الهيئة الوطنية‬
‫ن‬
‫لما�‬ ‫ف‬
‫ال�اعات بالهيئة الوطنية‬‫� بتاري ــخ ‪ 21‬أكتوبر ‪ 2020‬عضوا بلجنة فض ن ز‬ ‫مرو�‪ُ :‬ع ي ن‬
‫ن‬ ‫لضبط الكهرباء من طرف رئيس مجلس النواب‪ .‬هو رجل قانون وباحث ي� الحكامة‪ .‬بر ي‬
‫ي‬ ‫السيد حسن‬
‫ف‬ ‫ً‬ ‫سابق بمجلس النواب ونائب رئيس لجنة المالية والشؤون االقتصادية بمجلس النواب‪ .‬عضو‬
‫خ�ة ناهزت ‪ 20‬سنة ي� المجال‬ ‫لضبط الكهرباء من طرف مجلسها‪ .‬هو رجل قانون عام راكم ب‬
‫ف‬ ‫ق� ً‬ ‫ن‬ ‫ن‬
‫الوط�‬ ‫لجنة ‪( MOST‬اليونسكو)‪ .‬تقلد عدة مناصب من بينها الرئيس المؤسس للمعهد‬
‫مس�ته المهنية مستشارا قانونيا من الدرجة األوىل ي� األمانة العامة‬
‫كب�ا من ي‬ ‫جزءا ي ً‬ ‫القانو�‪ .‬ض‬ ‫ي‬
‫ي‬ ‫ن ف‬ ‫ت‬
‫ف‬ ‫لماني� ي� صندوق‬
‫ال� ي‬
‫للشباب والديمقراطية (‪ )INJD‬خالل الف�ة ‪ 2012-2006‬وعضو شبكة ب‬
‫و� وزارة الطاقة والمعادن والتنمية المستدامة‪.‬‬ ‫للحكومة ي‬ ‫الدول‪.‬‬
‫ي‬ ‫النقد‬
‫ن‬
‫مرو�‬ ‫حسن‬ ‫أحمد المهدي مزواري‬
‫ي‬

‫� بتاري ــخ ‪ 10‬غشت ‪ 2020‬عضوا بمجلس الهيئة الوطنية لضبط‬ ‫السيد أحمد تهام‪ُ :‬ع ِّي ن‬
‫ي‬
‫ف‬
‫الكهرباء من طرف رئيس مجلس المستشارين‪ .‬حاصل عىل دكتوراة دولة ي� القانون من جامعة‬
‫� بتاري ــخ ‪ 21‬أكتوبر ‪ 2020‬عضوا بلجنة فض ن ز‬ ‫السيد أحمد مجيب‪ُ :‬ع ي ن‬ ‫ف‬ ‫ئ‬ ‫ف‬
‫ال�اعات بالهيئة الوطنية‬ ‫الجنا� وقانون األعمال ي�‬
‫ي‬ ‫العال ي� القانون‬
‫ي‬ ‫بوردو األول (فرنسا)‪ .‬راكم ‪ 40‬سنة من التعليم‬
‫ً ف‬ ‫المه�‪ .‬راكم لثالث واليات مهام رئيس‬ ‫ن‬ ‫و� عدة معاهد عليا للتكوين‬
‫ف‬
‫خ�ة ناهزت ‪ 19‬سنة ي� المجال‬ ‫لضبط الكهرباء من طرف مجلسها‪ .‬هو رجل قانون عام ذو ب‬ ‫ي‬ ‫جامعة محمد الخامس ي‬
‫قانو� بشعبة الشؤون القانونية‬ ‫ي‬
‫ن‬ ‫ين‬
‫المحام� بالدار البيضاء‪ .‬شغل منصب إطار‬ ‫ن‬
‫القانو� ومحام بهيئة‬ ‫قسم القانون الخاص ومدير مركز دراسات الدكتوراة ف ي� القانون واالقتصاد‪ .‬كما راكم ‪ 10‬سنوات‬
‫ي‬
‫ن‬
‫الوط� للكهرباء والماء الصالح‬ ‫الوط� للكهرباء ورئيس مصلحة المنازعات بالمكتب‬ ‫ن‬ ‫بالمكتب‬
‫ين‬
‫لمانيت�‬ ‫ين‬
‫واليت� بر‬ ‫خ�ة ف ي� مجال حقوق اإلنسان بالمجلس االستشاري لحقوق اإلنسان‪ .‬وتقلد‬ ‫ب‬
‫ي‬ ‫ي‬
‫ش‬ ‫ف‬
‫لل�ب‪.‬‬ ‫ي� مجلس النواب حيث شغل منصب رئيس لجنة الداخلية ورئيس لجنة البنية التحتية والطاقة‬
‫الداخل‪ .‬راكم أيضا‬ ‫لما� ‪ -‬مقرر لجنة إصالح النظام‬ ‫ن‬
‫أحمد مجيب‬ ‫ي‬ ‫ال� ي‬ ‫والمعادن والماء والبيئة ورئيس الفريق ب‬ ‫تهام‬ ‫أحمد‬
‫ين‬ ‫ين‬ ‫ف‬ ‫ي‬
‫جهويت�‬ ‫وواليت�‬ ‫خمس واليات بلدية بما ي� ذلك رئاسة المجلس البلدي لمدينة الفنيدق‬
‫بالمجلس الجهوي لطنجة‪-‬تطوان‪-‬الحسيمة‪.‬‬

‫� بتاري ــخ ‪ 10‬غشت ‪ 2020‬عضوا بمجلس الهيئة الوطنية لضبط‬ ‫السيد محمد بدير‪ُ :‬ع ِّي ن‬
‫ً‬
‫خب� اقتصادي راكم تجربة ناهزت ‪ 39‬سنة‬
‫الكهرباء من طرف رئيس مجلس المستشارين‪ .‬هو ي‬
‫ال�لمان‬
‫مجلس ب‬
‫ي‬ ‫ف ي� مجال العلوم االقتصادية‪ .‬تقلد مناصب عديدة أبرزها منصب مستشار لدى‬
‫ومدير الدراسات االقتصادية والقطاعية بصندوق الضمان المركزي ورئيس مصلحة دراسات‬
‫يز‬
‫الم�انية لوزارة المالية بمديرية الخزينة والمالية الخارجية‪.‬‬
‫محمد بدير‬

‫‪75‬‬ ‫‪74‬‬
 ‫الملحق ‪3‬‬ ‫الملحق ‪2‬‬
‫القانون رقم ‪ 48.15‬المتعلق بضبط قطاع الكهرباء و إحداث الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‬ ‫تطور نفقات الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‬

‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫ي ن‬

‫بمالي� الدراهم‬
‫‪17,68‬‬ ‫‪2,36‬‬ ‫‪1,80‬‬ ‫‪0,35‬‬ ‫ي ن‬
‫الموظف�‬ ‫نفقات‬
‫‪7,00‬‬ ‫‪3,03‬‬ ‫‪2,66‬‬ ‫‪0,09‬‬ ‫ز‬
‫التجه� ونفقات أخرى مختلفة‬
‫ي‬ ‫نفقات‬
‫‪3,74‬‬ ‫‪3,91‬‬ ‫‪2,14‬‬ ‫‪0,35‬‬ ‫نفقات االستثمار‬
‫‪28,42‬‬ ‫‪9,29‬‬ ‫‪6,60‬‬ ‫‪0,80‬‬ ‫المجموع‬

‫‪30.00‬‬

‫‪3.74‬‬
‫‪25.00‬‬

‫‪7.00‬‬
‫‪20.00‬‬

‫‪15.00‬‬

‫‪17.68‬‬ ‫‪10.00‬‬

‫‪3.19‬‬
‫‪2.14‬‬ ‫‪5.00‬‬
‫‪3.03‬‬
‫‪2.66‬‬
‫‪2.36‬‬ ‫‪1.80‬‬ ‫‪0.35‬‬
‫‪0.35‬‬ ‫‪0.09‬‬

‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬

‫ي ن‬
‫الموظف�‬ ‫نفقات‬
‫يز‬
‫التجه� ونفقات أخرى مختلفة‬ ‫نفقات‬
‫نفقات االستثمار‬

‫‪76‬‬
81
 ‫الهيئة الوطنية لضبط الكهرباء‪،‬‬
‫تضمن لكم طاقة متاحة ومتكافئة ومستدامة‪.‬‬