صحيفة العدالة العدد 137 PDF

‫عدد الصفاحات ‪18‬‬ ‫العدد ‪136‬‬ ‫الموافق ‪ 19‬يناير ‪2020‬‬ ‫االخر ‪1441‬‬
‫هجري‬ ‫‪1441‬‬‫األولجماد‬
‫الموافق ‪28‬‬
‫‪ /242020‬جماد‬ ‫األحد ‪ 23‬فبراير‬
‫الخميس‬
‫رئيس التحرير‬
‫علي زبيدة‬
‫العدد‬
‫مئة وسبعة وثالثون‬
‫صحيفة شهرية‬
‫تحتوي الصحيفة على آيآت من القرآن الكريم‬ ‫تصدر عن إدارة العالقات العامة والتعاون بوزارة العدل‬
‫الليبيون يحيون الذكرى التاسعة لثورة السابع عشر من فبراير‬

‫قراءةيف « نصوص نظام روما االساسي» المنشئ للمحكمة الجنائية الدولية‬
‫وزيرا العدل والداخلية يناقشان سبل تعزيز التعاون بني الوزارتني‬
‫كــلـــمـــة‬
‫متر علينا هذه األيام الذكرى التاسعه لثورة‬
‫السابع عشر من فبراير املجيدة و التي خرجت‬
‫فيها جموع الشعب الليبي للمطالبة باحلرية‬
‫و العدالة و سيادة القانون‪ .‬الثورة التي ازاحت‬
‫عن كاهل الشعب الليبي نظاما يعد من اعتى‬
‫دكتاتوريات العصر احلديث‪ .‬اننا إذ نبارك‬
‫لشعبنا الكرمي هذه املناسبة السعيدة و نعود‬
‫بالذاكرة الي تلك األيام التي سادت فيها‬
‫روح احملبة و األخوة و اإليثار بني كافة مدن‬
‫و مكونات الشعب الليبي و نحن هذه املرحلة‬
‫الصعبة أحوج ما نكون الستحضار تلك الروح‬
‫الوطنية السامية و لنبذ خطابات العنف و‬
‫الفرقة و الكراهية التي تبث سمومها بني ابناء‬
‫الشعب الواحد‪ .‬و بهذه املناسبة ادعو اجلميع‬
‫الي الوقوف صفا واحدا ضد آلة احلرب التي‬ ‫الخبراء الفنيين واللجان المتخصصة‪.‬‬ ‫كما تم مناقشة خطورة بعض العقاقير الطبية ذات‬ ‫استقبل وزير العدل السيد ‪ /‬محمد لملوم بديوان‬
‫تدعمها دول اخرى و يغذيها خطاب الكراهية‬ ‫هذا وقد االجتماع بحضور مستشاري وزيرالعدل‬ ‫اآلثار المخدرة الضارة بالصحة‪ ،‬وضرورة ضبط‬ ‫الوزارة بمدينة طرابلس في ‪ 27‬يناير ‪ ،2020‬وزير‬
‫‪ ،‬حفاظا على مكتسبات ثورة فبراير و صونا‬ ‫ومدير المكتب القانوني والخبير بمركز البحوث‬ ‫ومراقبة آلية جلبها واستخدامها‪.‬‬ ‫الداخلية السيد ‪ /‬فتحي باشا غا‪ ،‬حيث تم خالل‬
‫لدماء الشهداء الذين قدموا أرواحهم رخيصة‬ ‫والخبرة القضائية عن الوزارة‪ ،‬ومدير اإلدارة العامة‬ ‫وفي ختام االجتماع تم االتفاق على إدراج بعض‬ ‫الزيارة مناقشة سبل تعزيز التعاون بين الوزارتين‬
‫ألجل السالم و العدالة و الدميقراطية‪.‬‬ ‫لمكافحة المخدرات ومدير إدارة الشؤون القانونية‬ ‫العقاقير الطبية الجديدة إلى الجداول الملحقة‬ ‫وضمان استمرار التنسيق بينهما بما يضمن تحقيق‬
‫ومدير مكتب الشؤون القانونية بإدارة مكافحة‬ ‫بالقانون رقم (‪ )7‬لسنة ‪ 1990‬بشأن قانون المخدرات‬ ‫تطبيق العدالة ويحافظ على أمن الوطن والمواطن‬
‫وزير العدل‪/‬محمد مللوم‬ ‫المخدرات بوزارة الداخلية‪.‬‬ ‫والمؤثرات العقلية وتعديالته وفقاً لما انتهت اليه آراء‬ ‫وإنفاذ القانون‪.‬‬
‫عدالة االسلم في توزيع امليراث‬ ‫‪2‬‬ ‫مؤسســة صرمــان لإلصــاح والتأهيــل تنجــز أعمــا ًال وتقــدم‬
‫كافــة اخلدمــات فــي ظـ ٍ‬
‫ـروف اســتثنائية‬
‫‪1‬‬ ‫يف هذا العدد‬
‫اللجنــة املشــركة لرصــد وتوثيــق انتهــاكات‬

‫حقــوق اإلنســان تعقــد اجتماعهــا التاســع عشــر‬
‫متابعــة مشــروعات تطويــر امليكنــة اإلداريــة‬

‫بــوزارة العــدل‬
‫وبحث االجتماع آلية ربط منظومة المأذونين‬ ‫عقد في ‪ 11‬فبراير ‪ 2020‬بمقر مركز المعلومات‬
‫الشرعيين بمنظومة السجل المدني ومنظومة‬ ‫والتوثيق التابع لوزارة العدل اجتماع لمناقشة‬
‫المركز الوطني لمكافحة األمراض وتذليل الصعاب‬ ‫عمل مشروعات تطوير الميكنة اإلدارية للوزارة‬
‫أمام تنفيذ وحدة شؤون المأذونين للمهام المناطة‬ ‫مشروع منظومة المأذونين الشرعيين ومنظومة‬
‫بها السيما بعد صدور قرار السيد وزير العدل‬ ‫شؤون أعضاء الهيئات القضائية ومنظومة شؤون‬
‫باعتماد نموذج االقرار السنوي الخاص بأعمال‬ ‫الموظفين بحضور مدير عام مركز المعلومات‬
‫المأذونين‪.‬‬ ‫والتوثيق ومدير إدارة الشؤون اإلدارية والمالية‬ ‫اللجنة بما قام به من أعمال رصد وتوثيق للحوادث‬ ‫عقدت اللجنة المشتركة لرصد وتوثيق انتهاكات‬
‫كما تم مناقشة سير العمل في كل من منظومة‬ ‫بالوزارة ورئيس وحدة المأذونين الشرعيين وأعضاء‬ ‫التي استهدفت المدنيين مؤخراً‪ ،‬كما تناولت اللجنة‬ ‫حقوق اإلنسان اجتماعها التاسع عشر بديوان وزارة‬
‫شؤون الموظفين ومنظومة أعضاء الهيئات‬ ‫عن وحدة شؤون أعضاء الهيئات القضائية ووحدة‬ ‫موضوع التقرير الثالث و التقدم الحاصل في إعداده‬ ‫العدل في ‪ 12‬فبراير ‪2020‬م برئاسة السيد‪ /‬خيري‬
‫و شددت اللجنة على ضرورة أن يتم اتباع المنهجية‬ ‫عبد العالي رئيس اللجنة المكلف وبحضور أعضائها‪.‬‬
‫القضائية وآلية ربطها بين فروع وزارة العدل‪.‬‬ ‫شؤون المأذونين بالوزارة ووحدة البرمجة بمركز‬
‫المعتمدة في إعداد التقارير الحقوقية حياله‪.‬‬ ‫استعرضت اللجنة جدول اعمالها والذي تمثل في ا‬
‫المعلومات والتوثيق‪.‬‬ ‫عتماد محضرها السابق ثم أحاط فريق الرصد المكلف‬
‫‪2‬‬ ‫األخبار‬
‫األحد الموافق ‪ 23‬فبراير ‪2020‬‬
‫الموافق ‪ 28‬جماد االخر ‪1441‬‬
‫العدد ‪137‬‬
‫جلنة متابعة األحكام الصادرة ضد األصول واألموال الليبية باخلارج تواصل عقد اجتماعاتها‬
‫عقدت لجنة متابعة األحكام الصادرة ضد أصول الدولة‬
‫الليبية بالخارج يوم االثنين الموافق ‪ 11‬فبراير ‪2020‬‬
‫اجتماعها العاشر بديوان وزارة العدل برئاسة السيد‬
‫وزير العدل رئيس اللجنة وحضور عدد من أعضائها ‪.‬‬
‫استعرض االجتماع جدول أعماله بدءاً باعتماد‬
‫المحضر السابق ومتابعة عدد من الدعاوى واألحكام‬
‫الصادرة بالخارج وآلية تنفيذها بما يكفل الحفاظ‬
‫على األصول الليبية بالخارج‪ ،‬و قدم مندوب إدارة‬
‫القضايا في االجتماع جملة من الردود على عدد‬
‫من االستفسارات التي طرحت من أعضاء اللجنة‬
‫بخصوص بعض القضايا و األحكام وانتهى االجتماع‬
‫إلى عدد من التوصيات وتكليف بعض الجهات بموافاة‬
‫اللجنة ببعض الردود حول بعض القضايا المنظورة‬
‫أمامها و عرضها في االجتماع القادم‪.‬‬
‫بحث عمل الهيئات القضائية بنطاق حمكمة استئناف اخلمس‬

‫صدورالعدداألول‬
‫من الجريدة الرسميةلسنة ‪2020‬‬
‫أصدرت وزارة العدل العدد األول من الجريدة الرسمية لسنة ‪ , 2020‬الذي نشرت فيه‬
‫جملة من القرارات المتضمنة لالتي‪- :‬‬
‫* قرار المجلس الرئاسي لحكومة الوفاق الوطني رقم (‪ )1437‬لسنة ‪ 2019‬ميالدية بشأن‬
‫إقرار مذكرتي تفاهم‪.‬‬
‫* قرار المجلس الرئاسي لحكومة الوفاق الوطني رقم (‪ )1535‬لسنة ‪ 2019‬ميالدية بنقل‬
‫تبعية بعض الجهات‪.‬‬
‫* قرار مجلس الوزراء لحكومة الوفاق الوطني رقم (‪ )25‬لسنة ‪ 2019‬ميالدية بشأن إقرار‬
‫مذكرتي تفاهم‪.‬‬
‫* قرار مجلس الوزراء لحكومة الوفاق الوطني رقم (‪ )31‬لسنة ‪2019‬م بإصدار الالئحة‬ ‫محكمة زليتن االبتدائية‪ ،‬ورئيس نيابة ترهونة االبتدائية ورئيس‬ ‫عقد في ‪ 6‬فبراير ‪ 2020‬اجتماع بين وزارة العدل ورؤساء‬
‫التنفيذية للقانون رقم (‪ )29‬لسنة ‪ 2012‬بشأن تنظيم األحزاب السياسية‪.‬‬ ‫محكمة ترهونة االبتدائية وبحضور مدير المكتب القانوني ومدير‬ ‫الهيئات القضائية بنطاق محكمة استئناف الخمس‪ ،‬لبحث‬
‫* قرار وزيري العدل والداخلية رقم (‪ )1‬لسنة ‪2020‬م بشأن إضافة عقار لجدول المواد‬ ‫إدارة الشؤون اإلدارية والمالية ومدير إدارة التخطيط ومدير مكتب‬ ‫الصعاب التي تعترض سير العمل وكيفية تذليلها وتقديم‬
‫المخدرة‪.‬‬ ‫الوزير ومساعد رئيس جهاز الشرطة القضائية لشؤون المؤسسات ‪.‬‬ ‫الدعم واالحتياجات من قبل الوزارة في نطاق المحكمة‪..‬‬
‫* قرار وزيري العدل والداخلية رقم (‪ )2‬لسنة ‪2020‬م بشأن إضافة عقار لجدول المواد‬ ‫وتم مناقشة واستعرض السبل الكفيلة ومعالجة كافة االحتياجات‬ ‫و ضم االجتماع السيد وزير العدل ‪ ،‬و رئيس محكمة استئناف الخمس‬
‫المخدرة‪.‬‬ ‫الضرورية لسير العمل بداخل المقرات القضائية والعدلية في‬ ‫و عضو المجلس األعلى للقضاء عن محكمة استئناف الخمس‬
‫* قرار لجنة محرري العقود رقم (‪ )5‬لسنة ‪2019‬م‪.‬‬ ‫نطاق المحكمة‪ ،‬بالتنسيق مع وزارة العدل‪ ،‬بهدف تقديم الدعم‬ ‫والمحامي العام الخمس ورئيس نيابة الخمس االبتدائية ورئيس‬
‫والخدمات الالزمة التي من شأنها أن ترفع من مستوى األداء ‪.‬‬ ‫محكمة الخمس االبتدائية‪ ،‬ورئيس نيابة زليتن االبتدائية ورئيس‬
‫مذكرة تعاون في مجال االعالم والصحافة‬

‫القانونية والحقوقية عبر الخدمات‬ ‫دأبت وزارة العدل في تطوير ورفع قدرات‬
‫اإلعالمية التي تقدمها اإلذاعات التابعة‬ ‫كوادرها البشرية في كافة المجاالت و‬
‫للهيئة وباقي اإلذاعات لنشر أخبار‬ ‫ادراكا ألهمية دور االعالم في التوعية‬
‫وأنشطة وزارة العدل ومواكبة التطورات‬ ‫بالجوانب القانونية والحقوقية وحرص ًا‬
‫في مجال االعالم وسبل استخدام‬ ‫منها على تبادل الخبرات في مجال‬
‫الوسائل االعالمية الحديثة التي اضحت‬ ‫اإلعالم والصحافة‪ ،‬تم التوقيع في ‪13‬‬
‫اداة اعالمية مهمة‪.‬‬ ‫يناير‪ 2020‬على مذكرة تعاون بين وزارة‬
‫بناء على اجتماع‬
‫جاءت هذه االتفاقية ً‬ ‫العدل والهيئة العامة للثقافة وذلك‬
‫السيد وزير العدل السيد‪ /‬محمد لملوم‬ ‫بتقديم خدمات االستشارة والتدريب‬
‫بمقر الوزارة مع رئيس اللجنة التسييرية‬ ‫من الهيئة في جوانب االعالم المختلفة‬
‫للهيئة العامة للثقافة السيد‪ /‬حسن‬ ‫ودعم قسم االعالم بالوزارة حتى يتسنى‬
‫اونيس في ‪ 16‬ديسمبر ‪2019‬م ‪.‬‬ ‫للقسم من أداء رسالته في نشر الثقافة‬
‫مائدة مستديرة بوزارة العدل حول برنامج اإلرشاد‬ ‫ورشــة عمــل حــول اســاليب التحقيــق اخلاصــة‬
‫بجرائــم اإلرهــاب‬
‫الحديثة في األرشفة اإللكترونية وإدخال الميكنة في العمل القضائي‪.‬‬ ‫تم بإدارة التدريب بوزارة العدل في ‪ 11‬فبراير ‪ 2020‬عقد مائدة‬ ‫أقيمت في ‪ 23‬يناير‪ 2020‬بالعاصمة التونسية ورشة عمل حول أساليب التحقيق‬
‫الحاضرون أكدوا على ضرورة توفير البيئة المناسبة لعملية اإلرشاد‬ ‫مستديرة حول برنامج اإلرشاد بحضور الخبير األكاديمي الليبي في‬ ‫الخاصة بجرائم االرهاب والتي استهدفت عدد ًا من القضاة وأعضاء النيابة العامة‪.‬‬
‫وتفعيل نادي القضاة ألهميته في عقد جلسات حوارية وموائد‬ ‫القانون األستاذ ‪/‬الكوني اعبودة ورابطة ‪ ABA‬للقانونيين لتقديم‬ ‫وتأتي هذه الورشة في إطار برامج التعاون الفني مع بعثة االتحاد األوروبي (اليوبام)‬
‫مستديرة إلثراء حلقات النقاش وأخذ المشورة والتوجيه عن‬ ‫الدعم في عملية اإلرشاد وعدد من أعضاء الهيئات القضائية ‪.‬‬ ‫وبرنامج مكافحة االرهاب في الشرق األوسط وشمال أفريقيا التي تهدف الى رفع‬
‫طريق اإلرشاد من ذوي الخبرة والكفاءة العالية في هذا المجال‪.‬‬ ‫حيث تم طرح عدة بنود للنقاش بشأن تفعيل نظام التأهيل التخصصي‬ ‫قدرات أعضاء الهيئات القضائية في التعامل مع تحديات الجريمة المنظمة واإلرهاب‪.‬‬
‫واستحداث مكاتب لالرشاد بمقار الهيئات القضائية واستخدام التقنية‬
‫‪3‬‬ ‫األخبار‬
‫العدد ‪137‬‬
‫الليبيون يحيون الذكرى التاسعة لثورة السابع عشر من فرباير‬
‫ال فنياً قدمت خالله وصالت لألناشيد‬ ‫الكالسيكية وحف ً‬ ‫بالتزامن مع وصول المشاركين من المدن والقرى الى مكان‬ ‫أحيا الشعب الليبي يوم االثنين الموافق ‪ 17‬فبراير ‪2020‬‬
‫الوطنية من الفعاليات الفنية التي شهدها الميدان‪ .‬وأحيا‬ ‫االحتفال «ميدان الشهداء « بطرابلس‪ .‬كما قدمت الفرق‬ ‫الذكرى التاسعة لثورة السابع عشر من فبراير بكافة المدن‬
‫الليبيون هذه الذكرى وهم أكثر تمسكاً بأن تظل ليبيا موحدة‬ ‫الفنية للفنون الشعبية وصالت فنية تغنت بالوطن وبالوحدة‬ ‫والقرى واالحياء الليبية حيث زينت الميادين والمباني‬
‫وبمبادئ الثورة واهدافها النبيلة واستكمال مسيرتها من أجل‬ ‫الوطنية وعبرت عن عراقة وأصالة هذا الشعب العظيم‪.‬‬ ‫والمؤسسات والشوارع برفع أعالم االستقالل والزينة‪..‬‬
‫وتضمن االحتفال بشكل تلقائي مشاركة الشباب واالهالي بناء دولة المؤسسات والقانون‪.‬‬ ‫وانطلقت االحتفاالت بإيقاد الشعلة ورفع راية االستقالل‬
‫للفرق الموسيقية وموسيقى الشرطة ونادي السيارات‬ ‫واستعراض للفرق النحاسية لفوج الكشافة والمرشدات‬
‫اجتمــــاع اللجنــــة العليــــا للطفولـــــة للعــــــام ‪2020‬‬

‫عقد يوم االثنين الموافق ‪ / 27‬يناير ‪ 2020/‬االجتماع االول للجنة‬
‫التنسيقيه لمشروع إعداد مسودة قانون شامل للطفل بحضور رئيس‬
‫اللجنة العليا للطفولة وأعضاء اللجنة‪ .‬حيث تم خالل اإلجتماع مناقشة‬
‫مدى أهمية مشروع قانون شامل للطفل يضمن جمع ماتناثر من نصوص‬
‫قانونية تخص الطفل ودمج كافة حقوق الطفل في تشريع متكامل يتواءم‬
‫مع اتفاقية حقوق الطفل التي صادقت عليها الدولة الليبية منذ عام‬
‫‪ 1993‬مع مراعاة عدم اإلخالل بشريعة وثقافة وأعراف المجتمع الليبي ‪.‬‬
‫ورشــة عمــل حــول القانــون الــدويل‬

‫بحــث التعــاون القضائــي بني ليبيــا وأثيوبيــا‬ ‫اإلنســاين لســلطات إنفــاذ القانــون‬
‫قام وفد يمثل الحكومة اإلثيوبية برئاسة مستشار‬
‫الشؤون االجتماعية برئاسة الوزراء ومدير إدارة‬
‫الشؤون األفريقية بالخارجية االثيوبية‪ ،‬بزيارة الى‬
‫ليبيا في ‪ 28‬ديسمبر ‪ 2019‬عقد خاللها سلسلة‬
‫من االجتماعات مع مسؤولين في وزارتي العدل‬
‫والخارجية ‪ ،‬ومكتب النائب العام‪ ،‬ومركز الخبرة‬
‫القضائية والبحوث‪ ،‬ناقش خاللها عدداً من‬
‫المواضيع ذات االهتمام المشترك وعلى رأسها‬
‫المساعدة في التعرف على جثامين الموتى مجهولي‬
‫الهوية في حرب تحرير مدينة سرت من تنظيم‬
‫الدولة داعش عام ‪ ،« 2016‬و المشتبه في كونهم من‬
‫الرعايا األثيوبيين‪ ،‬الذين قضوا في مذبحة األقباط‬
‫األثيوبيين على أيدي التنظيم عام ‪ 2015‬والذين تم‬
‫انتشالهم عام ‪ 2018‬والبالغ عددهم (‪ )34‬جثة وإجراء‬
‫التحاليل للتأكد من جنس انتمائهم‪ ،‬لغرض استالمهم‬ ‫اقيم في ‪ 16‬يناير ‪ 2020‬بتونس العاصمة فعاليات ورشة عمل القانون‬
‫في إطار تعاون البلدين المتبادل بالطرق القانونية‪.‬‬ ‫الدولي اإلنساني لسلطات إنفاذ القانون في ليبيا والتي أشرفت عليها‬
‫وقام الوفد بزيارة الى وزارة العدل التقى خاللها‬ ‫اللجنة الدولية للصليب األحمر والتي استهدفت عددا من أعضاء‬
‫مع السيد مدير إدارة العالقات والتعاون بالوزارة‬ ‫الهيئات القضائية وعدداً من أعضاء المكتب القانوني و موظفي وزارة‬
‫بحثا خاللها فرص التعاون القضائي بين البلدين‪.‬‬ ‫العدل ‪ ،‬حيث بحثت محاور الورشة جملة من القواعد والعالقات‬
‫كما اجتمع الوفد مع القائم بأعمال النائب العام ووكيل‬ ‫المنظمة للقانون الدولي اإلنساني وارتباطها بالشريعة اإلسالمية‬
‫النيابة العامة المكلف بالتحقيق في القضايا المتعلقة‬ ‫والتشريعات الوطنية واآلليات التنفيذية والعقابية بحسب االتفاقيات‬
‫بالجثامين مجهولة الهوية عقب حرب تحرير المدينة‬ ‫الدولية‪ ،‬ودور القضاء الوطني في احترام وتطبيق القانون الدولي‬
‫من داعش‪ ،‬لبحث آليات التعاون المشترك في أخذ‬ ‫اإلنساني التي قدمها نخبة من المستشارين والمختصين الدوليين ‪.‬‬
‫عينات الحمض النووي من الجثامين ومطابقتها مع‬ ‫واختتمت الورشة أعمالها بتوصيات من شأنها تفعيل قواعد القانون‬
‫تلك المأخوذة في أثيوبيا‪ ،‬وتم االتفاق على أن من‬ ‫الدولي اإلنساني في ليبيا و التوعية به ونشر قواعده ‪.‬‬
‫تطابقت عيناتهم سيتم تسليم جثامينهم إلى الحكومة‬ ‫يذكر أن هذه الفعالية تأتي ضمن خطط التعاون المتبادل بين وزارة‬
‫االثيوبية لتتولى بدورها تسليمها إلى ذويهم‪.‬‬ ‫العدل واللجنة الدولية للصليب األحمر‪.‬‬
‫‪4‬‬
‫دراسات‬ ‫الموافق ‪ 28‬جماد االخر ‪1441‬‬
‫العدد ‪137‬‬
‫قــراءة فــي « نصــوص نظــام رومــا االساســي» المنشــئ‬

‫حاوره‪ /‬هاني ابراهيم‬ ‫للمحكمــة الجنائيــة الدوليــة‬
‫قبل المحكمة والتي يمكن لها أن توجه أوامر‬ ‫جرائم تُصنف باألشد خطراً على البشرية تلك‬ ‫وجريمة العدوان في كل أنحاء العالم بشرط‬ ‫ثم بعد ذلك انتقل التوقيع عليه إلى مقر األمم‬
‫القبض من خالل منظمة الشرطة الجنائية‬ ‫التي تختص بها المحكمة الجائية الدولية‪.‬‬ ‫أن تكون الجريمة محل االتهام قد ارتكبت في‬ ‫المتحدة بنيويورك إلى أن تم قفله بتاريخ‬
‫الدولية‪ ،‬اإلنتربول‪ .‬وهذا األخير بدوره قد يرسل‬ ‫هل عملي ًا تملك المحكمة الجنائية الدولية‬ ‫إقليم دولة طرف في نظام روما األساسي ‪،‬‬ ‫(‪1‬ديسمبر ‪ .)2000‬وخالل هذه الفترة وقعت‬
‫مذكرات االعتقال ألجهزة الشرطة في كافة دول‬ ‫مقاضاة المسؤولين في الكيان الصهيوني عن‬ ‫أو بمعرفة احد رعاياها ولو كان مكان ارتكاب‬ ‫على النظام األساسي (‪ )139‬دولة من بين (‪)160‬‬
‫العالم‪ ،‬خاصة الدول األطراف في ميثاق روما من‬ ‫جرائمهم بحق الشعب الفلسطيني؟‬ ‫الجريمة إقليم دولة غير طرف وكذلك أيضا‬ ‫دولة شاركت في مؤتمر روما سنة ‪ ،1998‬وتجدر‬
‫أجل القبض على المتهمين‪ .‬هذا يعني فعليا أن‬ ‫في األول من يناير ‪ ،2015‬أودعت دولة فلسطين‬ ‫تختص المحكمة إذا ارتكبت الجريمة في إقليم‬ ‫اإلشارة إلى أن عدد الدول العربية التي وقعت‬
‫مجرمي الحرب اإلسرائيليين سيكونون مالحقين‬ ‫إعالناً بموجب المادة( ‪ ))3( 12‬من نظام روما‬ ‫دولة غير طرف اتخذت ترتيبا او عقد اتفاقا‬ ‫على النظام األساسي بلغ عدد (‪ )13‬دولة ليس‬
‫ولن يستطيعوا السفر إلى ‪ 122‬دولة في العالم‬ ‫األساسي للمحكمة الجنائية الدولية قبلت بموجبه‬ ‫خاصا مع المحكمة وقبلت بموجبه (الشكوى) من‬ ‫من بينها ليبيا‪ ،‬وهذه الدول هي (البحرين ‪ -‬جزر‬
‫ليتجنبوا جلبهم إلى المحكمة‪ ،‬بما في ذلك معظم‬ ‫اختصاص المحكمة الجنائية الدولية على جرائم‬ ‫مجلس األمن متصرفا بموجب الفصل السابع من‬ ‫القمر ‪ -‬جيبوتي ‪ -‬الجزائر ‪ -‬مصر ‪ -‬األردن ‪-‬‬ ‫حول نظام روما األساسي المنشئ‬
‫الدول األوروبية‪.‬‬ ‫يُ َّدعى بارتكابها في األرض الفلسطينية المحتلة‪،‬‬ ‫الميثاق ‪،‬فانه في هذه الحالة ينعقد االختصاص‬ ‫الكويت ‪ -‬المغرب ‪ -‬عمان ‪ -‬سوريا ‪ -‬اإلمارات‬ ‫للمحكمة الجنائية الدولية أجرت صحيفة‬
‫هل اختصاص المحكمة الجنائية الدولية جاء‬ ‫بما فيها القدس الشرقية‪ ،‬منذ ‪ 13‬يونيو ‪.2014‬‬ ‫للمحكمة بغض النظر عن المكان الذي ارتكبت‬ ‫العربية المتحدة ‪ -‬السودان ‪ -‬اليمن)‬ ‫(العدالة) لقاء مع الدكتور‪ /‬المختار عمر‬
‫بدي ًال عن اختصاص القضاء الوطني للدول؟‬ ‫وفي ‪ 2‬يناير ‪ ،2015‬انضمت حكومة فلسطين إلى‬ ‫فيه الجريمة ألن مجلس األمن في هذا الغرض ال‬ ‫وحتى كتابة هذه السطور‪ ،‬بلغ عدد الدول‬ ‫اشنان ‪ /‬المستشار بوزارة العدل حول‬
‫جاء التأكيد على مبدأ االختصاص التكميلي‬ ‫نظام روما األساسي إثر إيداعها صك االنضمام‬ ‫يتصرف بموجب النظام األساسي ‪،‬وإنما بموجب‬ ‫األطراف في نظام روما األساسي‪ ،‬إما عن طريق‬ ‫المحكمة واختصاصها وذلك بإعطاء فكرة‬
‫للمحكمة في الفقرة العاشرة من ديباجة نظام‬ ‫إليه لدى األمين العام لألمم المتحدة‪ .‬وبدأ نفاذ‬ ‫الفصل السابع من ميثاق األمم المتحدة‪.‬‬ ‫التصديق أو االنضمام إلى االتفاقية عدد (‪)122‬‬ ‫عامة عنها‪.‬‬
‫روما األساسي‪ ،‬وكذلك نصت المادة األولى‬ ‫نظام روما األساسي فيما يتعلق بدولة فلسطين‬ ‫متى تمارس المحكمة اختصاصها؟‬ ‫دولة‪ ،‬ليس من بينها ليبيا‪ ،‬أما على صعيد الدول‬ ‫نود معرفة االسم الصحيح للمحكمة التي‬
‫من النظام نفسه‪..( :‬وتكون المحكمة مكملة‬ ‫في األول من أبريل ‪ .2015‬وفي ‪ 16‬يناير ‪،2015‬‬ ‫تمارس اختصاصها فيما يتعلق بالجرائم المشار‬ ‫العربية األطراف في نظام روما األساسي فهي‬ ‫أنشئت بموجب نظام روما األساسي إيطاليا‬
‫للواليات القضائية الجنائية الوطنية‪ ،)....‬وقد‬ ‫المدعي العام للمحكمة الجنائية‬ ‫َّ‬ ‫باشر مكتب‬ ‫إليها في المادة (‪ )5‬وفقا ألحكام نظام روما‬ ‫((األردن‪ ،‬تونس‪ ،‬فلسطين‪ ،‬جيبوتي)‪.‬‬ ‫بتاريخ ‪ 17‬يوليو ‪1998‬؟‬
‫ال دقيقاً آلليات الوالية التكاملية بين‬‫ورد تفصي ً‬ ‫الدولية‪ ،‬من تلقاء نفسه‪ ،‬دراسة أولية للحالة في‬ ‫األساسي‪ ،‬والتي هي على النحو التالي‪:‬‬ ‫ما تكوين المحكمة الجنائية الدولية؟‬ ‫التسمية الصحيحة بحسب نظام روما األساسي‬
‫القضاء الوطني والمحكمة الجنائية الدولية في‬ ‫فلسطين‪.‬‬ ‫ا ‪ /‬إذا أحالت دولة طرف إلى المدعي العام وفقا‬ ‫تتكون المحكمة من‪ (:‬هيئة الرئاسة ‪ -‬شعبة‬ ‫المنشئ للمحكمة هي‪( :‬المحكمة الجنائية‬
‫المادة( ‪ ) 17‬من نظامها األساسي تحت عنوان‬ ‫ال بالمادتين ‪/13‬‬ ‫وفي ‪ 22‬مايو ‪ ،2018‬وعم ً‬ ‫للمادة (‪ )14‬حالة يبدو فيها أن جريمة أو أكثر من‬ ‫استئناف‪ ،‬وشعبة ابتدائية‪ ،‬وشعبة تمهيدية ‪-‬‬ ‫الدولية)‪ ،‬حيث جاء النص على ذلك في المادة‬
‫(المسائل المتعلقة بالمقبولية)‪ ،‬ولذلك فإن‬ ‫(أ) و‪ 14‬من نظام روما األساسي‪ ،‬أحالت دولة‬ ‫هذه الجرائم قد ارتكبت‪.‬‬ ‫مكتب المدعي العام ‪ -‬قلم المحكمة)‬ ‫(‪ )1‬من نظام روما األساسي المنشئ للمحكمة‬
‫المحكمة الجنائية الدولية أنشئت لتكون مكملة‬ ‫فلسطين الحالة القائمة فيها إلى المحكمة‬ ‫ب ‪ /‬إذا أحال مجلس األمن‪ ،‬متصرفا بموجب‬ ‫ما هي طبيعة االختصاص الموضوعي والزماني‬ ‫(تنشأ بهذا محكمة جنائية دولية‪ ،‬وتكون‬
‫للواليات القضائية الجنائية الوطنية‪ ،‬أي أنها‬ ‫للتحقيق فيها ملتمس ًة على وجه التحديد من‬ ‫الفصل السابع من ميثاق األمم المتحدة‪ ،‬حالة‬ ‫والمكاني للمحكمة؟‬ ‫المحكمة هيئة دائمة لها السلطة لممارسة‬
‫تمثل امتداداً لالختصاص الجنائي الوطني وال‬ ‫المدعية العامة التحقيق‪ ،‬بموجب االختصاص‬ ‫َّ‬ ‫إلى المدعي العام يبدو فيها أن جريمة أو أكثر‬ ‫بوجه عام تُعد المحكمة الجنائية الدولية من‬ ‫اختصاصها على األشخاص إزاء أشد الجرائم‬
‫تتعدى على السيادة الوطنية أو تتخطى القضاء‬ ‫الزمني للمحكمة‪(( ،‬فيما سبق ارتكابه وما‬ ‫من هذه الجرائم قد ارتكبت؛‬ ‫ناحية موضوعية هي هيئة جنائية دولية دائمة‬ ‫خطورة موضع االهتمام الدولي‪ ،‬وذلك على النحو‬
‫الوطني‪ ،‬طالما كان هذا األخير قادراً وراغباً في‬ ‫ال في كل أنحاء‬‫يجري ارتكابه وما يُرت َكب مستقب ً‬ ‫ج ‪ /‬إذا كان المدعي العام قد بدأ بمباشرة‬ ‫لها السلطة لممارسة اختصاصها على األشخاص‬ ‫المشار إليه في هذا النظام األساسي)‪ .‬وجاءت‬
‫تنفيذ التزاماته القانونية الوطنية منها والدولية‪،‬‬ ‫فلسطين المحتلة من جرائم تدخل في اختصاص‬ ‫تحقيق فيما يتعلق بجريمة من هذه الجرائم وفقا‬ ‫الطبيعيين أثناء ارتكابهم ألشد الجرائم خطورة‬ ‫تسمية المحكمة (باإلنجليزية‪ ،‬والفرنسية) على‬
‫وهي أيضاً تتمتع بالشخصية القانونية المستقلة‬ ‫المحكمة))‪.‬‬ ‫للمادة (‪.)15‬‬ ‫موضع االهتمام الدولي‪ ،‬وهي (جريمة اإلبادة‬ ‫نفس ما تم االشارة إليه آنفاً‪ ،‬ففي االنجليزية‬
‫في ممارسة سلطاتها وتحقيق مقاصدها على‬ ‫واستطراداً لهذا الدور قررت المحكمة الجنائية‬ ‫تعتبر الحالة الليبية التي تم إحالتها إلى المحكمة‬ ‫الجماعية‪ ،‬وجرائم الحرب‪ ،‬وجرائم ضد‬ ‫تُسمى ‪:‬‬
‫النحو المنصوص عليه في النظام األساسي لهذه‬ ‫الدولية مؤخراً فتح تحقيق في جرائم حرب‬ ‫الجنائية الدولية‪ ،‬بموجب قرار مجلس األمن رقم‬ ‫اإلنسانية‪ ،‬وجريمة العدوان)‪.‬‬ ‫‪The International Criminal Court‬‬
‫المحكمة‪ .‬وبالتالي فإن المحكمة الجنائية الدولية‬ ‫قام بها االحتالل اإلسرائيلي على األراضي‬ ‫(‪ )1970‬منذ ‪ 15‬فبراير ‪ ، 2011‬تُعد نموذجا‬ ‫أما من حيث االختصاص الزماني للمحكمة‬ ‫‪ICC‬‬
‫ال للقضاء الوطني بل ُوجدت لتكون‬ ‫ليست بدي ً‬ ‫الفلسطينية‪ ،‬حيث واصل في وقت سابق مكتب‬ ‫للتطبيق العملي للمادة( ‪/ 13‬ب )من نظام روما‬ ‫فقد نصت المادة (‪ )1/24‬من نفس النظام‬ ‫وفي الفرنسية تُسمى‪La Cour Pénale :‬‬
‫عوناً ورافداً للقضاء الوطني في االضطالع بدوره‬ ‫المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية دراسة‬ ‫األساسي‪ ،‬فبموجب هذه اإلحالة التي احيلت‬ ‫المذكور على أنه‪( :‬ال يسأل الشخص جنائيا‬ ‫‪Internationale CPi‬‬
‫األساس وهو تحقيق العدالة ومحاربة اإلفالت‬ ‫وتحليل المعلومات المتعلقة باختصاص المحكمة‬ ‫من قبل مجلس األمن إلى المحكمة الجنائية‬ ‫بموجب هذا النظام األساسي عن سلوك سابق‬ ‫ما هو السند القانوني إلنشاء المحكمة الجنائية‬
‫من العقاب‪ ،‬من خالل سد الفراغ الذي يمكن أن‬ ‫في دولة فلسطين حول الجرائم التي ارتكبها‬ ‫الدولية يعني أن هناك موجباً قانونياً يفرض‬ ‫لبدء نفاذ النظام)‪ .‬وفي مسألة بدء نفاذ النظام‬ ‫الدولية؟‬
‫يطرأ في منظومة القضاء الوطني للدول‪ ،‬ولهذا‬ ‫الكيان الصهيوني في الضفة الغربية بما في ذلك‬ ‫على الدولة الليبية ضرورة احترامه‪ ،‬لكونها‬ ‫األساسي أجابت المادة (‪ )1 / 126‬من نظام روما‬ ‫الشك أن السوابق القانونية السابقة قد كشفت‬
‫تُسمى المحكمة بمحكمة المالذ األخير‪.‬‬ ‫القدس الشرقية منذ ‪ 13‬يونيو ‪ ،2014‬وهو التاريخ‬ ‫دولة عضو في منظمة االمم المتحدة‪ ،‬بل ملزمة‬ ‫األساسي‪ ،‬وتحت عنوان (بدء النفاذ)‪ ،‬أنه‪( :‬يبدأ‬ ‫عن أهمية إرساء نظام للعدالة الجنائية الدولية‬
‫‪La dernier recours‬‬ ‫الذي احالت فيه دولة فلسطين الحالة منذ ‪13‬‬ ‫بالتعاطي والتعاون مع طلبات المحكمة الجنائية‬ ‫نفاذ هذا النظام األساسي في اليوم األول من‬ ‫بشكل دائم‪ ،‬ومثل تلك المحاوالت (محكمة‬
‫ما طبيعة العالقة بين المحكمة الجنائية‬ ‫يونيو ‪ 2014‬إلى المحكمة الجنائية الدولية‪.‬‬ ‫الدولية‪ ،‬فاإلحالة أمام المحكمة جاءت بموجب‬ ‫الشهر الذي يعقب اليوم الستين من تاريخ إيداع‬ ‫نورمبرج سنة ‪ ،1945‬المحكمة العسكرية‬
‫الدولية واألمم المتحدة؟‬ ‫وفي هذا السياق لعله من أفضل الحسنات التي‬ ‫قرار مجلس االمن استناداً إلى ميثاق األمم‬ ‫الصك الستين للتصديق أو القبول أو الموافقة‬ ‫لمجرمي الحرب في الشرق األقصى سنة ‪1946‬‬
‫ترتبط المحكمة الجنائية الدولية مع األمم‬ ‫تُحسب لرئيس السلطة الفلسطينية محمود‬ ‫المتحدة و وفقاً للمادة( ‪/13‬ب ) من نظام روما‬ ‫أو االنضمام لدى األمين العام لألمم المتحدة)‪.‬‬ ‫في طوكيو‪ ،‬وكذلك المحكمة الجنائية الدولية‬
‫المتحدة بعالقة استقاللية قوامها عدم تبعية‬ ‫عباس ولقادة حركة فتح والنُخب الفلسطينية‬ ‫االساسي‪ ،‬وبالتالي فإن مسألة التعاون حتمية‬ ‫وجاء في المادة (‪ )11‬من نظام روما األِساسي‬ ‫ليوغسالفيا السابقة سنة ‪1993‬والمحكمة‬
‫أي جهاز لآلخر ألنها لم تنشأ ‪ -‬أي المحكمة‬ ‫المختلفة دفعهم لملف انضمام فلسطين‬ ‫وتتطلب قدراً كبيراً من المسؤولية‪ ،‬خشية أن‬ ‫القول‪ /1( :‬ليس للمحكمة اختصاص إال فيما‬ ‫الجنائية الدولية لرواندا سنة ‪ ، 1994‬وغيرها‬
‫‪ -‬بموجب نص في ميثاق األمم المتحدة مثل‬ ‫للمحكمة الجنائية الدولية‪ ،‬ألن مثل هذه الخطوة‬ ‫تُعزز طلبات المحكمة في قادم االيام بتدابير‬ ‫يتعلق بالجرائم التي ترتكب بعد بدء نفاذ هذا‬ ‫من المحاكم الخاصة األخرى)‪ ،‬ساهمت جميعا‬
‫محكمة العدل الدولية‪ ،‬أو قرار من مجلس األمن‬ ‫تُعد أفضل أدوات المقاومة المشروعة على‬ ‫يُقّرها مجلس االمن جبراً على الدولة الليبية‪.‬‬ ‫النظام األساسي‪ /2 .‬إذا أصبحت دولة من الدول‬ ‫في التعجيل بإنشاء المحكمة الجنائية الدولية‬
‫مثل المحكمة الجنائية الدولية ليوغسالفيا‬ ‫الصعيد الدولي ‪ -‬في الوقت الراهن ‪ -‬ألجل‬ ‫ورغم ما تبديه الحكومة الليبية من رغبة واضحة‬ ‫طرفا في هذا النظام األساسي بعد بدء نفاذه‪ ،‬ال‬ ‫الدائمة‪ ،‬ألن مثل هذا النوع من المحاكم المؤقتة‬
‫السابقة أو المحكمة الجنائية الدولية لرواندا‪،‬‬ ‫استرجاع الحقوق التاريخية المغتصبة للشعب‬ ‫في تعزيز نظام قضائي نزيه وشفاف يُالحق كل‬ ‫يجوز للمحكمة أن تمارس اختصاصها إال فيما‬ ‫(‪ )Les tribunaux ad hoc‬كانت تتميز بغلبة‬
‫بل أنشئت بموجب معاهدة دولية تضم في‬ ‫الفلسطيني‪ ،‬ولعل إحدى أهم الوسائل للرد‬ ‫من اشتبه في ارتكابه جرائم أو انتهاكات ترقى‬ ‫يتعلق بالجرائم التي تُرتكب بعد بدء نفاذ هذا‬ ‫الطابع السياسي على الطابع القانوني‪ ،‬باإلضافة‬
‫عضويتها عدداً كبيراً من الدول‪ .‬غير أنه إلى‬ ‫على (صفقة القرن!!) (تلك الصفقة الفاقدة‬ ‫لجرائم خطيرة تختص بها المحكمة‪ .‬فإن إبداء‬ ‫النظام بالنسبة لتلك الدولة‪ ،‬ما لم تكن الدولة‬ ‫إلى الصبغة المؤقتة لمثل هذه المحاكم‪ ،‬فهي لم‬
‫جانب هذه العالقة االستقاللية فإن المحكمة‬ ‫ألدنى معايير المشروعية والشرعية في آن‬ ‫الرغبة في التحقيق والمحاكمة من قبل القضاء‬ ‫قد أصدرت إعالنا بموجب الفقرة ‪ 3‬من المادة‬ ‫تكن في المستوى المطلوب إما بسبب خصوصية‬
‫الجنائية الدولية ترتبط مع األمم المتحدة بعالقة‬ ‫معاً)‪ ،‬والتي جاءت من رئيس (أكبر دولة عظمى‬ ‫الوطني ال يكفي‪ ،‬بل يجب أن تكون هناك قدرة‬ ‫‪ ).12‬وبالتالي يُفهم من هذه النصوص‪ ،‬أن أثر‬ ‫الهدف من إنشائها تارة‪ ،‬أو بسبب تبعيتها‬
‫تعاونية في الوقت ذاته بغية تحقيق الفائدة‬ ‫راعية الزدواجية المعايير الحقوقية والقيمية‬ ‫حقيقية وعمل على األرض يدفع بالقضاء الوطني‬ ‫نظام روما األساسي ال يطبق بأثر رجعي على‬ ‫لجهة أخرى تارة ثانية؛ على الرغم مما شكلته‬
‫القصوى للمحكمة من خالل عالقة التعاون هذه‬ ‫في العالم !!)‪ .‬حيث كان حجم الضغوطات‬ ‫لمكافحة اإلفالت من العقاب و يُجري المالحقة‬ ‫تاريخ دخوله حيز النفاذ في ‪،2002/07 /01‬‬ ‫تلك المحاكم من ترسيخ هام لفكرة المسؤولية‬
‫التي تربطها مع األمم المتحدة‪ .‬وال يعني وجود‬ ‫والتهديد الذي مورس ضد الفلسطينيين من‬ ‫والمحاكمة لكل مرتكبي الجرائم دون استثناء‪،‬‬ ‫وفقاً للضوابط ذات الصلة المشار إليها أعاله‪،‬‬ ‫الجنائية للفرد على المستوى الدولي‪ ،‬ألجل وضع‬
‫العالقة بين األمم المتحدة والمحكمة أن هذه‬ ‫طرف الواليات المتحدة االمريكية وقادة الكيان‬ ‫ويمنع أية تعطيل لمسار العدالة إنصافاً للضحايا‬ ‫وكذلك الحال بالنسبة للدول التي تنضم الحقاً‬ ‫حد لإلفالت من العقاب‪ ،‬إلى جانب أن تلك‬
‫العالقة متميزة أو فريدة من نوعها بل أن هذه‬ ‫الصهيوني كبيراً؛ ألجل ثنيهم عن نية االنضمام‬ ‫أو للمشتبه بارتكابهم للجرائم‪ ،‬كما ينبغي لمثل‬ ‫سيسري عليها نظام روما بأثر الحق وليس رجعياً‬ ‫المحاوالت س ّرعت من انشاء محكمة دولية دائمة‬
‫العالقة لها نماذج مشابهة سبق لألمم المتحدة‬ ‫للمحكمة الجنائية الدولية‪ .‬لكن وبإصرار يستحق‬ ‫تلك المحاكمات أن تجري وفقاً للمعايير الدولية‬ ‫وهو ما فصلته الفقرة (‪)2‬من المادة (‪ )11‬سابق‬ ‫تمثلت في (المحكمة الجنائية الدولية) ومقرها‬
‫أن قامت بإبرامها مع أجهزة دولية أخرى مشابهة‬ ‫اإلشادة‪ ،‬أصبحت فلسطين دولة طرفاً منذ يناير‬ ‫المتعارف عليها في المحاكمات العادلة‪ ،‬والتي‬ ‫اإلشارة إليها‪.‬‬ ‫مدينة الهاي ‪ /‬هولندا‪ .‬وعلى هذا األساس تم‬
‫للطبيعة االستقاللية التي تتميز بها المحكمة‪.‬‬ ‫‪ ،2015‬بعد تقديمها لطلب االنضمام؛ بسبب‬ ‫ورد النص عليها في صكوك دولية كثيرة ‪ ،‬منها‬ ‫وبهذا فإن دخول نظام روما األساسي حيز النفاذ‬ ‫إنشاء المحكمة الجنائية الدولية الدائمة كمحاولة‬
‫هل يعتد نظام روما األساسي بالصفة الرسمية‬ ‫تلك الخطوة الجريئة المتفهمة لواقع ميزان‬ ‫على سبيل المثال المواد (‪ 9‬و ‪ 14‬و ‪ )15‬من العهد‬ ‫تطلب توافر شرطين‪ :‬أولهما‪ :‬تصديق (‪ )60‬دولة‬ ‫لتالفي تلك العيوب التي اُرتكبت في المحاوالت‬
‫الحصانات للمسؤولين؟‬ ‫الدول اليوم‪ ،‬وصل ((الغضب والجنون للكيان‬ ‫الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسة‬ ‫علي األقل على النظام األساسي أو انضمامها‬ ‫السابقة‪ ،‬حيث تم إنشاء هذه المحكمة بموجب‬
‫أجابت المادة ( ‪ ) 27‬من نظام روما على أنه‬ ‫الصهيوني إلى ذروته))‪ ،‬والشك أن هذا يُحسب‬ ‫‪،‬وكذلك أيضا المواد (‪ 55‬و‪ 62‬و ‪ )68‬من نظام‬ ‫إليه‪ .‬وثانيهما‪ :‬انقضاء فترة من الزمن تفصل بين‬ ‫معاهدة دولية تمثلت في النظام األساسي لهذه‬
‫ال اعتداد بالحصانة الرسمية للمسؤولين‪،‬‬ ‫ألهمية وجود المحكمة الجنائية الدولية‪ ،‬لكونها‬ ‫روما األساسي‪ .‬لكن الواقع يقول إن تطبيق كل‬ ‫تاريخ ايداع الصك الستين‪ ،‬وتاريخ دخول النظام‬ ‫المحكمة‪ ،‬الذي اعتمد في ‪ ،1998/7/17‬من قبل‬
‫تحت عنوان (عدم االعتداد بالصفة الرسمية)‬ ‫أصبحت أداة لمكافحة اإلفالت من العقاب‬ ‫تلك المعايير الزال صعب المنال‪ ،‬ألسباب كثيرة‪،‬‬ ‫األساسي ح ّيز النفاذ بالفعل‪.‬‬ ‫مؤتمر األمم المتحدة الدبلوماسي للمفوضين‬
‫حيث نصت (‪ /1‬يطبق هذا النظام األساسي‬ ‫او للتقليل منه‪ ،‬فبمثل هذه الخطوة القانونية‬ ‫وهي في واقع االمر ما استندت عليه المحكمة‬ ‫وفي هذا السياق جدير بالذكر‪ ،‬أن النصاب‬ ‫المعني بإنشاء المحكمة الجنائية الدولية الدائمة‬
‫على جميع األشخاص بصورة متساوية دون أي‬ ‫الجريئة‪ ،‬صار قادة الكيان الصهيوني الضالعين‬ ‫الجنائية الدولية في تبرير حيثيات اختصاصها‬ ‫المطلوب من التصديقات لدخول النظام‬ ‫في روما ‪ /‬إيطاليا‪ ،‬حيث كانت نتيجة التصويت‬
‫تمييز بسبب الصفة الرسمية‪ .‬وبوجه خاص‪،‬‬ ‫في جرائم حرب‪ ،‬مذعورين في جميع تحركاتهم‬ ‫بالوالية التكميلية تُجاه الحالة الليبية ومطالباتها‬ ‫األساسي ح ّيز النفاذ اكتمل في الحادي عشر من‬ ‫عليه على النحو التالي‪- :‬‬
‫فإن الصفة الرسمية للشخص‪ ،‬سواء أكان رئيسا‬ ‫أثناء سفرهم إلى الدول األوربية‪ ،‬ومنهم من يأتي‬ ‫المتكررة بتسليم من صدرت بحقهم آوامرقبض‪.‬‬ ‫الشهر الرابع (ابريل) عام ‪.2002‬‬ ‫(لصالح النظام األساسي (‪ )120‬صوتاً ‪ -‬ضد‬
‫لدولة أو حكومة أو عضوا في حكومة أو برلمان‬ ‫خفية النهم صاروا محل مراقبة ومالحقة جنائية‬ ‫فالمسألة ببساطة شديدة أمام المحكمة الجنائية‬ ‫وبناء على ذلك‪ ،‬وتطبيقاً للضوابط التي ورد‬ ‫النظام األساسي (‪ )7‬أصوات ‪ -‬امتناع (‪)21‬‬
‫أو ممثال منتخبا أو موظفا حكوميا‪ ،‬ال تعفيه بأي‬ ‫من قبل حقوقيين ورسل سالم في العالم‪ .‬ودون‬ ‫الدولية إما المحاكمة على الصعيد الوطني وفقاً‬ ‫النص عليها في المادة (‪ )126‬من نظام روما‪،‬‬ ‫صوتاً )‬
‫حال من األحوال من المسؤولية الجنائية بموجب‬ ‫رفع سقف التطلعات واآلمال لهذه المحكمة‪،‬‬ ‫للضوابط والمعايير سابق اإلشارة إليها‪ ،‬أو‬ ‫سابق اإلشارة إليها اعاله‪ ،‬فإن هذا األخير دخل‬ ‫ومن الدول التي صوتت ضد النظام األساسي‬
‫هذا النظام األساسي‪ ،‬كما أنها ال تشكل‪ ،‬في‬ ‫فإن وجود هاجس المالحقة والتنديد األخالقي‬ ‫التسليم إلى المحكمة الجنائية الدولية‪ .‬وال خيار‬ ‫حيز النفاذ بالفعل بتاريخ ‪ ،2002 /07/01‬وال‬ ‫هي (الواليات المتحدة األمريكية‪ ،‬الصين‪ ،‬الهند‪،‬‬
‫حد ذاتها‪ ،‬سببا لتخفيف العقوبة‪ /2 .‬ال تحول‬ ‫بالجريمة المستمرة لالحتالل الصهيوني‬ ‫ثالث يدور في األفق‪.‬‬ ‫شك أن هذا التاريخ له أهمية كبيرة للمحكمة‬ ‫إسرائيل)‪ ،‬وأما الدول التي امتنعت عن التصويت‬
‫الحصانات أو القواعد اإلجرائية الخاصة التي‬ ‫لفلسطين التاريخية‪ ،‬يُشكل ‪ -‬لوحده ‪ -‬مقصداً‬ ‫هل نظام روما األساسي يأخذ بنظام التقادم‬ ‫كونه سيحدد لها من تاريخ األول من يوليو‬ ‫هي غالبية الدول العربية من بينها ليبيا‪ ،‬مع‬
‫قد ترتبط بالصفة الرسمية للشخص‪ ،‬سواء‬ ‫من مقاصد وجود المحكمة الجنائية الدولية‪.‬‬ ‫للجر يمة ؟‬ ‫‪ 2002‬تاريخ النفاذ لنظامها األساسي على‬ ‫مالحظة أن الدولة الليبية كانت مهتمة بحضور‬
‫أكانت في إطار القانون الوطني أو الدولي‪،‬‬ ‫هذا التقدم غاية في األهمية ليس فقط من‬ ‫جاء في نظام روما األساسي التأكيد على مبدأ‬ ‫الجرائم واالنتهاكات التي تختص بها‪ ،‬وهذا‬ ‫كل األعمال التحضيرية في الفترة «من سنة‬
‫دون ممارسة المحكمة اختصاصها على هذا‬ ‫جانب الدبلوماسية وكون فلسطين عضواً ولكن‬ ‫(عدم تقادم الجرائم التي تختص بها المحكمة)‪،‬‬ ‫بمفهوم المخالفة يعني ان نظام روما لن يسري‬ ‫‪ 1994‬حتى سنة ‪ »1998‬لمشروع نظام المحكمة‬
‫الشخص)‪.‬‬ ‫المهم والجديد هو التطور القانوني الذي تمكنت‬ ‫حيث نصت المادة (‪ )29‬من نظام روما االساسي‬ ‫بأثر رجعي على الوقائع التي حدثت قبل هذا‬ ‫وقتها‪ ،‬حيث شاركت في كل الدورات التحضيرية‬
‫هل يسأل القادة عن أعمال مرؤوسيهم وفقاً‬ ‫فلسطين من تحقيقه من خالل المحكمة‪،‬‬ ‫(ال تسقط الجرائم التي تدخل في اختصاصات‬ ‫التاريخ بالنسبة ألية دولة ستنضم إلى المحكمة‬ ‫بوفد سياسي أكاديمي متخصص‪ ،‬لكن حتى كتابة‬
‫لنظام روما األساسي؟‬ ‫فسيصبح ألول مرة المسؤولون االسرائيليون‬ ‫المحكمة بالتقادم أياً كانت أحكامه)‪ .‬وبالتالي‬ ‫مستقب ً‬
‫ال ‪.‬‬ ‫هذه السطور لم تنضم ليبيا إلى المحكمة‪.‬‬
‫اجابت عن هذا السؤال المادة ‪ 33‬من نظام ورما‬ ‫تحت المساءلة والمحاسبة من قبل جهة دولية‬ ‫فإن نظام روما األساسي قد حسم أمره في‬ ‫أما اختصاص المحكمة الجنائية الدولية‬ ‫ومعلوم أنه قد فتح باب التوقيع على مشروع‬
‫بقولها (أوامر الرؤساء ومقتضيات القانون‪:‬‬ ‫تنتمي لميثاقها ‪ 122‬دولة‪ ،‬وسيتم توجيه أوامر‬ ‫مسألة التقادم بشكلِ نهائي‪ ،‬وال شك أن هذا‬ ‫من حيث المكان يشمل جريمة اإلبادة الجماعية‬ ‫النظام األساسي في (‪ 18‬يوليو حتى تاريخ ‪-17‬‬
‫‪ /1‬ارتكاب أي شخص لجريمة من الجرائم التي‬ ‫إلقاء القبض على المجرمين اإلسرائيليين من‬ ‫المسلك القانوني له ما يسنده؛ ألن موضوعه‬ ‫‪،‬وجرائم الحرب والجرائم ضد اإلنسانية‬ ‫أكتوبر ‪ )1998‬في وزارة الخارجية االيطالية‪.‬‬
‫‪5‬‬
‫دراسات‬ ‫الموافق ‪ 28‬جماد االخر ‪1441‬‬
‫العدد ‪137‬‬
‫التي يتخذها مجلس األمن بموجب الفصل‬ ‫يكون للمحكمة الجنائية الدولية أية اختصاص‬ ‫المحكمة الجنائية الدولية ليوغسالفيا السابقة‪،‬‬ ‫النظام األساسي للمحكمة مثل تسهيل إجراءات‬ ‫تدخل في اختصاص المحكمة‪ ،‬ال يعفى الشخص‬
‫السابع من الميثاق وليس بموجب نظام روما‬ ‫عليها في الوقت الراهن على األقل‪ .‬ولهذا فان‬ ‫ورواندا‪ ،‬كان القصد منها حقاً إيجاد محاكم‬ ‫التحقيق‪ ،‬أو تسهيل الكشف والمعاينة لمكان أو‬ ‫من المسؤولية الجنائية إذا كان ارتكابه لتلك‬
‫األساسي‪ .‬ومن هنا جاءت االعتبارات التي دفعت‬ ‫المسؤولية الجنائية محصورة بموجب نظام روما‬ ‫جنائية دولية قادرة على حفظ السلم واألمن‬ ‫موقع الجريمة‪.‬‬ ‫الجريمة قد تم امتثاال ألمر حكومة أو رئيس‪،‬‬
‫الدولة الليبية للتعاون مع المحكمة الجنائية‬ ‫األساسي في مجال المسؤولية الجنائية للفرد‬ ‫الدوليين‪ ،‬وذلك بمعاقبة الذين ارتكبوا جرائم‬ ‫ثانياً‪ :‬تتعهد األمم المتحدة بالتعاون مع المدعي‬ ‫عسكريا كان أو مدنيا‪ ،‬عدا في الحاالت التالية‪:‬‬
‫الدولية في القضايا المفتوحة امام األخيرة‪ ،‬وال‬ ‫فحسب‪ .‬وبالتالي ال تقاضي المحكم ُة الدو َل‬ ‫خطيرة في إقليم يوغسالفيا السابقة‪ ،‬ورواندا‪.‬‬ ‫العام فيما يتعلق بتقديم بعض المعلومات‬ ‫أ‪ .‬إذا كان على الشخص التزام قانوني بإطاعة‬
‫شك أن مثل هذا التعاون قد جاء نتيجة وعي‬ ‫ِ‬
‫الحكومات أو األحزاب السياسية وال يجوز‬ ‫أو‬ ‫لكن في المقابل لماذا لم ينشئ مجلس األمن‬ ‫اإلضافية من الهيئات التابعة لألمم المتحدة عند‬ ‫أوامر الحكومة أو الرئيس المعني‪.‬‬
‫بحجم االلتزامات الدولية التي يفرضها ميثاق‬ ‫لها التحقيق والمقاضاة إال بشأن األشخاص‬ ‫محكمة جنائية دولية لمعاقبة مجرمي الحرب‬ ‫قيامه بمباشرة التحقيقات من تلقاء نفسه‪.‬‬ ‫ب‪ .‬إذا لم يكن الشخص على علم بأن األمر غير‬
‫منظمة األمم المتحدة على الدولة الليبية بموجب‬ ‫الطبيعيين ممن تتجاوز أعمارهم الثامنة عشرة‪.‬‬ ‫في الكيان الصهيوني‪ ،‬على الرغم من ارتكابهم‬ ‫وعند حاجة المدعي العام لمثل هذه المعلومات‬ ‫مشروع‪.‬‬
‫قرار رقم ‪1970‬لسنة ‪ .2011‬والواقع أن مجلس‬ ‫وتتمثل مهمتها في التحقيق بشأن األشخاص‬ ‫لعديد من الجرائم الدولية الخطيرة بحق الشعب‬ ‫ينبغي عليه توجيه طلب كتابي ي ّبين فيه حاجته‬ ‫ج‪ .‬إذا لم تكن عدم مشروعية األمر ظاهرة‪.‬‬
‫األمن بحكم ما يمتلكه من صالحيات منحه‬ ‫الذين يُ َّدعى بأنهم يتحملون المسؤولية الجنائية‬ ‫الفلسطيني‪ ،‬ولذلك فأن هذه اإلحالة الممنوحة‬ ‫لمثل هذا النوع من المعلومات إلى األمين العام‬ ‫‪ /2‬ألغراض هذه المادة‪ ،‬تكون عدم المشروعية‬
‫إياها ميثاق األمم المتحدة يستطيع أن يجبر‬ ‫الفردية عن ارتكاب جرائم جماعية تدخل في‬ ‫لمجلس األمن سوف تصبح قيداً على هذا األخير‬ ‫لألمم المتحدة‪ ،‬الذي يقوم بدوره بإحالة الطلب‬ ‫ظاهرة في حالة أوامر ارتكاب جريمة اإلبادة‬
‫الدولة الممتنعة على التعاون‪ ،‬إذا ُطلب منه ذلك‬ ‫اختصاصها‪ ،‬ومقاضاتهم إذا لزم األمر‪.‬‬ ‫في المستقبل بحيث تجعله يقلّل من المعالجة‬ ‫إلى رئيس الهيئة المعنية التابعة لألمم المتحدة‬ ‫الجماعية أو الجرائم ضد اإلنسانية)‪.‬‬
‫من قبل المحكمة‪ ،‬خاصة إذا كان امتناع الدولة‬ ‫هل أنشئت المحكمة الجنائية الدولية لكي تكون‬ ‫االنفرادية ألي نزاع على حساب اآلخر‪ ،‬ألن كلمة‬ ‫وعلى الجهات المعنية الرد على هذه المعلومات‬ ‫كيف يشرع المدعي العام للمحكمة الجنائية‬
‫عن التعاون مع المحكمة يشكل تهديداً حقيقاً‬ ‫بدي ًال عن القضاء الوطني للدول؟‬ ‫الفصل في هذا النوع من الجرائم هو للمحكمة‬ ‫إذا تم تحصيلها إلى المدعي العام للمحكمة‪.‬‬ ‫الدولية في التحقيق؟‬
‫لمفهوم السلم واألمن الدوليين‪ ،‬كأن تمتنع الدولة‬ ‫اختصاص المحكمة الجنائية الدولية ليس بديال‬ ‫الجنائية الدولية وليس مجلس األمن‪.‬‬ ‫ثالثاَ‪ :‬يجوز أن تتفق األمم المتحدة مع المدعي‬ ‫‪ /1‬يشرع المدعي العام في التحقيق‪ ،‬بعد تقييم‬
‫المطلوب منها التعاون عن تقديم أشخاص‬ ‫البتة عن االختصاص القضائي الجنائي الوطني‪،‬‬ ‫‪ /4‬بما أن اختصاص المحكمة محصور في‬ ‫العام على أن تقدم األولى مستندات أو معلومات‬ ‫المعلومات المتاحة له‪ ،‬ما لم يقرر عدم وجود‬
‫للمحكمة يحملون جنسيتها متهمين بارتكاب‬ ‫فالعالقة بين هذا األخير وقضاء المحكمة‬ ‫أخطر الجرائم التي تهدد السلم واألمن الدوليين‬ ‫إلى المدعي العام بشرط االلتزام بالسرية‪ ،‬وأن‬ ‫أساس معقول لمباشرة إجراء بموجب هذا‬
‫جرائم دولية خطيرة تختص بها المحكمة‪ ،‬ففي‬ ‫الجنائية الدولية يقوم على أساس مبدأ التكامل‪.‬‬ ‫فأنه من الصواب أن يكون لمجلس األمن دور في‬ ‫يكون الغرض منها هو التوسع في عملية الحصول‬ ‫النظام األساسي‪ .‬وعند اتخاذ قرار الشروع في‬
‫هذه الحالة يشكل ممارسة مجلس األمن لدوره‬ ‫فالقضاء الوطني للدول تكون له دائماً األولوية‬ ‫اإلحالة بموجب النظام األساسي‪ ،‬ألن القول بإلغاء‬ ‫على معلومات إضافية جديدة‪ ،‬شريطة أال يكشف‬ ‫التحقيق‪ ،‬ينظر المدعي العام في‪:‬‬
‫الرقابي أهمية كبيرة للمحكمة‪ .‬‬ ‫أو األسبقية على اختصاص المحكمة الدولية‪،‬‬ ‫دور مجلس األمن في اإلحالة‪ ،‬من شأنه أن ينتج‬ ‫عن هذه المعلومات ألي جهة أخرى‪ ،‬وفي أي‬ ‫أ‪ .‬ما إذا كانت المعلومات المتاحة للمدعي العام‬
‫لماذا ُمنح مجلس األمن صالحيات واسعة‬ ‫وبعكس ما كان عليه الوضع أمام المحاكم‬ ‫نظاماً أكثر تعقيداً للحصول على موافقة الدول‬ ‫مرحلة من مراحل الدعوى أو بعدها ‪،‬ما لم توافق‬ ‫توفر أساسا معقوال لالعتقاد بأن جريمة تدخل‬
‫بموجب نظام روما األساسي‪ ،‬خاصة في المادة‬ ‫الجنائية الدولية المؤقتة‪ ،‬حيث األسبقية تكون‬ ‫في تقديم أي شخص يشتبه في ارتكابه جريمة‬ ‫األمم المتحدة على ذلك‪.‬‬ ‫في اختصاص المحكمة قد ارتُكبت أو يجري‬
‫‪ ،16‬دون غيره من أجهزة األمم المتحدة األخرى‬ ‫دائما للمحكمة الدولية ومنها على سبيل المثال‬ ‫تختص بها المحكمة الجنائية الدولية بالنسبة‬ ‫رابعاً ‪ :‬يجوز للمدعي العام ولألمم المتحدة ‪،‬‬ ‫ارتكابها‪.‬‬
‫كالجمعية العامة‪ ،‬أو محكمة العدل الدولية؟‬ ‫المحكمة الجنائية الدولية ليوغسالفيا السابقة‬ ‫للدول غير األطراف‪ .‬وال شك أن ذلك يعني عدم‬ ‫أو أحد صناديقها‪ ،‬أو مكاتبها المعنية أن تعقد‬ ‫ب‪ .‬ما إذا كانت القضية مقبولة أو يمكن أن تكون‬
‫إن السند القانوني لمثل هذه الصالحيات ينطلق‬ ‫والمحكمة الجنائية الدولية لرواندا‪ .‬غير أنه‬ ‫فعالية االعتماد على البرنامج السياسي للدول‬ ‫ما يلزم من ترتيبات لتسهيل التعاون القائم‬ ‫مقبولة بموجب المادة( ‪.)17‬‬
‫أساساً من خالل فهم االختصاصات الممنوحة‬ ‫وفقا لمبدأ التكامل‪ ،‬وتحديداً بموجب المادة‬ ‫منفردة عوضاً عن قرار مجلس األمن الجماعي‬ ‫بينهما ضماناً لسرية المعلومات التي يتسلمها‬ ‫ج‪ .‬ما إذا كان يرى‪ ،‬آخذا في اعتباره خطورة‬
‫لمجلس األمن بموجب الفصل السابع من ميثاق‬ ‫(‪ )17‬من نظام روما االساسي‪ ،‬تستطيع المحكمة‬ ‫لكونه يعمل نائباً عن الدول األعضاء في األمم‬ ‫المدعي العام للمحكمة ‪ ،‬وحماية لموظفي األمم‬ ‫الجريمة ومصالح المجني عليهم‪ ،‬أن هناك مع‬
‫األمم المتحدة في مهمة حفظ السلم واألمن‬ ‫الجنائية الدولية ممارسة اختصاصها في حاالت‬ ‫المتحدة مجتمعة وهو بالتالي يعمل باسم هذه‬ ‫المتحدة ‪ ،‬ولهذا يجوز للمدعي العام للمحكمة أن‬ ‫ذلك أسبابا جوهرية تدعو لالعتقاد بأن إجراء‬
‫الدوليين‪ ،‬وكذلك قمع العدوان‪ ،‬وما يترتب على‬ ‫محددة على سبيل الحصر وهي‪:‬‬ ‫الدول ولصالحها طالما أن كل دول العالم هي‬ ‫يأمر بموجب طلب من األمم المتحدة ‪ -‬بصفة‬ ‫تحقيق لن يخدم مصالح العدالة‪ .‬فإذا قرر‬
‫هذا الدور من تكليف لمجلس األمن من قبل الدول‬ ‫‪ .1‬االنهيار الكلي للنظام القضائي الوطني‬ ‫أعضاء بمنظمة األمم المتحدة ومجلس األمن‬ ‫خاصة ‪ -‬اتخاذ تدابير حماية مالئمة ‪ ،‬كأن يأمر‬ ‫المدعي العام عدم وجود أساس معقول لمباشرة‬
‫األعضاء في األمم المتحدة بالعمل نائباً عنهم‬ ‫للدولة‪ ،‬أي عجز أو عدم قدرة المحاكم الوطنية‬ ‫أحد أبرز أجهزتها‪ ،‬رغم كل ما يمكن أن يُقال‬ ‫بوضع حماية أمن أو مراقبة لمكان إقامة هؤالء‬ ‫إجراء وأن قراره يستند فحسب إلى الفقرة‬
‫في هذا الشأن‪ .‬ولذلك فإن فهم هذه الخلفية‬ ‫عن محاكمة األشخاص المشتبه بهم في ارتكاب‬ ‫في أدائه وتقييمه خاصة من وجهة نظر الدول‬ ‫الموظفين الدوليين ‪ ،‬أو إثناء انتقالهم من مكان‬ ‫الفرعية (ج) أعاله‪ ،‬كان عليه أن يبلغ الدائرة‬
‫القانونية سيقود حتماً لفهم لماذا ُمنح مجلس‬ ‫جرائم وانتهاكات ترتقي ألن تكون جرائم تختص‬ ‫النامية‪.‬‬ ‫آلخر ‪ ،‬ألن مجرد اإلدالء ببعض المعلومات ‪ ،‬أو‬ ‫التمهيدية بذلك‪.‬‬
‫األمن صالحية خطيرة لو استعملها األخير‬ ‫بها المحكمة الجنائية الدولية وفقاً للمادة ‪ 5‬من‬ ‫‪ /5‬إن حق اإلحالة الممنوح لمجلس األمن في‬ ‫تقديم بعض المستندات من قبل هؤالء الموظفين‬ ‫‪ /2‬إذا تبين للمدعي العام‪ ،‬بناء على التحقيق‪،‬‬
‫لعطل بها عمل المحكمة الجنائية الدولية في‬ ‫نظام روما االساسي‪.‬‬ ‫حالة وقوع جريمة العدوان ال تثير إشكالية‬ ‫الدوليين قد يعرضهم لمحاوالت االغتيال ‪ ،‬أو‬ ‫أنه ال يوجد أساس كاف للمقاضاة‪ ،‬كأن مث ً‬
‫ال‪:‬‬
‫أية قضية تنظر فيها األخيرة بموجب المادة ‪16‬‬ ‫ً‬
‫‪ .2‬عند عدم رغبة الدولة حقا في االضطالع‬ ‫قانونية‪ ،‬طالما أن مجلس األمن هو من أحال‬ ‫حتى االختطاف من قبل أشخاص ضالعين في‬ ‫أ‪ .‬ال يوجد أساس قانوني أو وقائعي كاف‬
‫من نظام روما األساسي‪ .‬فالمادة المذكورة آنفاً‬ ‫بالتحقيق أو المقاضاة‪ ،‬كأن تكون المحاكمة أمام‬ ‫هذه الجريمة إلى المحكمة بوصفها الجهاز‬ ‫جرائم تختص بها المحكمة‪.‬‬ ‫لطلب إصدار أمر قبض أو أمر حضور بموجب‬
‫تمنح بموجب نظام روما األساسي مجلس األمن‬ ‫القضاء الوطني غير نزيهة أو مستقلة‪ ،‬أو أنها‬ ‫المختص بالفصل في هذه الجريمة‪ .‬ولكن‬ ‫وال شك أن هذا التعاون مع األمم المتحدة‬ ‫المادة( ‪)58‬؛ أو (ب) ألن القضية غير مقبولة‬
‫(الجهاز السياسي) إرجاء أو أيقاف أية تحقيق او‬ ‫صورية بحيث كان الغرض من اجرائها مجرد‬ ‫وعلى الرغم من كل اإليجابيات التي تترتب‬ ‫يمثل قيمة كبيرة بالنسبة للمدعي العام للمحكمة‬ ‫بموجب المادة( ‪)17‬؛ أو (ج) ألنه رأى بعد‬
‫محاكمة تنظر فيها المحكمة (الجهاز القانوني)‬ ‫تمكين الشخص من اإلفالت من العقاب‪.‬‬ ‫على إعطاء المجلس هذا الحق نجد أن العديد‬ ‫ألنه يتجلى في مسألتين‪ - :‬أولهما حاجة المدعي‬ ‫مراعاة جميع الظروف‪ ،‬بما فيها مدى خطورة‬
‫ألية قضية لمدة ‪ 12‬شهراً قابلة للتمديد‪.‬‬ ‫هل هناك دور رقابي لمجلس األمن على طلبات‬ ‫من وفود الدول عارضت دور مجلس األمن في‬ ‫العام لشهادة موظفي األمم المتحدة‪ ،‬وثانيهما‬ ‫وسن أو اعتالل‬‫الجريمة ومصالح المجني عليهم‪ِ ،‬‬
‫ما هي أبعاد وطبيعة الدور الممنوح لمجلس‬ ‫التعاون التي تحتاجها المحكمة في حالة رفض‬ ‫اإلحالة إبا َن عرض مشروع النظام األساسي‬ ‫التعهد برفع امتيازات األمم المتحدة وحصاناتها‪.‬‬ ‫الشخص المنسوب إليه الجريمة أو دوره في‬
‫األمن بموجب المادة ‪ 16‬من نظام ورما األساسي؟‬ ‫دولة طرف‪ ،‬أو غير طرف التعاون مع المحكمة؟‬ ‫للمحكمة الجنائية الدولية للمناقشة واالعتماد‬ ‫ماهي مبررات منح مجلس األمن حق اإلحالة‬ ‫الجريمة المدعاة‪ ،‬أن المقاضاة لن تخدم مصالح‬
‫ُمنح مجلس األمن هذه الصالحية بموجب المادة‬ ‫أجاز النظام األساسي للمحكمة الجنائية الدولية‬ ‫في مؤتمر روما سنة ‪ ،1998‬فقد عارضت بعض‬ ‫إلى المدعي العام للمحكمة بموجب المادة‬ ‫العدالة؛ وجب عليه أن يبلغ الدائرة التمهيدية‬
‫‪ 16‬من النظام األساسي تحت عنوان مختصر‬ ‫الطلب من أية دولة سواء أكانت دولة طرفاً‪ ،‬أم‬ ‫الدول‪ ،‬ومن بينها ليبيا اإلحالة من قبل مجلس‬ ‫‪/13‬ب من نظام روما األساسي‪.‬‬ ‫والدولة المقدمة لإلحالة بموجب المادة (‪،)14‬‬
‫هو (إرجاء التحقيق أو المقاضاة) وقد جاء في‬ ‫غير طرف‪ ،‬خاصة إذا كان مجلس األمن هو الذي‬ ‫األمن إلى المدعي العام للمحكمة‪ ،‬معتبرة أنها‬ ‫الواقع أن منح مجلس األمن حق إحالة حالة‬ ‫أو مجلس األمن في الحاالت التي تندرج في إطار‬
‫نصها (ال يجوز البدء أو المضي في تحقيق أو‬ ‫أحال الحالة إلى المدعي العام‪ ،‬على سبيل المثال‬ ‫ال تنسجم مع ما تقوم عليه المحكمة من أسس‬ ‫إلى المدعي العام ‪ -‬في تقديرنا ‪ -‬يستند إلى‬ ‫الفقرة (ب) من المادة( ‪ ،)13‬بالنتيجة التي انتهى‬
‫مقاضاة بموجب هذا النظام األساسي لمدة أثنى‬ ‫قرار مجلس األمن رقم ‪ ،2011/1970‬بشأن إحالة‬ ‫قانونية وموضوعية ذات استقالل كامل‪ ،‬فهذه‬ ‫اعتبارات عدة‪ ،‬يمكن إجمالها في االتي‪- :‬‬ ‫إليها واألسباب التي ترتبت عليها هذه النتيجة‪.‬‬
‫عشر شهراً بناء على طلب من مجلس األمن إلى‬ ‫الحالة الليبية إلى المحكمة منذ ‪15‬فبراير ‪2011‬‬ ‫الدول ترى في تخويل مجلس األمن صالحية‬ ‫‪ /1‬إن منح مجلس األمن حق إحالة دعاوى إلى‬ ‫‪ /3‬بناء على طلب الدولة القائمة باإلحالة بموجب‬
‫المحكمة بهذا المعني يتضمنه قرار يصدر عن‬ ‫تُعد أنموذجاً في مسألة التعاون مع المحكمة‬ ‫تحريك الدعوى‪ ،‬تقويضاً لهذه األسس‪ ،‬خاصة‬ ‫المدعي العام للمحكمة من شأنه أن يدعم التعاون‬ ‫المادة( ‪ )14‬أو طلب مجلس األمن بموجب الفقرة‬
‫المجلس بموجب الفصل السابع من ميثاق األمم‬ ‫وتقديم المساعدة المنصوص عليها في الباب‬ ‫حينما يتم الربط بين مجلس األمن الذي هو‬ ‫المطلوب بين المحكمة الجنائية الدولية ومجلس‬ ‫(ب) من المادة( ‪ ،)13‬يجوز للدائرة التمهيدية‬
‫المتحدة‪ .‬ويجوز للمجلس تجديد هذا الطلب‬ ‫التاسع من نظام روما األساسي‪ .‬ففي حالة امتناع‬ ‫جهاز سياسي بطبيعته‪ ،‬وبين جهاز قضائي يقوم‬ ‫األمن‪ ،‬حيث إن هذا األخير بإمكانه أن يقدم‬ ‫مراجعة قرار المدعي العام بموجب الفقرة ‪ 1‬أو‬
‫بالشروط ذاتها)‪.‬‬ ‫هذه الدول ‪ -‬أي الدول األطراف أو غير األطراف‬ ‫على الحيدة والنـزاهة‪ ،‬أو هكذا ينبغي أن يكون‪.‬‬ ‫وثائق ومعلومات للمحكمة أثناء مرحلة التحقيق‬ ‫‪ 2‬بعدم مباشرة إجراء ولها أن تطلب من المدعي‬
‫وبشيء من التعمق في مضمون هذا‬ ‫ ‬ ‫في النظام األساسي ‪ -‬عن تقديم التعاون الذي‬ ‫إال أنه ورغم التسليم جدالً بحقيقة كل ما سلف‬ ‫‪ ،‬أو المحاكمة من خالل ما يتمتع به من سلطات‬ ‫العام إعادة النظر في ذلك القرار؛ (ب) يجوز‬
‫النص يتضح أن هذه الصالحية التي أعطيت‬ ‫قد يُطلب منها من قبل المحكمة‪ ،‬فإنه يجوز لهذه‬ ‫فأنه من الصواب ‪ -‬في نظرنا ‪ -‬إشراك مجلس‬ ‫ووظائف كونه الجهاز التنفيذي الموكل إليه‬ ‫للدائرة التمهيدية‪ ،‬باإلضافة إلى ذلك وبمبادرة‬
‫لمجلس األمن بموجب النظام األساسي‪ ،‬تعد‬ ‫األخيرة أن تخطر بذلك جمعية الدول األطراف‪،‬‬ ‫األمن بإحالة دعاوى إلى المدعي العام للمحكمة‪،‬‬ ‫السهر على مهمة حفظ السلم واألمن الدوليين‪،‬‬ ‫منها‪ ،‬مراجعة قرار المدعي العام بعدم مباشرة‬
‫من أهم وأخطر الصالحيات على اإلطالق‪ ،‬فيما‬ ‫أو مجلس األمن (راجع نص المادة (‪- 5 / 87‬‬ ‫طالما أن الوقائع المتعلقة بهذه اإلحاالت تمس‬ ‫أو من خالل ما يقوم به األفراد العاملون ضمن‬ ‫إجراء إذا كان القرار يستند فحسب إلى الفقرة‪1‬‬
‫يخص عالقة مجلس األمن بالمحكمة الجنائية‬ ‫‪ )7‬من النظام األساسي)‪ ،‬إذا أحال هذا األخير‬ ‫السلم واألمن الدوليين ‪ ،‬ألن وجود هذا الدور‬ ‫قوات حفظ السالم الدولية من تنفيذ للمهام‬ ‫(ج) أو ‪(2‬ج ) وفي هذه الحالة‪ ،‬ال يصبح قرار‬
‫الدولية ألنه بموجب ذلك يستطيع مجلس األمن‬ ‫الحالة إلى المحكمة‪ .‬ومن المهم اإلشارة هنا‬ ‫في سياق مقنن يكون ذا فائدة عملية أكثر من‬ ‫التي يقوم مجلس األمن بتكليفهم بها في مناطق‬ ‫المدعي العام نافذا إال إذا اعتمدته الدائرة‬
‫أن يرجئ البدء أو المضيء في التحقيق أو‬ ‫إن دور مجلس األمن في الرقابة على طلبات‬ ‫أن يكون معضلة قانونية ‪ ،‬خاصة أن هذا الدور‬ ‫النزاعات والكوارث في العالم‪ ،‬مما يعني أن هذه‬ ‫التمهيدية‪.‬‬
‫المحاكمة ألية قضية تنظر فيها المحكمة إذا رأي‬ ‫التعاون المقدمة من المحكمة إلى الدولة المعنية‬ ‫سيؤدي إلى فوائد عملية تنعكس على المحكمة‬ ‫القوات قد تكون شهود عيان على العديد من‬ ‫‪ /4‬يجوز للمدعي العام‪ ،‬في أي وقت‪ ،‬أن ينظر‬
‫مجلس األمن ان المسألة مربوطة بحفظ السلم‬ ‫المطلوب منها التعاون محصور في الحاالت‬ ‫الجنائية الدولية‪ ،‬فيما يخص موضوع اإلحالة‬ ‫التجاوزات والجرائم الدولية الخطيرة‪ ،‬وهذا يعد‬ ‫من جديد في اتخاذ قرار بما إذا كان يجب‬
‫واألمن الدوليين‪ .‬وتُعد هذه الصالحية التي‬ ‫التي يحيلها مجلس األمن إلى المحكمة الجنائية‬ ‫على وجه التحديد‪ ،‬السيما وإن مجلس األمن‬ ‫سبباً جوهرياً في منح مجلس األمن دون سواه‬ ‫الشروع في التحقيق أو المقاضاة استنادا إلى‬
‫اكتسبها مجلس األمن بموجب النظام األساسي‬ ‫الدولية‪ ،‬دون أن يمس هذا الدور الوقائع التي‬ ‫‪ -‬بموجب النظام األساسي ‪ -‬ال يمتلك مساحة‬ ‫من أجهزة األمم المتحدة األخرى هذا الحق في‬ ‫وقائع أو معلومات جديدة‪.‬‬
‫مرتبطة في األساس بمهمته في حفظ السلم‬ ‫يقوم بتحريكها المدعي العام نفسه‪ ،‬أو اإلحالة‬ ‫واسعة في اإلحالة ألنه مرتبط أساساً بنطاق‬ ‫اإلحالة‪.‬‬ ‫من هي الجهة الممولة لنفقات المحكمة؟‬
‫واألمن الدوليين بموجب الفصل السابع من ميثاق‬ ‫التي تقدمها دولة طرف‪ ،‬أو دولة قبلت باختصاص‬ ‫حددته المادة (‪ )13‬من النظام األساسي ال يمكن‬ ‫‪ /2‬إن منح مجلس األمن حق اإلحالة إلى‬ ‫تتحمل الدول األطراف في النظام األساسي‬
‫األمم المتحدة‪ ،‬التي يستطيع بموجبها أن يرجئ‬ ‫المحكمة بموجب إعالن مسبق‪.‬‬ ‫له أن يتجاوزه ‪.‬‬ ‫المحكمة الجنائية الدولية عن طريق المدعي‬ ‫‪ -‬بصفة أساسية ‪ -‬تمويل المحكمة‪ ،‬إلى جانب‬
‫التحقيق أو المحاكمة في أي قضية تنظر فيها‬ ‫ويُستنبط هذا بوضوح من نص المادة ( ‪/ 87‬‬ ‫ما هي القضايا المفتوحة أمام المحكمة‬ ‫العام‪ ،‬سوف يقلل من إمكانية قيام مجلس األمن‬ ‫األموال التي تقدمها األمم المتحدة‪ ،‬وبعض‬
‫المحكمة لمدة أثني عشر شهراً قابلة للتجديد‪.‬‬ ‫‪ ) 7 - 5‬من النظام األساسي الذي يفيد بأنه‬ ‫الجنائية الدولية؟‬ ‫ال إنشاء محاكم جنائية دولية متخصصة‬ ‫مستقب ً‬ ‫التبرعات التي تقدمها الحكومات‪ ،‬والمنظمات‬
‫وما يمكن قوله في هذا السياق‪ ،‬أن سلطة مجلس‬ ‫يجوز للمحكمة حينما تمتنع دولة عن تقديم‬ ‫المحكمة مهتمة بمتابعة قضايا عدة تنظر‬ ‫ومؤقتة‪ ،‬خاصة بالنسبة للجرائم التي ارتكبت‬ ‫الدولية‪ ،‬والشركات‪ ،‬واألفراد الطبيعيين‪.‬‬
‫األمن في إرجاء التحقيق أو المحاكمة بموجب‬ ‫طلبات التعاون للمحكمة أن يتم إخطار جمعية‬ ‫فيها اآلن وهي‪ :‬أوغندا ‪ -‬جمهورية الكونغو‬ ‫بعد دخول النظام األساسي للمحكمة حيز النفاذ‪،‬‬ ‫ماهي أوجه التعاون بين المدعي العام للمحكمة‬
‫المادة ‪ 16‬من نظام روما األساسي‪ ،‬جاءت تفتقر‬ ‫الدول األطراف بذلك ‪ ،‬أو مجلس األمن إذا كان‬ ‫الديمقراطية ‪ -‬جمهورية افريقيا الوسطى ‪-‬‬ ‫ألن المبرر إلنشاء محاكم جنائية دولية خاصة‬ ‫الجنائية الدولية واألمم المتحدة؟‬
‫إلى السند القانوني المشروع الذي يجيزها‪،‬‬ ‫هو الذي أحال الحالة إلى المحكمة ‪ ،‬مما يعني‬ ‫السودان ‪ -‬كينيا ‪ -‬ليبيا ‪ -‬مالي ‪ -‬جورجيا ‪-‬‬ ‫من قبل مجلس األمن في ظل ممارسة المحكمة‬ ‫انطالقاً من المهام الجوهرية التي يختص بها‬
‫أو يبررها‪ ،‬بالرغم من تسليمنا بحقيقة المهام‬ ‫بمفهوم المخالفة أن القضايا التي لم تحل من‬ ‫بوروندي ‪ -‬أفغانستان ‪ -‬بنغالديش ‪ -‬كولمبيا‬ ‫الجنائية الدولية الختصاصاتها قد انتفى‪ ،‬مما‬ ‫المدعي العام كونه (سلطة االتهام) في المحكمة‬
‫المكلف بها مجلس األمن بموجب ميثاق األمم‬ ‫مجلس األمن إلى المحكمة‪ ،‬وإنما أحالتها دولة‬ ‫‪ -‬غابون ‪ -‬غينيا ‪ -‬العراق ‪ -‬نيجيريا ‪ -‬الفلبين‬ ‫سيسهم بفاعلية في ترسيخ دور هذه المحكمة‬ ‫يستطيع أن يباشر التحقيق في أية واقعة فيما‬
‫المتحدة‪ ،‬ألنه من المفترض أن االستمرار في‬ ‫طرف‪ ،‬أو غير طرف قبلت باختصاص المحكمة‬ ‫‪ -‬اوكرانيا ‪ -‬فنزويال ‪ -‬فلسطين‪.‬‬ ‫عن طريق قيام مجلس األمن بإحالة حاالت‬ ‫يخص الجرائم التي تختص بها المحكمة‪.‬‬
‫التحقيق أو المحاكمة هو بالضرورة يخدم‬ ‫‪ ،‬أو قام بتحريكها المدعي العام ذاته وتمتنع فيه‬ ‫هل ستحاكم المحكمة الجنائية جميع‬ ‫عديدة إلى المحكمة دون أن ينشئ محاكم‬ ‫ومن المؤكد انه لكي يستطيع المدعي العام‬
‫ويلبي الغاية التي يسعى مجلس األمن جاهداً‬ ‫هذه الدولة ال ُمحال إليها طلب التعاون فأنها ال‬ ‫األشخاص‪ ،‬بمن فيهم األشخاص االعتبارية‬ ‫جديدة على غرار (المحكمة الجنائية الدولية‬ ‫مباشرة التحقيق في الجرائم التي تدخل ضمن‬
‫لتحقيقها‪ ،‬أال وهي حفظ السلم واألمن الدوليين‬ ‫تخضع في هذه الحالة إلى رقابة مجلس األمن‬ ‫الدول أو منظمات أو شركات معينة؟‬ ‫ليوغسالفيا السابقة‪ ،‬والمحكمة الجنائية الدولية‬ ‫االختصاص الموضوعي للمحكمة‪ ،‬فأنه يحتاج‬
‫وقمع العدوان وليس العكس‪ ،‬فالسالم الدولي لن‬ ‫جراء امتناعها عن طلب التعاون ‪ ،‬بل تخضع فقط‬ ‫بالرغم من أن الجرائم التي تدخل ضمن دائرة‬ ‫لرواندا)‪ .‬وال يخفى ما في هذا من فائدة من‬ ‫إلى تضافر جهود كل المنظمات الدولية ذات‬
‫يتحقق من دون عدالة حقيقة‪ ،‬فمفاهيم السالم‬ ‫لرقابة جمعية الدول األطراف‪.‬‬ ‫االختصاص الموضوعي للمحكمة الجنائية‬ ‫شأنها أن تكفل تجنب اإلجراءات التعسفية التي‬ ‫العالقة وعلى رأسها منظمة األمم المتحدة‪ ،‬حيث‬
‫واألمن مرتبطة وجوداً وعدماً بمفهوم العدالة‬ ‫وال شك أن خضوع دولة غير طرف لرقابة سلطة‬ ‫الدولية تعد من أخطر الجرائم على اإلطالق‪،‬‬ ‫يخشى من مجلس األمن اتخاذها‪ ،‬السيما وإن‬ ‫حدد النظام األساسي وكذلك اتفاق العالقة أوجه‬
‫التي هي أولى مقاصد وغايات المحكمة الجنائية‬ ‫مجلس األمن جراء عدم تعاونها مع‬ ‫وأن عدداً منها غالبا ما يرتكب أما بتحريض‬ ‫تجربة تلك المحاكم الدولية المؤقتة قد أوجدها‬ ‫التعاون المطلوب بين األمم المتحدة والمدعي‬
‫الدولية ومجلس األمن كذلك‪.‬‬ ‫المحكمة ينبع من السلطات التي منحه إياها‬ ‫من أشخاص معنوية‪ ،‬أو لمصلحتها (جريمة‬ ‫مجلس األمن بموجب الفصل السابع من ميثاق‬ ‫العام للمحكمة ويمكننا إيجاز ذلك فيما يلي‪- :‬‬
‫وبذلك في الختام رأينا تيسير ًا للفهم وتوسيع ًا‬ ‫ميثاق األمم المتحدة في حفظ السلم واألمن‬ ‫العدوان أنموذجا)‪ ،‬فإن المادة ‪ 1/ 25‬من نظام‬ ‫األمم المتحدة‪.‬‬ ‫أوال‪ :‬تتعهد األمم المتحدة (مع مراعاة المهام‬
‫لإلحاطة عرض هذا اللقاء من خالل طرح بعض‬ ‫الدوليين‪ ،‬وليس بموجب نظام روما األساسي‬ ‫روما األساسي نصت على أن‪ (:‬يكون للمحكمة‬ ‫‪ /3‬إن فتح المجال أمام مجلس األمن في إحالة‬ ‫والمسئوليات المكلفة بها بموجب الميثاق)‬
‫األسئلة واإلجابة عنها بشكل مباشر‪ ،‬ونأمل ان‬ ‫وبالتالي فإن هذه الدول ملزمة بالتعاون مع‬ ‫اختصاص على األشخاص الطبيعيين فحسب‪،‬‬ ‫دعاوى إلى المحكمة الجنائية الدولية يسهم في‬ ‫بالتعاون مع المدعي العام‪ ،‬وأن تقوم بإجراء‬
‫نكون قد تمكنا من اعطاء قراءة وافية حول‬ ‫المحكمة حتى وإن كانت دوالً غير أطراف في‬ ‫عمال ً بهذا النظام األساسي)‪ .‬ويستفاد مما تقدم‪،‬‬ ‫التقليل فيما يمكن أن نسميه (بسياسة مجلس‬ ‫الترتيبات واالتفاقيات الالزمة ‪ -‬حسب‬
‫المحكمة الجنائية الدولية للسادة قراء صحيفة‬ ‫نظام روما األساسي؛ ألن هذه الدول ملزمة‬ ‫أن األشخاص المعنوية جميعها ‪ -‬دول كانت أم‬ ‫األمن في تحقيق العدالة المنتقاة)‪ ،‬ألن القرارات‬ ‫الضرورة ‪ -‬لتسهيل هذا التعاون‪ ،‬خاصة عند‬
‫العدالة‪.‬‬ ‫بموجب ميثاق األمم المتحدة بتنفيذ القرارات‬ ‫هيئات اعتبارية شركات منظمات‪ -‬سوف لن‬ ‫التي اتخذها مجلس األمن فيما يخص إنشاء‬ ‫ممارسة المدعي العام سلطاته التي منحه إياها‬
‫‪6‬‬ ‫ملف العدد‬
‫العدد ‪137‬‬
‫الليبيون في التنظيمات الدينية‪..‬‬

‫انتحار على أسوار المجهول‬
‫تكرار نفس العملية والتفاوض ألجل اإلفراج‬ ‫ثم انتقلت إلى افغاستان عام ‪ 1996‬التي تشهد‬ ‫وبعد أسبوع أخبروني أنه جاء دوري لنيل‬ ‫درجات الحماسة‪ ،‬وكنت أعاني من ظروف‬ ‫شهدت نهاية العشرية األولى من هذا القرن‪،‬‬
‫عن عمر‪ ،‬ولكن حدث الذي لم يكن بالحسبان‪.‬‬ ‫هي األخرى حاالت الصراع والنزاع المسلح‬ ‫الشهادة‪ ،‬وسألني األمير إذا كنت مستعداً‬ ‫عائلية سيئة أحاول الفرار منها وأشعر بأنه‬ ‫موجة من انضمام شباب ليبيين إلى حركات‬
‫وبعد اشتعال فتيل الحرب التي دامت أكثر من‬ ‫بكافة أشكاله وأنواعه‪ ،‬وفي طريقي إلى كابول‬ ‫لنيل هذا الشرف ولكنني في الحقيقة كنت‬ ‫غير مرغوب في وجودي‪ ،‬فقد كنت عاط ً‬
‫ال‬ ‫جهادية للزج بهم في أعمال انتحارية في‬
‫عشر سنوات أعلنت الواليات المتحدة مقتل‬ ‫انفجر بي لغم نجم عنه بتر رجلي اليمنى وبقيت‬ ‫متردداً ومرتبكاً وخائفاً من العقاب فكل الذين‬ ‫عن العمل ورسبت في الشهادة الثانوية لمدة‬ ‫عدة دول مثل العراق وافغانستان‪ ،‬ومن أبرز‬
‫بن الدن دون إظهار صورته فأجابنا بأن ذلك‬ ‫شبه مقعد حتى أحداث ‪ 11‬سبتمبر ‪2001‬‬ ‫يرفضون القيام بهذه المهمة تتم تصفيتهم‬ ‫عامين‪ ،‬وأنا االبن الرابع من بين ستة أبناء‬ ‫تلك الحركات ما يعرف بتنظيم القاعدة‪،‬‬
‫حقيقة وان كان الفضل في تحديد مكانه يعود‬ ‫حيث حادثة تفجير أبراج التجارة فأحسست‬ ‫فال حاجة لوجودهم في التنظيم وال يمكن‬ ‫(أربعة أوالد وبنتان) انفصل والداي بالطالق‪،‬‬ ‫وهو منظمة متعددة الجنسيات تأسست في‬
‫للمخابرات الباكستانية ال األمريكية‪ .‬أسامة‬ ‫بخطر يحدق بي ورجعت للباكستان قبل الغزو‬ ‫إعادتهم إلى بلدانهم بعد أن اكتشفوا أسرار‬ ‫تزوج والدي وتركنا مع والدتي في ظروف‬ ‫الفترة من ‪ 1988‬إلى ‪1990‬م‪ ،‬تدعو إلى الجهاد‬
‫بن الدن له أسرة تقيم بالسعودية وأسرة تقيم‬ ‫األمريكي بخمسة عشر يوما وفي ذلك المكان‬ ‫ومواقع التنظيم لذلك لم استطع الرفض‬ ‫مالية سيئة‪ ،‬تورط أخي األكبر في قضية‬ ‫الدولي‪ ،‬وهاجمت القاعدة أهدافا مدنية‬
‫معه بالباكستان بالقرب من ثانوية عسكرية‬ ‫قبضت علينا القوات األمريكية وتم ترحيلنا‬ ‫ولكنني فكرت في الهرب‪ ،‬وفي الصباح فوجئنا‬ ‫مخدرات أدخلته السجن‪ ،‬وتعثرت أنا في‬ ‫وعسكرية في مختلف الدول‪ ،‬أبرزها هجمات‬
‫زارت َح ِّيهم لجنة مكافحة األمراض إلجراء‬ ‫لمعتقل غوانتانامو‪ ،‬وكان المفترض أن يتم‬ ‫بهجوم كاسح على مقرنا من القوات العراقية‬ ‫الدراسة حاولت العمل في محل لبيع الخضار‬ ‫‪ 11‬سبتمبر ‪2001‬م نجم عن ذلك إعالن أمريكا‬
‫تطعيمات لألطفال وتأخذ ِخفي ًة عينات‬ ‫اإلفراج عني سنة ‪ 2007‬وفق قوائم تدريجية‬ ‫مدعومة بقوة دولية‪ ،‬وقام األمراء بمحاولة‬ ‫لكن المرتب كان قلي ً‬
‫ال فتركته‪ .‬ولهذا طلبت من‬ ‫بشن الحرب على اإلرهاب‪.‬‬
‫من هؤالء األطفال فوجدت تطابق البصمة‬ ‫وبعد اإلفراج عن بعض األشخاص وإخالء‬ ‫صد الهجوم‪ ،‬كانت معركة عنيفة سقط فيها‬ ‫(أبو عبداهلل) اإلسراع‬
‫الوراثية لطفل مع بصمة ابناء بن الدن‬ ‫سبيلهم التحقوا بجماعات متطرفة بالعراق‬ ‫الكثير من األعضاء‪ ،‬وقتل األمير أبو أيوب‬ ‫في سفري إلى العراق‬
‫بالسعودية‪ ،‬فوضع هذا الطفل تحت المراقبة‬ ‫وغيرها من الدول كردة فعل عن سجنهم‪،‬‬ ‫وأصبت أنا بجراح وشظايا في الكتفين‬ ‫فوعدني بتسهيل ذلك‬
‫إلى أن ُحدد مسكنه وأُبلغت به المخابرات‬ ‫مما أدى إلى إيقاف اإلفراج حتى عام ‪،2016‬‬ ‫والساق بعدها اقتحمت القوات العراقية‬ ‫وبعد أيام قدم لي‬
‫األمريكية فقامت باستهداف البيت ومن فيه‬ ‫وطوال هذه المدة كنا نتعرض لسوء المعاملة‬ ‫المكان ونقلوني مع بعض الجرحى إلى‬ ‫جواز سفر باسمي‬
‫فمات حتى األطفال والنساء‪.‬‬ ‫والتعسف حتى دخلنا بإضرابات ألجل نيل‬ ‫مستشفى اليرموك‪ ،‬وقاموا بالتحقيق معي ثم‬ ‫وتذكرة سفر إلى‬
‫أبسط الحقوق وعندما قررت السلطات‬ ‫وضعوني في السجن نهاية عام ‪ 2008‬وكانت‬ ‫سوريا‪ ،‬هناك التقيت‬
‫الخاتمة‪..‬‬ ‫األمريكية إخالء سبيلي ألزموني بالعودة إلى‬ ‫المعاملة سيئة جداً ونتعرض للتعذيب بهدف‬ ‫بأمير التنظيم في‬
‫هذه هي نهاية التطرف والمغاالة في‬ ‫ليبيا فرفضت كون البلد يعيش حالة انقسام‬ ‫الحصول على المعلومات واالعترافات‪ ،‬وفي‬ ‫حلب فقام باحتجازي‬
‫دين الوسطية ال ُمنزّل من رب رحيم على‬ ‫ونزاعات مسلحة فتعرضت للضغوطات ألجل‬ ‫عام ‪ 2010‬تم تسليمي إلى القوات األمريكية‬ ‫في بيت مع أشخاص‬
‫الموافقة ونزعوا مني الرجل االصطناعية‬ ‫وبعد أن تأكدت المخابرات األمريكية من عدم‬ ‫من ليبيا والمغرب‬
‫نبي الرحمة‪ ،‬رحمة للعالمين ال لتكفيرهم‬
‫وكل ذلك ألجل الموافقة على عودتي إلى‬ ‫تورطي في أي عمل إرهابي وخاصة أن سجلي‬ ‫وتونس لمدة أسبوعين‬
‫وترهيبهم وتفجيرهم ‪ .‬فإن راجعنا‬
‫ليبيا‪ ،‬رفضت ذلك بشدة حتى نقلوني للسنغال‬ ‫يقول بأن قضيت وقتاً قصيراً جداً في العراق‬ ‫وكان في كل يوم‬
‫القرآن والسنة لم نجد لما ذكرنا أص ً‬
‫ال‬ ‫وأقمت فيها مفرجاً‬ ‫إلى العديد من‬
‫يوجه ّ‬
‫عليه يستند وال به يقوم ‪ .‬هذه القاعدة‬ ‫عني بشروط فكونت‬ ‫األسئلة حول ظروفي‬
‫وما زامنها من تنظيمات دالت وزالت وما‬ ‫فيها عالقات طيبة‬ ‫االجتماعية وأسماء‬
‫تالها قد زال‪ ،‬بعدما َسخّ رته المخابرات‬ ‫شركة‬ ‫وأسست‬ ‫عائلتي وأقاربي وأصدقائي‪ ،‬فهمت فيما بعد‬ ‫وتعتمد القاعدة على الهجمات االنتحارية‬
‫األجنبية وفق مصالحها حتى انقضت‬ ‫وقررت‬ ‫تجارية‬ ‫تقصي عني يقوم بها أعضاء‬‫أن هنالك عملية ّ‬ ‫والتفجيرات المتزامنة في أهداف مختلفة‬
‫فقضت عليهم‪.‬‬ ‫فاتصلت‬ ‫الزواج‪،‬‬ ‫التنظيم في ليبيا قبل وثوقهم بي‪ ،‬ثم بعد ذلك‬ ‫يقوم بها أعضاء التنظيم بعض خضوعهم‬
‫ومن خالل هذا التقرير ندعوا جهات‬ ‫بي السفارة الليبية‬ ‫انتقلنا إلى مدينة الرقة متجهين إلى العراق‬ ‫لتدريبات في بعض الدول من بينها افغانستان‬
‫وطلبت مني زيارتها‬ ‫وسلموني بطاقة هوية مزورة تحمل اسم‬ ‫والسودان ومناطق أخرى‪ ،‬وتهدف القاعدة‬
‫اإلختصاص من تعليم وشؤون إجتماعية‬
‫وكذلك طلب مني‬ ‫توفيق ودخلنا إلى العراق عن طريق مهرب في‬ ‫وبعض الحركات المنبثقة عنها إلى إنشاء‬
‫وأوقاف وثقافة للنظر بإمعان حول‬
‫العودة إلى ليبيا‬ ‫شاحنة بضائع أنا وثالثة أشخاص مع السائق‪.‬‬ ‫خالفة إسالمية وتصنف كمنظمة إرهابية‬
‫أسباب إنجرار بعض الشباب خلف هذه‬ ‫هذا‬ ‫استغربت‬ ‫كان بانتظارنا شخصان أحدهما من اليمن‬ ‫من قبل مجلس األمن وعديد من دول العالم‪.‬‬
‫التيارات وإيجاد السبل الكفيلة لمواجهة‬ ‫اإلصرار ورفضته‬ ‫واآلخر عراقي‪ ،‬أخذوا منا جوازات سفرنا‬ ‫وعقب العدوان األمريكي على العراق عام‬
‫هذه الظاهرة الناسفة بأمن المجتمع‬ ‫ألكثر من مرة حتى أنه‬ ‫ومشينا سيرا على األقدام طوال الليل حتى‬ ‫‪ ،2003‬تواترت الكثير من األخبار عن تفجير‬
‫وسالمة المواطن ‪.‬‬ ‫تم اقتيادي إجبارياً‬ ‫وصلنا إلى مكان قريب من األنبار حيث‬ ‫شباب ليبيين أنفسهم في العراق‪ ،‬واختفاء‬
‫وكذلك نهيب بالحكومة االهتمام بملف‬ ‫بإخالء‬ ‫ووعدوني‬ ‫أخذتنا سيارة إلى بغداد‪ ،‬كنت أتوقع أنه سيتم‬ ‫شباب آخرين ممن انقطعت أخبارهم عن ذويهم‬
‫المعتقلين الليبيين بالخارج ‪ ،‬المقبوض‬ ‫سبيلي بمجرد نزولي‬ ‫تدريبنا على القتال لكي نقاتل األمريكان‬ ‫حتى اليوم‪ ،‬وتباينت المعلومات حول كيفية‬
‫عليهم على خلفية دخولهم للعراق بطرق‬ ‫إلى أرض المطار‪.‬‬ ‫الغزاة وندافع عن أنفسنا وعن بغداد‪ ،‬وكنت‬ ‫التحاقهم بهذه التنظيمات وظروف سفرهم‪،‬‬
‫هبطت الطائرة بمطار طرابلس واستلمني‬ ‫ولم أشارك في أي أعمال وبهذا قرروا إرسالي‬ ‫بانتظار أن يضعوننا في معسكر تدريب‪ ،‬ولكن‬ ‫وفي هذا التقرير كانت لنا محاورات مع بعض‬
‫غير شرعية‪ ،‬إذ تذكر تقارير حقوقية‬
‫األمن وبقيت رهن الحبس حتى أواخر شهر‬ ‫إلى ليبيا وتمت مخاطبة السفارة الليبية في‬ ‫األمير الذي استضافنا في أول يوم وكان اسمه‬ ‫ممن اقتادتهم الظروف لخوض هذه التجربة‪،‬‬
‫وإعالمية أن عدد الليبيين المفقودين‬
‫ديسمبر من العام‬ ‫العراق من أجل تسليمي إليهم‪ ،‬وتمت إعادتي‬ ‫أبو أيوب طلب من رفيقي المغربي أن يستعد‬ ‫وتشير الكثير من التقارير والدراسات إلى أن‬
‫‪».2019‬‬ ‫إلى ليبيا لقضاء عقوبتي في السجون الليبية‬ ‫في صباح اليوم التالي لتنفيذ مهمة وكان شابا‬ ‫هناك دوافع نفسية واجتماعية واقتصادية‬
‫حديثه‬ ‫وبمعرض‬ ‫إلى أن تم اإلفراج عني خالل العام ‪.2011‬‬ ‫متعلماً وقال لي برحلتنا في الشاحنة أنه‬ ‫ومشاعر اإلحباط واليأس التي تدفع بالشباب‬
‫عن تفجيرات أبراج‬ ‫ويتحدث (م‪ .‬ح‪ .‬أ) ‪ 52‬عاماً عن تجربة‬ ‫مهندس ويتحدث ثالث لغات‪ ،‬وسمعته يجادل‬ ‫إلى قرار االنضمام إلى الحركات الجهادية‬
‫التجارة بنيويورك‪،‬‬ ‫أخرى مشابهة تمتد على مدى ربع قرن مابين‬ ‫األمير ويقول له أنه ال يرغب في تفجير‬ ‫المتطرفة إضافة إلى ما تنتهجه وسائل‬
‫سألناه عن تدبير‬ ‫تنظيمات جهادية وسجن غوانتنامو‪ ،‬فيقول‪:‬‬ ‫نفسه في مكان فيه أبرياء ولكنه يفضل قتال‬ ‫اإلعالم من لعب على أوتار الدين والقومية‪.‬‬
‫وعلم‬ ‫العملية‬ ‫«في سنة ‪ 1995‬كانت وجهتي إلى اليمن للتفقه‬ ‫األمريكان في جبهة الحرب لكن األمير هدده‬ ‫( ن‪.‬أ‪ .‬م) البالغ من العمر ‪ 36‬عاما‪ ،‬شاب ليبي‬
‫المخابرات األمريكية‬ ‫بأحكام الشريعة اإلسالمية وكانت نقطة‬ ‫بإطالق الرصاص عليه وفهمنا أنه يجب علينا‬ ‫تورط في االنضمام إلى حركة تنظيم القاعدة‬
‫بها مسبقاً فنفى‬ ‫العبور لليبيين عن طريق السودان لالستقرار‬ ‫تنفيذ األوامر وال مجال للتراجع‪ ،‬في صباح‬ ‫فرحل إلى العراق خالل العام ‪ ،2008‬كان يبلغ‬
‫ذلك ُمجيباً بأنه من‬ ‫بعض الوقت ثم الرحيل إلى اليمن بجوازات‬ ‫اليوم التالي نفذ الشاب المغربي المهمة‬ ‫من العمر وقتئذ ‪ 24‬عاما‪ ،‬وساهمت بعض‬
‫وقوعهم‬ ‫المتوقع‬ ‫سفر مغربية‪ ،‬أقمنا بمسجد الصافية عند‬ ‫بتفجير نفسه في مفترق طرق بحي الدورة‬ ‫الظروف في تسهيل عودته‪ ،‬بدأت تجربته‬
‫ضحية خدعة‪ ،‬فربما‬ ‫الشيخ مقبل الذي يتوافد إليه الليبيون بكافة‬ ‫في بغداد‪.‬‬ ‫عبر رحلة طويلة من ليبيا إلى سوريا ومنها‬
‫المخابرات‬ ‫تعلم‬ ‫في‬ ‫معتقداتهم‪.‬‬ ‫إلى العراق لتلقي به األقدار في سجونها‪،‬‬
‫بتخطيط التنظيم‬ ‫ذلك الوقت مارست‬ ‫ثم اإلفراج عنه وإعادته إلى ليبيا ليبدأ حياة‬
‫الختطاف طائرة أو‬ ‫الليبية‬ ‫السلطات‬ ‫طبيعية ويتحدث عما شهده بكثير من األسف‬
‫أكثر ولكنها تجهل‬ ‫ضغوطات قوية على‬ ‫ذهبت إلى‬
‫ُ‬ ‫والندم‪ ،‬فيقول حول هذه التجربة‪:‬‬
‫بالعراق يقدر بنحو ‪ 46‬شخصاً من‬ ‫خطة التفجير‪ ،‬إذ دارت األحاديث بالمعتقل‬ ‫السودان لتسليم كافة‬ ‫العراق قاصداً الجهاد ومقاتلة المحتلين بعد‬
‫مختلف المدن و ‪ 19‬شخصاً بسجون‬ ‫عن تقدم مسؤول ملف التنظيم بالسي آي‬ ‫رعاياها المتواجدين‬ ‫شاهدت في القنوات ما يحدث هناك من‬‫ُ‬ ‫أن‬
‫إي بتقرير عن ذلك إلدارته فعملت على‬ ‫باألراضي السودانية‬ ‫بحثت عبر شبكة االنترنت‬
‫ُ‬ ‫احتالل‪ ،‬كنت قد‬
‫الناصرية والسليمانية وسوسة والتاجي‬
‫تسخير الخطة لمصلحتها‪َ ،‬فبِوقت سابق‬ ‫السودان‬ ‫وأنكرت‬ ‫عن المواقع الجهادية‪ ،‬وكتبت إليهم رسائل‬
‫والرصافة وبغداد والكاظمية والموصل‬
‫قبضت السلطات الهندية على (مسعود أزهر)‬ ‫ذلك فأرسلت ليبيا‬ ‫حول رغبتي في الذهاب للجهاد‪ ،‬وطلبوا مني‬
‫بينهم ‪ 5‬محكوم عليهم باإلعدام‪ ،‬كما‬ ‫فقامت حركة األنصار باختطاف طائرة هندية‬ ‫فرق تفتيش‪ ،‬في‬ ‫اللقاء مع شخص اسمه أبو عبداهلل حيث‬
‫أن المتعتقلين اليزال موضع جدال في‬ ‫وأنزلتها بقندهار‪ ،‬متفاوض ًة مع السلطات‬ ‫غضون ذلك وضعتنا‬ ‫التقيت به وحدثني عن الجهاد وقدم لي « سي‬
‫الحكومة األمريكية ويقيد به ‪ 13‬معتق ً‬
‫ال‬ ‫الهندية حتى أخلت سبيله واستُرجعت‬ ‫الحكومة السودانية‬ ‫ديهات» عن فضل الجهاد وأقوال المشايخ‬
‫ليبياً اعتقلوا بعد هجمات ‪ 11‬سبتمبر‬ ‫الطائرة‪ ،‬فهكذا ظن األمريكان الذين قبضوا‬ ‫أمام خيارين إما‬ ‫والعلماء وأحاديث الرسول وعن الشهادة‬
‫‪. 2001‬‬ ‫على (عمر عبدالرحمـٰن) القيادي بالتنظيم‬ ‫السفر قسراً إلى‬ ‫والفوز بالجنة ونساء الجنة‪ ،‬وقتها لم أكن‬
‫فتهيئوا لزرع مخبرين بالطائرات ليتعرفوا‬ ‫الباكستان أو أوروبا‬ ‫أعرف شيئا عن الدين وكل ما قاله لي ترسخ‬
‫إعداد‪ /‬علي زبيدة‬ ‫على مواطن التنظيم وأفراده وقواته من خالل‬ ‫فاخترت الباكستان‪،‬‬ ‫في عقلي وصدقته وأصبحت في أقصى‬
‫‪7‬‬ ‫دراسات واستشارات‬
‫العدد ‪137‬‬
‫َديـن النفقـة‬ ‫ضمانـــات اإلثبـــات بالبصمـــة الوراثيـــة فـــي التشـــريع الليبـــي‬

‫( وضـــع املشـــكلة و احللـــول املقترحـــة )‬
‫كانت هذه اإلجراءات تشكل مساساً بالحياة‬
‫الخاصـة لألفراد أراد المشرع أن يحيطها‬ ‫د ‪ ٫‬الشارف الوحيشي‬
‫بقدر من الحماية ويفرد لها قواعد خاصة‬ ‫قاضي بمحكمة شمال طرابلس االبتدائية‬
‫تميزها عن باقي إجراءات التحقيق من حيث‬
‫استشارة ‪ /‬علي أوحيده‬ ‫السلطة المختصة باتخاذها‪ ،‬وجعلها مناط‬ ‫قد تكون غير ذات جدوى في الواقعة محل‬ ‫الحديثة بما فيها البصمة الوراثية في مجاالت‬
‫رئيس محكمة شمال بنغازي اإلبتدائية‬ ‫تقدير القاضي الجزئي دون غيره‪ ،‬آخذاً في‬ ‫البحث‪ ،‬مما يتسبب ذلك في انتهاك للحقوق‬ ‫البحث والتحري عن الجناة‪ ،‬ومصلحة المتهم‬
‫اإلعتبار أن هذه اإلجراءات – نظراً لسهولتها‬ ‫دونما مبرر‪ .‬لذا يتعين على المشرع الليبي‬ ‫في أال تنتهك حرماته وحقوقه األساسية‬
‫دين النفقة بوجه عام يعتبر من الديون الممتازة التي تسمو على‬ ‫وفاعليتها‪ -‬قد تغري الضبطية القضائية أو‬ ‫ضرورة التدخل السريع وإفراد نصوص خاصة‬ ‫وأن تصان كرامته بعدم المساس بجسمه‬
‫باقي الديون حتى ديون الدولة العامة ونتيجة لذلك خصص له‬ ‫النيابة العامة في تتبع األدلة وتحصيلها فتقوم‬ ‫تنظم أحكام البصمة الوراثية يسند فيها‬ ‫واالطالع على أسراره الجينية‪ .‬ولمالئمة هذا‬
‫المشرع مقدار النصف عند التزاحم مع الديون األُخرى بحيث‬ ‫بالمبالغة في اتخاذها دون تقدير أو اعتبار‬ ‫سلطة إصدار قرار االستئصال الجيني لجهة‬ ‫التعارض‪ ،‬وتحقيق التوازن بين المصلحتين‪،‬‬
‫يخصص نصف مقدار الدين للنفقة والنصف اآلخر لباقي الديون‬ ‫للحقوق األساسية لألفراد‪ ،‬ما يتزايد معه‬ ‫قضائية‪ ،‬ليتحقق نوع من المالئمة بين خطورة‬ ‫اتجهت الكثير من التشريعات المقارنة إلى‬
‫مثل مؤخر الصداق أو أجرة سكن أو حضانة والمقصود بالنصف‬ ‫احتماالت انتهاك حرمة الحياة الخاصة دون‬ ‫هذا اإلجراء والجهة التي تأمر به‪ ،‬باعتبار أن‬ ‫وضع بعض الضمانات والقيود القانونية التي‬
‫هنا هو نصف ربع المرتب المحجوز عليه وفقا لمفهوم المادة‬ ‫مبرر حقيقي يقتضي ذلك‪.‬‬ ‫السلطة القضائية هي الوحيدة التي يمكنها‬ ‫يجب مراعاتها عند اإلستعانة بخبراء البصمة‬
‫‪ 401‬مرافعات فلو كان مرتب الملزم بالنفقة ‪ 600‬دينار فيكون‬ ‫ولعل الحكمة التي دفعت المشرع إلى هذا‬ ‫تقدير مدى ضرورة هذا اإلجراء وصالحيته‬ ‫الوراثية؛ وذلك ضماناً لعدم تعسف السلطات‬ ‫الشك أن اختبارات البصمة الوراثية تتضمن‬
‫الحجز على ‪ 150‬ديناراً باعتباره ربع المرتب حيث يخصص نصفه‬ ‫الحكم الخاص‪ ،‬تكون أيضاً متوافرة في‬ ‫في الدعوى من عدمه‪ ،‬وال شك أن في ذلك‬ ‫العامة في اتخاذ هذا اإلجراء‪ ،‬وصيان ًة للحد‬ ‫مساساً بجسم اإلنسان عن طريق استقطاع‬
‫وهو ‪ 75‬ديناراً للنفقة والنصف اآلخر لباقي الديون األخرى ومن‬ ‫اختبارات البصمة الوراثية‪ ،‬بل أن هذه‬ ‫ضمانة للمتهم في عدم انتهاك حقوقه بسبب‬ ‫األدنى للحقوق األساسية لألفراد ‪ .‬ولم‬ ‫حيوية من جسده لغرض إخضاعها‬ ‫ٍ‬ ‫عينة‬
‫هنا أطلق عليه اسم الدين الممتاز والمشمول بالنفاذ ولكن هناك‬ ‫األخيرة أولى بالرعاية‪ ،‬باعتبار أن انتهاك‬ ‫سوء في تقدير الوقائع ونهيب بالمشرع أن‬ ‫تكتف هذه التشريعات بوضع قيود إجرائية‬ ‫للتحاليل الجينية بغية استظهار بصمتها‬
‫محضرين يخالفون ذلك ويقوم البعض منهم بالحجز على كامل‬ ‫حرمة الحياة الخاصة باالطالع على الرسائل‬ ‫يسند هذه الصالحية للقاضي الجزئي‪،‬‬ ‫فحسب‪ ،‬بل لجأت إلى فرض حماية جنائية‬ ‫الوراثية‪ ،‬والشك أن هذه التحاليل تشكل –‬
‫المرتب عند وجود دين النفقة ويخصصون نصف كامل المرتب‬ ‫والخطابات ومراقبة المكالمات؛ تكون أخف‬ ‫وبالتالي ال يجوز للنيابة العامة – والضبطية‬ ‫بوضع نصوص صريحة تجرم كل األفعال التي‬ ‫أيضاً – مساساً كبيراً بالحق في الخصوصية‪،‬‬
‫لدين النفقة والباقي للديون األخرى وهو أمر ال يستقيم مع‬ ‫وطأة من انتهاك حرمة الخصوصية الجينية‬ ‫القضائية من باب أولى‪ -‬أن تقرر إحالة المتهم‬ ‫من شأنها المساس بالخصوصية الجينية‬ ‫إذ أنها تتضمن الكشف عن بيانات شخصية‬
‫األحوال المعيشية للمحجوز عليه إذ قد يكون لديه زوجة وأوالد‬ ‫التي تكشف خـفايا جـسم اإلنسـان وما‬ ‫إلى الخبرة الستئصال عينات منه وإخضاعها‬ ‫لألفراد‪ ،‬وإساءة استخدام المعلومات الوراثية‬ ‫غاية في الدقة والسرية بل أنها قد تَخْ فَى‬
‫آخرون بالتالي فإن المشرع حرص على ذلك وقرر أن الحجز‬ ‫يحـمله مـن أسـرار متعلـقة بـه وعائلـته‪ ،‬وأن‬ ‫للتحاليل المخبرية الستظهار البصمة الوراثية‬ ‫الناتجة عن اختبارات البصمة الوراثية‬ ‫عن صاحبها نفسه‪ ،‬مثل القابلية لإلصابة‬
‫يكون علي ربع المرتب حتي يكفل حياة كريمة له وأفراد أسرته‬ ‫فـي إفشائـها أو االطالع عليها قد يكون أشد‬ ‫إال بعد عرض األوراق على القاضي الجزئي‬ ‫ألغراض أخرى ال يسمح بها القانون ‪ .‬ومن‬ ‫باألمراض الوراثية الخطيرة‪ ،‬كما أنه من‬
‫الجديدة وربما لن يكفل لهم الباقي وهو ‪ 450‬ديناراً تلك الحياة‪...‬‬ ‫خطراً من شيوع تلك األسرار المتكشفة عن‬ ‫ليأذن بذلك ويصدر قراراً مسبباً بإجراء‬ ‫التشريعات التي سكتت عن ذلك – ولم تنظم‬ ‫المتصور أن تثير اختبارات البصمة الوراثية‬
‫ومن ناحية أخرى فقد حدد المشرع عدة طرق الستيفاء دين‬ ‫ضبط الخطابات والرسائل ومراقبة الهواتف‬ ‫الفحوصات الوراثية متى تَ َرأى له ذلك‪ ،‬أو أن‬ ‫أصال أحكام البصمة الوراثية بنصوص خاصة‬ ‫مشكالت بالكشف عن أمور غير مقصودة من‬
‫النفقة حيث أجاز لمستحق النفقة المطلقة أو غيرها فتح ملف‬ ‫وتسجيل األحاديث الخاصة ‪ .‬وحيث أنه‬ ‫يرفضه إذا تبين له عدم ضرورة هذا اإلجراء‪،‬‬ ‫‪ -‬التشريع الليبي‪ ،‬والتي تخضع فيها أحكام‬ ‫البداية‪ ،‬كما لو أدت إلى التشكيك في نسب‬
‫تنفيذ في المحكمة حيث يتم انذار الملزم بالنفقة بضرورة الدفع‬ ‫لما كانت العلة واحدة‪ ،‬ينبغي أن يتحد معها‬ ‫أو أن شروطه القانونية لم تكتمل بعدم وجود‬ ‫البصمة الوراثية للقواعد العامة للخبرة‪ ،‬ما‬ ‫المتهم إلى والديه‪ ،‬لذا فإن االلتزام بسرية‬
‫خالل عشرة أيام وإذا لم يتم الدفع خالل هذه المدة يصدر رئيس‬ ‫الحكم ويتدخل المشرع ويسند اختصاص‬ ‫دالئل كافية تفيد تورط المتهم محل اإلجراء‬ ‫يعني إمكانية صدور قرار استئصال العينات‬ ‫هذه المعلومات الخاصة بالبصمة الوراثية‬
‫المحكمة االبتدائية الكائن بها موطن المحكوم له أو محل التنفيذ‬ ‫إصدار قرار اختبارات البصمة الوراثية‬ ‫في الجريمة محل الدعوى‪ ،‬أو أن الجريمة‬ ‫بمعرفة مأموري الضبط القضائي أثناء جمع‬ ‫يتعين أن يتخذ أبعاداً أقوى من المعلومات‬
‫أمر بحبسه لمدة عشرين يوماً أما إذا قام بالدفع او أحضر كفيل‬ ‫للقاضي الجزئي‪ .‬ويتعين على القاضي قبل‬ ‫المرتكبة لم تكن على قدر من الجسامة التي‬ ‫االستدالالت بموجب المادة (‪ )19‬إجراءات‬ ‫السرية األخرى التي يتضمنها التحقيق‪ .‬ولعل‬
‫مقتدر فانه يخلي سبيلة ولكن البد من التحقق من قدرة المطلوب‬ ‫إصدار القرار اإلطالع على وقائع الدعوى‪،‬‬ ‫يحددها القانون كشرط للقيام بإجراءات‬ ‫ليبي‪ ،‬فهذه المادة تجيز لمأموري الضبط‬ ‫في إفشاء هذه األسرار وشيوعها يسبب ضرراً‬
‫ضده على الدفع‪ ..‬كذلك أجاز المشرع في المادة ‪ 398‬مكرر ‪1‬‬ ‫ليقدر مدى فاعلية هذه االختبارات في ظهور‬ ‫تحاليل البصمة الوراثية ‪ .‬ولعل في إعطاء‬ ‫القضائي االستعانة بالخبراء الستيضاح‬ ‫بالغاً للشخص ينعكس على أسلوب حياته‬
‫من قانون العقوبات لصاحب النفقة التقدم بالشكوى لدى النيابة‬ ‫الحقيقة من عدمها‪ ،‬وإذا ما تبين له ضرورة‬ ‫هذه السلطة للقاضي الجزئي يحقق ضمانة‬ ‫بعض المسائل أثناء جمـع االسـتدالالت وذلك‬ ‫االجتماعية واالقتصادية والسياسية‪ ،‬وإذا كان‬
‫العامة بإعتبار إن الفعل يشكل جريمة اإلمتناع عن تنفيذ حكم‬ ‫هذا اإلجراء؛ يصدر قراره بذلك‪ ،‬على أن‬ ‫أكبر للمتهم في مواجهة هذا اإلجراء من‬ ‫ينسحب بدون دون أدنى شك على خبراء‬ ‫من حق اإلنسان أن يخفي عن اآلخرين ما قد‬
‫قضائي بالنفقة سواء للزوجة أو أصوله أو فروعه أو أخوته أو‬ ‫يكون قراراً مسبباً حتى يتسنى مراقبته من‬ ‫جهة‪ ،‬ويحقق نوعاً من التناسق واالنسجام بين‬ ‫البصمة الوراثية ‪ .‬ولعل في ذلك توسعاً ال‬ ‫يكون بحوزته من أشياء مادية‪ ،‬فكيف يتسنى‬
‫أجرة حضانة أو رضاعة أو مسكن وذلك بعد التنبيه لمدة شهر‬ ‫حيث جديته وتوافر شروطه القانونية ‪ .‬وال‬ ‫نصوص قانون اإلجراءات الجنائية من جهة‬ ‫يتفق مع خطورة هذه االختبارات التي تتضمن‬ ‫الدخول إلى أعماق تكوينه الحيوي والكشف‬
‫حيث قرر المشرع عقوبة للممتنع عن الدفع الحبس لمدة ال تزيد‬ ‫يُنَـفَّذ هذا القرار فور صدوره‪ ،‬وإنما يتعين‬ ‫أخرى‪ ،‬حـيث أنـه مـن المالحـظ علـى المشـرع‬ ‫مساساً بالحـقوق األساسـية لألفراد‪ ،‬والتـي‬ ‫عن سماته الوراثية إستجابة لتـحريات جنـائية‪.‬‬
‫على سنة‪ ،‬وشدد العقوبة إذا حكم عليه في دعوى نفقة أخرى‪،‬‬ ‫على النيابة العامة إعالنه للمتهم ليتسنى له‬ ‫الليبي عندما يتعلق اإلجراء بانتهاك حرمة‬ ‫ينبـغي أن تكـون فـي أضـيق الحـدود دون‬ ‫وأمام هذا الوضع فإن االستعانة بتحاليل‬
‫إال أن ذلك يتم إذا ثبت بأنه قادر على الدفع‪ ،‬أما إذا ثبت عدم‬ ‫الطعن في مدة معينة يحددها القانون‪ ،‬وإذا لم‬ ‫الحياة الخاصة يسند أمر إتخاذه للقاضي‬ ‫توسـع أو تفريط‪ ،‬وأن في إعطاء هذه ال ُمكنة‬ ‫البصمة الوراثية في مجاالت اإلثبات الجنائي‬
‫قدرته فال يشكل امتناعه جريمة يعاقب عليها القانون‪ ،‬والطريق‬ ‫يستأنف المتهم القرار في المدة المحددة‪ ،‬أو‬ ‫الجزئي‪ ،‬على النحو المقرر في المواد (‬ ‫لمأموري الضبط قد تتزايد معه احتماالت‬ ‫يثير إشكاالً حول كيفية تحقيق التوازن بين‬
‫اآلخر للحصول على النفقة‪ ،‬هو الحجز على ربع المرتب لدى جهة‬ ‫أيدت الهيئة االستئنافية هذا القرار‪ ،‬يتعين بعد‬ ‫‪ 180 ،79‬إجراءات ليبي) التي أسندت سلطة‬ ‫انتهاك حرمة الجسد وخصوصيته‪ ،‬حيث إن‬ ‫اعتبارات العدالة وكشف الحقيقة من جهة‪،‬‬
‫العمل‪ ،‬بعد فتح ملف تنفيذ في المحكمة‪ ،‬حيث تقوم جهة العمل‬ ‫ذلك إحالة المتهم للخبرة الستئصال العينات‬ ‫إصدار القرار بضبط الخطابات والرسائل‬ ‫كثيراً ما يسيء مأمورو الضبط تقدير الوقائع‬ ‫والحق في السالمة الجسدية والخصوصية‬
‫باستقطاع ربع مرتب المحجوز عليه‪ ،‬وتحيله إلى خزينة المحكمة‬ ‫المطلوبة وإخضاعها لتحاليل البصمة الوراثية‬ ‫والمطبوعات والطرود ومراقبة الهواتف‬ ‫– رغبة منهم في جمع االستدالالت أياً كانت‬ ‫الجينية من جهة أخرى في ظل مصلحتين‬
‫لتسليمه لمستحقها‪ ،‬وعلى الرغم من ذلك‪ ،‬ومن امتياز دين النفقة‪،‬‬ ‫وفق القرار الصادر من القاضي الجزئي ‪.‬‬ ‫وتسجيل المحادثات الخاصة للقاضي الجزئي‬ ‫الوسيلة ومهما كانت خطورتها ‪ -‬ومدى فاعلية‬ ‫متعارضتين‪ ،‬مصلحة المجتمع في الدفاع عن‬
‫وتعدد طرق التنفيذ عليه‪ ،‬إال أن الحصول عليه أصبح يواجه عدة‬ ‫دون غيره ‪ .‬وحيث أنه لما‬ ‫هذه االختبارات في بلوغ الحقيقة‪ ،‬حيث إنها‬ ‫نفسه باستخدام الوسائل العلمية‬
‫صعوبات‪ ،‬سيما إذا كان الملزم بالنفقة من ذوي الدخل المحدود‬
‫ولديه زوجة أخرى وأوالد آخرون ‪.‬‬
‫ستون دينار في غير االحوال المصرح بها قانوناً وعلى النحو‬ ‫ملخص الحكم رقم ‪ 2018 / 1036‬الصادر عن دائرة الجنائية‬
‫سالفة الذكر في غير االحوال المصرح بها قانوناً ‪.‬‬ ‫الثابت باألوراق ‪.‬‬ ‫الخامسة بمحكمة إستئناف طرابلس بتاريخ ‪ 2019/1/7‬م ضد‬
‫فلهذه االسباب‬ ‫وقدم إلى غرفة االتهام بقرار طلبت فيه إحالته إلى محكمة‬ ‫‪ -‬حاز بقصد اإلتجار المواد المخدرة سالفة الذكر في غير‬ ‫أسامة على صالح عبد اهلل مواليد ‪ 1980‬ويقيم في مدينة‬
‫الجنيات لمعاقبته بالمواد ‪ 1-1‬مكرر‪ 1/35 ، 1/2،7 ،‬بند ‪، 1‬‬ ‫األحوال المصرح بها قانونا ُ وقد ارتكبت هذه الجريمة لذات‬ ‫طرابلس منطقة عين زارة ومهنته موظف بمعهد التمريض ابو‬
‫حكمت المحكمة حضوري ًا ‪:‬‬ ‫الغرض اإلجرامي من ارتكاب الجريمتين السابقتين وهذا الفعل‬ ‫سليم ‪.‬‬
‫‪ 64 ،42 ، 37‬من القانون رقم ‪ 7‬لسنة ‪1990‬م بشأن المخدرات‬
‫والمؤثرات العقلية والمواد ‪ 1/169 ،77 ،1/76‬من قانون‬ ‫والفعلين السابقين قد تكررا منه عدة مرات في أوقات مختلفة‬ ‫التهامه من قبل النيابة العامة ألنه بتاريخ ‪2018 .02 .22‬‬
‫‪ .1‬براءة المتهم من تهمتي حيازة وبيع المواد المخدرة المسندة‬ ‫تنفيذاً لدافع إجرامي واحد وعلى النحو الثابت باألوراق ‪.‬‬ ‫بدائرة مكتب تحريات وسط طرابلس ‪.‬‬
‫إليه ‪.‬‬ ‫العقوبات والغرفة قررت ذلك لجلسة ‪. 2018 .09 .17‬‬
‫والمحكمة بعد أن تفحصت الدعوى وأحاطت بوقائعها تبين لها‬ ‫‪ -‬اشترى بقصد التعاطي واالستعمال الشخصي المواد المخدرة‬ ‫‪ -‬اشترى بقصد االتجار المواد المخدرة نوع حشيش وترامادول‬
‫‪ .2‬بإدانته بتهمة تعاطي وحيازة المواد المخدرة بقصد التعاطي‬ ‫في غير االحوال المصرح بها قانوناً وعلى النحو الثابت باألوراق‬ ‫المبينة نوعاً ووصفاً في تقرير الخبرة رقم ( ‪ ) 2018/269‬في‬
‫ومعاقبته عنها بالسجن لمدة سنتين كاملتين ونصف السنة‬ ‫بجالء أن التهمتين األولى والثانية المقدم بهما المتهم من حيازة‬
‫وبيع المواد المخدرة غير ثابتة بحقه وذلك من خالل تناقض‬ ‫‪.‬‬ ‫غير األحوال المصرح بها قانوناً وعلى النحو الثابت باألوراق ‪.‬‬
‫مع الشغل والنفاذ وأمرت المحكمة بمصادرة المواد المضبوطة‬ ‫ال المواد المخدرة سالفة الذكر في غير االحوال‬ ‫‪ -‬تعاطى فع ً‬ ‫‪ -‬باع بقصد االتجار المادة المخدرة نوع ترامادول المبينة‬
‫واتالفها ‪ ،‬ونشر ملخص الحكم مرتين متتالتين على نفقة‬ ‫أقوال مأمور الضبط القضائي بمرحلة التحقيق وكذلك بطالن‬
‫إجراءات القبض والتفتيش مع إنكار المتهم لتهمة االتجار‬ ‫المصرح بها قانوناً وعلى النحو الثابت باألوراق ‪.‬‬ ‫نوعاً ووصفاً ووزناً في تقرير للخبرة سالف الذكر وذلك بأن‬
‫المحكوم عليه بجرائد فبراير والعدالة وبال مصاريف جنائية ‪.‬‬ ‫‪ -‬حاز بقصد التعاطي واالستعمال الشخصي المواد المخدرة‬ ‫باع للمصدر « المكافحة « شريط ترامادول بمقابل مالي وقدره‬
‫بجميع مراحل الدعوى مع اعترافه بتعاطي مخدر الحشيش ‪.‬‬
‫املجلس األعلى للقضاء يعتزم عقد مؤمتر عن العدالة االنتقالية‬

‫فعاليات المؤتمر‬
‫تمر الدول والمجتمعات بظروف صعبة ومراحل‬
‫استثنائية من صراعات سياسية ودينية وأنظمة‬
‫استبدادية ‪ ،‬وحروب تؤدي إلى إزهاق األرواح اليوم األول ‪ :‬المجتمع المدني والعدالة االنتقالية‪ :‬المحور األول ‪ :‬الجمعية العامة لألمم المتحدة والمبادئ التوجيهية‪ .‬المحور الثاني ‪ :‬القانون الدولي ومبدأ عدم اإلفالت من العقاب‬
‫المحور الثالث ‪ :‬المحكمة الجنائية الدولية والمحاكم الدولية الخاصة وإنصاف الضحايا و ( لجان تقصي الحقائق ‪ /‬القضاء المخالط )‬ ‫وتُلحق الضرر بالسكان والبنى التحتية وهي‬
‫ظروف ومراحل صعبة ينجم عنها خلق حاالت‬
‫لجان الحقيقة ‪ ،‬النجاحات واإلخفاقات ( تجربة جنوب أفريقيا ‪ /‬المغرب ‪/‬سيراليون )‬ ‫اليوم الثاني ‪ :‬الدروس المستفادة من تجارب بعض الدول في العدالة االنتقالية المحور األول ‪:‬‬
‫من الظلم وعدم االستقرار األمني والمجتمعي‬
‫المحور الثالث ‪ :‬جبر االضرار بين انصاف الضحايا وامكانيات الدولة ‪ ،‬تجارب (المانيا ‪ /‬بولندا )‬ ‫تتطلب المعالجة ‪ ،‬وتسعى الدول والمجتمعات المحور الثاني ‪ :‬المالحقة القضائية والعفو ( تجربة روندا ‪ /‬البرازيل ‪ /‬لبنان )‬
‫المحور الرابع ‪ :‬االصالح المؤسسي ( االهداف والتحديات )‬ ‫والمنظمات الدولية واإلقليمية إلى معالجتها‬
‫معلومات مهمة حول المؤتمر‬ ‫بالبحث عن أدوات غير تقليدية بهذه الحاالت‬
‫ ‬ ‫تعدو غير قادرة على استيعاب المطالب الصعبة الجهة المنظمة والمشرفة على المؤتمر ‪ /‬المجلس االعلى للقضاء‬
‫والمعقدة التي تقود إليها تلك المراحل ‪.‬‬
‫يقدم ممن يرغب المشاركة بورقة بحثية في المؤتمر « ملخص عن بحثه مرفق بسيرته الذاتية إرسال‬ ‫يحاول هذا المؤتمر إلقاء نظرة جديدة على يعقد المؤتمر في تونس يومي االثنين والثالثاء الموافق ‪ 31-30‬مارس ‪. 2020‬‬
‫عملية العدالة االنتقالية في ليبيا ‪ ،‬من خالل المحور المراد تغطيته أثناء المؤتمر إلى العنوان االلكتروني المرفق لهذه المطوية في موعد أقصاه ‪ . 2020 .02 .15‬تتكفل الجهة المنظمة للمؤتمر بتغطية نفقات السفر واالقامة طيلة‬
‫تحليل القوانين السارية وما صدر عن تشريعات‬
‫فترة انعقاد المؤتمر للمشاركين والمدعوين للمؤتمر ‪.‬‬
‫تهم العدالة االنتقالية مع التركيز على التجارب‬
‫المقارنة ‪ ،‬من أجل النجاح في نظام عدالة انتقالية آخر موعد لقبول البحوث المقدمة إلى المؤتمر ‪ 2020 .02 .28‬م ‪ ،‬يتم الرد على من يُقبل منها في ‪ 2020 .03 .15‬م ويُرسل ملخص البحث على العنوان التالي‪TUC@itcadel.gov.ly:‬‬
‫يناسب ليبيا‬
‫‪8‬‬ ‫استطالعات‬
‫العدد ‪137‬‬
‫رغم قلة اإلمكانيات وتضرر بعض مرافقها ‪..‬‬

‫مؤسســة صرمــان لإلصــاح والتأهيــل تنجــز أعمالهــا‬
‫ـروف اســتثنائية‬
‫وتقــدم خدماتهــا فــي ظـ ٍ‬
‫بناء على رأي األطباء باإلذن للخروج إلى المستشفيات‬
‫تحويل الحاالت المرضية الطارئة والحرجة ً‬
‫العامة للعالج وأحيان ًا إلى المستشفيات الخاصة لبعض الحاالت التي تحتاج عناية فائقة‬
‫في إطار اهتمام وزارة العدل بدعم مؤسسات اإلصالح والتأهيل ومتابعة الدور الذي‬
‫تقوم به في تأهيل النزالء وإصالحهم من جهة ‪,‬وتقديم الرعاية الصحية والنفسية‬
‫واالجتماعية من جهة أخرى‪ ,‬للوقوف على حالة النزالء ومعرفة أوضاعهم ‪,‬وضمان‬
‫حقوقهم التي كفلها القانون لهم‬
‫قام فريق العمل بصحيفة العدالة صحبة العقيد أحمد أبوكراع مدير إدارة العالقات العامة‬
‫والتعاون بجهازالشرطة القضائية ‪ ,‬بزيارة مؤسسة اإلصالح والتأهيل صرمان للوقوف على‬
‫سير العمل ‪,‬بعد تفعيل عدد من المرافق والمباني التي تعرضت للتخريب في فترة األحداث‬
‫‪ 2011‬التي التزال ظاهرة على بعض مبانيها أثناء تجوالنا‪ ,‬حيث التزال أعمال الصيانة‬
‫والتحديث جارية على قدم وساق لبقية مرافقها المتضررة لدخولها حيزالعمل بشكل‬
‫سريع الستقبال أعداد الموقوفين المتزايد‪ ,‬استطاعت المؤسسة القيام بمهامها رغم قلة‬
‫اإلمكانات والتجهيزات للوحدات العاملة بها لتقديم كافة الخدمات والرعاية للنزالء بما هو‬
‫يتم عالج بعض الحاالت خارج الوحدة بمركز‬ ‫متاح ‪ ,‬إضافة إلى تقديم الدعم لمؤسسة اإلصالح والتأهيل النساء التابعة للفرع التي تم‬
‫نقلها داخل مؤسسة صرمان بشكل مؤقت ومستقل نظر ًا لتهالك المبنى القديم‪ ,‬إضافة إلى‬
‫الرازي للعالج النفسي نظر ًا لقلة اإلمكانات‬ ‫وجود قسم األحكام داخل المؤسسة المستحدث مؤخر ًا ‪ ,‬ولمعرفة تفاصيل أكثرحول كيفية‬
‫إدارة المؤسسة واألعمال المنجزة للعام المنصرم قمنا بإجراء أولى اللقاءات ‪.‬‬
‫المتعلقة باألدوية النفسية والعصبية‬ ‫تصوير‪ :‬حسين براق‬ ‫تحرير‪ :‬طارق الكيالني‬
‫إجراء المسح الطبي لها تقارب ‪ 290‬ملف ًا‪ ,‬وجدنا حالتان‬ ‫موضح ًا أن عالقة الوحدة بالنيابات جيدة جد ًا من حيث‬ ‫ومبنى األقسام الخارجية المتكون من طابقين األول خاص‬
‫مصابتان بالسيدا و‪ 6‬حاالت التهاب الكبد الوبائي وثالث‬ ‫التواصل وجلب النزالء للجلسات من تنفيذ أوامر النيابة‬ ‫بالقتل والثاني بالجرائم البسيطة قيد التنفيذ من تحديث‬
‫حاالت‪ c‬وأربع حاالت ‪ B‬وال وجود ألي أمراض خطيرة أخرى‬ ‫بالجلب أو ًال باول ‪ ،‬شاكر ًا كل األجهزة األمنية بالمدينة على‬ ‫وتحوير مضيف ًا قيام المؤسسة بالتعاقد مع شركة تموينية‪,‬‬
‫تم رصدها أثناء قيامنا بهذا المسح الميداني ‪ ،‬وقدعلى‬ ‫مساعدتنا في تأمين نقل النزالء إلى الجلسات وعودتهم‬ ‫تقوم بتقديم وجبات صحية للنزالء‪.‬‬
‫إثرها بفصل هذه الحاالت ونقلها من العنابر إلى قسم‬ ‫للمؤسسة بسبب قلة التجهيزات والتسليح الجيد ألعضاء‬ ‫وأكد الحماد فى ختام حديثه على عدم وجود أية اختراقات‬
‫بناء على توصيات‬ ‫العزل الصحي منع ًا النتشار العدوى ً‬ ‫الشرطة القضائية بالمؤسسة في تأمين ذلك‬ ‫أمنية أو حاالت هروب منذ وقت طويل بسبب الوضع األمني‬
‫األطباء الذين يقومون بمتابعة حاالتهم ‪.‬‬ ‫الجيد لمدينة صرمان وتكاثف األجهزة األمنية ‪ ،‬وقيام‬
‫وفي ختام حديثه طالب الخضراوي بإنشاء عيادة أو‬ ‫رئيس الفرع بالزاوية ورئيس الجهاز بالتواصل المستمر‬
‫مستشفى صغير متكامل داخل المؤسسة لتقديم الخدمات‬ ‫معنا لتذليل الصعاب كافة وتوفيراالحتياجات وإن كانت‬
‫الطبية وإجراء المسح الطبي الميداني بحيث تحوي‬ ‫شحيحة حسب ماهو متاح لهم التي ال تلبي متطلبات‬
‫تخصصات األسنان ـ أذن وأنف وحنجرة – باطنة – قلب –‬ ‫المؤسسة ‪ ،‬استطعنا توفير بعض ًا منها بمجهوداتنا الخاصة‬
‫طبيب عيون ‪,‬إضافة إلى طبيب تغذية خاص بمتابعة تغذية‬ ‫عبر الجهات الحكومية بالمدينة والمؤسسات األهلية ‪.‬‬
‫النزالء بصفة عامة والحاالت المرضية بصفة خاصة مع‬ ‫عبد اهلل الثابث حماد ‪ -‬مدير مؤسسة‬
‫ضرورة التعاقد مع طاقم طبي متكامل عن طريق وزارة‬ ‫راشد مصطفى ‪ -‬مساعد ضابط أول – املكلف‬ ‫اإلصالح والتأهيل صرمان‬
‫الصحة ‪ ،‬مع ضرورة توفير سيارة إسعاف وثالجة لحفظ‬ ‫بوحدة شؤون النالء‬
‫األدوية من التلف ‪.‬‬ ‫تقوم الوحدة بإداء مهامها بالشكل المطلوب منها باستقبال‬ ‫‪.‬تقوم المؤسسة بعملها اليومي بشكل طبيعي واعتيادي‬
‫عبد الرزاق محمد العجيلي املكلف –‬ ‫النزالء وعرضهم على النيابة العامة بشكل سلس ويومي‬ ‫بتقديم الخدمات للنزالء واستقبال الموقوفين بناء على‬
‫بوحدة الشؤون االجتماعية والنفسية‬ ‫بعدد ‪ 13‬موظف ًا اثنان خبراء وثالثة منسبون والباقي من‬ ‫أوامر النيابة العامة والقضاء فقط يتم تحويلهم إلى وحدة‬
‫حقيقة تعمل الوحدة في ظروف استثنائية بعدد ثمانية‬ ‫ً‬ ‫ضباط وضباط صف من الشرطة القضائية ‪ ,‬حيث قامت‬ ‫شؤون النزالء التخاذ اإلجراءات الالزمة بالخصوص ‪،‬‬
‫اخصائيين‪ ،‬و ‪ 6‬اجتماعيين‪ ،‬و ‪ 2‬نفسيين وهذا العدد غير‬ ‫لعقيد طارق اخلضراوي – املكلف واملنسق‬ ‫الوحدة السنة الماضية إلى غاية شهر نوفمبر بعرض ‪350‬‬ ‫تحت حراسة وتأمين أعضاء الشرطة القضائية من ضباط‬
‫كاف ألداء مهامه بسبب العدد الكبير لنزالء المؤسسة ‪،‬‬ ‫ٍ‬ ‫بوحدة الرعاية الصحية‬ ‫نزي ًال على النيابة العامة بأوامر جلب ‪ ،‬حيث يشرف المكتب‬ ‫وضباط صف ومنتسبي الجهاز البالغ عددهم ‪ ، 203‬حيث‬
‫األمر الذي يصعب علينا إجراء دراسات وأبحاث اجتماعية‬ ‫على عدد ‪ 484‬نزي ًال مسجلين بملفات تم فتحها وبلغو‬ ‫يبلغ عدد نزالء المؤسسة حوالي ‪ 477‬نزي ًال منهم ‪347‬‬
‫ونفسية وتحديد الحاالت التي تحتاج عالج ًا نفسي ًا‬ ‫تعمل الوحدة في ظل افتقارها إلى أغلب المعدات واألجهزة‬ ‫األرقام حيث يبلغ عدد الموقوفين ‪ 359‬منهم ‪ 331‬ليبي ًا ‪ ,‬ومن‬ ‫محكوم ًا و ‪ 130‬محبوس احتياطي ًا ‪.‬‬
‫واجتماعي ًا وإيجاد حلول لها ‪ ،‬إضافة إلى ضعف تجهيز‬ ‫الطبية ‪ ،‬باستثناء أجهزة قياس الضغط والسكر إضافة‬ ‫العرب ‪ 17‬واالفارقة ‪ ، 11‬وعدد المحكومين ‪ 115‬منهم ‪109‬‬ ‫ابتداء من مكتب‬ ‫ً‬ ‫كما تقوم وحدات ومكاتب المؤسسة‬
‫الوحدة باألثاث المكتبي وأجهزة الحاسب اآللي وتوفر‬ ‫إلى افتقارها إلى األدوية الالزمة لعالج جل الحاالت التي‬ ‫ليبيين ومن العرب ‪ 12‬واالفارقة ‪ ، 4‬أما األحداث فعددهم‬ ‫الشؤون اإلدارية ووحدات شؤون النزالء والرعاية الصحية‬
‫القرطاسية الالزمة للقيام بواجباتنا ‪.‬‬ ‫ترد إلى القسم من النزالء للقيام بإجراء فحوصات طبية‬ ‫‪ 8‬كلهم ليبيون‪ ،‬أما من حيث أنواع قضايا الموقوفين فهي‬ ‫واالجتماعية والنفسية باإلضافة إلى منظومة الكاميرات‬
‫ورغم ذلك قمنا بإعطاء محاضرات توعوية وتثقيفية‬ ‫‪ ،‬فالوحدة يعمل بها طبيب عام وعدد أربعة أطباء منهم‬ ‫تختلف بين قتل وسرقة وزنى وتجارة السالح وحيازته كذلك‬ ‫ونقطة الحراسة بأعمالها ‪ ،‬في ظل نقص اإلمكانات‬
‫للنزالء ‪,‬إضافة إلى محاضرات ودروس دينية وأنشطة‬ ‫طبيبان عامان وصيدلي وآخر طبيب أسنان ‪ ،‬هذا العدد غير‬ ‫تهريب المخدرات وجرائم الحرابة‪.‬‬ ‫والتجهيزات المطلوبة إضافة إلى الرقعة الجغرافية الكبيرة‬
‫رياضية وترفيهية تتزامن مع المناسبات واألعياد الدينية‬ ‫كاف لتقديم الخدمات الطبية بالشكل المطلوب ‪.‬‬ ‫ِ‬ ‫كاف‬
‫فيما يتعلق بعدد القوة العاملة بالوحدة فهو غير ٍ‬ ‫لفرع الزاوية التي تستوجب تطوير وتوسيع مؤسسة صرمان‬
‫‪ ،‬كما قمنا بإجراء دراسات اجتماعية على عدد كبير من‬ ‫حيث قمنا بتحويل الحاالت المرضية الطارئة والحرجة‬ ‫إلدارتها نظر ًا للعدد الهائل لنزالء المؤسسة البالغ عددهم‬ ‫بشكل عاجل إليواء الموقوفين نظر ًا لتزايد أعدادهم‬
‫النزالء ‪,‬وتم التوصل إلى نتائج أهمها عجز بعض األسرعن‬ ‫بناء على رأي األطباء باإلذن للخروج إلى المستشفيات‬ ‫قرابة ‪ 500‬نزيل نقوم بعرضهم على النيابة العامة في‬ ‫أما مسألة عرض النزالء على النيابة العامة فهى تتم‬
‫القيام بواجباتهم بسبب تفكك الروابط األسرية والحالة‬ ‫العامة للعالج وأحيان ًا إلى المستشفيات الخاصة لبعض‬ ‫ظروف تحسنت في الفترة األخيرة بسبب تحسن الوضع‬ ‫بشكل آمن من مجمع المحاكم والنيابات بالزاوية إلى‬
‫االقتصادية الصعبة وانتشار حاالت القتل والجريمة‬ ‫الحاالت التي تحتاج عناية فائقة ‪ ،‬أما فيما يتعلق بتوفير‬ ‫األمني بالمدينة ولكن ما يقلقنا هو قلة المركبات اآللية‬ ‫نيابة زلطن غربا ‪ ،‬بالتنسيق مع الجهات األمنية العاملة‬
‫المنظمة والحرابة إضافة إلى بعض حاالت الزنى والخطف‬ ‫األدوية والمستلزمات الطبية بالوحدة نقوم بالتعاون‬ ‫الخاصة بنقل الموقوفين والمجهزة بمواصفات خاصة لهذا‬ ‫بالمنطقة الغربية أي في نطاق اختصاص فرع وزارة العدل‬
‫‪.‬‬ ‫مع وزارة الصحة وبعض المستشفيات العامة بالمدينة‬ ‫الغرض ‪ ,‬كما أضاف بضرورة تزويده باإلمكانات من نقص‬ ‫الزاوية ‪ ،‬بسبب انتشار السالح والظروف األمنية الصعبة‬
‫كما أشار الطبيب النفسي إلى وجود ثالث حاالت مرضية‬ ‫بتوفيرها ‪,‬باإلضافة إلى بعض الجهات غير الحكومية‬ ‫أجهزة الحاسب اآللي ولوازمها وافتقارها لألثاث المكتبي‬ ‫وإن تحسنت في الفترة األخيرة ‪ ،‬إضافة الى ضعف التسليح‬
‫يتم عالجها خارج الوحدة بمركز الرازي للعالج النفسي‬ ‫كمؤسسات المجتمع المدني والهالل األحمر الليبي عند‬ ‫الجيد والمتكامل وخزانة خاصة لحفظ اآلمانات بالوحدة‬ ‫والتجهيز الالزم ألعضاء الشرطة القضائية للقيام بالمهام‬
‫نظر ًا لقلة اإلمكانات المتعلقة باألدوية النفسية والعصبية‬ ‫زيارتهم للمؤسسة‪.‬‬ ‫األمر الذي يلزمنا باستعمال خزانة فرع وزارة العدل‬ ‫المطلوبة منهم‬
‫واألجهزة الالزمة لمتابعة حالتهم مطالب ًا بزيارة الوحدة‬ ‫كما إستطعنا إجراء مسح طبي شامل للنزالء مؤخراً‬ ‫الزاوية ‪ ،‬مضيف ًا بضرورة إقامة دورات تدريبية متخصصة‬ ‫ً‬
‫وفي سياق حديثه قدم مدير المؤسسة حلوال ومقترحات‬
‫من قبل الجهات الحكومية كوزارتي الصحة والعدل بصفة‬ ‫بالتعاون مع مركز مكافحة الدرن واألمراض المعدية بوزارة‬ ‫في عمل شؤون النزالء مثل كيفية اجراءات استقبال النزالء‬ ‫عاجلة تسهم فى قيام المؤسسة بدورها الطبيعي قائ ًال‬
‫عامة‪ ،‬لتقديم كافة االحتياجات والتجهيزات الالزمة‬ ‫الصحة فرع صرمان الذي أساسه ثمرة جهود وزارة العدل‬ ‫وإجراءات كيفية تمديد واحتساب مدة الحكم أيض ًا تدريب‬ ‫بضرورة استكمال مرافق المؤسسة التي تعرضت إلى‬
‫لتقديم الخدمات اإلجتماعية والنفسية والصحية للنزالء‬ ‫مع وزارة الصحة للتأكد من عدم وجود حاالت مصابة بوباء‬ ‫بعض الموظفين على اتباع نظام األرشفة اإللكترونية‬ ‫التدمير والتخريب في فترة األحداث ‪ 2011‬بشكل كامل‪ ،‬وتم‬
‫طبق ًا للمعايير الدولية والمحلية لحقوق النزالء‬ ‫الدرن عن طريق التصوير وتم تحديد الحاالت المصابة‬ ‫التي ترغب الوحدة في استخدامها لتوفير الجهد والوقت‬ ‫ترميم بعض مرافقها بشكل عاجل إلعادة تفعيلها الستقبال‬
‫ومعالجتها ‪ ,‬فالعدد اإلجمالي للملفات الصحية التى تم‬ ‫واستبدالها بالنظام التقليدي المستخدم ‪.‬‬ ‫الموقوفين على ذمة القضايا بينما مبنى األقسام الرئيسي‪,‬‬
‫‪9‬‬ ‫استطالعات‬
‫العدد ‪137‬‬
‫نطالب بالتجهيز اجليد ألفراد الشرطة القضائية‬

‫تقوم النقطة بمهامها في تأمين المؤسسة ومرافقها وضبط األمن بها من قبل ضباط وضباط صف من‬
‫أعضاء الشرطة القضائية والبالغ عددهم (‪ )19‬شرطي ًا ‪ ,‬إضافة الى تنفيذ األوامر واألحكام القضائية‬
‫بمساعدة ومساندة األجهزة األمنية بالمدينة ‪ ,‬وذلك نظر ًا لقلة التسليح الجيد والتجهيز الالزم لألفراد‬
‫وانتشار السالح الذي يهدد سالمة النزالء والموقفين عند عرضهم على النيابة العامة ‪.‬‬
‫منوه ًا خالل حديثه عن افتقار النقطة إلى أجهزة التخابر الالسلكي واألسلحة والذخائر مع ضرورة عودة‬
‫عالوة الخطر نظر ًا لخطورة طبيعة عمل أعضاء الشرطة القضائية ‪ ,‬وطالب في ختام حديثه بدعم نقطة‬ ‫ت‬
‫الحماية بالتجهيزات الالزمة ألفراد الحراسة‪ ,‬شاكرين جهود رئيس الجهاز ورئيس الفرع في دعمنا بما‬
‫هو متاح لديهم لتذليل كافة الصعاب ألداء مهامنا بالشكل المطلوب‬
‫عبد احلكيم املختار التريكي ‪ /‬ضابط شرطة قضائية بنقطة حماية املؤسسة‬
‫الغفارة التي أيض ًا يتناوب بها ضباط الغفارة من‬

‫الشرطة القضائية ‪ ،‬إذ إن القدرة االستيعابية‬
‫مسألة عرض النزالء على النيابة العامة‬

‫للمبنى ‪ 15‬نزيلة وكحد اقصى ‪ 20‬حيث يبلغ عدد‬
‫النزيالت حاليا ‪ 10‬وطفلين ‪ ,‬تتنوع قضاياهم‬
‫بين ‪ 3‬حاالت قتل وواحدة تجارة مخدرات و‪5‬‬
‫زنى ومواقعة ‪ ،‬وجنسياتهم تتنوع بين ليبيين‬
‫تتم بشكل آمن من المؤسسة إلى المحاكم‬ ‫وعرب وأفارقة وال وجود ألجانب ومحكومة‬
‫واحدة مدتها ‪ 10‬سنوات والحمد هلل ال وجود‬
‫ألي حالة هروب منذ تفعيلها ‪ ،‬يعمل ‪ 23‬شرطي ًا‬
‫والنيابات المختصة‬ ‫منسب منهم ‪ 7‬من عنصر النساء يقومون بإدارة‬

‫هذه المؤسسة حيث نقوم بعرض النزيالت على‬
‫النيابة العامة حسب أوامر الجلب ‪.‬‬
‫كما أشار إلى ضرورة االلتفات إلى المؤسسة التي‬ ‫محمد عبد السالم التائب رئيس مؤسسة‬
‫تعاني عديد الصعوبات وقلة االحتياجات في‬ ‫اإلصالح والتأهيل النساء‬
‫مقدمتها ضرورة صيانة مؤسسة النساء الزاوية‬
‫القديم ومرافقها بشكل عاجل باعتبار أن المبنى‬ ‫توجهنا فيما بعد إلى مؤسسة اإلصالح‬
‫الحالي غير مؤهل لطبيعة عمل السجون حسب‬ ‫والتأهيل النساء فى أخر جولتنا‬
‫المعايير المحلية والدولية لحقوق النزالء ‪ ،‬كما‬ ‫حيث استقبلنا برحابة صدر المقدم محمد عبد‬
‫بإجراء دراسات اجتماعية على عدد كبير من‬ ‫يحتاج إلى سياج خارجي وصيانة طفيفة لبعض‬
‫الحجرات ودورات المياه وتجهيزه بالشكل الالئق‪،‬‬
‫السالم التائب مدير هذه المؤسسة قائ ًال‪ " :‬تم‬
‫تفعيل المؤسسة للقيام بدورها من خالل تحوير‬
‫مع ضرورة توفير مستلزمات األم والطفل بأعتبار‬ ‫وتحديث مبنى متهالك داخل مؤسسة صرمان‬
‫النزالء توصلنا إلى نتائج أهمها عجز بعض األسر‬ ‫لوجود طفلين مرافقين ألمهاتهم من حليب‬
‫وحفاظات وأدوية أطفال ‪ ،‬إضافة الى احتياجات‬
‫أخرى لنزيالت حوامل داخل القسم مع التأكيد‬
‫فتمت صيانته بشكل سريع وعاجل الستيعاب‬
‫بعض القضايا الموجودة بمراكز الشرطة‬
‫بناء على طلب السيد المحامي العام‬
‫والنيابات ً‬
‫عن القيام بواجباتهم بسبب التفكك األسري‬

‫على جلب طبيب تغذية لمتابعة بعض الحاالت‬ ‫والسادة أعضاء الهيئات القضائية بالخصوص" ‪.‬‬
‫ممن لديهم على سبيل المثال مرض الضغط‬ ‫وأضاف ‪ " :‬إن مؤسسة النساء ال تعمل بكامل‬
‫والسكر والحوامل ‪ ،‬مطالب ًا بضرورة التعاقد‬ ‫وحداتها ومرافقها كما في السابق ‪ ،‬اذ نقوم‬
‫مع شركة تموينية تتختص بتقديم الوجبات‬ ‫بالتعاون مع مؤسسة صرمان في توفير كافة‬
‫الصحية المالئمة لجميع جنسيات النزالء‬ ‫الخدمات للنزيالت ‪ ،‬حيث يتكون المبنى من‬
‫وتلبي التغذية الصحية الجيدة‪.‬‬ ‫حجرتين للنزيالت وحجرة غفارة ومناولة كذلك‬
‫نقوم بتسييرأعمال إدارة القسم بنفس حجرة‬
‫‪10‬‬ ‫متابعات‬
‫العدد ‪137‬‬
‫االختصاص الوالئي للهيئة التأسيسية لصياغة مشروع الدستور‬

‫ال ومسودة )) فنخصص‬ ‫هذه النافذة املطلة على مشروع الدستور (( تأسيساً وتشكيالً وانتخاباً واعما ً‬
‫هذا العدد للحديث عن نشأة الهيئة املكلفة بصياغته وطبيعة قراراتها واألحكام القضائية الصادرة‬
‫بشأنها ‪.‬‬
‫أنشأت من أجله وهو التأسيس ملشروع دستور‬ ‫السبب‪ ،‬إذ لم يكن هناك ما يبرر للهيئة اتخاذه ال‬ ‫لوصفها بالتأسيسية‪ .‬ومبا أن تاريخ النظام‬ ‫أن الوالية تأتي قبل االختصاص‪ .‬فانعدام الوالية‬
‫جديد سيكون إن قدر له الصدور من أهم مصادر‬ ‫من حيث الواقع وال من حيث القانون‪ ،‬ولم تكن‬ ‫القانوني الليبي لم يعرف وجود هيئة دستورية‬ ‫يعنى بالضرورة انعدام االختصاص‪ ،‬دون أن يعنى‬
‫املشروعية يف حينه مبا ال يسوغ معه إخضاع هذه‬ ‫يف حاجة لإلخالل بعيداً التوافق الذي هو من‬ ‫منتخبة مباشرة من الشعب‪ ،‬كان من الواجب على‬ ‫عدم االختصاص عدم الوالية‪ ،‬وأن احلكم الذي‬ ‫باإلعالن الدستوري الصادر عن املجلس الوطني‬
‫القرارات لرقابة املشروعية اإلدارية‪.‬‬ ‫ال عن صدوره باملخالفة‬ ‫أهم سمات عملها‪ ،‬فض ً‬ ‫القضاة الليبيني دراسة التجارب املقارنة‪ ،‬من أجل‬ ‫تصدره احملكمة يف إطار واليتها وخارج اختصاصها‬ ‫االنتقالي يف ‪ 2011/03/08‬وما تاله من تعديالت‬
‫وترتيبا على ما تقدم ومن غير إخالل باختصاص‬ ‫لألحكام القضائية الباتة مبا يجعله مخالفاً للقانون‬ ‫فهم الطبيعة القانونية احلقيقية للهيئة التأسيسية‬ ‫هو حكم مشوب بعيب عدم االختصاص يقبل‬ ‫والذي ينص يف مادته ‪ 30‬على إسناد االختصاص‬
‫الدائرة الدستورية باحملكمة العليا يف شأن ما‬ ‫‪ ،‬وإذ لم يراع احلكم املطعون فيه ما سبق فإنه يكون‬ ‫والسوابق القضائية املقارنة لفهم أسس التمييز بني‬ ‫الطعن‪ ،‬ويصبح حكماً باتاً باستعمال طرق الطعن‬ ‫باختيار الهيئة التأسيسية لصياغة مشروع‬
‫تصدره الهيئة التأسيسية لصياغة مشروع الدستور‬ ‫مخطئاً يف تطبيق القانون مستوجب النقض‪.‬‬ ‫السلطة التأسيسية وغيرها من السلطات‬ ‫أو باستنفاذها‪ ،‬أما حكمها خارج واليتها فهو حكم‬ ‫الدستور للمؤمتر الوطني العام وذلك طبقاً لآلتي‬
‫من قرارات باملخالفة لإلجراءات املبينة يف املادة‬ ‫وبتاريخ ‪ 2018/02/14‬أصدرت احملكمة العليا‬ ‫حكم احملكمة الدستورية العليا املصرية‬ ‫‪ .1‬‬ ‫منعدم ال يتطهر من عيوبه مهما طال الزمن‪ ،‬وتتم‬ ‫(((‪ ..‬اختيار هيئة تأسيسية لصياغة مشروع‬
‫(‪ )30‬من اإلعالن الدستوري سالفة البيان فإن‬ ‫حكمها بالدعوى وفق ًا لآلتي ‪-:‬‬ ‫رقم ‪ 34 /166‬ق دستورية‬ ‫مواجهته بدفع أمام قاضي املوضوع أو بدعوى‬ ‫دستور البالد تسمى الهيئة التأسيسية لصياغة‬
‫القرارات التي تصدرها الهيئة املذكورة يجب النظر‬ ‫حكم محكمة القضاء االداري يف مصر‬ ‫‪ .2‬‬ ‫مبتدأه دون ميعاد محدد‪.‬‬ ‫الدستور‪ ))...‬أما عن مدة إجناز هذه الهيئة‬
‫إليها من حيث طبيعتها وموضوعها فمتى ما دار‬ ‫وحيث أن هذا النعي يف جميع وجوهه غير سديد‪،‬‬ ‫يف الدعوى رقم ‪ 72326‬لسنة ‪67‬ق‬ ‫ال بني السلطات الثالث ينظمه‬ ‫فكما أن هناك فص ً‬ ‫للمشروع فقد نصت ذات املادة على أن (( تنتهي‬
‫القرار يف مضمونه وفحواه حول مسألة تتصل‬ ‫ذلك أنه من املقرر يف قضاء هذه احملكمة أن‬ ‫حكم احملكمة اإلدارية بتونس رقم‬ ‫‪ .3‬‬ ‫الدستور كأساس الستجابة الدستور ملعايير النظام‬ ‫من تقدمي مشروع الدستور للمؤمتر يف مدة ال‬
‫بصياغة وإعداد مشروع الدستور اجلديد املكلفة‬ ‫االختصاص الوالء بني احملاكم من النظام العام‬ ‫‪26/2013‬م حتت عدد ‪415903‬‬ ‫الدميقراطي الرشيد‪ ،‬هناك‪-‬أيضاً ‪ -‬فصل سابق‬ ‫تتجاوز ستني يوماً من انعقاد اجتماعها األول ‪))...‬‬
‫به فإنه يكون واحلال هذه ذا طبيعة تأسيسية‬ ‫‪ ،‬ويتعني على احملكمة قبل اخلوض يف موضوع‬ ‫ومبا أن وضع مشروع الدستور هو اختصاص‬ ‫له هو الفصل بني السلطات الثالث من جهة‬ ‫أما عن آلية اعتمادها فقد وردت بالبند األخير من‬
‫وليس له مقومات القرار اإلداري وال صفاته وال‬ ‫الدعوى ‪ ،‬أن تتبني مدى اختصاصها بنظر النزاع‬ ‫حصري للهيئة فوضت به مباشرة من الشعب‪ ،‬فال‬ ‫والسلطة التأسيسية من جهة أخرى‪ .‬ففي مقابل‬ ‫ذات الفقرة كالتالي (( يعتمد مشروع الدستور من‬
‫يدخل ضمن املسائل التي تختص دائرة القضاء‬ ‫باعتبار ان ذلك من املسائل األولية‪ ،‬كما جرى قضاء‬ ‫يجوز املساس به أو تعديله‪ ،‬وإال عد ذلك انقالباً‬ ‫تعدد السلطات (التشريعية والتنفيذية والقضائية)‪،‬‬ ‫قبل املؤمتر الوطني العام ويطرح لالستفتاء عليه‬
‫اإلداري بالفصل فيها والتي حددتها املادة الثانية‬ ‫هذه احملكمة على أن القرار اإلداري هو إفصاح‬ ‫على اإلرادة العامة التي عبر عنها الشعب يف‬ ‫هناك وحدة السلطة التأسيسية التي تعلو على‬ ‫بنعم أو ال خالل ثالثني يوماّ من تاريخ اعتماده من‬
‫من القانون رقم ‪ 88‬لسنة ‪ 1971‬يف شأن القضاء‬ ‫جهة اإلدارة يف الشكل الذي يحدده القانون عن‬ ‫انتخاب عام وإفساداً للمسار الدستوري‪.‬‬ ‫غيرها من السلطات باعتبارها املنشئة لها‪.‬‬ ‫قبل املؤمتر فإذا وافق الشعب الليبي على الدستور‬
‫االداري ومن ثم تنحسر عنه رقابة القضاء اإلداري‬ ‫إرادتها امللزمة مبا لها من سلطة عامة مبقتضى‬ ‫ومن هنا‪ ،‬فما تضعه الهيئة التأسيسية يجب أن‬ ‫مبعنى أن نظرية الفصل بني السلطات املنظم‬ ‫بأغلبية ثلثي املقترعني تصادق الهيئة التأسيسية‬
‫ويعد غير مختص والئياً بنظره‪.‬‬ ‫القوانني واللوائح وذلك بقصد إحداث اثر قانوني‬ ‫يعرض دون أي مساس به على الشعب يف استفتاء‬ ‫دستورياً تقود بالضرورة الي نظرية السلطة‬ ‫على اعتباره دستور البالد ويعتمده املؤمتر الوطني‬
‫ملا كان ذلك وكان احلكم املطعون فيه قد تعلق‬ ‫معني ممكن وجائز قانوناً ‪ ،‬ابتغاء حتقيق مصلحة‬ ‫عام‪ .‬ويقتصر دور السلطة التشريعية على إصدار‬ ‫التأسيسية القادرة على تنظيم السلطات والفصل‬ ‫العام‪ ،‬إذا لم يوافق الشعب الليبي على الدستور‬
‫بقرار الهيئة التأسيسية لصياغة مشروع الدستور‬ ‫عامة ‪.‬‬ ‫قانون االستفتاء‪ ،‬الذي هو التزام دستوري وفق‬ ‫بينها‪ .‬ذلك ألن مثل هذا الفصل ال ميكن إدراكه‬ ‫تكلف الهيئة التأسيسية بإعادة صياغته وطرحه‬
‫رقم ‪ 1‬لسنة ‪ 2017‬القاضي ‪ (( :‬بتشكيل جلنة‬ ‫وحيث أن احلكم املطعون فيه تعلق بقرار أصدرته‬ ‫نص املادة الثالثني من اإلعالن الدستوري املؤقت‬ ‫بدون القبول بسلطة أعلى من السلطات التي‬ ‫مرة أخرى لالستفتاء خالل مدة ال تتجاوز ثالثني‬
‫تسمى جلنة التوافقات الدستورية تختص بالوصول‬ ‫الهيئة التأسيسية لصياغة مشروع الدستور‪ ،‬فتعني‬ ‫وتعديالته‪ ،‬دون أن يكون لها خيار يف ذلك‪.‬‬ ‫يفصل بينها‪.‬‬ ‫يوماً‪.))..‬‬
‫إلى توافقات إجرائية دستورية من خالل تقريب‬ ‫لذلك بحث طبيعتها القانونية وطبيعة القرارات‬ ‫ال للنقاش داخل السلطة‬ ‫فما ميكن أن يكون مح ً‬ ‫ومن هنا يأتي التمييز بني السلطات املنشأة‬ ‫ومن ثم قام املؤمتر الوطني بتشكيل جلنة إلعداد‬
‫وجهات النظر بني كافة األعضاء وحتديد وتضييق‬ ‫التي تصدرها‪ ،‬وما إذا كانت هي قرارات إدارية مما‬ ‫التشريعية ليس إصدار أو عدم إصدار قانون‬ ‫بالدستور والسلطة التي تنشئ الدستور‪.‬‬ ‫قانون الهيئة وذلك وفقاً للقرار الصادر عنه‬
‫مواطن اخلالف وإيجاد صيغ بديلة عنها وصوالً‬ ‫يجوز الطعن فيها باإللغاء ‪ -‬ومن ثم يختص القضاء‬ ‫االستفتاء‪ ،‬بل هو مضمون قانون االستفتاء‬ ‫ومن نتائج ذلك‪ ،‬أن أعمال السلطة التأسيسية ال‬ ‫رقم ‪ 24‬لسنة ‪ 2013‬وبعدما أعدت هذه اللجنة‬
‫لنصوص دستورية توافقية )) فإنه يكون قد تعلق يف‬ ‫اإلداري والئياً بنظرها ‪ -‬أو أنها ليست كذلك‪.‬‬ ‫واخليارات التي ميكن أن تطرح يف كيفية بناء‬ ‫تخضع للسلطة التشريعية‪ ،‬ألن من أعمال األولى‬ ‫مشروع القانون مت اعتماده مبدينة البيضاء‬
‫مضمونه وفحواه مبسائل تتصل بصلب عمل الهيئة‬ ‫وإذ إنه بالرجوع إلى اإلعالن الدستوري‪ ،‬فإن الهيئة‬ ‫أحكامه‪ ،‬دون أن يكون لها أي اختصاص يف‬ ‫إنشاء الثانية وتنظيمها‪ ،‬ولو خضعت السلطة‬ ‫بتاريخ ‪ 2013/07/20‬وبنا ًء عليه مت انتخاب هيئة‬
‫التأسيسية يف إعداد وصياغة مشروع الدستور‬ ‫التأسيسية لصياغة مشروع الدستور هي هيئة‬ ‫التعقيب على عمل الهيئة أو تقييمه‪ ،‬ألن ذلك يعد‬ ‫التأسيسية ملا يصدر من السلطة التشريعية من‬ ‫الصياغة وباشرت أعمالها بتاريخ ‪، 2014/04/22‬‬
‫الدائم للبالد أال وهي الوصول إلى صياغة نصوص‬ ‫منتخبة أنشأت إلجناز مهمة محددة خالل زمن‬ ‫مبثابة سلب لوصف التأسيسية منها‪ .‬مع مالحظة‬ ‫قوانني النتفى عنها‪ -‬بالضرورة‪ -‬وصف التأسيسية‪،‬‬ ‫وبعد هذا السرد التوضيحي ملخاض الهيئة‪ ،‬نستهل‬
‫دستورية توافقية وبذلك يكون ذا طبيعة تأسيسية‬ ‫محدد‪ ،‬فهي ال متارس أي عمل تشريعي مما يدخل‬ ‫أن التزام السلطة التشريعية بإصدار قانون‬ ‫ولوجب نقل الوصف للسلطة التشريعية‪ ،‬باعتبار‬ ‫واليتها مبقال لعضو جلنتها الدكتور الهادي بو‬
‫وليس له صفات القرار اإلداري ومقوماته الذي‬ ‫يف اختصاص السلطة التشريعية‪ ،‬وال تختص بإنفاذ‬ ‫االستفتاء ال يرتبط بإخطار الهيئة التأسيسية لها‬ ‫أنها ميكن أن تتحكم يف التأسيس بالتعديل يف‬ ‫حمرة بعنوان ‪:‬‬
‫يقبل الطعن فيه باإللغاء مبا ينتفي معه اختصاص‬ ‫القانون‪ ،‬وال تتمتع بسلطة إدارية تنفيذية متكنها‬ ‫بإكمال مشروع الدستور وغير معلق على أي شروط‬ ‫اختصاص السلطة التأسيسية أو تقييده مبا‬ ‫مقدمة يف الهيئة التأسيسية الليبية‬
‫القضاء االداري والئياً بنظره‪.‬‬ ‫من ممارسة أي عمل من أعمال اإلدارة التي هي‬ ‫مسبقة‪.‬‬ ‫تصدره من قوانني‪ .‬وهو أمر ال يستقيم باملطلق‪،‬‬
‫وحيث إن احلكم املطعون فيه وقد قضى بعدم‬ ‫من اختصاص السلطة التنفيذية وهيئاتها العامة‬ ‫ومبا أن االعالن الدستوري حدد موعداً إلجراء‬ ‫ألنه ال ميكن لسلطة تنظم بالدستور أن تتحكم فيه‪.‬‬ ‫الهيئة التأسيسية لصياغة مشروع الدستور هي‬
‫اختصاصه والئياً بنظر الطعن مؤسسا قضاءه على‬ ‫األخرى التي حتتاجها الدولة يف تنظيم وإدارة‬ ‫االستفتاء ولم يحدد وقتاً إلصدار قانون االستفتاء‪،‬‬ ‫فالدستور هو عمل السلطة التأسيسية وليس عمل‬ ‫أول هيئة تأسيسية منتخبة يف تاريخ ليبيا‪ ،‬هذه‬
‫ما حاصله (( أن القرار املطعون فيه هو مجرد‬ ‫مرافقها العامة املختلفة‪ ،‬وإمنا تضطلع مبهمة‬ ‫كان من املمكن اصدار قانون االستفتاء قبل بداية‬ ‫السلطات التي يحكمها الدستور‪.‬‬ ‫الهيئة كان عليها التزام بتحقيق نتيجة تتمثل يف‬
‫مقترحات وال يرقى إلى مرتبة القرار اإلداري‬ ‫واحدة واضحة ومحددة‪ ،‬ال لبس فيها وال غموض‪،‬‬ ‫الهيئة لعملها أو مع إصدار قانون تنظيم انتخاب‬ ‫والقول بخضوع السلطة التأسيسية لسلطة سوف‬ ‫وضع مشروع دستور يعرض على الشعب لالستفتاء‬
‫القابل للطعن فيه باإللغاء فإنه ولئن كان قد‬ ‫أال وهي إعداد وصياغة مشروع دستور دائم للبالد‪،‬‬ ‫الهيئة‪.‬‬ ‫تكون من إنشائها‪ ،‬ينفى عنها موجبات االستقالل‬ ‫عليه‪ .‬هذا التكييف اللتزامها يأتي من أن االعالن‬
‫خالف فيما تأسس عليه ما قررته هذه احملكمة يف‬ ‫وهو بال شك عمل ال أثر له على أي سلطة أو‬ ‫فالفرق واضح بني إصدار قانون االستفتاء‪ ،‬الذي‬ ‫ومتطلبات التأسيس التي فوضت به مباشرة من‬ ‫الدستوري‪ ،‬الذي انتخبت بناء عليه الهيئة‪ ،‬لم يضع‬
‫أسبابها مبا يجعله مجانباً لتطبيق صحيح القانون‬ ‫نظام قانوني قائم يف البالد يف هذه املرحلة‬ ‫هو التزام دستوري وفق نص املادة الثالثني من‬ ‫قبل الشعب‪ ،‬وينفى مبرر وجودها‪ ،‬ويحول عملية‬ ‫أي احتمال يف عدم اجنازها للمهمة التي انتخبت‬
‫إال أنه وقد انتهى إلى ذات النتيجة وهى القضاء‬ ‫االنتقالية‪ ،‬كما ال يكمن وصفه بأنه عمل إداري من‬ ‫اإلعالن الدستوري املؤقت وتعديالته ‪ ،‬دون أن‬ ‫االنتخاب احلر السري املباشر ألعضائها إلى‬ ‫ال حلالة رفض‬ ‫من أجلها‪ .‬ففي حني أنه وضع ح ً‬
‫بعدم اختصاص القضاء اإلداري والئياً بنظر‬ ‫أعمال السلطة التنفيذية وإمنا هو عمل ذو طبيعة‬ ‫يكون لها خيار يف ذلك ‪.‬‬ ‫مجرد عملية عبثية‪.‬‬ ‫املشروع يف االستفتاء‪ ،‬فهو لم يضع احتمالية‬
‫الطعن وكان قضاء هذه احملكمة جرى على أنه‬ ‫تأسيسية لتعلقه بإعداد وصياغة مشروع الدستور‬ ‫ويقع يف هذا االطار وضع السلطة التأسيسية‬ ‫عدم متكن الهيئة من اجناز عملها‪ .‬هذا التكييف‬
‫ال تثريب على محكمة النقض إذا ما أتضح لها‬ ‫الدائم الذي يؤسس لقيام الدولة الليبية احلديثة‬ ‫لالئحتها الداخلية‪ ،‬والتي ال ميكن إحداث أي‬ ‫الذي كان واضحاً منذ بداية عمل الهيئة‪ ،‬والذي‬
‫ويف خضم الوالية سبق وأن رفعت دعوى‬ ‫ظهر بوضوح فهم أعضاء الهيئة له عند وضعهم‬
‫سالمة احلكم املطعون فيه من حيث النتيجة أن‬ ‫يف املرحلة الدائمة من تاريخها‪ ،‬والتي ينتظرها‬ ‫مقاربة بينها وبني اللوائح التي تصدر من جهة‬
‫تؤيده يف قضائه على أن تبني األسباب القانونية‬ ‫الشعب الليبي بفارغ الصبر‪ ،‬ويتطلع أن يحقق‬ ‫إدارية أمام دائرة القضاء اإلداري مبحكمة‬ ‫االدارة‪ ،‬حيث ال ميكن إخضاعها للتدرج الهرمي‬ ‫لالئحتها الداخلية‪ ،‬يستبعد بشكل مطلق أي عمل‬
‫التي فات على احملكمة املطعون يف حكمها ذكرها‬ ‫خاللها طموحاته يف حكم وطنه وإدارة دولته‪ ،‬وبناء‬ ‫استئناف البيضاء حتت رقم ‪ 81‬لسنة ‪2017‬‬ ‫التي تخضع له هذه اللوائح يف املسائل التي تتصل‬ ‫يهدف إلى تعطيل عمل الهيئة‪ .‬ومسألة مقاطعة‬
‫تبريراً لذلك القضاء فإنه لذلك ال جدوى من نقض‬ ‫مؤسساته مبا يكفل له صون حقوقه‪ ،‬واحلفاظ على‬ ‫للطعن بقرار الهيئة رقم لسنة ‪ 2017‬بشأن تشكيل‬ ‫بكيفية إعداد املواد الدستورية‪.‬‬ ‫أعمالها‪ ،‬أو انتهاء عضوية أياً من األعضاء باإلقالة‬
‫احلكم املطعون فيه وتكون من ثم مناعي الطاعنة‬ ‫مقدراته‪ ،‬وحماية حرياته ورعاية أمنه واستقراره‪،‬‬ ‫جلنة التوافقات من خالل تقريب وجهات النظر بني‬ ‫ألن الغاية هي وضع تنظيم دستوري جديد‪ ،‬والذي‬ ‫أو االستقالة أو الوفاة‪ ،‬واستبعد احتمالية املقاطعة‬
‫عليه غير قائمة على أساس جديرة بالرفض‪.‬‬ ‫وحتقيق ما يراه صاحلاً لدينه ودنياه‪.‬‬ ‫كافة األعضاء وحتديد وتضييق مواطن اخلالف‬ ‫ال ميكن‪ -‬بهذا الوصف‪ -‬أن يكون مقيداً مبا تضعه‬ ‫ملخالفتها اللتزام كل االعضاء بتحقيق نتيجة‪ ،‬حيث‬
‫وحيث أنه ولئن كان فيما انتهت إلية هذه احملكمة‬ ‫وإذ كان ذلك‪ ،‬وكان اإلعالن الدستوري‪ ،‬وفيما عدا‬ ‫وإيجاد صيغة بديلة وصوالً لنصوص دستورية‬ ‫السلطة التشريعية القائمة مؤقتاً من قوانني‪ .‬ولو‬ ‫ال احتمال يف عدم إجناز املهمة‪ ،‬وال احتمال يف عدم‬
‫من أسباب يؤدي إلى القضاء برفض الطعن وما‬ ‫تلك النصوص اإلجرائية املبينة باملادة (‪ )30‬منه‬ ‫توافقية وانتهت الطاعنة إلى طلب إلغاء هذا القرار‬ ‫كان األمر غير ذلك ملا صحت تسمية التأسيسية‪.‬‬ ‫عرض املشروع على االستفتاء‪ .‬فكل االحتمال يكمن‬
‫فيه من داللة على تأييد احلكم املطعون فيه يف‬ ‫املتعلقة بعدد أعضاء الهيئة ومدة عملها ونصاب‬ ‫وبصفة مستعجلة وقف تنفيذه فيما قضت احملكمة‬ ‫ولكي يكون األمر أكثر وضوحاً‪ ،‬يجب التمييز‬ ‫يف عرض املشروع على االستفتاء وعدم حصوله‬
‫نتيجة (عدم االختصاص الوالئي ) إال أنها من‬ ‫إصدار قراراتها بأغلبية ثلثي األعضاء زائد واحد‬ ‫بتاريخ ‪ 2017/05/22‬لعدم اختصاصها والئياً‬ ‫بني اللوائح التي تصدرها جهات االدارة مبختلف‬ ‫على ثلثي االصوات الصحيحة من املقترعني‬
‫األنسب ولكي يتطابق فصلها يف الدعوي مع ما‬ ‫وإجراءات طرح مشروع الدستور لالستفتاء عليه‬ ‫بنظر الدعوى‪.‬‬ ‫تصنيفاتها والالئحة التي تصدرها الهيئة‬ ‫‪ .‬ومن خالل ذلك‪ ،‬يسقط قياس مهمة الهيئة‬
‫أقامته من أسباب جديدة تصلح حلمل قضائها غير‬ ‫( بنعم أو ال )‪ ،‬والنصاب املطلوب ملوافقة الشعب‬ ‫هذا احلكم الذي لم يلق قبوالً لدى احملكوم ضدها‬ ‫التأسيسية‪.‬‬ ‫التأسيسية مبهمة السلطة التشريعية‪ ،‬وتسقط‬
‫تلك التي أستند عليها احلكم املذكور أن تفصح عن‬ ‫عليه‪ ،‬وكذلك إجراءات املصادقة وإصداره أو‬ ‫فقررت الطعن عليه بطريق النقض امام احملكمة‬ ‫فهذه األخيرة ال تتقيد إال بالتنظيم االجرائي‬ ‫محاوالت مقاربة سبل العمل داخلها بسبل العمل‬
‫ذات النتيجة مبنطوق حكمها‪.‬‬ ‫إعادته للهيئة يف حال عدم املوافقة إلعادة‬ ‫العليا حتت رقم ‪64 / 182‬ق لألسباب األتية‪-:‬‬ ‫املسبق للمسار الدستوري‪ ،‬دون أن تتقيد بأي‬ ‫يف البرملانات أو املجالس التي اجتمعت فيها صفتا‬
‫صياغته وطرحه مجدداً لالستفتاء‪ ،‬واملواعيد‬ ‫‪ ...‬حيث تنعى الطاعنة على احلكم املطعون فيه‬ ‫أحكام موضوعية متس مبسائل دستورية أو بكيفية‬ ‫التشريعي والتأسيسي‪ .‬وبناء على ذلك‪ ،‬كان يجب‬
‫فلهذه االسباب‬ ‫املقررة لذلك‪ ..‬الخ فإنه لم يقيد الهيئة املذكورة‬ ‫اخلطأ يف تطبيق القانون وتفسيره وتأويله‪ ،‬ذلك‬ ‫مناقشتها أو تبنيها‪ .‬إنطالقاً من أنه ال متلك‬ ‫على كل عضو من أعضائها مواجهة كل التحديات‬
‫وهي تصوغ مشروع الدستور اجلديد بأي قيد‪ ،‬ولم‬ ‫انه أخطأ يف القضاء بعدم اختصاصه والئياً بنظر‬ ‫أي جهة تقييد هذه املهمة التي فوضت السلطة‬ ‫ومناقشة كل التصورات التي قد تكون متعارضة يف‬
‫حكمت احملكمة بقبول الطعن شكال ويف الدعوى‬ ‫الطعن تأسيساً على أن ما قامت به اللجنة هي‬ ‫بناء ليبيا اجلديدة‪ ،‬واستنتاج حلول جتتمع عليها‬
‫اإلدارية ‪ 81‬لسنة ‪ 2017‬استئناف البيضاء بعدم‬ ‫يلزمها بأي شرط‪ ،‬ولم يفرض عليها إتباع أي نص‬ ‫التأسيسية بإجنازها من الشعب مباشرة ‪.‬‬
‫الئح ‪ ،‬ولم يجعل تبعيتها‬
‫دستوري‪ ،‬أو قانوني ‪ ،‬أو ِ‬ ‫اقتراحات لسير عمل الهيئة خارجة وهى أمور‬ ‫وبالرجوع إلي الهيئة التأسيسية الليبية‪ ،‬جند أنها‬ ‫غالبية األعضاء لكي تطرح على االستفتاء‪ .‬مبعنى‬
‫اختصاص القضاء اإلداري والئياً بنظر الطعن‪.‬‬ ‫خارجية عما نصت عليه املادة الثانية من القانون‬ ‫أن القبول بدخول انتخابات الهيئة التأسيسية شكل‬
‫ألي سلطة‪ ،‬وذلك حماية لها من أي توجيه أو تدخل‬ ‫تشكل الركن األول للسلطة التأسيسية‪ ،‬باعتبارها‬
‫وكانت هذه القضية متزامنة مع الدعوى املدنية‬ ‫حتى تتمكن من القيام باملهمة املوكلة إليها‪ ،‬وال‬ ‫رقم ‪ 88‬لسنة ‪ 1971‬بشان القضاء اإلداري ‪ ،‬وبيان‬ ‫تضع مشروع دستور وليس دستوراً‪ .‬فألنها هيئة‬ ‫التزاما على كل عضو بإيجاد احلل‪ ،‬دون اي حتديد‬
‫املرفوعة أمام الدائرة املدنية األولى مبحكمة جنوب‬ ‫سلطان عليها يف ذلك‪ ،‬إال مراقبة العلي القدير‪،‬‬ ‫ذلك ‪-:‬‬ ‫منتخبة تضع مشروعاً للدستور‪ ،‬فهي تختلف‪-‬‬ ‫مسبق لنوعية هذا احلل‪ .‬فكما أن لكل عضو أن‬
‫بنغازي االبتدائية املسجلة حتت رقم ‪877/2017‬‬ ‫وما ميليه عليها واجب حملها لألمانة التي قبلتها‪،‬‬ ‫طبقاً ملا عرفت به احملكمة العليا‬ ‫‪ .1‬‬ ‫أوالً‪ -‬عن هيئة منتخبة تضع دستوراً‪ ،‬وتتميز‪-‬‬ ‫يطرح ما يراه مناسباً من تصورات‪ ،‬فإن عليه‪ -‬يف‬
‫التي قضت فيها بتاريخ ‪ 2018/01/07‬مسبب ًة‬ ‫ثم رقابة الشعب صاحب السلطات عبر استفتاء‬ ‫القرار اإلداري فإن القرار املطعون فيه قد تضمن‬ ‫ثانياً‪ -‬عن أي جلنة لم تنتخب من الشعب تتولى‬ ‫املقابل‪ -‬أن يضع يف ذهنه وجوب ايجاد حل مع‬
‫حكمها بعدم واليتها بنظر الدعوى يف مواجهة‬ ‫عام حول مشروع الدستور الذي اجنزته‪ ،‬فله وحده‬ ‫بوضوح إفصاح الهيئة التأسيسية عن إرادتها يف‬ ‫إعداد مشروع دستور‪ .‬فهي من ناحية فوضت دون‬ ‫غالبية أعضاء الهيئة‪ ،‬دون الوقوف عند مسلمات‬
‫املدعي عليه الثالث " رئيس الهيئة التأسيسية‬ ‫أن يقبله أو يرده عليها‪ ،‬وال يغير مما تقدم أن‬ ‫اتخاذ املصدر الرابع من مقترح التوافق ( توافق‬ ‫غيرها من الشعب بوضع مشروع الدستور‪ ،‬ما يعنى‬ ‫قد ال يراها غيره من االعضاء من املسلمات‪.‬‬
‫لصياغة مشروع الدستور بصفته "‬ ‫يكون القانون رقم ‪ 17/2013‬بشأن انتخاب الهيئة‬ ‫صاللة) من ضمن املصادر التي تعتمد عليها جلنة‬ ‫أن مشروع الدستور هو اختصاص حصري لها‪.‬‬ ‫فرفض أي حل تقبله االغلبية‪ ،‬ينشئ التزاما بإيجاد‬
‫وتفصيل ذلك أن الهيئة التأسيسية ككيان أنشيء‬ ‫التأسيسية لصياغة مشروع الدستور قد نص على‬ ‫التوافقات الدستورية يف عملها‪ ،‬يف حني ان هذا‬ ‫ال تأسيساً ال‬‫ومن ناحية اخرى‪ ،‬يعتبر عملها عم ً‬ ‫بديل له يحوز موافقة أغلبية بديلة‪ ،‬لكي تتمكن‬
‫تنفيذاً ألحكام اإلعالن الدستوري املنظم بالقانون‬ ‫بعض املسائل يف مواده (‪ ) 2،3،45،46،47‬املتعلقة‬ ‫املقترح قد صدر حكم بإلغائه من محكمة استئناف‬ ‫يكتمل إال باملوافقة عليه يف استفتاء عام‪.‬‬ ‫الهيئة من حتقيق النتيجة التي التزم بها أعضاؤها‬
‫رقم ‪ 17‬لسنة ‪ 2013‬هي هيئة يناط بها التأسيس‬ ‫بتحديد أعضائها ومتتعها بالشخصية االعتبارية‬ ‫البيضاء يف الطعن اإلداري رقم ‪ 65‬لسنة ‪، 2016‬‬ ‫ومن ثم‪ ،‬فإن انطباق وصف السلطة التأسيسية‬ ‫عن تقدمهم لالنتخابات‪ .‬من ناحية‬
‫لسلطات الدولة وهياكلها بإعداد مشروع الدستور‬ ‫والذمة املالية املستقلة بتحديد مقرها وأن تتولى‬ ‫كما صدر حكم من ذات احملكمة يف الطعن اإلداري‬ ‫بشأنها ال لبس فيه‪ ،‬ووصفها بالهيئة العامة هو‬ ‫أخرى‪ ،‬الهيئة التي فوضت باالنتخاب احلر السري‬
‫وطرحه لالستفتاء وأعضاء هذه الهيئة منتخبون‬ ‫دون غيرها وضع الئحتها الداخلية وأن يكون عمل‬ ‫رقم ‪ 71‬لسنة ‪ 2016‬بإلغاء تعديل املادة (‪ )60‬من‬ ‫وصف ال يستقيم مع طبيعتها وفق كل املعايير‪.‬‬ ‫املباشر هي الركن األول للسلطة التأسيسية التي‬
‫من الشعب بشكل مباشر وبهذا التوصيف تخرج‬ ‫أعضائها على سبيل التفرغ إذ هي ال تشكل مساساً‬ ‫الالئحة الداخلية للهيئة املذكورة‪...‬الخ‪ ،‬ومتى كان‬ ‫وهو نتاج لكون القائم به لم يتأقلم مع وجود سلطة‬ ‫يكتمل ركنها الثاني باالستفتاء على الدستور من‬
‫قراراتها عن والية القضاء وبهذا يتعني احلكم مبا‬ ‫ال يف عملها التأسيسي يف إعداد صياغة‬ ‫أو تدخ ً‬ ‫ذلك وكان واضحاً ان القرار املطعون فيه قد جاء‬ ‫تأسيسية منفصلة عن السلطات الثالث وإمنا ظل‬ ‫الشعب الليبي‪ .‬فهي ليست سلطة تشريعية وال‬
‫سيرد إثباته يف املنطوق ‪ ...‬فلهذه األسباب حكمت‬ ‫مشروع الدستور وإمنا هي من قبيل الترتيبات التي‬ ‫مخالفاً ملضمون احلكمني القضائيني مبا يجعله‬ ‫حبيس الوضع القائم قبل انشائها‪ ( .‬فكما يتبني‬ ‫سلطة تنفيذية وال قضائية وعملها ليس عم ً‬
‫ال‬
‫احملكمة‬ ‫متتلكها من الشروع يف العمل‪.‬‬ ‫مخالفا ُ للقانون ومن ثم ال يكون مبعزل عن رقابة‬ ‫من حيثيات حكم دائرة القضاء االداري مبحكمة‬ ‫تشريعياً وال تنفيذياً وال إدارياً ومن باب أولى ليس‬
‫باسم الشعب‬ ‫حيث أن القضاء اإلداري النافذة على نحو ما سلف‬ ‫القضاء اإلداري‪.‬‬ ‫استئناف البيضاء الصادر يف ‪2016 / 09/05‬م‪،‬‬ ‫قضائيا‪ ،‬وإمنا هو عمل تأسيسي‪ ،‬ويجب أن يبنى‬
‫أوالً ‪ :‬بعدم االختصاص والئياً بنظر الدعوى يف‬ ‫من بيان وبالتالي فإن الرقابة القانونية للقضاء‬ ‫أن القرار املطعون فيه قرار إداري‬ ‫‪ .2‬‬ ‫أنه لم يطرح احتماالت التكييف للهيئة منذ بداية‬ ‫استنباط احكامه على هذا االساس‪.‬‬
‫مواجهة املدعى عليه الثالث ‪..‬‬ ‫اإلداري على قراراتها ذات الصلة لبحث مدى‬ ‫تنظيمي قابل للطعن فيه باإللغاء لتعلقه بالنظام‬ ‫عملهم إلى اليوم‪ ،‬ألن الفكر الذي وضع احلكم لم‬ ‫ومن ذلك‪ -‬على سبيل املثال ال احلصر‪ -‬انعدام‬
‫انتهينا بهذا العدد من التعريج على مراحل إنشاء‬ ‫مشروعيتها من حيث مطابقتها أو عدم مطابقتها‬ ‫الداخلي للهيئة‪ ،‬الذي ينظم سير عملها اليومي‪..‬‬ ‫يستوعب التحول الذي مت بإيجاد سلطة تأسيسية‬ ‫والية القضاء االداري بشأن عمل الهيئة التي‬
‫الهيئة وواليتها املثبتة قضا ًء لنسري بالعدد القادم‬ ‫للقانون تغدو غير ذات موضوع ألنها قرارات ال‬ ‫وجاء مخالفا للقانون وألحكام القضاء ولالئحة‬ ‫واحدة مهمتها انشاء بقية السلطات وتنظيمها‪ ،‬وأن‬ ‫انتخبت من أجله‪ .‬مبا يف ذلك املسار اإلجرائي الذي‬
‫نحو أبواب املشروع املنجز من قبل اللجنة ‪.‬‬ ‫تهدف إلى تطبيق القوانني واللوائح النافدة ‪،‬‬ ‫الداخلية للهيئة التأسيسية ‪.‬‬ ‫هذه السلطة ال ميكن إال أن تكون واحدة ومنفصلة‬ ‫تضعه الهيئة للوصول إلى صياغة مشروع الدستور‬
‫وإمنا تصدرها الهيئة ابتغاء حتقيق الهدف الذي‬ ‫أن القرار املطعون فيه جاء معيباً بعيب‬ ‫‪ .3‬‬ ‫عن غيرها من السلطات‪ ،‬لكي يكون هناك معنى‬ ‫واملوافقة عليه واملسائل املتصلة بذلك‪ .‬مع مالحظة‬
‫إعداد‪ /‬علي زبيدة‬
‫‪11‬‬ ‫متابعات‬
‫العدد ‪137‬‬
‫الطعن املدين رقم ‪ 64 /254‬ق‬

‫من الخيال‪ ،‬فال يمكن تأسيسها على قواعد‬ ‫تتصدى لألسباب القانونية الصرفة أو التي‬ ‫الدعوى‪ ،‬فاستأنفت الشركة الطاعنة هذا‬ ‫‪ .1‬رئيس مجلس الوزراء بصفته‬ ‫بتاريخ يوم الثالثاء الموافق‬
‫العدالة المجردة وأن الدولة ملزمة بتوفير‬ ‫يخالطها واقع إذا كانت عناصر الفصل فيها‬ ‫‪ .2‬رئيس اللجنة الرئيسية لألشراف على الحكم أمام محكمة استئناف طرابلس‪ ،‬التي‬ ‫‪ 2020 .01 .14‬صدر عن الدائرة المدنية‬
‫الحماية واألمن في جميع الظروف لكل فرد‬ ‫مطروحة أمام محكمة الموضوع وكانت هذه‬ ‫ال وفي الموضوع‬ ‫التعويض عن المنقوالت خالل فترة حرب قضت بقبول االستئناف شك ً‬
‫السابعة بالمحكمة العليا الطعن المدني‬
‫مواطن أو أجنبي في ليبيا‪ ،‬لما في ذلك من‬ ‫األسباب تتعلق بالنظام العام ‪.‬‬ ‫برفضه ‪.‬‬ ‫التحرير بصفته ‪.‬‬
‫رقم ‪ 64 /254‬ق القاضي بعدم مسؤولية‬
‫خطورة تقع على كاهل خزينة الدولة بأعباء‬ ‫وحيث إنه من المقرر أن المسؤولية ال‬ ‫‪ .3‬رئيس اللجنة الوزارية لإلشراف على وهذا هو الحكم المطعون فيه‬
‫مالية تؤدي بها إلى البوار‪ ،‬وال يمكن تأسيسها‬ ‫تتقرر إال بنص صريح في القانون ينشئها‪،‬‬ ‫التعويضات بصفته ‪.‬‬ ‫الدولة بتعويض األضرار الالحقة‬
‫االجراءات‬
‫على نظرية تحمل التبعة ألن ذلك ينطوي على‬ ‫ويفرضها‪ ،‬ويوفر لها الحماية القانونية وإال‬ ‫‪ .4‬وزير المالية بصفته ‪.‬‬ ‫باألشخاص الناتجة عن األعمال‬
‫إنشاء نوع من المسؤولية لم يقرها المشرع‬ ‫كانت معدومة‪ ،‬وكان المشرع قد حدد في‬ ‫صدر الحكم المطعون فيه بتاريخ ‪.11 .18‬‬ ‫تنوب عنهم إدارة القضايا‬ ‫الحربية وذلك لعدم وجود نص قانوني‬
‫في القانون المدني ولم يردها‪ ،‬ومن ثم فإن‬ ‫الباب األول من الكتاب األول من القانون‬ ‫عن الحكم الصادر من محكمة استئناف ‪ 2016‬م‪ ،‬وال يوجد باألوراق مايفيد إعالنه‪،‬‬
‫يلزم الدولة بهذا االلتزام وهذا هو‬
‫الدولة غير مسؤولة عن هذه االضرار متى‬ ‫المدني مصادر اإللتزام تحديداً حصرياً وهي‬ ‫وبتاريخ ‪2017 .1 .19‬م قرر محامي الشركة‬ ‫طر ا بلس‬
‫بتاريخ ‪ 2016 .11 .28‬م في ‪ :‬االستئناف رقم الطاعنة الطعن عليه بالنقض بتقرير لدى قلم‬ ‫الحكم ‪:‬‬
‫لم يقع منها ممثلة في تابعيها خطأ ومن ثم ال‬ ‫العقد‪ ،‬اإلرادة المنفردة والعمل غير المشروع‪،‬‬
‫كتاب المحكمة العليا‪ ،‬مسدداً الرسم مودعاً‬ ‫المحكمة العليا‬
‫يوجد سبباً إللزامها ‪.‬‬ ‫اإلثراء بال سبب‪ ،‬القانون بمعناه الخاص في‬ ‫‪2016 /20‬‬
‫لما كان ذلك وكان الواقع في الدعوى‪ ،‬أن‬ ‫غير حالة التفويض ويراد به االلتزامات التي‬ ‫بعد االطالع عل االوراق وتالوة تقرير الكفالة وأودع مذكرة بأسباب الطعن‪ ،‬ومذكرة‬ ‫« الدائرة المدنية السابعة «‬
‫الشركة الطاعنة أقامت دعواها على أساس‬ ‫تنشأ عن القانون وحده مباشرة‪ ،‬ومن ثم ال‬ ‫التلخيص ‪ ،‬وسماع المرافعة الشفوية ‪ ،‬ورأي شارحة وصورة من الحكم المطعون فيه ومن‬ ‫بجلستها المنعقدة علناً صباح يوم الثالثاء ‪19‬‬
‫القرارات الصادرة من مجلس الوزراء ذات‬ ‫يمكن إضافة أسباب أخرى إليها لتعلق ذلك‬ ‫الحكم االبتدائي‪ ،‬وسند وكالته‪ ،‬ثم أودع بتاريخ‬ ‫نيابة النقض ‪ ،‬وبعد المداولة‬ ‫جماد االول ‪ 1441‬هـ الموافق ‪2020 .01 . 14‬‬
‫األرقام ‪ ،668 ،372 ،112‬لسنة ‪ 2013‬م بشأن‬ ‫بالنظام العام والحكومة مثل األفراد ال تكون‬ ‫‪ 2017 .1 .22‬م أصل ورقة إعالن الطعن‬ ‫الوقائع‬ ‫م بمقر المحكمة العليا بمدينة طرابلس‬
‫تشكيل لجان تختص بحصر األضرار التي‬ ‫مسؤولة إال إذا ثبت أن الضرر ناشيء عن‬ ‫أقامت الشركة الطاعنة الدعوى رقم ‪ 817‬المعلنة بتاريخ ‪ 2017 .1. 19‬م إلى الجهات‬ ‫برئاسة المستشار األستاذ‪ :‬أبو جعفر عياد‬
‫لحقت االفراد والشركات بسبب األحداث‬ ‫خطئها وترفع عنها المسؤولية إذا ثبت أن‬ ‫لسنة ‪2014‬م أمام محكمة طرابلس االبتدائية المطعون ضدها‪ ،‬وبتاريخ ‪2017 .2 .8‬م أودع‬ ‫سحاب « رئيس الدائرة «‬
‫التي صاحبت ثورة ‪ 17‬فبراير ‪ 2011‬م وكانت‬ ‫الضرر كان بسبب خارجي عن إرادتها وهو‬ ‫‪ ،‬عل الجهات المطعون ضدها قالت بياناً لها أحد أعضاء إدارة القضايا مذكرة بدفاع‬ ‫وعضوية المستشارين األساتذة ‪ :‬مفتاح‬
‫هذه القرارات ليس من شأنها أن تنشيء‬ ‫ما يوصف في حكم المادة ‪ 168‬من القانون‬ ‫‪ :‬إنها من الشركات الوطنية المتخصصة في الجهات المطعون ضدها ‪ ،‬وبتاريخ ‪.3 .6‬‬ ‫محمد الخويلدي‬
‫مصدراً من مصادر المسؤولية ألن ذلك من‬ ‫المدني بالسبب األجنبي كحادث مفاجيء أو‬ ‫انتاج كتاكيت لحوم الدجاج والبيض ‪ ،‬وبسبب ‪ 2017‬م أودع محامي الشركة الطاعنة مذكرة‬ ‫عبد الحميد علي الزيادي‬
‫اختصاص السلطة التشريعية ومن ثم يبقى‬ ‫قوة قاهرة أو خطأ من المضرور‪ ،‬أو خطأ‬ ‫االعمال الحربية أثناء أحداث فبراير تعرضت تعقيب على دفاع الجهات المطعون ضدها‪،‬‬ ‫وبحضور ‪ :‬عضو النيابة بنيابة النقض األستاذ‬
‫أثرها أدبياً قاصراً على الجهة التي أصدرته‬ ‫من الغير ما لم يوجد نص في القانون ينص‬ ‫لخسائر مادية ‪ ،‬بإعدام أعداد كبيرة من تلك وأودعت نيابة النقض مذكرة‪ ،‬أبدت فيها رأيها‬ ‫‪ :‬مصباح نصر الجدي‬
‫( وهي شأنها والناس ) ومن ثم ال تصلح سبباً‬ ‫ال‪ ،‬وفي الموضوع برفضه‪.‬‬ ‫بقبول الطعن شك ً‬
‫على خالف ذلك‪ ،‬وباللزوم ال سبيل للتعويض‬ ‫الطيور واستناداً منها إلى قرار مجلس الوزراء‬ ‫السجل الدائرة السيد ‪ :‬أيمن جمعة عبد‬
‫لإللزام ترفع على أساسها دعوى أمام القضاء‬ ‫عن األضرار التي تخلفها الثورات مثل‬ ‫بتشكيل لجان لحصر األضرار الناجمة عن وقررت دائرة فحص الطعون المدنية بهذه‬ ‫القادر‬
‫وتكون الدعوى التي رفعت بها قائمة على غير‬ ‫ثورة ‪ 17‬فبراير أو ثورة فجر ليبيا أو هذه‬ ‫تلك األحداث‪ ،‬وتقدير االضرار والتعويض المحكمة بجلسة ‪ 2019 .12 .3‬م إحالة الطعن‬ ‫أصدرت الحكم اآلتي ‪:‬‬
‫أساس من القانون ‪.‬‬ ‫الحروب الطاحنة في ليبيا وما ترتب عليهم‬ ‫عنها وصرفها إلى مستحقيها ‪ ،‬فقد تقدم إلى هذه الدائرة وبالجلسة المحددة لنظر‬ ‫في قضية الطعن المدني رقم ‪ 64 / 254‬ق‬
‫من أضراراً إال بصدور قانون ينص صراحة‬ ‫بطلب إلى اللجنة المختصة أرفق به الطعن تمسكت نيابة النقض برأيها ‪.‬‬ ‫المقدم من ‪ :‬لمصلحة الممثل القانوني للشركة‬
‫فلهذه األسباب‬ ‫عليها ويفرضها فرضاً على سبيل االستثناء‬ ‫المستندات المؤيدة لطلبه ولكنها لم تلق قبوالً األسباب‬ ‫الذهبية لتربية الدواجن وانتاج وتفريغ البيض‬
‫حكمت المحكمة بقبول الطعن شك ً‬
‫ال وفي‬ ‫من مصادر االلتزام المذكورة على أساس‬ ‫مما اضطرها إلى رفع الدعوى الماثلة وطلبت حيث إن الطعن استوفى كافة أوضاعه المقررة‬ ‫المساهمة‬
‫الموضوع برفضه وإلزام الشركة الطاعنة‬ ‫في القانون فإنه يكون مقبوالً شك ً‬
‫ال ‪.‬‬
‫التكافل والضمان االجتماعي والقول بها من‬ ‫الحكم لها بالتعويض عن األضرار المالية ‪،‬‬ ‫يمثله المحامي ‪ :‬يوسف نصر ناجي‬
‫المصروفات ‪.‬‬ ‫غير نص في القانون بمعناه الخاص هو ضرب‬ ‫وما فاتها من كسب وقضت المحكمة برفض وحيث إنه من المقرر أنه لمحكمة النقض أن‬ ‫ضد ‪:‬‬
‫هذا الحكم الذي آثار نقاشات واسعة باألوساط الحقوقية والقانونية فتناولته األقالم بالتعليق ‪ ،‬ولكل قلم رأي قد شاهد الحكم من زاوية مغايرة‬
‫لغيره‪ ،‬ولكل حجته وأسانيده ‪ ،‬نسرد منها رأيان األول للمحامي عبد الحفيظ مناع والثاني للدكتور الكوني عبودة وذلك وفق ًا لآلتي ‪:‬‬
‫القاهرة أو فعل الغير غير المشروع ) تنطبق‬ ‫‪ ،2013-668-372‬وإنما تجسد ذلك أساساً‬ ‫القضاء والقدر القضائي‬
‫كما قالت المحكمة ‪-‬وهو ما يحتاج إلى تدقيق‬ ‫في قانون العدالة االنتقالية الذى لم يشر‬ ‫للدكتور ‪ :‬الكوني عبودة‬ ‫تعليق على الطعن المدني رقم ‪ 64 / 254‬ق‬
‫الوقائع كما عرضت أمام محكمة الموضوع‬ ‫إليه الحكم وبالعودة إلى هذا القانون نجد‬ ‫عندما صدر حكم الدائرة الدستورية في‬ ‫لألستاذ ‪ :‬عبدالحفيظ السنوسي مناع محامي‬
‫وال يتوافر في حكم المحكمة العليا ما يساعد‬ ‫أن السلطة التشريعية بوضعها القانون رقم‬ ‫موضوع جلسة النواب عام ‪ 2014‬وردود الفعل‬
‫على ذلك‪ ،‬خاصة وأن المحكمة الموقرة ذكرت‬ ‫‪ 2013-29‬الذى حل محل القانون رقم ‪-17‬‬ ‫التي أثارها توقعت أن المحكمة العليا البد‬ ‫الرافضين تسليمة للجهات المختصة تجدد‬ ‫يحق للمواطن طلب تعويضه قضائيا من الدولة‬
‫عبارات غريبة(ثورة فبراير أو ثورة فجر ليبيا‬ ‫‪ 2012‬بشأن العدالة االنتقالية أقر بمسؤولية‬ ‫أن تولي القضايا التي تهم المجتمع بأسره‬ ‫وتنشر دورياً في وسائل اإلعالم وتعمم على‬ ‫عن األضرار التي لحقت به نتيجة الحروب‬
‫أو هذه الحرب الطاحنة في ليبيا (!! وأخيراً‬ ‫الدولة من حيث المبدأ عن تعويض الضحايا‬ ‫اهتماماً خاصاً ألنها ليست نزاعات ذات طابع‬ ‫الجهات الحكومية بوصفهم يشكلون خطراً‬ ‫واالشتباكات المسلحة‪ ,‬وذلك تأسيسا على‬
‫‪ ،‬إن البحث عن أساس لتأصيل الدعوى هنا‬ ‫والمضرورين ومهما كان نطاق تطبيقه فإن‬ ‫فردي ومحدود تنتهي بمجرد صدور الحكم‬ ‫على األمن القومي ) مفاد ذلك ولكي ثبتت‬ ‫الطعن المدني رقم ‪ 64/ 254‬ق الصادر‬
‫ال يجب أن يقف عند التشريع الداخلي ‪،‬بل‬ ‫القياس في نطاقه جائز بحسبان أن األمر‬ ‫النهائي عادة ؛غير أن األمور طرحت من‬ ‫الدولة عدم مسؤوليتها ‪-‬السبب االجنبي ‪ -‬عن‬ ‫بجلسة ‪14/01/2020‬م ‪ .‬اساس ذلك‪ -:‬لقد‬
‫يجب أن يشمل االتفاقيات التي صادقت عليها‬ ‫ال يتعلق بشأن عقابي أو ضريبى! ومن جهة‬ ‫جديد ‪ ،‬وعلى خالف ما توقعت ‪ ،‬بمناسبة‬ ‫استخدام تلك األسلحة أن تنشر قوائم بأسماء‬ ‫أقرت المحكمة العليا بذلك الطعن هذا‬
‫ليبيا بالنظر إلى المبدأ الذى وضعته الدائرة‬ ‫أخرى ‪ ،‬وعلى افتراض أن ما ذكره الحكم‬ ‫مسألة تعويض أضرار الحرب التي صاحبت‬ ‫األشخاص الذين يحوزون تلك األسلحة وانهم‬ ‫الحق في التعويض عندما قالت في أسبابه‬
‫الدستورية في شأن سمو االتفاقية على‬ ‫من عدم وجود نص خاص كان صحيحاً ‪،‬ألن‬ ‫انتفاضة فبراير ‪ .‬ففي حكمها الصادر في‬ ‫هم من استخدموها في تلك المعارك فإن لم‬ ‫( الحكومة مثل االفراد ال تكون مسؤولة إال‬
‫التشريع ! وغني عن البيان أن عدداً من تلك‬ ‫القواعد العامة يمكنها تأسيس هذا النوع‬ ‫قضية الطعن المدني رقم ‪64-254‬بتاريخ‬ ‫تفعل فأنها تعد مسؤولة لعدم إثبات السبب‬ ‫إذا ثبت أن الضرر ناشئ عن خطئها وترفع‬
‫االتفاقيات تحمى حق الملكية وتقرر الحق‬ ‫من المسؤولية خاصة وأن المادة األولى من‬ ‫‪ 2020-1-14‬رفضت المحكمة الطعن‬ ‫األجنبي‪ .‬كما أن عدم قيامها ‪-‬الدولة‪ -‬بتوفير‬ ‫عنها المسؤولية إذا ثبت ان الضرر ناشئ عن‬
‫في األمن ‪ ،‬وبالتالي فإن التعويض ليس طلبا‬ ‫القانون المدني في تحديدها ألصول القانون‬ ‫المرفوع من شركة تربية كتاكيت لحوم الدجاج‬ ‫األمن وحماية مواطنيها وممتلكاتهم وعدم‬ ‫ال بالمادة ‪ 168‬من القانون‬‫سبب أجنبي عم ً‬
‫عارياً عن كل أساس ‪.‬‬ ‫كانت من المرونة بما كان يسمح للقاضي‬ ‫والبيض ضد الدولة عن الخسائر التي لحقتها‬ ‫تحديد حائزي األسلحة ومستخدميها فتكون‬ ‫المدني ما لم يوجد نص في القانون ينص‬
‫خالصة القول ‪.‬أن التعويض عن أضرار‬ ‫بإيجاد الحل العادل ولو في حالة غياب‬ ‫نتيجة «إلعدام أعداد كبيرة من تلك الطيور»‪،‬‬ ‫قد قصرت في واجبها القانوني واتخدت‬ ‫على خالف ذلك ) فهذا الطعن وضع قاعدة‬
‫الحرب مسألة ال تهم أطراف الدعاوى‬ ‫النص التشريعي ومبادئ الشريعة والعرف‬ ‫وبذلك أيدت قضاء محكمة االستئناف المؤيد‬ ‫قراراً سلبياً موجب للتعويض ‪ ,‬فإمتناع اإلدارة‬ ‫إعفاء الدولة من مسؤولية التعويض عن تلك‬
‫المرفوعة أو التي سترفع‪ .‬وإنما تتعداهم‬ ‫وذلك بإستلهام مبادئ القانون الطبيعي‬ ‫لحكم محكمة الدرجة األولى الذى رفض‬ ‫عن قيامها بواجبها يعتبر قرار سلبي موجب‬ ‫األضرار إذا اثبتت الدولة أن الضرر لم يكن‬
‫إلى المجتمع بأسره ولعل قراءة مواثيق‬ ‫وقواعد العدالة ! ومن جهة ثالثة ‪ ،‬إن اجتهاد‬ ‫دعوى الشركة ؛ وبنت المحكمة حكمها على‬ ‫للتعويض ‪ ,‬حيث تنص الفقرة األخيرة من‬ ‫نتيجه خطئها أو تقصيرها أو ناشئ عن‬
‫المصالحات المحلية تؤكد هذا األمر‪ ..‬وهو‬ ‫المحكمة العليا السابق وما خوله لها قانونها‬ ‫أساس عدم وجود نص خاص وال تكفى قواعد‬ ‫المادة ‪ 2‬من القانون رقم ‪ 88‬لسنة ‪1971‬م‬ ‫اشخاص ال يتبعونها وذلك هو السبب أجنبي‪.‬‬
‫ما يتطلب من المحاكم عموماً والمحكمة‬ ‫من صالحية وضع المبادئ الملزمة في حالتي‬ ‫العدالة المجردة لتبرير تلك المسؤولية ‪ ،‬كما‬ ‫بشأن القضاء اإلداري على ( ويعتبر في‬ ‫ونحن سنثبت أن الدولة قد اخطأت وقصرت‬
‫العليا على وجه خاص وزن األمور بدقة كافية‬ ‫الفراغ التشريعي أو الغموض التشريعي كفيل‬ ‫أن نظرية تحمل التبعة‪ -‬أو الغرم بالغنم ‪ -‬ال‬ ‫حكم القرارات اإلدارية رفض السلطات‬ ‫على النحو التالي‪ :‬تنص المادة ‪ 2‬من قرار‬
‫ومن مختلف الزوايا للوصول إلى الحل العادل‬ ‫بسد الفراغ المزعوم ‪ :‬فإذا كان المبدأ هو‬ ‫تصلح لتأسيسها ألن هذا النوع من المسؤولية‬ ‫اإلدارية أو امتناعها عن إتخاذ قرار أو إجراء‬ ‫مجلس الوزراء رقم ‪ 145‬لسنة ‪2012‬م بشأن‬
‫السيما في هذه المرحلة الحرجة من تاريخنا‬ ‫قيام المسؤولية المدنية على الخطأ واجب‬ ‫لم يقره المشرع ولم يرده!! وهكذا حاولت‬ ‫كان من الواجب عليها اتخاده وفق القوانين‬ ‫تنظيم وتحديد اختصاصات وزارة الداخلية‬
‫‪.‬وذلك يتطلب من المحامين القيام بمهامهم‬ ‫االثبات(مادة ‪166‬مدنى )‪،‬فإن من صور‬ ‫المحكمة قفل كل األبواب أمام طالبي العدالة‬ ‫واللوائح) وقد أرست المحكمة العليا بدوائرها‬ ‫على ( تتولى وزارة الداخلية تنفيذ التشريعات‬
‫بكل مسؤولية وأمانة أليس الحق يعلو وال‬ ‫المسؤولية ما يقوم على خطأ مفترض؛ من‬ ‫في هذا النوع من الدعاوى‪ :‬وال أعتقد أن‬ ‫المجتمعة مسؤولية اإلدارة عن التعويض عن‬ ‫والقوانين واللوائح والقرارات وما يلزم من‬
‫يعلى عليه وأن ليس بعده إال الضالل! ولحسن‬ ‫ذلك ما يهمنا هنا مسؤولية المتبوع عن أعمال‬ ‫الشركة ‪-‬وال المواطن العادي‪ -‬قد اقتنعوا‬ ‫قراراتها السلبية المعيبة ‪ ,‬حيث جاء في‬ ‫تدابير واإلجراءات التي تكفل أمن البالد‬
‫الحظ أن هذا الحكم هو من أحكام الوقائع‬ ‫تابعه ( مادة ‪177‬مدنى)ومن المشاركين في‬ ‫بهكذا نهاية لنزاع قضائي استغرق أكثر من‬ ‫الطعن للمحكمة العليا بدوائرها المجتمعة رقم‬ ‫وحماية األرواح واألعراض والممتلكات )‪.‬‬
‫وليس من أحكام المبادئ وهو ما ينحصر‬ ‫الحرب من هو تابع للدولة حقيقة أو حكماً‬ ‫خمس سنوات ‪ .‬من جهة إن التعويض عن‬ ‫‪ 52/ 258‬قضائية (يختص القضاء المدني‬ ‫وهو بطبيعة الحال التزام بتحقيق نتيجة‪ .‬كما‬
‫في القضية التي صدر فيها كما أن إمكانية‬ ‫وهو شأن ما يسمى «القوات المساندة‬ ‫أضرار الحرب المعنية كانت محل اهتمام‬ ‫بالتعويض عن الضرر الناشئ عن القرارات‬ ‫ان على الدولة اثبات حيازة األسلحة الثقيلة‬
‫العدول عن هكذا موقف متاحة بمناسبة‬ ‫«ومجموعات الثوار « وهي مسألة لم يتطرق لها‬ ‫المشرع على كافة المستويات وال يقف األمر‬ ‫اإلدارية المعيبة دون أن تشترط إلغاء تلك‬ ‫والمتوسطة التي استخدمت وتستخدم في‬
‫طعون قادمة ‪.‬وهو ما يمنع تكرار «القضاء‬ ‫الحكم! وعلى افتراض أن المادة ‪(168‬المتعلقة‬ ‫عند القرارات التي أشار إليها الحكم و التي‬ ‫القرارات من الدائرة المختصة عم ً‬
‫ال بما جاء‬ ‫تلك الحروب ألشخاص مدنيين باسمائهم‬
‫والقدر القضائي» ‪.‬‬ ‫بدفع المسؤولية لوجود سبب أجنبي مثل القوة‬ ‫استندت إليها الشركة وهي القرارات ‪-112‬‬ ‫في الطعن رقم ‪ 45 / 284‬قضائية‪ .‬والطعن‬ ‫غير تابعين ألجهزة الدولة حتى تعفى من‬
‫‪ 50 / 93‬قضائية ) خالصة ما تقدم على‬ ‫المسؤولية وذلك عم ً‬
‫ال بالمادة ‪ 13‬من القانون‬
‫الدولة بوصفها بمثابة األفراد أن تثبت السبب‬ ‫رقم ‪ 2‬لسنة ‪2014‬م بشأن تقرير بعض األحكام‬
‫في خضم ذلك نظمت إدارة المحاماة العامة فرع الزاوية • ‬
‫تجاهل الحكم لقانون العدالة االنتقالية ‪.‬‬ ‫األجنبي المتمثل في أنه ال أحد من تابعيها‬ ‫في شأن حظر األسلحة والذخائر والمفرقعات‬
‫تجاهل الحكم لقواعد المسؤولية التقصيرية ‪.‬‬ ‫•‬
‫ورشة عمل بخصوص هذا الحكم تحت عنوان الطعن المدني رقم ‬ ‫قد استخدم تلك األسلحة أو شارك في تلك‬ ‫‪ ,‬حيث نصت هذه المادة على ( تتولى الدولة‬
‫‪ 4/254‬ق بين اإليجاب والسلب‪ ،‬وقد إلتئمت هذه الورشة بمقر • ‬
‫تجاهل الحكم ألحكام اإلرادة المنفردة ‪.‬‬ ‫الحروب وأن تنشر قوائم أسماء من يحيزون‬ ‫عبر أجهزتها التنفيذية المختصة دون غيرها‬
‫الفرع بتاريخ يوم الثالثاء الموافق ‪ ،2020 .02 .18‬هذا وقد شارك‬ ‫تلك األسلحة وانهم هم من استخدموها في‬ ‫استيراد األسلحة بمختلف أنواعها والمفرقعات‬
‫وخلصت الورشة إلى مجموعة من النتائج بالخصوص ‪.‬‬ ‫فيها عدد من أعضاء الهيئات القضائية ونخبة من االكاديميين‬ ‫تلك المعارك حتى يمكن للمواطن المتضرر‬ ‫والذخائر ) ونصت المادة ‪ 15‬من نفس القانون‬
‫وقد نوقشت بالورشة االوراق المتعلقة بالحكم وتركزت باآلتي ‪:‬‬ ‫مقاضاتهم ‪ ,‬وإن لم تفعل فإن مسؤوليتها تبقى‬ ‫على ( تتولى وزارة الداخلية اعداد قوائم دورية‬
‫قائمة إلي حين إثبات العكس‪.‬‬ ‫تحدد فيها حائزي السالح الثقيل والمتوسط‬
‫‪12‬‬ ‫مقاالت‬
‫العدد ‪137‬‬
‫االبتزاز اإللكتروني‬
‫عندما تصبح التقنية وسيلة لإلجرام‬
‫مبــــادئ‬ ‫«إدارة أبحاث ودراسات مكافحة الجرائم‬

‫االلكترونية» تبعيتها إلدارة الخبرة القضائية‪.‬‬
‫كما يوجد بجهاز المباحث العامة بوزارة‬
‫الداخلية لحكومة الوفاق «إدارة مكافحة‬
‫جرائم تقنية المعلومات» إال أن جهود هذه‬
‫أكانت الضحية شخصاً طبيعياً أم اعتبارياً‪،‬‬
‫لتحقيق أهداف غير مشروعة‪ ،‬ومن تم يعد‬
‫هذا العمل االجرامي أحد صور االرهاب‪،‬‬
‫أطلق عليه ((اإلرهاب المعلوماتي))‪.‬‬
‫ومما سبق يتضح أن جريمة االبتزاز‬
‫بقلم ‪ :‬ايناس العزابي‬
‫االدارة تقتصر على جرائم تزوير الوثائق‬ ‫اإللكترونية هي نتاج االستخدام السلبي‬
‫طعن جنائي رقم ‪ 27/186‬جلسة‬ ‫والبيانات الشخصية دون إجراءات واضحة‬ ‫لثورة التكنولوجيا‪ ،‬وهي أثر من اآلثار غير‬ ‫متحضر من تحقيق األمن ألفراده‪ ،‬وشعورهم‬
‫‪ 1982/03/07‬من الشروط األساسية‬ ‫اتجاه جريمة االبتزاز االلكتروني‪.‬‬ ‫المرغوبة لهذا التقدم العلمي المذهل‪،‬‬ ‫باألمان في حياتهم‪ ،‬ولعل جوهر وسبب‬
‫ثالثاً ‪ :‬مخاطر االبتزاز االلكتروني ‪:‬‬ ‫الذي جعل المجرم يختبئ خلف شاشة‬ ‫تجريم جريمة االبتزاز اإللكتروني هو‬ ‫احت ّل التق ّدم في مجال المعلومات‬
‫لقيام جريمة خيانة األمانة حصول‬ ‫يؤدي انتشار هذا النوع من الجرائم إلى‬ ‫ال اجرامياً باالعتداء على‬ ‫ما‪ ،‬ويمارس عم ً‬ ‫التهديد واالبتزاز‪ ،‬والضغط الذي يمارس‬ ‫واالتّصاالت جانباً كبيراً و ُمه ّماً في حياة‬
‫تسليم المال محل الجريمة إلى‬ ‫الكثير من المخاطر والتهديدات‪ ،‬بعضها‬ ‫مصلحة يحميها النظام للضحية‪ ،‬وتتم‬ ‫على الضحية‪ ،‬بتهديده بإفشاء سرِ يرى في‬ ‫النّاس وتعامالتهم؛ فصار أساساً للتّعامل‬
‫يمس االقتصاد واألمن الوطني وتهديده‪،‬‬ ‫الجريمة عن طريق قيام الجاني بالضغط‬ ‫كشفه معرة له وتعييباً‪ ،‬مما يضطر معه إلى‬ ‫والشركات والمؤسسات‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫بين األشخاص‬
‫الجاني ويلزم لتوافر الظرف المشدد‬ ‫وبعضها اآلخر يمس العالقات األسرية‬ ‫على المجني عليه المحتمل بالتهديد تارة‪،‬‬ ‫االنصياع واالذعان لرغبة الجاني‪ ،‬وتحقيق‬ ‫التوجه نحو استخدام شبكات‬ ‫ّ‬ ‫وقد ازداد‬
‫الخاص باساءة عالقة العمل أن يكون‬ ‫وتشكيل الخالفات بين أفراد األسرة‪ ،‬مما‬ ‫والوعيد تارة أخرى‪ ،‬وذلك بنشر معلومات أو‬ ‫مطالبه المشروعة أو غير المشروعة تحت‬ ‫المعلومات اإللكترون ّية في اآلونة األخيرة‬
‫يؤدي إلى التفكك األسري‪ ،‬وذلك بسبب‬ ‫صور أو تسجيالت ال يرغب المجني عليه‬ ‫االكراه خوفاً من الفضيحة‪ ،‬وفي هذا‬ ‫بص َفتها أداة اتّصال دولية في ُمختلف مناحي‬ ‫ِ‬
‫المال قد سلم للعامل من رب العمل‬ ‫الكثير من النتائج التي تسببها بعض أنواع‬ ‫في اظهارها على المأل‪ ،‬فاالبتزاز اإللكتروني‬ ‫المقال نسلط الضوء على هذا السلوك غير‬ ‫وفر ًة بذلك الكثير من ّ‬
‫السرعة‬ ‫الحياة‪ُ ،‬م ِ ّ‬
‫ويعتبر المال مسلما من رب العمل إذا‬ ‫الجرائم االلكترونية كالتشهير ببعض‬ ‫أسلوب من أساليب الضغط واالكراه على‬ ‫السوي‪ ،‬وسنتناول فيه ماهية جريمة االبتزاز‬ ‫والمسافات والجهد على اإلنسان‪ .‬مقابل‬
‫األفراد ونشر األخبار واالشاعات‪ .‬مما دفع‬ ‫المجني عليه‪ ،‬يمارسه الجاني لتحقيق مآربه‬ ‫االلكتروني وصورها وآلية مكافحتها‪:‬‬ ‫ذلك أفرز استخدامها الخاطيء العديد من‬
‫كان العامل مكلفا من قبله بتحصيله‬ ‫بالكثيرين من الوقوع ضحايا هذا الجرم‪،‬‬ ‫االجرامية‪ ،‬وذلك للوصول إلى هدفه الذي‬ ‫أوالً‪ :‬مفهوم االبتزاز االلكتروني‪:‬‬ ‫المشكالت والمخاطر‪.‬‬
‫من الغير‪.‬‬ ‫عدد من الشباب‬ ‫الذي كان سبباً في انتحار ٍ‬ ‫قد يكون هدفاً مادياً أو معنوياً‪ ،‬وفي حال‬ ‫جريمة االبتزاز اإللكتروني هي إحدى صور‬ ‫حيث شهد العالم ثورة مذهلة في مجال‬
‫في مدينة البيضاء‪ ،‬هروباً من واقع مؤلم‬ ‫عدم استجابته للجاني فإن األخير سيقوم‬ ‫الجرائم اإللكترونية(‪)Cyber-crimes‬‬ ‫التكنولوجيا واالتصاالت وتقنية المعلومات‪،‬‬
‫وضغوطات يمارسها عليهم المبتز‪ ،‬وهذا ما‬ ‫بنشر المعلومات السرية على المأل‪ ،‬وهو ما‬ ‫وهي تتكون من مقطعين هما الجريمة‬ ‫حتى أن مقولة أن العالم أصبح قرية‬
‫أكد عليه تقرير اللجنة المشكلة من مركز‬ ‫يضع المجني عليه في مأزق إما بالرضوخ‬ ‫(‪ ،)Crime‬والمقطع اآلخر ( ‪ ) Cyber‬وهي‬ ‫صغيرة‪ ،‬مقولة قاربت الصواب في معظمها‪،‬‬
‫الخبرة القضائية والبحوث–البيضاء‪.‬‬ ‫للجاني وتحقيق مطالبه‪ ،‬وإما بعدم الرضوخ‬ ‫السيبرانية أو الفضاء‪ ،‬ويستخدم مصطلح‬ ‫وهذه الثورة في التقنية‪ ،‬كان من أهم أوجه‬
‫الطعن اإلداري رقم ‪ 41/52‬جلسة‬ ‫وتزداد خطورة هذا النوع من الجرائم في ظل‬ ‫والتعرض للفضيحة‪.‬‬ ‫انتفاضتها‪ ،‬التقدم المذهل في مجال‬
‫اإللكترونية لوصف فكرة أن الجريمة تتم‬
‫‪ 2007/03/04‬إن التفرقة بين‬ ‫غياب النص القانوني الذي يدين هذا الجرم‪،‬‬ ‫ثانيا‪ :‬المجني عليه في جريمة االبتزاز‬ ‫من خالل التقنية الحديثة‪ ،‬أما الجريمة‬ ‫الحواسيب اآللية وملحقاتها‪ ،‬والبرامج‬
‫حيث استغل المبتزون الفراغ التشريعي في‬ ‫ا ال لكتر و ني‬ ‫فهي تلك األفعال المخالفة للقانون‪ ،‬ويقصد‬ ‫التي تلحق بها‪ ،‬فأصبح االعتماد على هذه‬
‫دعاوى اإللغاء ودعاوى التسوية تقوم‬ ‫القانون الليبي الذي يضع حداً رادعاً لهذه‬ ‫تقسم جرائم االبتزاز االلكتروني حسب‬ ‫التكنولوجيا واضحاً جلياً في كل الجهات‬
‫باالبتزاز االلكتروني هو القيام بالتهديد‬
‫على أساس النظر إلى المصدر الذي‬ ‫الجريمة‪ ،‬متمسكين بقاعدة (ال جريمة وال‬ ‫شخصية المجني عليه باعتباره الضحية‬ ‫بكشف معلومات معينة عن شخص أو فعل‬ ‫الرسمية وغير الرسمية‪ ،‬حتى بات العنصر‬
‫عقوبة إال بنص) ‪ .‬وهذا تقصير واضح من‬ ‫في الجريمة‪ ،‬فقد يكون المجني عليه‬ ‫شيء لتدمير الشخص المهدد‪ ،‬إن لم يقم‬ ‫البشري يشكو من إحالل األجهزة الذكية من‬
‫يستمد منه الموظف حقه فإذا كان‬ ‫قبل المشرع الليبي في تأخره بتشريع مثل‬ ‫شخصية اعتبارية في الدولة‪ ،‬والمتمثلة‬ ‫حواسيب وبرامج محل الجهد البشري‪ ،‬وحل‬
‫الشخص المهدد باالمتثال لطلبات المبتز‪،‬‬
‫هذا الحق مستمد مباشرة من قاعدة‬ ‫هكذا قوانين‪ ،‬على الرغم من محاوالت‬ ‫في الحكومات والشركات والمؤسسات‬ ‫وعاد ًة تكون هذه المعلومات محرجة أو ذات‬ ‫الذكاء االصطناعي محل الذكاء البشري‪ ،‬على‬
‫البعض في إعداد مشروع قانون يجرم‬ ‫ذات الشخصية االعتبارية‪ ،‬وتتم عن طريق‬ ‫طبيعة مدمرة اجتماعياً‪.‬‬ ‫الرغم من أن هذه التكنولوجيا هي صناعة‬
‫تنظيمية ملزمة كانت الدعوى دعوى‬ ‫االبتزاز االلكتروني‪ ،‬ولكنها تعتبر مجرد‬ ‫الحصول على معلومات سرية لها خصوصية‬ ‫بشرية في األساس‪ ،‬وأصبحت الدول يقاس‬
‫كما ورد تعريف االبتزاز االلكتروني في‬
‫تسوية وتكون القرارات الصادرة من‬ ‫محاوالت لعلها تحرك الماء الراكد الذي‬ ‫خاصة بالضحية كمؤسسة أو وزارة حكومية‪،‬‬ ‫الموسوعة الحرة (ويكيبيديا) بأنه عملية‬ ‫مدى تقدمها بقدرتها على امتالك والتعامل‬
‫قد يدفع بالسلطة التشريعية التخاذ ما‬ ‫والتهديد باإلعالن عنها‪ ،‬ونشرها لآلخرين‪،‬‬ ‫مع التكنولوجيا الحديثة في شتى مناحي‬
‫جهة اإلدارة في هذا الشأن مجرد‬ ‫يلزم اتخاذه لصدور هذا القانون‪ ،‬وخاصة‬ ‫أو تتم من خالل اختراق الموقع االلكتروني‬
‫تهديد وترهيب للضحية بنشر صور أو مواد‬
‫الحياة‪ ،‬وبالرغم من هذه النعمة الكبيرة التي‬
‫فيلمية أو تسريب معلومات سرية تخص‬
‫إجراءات تنفيذية تهدف إلى مجرد‬ ‫أن هناك العديد من المحاضر المقدمة‬ ‫للمؤسسة عن طريق قراصنة غالبا ما يكون‬ ‫الضحية‪ ،‬مقابل دفع مبالغ مالية أو استغالل‬ ‫حلت بالجنس البشري‪ ،‬إال أن هذه النعمة‬
‫من قبل ضحايا هذا النوع من اإلجرام‪ ،‬وال‬ ‫هدفهم من االختراق هو أهداف سياسية‪.‬‬ ‫صاحبتها نقمة‪ ،‬تمثلت في االستخدام غير‬
‫تطبيق القانون على حالة الموظف‬ ‫يوجد النص الذي يطبق على هذه الواقعة‬ ‫فاالبتزاز في هذه الحالة ال يكون إال في‬
‫الضحية للقيام بأعمال غير مشروعة لصالح‬
‫القانوني لهذه التكنولوجيا‪ ،‬حتى أصبحت‬
‫المبتزين كاإلفصاح بمعلومات سرية خاصة‬
‫وحمل ما نص عليه القانون إليه – أما‬ ‫إال وصفها بأنها جريمة التشهير المنصوص‬ ‫حاالت التأزم واستغالل الفوضى في البالد‬ ‫بجهة العمل أو غيرها من األعمال غير‬ ‫هذه التكنولوجيا تستخدم كمعول هدم ال‬
‫عليها في المادة ‪ 439‬من قانون العقوبات‬ ‫وانعدام الخيارات‪ ،‬ولهذا فكل من لديه‬ ‫للبناء‪ ،‬في أيدي الخارجين عن القانون‪ ،‬ذوو‬
‫إذا استلزم األمر صدور قرار إداري‬ ‫الليبي‪ ،‬حيث تنص على اآلتي‪:‬‬ ‫أجندات ومصالح ومنافع ال يمكن تحقيقها‬
‫القانونية‪ .‬وعادة ما يتم تصيد الضحايا‬
‫الصفات الخاصة‪ ،‬صاحبو االجرام الناعم‪،‬‬
‫عن طريق البريد اإللكتروني أو وسائل‬
‫يستند على سلطة اإلدارة التقديرية‬ ‫(يعاقب بالحبس مدة ال تزيد على سنة‬ ‫في ظل األحوال الهادئة والمستقرة‪ ،‬ينتهز‬ ‫التواصل االجتماعي المختلفة كـ ( الفيس‬ ‫الذي ال يراق فيه نقطة دم ‪ ،‬وبالرغم من‬
‫أو بغرامة ال تجاوز خمسين جنيهاً كل من‬ ‫فرصة خروج الظروف عن المجرى العادي‬ ‫خطورة هذه الجرائم‪ ،‬نجد صعيداً آخر‬
‫يخول هذا المركز للموظف فالدعوى‬ ‫اعتدى على سمعة أحد بالتشهير به لدى عدة‬ ‫لألمور فيدفع بمصالحه وأجنداته ومنافعه‬
‫بوك‪ ،‬تويتر‪ ،‬وإنستغرام) وغيرها من وسائل‬
‫أنه نظرا ألن هذه الجريمة عابرة للحدود‪،‬‬
‫التواصل االجتماعي نظ ًرا النتشارها الواسع‬
‫في هذه الحالة تكون دعوى إلغاء‪.‬‬ ‫أشخاص‪ ،‬وذلك في غير األحوال المنصوص‬ ‫إلى بؤرة الحدث الذي يجري في ظل ظروف‬ ‫واستخدامها الكبير من قبل جميع فئات‬ ‫فإن هذا السلوك االجرامي الذي يستخدم‬
‫عليها في المادة السابقة‪.‬‬ ‫غير عادية تعصف بالواقع‪ ،‬كي يتم حشرها‬ ‫المجتمع‪ .‬وتتزايد عمليات االبتزاز اإللكتروني‬ ‫شبكات المعلومات والتكنولوجيا الحديثة‪،‬‬
‫واذا وقع التشهير بإسناد واقعة معينة‬ ‫في واقع مأزوم ليتم إغراقه إن لم يستطع‬ ‫في ظل تنامي عدد مستخدمي وسائل‬ ‫يسهل التهرب من العقاب‪ ،‬حيث ترتكب كثير‬
‫تكون العقوبة الحبس الذي ال تجاوز مدته‬ ‫استيعابها‪ ،‬وتوصف هذه الحالة من حاالت‬ ‫التواصل االجتماعي والتسارع المشهود في‬ ‫من هذه الجرائم من على بُعد دولي‪.‬‬
‫دعوى الطرد التوجه اال الي الغاصب‬ ‫السنتين أو الغرامة التي ال تجاوز السبعين‬ ‫االبتزاز السياسي‪.‬‬ ‫أعداد برامج المحادثات المختلفة‪.‬‬ ‫وقد انتشرت في اآلونة األخيرة وأصبحت‬
‫جنيهاً ‪.‬‬ ‫وقد يكون المجني عليه فرداً أو مجموعة‬ ‫ويعرف البعض اإلبتزاز اإللكتروني بأنه‬ ‫ظاهرة جديرة بالنظر واالعتبار‪ ،‬واالجرام‬
‫الذي ال سند له في شغل العقار‬ ‫واذا حصل التشهير عن طريق الصحف‬ ‫أفراد وفي الغالب تكون (أنثى)‪ ،‬ويعد ابتزاز‬ ‫المخالفات التي ترتكب ضد األفراد أو‬ ‫المستحدث‪ ،‬الذي يتم عن طريق التكنولوجيا‬
‫المطلوب طرده منه فأن كان شاغل‬ ‫أو غيرها من الطرق اإلعالنية أو في وثيقة‬ ‫النساء أكثر أنواع االبتزاز اإللكتروني شهرة‬ ‫مجموعة من األفراد‪ ،‬أو بعض ممثلي‬ ‫ويرتكب بواسطة تقنية المعلومات‪ ،‬وقد‬
‫عمومية تكون العقوبة الحبس الذي ال يقل‬ ‫وانتشاراً‪ ،‬حيث يقوم المبتز بالضغط على‬ ‫مؤسسات الدولة بدافع الجريمة‪ ،‬وبقصد‬ ‫بذلت الدول العديد من الجهود إلقرار‬
‫العقار يستند الي سبب قانوني في‬ ‫عن ستة أشهر أو الغرامة التي تتراوح بين‬ ‫الضحية وتهديده بنشر معلومات شخصية‬ ‫إيذاء سمعة الضحية أو أذى مادي أو‬ ‫تشريعات تجرم هذا السلوك االجرامي الذي‬
‫شغله له يعطيه الحق في دخوله‬ ‫عشرين جنيهاً ومائة جنيه‪.‬‬ ‫أو صوره أو تسجيل مرئي أو محادثات على‬ ‫معنوي سواء أكان بشكل مباشر أو غير‬ ‫يرتكب بواسطة شبكات المعلومات واألجهزة‬
‫واذا وجه التشهير إلى هيئة سياسية‬ ‫مواقع الدردشة‪ ،‬أو أية مادة‪ ،‬عن واقعة‬ ‫مباشر باستخدام شبكات االتصاالت مثل‬ ‫الحديثة‪ ،‬وباتت تعرف بالجرائم اإللكترونية‪،‬‬
‫والبقاء فيه فأنه اليجوز القضاء‬ ‫أو إدارية أو قضائية أو إلى من يمثلها أو‬ ‫أو وقائع يكون من شأنها تشويه سمعته‬ ‫االنترنت وغرف الدردشة والبريد االلكتروني‬ ‫فهي الوجه اآلخر لإلجرام التقليدي‪ ،‬الذي‬
‫بطرده منه‪ ،‬إذ اليعتبر في هذه‬ ‫إلى هيئة منعقدة انعقاداً صحيحاً فتزاد‬ ‫وتدميره اجتماعياً‪ .‬ويتم الحصول على تلك‬ ‫والهواتف الذكية‪.‬‬ ‫يرتكب في وسط مادي‪ ،‬ومسرح جريمة‬
‫العقوبات بمقدار ال تجاوز الثلث‪.‬‬ ‫المعلومات إما مباشر ًة من الضحية أو بطريق‬ ‫كما عرف أيضا بأنه محاولة الحصول‬ ‫تقليدي‪ ،‬حتى بات الوسط الذي ترتكب فيه‬
‫الحالة غاصبا‪ ،‬وأن القول بأن زوال‬ ‫وباستقراء النص نالحظ أن هذه العقوبة‬ ‫غير مباشرة من خالل الدخول غير المشروع‬ ‫على مكاسب مادية أو معنوية‪ ،‬عن طريق‬ ‫الجريمة اإللكترونية هو ومضات كهربائية‬
‫السندالذي كان صحيحا من شأنه أن‬ ‫ال تتناسب مع اآلثار الناتجة عن االبتزاز‬ ‫للحسابات االلكترونية (التهكير) والوصول‬ ‫االكراه وابتزاز شخص أو أشخاص أو‬ ‫ومغناطيسية‪ ،‬ورموز‪ ،‬وشفرات‪ ،‬ولم يعد‬
‫االلكتروني‪.‬‬ ‫لتلك المعلومات من خاللها‪ ،‬وتهديدهم بها‬ ‫حتى مؤسسات للحصول على أهداف غير‬ ‫مسرح الجريمة إال مسرحا افتراضياً‪ ،‬كما‬
‫يجعل بقاء شاغل العقار فيه متسما‬ ‫ومن خالل ما تقدم نوصي بإقامة ندوات‬ ‫إلجبارهم على القيام بأعمال غير أخالقية‬ ‫اهتم المجتمع الدولي بإقرار اتفاقات دولية‬
‫مشروعة‪.‬‬
‫بصفة الغصب اليفترض‪ ،‬وإنما ينبغي‬ ‫توعوية لبيان مخاطر االبتزاز االلكتروني‬ ‫ولغايات دنيئة‪.‬‬ ‫وبهذا يصنف االبتزاز من ضمن الجرائم‬ ‫لتوحيد التشريعات‪ ،‬ومازالت الجهود تبذل‬
‫وكيفية االستخدام الصحيح لحسابات‬ ‫ومن هنا أصبحت هذه الجريمة ظاهرة‬ ‫السيبرانية حسب وصف التقرير الصادر‬ ‫حثيثاً في هذا الشأن وخاصة من قبل منظمة‬
‫أن يتقرر ذلك الزوال وفق إجراءات‬ ‫التواصل االجتماعي‪ ،‬والعمل على إصدار‬ ‫خطرة دقت ناقوس الرهبة والرعب في‬ ‫االمم المتحدة كما سيتم بيانه‪.‬‬
‫عن مكتب األمم المتحدة المعني بالمخدرات‬
‫القانون‪ .‬طعن مدني (‪506/64‬ق)‬ ‫قانون بشأن الجرائم االلكترونية وأن تكون‬ ‫المجتمع الليبي‪ ،‬كون أن هذا الفعل قد‬ ‫والجريمة والمعنون بـــــ (( استخدام االنترنت‬ ‫ومن هنا أصبحت جريمة االبتزاز‬
‫العقوبة رادعة لمرتكبي هذه الجرائم‪ ،‬لئال‬ ‫استهدف النسيج االجتماعي العائلي اآلمن‪،‬‬ ‫في أغراض ارهابية)) ‪ .‬وذلك باعتبار أن‬ ‫اإللكتروني إحدى صور الجريمة اإللكترونية‬
‫جلسة ‪2019/06/25‬‬ ‫تبقى هناك ثغرة قانونية يستطيع من خاللها‬ ‫مما دفع وزير العدل بالحكومة المؤقتة إلى‬ ‫ظاهرة تخترق المجتمع وتهدد دعائمه‪،‬‬
‫جريمة االبتزاز االلكتروني تهدف إلى زرع‬
‫المبتز أن يفلت من الجزاء القانوني العادل ‪.‬‬ ‫اصدار القرار رقم ‪ 29‬لسنة ‪2016‬م بإنشاء‬ ‫الخوف والرهبة في نفس الضحية سواء‬ ‫وتضرب في مقتل أهم أهداف أي مجتمع‬
‫‪13‬‬ ‫مقاالت‬
‫العدد ‪137‬‬
‫العدالة االنتقالية في ليبيا‬ ‫األستاذ‪ /‬مروان الطشا ‬

‫ين‬
‫القاضي بمحكمة شمال‬
‫مسارات متعثرة مع غياب الرؤية المجتمعية واإلرادة السياسية‬ ‫بنغازي االبتدائية‬
‫للوقوف على الحقائق‪ ،‬كما اقتصر االتفاق على‬ ‫ضد االنسانية وركز على المزايا والتعويضات ‪.‬‬ ‫تشريعات المؤتمر الوطني العام «استمرار الفوضى»‬ ‫الحقائق والمصالحة إال أن تشكليها الذي جاء‬
‫المطالبة بتفعيل قانون العدالة االنتقالية رقم‪29‬‬ ‫تشريعات مجلس النواب «تشريعات في ظل االنقسام‬ ‫وحتى مع تغير السلطة التشريعية وانتخاب المؤتمر‬ ‫قضائياً خالصاً ولم تمثل فيه المرأة وال الشباب وال‬ ‫تمهيد‪:‬‬
‫لسنة ‪ 2013‬م ولم يتحدث عن صياغة مشروع جديد‬ ‫السياسي»‬ ‫الوطني العام في ‪ 2012/07/07‬استمرت ذات‬ ‫األقليات وال الضحايا مما جعل الهيئة تولد عاجزة‬ ‫من الصعب الحديث عن العدالة االنتقالية ومساراتها‬
‫نظراً لعيوب القانون‪ ،‬ولتغير الظروف وتطور االحداث‬ ‫وحتى مجلس النواب المنتخب في ‪ 2014.06.25‬لم‬ ‫السياسة التشريعية المرتبكة فكانت البداية مع‬ ‫ومكبلة وغير قادرة على التعاطي مع واقع معقد‪.‬‬ ‫في بلد مثل ليبيا مر بعدة بنزاعات مسلحة وعلى‬
‫المصاحبة له‪.‬‬ ‫يكن مختلفاً عن سابقيه في انعدام السياسة التشريعية‬ ‫القانون رقم ‪ 29‬لسنة ‪ 2013‬بشأن العدالة اإلنتقالية‬ ‫وبالفعل لم يكن للقانون تأثيراً حقيقياً ولم يساهم‬ ‫فترات مختلفة وتتعدد فيها الحكومات والسلطات‬
‫واستحدث اإلتفاق هيئات من دون تعريف دقيق‬ ‫وغياب الرؤية والتي تجسدت بصدور القانون رقم ‪6‬‬ ‫والمصالحة الوطنية‪.‬‬ ‫في الدفع نحو استقرار الدولة ودعم التحول‬ ‫التشريعية والمجموعات المسلحة ‪ ،‬بالرغم أن‬
‫الختصاصاتها كهيئة لكشف الحقائق‪ ،‬وهيئة لحقوق‬ ‫لسنة ‪ 2015‬بشأن العفو الذي نص على عفو مشروط‬ ‫وقد وضع هذا النص أن مفهوم العدالة اإلنتقالية‬ ‫الديموقراطي ومعالجة الشرخ المجتمعي‪ ،‬كونه لم‬ ‫ليبيا لم تعرف النزاع المسلح الداخلي وال الحرب‬
‫اإلنسان‪ ،‬وهيئة لرصد االنتهاك‪ .‬ومن شأن هذا األمر‬ ‫عن جميع الليبيين الذين ارتكبوا جرائم معينة خالل‬ ‫يشمل بعض آثار ثورة السابع عشر من فبراير وهي‬ ‫ال وجاء بصفة استعجالية‬ ‫ال ومتكام ً‬
‫يكن قانوناً شام ً‬ ‫االهلية في تاريخها الحديث منذ استقاللها سنة‬
‫أن يسبب بدون شك إرباكاً في أداء هذه الهيئات‬ ‫الفترة من ‪ 15‬فبراير ‪ 2011‬وحتى صدور القانون‪،‬‬ ‫تحديداً (مواقف وأعمال أدت إلى شرخ في النسيج‬ ‫ولم يخضع الستشارات مجتمعية أو نقاشات مفتوحة‪.‬‬ ‫‪1951‬م‪ ،‬ورغم الطابع المسلح الذي صاحب عملية‬
‫والتداخل غير المنضبط‪ ،‬وغياب التنسيق وقد‬ ‫معلناً انقضاء الدعاوى الجنائية بشأنها وسقوط‬ ‫االجتماعي وأعمال كانت ضرورية لتحصين الثورة‬ ‫بل أن السلطة التشريعية نفسها التي أصدرته قامت‬ ‫التغيير والثورة في ليبيا سنة ‪2011‬م وما بعدها‪ ،‬إال‬
‫افتقر االتفاق السياسي لتحديد آلية تفعيل العدالة‬ ‫العقوبات المحكوم بها واآلثار المترتبة عليها‪.‬‬ ‫وشابتها بعض السلوكيات غير الملتزمة بمبادئها)‪.‬‬ ‫بإصدار تشريعات الحقة بعده‪ ،‬منها ما جاء لمعالجة‬ ‫أن هذا لم يمنع في البداية أن تكون هناك عملية‬
‫االنتقالية والمصالحة وتقصي الحقائق وتوثيقها‪.‬‬ ‫ومن أبرز الشروط التي وضعها القانون لإلستفادة‬ ‫وقد وسع هذا النص تعريف مفهوم العدالة اإلنتقالية‬ ‫أحداث محددة‪ ،‬لم يتمكن هذا القانون من معالجتها‬ ‫تحول ديموقراطي مبشرة ‪ ،‬ففي سنة ‪ 2012‬أقيمت‬
‫كما أهمل اإلتفاق تحديد الخطوات واآلليات‬ ‫من العفو‪ ،‬التعهد المكتوب بالتوبة ورد المال محل‬ ‫في الحالة الليبية‪ ،‬فجعله يشمل الجرائم واإلنتهاكات‬ ‫منها العفو عن بعض الجرائم ومسألة إالفراج عن‬ ‫أول انتخابات ديموقراطية في ليبيا أسست سلطة‬
‫األساسية والعملية في ملفات حيوية‪ .‬من أبرز تلك‬ ‫الجريمة والتصالح مع المجني عليه وتسليم األسلحة‬ ‫التي ارتكبها الث ّوار أو المقاتلون تحت راية المجلس‬ ‫السجناء التي تمت بشكل عشوائي أثناء وبعد النزاع‬ ‫تشريعية وتنفيذية وبدأت األمور تتجه نحو اإلستقرار‬
‫الملفات ملف المحتجزين والمفقودين والسجناء‬ ‫واألدوات التي استعملت في ارتكاب الجريمة‪ ،‬وإعادة‬ ‫الوطني اإلنتقالي‪ .‬وبذلك لم يقتصر القانون على‬ ‫المسلح سنة ‪2011‬م مما تطلب معالجة تشريعية‬ ‫‪ ،‬إال أن المسار الديموقراطي تعثر لمصلحة المسار‬
‫والنازحين والمهجرين ‪.‬‬ ‫الشيء إلى أصله في جرائم االعتداء على العقارات‬ ‫معالجة انتهاكات النظام السابق‪ ،‬ولكن بقيت مفاعليته‬ ‫خاصة فصدر القانون رقم ‪35‬لسنة ‪2011‬م بشأن‬ ‫العسكري مما نتج عنه أزمة دستورية في البالد‬
‫مستقبل العدالة اإلنتقالية في ليبيا‬ ‫والممتلكات المنقولة‪.‬‬ ‫معدومة نسبياً‪.‬‬ ‫العفو ‪.‬‬ ‫وازدواجية السلطة التشريعية والتنفيذية فيها ‪.‬‬
‫كما أتضح من رصد مسار العدالة االنتقالية في ليبيا‬ ‫كما أن القانون ال يسري على كل الجرائم‪ .‬فقد‬ ‫فلم تنشر نتائج التحقيقات رغم تشكيل هيئة تقصي‬ ‫وبالتزامن معه أصدر المجلس الوطني اإلنتقالي‬ ‫ومن الطبيعي أن أي مرحلة تحول ديمقراطي أو‬
‫ومتابعة تفاصيله‪ ،‬يتجلى بوضوح أنه ال يكفي أن تكون‬ ‫استثنى من انطباق العفو جرائم االرهاب وجرائم‬ ‫الحقائق هذا من ناحية‪ ،‬ومن ناحية أخرى عمدت‬ ‫تشريعاً جديداً يحمل رقم ‪ 38‬لسنة ‪ 2012‬بشأن‬ ‫تغيير في النظام السياسي يستلزم بالضرورة أن‬
‫السلطة منتخبة لضمان نجاح قانون العدالة االنتقالية‬ ‫جلب المخدرات واإلتجار فيها‪ ،‬وجرائم المواقعة‬ ‫السلطة التشريعية لتفريغه من محتواه من خالل‬ ‫بعض اإلجراءات الخاصة بالمرحلة اإلنتقالية يعزز‬ ‫يكون هناك مساراً تشريعياً ومجتمعياً وسياسياً‬
‫دون عقد مشاورات واسعة مع المجتمع المدني‬ ‫وهتك العرض وجرائم القتل على الهوية واالختطاف‬ ‫إصدار تشريعات موازية يفترض أن تكون في صلب‬ ‫مفهوم اإلفالت من العقاب‪ ،‬ويعطي الفرصة لمن‬ ‫للعدالة االنتقالية‪ ،‬التي تساهم في دعم التحول‬
‫وممثلي الضحايا لخلق إرادة مجتمعية‪ ،‬وأن أغفال‬ ‫والتعذيب‪ ،‬وجرائم الحدود والفساد (المادة الثالثة‬ ‫عمل العدالة اإلنتقالية سواء كانت هذه القوانين قبل‬ ‫ارتكب انتهاكات اإلفالت من دائرة المحاسبة حيث‬ ‫الديموقراطي من خالل الكشف عن الحقيقة وجبر‬
‫الطبيعة التشاركية للعدالة االنتقالية يؤدي بالنهاية‬ ‫منه)‪.‬‬ ‫صدوره ومهدت إلفشاله أو بعد صدوره فأفرغته من‬ ‫ورد في نص المادة الرابعة من هذا القانون‪« :‬ال‬ ‫الضر والمحاسبة واالصالح المؤسسي وصوالً إلى‬
‫إلى فشل المسار أو على أقل تقدير تعثره‪.‬‬ ‫وما زاد هذا القانون قابلية للنقد هو أنه جاء في وقت‬ ‫محتواه ‪.‬‬ ‫عقاب على ما استلزمته ثورة السابع عشر من فبراير‬ ‫مصالحة وطنية حقيقة تساهم في معالجة التصدع‬
‫كما أن مسار العدالة االنتقالية لن ينجح في ظل‬ ‫انقسام سياسي ونزاع عسكري وأنه كان من الحري‬ ‫ال ت ّم إصدار قانون رقم ‪ 13‬لسنة ‪ 2013‬بشأن‬ ‫فمث ً‬ ‫من عمليات عسكرية أو أمنية أو مدنية قام بها الثوار‬ ‫المجتمعي وتدفع البالد باتجاه اإلستقرار والتنمية‪.‬‬
‫استغالل السلطات التشريعية األوضاع والظروف في‬ ‫في فترة كهذه البحث عن إعادة صياغة وتفعيل‬ ‫العزل السياسي واإلداري والذي أقصى كثيراً‬ ‫بهدف إنجاح الثورة وحمايتها»‪ .‬فمثل هذا النص‬ ‫لكن في ليبيا عجزت السلطات المتعاقبة عن تبني‬
‫تبني تشريعات لخدمة اتجاهات سياسية بعينها‪ ،‬مما‬ ‫مشروع العدالة االنتقالية بالكامل‪ ،‬ال أن يصدر قانون‬ ‫ممن شغل في ظل نظام القذافي مناصب سياسية‬ ‫يفتح الباب على مصراعيه أمام اإلفالت من العقاب‬ ‫مشروع حقيقي للعدالة االنتقالية قائم على ركائز‬
‫سينحرف بها عن اهدافها الحقيقية ويؤدي بالضرورة‬ ‫عفو يعتريه جدل كبير حول مدى نجاعته وتوقيت‬ ‫وسيادية‪ .‬وقد أحدث هذا القانون إنقساماً عميقاً في‬ ‫ويعطي غطا ًء قانونياً لفئة محددة من المجتمع يسمح‬ ‫ثابتة وان برزت بعض المحاوالت الخجولة التي لم‬
‫لتحول هذه القانون ألليات للثأر واالنتقام وتصفية‬ ‫صدوره‪.‬‬ ‫المجتمع وكان المفترض أن يُترك هذا الشأن لبند‬ ‫لها بارتكاب اإلنتهاكات من دون محاسبة‪ ،‬خاصة وأن‬ ‫تنجح في وضع العجلة على السكة وكانت العشوائية‬
‫الحسابات‪.‬‬ ‫العدالة االنتقالية في مشروع الدستور‬ ‫اإلصالح المؤسسي وهو ركيزة أساسية في العدالة‬ ‫معايير تطبيق النص القانوني بهكذا صياغة تعد مرنة‬ ‫والتخبط وغياب اإلرادة السياسية من أبرز مسار‬
‫يضاف لكل ما سبق العامل األساسي وهو ضعف‬ ‫وقد حاولت الهيئة التأسيسية لصياغة مشروع‬ ‫االنتقالية الذي من خالله يتم إبعاد الفاسدين ومن‬ ‫وفضفاضة وتخضع للتفسيرات والتأويالت المختلفة‬ ‫العدالة االنتقالية‪.‬‬
‫مؤسسات الدولة وهشاشتها وعدم قدرتها على‬ ‫الدستور التعاطي مع مسألة العدالة االنتقالية‬ ‫أضروا بالمال العام كما أنه جاء بصورة إنتقائية ولم‬ ‫مما يسهل استغاللها ‪.‬‬ ‫تشريعات المجلس اإلنتقالي المؤقت» بداية متعثرة»‬
‫العمل بانتظام‪ ،‬إضافة لتردي الخدمات وحالة عدم‬ ‫والمصالحة الوطنية في باب التدابير االنتقالية في‬ ‫يستند على معايير موضوعية وفشل في وضع ألية‬ ‫وقد اعتبر د‪ .‬وحيد الفرشيشي أن االعتراف بشرعية‬ ‫فقد كانت البداية مع المجلس الوطني اإلنتقالي‬
‫االستقرار االقتصادي واالنفالت األمني وتكرار‬ ‫المواد من ‪ 197‬الى ‪ ،200‬ويتضح من هذه النصوص‬ ‫لتطبيقه وانتهك حقوق االفراد المدنية والسياسية‬ ‫الثوار في عمليات التتبع الجنائي يمثل تهديداً لمسار‬ ‫المؤقت وهو أول سلطة سياسية توافقية بعد الثورة‬
‫االشتباكات العسكرية من حين ألخر يساهم في‬ ‫أن هذه التدابير غير مرتبطة بحقبة زمنية معينة‪،‬‬ ‫وكرس التمييز بين المواطنين بمعايير فضفاضة ‪.‬‬ ‫العدالة االنتقالية قد ينحرف بها نحو عدالة انتقامية‪.‬‬ ‫وإن كانت غير منتخبة لكنها كان لها سبق المبادرة‬
‫عرقلة المسار ويؤدي لفشل االرادة السياسية أو‬ ‫وأنها وردت بشكل عام لتشمل كل إنتهاكات حقوق‬ ‫ولم يخالف المؤتمر الوطني العام عادات سابقه‬ ‫واستمراراً لسياسة العبث التشريعي وغياب‬ ‫وفي مرحلة مبكرة جداً في إصدار أول تشريع للعدالة‬
‫لعجزها على أقل تقدير‪.‬‬ ‫االنسان والتعويض عنها‪ ،‬ونظمت ألية رد الحقوق‬ ‫التشريعية في التمييز بين الضحايا وإصدار‬ ‫استراتيجية محددة تبين غاية المشرع منها ‪,‬أصدر‬ ‫االنتقالية بتاريخ ‪2011..2.26‬م وهو القانون رقم ‪17‬‬
‫وختاماً رغم تعدد السلطات وتنوع الخلفيات‬ ‫العقارية والمنقولة لكنها لم تلزم السلطة التشريعية‬ ‫التشريعات لحاالت انتهاك محددة دون غيرها‪ ،‬فقد‬ ‫المجلس االنتقالي قانوناً جديداً أفرغ قانون العدالة‬ ‫لسنة ‪2012‬م في شأن إرساء قواعد المصالحة‬
‫السياسية وتعاقب الحكومات لكنها اتفقت جميعها‬ ‫باصدار قانون للعدالة االنتقالية‪.‬‬ ‫أصدر القرار رقم ‪ 59‬لسنة ‪ 2013‬م بشأن واقعة‬ ‫االنتقالية من محتواه ورسخ مفهوم جديداً وهو‬ ‫الوطنية والعدالة اإلنتقالية والذي جاء في ‪ 18‬مادة‬
‫في انعدام االرادة السياسية لديها في تبني مشروع‬ ‫العدالة االنتقالية في االتفاق السياسي الليبي‬ ‫مذبحة بوسليم وحيث ميز هذه الجريمة عن غيرها‬ ‫التمييز بين الضحايا إذ خص السجناء السياسيين‬ ‫وكان عبارة عن مقترح من وزارة العدل عبر لجنة‬
‫متكامل للعدالة االنتقالية فالسياسيات التشريعية‬ ‫وحتى االتفاق السياسي الموقع في ‪ 17‬ديسمبر‪2015‬م‬ ‫من الجرائم واعتبرها جريمة بقرار وليس بقانون‪،‬‬ ‫بتشريع خاص بهم رغم أن قانون العدالة اإلنتقالية‬ ‫خبراء ولم يعرض للمناقشة على المجتمع المدني‬
‫عشوائية ومرتبكة ومبنية على ردود أفعال سياسية‪،‬‬ ‫في الصخيرات لم يجيد التعامل مع ملف العدالة‬ ‫وأعطى اختصاص التحقيق للجنة خاصة ومنحها‬ ‫يشملهم فصدر القانون رقم ‪ 50‬لسنة ‪2012‬م بشان‬ ‫وال الضحايا وحقيق ًة كان قانوناً عاجزاً غير قادر‬
‫وكل السلطات االنتقالية ال تملك إرادة سياسية‬ ‫االنتقالية وتعاطى معها بطريقة غير سوية‪،‬‬ ‫وصف جريمة اإلبادة الجماعية وركز القرار على‬ ‫السجناء السياسيين ‪ ،‬حيث خص القانون من حجزت‬ ‫على مواجهة التركة الثقيلة من اإلنتهاكات التي‬
‫حقيقة وحاسمة لتبني المشروع وفي ظل تغييب‬ ‫فالمالحظ عموماً تقليص جوهر «العدالة االنتقالية»‬ ‫التعويضات والمزايا المالية‪.‬‬ ‫حريتهم في السجون والمعتقالت الخاصة بسبب‬ ‫أورثها النظام السابق وأيضاً لم يتمكن من معالجة‬
‫رأي وإرادة المجتمع والضحايا وعدم إشراكهم في‬ ‫الذي هو «جبر الضرر» لصالح فكرة «التسوية بأي‬ ‫ولم يكتف المؤتمر الوطني بتمييز هذه الجريمة بقرار‬ ‫معارضتهم للنظام السابق سواء عسكريين أو مدنيين‬ ‫اإلنتهاكات الحديثة التي عاصرت مرحلة الثورة‬
‫المشاورات العامة وفتح حوار مجتمعي حقيقي يخلق‬ ‫ثمن» والتي جرى تضخميها في االتفاق على الرغم‬ ‫صادر منه بل عزز ذلك بالقانون رقم ‪ 31‬لسنة ‪2013‬م‬ ‫من تاريخ ‪ 1969.09.01‬وحتى ‪ 2011.02.15‬وقد‬ ‫والتغيير إضافة لتجاوزه مسألة االصالح المؤسسي‬
‫إرادة مجتمعية قوية تساهم في بناء مشروع متكامل‬ ‫من أنه ال مصالحة بال عدالة‪.‬‬ ‫في شأن تقرير بعض االحكام الخاصة بمذبحة‬ ‫رسخ هذا القانون صدور تشريعات لحاالت انتهاك‬ ‫وعدم النص عليها مطلقاً ‪.‬‬
‫ومتوازن للعدالة االنتقالية وقابل للتطبيق‪.‬‬ ‫ومنها غياب التعويضات‪ ،‬وغياب جلسات استماع‬ ‫بوسليم حيث ألغى القرار السابق واعتبرها جريمة‬ ‫محددة ‪.‬‬ ‫وكان مهماً في هذا القانون إنشاء هيئة تقصي‬
‫عدالة اإلسالم في توزيع الميراث بين الرجل والمرأة‬

‫الثالثة أعمام في الثلث الباقي‪.‬‬ ‫الربع‪ ،‬والزوجة على النصف من ذلك فإن مات‬ ‫‪ .4‬ميراث اإلخوة ألم اثنان فأكثر سواء أكانوا‬
‫وبالمحصلة فإن ماسقناه من األمثلة يثبت أن‬ ‫ولم يكن له فرع وارث أخذت الربع وهو نصف‬ ‫ذكوراً أو إناثاً فقط أو ذكوراً وإناثاً‪ ،‬فإنهم‬ ‫بقلم ‪ :‬أ‪.‬عفاف فرج الشرفي‬
‫اإلسالم ال يحابي جنساً على جنس إنما هي‬ ‫النصف وإذا كان له فرع وارث أخذت الثمن‬ ‫يشتركون في الثلث ويقسم بينهم بالتساوي‬
‫اعتبارات في كل من الرجل والمرأة يقتضي‬ ‫وهو نصف الربع‬ ‫إن الشائع لدى العديد من المتناولين لموضوع‬
‫للذكر مثل األنثى قال اهلل عز وجل‪َ (( :‬و ِإ ْن َكا َن‬
‫الميراث هو أن مسألة المواريث محكومة‬
‫الحق والعدل والمنطق مراعاتها‪ ،‬فالمرأة‬ ‫ف َما تَ َر َك أَ ْز َو ُ‬
‫اج ُك ْم ِإ ْن‬ ‫قال تعالى ‪َ (( :‬ولَ ُك ْم ن ْ‬
‫ِص ُ‬ ‫بقاعدة (( للذكر ضعف نصيب األنثى )) َر ُج ٌل يُو َرثُ َك َللَ ًة أَوِ ا ْم َرأَةٌ َولَ ُه أَ ٌخ أَ ْو أُخْ ٌت َف ِل ُكلِّ‬
‫لها حق واجب في مال زوجها وليس للرجل‬ ‫لَ ْم يَ ُك ْن لَ ُه َّن َولَ ٌد َف ِإ ْن َكا َن لَ ُه َّن َولَ ٌد َفل َ ُك ُم ال ُّربُ ُع‬
‫مثل هذا الحق في مال زوجته واإلسالم يحث‬ ‫ِك‬‫س َف ِإ ْن َكانُوا أَ ْكثَ َر مِ ْن َذل َ‬ ‫اح ٍد مِ نْ ُه َما ُّ‬
‫الس ُد ُ‬ ‫واعتبارها القاعدة األصل‪ ،‬إال أن هذه القاعدة َو ِ‬
‫وصي َن ِب َها أَ ْو َديْ ٍن‬ ‫مِ َّما تَ َر ْك َن مِ ْن بَ ْعدِ َو ِص َّي ٍة يُ ِ‬ ‫هي مجرد صورة لوضعية شرعية معينة ال‬
‫على الزواج فهو بهذا يضيف إلى المرأة رج ً‬
‫ال‬ ‫َف ُه ْم ُش َر َكاءُ فِ ي الثُّل ُ ِث)) ‪.‬‬ ‫تسري على كافة حاالت الميراث‪،‬‬
‫ويعطيها به حقا جديدا فإن هي ساوت أخاها‬ ‫َولَ ُه َّن ال ُّربُ ُع مِ َّما تَ َر ْكتُ ْم ِإ ْن لَ ْم يَ ُك ْن لَ ُك ْم َولَ ٌد َف ِإ ْن‬ ‫إذ بالرجوع إلى أحكام الميراث في اإلسالم والكاللة‪ :‬ماخال الوالد والولد‪.‬‬
‫في الميراث مع هذه الميزة التي انفردت بها‬ ‫َكا َن لَ ُك ْم َولَ ٌد َفل َ ُه َّن الثُّ ُم ُن مِ َّما تَ َر ْكتُ ْم مِ ْن بَ ْعدِ‬ ‫نجد أن للمرأة حالة تتساوى فيها مع الرجل الحاالت التي ترث فيها المرأة نصف الرجل‬
‫انعدمت المساواة في الحقيقة فتزيد وينقص‬ ‫في الميراث وحالة ترث فيها المرأة أقل من ولهذه الحالة صور‪:‬‬
‫ُوصو َن ِب َها أَ ْو َديْ ٍن‪.))..‬‬ ‫َو ِص َّي ٍة ت ُ‬ ‫الرجل وحالة ترث فيها المرأة أكثر‬
‫إذ لها حق الميراث وحق النفقة وليس له إال‬ ‫‪ .1‬ميراث البنت مع االبن وبنت االبن مع ابن‬ ‫ِس ِم َّ ِ‬
‫الل ال َّر ْح َمنِ ال َّر ِح ِ‬
‫يم‬ ‫ب ْ‬
‫مثل حقها في الميراث إذا تساويا‪.‬‬ ‫الحاالت التي يفوق فيها ميراث المرأة ميراث‬ ‫االبن وهى المنصوص عليها‬ ‫من الرجل‪.‬‬
‫الرجل ولها صور‪:‬‬ ‫وصي ُكم َّ‬ ‫يب مِ َّما تَ َر َك الْ َوا ِل َدانِ َو ْالَ ْق َربُو َن الحاالت التي تتساوى فيها المرأة مع الرجل‬
‫((لِل ِّر َجالِ نَ ِص ٌ‬
‫ثم إن هناك حكمة سامية وهى أن المرأة ال‬
‫ً‬ ‫ً‬ ‫اللُ فِ ي أَ ْو َلدِ ُك ْم‬ ‫في قوله تعالى ‪(( :‬يُ ِ ُ‬ ‫ولِلنِّساءِ نَ ِصيب مِ ما تَر َك الْوا ِل َدانِ و ْالَ ْقربو َن في الميراث ولهذه الحالة صور منها‪:‬‬
‫تدع نصف حقها في الميراث ألخيها إال لتعين‬ ‫‪ .1‬إذا توفى شخص وترك بنتا وأما وأبا ‪،‬‬ ‫َ َُ‬ ‫َ‬ ‫ٌ َّ َ‬ ‫َ َ‬
‫فستأخذ األم سدس الميراث‪ ،‬لكن هذا‬ ‫َ‬ ‫ُ‬ ‫ْ‬ ‫ِّ‬ ‫ُ‬
‫ِلذكرِ مِ ثل َحظ النْث َييْنِ ‪))..‬‬ ‫ْ‬ ‫َ‬ ‫ل َّ‬ ‫نصيب‬ ‫فإن‬ ‫‪ .1‬إذا توفى شخص وترك بنتاً وأباً‪،‬‬
‫بهذا العمل في البناء االجتماعي إذ تترك ما‬ ‫وضا))‬‫مِ َّما َق َّل مِ نْ ُه أَ ْو َكثُ َر نَ ِصي ًبا َم ْف ُر ً‬
‫السدس لن يخفض من نصيب البنت شيئاً‬ ‫البنت هو نصف الميراث بينما نصيب األب ‪ .2‬ميراث األخت الشقيقة مع األخ الشقيق‬
‫تتركه على أنه المرأة أخرى هي زوج أخيها‬ ‫هو سدس الميراث مع باقي الميراث أي ما واألخت ألب مع األخ ألب وهي المنصوص‬ ‫المرأة‬ ‫إلى‬ ‫نزلت هذه اآلية لتزف البشرى‬
‫بل سيخفض من نصيب األب‪ ،‬وعليه فسيكون‬
‫فتكون قد أعانت أخاها على القيام بواجبه‬
‫نصيب بنت المتوفى نصف الميراث ونصيب‬ ‫باستحقاقها الميراث مثل الرجل وأن اإلسالم مجموعه النصف اآلخر من التركة ففي هذه‬
‫ال آخر أسمى منه‬ ‫لألمة‪ ،‬وأسدت لألمة عم ً‬ ‫قد جاء بنوره وعدله ليرفع عنها ما لحق بها من الصورة تأخذ بنت المتوفى مثل نصيب والد عليها في قوله تعالى‪َ (( :‬و ِإ ْن َكانُوا ِإخْ َو ًة رِ َج ًال‬
‫األم سدس الميراث ونصيب األب سدس‬
‫بتيسير زواج امرأة من النساء‪ ،‬فمزية اإلسالم‬ ‫الميراث مع باقي الميراث وهو في هذه الحالة‬ ‫ِلذ َكرِ مِ ثْ ُل َح ِّظ ْالُنْثَ َييْنِ ‪.))....‬‬ ‫ِسا ًء َفل َّ‬ ‫َون َ‬ ‫البغي واإلجحاف‪ ،‬وليقرر أنها إنسان كالرجل المتوفى‪.‬‬
‫ً‬ ‫وينهي تلك الحقبة الظلماء التي لم تكن تورث‬
‫الكبرى أنه واضح وواقعي بكل ما فيه ويراعي‬ ‫السدس فقط أي ما مجموعة ثلث التركة ففي‬ ‫‪ .2‬إذا توفى شخص وترك بنتا وابن ابن ‪ .3 ،‬ميراث األم مع األب بشرط انفرادهما‬
‫فيها النساء ‪ ،‬بل كانت المرأة جزءاً من التركة‬
‫الفطرة دائما واليصادمها أو يحيد عنها‪ ،‬وهو‬ ‫هذه الصورة نرى أن بنت المتوفي قد أخذت‬ ‫فإن نصيب البنت هو نصف الميراث وابن في اإلرث وخلوهما من الفرع الوارث المذكر‬
‫كذلك يسير في مسألة الرجل والمرأة فيسوي‬ ‫أكثر من نصيب جدها‪.‬‬ ‫فإذا توفي الرجل كان ابنه أحق بامرأته‪ ،‬فمنع االبن هنا عاصب (عصبة المتوفى هم أبوه والمؤنث ومن عدد من اإلخوة اثنين فصاعداً‬
‫اإلسالم هذا الظلم حين نزل‬
‫بينهما حيث تكون المساواة وهي منطق الفطرة‬ ‫‪ .2‬إذا توفى شخص وترك بنتاً وعشرة إخوة‬ ‫وجده ألبيه وأبناؤه وإخوته األشقاء وألب وأبناء فيكون ميراث األب في هذه الحالة مثل نصيب‬
‫فإن نصيب البنت هو نصف الميراث واإلخوة‬ ‫قوله تعالى‪(( :‬يَا أَ ُّي َها ا َّلذِ ي َن آ َمنُوا َل يَ ِح ُّل لَ ُكم إخوته وأعمامه) والعاصب يأخذ ما بقي من‬
‫الصحيح ويفرق بينهما حيث تكون التفرقة‬ ‫ْ التركة إن بقي منها شيء وباقي التركة في األنثى‪ ،‬قال اهلل عزوجل ‪َ (( :‬ف ِإ ْن لَ ْم يَ ُك ْن لَ ُه َولَ ٌد‬
‫أيضا وهي منطق الفطرة الصحيح‪.‬‬ ‫العشرة هنا عصبة فسيأخذون الباقي أي أن‬ ‫أَ ْن تَرِ ثُوا الن َِّسا َء َك ْرهً ا‪))...‬‬
‫العشرة سيشتركون في نصف الميراث وهذا‬ ‫ل ِّمهِ الثُّلُثُ ))‬ ‫هذه الحالة هو النصف‪ ،‬وهكذا نرى هنا أن َو َورِ ثَ ُه أَبَ َواهُ َف ِ ُ‬
‫فاإلسالم قرر مبدأ المساواة بين الرجل‬
‫يعني أن بنت المتوفى وحدها ستأخذ نصف‬ ‫وكفى بهذا إنصافاً للمرأة حين قرر اإلسالم بنت المتوفى قد أخذت مثل نصيب ابن ابن‬
‫والمرأة في استحقاق الميراث وقرر مبدأ‬ ‫أي ولألب الثلثان الباقيان‪.‬‬ ‫مبدأ المساواة بينها وبين الرجل في استحقاق المتوفى‪.‬‬
‫التركة‪.‬‬ ‫‪ .3‬إذا توفى شخص وترك بنتاً وأخاً واحداً ‪ .4‬وهذه الصورة تكون في الزوجية بشرط‬ ‫الميراث‪.‬‬
‫العدالة بينهما في توزيع الميراث‪ ،‬فتشريعات‬ ‫‪ .3‬إذا توفى شخص وترك بنتين وثالثة أعمام‬
‫اهلل سبحانه تصب في مصلحة اإلنسان أساساً‬ ‫فإن نصيب البنت هو نصف الميراث‪ ،‬واألخ موت أحدهما والميراث من تركته فالزوج‬ ‫حاالت ميراث المرأة ‪:‬‬
‫فإن نصيب البنتين هنا هو الثلثان من الميراث‬ ‫أراد اهلل عز وجل أن تكون قسمة الميراث هنا عاصب فسيأخذ باقي الميراث والباقي يأخذ من تركة الزوجة المتوفاه قبله مثلي‬
‫إذا ما قام بمراعاتها وتطبيقاتها ‪.‬‬ ‫واألعمام الثالثة هنا عصبة فسيأخذون الباقي‬ ‫من عنده ال دخل للعباد فيما فتوالها سبحانه في هذه الحالة هو النصف‪ ،‬فبنت المتوفى ما تأخذ من تركته إذا مات قبلها فإذا توفيت‬
‫هذا واهلل أعلم‪.‬‬ ‫أي أن األعمام سيشتركون في الثلث أي أن‬ ‫الزوجة ولم يكن لها فرع وارث فإنه يأخذه من‬
‫كل بنت للمتوفى ستأخذ الثلث‪ ،‬بينما يشترك‬ ‫برحمته وحكمته وعدله ليحقق العدالة قد أخذت مثل نصيب أخ المتوفى‪.‬‬
‫تركتها النصف وإن كان لها فرع وارث يأخذ‬ ‫والتوازن بين الورثة‪.‬‬
‫‪14‬‬ ‫سطور من التاريخ‬
‫العدد ‪137‬‬
‫هكذا تكلم الليبيون‬

‫نسميها تجارب‪.‬‬ ‫عصور من الجهد والتجريب والتطوير حتى‬ ‫الماثلة التي تكون قد سبقتها‪ ،‬ومن المسلم‬ ‫ورسومات الليبيين القدماء وضمنه انبهاره‬ ‫تتوارى في قلب السالسل الجبلية الكبيرة‬
‫وبالرجوع إلى تفسيرات موري التي‬ ‫وصلت إلى ذلك المستوى من اإلتقان‪ .‬فإذا‬ ‫به أن قدمها غير مبالغ فيه لو قورنت‬ ‫وحيرته مما وصل إليه أولئك األقوام من‬ ‫من الصحراء الليبية مناجم الفن الصخري‬
‫أعطيت للصور الحائطية في العصر‬ ‫كانت أقدم النقوش قد أنجزت في عصر‬ ‫زمنياً بكبرى األعمال األوربية من العصر‬ ‫سمو وتطور‪.‬‬ ‫التي خلفها قو ٌم وهبوا قدرات فنية رفيعة‪،‬‬
‫القديم حسب مبدأ‪" :‬الفن من أجل الفن"‬ ‫الصيادين هو الذي يعرف بدور الحيوانات‬ ‫الحجري األسبق أي الباليوليتيك"‪.‬‬ ‫الليبيون ومنذ ما يزيد على عشرة آالف‬ ‫وتصل هذه النقوش في أكاكوس وتادرارت‬
‫اعتب َر بعض األعمال الجمالية أنها تخفي‬ ‫الوحشية وهو الزمن الذي يسبق األلف‬ ‫هذه األعمال المتناهية في القدم التي‬ ‫سنة يتركون رسائل على جدران الكهوف‬ ‫إلى مستويات متقدمة من الجمال‬
‫وظيفة وبنية ثقافية أكثر تعقيداً من ذلك‪،‬‬ ‫الثامنة قبل الميالد‪ ،‬فهنا يتحتم السؤال‪:‬‬ ‫لم يتيسر العثور على ما هو أقدم منها‪،‬‬ ‫يقولون فيها أنهم ترفعوا عن التقاط الثمار‬ ‫واإلدهاش‪.‬‬
‫وأن تلك الصور هي شواهد متبقية حتى‬ ‫كم من الزمن الذي قضاه إنسان أكاكوس‬ ‫تأت هكذا فجأة‪ ،‬ولكنها كانت سلسلة‬ ‫لم ِ‬ ‫وواجهوا بضراوة الحيوانات الوحشية‬ ‫حين أنشد هوميروس في األوديسا قائ ً‬
‫ال‪:‬‬
‫نفهم القليل من شذرات وعي اإلنسان‬ ‫حتى وصل إلى هذا المستوى من التطور‬ ‫طويلة من الصناعة الفنية تواصلت على‬ ‫العمالقة‪ ،‬ثم تحولوا من صيادين إلى‬ ‫"ليبيا حيث تلد النعاج الخراف ناضجة‬
‫آنذاك باألداة الجديدة(الرمزية)‪ ،‬فاإلنتاج‬ ‫الفكري والمادي الذي يؤهله إلى إنتاج هذه‬ ‫مدى عشرات آالف أخرى من السنين‪،‬‬ ‫يدجنون الماشية ويحلبون‬
‫رعاة متحضرين َّ‬ ‫بقرونها"‪ ،‬كان مبهوراً بحضارة الليبيين‬
‫الفني هو أقدم صورة للخلق الرمزي‪،‬‬ ‫المشاهد الحضارية؟‬ ‫حيث يوضح في مكان آخر‪" :‬إن التقنية‬ ‫البقر ويزعون أشجار الفاكهة‪ ،‬ويصففون‬ ‫القدماء التي تبدو أقدم األعمال الفنية‬
‫وحين اكتشف اإلنسان الرمزية أخذ‬ ‫ويقول أيضا‪" :‬أن جميع األجناس البشرية‬ ‫المستخدمة من أصحاب النقوش تبدو في‬ ‫شعورهم الطويلة الناعمة بأنفسهم أو‬ ‫فيها وكأنها تظهر فجأة كقفزة مهولة من‬
‫وبنفس البطء يكتشف إمكانية جعلها‬ ‫تملك نفس الطاقات العضوية الكامنة‬ ‫أعين الفنان المعاصر شيئا خارقاً حيث أن‬ ‫بمساعدة رفاقهم‪ ،‬وأنهم كانوا يعيشون في‬ ‫حيث الجودة وسط آثار النشاط الثقافي‬
‫منقولة إلى غيره من أعضاء مجموعته‬ ‫لخلق ثقافة وتلقّي القدرة التعبيرية‪ ،‬لذا‬ ‫أخاديد النقوش عميقة ومتقنة‪ ،‬مما يدل‬ ‫منظمة يقيمون حفالت العبادة‬ ‫ّ‬ ‫تجمعات‬ ‫اإلنساني‪ ،‬وحين قال هيرودوتس ‪" :‬من‬
‫معان‬
‫ٍ‬ ‫بواسطة إشارات موصلة لمعنى أو‬ ‫فإن األحداث التطورية التي تساعد على‬ ‫على أنها حفرت بجهد وصبر وهي دليل‬ ‫راكعين أو رافعين أيديهم إلى أعلى تضرعاً‬ ‫ليبيا يأتي الجديد" ما كان ليخطر على‬
‫كثيرة‪ ،‬وأوجب االعتراف بأن تلك األعمال‬ ‫اكتساب الثقافة واللغة‪ ‬ترجع للسلف كما‬ ‫على حنكة ومقدرة‪ ،‬فبعض النقوش نجد‬ ‫والتماساً للسكينة‪ ،‬وأنهم كانوا يعشقون‬ ‫باله أن اكتشاف المومياء الصغيرة بـ (وان‬
‫الفنية التي تؤثث صحراء فزان كانت‬ ‫هو الحال لدى جميع األجناس البشرية‬ ‫أنها ثمرة سلسلة طويلة من الخبرات أي‬ ‫الرقص ويقدسون الحياة الزوجية ويؤمنون‬ ‫موهاج) سيقلب موازين تأصيل الحضارة‪،‬‬
‫بدون مراء حبلى بفوائد وأبعاد إضافية‬ ‫مما يعني أن قدم اللغة ال يقل عن ‪30,000‬‬ ‫نتاج (مدرسة) أما في األعمال المدهونة‬ ‫بفكرة البعث‪ ،‬ولهم طقوس في السحر‬ ‫وينسف االعتقاد بأن الفراعنة هم من‬
‫خارجة عن نطاق الفن وتقع في نطاق نقل‬ ‫أو ‪ 50,000‬سنة وهذا االفتراض ليس من‬ ‫فنجد أن الدهان مكون من المعادن‬ ‫والشعوذة والطب والتحنيط‪.‬‬ ‫أوجدوا فن التحنيط‪ ،‬وما كان ليخطر على‬
‫األفكار غير الشفوية واإليمائية‪ ،‬ويعتبرها‬ ‫دراسة السالالت فقط‪ ،‬ولكن الثقافات‬ ‫المطحونة ومواد عضوية ممزوجة ببعضها‬ ‫لكن الحيرة التي لحقت بموري ليست من‬ ‫باله أن صحراء فزان الليبية ليست فقط‬
‫من المراحل الكبرى التي مهدت مسيرة‬ ‫المرتبطة بتلك الحقب تبرهن عن وجود‬ ‫بما يثـ ِ ّبـتها ويمنع تالشيها‪ ،‬ليبقى أثرها‬ ‫فحوى الرسائل أو مضامينها‪ ،‬أنها شيء‬ ‫الموطن األصلي للفنون ولكنها الموطن‬
‫حياتنا نحو تعلم اللغة‪ ،‬فهي ال تختلف عن‬ ‫أداة رمزية مختلفة عن اللغة أال وهي‪:‬‬ ‫ليس فقط في المجموعة بل إلى األجيال‬ ‫أبعد من ذلك بكثير‪ ،‬شيء أخطر وأدعى‬ ‫األصلي للغة والموطن األصلي لآللهة‬
‫اكتشاف النار وعن تعلم الزراعة واستئناس‬ ‫اإلشارة الخطية"‪.‬‬ ‫الالحقة‪ ،‬ولذا ال نحتاج لجهد بالغ لتخيل‬ ‫إلى أن يقلب موازين تأصيل الحضارة‪ ،‬لقد‬ ‫والتدين وفكرة البعث والتحنيط والموطن‬
‫الحيوان‪.‬‬ ‫هذه األداة الرمزية هي نفسها (الدالالت)‬ ‫توالي المحاوالت واألخطاء التي سبقت‬ ‫أوحى موري في بحوثه وبتحفظ شديد بأن‬ ‫األصلي للدهشة والغموض‪.‬‬
‫ويؤكد أن األعمال الفنية الصخرية قد‬ ‫التي تحدث عنها الفيلسوف األلماني‬ ‫العثور على وصفة‪ ‬المزج المناسبة‪ .‬وقد‬ ‫صحاري فزان كانت هي الموطن األصلي‬ ‫"فبريزيو موري" عالم اآلثار اإليطالي‬
‫مثلت أول واسطة للتعبير الخطي الدائم‬ ‫(هانس غادامير) عند تفسيره للغة‪ ،‬مشيراً‬ ‫أسفرت التحاليل التي أجريت على المواد‬ ‫للغة‪ ،‬وهو ال يعني باللغة ذلك المستوى‬ ‫الذي زار ليبيا في سبع رحالت استكشافية‬
‫عن المعلومات واألحاسيس وتجارب‬ ‫إلى أن اللغة ليست الكلمات أو األصوات‪،‬‬ ‫العضوية عن كشف مواد عضوية لها‬ ‫المتطور من الخطاب الذي يعتمد على‬ ‫ألكاكوس ما بين األعوام ‪ 1955‬إلى ‪1964‬‬
‫ادخرتها المجموعات لتنفذ منها إلى‬ ‫بل هي الفكرة التي تترجم التجربة أو‬ ‫خاصية مثـ ِ ّبـتة‪ ،‬لذا فإن الوصفة تدل وبال‬ ‫الكلمات المنطوقة‪ ،‬ولكنها اللغة منذ أن‬ ‫واتخذ‪ ‬موقعاً ما بين منطقتي (تين الالن)‬
‫حيز اللغة ولذا تعتبر شواهد الفن لما‬ ‫الخبرة لنقلها إلى اآلخرين‪ ،‬وهذا يتفق‬ ‫أدنى ريب على مستوى الوعي العالي الذي‬ ‫كانت مجرد رموز تشكل بداية اإلدراك‬ ‫ووادي (تشوينت)‪ ،‬في مكان ال يبعد كثيراً‬
‫قبل التاريخ أولى ظاهرة اللغة المرسومة‬ ‫أيضا مع‪ ‬الوصف األرسطي الذي يؤكد‬ ‫بلغه أولئك الفنانون‪ ،‬وهذا برهان قاطع‬ ‫الواعي للبحث عن وسيلة للتخاطر ونقل‬ ‫عن كهوف تضم رسوم ورواسب (وان‬
‫وتتضاءل الشكوك بأن الكتابة نشأت منها‬ ‫أن اللغة ال تنصب على تعلم الكالم بل‬ ‫على اإلرادة األكيدة بجعلها غير قابلة‬ ‫األفكار والخبرات‪.‬‬ ‫موهجاج) و(وان ميل)‪ .‬حين نشر‪ ‬نتائج‬
‫وأخذت مختلف األشكال التي اكتسبتها‬ ‫على إكساب المفاهيم الكونية القدرة على‬ ‫للفناء لعوامل الجو فهو إثبات لعمل نظري‬ ‫ينطلق موري من فكرة‪" :‬أن الفنون‬ ‫أبحاثه في كتابه (تادرارت أكاكوس‪-‬‬
‫أثناء تطورها‪.‬‬ ‫االحتفاظ ‪ -‬أي الذاكرة ‪ -‬التي تجعلنا‬ ‫طويل أعقبه التطبيق"‪ ،‬هذا يعني أن تلك‬ ‫الصخرية بأكاكوس هي أقدم ما وجد على‬ ‫الفن الصخري وثقافات الصحراء قبل‬
‫نتعرف على شيء ما باعتباره مشابهاً‬ ‫النقوش أنجزت على هذا النحو من الدقة‬ ‫سطح األرض من آثار فنية‪ ،‬ولم يتيسر‬ ‫التاريخ) ض ّمنه معلومات عن أدوار الفنون‬
‫عائشة إبراهيم‬
‫بعد عملية التجريد فتبرز معرفة متراكمة‬ ‫والثبات بعد خبرة زمنية طويلة وانقضت‬ ‫حتى اليوم العثور على (متن) من األعمال‬ ‫الصخرية والمخابئ التي تحوي أهم نقوش‬
‫صور من بالدي‬
‫مــــــن أعــــالم الـــــقضاء‬
‫توفي في مدينة طرابلس يوم الجمعة الخامس من شهر المحرم‬ ‫القاضي عبدالرحمـان الصنهاجي البوصيري‬
‫سنة ‪ 1354‬هـ الموافق ‪ 19‬إبريل ‪1935‬م ودفن بمقبرة سيدي‬ ‫ينحدر من قبيلة أمازيغية تدعى صنهاجة وولد في مدينة‬
‫منيذر بطرابلس ‪ .‬ومن مؤلفاته ‪ :‬فاكهة اللب المصون على‬ ‫غدامس يوم ‪ 20‬نوفمبر ‪ 1258 1862‬هـ‪ ،‬حفظ القرآن وتلقى‬
‫جواهر المكنون‪ .‬الدرر المجنية من حديث خير البرية على‬ ‫مباديء العربية والدروس الدينية على شيوخ عصره ‪ ،‬والزم‬
‫الجتمع الصغير لإلمام السيوطي ‪ .‬نزهة الثقلين في رياض‬ ‫شيخه محمد كامل بن مصطفى في الدروس والمطالعة‬
‫إمام الصالحين ‪ .‬الجواهر الزكية في حديث خير البرية‪ .‬شرح‬ ‫ومراجعة الفتاوي ‪ ،‬كان شغوفاً باقتناء الكتب ‪ ،‬تولى التدريس‬
‫ألفية العراقي في مصطلح الحديث ‪ .‬مبتكرات الآلليء والدرر‬ ‫وتخرج علي يديه جماعة كثيرة من أهل العلم ‪ ،‬تولى الوظائف‬
‫في محاكمة بيني العيني وابن حجر‪.‬‬ ‫العامة مثل سجالت العقود ورئاسة كتبة المحكمة الشرعية‪،‬‬
‫وبعد ذلك تولى القضاء في النواحي األربعة‪ ،‬وفي سنة ‪1328‬‬
‫هـ تولى القضاء في الزاوية الغربية إلى سنة ‪ 1329‬هـ ‪ .‬وقد‬
‫ميثــــاق الحرابــــي‬
‫ال لمساعي األمة ومث ّبطاً لجهادها‬ ‫معرق ً‬ ‫هذا التعهد أننا ندعو أصحاب الحقوق‬
‫جالو‬ ‫ّ‬
‫الذي نرجو أن يُكلل بالنجاح التام في‬
‫إحراز الحرية واالستقالل إن شاء اهلل‪.‬‬
‫إلى التنازل عن حقوقهم‪ ،‬ولكننا نطالبهم‬
‫بإيقاف المطالبة بها مؤقتاً ليتفرغوا‬
‫ولما كانت هذه القرارات قد اتُّخذت‬ ‫للمطالبة بحق األمة العام الذي له من‬
‫باإلجماع فإننا نوقع على هذه الوثيقة‬ ‫المنعقد بمركز جمعية عمر المختار بدرنة األهمية الكبرى مايجعله أح َّق بالتقديم‬ ‫بإيحاءٍ جلي من النفيس المناضل الملك‬
‫بإمضاءاتنا اآلتية ‪:‬‬ ‫يوم الخميس ‪ 5‬جمادى األولى ‪ 1365‬الموافق على حقوق األفراد والعائالت والقبائل‪.‬‬ ‫إدريس الفاضل‪ ،‬رحمه اهلل لسادة قبائل‬
‫التوقيعات‬ ‫‪ 18‬إبريل ‪ 1946‬لدرس الموقف الحاضر قد خامساً‪ :‬كل من يخالف هذا التعهد يعتبر‬ ‫الشرق الذين تجلت فيهم روح الحكمة كان‬
‫قررنا ما يأتي‪ :‬أوالً‪ :‬إقرار الميثاق الوطني‬ ‫هذا الميثاق ‪..‬‬
‫الذي أبرمته الهيئة التأسيسية بمدينة‬ ‫إرث أليم تركه الطليان فترة اإلحتالل‬ ‫من ٍ‬
‫بنغازي بموافقة الوفد الدرناوي بالنيابة عن‬ ‫التي دامت لعقود ثالث وما ضمنها من‬
‫ال بنداء‬ ‫منطقة ليبيا الشرقية‪ .‬ثانياً‪ :‬عم ً‬ ‫إعتقاالت واعدامات وانتهاك حقوق ومصادرةٍ‬
‫سمو األمير المعظم السيد محمد إدريس‬ ‫لألمالك إنعكست سلباً على نفوس األهالي‬
‫المهدي السنوسي‪ ،‬نتعهد جميعنا بإيقاف كل ّ‬ ‫‪ ..‬ولج جيش التحرير البالد بعد اإلنتهاء من‬
‫خصومة وكل نزاع مهما كان نوعه فيما بيننا‪،‬‬ ‫الجهاد األصغر ضد الغزاة ليشحذ سيف‬
‫فال نسمح بإثارة فتنة قديمة أو جديدة وال‬ ‫الحكمة وإعالن الجهاد األكبر ضد النفس‬
‫نسمح بالمطالبة بحق قديم سوا ًء كان ثأراً أو‬ ‫بهذه الظروف الحرجة واألبواب ُمشرعة‬
‫دية جرح أو ح ّقاً عقاريا أو غير ذلك‪ ،‬رغبة‬ ‫للفتن التي ان اشتعل فتيلها سيحرق كل‬
‫منا في جمع الكلمة وتأليف القلوب وتوحيد‬ ‫شيء ‪ ..‬عندها سادت الحكمة ُ‬
‫وش ِّرع هذا‬
‫المجهودات وتوجيهها متظافرة متحدة إلى‬ ‫الميثاق الذي اتكئ عليه الناس فهشوا على‬
‫قضية البالد السياسية وحدها‪ ،‬حتى يتقرر‬ ‫الفتن فنعموا باألمن والسالم الضامن لوحدة‬
‫مصير البالد وتؤسس فيها حكومة وطنية‬ ‫األمة وقيام الدولة‪ ،‬ونصه كالتالي ‪ :‬بسم اهلل‬
‫جادو القديمة‬ ‫ٍ‬
‫عندئذ‬ ‫وتنظم أمورها وتستقر أحوالها‪ .‬ثالثاً‪:‬‬ ‫الرحمن الرحيم صلى اهلل على سيدنا محمد‬
‫فقط يجوز لكل صاحب حق مشروع أن‬ ‫وعلى آله وصحبه وسلم تسليما أما بعد‪ ،‬فإننا‬
‫يطالب بحقه بالوسائل المشروعة وبواسطة‬ ‫نحن ُعمد ومشايخ قبائل الحرابى وأعيان‬
‫حكومة البالد الشرعية‪ .‬رابعاً‪ :‬ليس معنى‬ ‫مدينة درنة المجتمعين في المؤتمر الوطني‬
‫‪15‬‬ ‫قطوف القلم‬
‫العدد ‪137‬‬
‫ذنب )‬‫وجود ّك ٌ‬ ‫ُ‬ ‫تراءت لنا ألوانُ ها‬

‫ُم َّنم َنمةَ‬ ‫أكبر‬
‫من العطر ُ‬ ‫وأمشي على َم ْه ٍل‬ ‫تخطر‬
‫ُ‬ ‫ألنك في بدء األحاديث‬
‫وأكثر‬
‫ُ‬ ‫بصير‬
‫ُ‬ ‫يا‬ ‫نتحي ُر‬‫ّ‬ ‫اإلنسان‬
‫ِ‬ ‫يعيد إن‬ ‫شاعر‬
‫ًّ‬ ‫مر‬‫كما َّ‬ ‫النص‬
‫ّ‬ ‫ختام‬ ‫ُ‬ ‫وحتى‬
‫ّ‬
‫أنت‬‫شيء إال ّ‬ ‫ّ‬ ‫وال‬ ‫العش ُ‬
‫اق‬ ‫ّ‬ ‫هنا علّق‬ ‫ميزان عدله‬ ‫َ‬ ‫األرض‬ ‫يقول ّ ّ‬ ‫بأن‬ ‫يعب ُر‬
‫عنك ّ‬
‫غيرك ال ُيرى‬ ‫ُ‬ ‫أسرار بوحهم‬ ‫َ‬ ‫فيهدم جدران الفروق ويعبر‬ ‫تشع ُر‬
‫مثلك َ‬ ‫يحاصرني معناك‬
‫شيء‬
‫ُ‬ ‫وكيف ُيرى الال‬ ‫حبر‬ ‫ٌ‬ ‫ليحيا بها‬ ‫الكف‬
‫َّ‬ ‫تضيء به في‬ ‫بأن أودع ِس ّره‬ ‫يقول ّ‬ ‫ُ‬ ‫في كل فكرة‬
‫ور ؟!‬ ‫تص ُ‬ ‫أو ُي ّ‬ ‫دفتر‬
‫ُ‬ ‫ويعظم‬ ‫ُ‬ ‫سنابل‬
‫ٍ‬ ‫سبع‬
‫ُ‬ ‫قلب‬ ‫لدى ك َّل ٍ‬ ‫ُ‬ ‫ويصعد بي‬
‫التيه الطويل ضبابه‬ ‫ُ‬ ‫إذا َم ّد لي‬ ‫شهدت تبريزُ‬ ‫ُ‬ ‫هنا‬ ‫حتى‬
‫ِّ‬ ‫وتزداد‬
‫ُ‬ ‫التكب ُر‬
‫ُّ‬ ‫لم َيزُ ْر ُه‬ ‫الحصار المفكّ ُر‬
‫ُ‬ ‫هذا‬
‫باب َستُ ِ‬
‫سف ُر‬ ‫الض ِ‬‫ان خلف ّ‬ ‫تيقنت ْ‬
‫ُ‬ ‫إشراق شمسها‬ ‫َ‬ ‫بيدر‬
‫ُ‬ ‫الجوع‬
‫َ‬ ‫يقهر‬ ‫جراح ُه‬
‫َ‬ ‫يخب ُئ في عطر النهار‬ ‫ّ‬ ‫ألنك ما بيني وبيني تعيدني‬
‫أوقعت عيني‬ ‫ْ‬ ‫وإن‬ ‫رومي )‬
‫ِّ‬ ‫وشوهد (‬ ‫دموع ُه‬
‫َ‬ ‫اليباس‬
‫ُ‬ ‫ُ‬
‫األرض‬ ‫وتستثمر‬
‫ُ‬ ‫ينشرها في الليل‬ ‫الدهشة األولى‬‫ِ‬ ‫إلى‬
‫ونها‬‫أرتداد ُجفُ ِ‬ ‫ّ‬ ‫ويسكر‬
‫ُ‬ ‫يدرو‬
‫ُ‬ ‫لتجرف أعوام الرمادة أنهر‬ ‫ّ‬ ‫وعنبر‬
‫ُ‬ ‫ِم ْس ُك‬ ‫وأبصر‬
‫ُ‬ ‫فأصغي‬
‫تنظر‬
‫ُ‬ ‫نحوك‬
‫ِ‬ ‫العين‬
‫ّ‬ ‫بأن‬‫ُ ّ‬ ‫علمت‬ ‫هنا قال ( ما أذنبت‬ ‫الشغف العالي‬ ‫ُ‬ ‫هو‬ ‫بي َن وردةٌ‬
‫الم ِح ّ‬
‫كف ُ‬ ‫الح ُّب في َّ‬ ‫هو ُ‬ ‫يدها‬ ‫الرتاب ِة َق َ‬
‫َ‬ ‫حبس‬ ‫في‬ ‫أكسر‬
‫ّ‬
‫قالت مجيبةّ‬ ‫ٌ‬
‫منمنمة إذا‬ ‫يقاضى بها معنى ً‬ ‫التكس ُر‬
‫ُّ‬ ‫القيود‬
‫ِ‬ ‫في‬ ‫شيء‬‫ٍ‬ ‫ُ‬
‫وأجمل‬
‫بقلم د ‪ -‬محمد المزوغي‬ ‫ُ‬
‫صمته المطبق ‪ ...‬وفي أول فرصة الحت له‬

‫أخذ نفساً عميقاً ورفع رأسه وشد عضالت‬
‫كتفيه كأنه يستعد إللقاء خطبة عصماء‬
‫ونظر إلى الدكتور محمد الذي كان يحدثني‬
‫بريد من مغترب " السفارة "‬
‫الكتاب االزرق على شاشة هاتفي النقال وساد‬ ‫راقياً في تعامله وليبيا أصيال في كرمه ‪- ..‬‬
‫وتوجه إليه بالحديث‪ - :‬أنا عبدالرؤوف‪...‬‬ ‫صمت طويل قطعه المواطن الليبي الثالث‬ ‫تفضل يا دكتور شرحت سبب زيارتي وطبيعة‬ ‫بقلم د ‪ /‬موسى عبدالسالم ابومحلولة‬
‫هل تذكرني ‪ ...‬لم نلتق منذ ثالثة وأربعين‬ ‫الذي دفع للتو باب قاعة االستقبال وألقى‬ ‫المعاملة االدارية التي جئت من أجلها ودون‬
‫برنس جاردنز الجانبي والذي يقع في نهايته‬
‫عاما أذهلت المفاجأة الدكتور محمد وصمت‬ ‫تحية قصيرة ووقف في منتصف القاعة دون‬ ‫عناء وجهني في الحال إلى القسم المختص‬
‫مبنى أبيض من أربعةأدوارهو مقر الملحقية‬
‫برهة طويلة وهو ينظر بتمعن وتفصيل إلى‬ ‫أن يتحرك أو يتكلم أو يخرج يديه من جيبي‬ ‫الذي وصلت إليه في أقل من لمح البصر ألجد‬
‫الثقافية والقنصلية الليبية ويعتبر بذلك قطعة‬
‫السيد عبدالرؤوف قبل أن يفتح ذراعيه‬ ‫معطفه األزرق الطويل‪.‬‬ ‫االخ محمود في إستقبالي وبادرني هو اآلخر‬
‫من ليبيا وفقاً لألعراف والتقاليد الدبلوماسية‬
‫ويصيح‪ :‬عبدالرؤف ‪ ...‬عبدالرؤوف إنهمك‬ ‫أنهى الرجل الوقور ملء النماذج وسلمها‬ ‫بإبتسامة عريضة ودودة مرحبة‪ - :‬تفضل‬
‫واالتفاقيات الدولية ‪ ...‬كنت أغوص في أحالم‬
‫الرجالن في عناق طويل وسالم حار وسؤال‬ ‫لمحمود الذي كان طوال الوقت يتواصل مع‬ ‫‪ ...‬كيف يمكنني أن أساعدك شرحت له‬
‫يقظتي وفي هدوء الشارع وقد أخذت أصوات‬
‫عن أحوال بعضهما ووقفت انا كاالطرش في‬ ‫الجميع بمهنية عالية وأدب جم ويسهل كل‬ ‫األمر وقدمت له األوراق المطلوبة التي سبق‬
‫ضجيج طابور أطفال المدارس أمام متحف‬
‫الزفة اتامل الموقف وسرحت بخيالي وجمحت‬ ‫الصعاب ويوضح كل التفاصيل وأخرج القادم‬ ‫لي إعدادها بعناية ‪ -‬تفضل بالجلوس ‪...‬‬ ‫صباح األمس ذهبت إلى سفارة بالدي في لندن‬
‫العلوم تبتعد وتتالشى تدريجياً وعادت أشعة‬
‫بتسآءولي متعجبا لحالنا نحن الليبيين ‪...‬‬ ‫الجديد يداه من جيبيه بعد أن أحس بدفء‬ ‫دقائق قليلة واُنجر لك المعاملة ‪ ...‬كنت أول‬ ‫لقضاء أمر روتيني ‪ ...‬كانت عقارب الساعة‬
‫شمس خجولة لكنها ذهبية هذه المرة ‪-‬وقد‬
‫يجمعنا الود والحب والعشرة الطيبة واألخوة‬ ‫المكان وشعر بالدفء واألمان في سفارة بالده‬ ‫الواصلين وكانت صالة اإلستقبال الصغيرة‬ ‫تقترب من الحادية عشرة صباحاً وكانت‬
‫انقشعت السحابة الرمادية ولو إلى حين‪-‬‬
‫والعناق كلما التقينا في ديار الغربة ولو بعد‬ ‫لكنه إستمر صامتاً ال ينبس ببنت شفة وربما‬ ‫نظيفة ومرتبة وبها ثالثة كنبات جلدية متباعدة‬ ‫شمس الضحى تمأل شارع إكزيبيشن رود‬
‫لتنعكس على الحوائط البيضاء األنيقة فيما‬
‫اكثر من أربعين سنة‪ ،‬وتفرقنا في بالدنا أهواء‬ ‫فضل اإلنتظار حتى يكمل كالنا ما جئنا من‬ ‫وضعت بشكل عشوائي ال يمت لقواعد الديكور‬ ‫‪ Exhibition Road‬بدفئها وأشعتها‬
‫بدى علم ليبيا بألوانه الثالثة يلوح في نهاية‬
‫سياسية وأنتماءات ايديلوجية ونعرات قبلية‬ ‫أجله ويتفرغ له األخ محمود أو ربما جاء لينتظر‬ ‫الحديثة بصلة خصوصاً تلك التي وضعت أمام‬ ‫التي لم تكن ذهبية بل ربما كانت فضية اللون‬
‫الشارع مرفرفاً على ساريته المثبتة فوق مدخل‬
‫وإصطفافات جهوية وينشب بيننا الخصام‬ ‫صديق أو قريب كان قد تواعد معه ‪ ...‬كنت‬ ‫موقد المدفأة بشكل غير مناسب ضيع القيمة‬ ‫بسبب سحب بيضاء وأخرى رمادية متقطعة‬
‫المبنى رقم ‪ 61‬برنس جاردنز ‪ ...‬كانت المسافة‬
‫ويحتدم الصدام وتمتد ايدينا الى السالح‬ ‫أنا أيضاً أشعر بالدفء والراحة في مقعدي‬ ‫الجمالية والوظيفية لمكان المدفأة الجميل‬ ‫كانت تحجب شعاع الشمس من حين آلخر‬
‫التي تفصلني عن المبنى ال تتجاوز المائتي متر‬
‫وبدل ان نحمي به حرمة حدود وطننا وسيادة‬ ‫الجلدي األسود الوثير المالصق للمدفأة‬ ‫الذي إجتهد المهندسون في تصميمه وتنفيذه‬ ‫ال ينسجم مع بالط‬ ‫وتمنحه لوناً فضياً جمي ً‬
‫إلي أنها ذات المسافة التي تفصلني‬‫وقد خيل ّ‬
‫بالدنا نقتل به خيرة شبابنا وندمر به حاضر‬ ‫وعيناي مثبتثان على الشباك الزجاجي في‬ ‫يوم قاموا ببناء هذا المبنى الجميل ‪ ....‬جلست‬ ‫الشارع الرمادي اللون‪ ،‬وكانت الحياة تدب‬
‫عن طرابلس عروس البحر الجميلة وربما‬
‫ومستقبل اجيالنا ‪ ...‬لماذا ال نتصالح كما‬ ‫انتظار أن يأتي محمود هذه المرة ليسلمني‬ ‫على الكنبة الجلدية السوداء األنيقة وتوارى‬ ‫في الشارع اللندني الذي أحب دائماً زيارته‬
‫عن مسقط رأسي في أم الجرسان أيضاً‪،‬‬
‫تصالح أبناء جنوب أفريقيا ورواندا والجزائر‬ ‫أوراقي وقد أنجزها فأنا أول الحاضرين‬ ‫مكان المدفأة وراء ظهري وظهر الكنبة وجلت‬ ‫لما يحتويه من صروح علمية ومعالم حضارية‬
‫وحتماً سأكون أول المغادرين عم ً‬ ‫بناظري في أرجاء الغرفة أمامي فلمحت صوراً‬ ‫فتسارعت دقات قلبي وغمرني إحساس جميل‬
‫وتونس ‪ ..‬لماذا ال نتعانق بود وصفاء كما‬ ‫ال بتقاليد‬ ‫ّ‬ ‫ولما لي فيه من ذكريات شخصية الزالت عالقة‬
‫ملئوه السعادة والحبور وعاد إلى راسي ضجيج‬
‫يفعل محمد وعبدالرؤف وتعود سفارات ليبيا‬ ‫هذه البالد «‪first come first‬‬ ‫جميلة جاءت من أرض الوطن وعلقت بشيء من‬ ‫بالذاكرة ففيه تقع كلية االمبيريال كولج التابعة‬
‫أطفال خُ ّيل إلي أنهم يصطفون في طابور‬
‫كما كانت دائما بيتا يجمعنا ويعكس تحضرنا‬ ‫‪ »served‬أو بالتعبير الليبي « لول لول» ‪...‬‬ ‫العشوائية أيضاً على حوائط قاعة اإلستقبال‬ ‫لجامعة لندن والتي منحتني درجة الماجستير‬
‫طويل أمام المتحف الوطني بالسراي الحمراء‬
‫وقيمنا الدينية والثقافية األصيلة التي نشانا‬ ‫هل ياترى سيتحقق هذا أم أن محمود سيترك‬ ‫البيضاء لكنها رغم ذلك أضافت لمسة جمالية‬ ‫في منتصف التسعينات من القرن الماضي‬
‫كما يفعل أقرانهم الذين رأيتهم منذ قليل‬
‫عليها فنظهر أمام العالم بالصورة التي تشرف‬ ‫أوراقي جانباً ويهتم بأوراق الرجل الوقور التي‬ ‫للمكان انستني قصة الكنبة والمدفأة وتعلق‬ ‫والزالت أحداث يوم حفل التخرج واستالم‬
‫في شارع المتاحف اللندني ‪ ...‬دقائق قليلة‬
‫ليبيا وتحفظ قدر الليبيين ‪ ...‬كنت أقف صامتا‬ ‫استلمها منه منذ قليل ‪ ...‬فذلك الرجل الذي‬ ‫بها نظري وسرح خيالي بعيداً الى هناك‬ ‫الشهادة الذي أقيم في مسرح رويال البرت هول‬
‫تسارعت فيها خطاي على وقع تسارع دقات‬
‫اتامل محمد وعبدالرؤف وقد استغرقا في‬ ‫لم يأل جهداً في التعريف بنفسه والتقرب‬ ‫الى عروس البحر وأنا أتأمل صورة لمالبس‬ ‫‪ Royl Albert Hall‬الشهير والواقع‬
‫قلبي العاشق طويت خاللها مسافة المئتي‬
‫حديثهما ووجه كل منها يشع بالبشر والبهجة‬ ‫إلى محمود والسؤال عن أشخاص وأصدقاء‬ ‫عروس طرابلسية بكامل زينتها التقليدية‬ ‫في النهاية الشمالية للشارع وهو ذات المسرح‬
‫متر وعبرت أثناءها غابة صغيرة من القضبان‬
‫وفرحة اللقاء واحاول ان اطرد عن مخيلتي‬ ‫يعرفهم هو وإياه األمر الذي زرع في نفسي‬ ‫ولوحة أخرى لمشغوالت تقليدية رائعة من‬ ‫الذي استقبل بعد عدة سنوات الفنان المرحوم‬
‫المعدنية المتشابكة والمنتصبة على الرصيف‬
‫صور القتال والصراع الليبي االخوي الدامي‬ ‫بعض الشكوك وبدا لي من حديثهما الو ّدي‬ ‫سوق المشير ‪ ...‬كانت الساعة الحائطية‬ ‫محمد حسن وخيمته الغنائية يوم صدح مغنياً‬
‫وهي تئن بحمل ثقيل من السقاالت التي نصبها‬
‫الذي تدور رحاه منذ تسع سنين‪ ،‬وكانت الحيرة‬ ‫الذي تناهى شيء منه إلى مسامعي وأنا اقلب‬ ‫المعلقة في الركن القصي تعلن حوالى الحادية‬ ‫«ليش بطى مرسالك عني» و «دزيتلك مرسول‬
‫بنأون واعتلوها وهم يرتدون ستراتهم الصفراء‬
‫من امر الليبيين تعصف بي واالمل في ان يعود‬ ‫صفحات الكتاب االزرق على هاتفي أنهما جاءا‬ ‫عشرة والربع وكنت أنتظر إطاللة محمود من‬ ‫وانت دزي» وأوصل أصداء األغنية الليبية‬
‫ويقومون بعملية صيانة وطالء ألحد المباني‬
‫بينهم الود والصفاء الذي يجسده امامي‬ ‫من نفس المدينة بل هما أوالد نفس الشارع‬ ‫خلف زجاج الشباك وهو ينادي ها قد قضي‬ ‫األصيلة إلى الديار البريطانية ألول مرة وألقى‬
‫في منتصف الشارع ‪ ...‬وها أنا اآلن أقف أمام‬
‫السيد عبدالرؤوف والدكتور محمد‪ ،‬وكانت‬ ‫‪ ...‬طردت هذه الوساوس من رأسي وسحبت‬ ‫األمر عندما دفع رجل وقور مكتمل األناقة‬ ‫«سالم العقل» على مدينة الضباب وجاءها‬
‫الباب رقم ‪ ... 61‬أمام سفارة الوطن التي هي‬
‫الهواجس واآلمال واألحالم تتزاحم في رأسي‬ ‫نظري الذي كان مركزا على شباك الخدمة‬ ‫باب قاعة االستقبال فأفقت من أحالم يقظتي‬ ‫برجليه وأجمل أغانيه في عام ‪ .2002‬كنت‬
‫قطعة من ترابه ‪ ...‬أنظر إلى رايته وهي ترفرف‬
‫عندما سمعت صوتا يأتي من ناحية الشباك‬ ‫الزجاجي وجلت به عبر الغرفة ليلتقي ثانية‬ ‫الطرابلسية التي زينتها لي تلك الصور الجميلة‬ ‫أسير في الشارع الجميل الذي كان يضج‬
‫في عليائها وأتطلع الى لقاء نفر من أبناءه ‪...‬‬
‫الزجاجي‪ - :‬د موسى ‪ ...‬تفضل ‪ ...‬افقت من‬ ‫بنظرات الرجل الوقور الذي كان قد عاد إلى‬ ‫المعلقة أمامي‪ - :‬السالم عليكم ألقى الواصل‬ ‫بأصوات رهط من أطفال مدارس لندن وهم‬
‫توكلت على اهلل وصعدت الدرج الرخامي ‪...‬‬
‫حيرتي واحالم يقظتي ونظرت ناحية مصدر‬ ‫الركن البعيد لغرفة االنتظار بعد أن أنهى‬ ‫الجديد التحية بلكنة طرابلسية وألحقها بنظرة‬ ‫ينتظمون في طابور طويل أمام مدخل متحف‬
‫ثم ضغطت على زر الجرس ‪.‬‬
‫الصوت فكان االخ محمود بإبتسامته الودودة‬ ‫حديثه الودي «على الطريقة الليبية» مع األخ‬ ‫فاحصة طويلة أطلقها نحوي جعلتني أظن أنه‬ ‫العلوم وآخرون كانوا يتوافدون على متحف‬
‫دفعت الباب ودخلت تسبقني إبتسامة وتمألني‬
‫التي إستقبلي بها وقد انجز المعاملة على اكمل‬ ‫محمود وعندما تالقت النظرات قررت فجأة‬ ‫يعرفني وأحسست أني أعرفه وكدت أن أنهض‬ ‫التاريخ الطبيعي المجاور وينزلون عبر الدرج‬
‫مشاعر مختلطة فأنا لم أزر السفارة منذ‬
‫وجهه وبسرعة قياسية ‪ ...‬ودعت األخوين‬ ‫أن أخرج عن صمتي‪ - :‬أستاذ يخيل إلي أني‬ ‫من مقعدي الجلدي األسود للسالم عليه بحرارة‬ ‫المؤدي إلى البوابة الرئيسية للمبني الذي هو‬
‫اعرفك ‪ ...‬هل إلتقينا من قبل ‪ -‬نعم وأنا أيضاً‬ ‫أكثر من عام ولم أزر طرابلس منذ أكثر من‬
‫محمد وعبدالرؤف وشكرت االخ محمود داعيا‬ ‫لكنني لم أتذكر كيف وأين كنت قد عرفته أو‬ ‫من أجمل معالم لندن المعمارية ناهيك عن ما‬
‫ذلك واكتفيت بمتابعة أخبار الوطن عبر‬
‫اهلل ان يجعله محمودا في االرض ومحمودا‬ ‫‪ ...‬كنت أحاول أن أتذكر اين وكيف قمت من‬ ‫التقيت به من قبل وقبل أن أحزم أمري سحب‬ ‫يحتويه من محتويات ال يسع المجال لذكرها وال‬
‫قنوات االعالم المختلفة التي طالما بالغت‬
‫في السماء وخرجت الى زحام الشارع اللندني‬ ‫مكاني واتجهت إليه تسبقني إبتسامتي ويميني‬ ‫الرجل نظراته واستدار ناحية شباك المكتب‬ ‫تكفي ايام ‪ -‬في حال زيارته ‪ -‬لمشاهدتها‪...‬‬
‫وفرقت وأضافت وتحيزت حتى أني لم أعد‬
‫الصاخب تصحبني ذكرى جميلة عن لقاء‬ ‫الممدودة وصافحته بحرارة ‪ -‬أنا د موسى ‪-‬‬ ‫الزجاجي وضغط على جرس صغير قبل أن‬ ‫في الناحية االخرى كان عدد من الشباب‬
‫أثق فيما تقدمه قنوات تلفزية زاد عددها‬
‫مصادفة هادئ وراقي مع ثالثة من إخوة الوطن‬ ‫وأنا د محمد وبدأنا حديثاً ودياً تذكرنا خالله‬ ‫يبدأ حديثه مع محمود الذي عاد للظهور دون‬ ‫واالطفال يتزلجون على المسطح الثلجي‬
‫وقلت مصداقيتها‪ .‬إبتسامتي التي هي جزء‬
‫وترتسم في ذهني صورة رائعة عن رقي تعامل‬ ‫آخر لقاء لنا منذ ثمانية وعشرون سنة بينما‬ ‫أن يقضي لي األمر ‪ ...‬أنهى الرجل حديثه‬ ‫األبيض الفسيح الذي تم اعداده ليغطي حديقة‬
‫من تحيتي لم تضع هباء‪ ،‬واالخ عادل موظف‬
‫الليبيين فيما بينهم عندما يجمعهم اللقاء بعيدا‬ ‫كان الرجل الثالت ذو المعطف األزرق يتولى‬ ‫القصير مع محمود وإنهمك يمأل نماذج تتعلق‬ ‫المتحف المتاخمة لمدخله األنيق ‪ ...‬عبرت‬
‫االستقبال بادرني بإبتسامة عريضة وترحاب‬
‫عن السياسة وان كانت مناسبته زيارة للسفارة‪.‬‬ ‫مهمة االستماع إلى حديثنا ويستعد للخروج من‬ ‫بما جاء من أجله وانهمكت أنا اُقلب صفحات‬ ‫الشارع واستدرت ناحية اليمين إلى شارع‬
‫غامر ور ّد السالم والتحية بأفضل منها وكان‬
‫**‬ ‫بعكس ما يجري‬ ‫ِ‬ ‫سيم‬

‫ُ‬ ‫يجري النّ‬ ‫صدري‬ ‫األنفاس في ْ‬ ‫َ‬ ‫س‬‫لن َت ْح ِب َ‬ ‫ْ‬ ‫عر في ِفكْ ري‬ ‫الش ِ‬‫َر َع َد ْت ُغ ُيوم ِّ‬
‫يــــــح ألجنحتي‬
‫ٌ‬ ‫نيرانُ ُكم ِر‬ ‫**‬ ‫السما َب ُع َد ْت؟‬‫أترى نُ ُجوم ًا في َّ‬ ‫َ‬ ‫هاط َل ْت سطر ًا على ْ‬
‫سط ِر‬ ‫وت َ‬ ‫َ‬ ‫قصيدة مهداة‬
‫كم‬‫مجل ُس ْ‬‫يكون ِ‬ ‫ُ‬ ‫وأحار كيف‬
‫ُ‬ ‫يء من ِشعري‬ ‫النجوم ُت ِض ُ‬
‫ُ‬ ‫تلك‬ ‫ـــــب ُتتَ ّو ُجنــي‬ ‫جاء ْت ِبال َط َل ٍ‬
‫َ‬
‫رصاص ُكم َف ٌّك ِلذا ْ‬
‫األس ِـر‬ ‫ُ‬ ‫و‬
‫دون ِشعري كيف؟الأدري‪..‬‬ ‫من ِ‬ ‫بالبحـــر َي ْظ ِل ُمني‬
‫ِ‬ ‫و ُم َش ِّب ِهي‬ ‫ــد من أزْري‬ ‫وتش ّ‬ ‫حيط بي ُ‬ ‫ُ‬ ‫و ُت‬
‫قافيـــة‬
‫ٍ‬ ‫ور ُق ُ‬
‫ألف‬ ‫فغد ًا َستُ ِ‬
‫ومن الذي ُيثْ ِري َق َص ِائ َد ُك ْم؟‪..‬‬ ‫البحار و َم ُّدها َجـــــزْ ِري‬
‫ِ‬ ‫وج‬
‫َم ُ‬ ‫أن قد ِع ْش َت يا َف ْح ً‬
‫ال‬ ‫يح ْ‬‫وت ِص ُ‬ ‫َ‬
‫ِلتُ فَ تّ َح األزهار في قبـــري‬ ‫أس ِري ؟‪..‬‬
‫أكن معكم ـ‬
‫ومن الذي َي ْس ِري بما ْ‬ ‫عاص ٌ‬
‫فــــة‬ ‫األطيار ِ‬‫َ‬ ‫لن ُت ْس ِك َت‬ ‫ْ‬
‫َ‬
‫القواف َي في ن ََدى الزّ ْه ِر‬ ‫ِ‬ ‫أج َرى‬ ‫ْ‬ ‫فيدريكــو غارســيا‬
‫لم ْ‬ ‫ومن الذي ـ إن ْ‬ ‫الفجــــــر‬
‫ِ‬ ‫و‬ ‫للحب‬
‫ّ‬ ‫ناؤها‬ ‫غ‬‫ِ‬ ‫ف‬ ‫**‬
‫بقلم د ‪ -‬عمر عبد الدائم‬ ‫الس ْم ِر‬
‫األوج ِه ُّ‬ ‫ُ‬ ‫مال‬‫ُي ْذكي َج َ‬ ‫نهـــــر‬
‫ٍ‬ ‫األمواه في‬‫َ‬ ‫وق َف‬ ‫أو ُي ِ‬ ‫جاهد ًا َع َبــــــث ًا‬‫حاو ُل ِ‬ ‫من ُي ِ‬ ‫يا ْ‬ ‫لــو ر كا‬
‫األخيرة‬ ‫الموافق ‪ 28‬جماد االخر ‪1441‬‬
‫العدد ‪137‬‬
‫وزارة العــدل تهنئ الشــعب‬

‫الليبــي بمناســبة الذكــرى‬
‫التاســعة لثــورة الســابع‬
‫عشــر مــن فبرايــر‬
‫تتقدم وزارة العدل بحكومة الوفاق الوطني بخالص التهاني والتبريكات إلى الشعب الليبي‬
‫بمناسبة الذكرى التاسعة لثورة السابع عشر من فبراير والتي انتفض فيها الليبيون جميعا‬
‫ضد الدكتاتورية وحكم الفرد وعبروا فيها عن تطلعاتهم إلى دولة ديمقراطية يسودها حكم‬
‫القانون والمؤسسات‪ .‬إننا وإذ نهنئ الشعب الليبي بهذه المناسبة فإننا نسأل اهلل أن يعيدها‬
‫علينا وقد تحققت آمالنا في الحرية واالستقرار واالزدهار‪.‬‬
‫وزارة العــدل تحتفــي بالذكرى‬

‫التاســعة لثــورة الســابع عشــر‬
‫مــن فبرايــر‬
‫استحضار روح الثورة في انطالقتها والتي كانت‬ ‫احتفاء بالذكرى التاسعة لثورة السابع عشر من‬‫ً‬
‫مفعمة بالوطنية والوحدة واإليثار وإننا في هذه‬ ‫فبراير أقامت وزارة العدل يوم الثالثاء الموافق‬
‫الظروف العصبية أحوج ما نكون إلى نبذ خطاب‬ ‫‪18‬فبراير ‪ 2020‬احتفالية بالمناسبة‪ ,‬حضرها معالي‬
‫العنف والكراهية والذي أصبح سائد ًا في وسائل‬ ‫السيد وزير العدل والسادة مدراء اإلدارات والمكاتب‬
‫اإلعالم اليوم ويهدد ثوابتنا الوطنية التي يجب أن‬ ‫ورؤساء األجهزة والمصالح التابعة للوزارة وعدد من‬
‫يجتمع عليها كل الليبيين وفي الختام دعى السيد‬ ‫الموظفين والضيوف‪ .‬اإلحتفالية افتتحت بتالوة‬
‫الوزير الى انتهاز الفرصة التي منحتها الثورة لنا‬ ‫آليات من الذكر الحكيم‪ ،‬تالها عزف النشيد الوطني‪،‬‬
‫جميعا واالنخراط بإيجابية في العملية السياسية‬ ‫وألقى السيد الوزير كلمة الوزارة والتي توجه فيها‬
‫والمشاركة في االستحقاقات الدستورية المقبلة‪.‬‬ ‫بالتهنئة لعموم الليبيين في ذكرى ثورتهم المجيدة‬
‫وعرض في االحتفالية شريط مرئي استعرض‬ ‫والتي وضعت حد ًا للحكم الدكتاتوري المولى‪ ،‬وعبر‬
‫نشاطات الوزارة خالل العام الماضي وما انجزته من‬ ‫فيها الليبيون عن تطلعاتهم إلرساء دولة القانون‬
‫مشاريع‪.‬‬ ‫والمؤسسات‪ .‬السيد الوزير دعى في كلمته إلى‬
‫طبعت بمطابع‬ ‫اإلخراج والتنفيذ‬ ‫القسم الفني‬ ‫سكرتير التحرير‬ ‫مدير التحرير‬
‫أحمد وريث‬ ‫أحمد وريث‬ ‫هاني إبراهيم‬ ‫نبيلة سالم‬

‫وزارة العدل‪Ministry of justice Libya-‬‬ ‫صحيفة شهرية تصدر عن إدارة العالقات العامة والتعاون بوزارة العدل‬

صحيفة العدالة العدد 137 PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

صحيفة العدالة العدد 137 PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

‫عدد الصفاحات ‪18‬‬ ‫العدد ‪136‬‬ ‫الموافق ‪ 19‬يناير ‪2020‬‬ ‫االخر ‪1441‬‬

‫الليبيون يحيون الذكرى التاسعة لثورة السابع عشر من فبراير‬

‫وزيرا العدل والداخلية يناقشان سبل تعزيز التعاون بني الوزارتني‬

‫اللجنــة املشــركة لرصــد وتوثيــق انتهــاكات‬

‫متابعــة مشــروعات تطويــر امليكنــة اإلداريــة‬

‫بحث عمل الهيئات القضائية بنطاق حمكمة استئناف اخلمس‬

‫مذكرة تعاون في مجال االعالم والصحافة‬

‫الليبيون يحيون الذكرى التاسعة لثورة السابع عشر من فرباير‬

‫اجتمــــاع اللجنــــة العليــــا للطفولـــــة للعــــــام ‪2020‬‬

‫ورشــة عمــل حــول القانــون الــدويل‬

‫قــراءة فــي « نصــوص نظــام رومــا االساســي» المنشــئ‬

‫الليبيون في التنظيمات الدينية‪..‬‬

‫َديـن النفقـة‬ ‫ضمانـــات اإلثبـــات بالبصمـــة الوراثيـــة فـــي التشـــريع الليبـــي‬

‫املجلس األعلى للقضاء يعتزم عقد مؤمتر عن العدالة االنتقالية‬

‫رغم قلة اإلمكانيات وتضرر بعض مرافقها ‪..‬‬

‫نطالب بالتجهيز اجليد ألفراد الشرطة القضائية‬

‫الغفارة التي أيض ًا يتناوب بها ضباط الغفارة من‬

‫مسألة عرض النزالء على النيابة العامة‬

‫والنيابات المختصة‬ ‫منسب منهم ‪ 7‬من عنصر النساء يقومون بإدارة‬

‫عن القيام بواجباتهم بسبب التفكك األسري‬

‫االختصاص الوالئي للهيئة التأسيسية لصياغة مشروع الدستور‬

‫الطعن املدين رقم ‪ 64 /254‬ق‬

‫عندما تصبح التقنية وسيلة لإلجرام‬

‫مبــــادئ‬ ‫«إدارة أبحاث ودراسات مكافحة الجرائم‬

‫العدالة االنتقالية في ليبيا‬ ‫األستاذ‪ /‬مروان الطشا ‬

‫عدالة اإلسالم في توزيع الميراث بين الرجل والمرأة‬

‫هكذا تكلم الليبيون‬

‫ذنب )‬‫وجود ّك ٌ‬ ‫ُ‬ ‫تراءت لنا ألوانُ ها‬

‫صمته المطبق ‪ ...‬وفي أول فرصة الحت له‬

‫**‬ ‫بعكس ما يجري‬ ‫ِ‬ ‫سيم‬

‫وزارة العــدل تهنئ الشــعب‬

‫وزارة العــدل تحتفــي بالذكرى‬

‫أحمد وريث‬ ‫أحمد وريث‬ ‫هاني إبراهيم‬ ‫نبيلة سالم‬

You might also like