TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Dương Hồng Hà

LỜI CẢM ƠN
Với sự quan tâm, tạo điều kiện của Đảng ủy, Lãnh đạo Công an thành phố
Cam Ranh, tôi được tham gia học lớp Trung cấp lý luận Chính trị - Hành chính
Khóa 98. Qua thời gian trau dồi và học tập, nhận thức lý luận chính trị và năng
lực hoạt động thực tiễn của bản thân tôi đã được nâng lên. Kết quả đó là nhờ
công sức truyền đạt tận tình của tập thể giáo viên Trường Chính trị tỉnh Khánh
Hòa.
Thực hiện thành công Tiểu luận tốt nghiệp này là nhờ có sự quan tâm giúp
đỡ của quý thầy cô Khoa Triết học Mác - Lênin và Tư tưởng Hồ Chí Minh
Trường Chính trị tỉnh Khánh Hòa và sự tạo điều kiện thuận lợi của Lãnh đạo
Công an thành phố Cam Ranh, đặc biệt là sự nhiệt tình của cô Hồ Thị Ngọc Mai
- Trưởng khoa đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong suốt thời gian làm tiểu
luận.
Tôi xin gửi lời chân thành cảm ơn đến Quý thầy, cô và cơ quan.
Trong quá trình nghiên cứu và thực hiện, mặc dù có nhiều cố gắng tìm tòi,
học hỏi để hoàn thành tiểu luận với kết quả tốt nhất, song không thể tránh khỏi
những thiếu sót, hạn chế. Bản thân tôi rất mong nhận được sự chỉ bảo đóng góp
chân tình của Quý thầy, cô để tiểu luận được hoàn thiện hơn.
Tôi xin chân thành cảm ơn !

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K98

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Dương Hồng Hà
MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU 1
NỘI DUNG 3
I. Cơ sở lý luận và thực tiễn của công tác vận đông quần chúng 3
nhân dân tham gia PCTP theo tinh thần tư tưởng Hồ Chí Minh
1. Cơ sở lý luận 3
1.1 Những nội dung cơ bản của Tư tưởng Hồ Chí Minh về dân vận 3
1.2.Tội phạm và phòng, chống tội phạm 6
1.3. Sự cần thiết vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về dân vận trong 8
công tác vận động quần chúng nhân dân tham gia PCTP của lực lượng
Công an
2. Cơ sở thực tiễn 9
II. Thực trạng công tác vận động quần chúng nhân dân tham gia 10
PCTP của công an Cam Ranh trên địa bàn thành phố từ năm
2011 đến nay theo tinh thần tư tưởng Hồ Chí Minh
1. Khái quát đặc điểm, tình hình thành phố Cam Ranh và tội phạm 10
trong thành phố
1.1. Đặc điểm, tình hình của thành phố Cam Ranh 10
1.2. Tình hình tội phạm trên địa bàn thành phố Cam Ranh 11
1.3. Cơ cấu của lực lượng Công an thành phố Cam Ranh trong công 12
tác phòng chống tội phạm
1.4. Những thuận lợi, khó khăn trong công tác phòng, chống tội phạm 13
2. Thực trạng công tác vận động quần chúng nhân dân tham gia 14
PCTP theo tinh thần tư tưởng Hồ Chí Minh về dân vận từ năm 2011
đến năm 2014
2.1. Quá trình thực hiện công tác vận động quần chúng nhân dân tham 14
gia phòng chống tội phạm và kết quả đạt được
2.2. Những mặt tồn tại, hạn chế của công tác vận động quần chúng 17
nhân dân tham gia phòng, chống tội phạm và nguyên nhân
III. Giải pháp, kiến nghị 19
1. Giải pháp 19
1.1. Giải pháp chung 20
1.2. Giải pháp cụ thể 20
2. Kiến nghị 22
KẾT LUẬN 24

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K98

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Dương Hồng Hà

DANH MỤC
CHỮ VIẾT TẮT TRONG TIỂU LUẬN

1. CAND: Công an nhân dân

2. CATPCR: Công an thành phố Cam Ranh
3. CBCS: Cán bộ, chiến sĩ
4. MTTQ: Mặt trận Tổ quốc
5. PCTP: Phòng, chống tội phạm

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K98

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Dương Hồng Hà

DANH MỤC
TÀI LIỆU THAM KHẢO

- Giáo trình Trung cấp LLCT-HC môn Tư tưởng Hồ Chí Minh;

- Giáo trình Trung cấp LLCT-HC môn Công tác dân vận;
- Giáo trình Trung cấp LLCT-HC môn Quốc phòng – An ninh;
- Giáo trình môn Vận động quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh Tổ quốc
(Học viện Cảnh sát nhân dân xuất bản năm 1998);
- Bộ luật Hình sự năm 1999;
- Luật Công an nhân dân (ban hành ngày 29/01/2005);
- Nghị quyết số 09/1998/NQ-CP ngày 31/7/1998 của Chính phủ;
- Nghị quyết liên tịch số 01/2001/NQLT ngày 04/12/2001 của Ban thường trực
UBTƯ MTTQ Việt Nam và Bộ Công an;
- Nghị định số 06/2014/NĐ-CP ngày 21/01/2014 của Chính phủ;
- Quyết định số 521/QĐ-TTg ngày 13/6/2005 của Thủ tướng Chính phủ;
- Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 01/12/2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Chỉ thị số 18/2000/CT-TTg ngày 21/9/2000 của Thủ tướng Chính phủ;
- Chỉ thị số 04/CT-BCA-V28 ngày 21/4/2014 của Bộ trưởng Bộ Công an;
- Chỉ thị số 07/CT-BCA-V28 ngày 18/8/2014 của Bộ trưởng Bộ Công an;
- Thông tư số 23/2012/TT-BCA ngày 27/4/2012 của Bộ Công an;
- Bản tin tuyên truyền và hướng dẫn phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc
của Cục xây dựng phong trào TDBVANTQ – Bộ Công an (số 08,09,10);
- Báo cáo công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc
năm 2014 của Công an thành phố Nha Trang và Công an huyện Diên Khánh.

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K98

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Dương Hồng Hà

XÁC NHẬN CỦA NƠI NGHIÊN CỨU LÀM TIỂU LUẬN

Đồng chí Dương Hồng Hà - học viên lớp Trung cấp lý luận chính trị -
hành chính K98 của Trường chính trị tỉnh Khánh Hòa - về nghiên cứu thực tế
viết tiểu luận tại Công an thành phố Cam Ranh từ ngày 05/12/2014 đến ngày
18/12/2014.
Những số liệu mà đồng chí Dương Hồng Hà đưa vào viết tiểu luận là do
Công an thành phố Cam Ranh cung cấp và đang sử dụng.
Trong quá trình liên hệ nghiên cứu thực tế, đồng chí Dương Hồng Hà có
mối quan hệ chặt chẽ và chấp hành tốt các quy định, nội quy của đơn vị.

Cam Ranh, ngày ..... tháng 12 năm 2014

THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ
(ký tên và đóng dấu)

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K98

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Dương Hồng Hà

XÁC NHẬN CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN

..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................

Nha Trang, ngày ..... tháng 12 năm 201...

(ký và ghi họ tên)

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K98

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Dương Hồng Hà

NHẬN XÉT VÀ CHẤM ĐIỂM

CỦA GIẢNG VIÊN CHẤM TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP
*************

1. GIẢNG VIÊN CHẤM THỨ NHẤT:

ĐIỂM: ................. (ĐIỂM BẰNG CHỮ: ................................................................)

2. GIẢNG VIÊN CHẤM THỨ HAI:

ĐIỂM: ................. (ĐIỂM BẰNG CHỮ: ................................................................)

3. NHẬN XÉT CHUNG

................................................................................................................................
................................................................................................................................
................................................................................................................................
................................................................................................................................
................................................................................................................................
................................................................................................................................

4. ĐIỂM THỐNG NHẤT BẰNG

CỦA 2 GIẢNG VIÊN : CHỮ:

Nha Trang, ngày ..... tháng ...... năm 201...

GIẢNG VIÊN CHẤM THỨ NHẤT GIẢNG VIÊN CHẤM THỨ HAI
(Ký và ghi họ tên)                                                   (Ký và ghi họ tên)

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K98

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Dương Hồng Hà

MỞ ĐẦU
Cách mạng Việt Nam dưới sự lãnh đạo của Đảng ta, được tư tưởng Hồ
Chí Minh soi sáng, chỉ đường đã gặt hái được những thành tựu vĩ đại. Trong
hoạt động lý luận, rất nhiều lần Hồ Chí Minh đề cập đến công tác dân vận, qua
đó Người đã từng bước làm rõ quan điểm của mình về dân vận. Thực tế cho
thấy, trong cuộc đời hoạt động cách mạng Hồ Chí Minh đã dồn nhiều công sức,
trí tuệ cho một công việc to lớn, hệ trọng đó là vận động, tổ chức và lãnh đạo
quần chúng đấu tranh cho tự do, độc lập.
Đất nước ta đang trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng
nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập thế giới. Bên
cạnh những thành tựu, những thời cơ, vận hội mới, chúng ta đã và đang đứng
trước những khó khăn, thách thức lớn, đặc biệt tình hình tội phạm ngày càng gia
tăng xâm phạm đến trật tự an toàn xã hội, tác động tiêu cực đến công cuộc xây
dựng và bảo vệ đất nước. Trước tình hình tội phạm diễn biến ngày càng phức
tạp, Đảng và Nhà nước ta đề ra phương châm, quan điểm chủ đạo trong phong
chống tội phạm (PCTP) hiện nay là lấy phòng ngừa làm cơ bản, tạo thế chủ
động tấn công trấn áp tội phạm, phát huy sức mạnh tổng hợp của các lực lượng
xã hội và toàn thể quần chúng nhân dân, thực hiện chương trình PCTP trong sự
đồng bộ với các chương trình kinh tế - xã hội.
Cam Ranh là thành phố trẻ, với những thế mạnh để phát triển kinh tế, đời
sống vật chất và tinh thần của nhân dân ngày càng được nâng cao. Tuy nhiên sự
phát triển về kinh tế, văn hóa, xã hội của Thành phố Cam Ranh gắn liền với
những mặt trái, đặc biệt là tình hình tội phạm diễn biến ngày càng phức tạp.
Công tác PCTP trên địa bàn thành phố trong những năm qua đã được các cấp ủy
Đảng và Chính quyền quan tâm chỉ đạo sâu sát, các ban ngành, đoàn thể thực
hiện đồng bộ các biện pháp phòng ngừa và đấu tranh chống tội phạm đạt được
những kết quả nhất định, từng bước kìm chế sự gia tăng của các loại tội phạm,
góp phần tích cực giữ gìn trật tự, kỷ cương pháp luật, phục vụ công cuộc phát
triển đất nước. Tuy nhiên, tội phạm ở nước ta nói chung, trên địa bàn thành phố
Cam Ranh nói riêng vẫn diễn biến phức tạp, gây hậu quả nghiêm trọng về nhiều
mặt cho xã hội. Cuộc đấu tranh phòng, chống tội phạm, giữ gìn trật tự an toàn xã
hội gặp không ít khó khăn, thách thức, đòi hỏi phải phát huy cao độ hơn nữa sức
mạnh tổng hợp của toàn xã hội.
Lực lượng công an nhân dân (CAND) là bộ phận nòng cốt, xung kích trong
sự nghiệp bảo vệ an ninh, trật tự của đất nước. Lực lượng CAND xác định công
tác vận động quần chúng tham gia PCTP là một biện pháp công tác cơ bản,
chiến lược và có ý nghĩa đặc biệt quan trọng của ngành. Tuy nhiên, còn nhiều
cán bộ, chiến sĩ (CBCS) công an thành phố Cam Ranh (CATPCR) chưa nắm rõ
quy trình của công tác vận động quần chúng, đặc biệt là chưa vận dụng đúng
đắn tư tưởng Hồ Chí Minh về dân vận trong công tác vận động quần chúng tham
gia PCTP. Chính vì vậy hiệu quả của công tác này chưa cao, nhân dân chưa thực
sự tích cực tham gia, còn có tư tưởng cho rằng PCTP là nhiệm vụ của riêng lực
lượng Công an.

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K98 Trang 1

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Dương Hồng Hà

Là một cán bộ chỉ huy của lực lượng công an thành phố, thực hiện nhiệm
vụ quản lý nhà nước trên lĩnh vực an ninh trật tự và phòng chống tội phạm, đã
nhiều năm công tác gắn bó với địa bàn thành phố Cam Ranh, trước thực trạng
trên, tôi quyết định chọn đề tài: "Vận dụng Tư tưởng Hồ Chí Minh về dân
vận trong công tác vận động quần chúng nhân dân tham gia phòng chống
tội phạm trên địa bàn của Công an thành phố Cam Ranh" làm đề tài tiểu
luận tốt nghiệp Chương trình trung cấp lý luận Chính trị - Hành chính . Với đề
tài này tôi mong muốn góp phần làm sâu sắc thêm nhận thức của CBCS Công an
thành phố Cam Ranh về công tác dân vận, nâng cao hiệu quả công tác vận động
quần chúng nhân dân tham gia phòng, chống tội phạm trên địa bàn thành phố
Cam Ranh.
Nhiệm vụ của đề tài: Khái quát những quan điểm cơ bản của Chủ tịch
Hồ Chí Minh về dân vận, công tác dân vận; dưới ánh sáng của Tư tưởng Hồ Chí
Minh về dân vận, đánh giá thực trạng công tác vận động quần chúng nhân dân
tham gia phòng chống tội phạm của lực lượng CATPCR, chỉ ra nguyên nhân kết
quả đạt được và những tồn tại, hạn chế. Trên cơ sở đó đề ra các giải pháp và
kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác vận động quần chúng nhân dân tham
gia phòng chống tội phạm trên địa bàn thành phố Cam Ranh.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài: Công tác vận động quần
chúng nhân dân tham gia phòng chống tội phạm trên địa bàn thành phố Cam
Ranh của lực lượng Công an thành phố Cam Ranh từ năm 2011 đến năm 2014.
Căn cứ tình hình công tác thực tế của đơn vị và tình hình diễn biến tội phạm
trên địa bàn thành phố Cam Ranh, tôi chủ yếu tập trung nghiên cứu các loại tội
phạm xâm phạm trật tự xã hội, tội phạm về ma túy, kinh tế và môi trường.
Quá trình nghiên cứu và hoàn thành tiểu luận tôi sử dụng các phương
pháp thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh, logic-lịch sử, các phương pháp luận
của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh.

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K98 Trang 2

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Dương Hồng Hà

NỘI DUNG
I. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG
NHÂN DÂN THAM GIA PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM THEO TINH THẦN TƯ
TƯỞNG HỒ CHÍ MINH
1. Cơ sở lý luận:
1.1. Những nội dung cơ bản của Tư tưởng Hồ Chí Minh về dân vận:
1.1.1. Nguồn gốc hình thành tư tưởng Hồ Chí Minh về dân vận:
Những giá trị truyền thống của dân tộc, trước hết là tư tưởng “lấy
dân làm gốc”. Dân tộc ta có nhiều truyền thống văn hóa tốt đẹp như: tinh thần
yêu nước, đoàn kết, tương thân, tương ái ... Ông cha ta luôn kế thừa và phát huy
tinh thần “trọng dân”, “dựa vào dân”, vận động lực lượng của toàn dân tham gia
vào công cuộc đấu tranh chống giặc ngoại xâm bảo vệ Tổ quốc và xây dựng đất
nước. Đây chính là cơ sở ban đầu hình thành tư tưởng dân vận của Chủ tịch Hồ
Chí Minh.
Tinh hoa văn hóa của nhân loại. Hồ Chí Minh từ rất sớm đã được tiếp
xúc và tiếp thu những giá trị nhân bản, nhân văn của nền văn hóa phương Đông
cùng với nền văn hóa phương Tây.
Xuất thân trong một gia đình nhà nho yêu nước nên Người sớm tiếp xúc
với những giá trị nhân bản của Nho giáo, Phật giáo và những tư tưởng triết học
phương Đông khác. Trước cảnh lầm than của dân tộc, Người đã sớm có ý định
sang phương Tây “xem họ làm như thế nào để trở về giúp đồng bào”. Qua thời
gian dài sống ở phương Tây, Người tiếp thu được những giá trị nhân bản của
văn hóa phương Tây, đặc biệt là tư tưởng “tự do - bình đẳng - bác ái”.
Văn hóa Đông - Tây đã được Hồ Chí Minh chắt lọc, gợn đục khơi trong
để tìm ra những hạt nhân hợp lý cho tư tưởng vận động quần chúng của mình.
Quan điểm của Chủ nghĩa Mác - Lênin về vai trò của quần chúng
nhân dân.
Hạt nhân hình thành nên tư tưởng Hồ Chí Minh về dân vận là những
luận điểm về vai trò của quần chúng nhân dân đối với lịch sử của Chủ nghĩa
Mác – Lênin: “sức mạnh của quần chúng nhân dân là vô địch, cách mạng là sự
nghiệp của quần chúng, do đó cần phải tập hợp họ lại trong một tổ chức, cùng
hướng đến một mục tiêu, thì mới phát huy được sức mạnh tổng hợp của họ”.
Chủ nghĩa Mác - Lênin là thế giới quan, là cơ sở phương pháp luận góp
phần quyết định vào việc hình thành và phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh về con
đường cách mạng Việt Nam nói chung và về tư tưởng dân vận nói riêng.
1.1.2. Quan niệm của Hồ Chí Minh về dân và dân vận
Trên cơ sở thừa kế chọn lọc những giá trị truyền thống dân tộc, tinh hoa
văn hóa của nhân loại, dưới ánh sáng của Chủ nghĩa Mác-Lênin, Hồ Chí Minh
đưa khái niệm “dân” rất nhân bản và nhân văn:

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K98 Trang 3

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Dương Hồng Hà

“Dân” là “mọi con dân Việt Nam”, những người cùng chung một nước,
chung một cộng đồng, chung một lãnh thổ. Đó là những người thuộc dòng dõi
“con Hồng cháu Lạc”, là anh em ruột thịt, là các tầng lớp, các đoàn thể, là những
người cùng giai cấp, là những người yêu nước ...
Ngoài khái niệm “dân” Hồ Chí Minh còn dùng những khái niệm đồng
nghĩa như: nhân dân, quần chúng, đồng bào, tùy vào từng lúc, từng nơi mà
Người dùng cho thích hợp. Tuy nhiên từ “dân” vẫn được Người sử dụng nhiều
nhất vì nó ngắn gọn, gần gũi với quần chúng nhân dân. Quan điểm của Chủ tịch
Hồ Chí Minh về dân được thể hiện trong những luận điểm sau: Dân là gốc của
nước ("Nước lấy dân làm gốc"), "Gốc có vững, cây mới bền, xây lầu thắng lợi
trên nền nhân dân".
Dân là lực lượng vô cùng to lớn và vô tận để dựng nước và giữ nước,
quyết định mọi thành bại của cách mạng, nhân dân cũng là chủ thể sáng tạo ra
mọi của cải vật chất và tinh thần cho xã hội: ‘‘Dễ trăm lần không dân cũng chịu,
Khó vạn lần dân liệu cũng xong’’.
Như vậy, quan niệm về “dân” của Hồ Chí Minh có nội hàm rộng lớn, có
sức thuyết phục cao, được mọi người đồng tình ủng hộ, chính vì thế Người đã
tạo nên một lực lượng lớn, xoay quanh Đảng để làm cách mạng và giành được
nhiều thắng lợi to lớn.
Để “dân” thấy được vị trí và tầm quan trọng của mình, theo Hồ Chí
Minh “dân” cần phải được giác ngộ, tuyên truyền, tổ chức lãnh đạo. Người đã
đưa ra khái niệm dân vận như sau: “Dân vận là vận động tất cả lực lượng của
mỗi một người dân không để sót một người nào, góp thành lực lượng toàn dân,
để thực hành những công việc nên làm, những công việc Chính phủ và Đoàn thể
đã giao cho”.
Hồ Chí Minh luôn xác định cách mạng là sự nghiệp lâu dài, khó khăn,
gian khổ, đặc biệt đòi hỏi phải có sự đồng tâm, nhất trí của toàn dân tộc không
phân biệt tôn giáo, đẳng cấp, giàu nghèo... để tập hợp thành một lực lượng lớn
hướng đến mục tiêu chung là giành độc lập dân tộc và xây dựng một xã hội mới
tốt đẹp hơn. Chính vì vậy, chúng ta cần phải luôn đi sâu, đi sát quần chúng, đi
vào từng người, khơi dậy và phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo và ý
thức tự giác của từng người dân để huy động tối đa sức lực, trí lực, tài lực của
nhân dân và sự nghiệp cách mạng.
Ngay từ những ngày đầu sáng lập Đảng, Nguyễn Ái Quốc đã luôn căn
dặn học trò của mình: Đảng Cộng sản là người lãnh đạo, còn sự nghiệp cách
mạng là của nhân dân. Để đưa sự nghiệp cách mạng đến thắng lợi ngoài việc đề
ra đường lối đúng đắn, mọi cán bộ, đảng viên còn phải đi sâu vào quần chúng,
vận động quần chúng làm cách mạng, tổ chức quần chúng làm cách mạng và
lãnh đạo quần chúng làm cách mạng. Làm tốt quy trình này tức là “dân vận
khéo”. Đồng thời, Người chỉ ra lực lượng làm công tác dân vận là lực lượng của
cả hệ thống chính trị chứ không phải của riêng ai. Trong hệ thống chính trị của
nước ta gồm có Đảng, Nhà nước, Mặt trận và các tổ chức, đoàn thể, tất cả cán bộ
trong hệ thống này phải làm công tác dân vận.

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K98 Trang 4

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Dương Hồng Hà

Bác Hồ viết trong bài báo “Dân vận”: “Ai phụ trách dân vận” và Người
cũng trả lời “Tất cả cán bộ chính quyền, tất cả cán bộ đoàn thể và tất cả hội viên
của các tổ chức nhân dân (Liên Việt, Việt Minh...) đều phải phụ trách dân vận” .
Như vậy chúng ta có thể hiểu công tác dân vận là công việc chung, là
trách nhiệm của tất cả cán bộ Đảng, cán bộ chính quyền, cán bộ Mặt trận, Đoàn
thể nhân dân và của tất cả hội viên, đoàn viên của các tổ chức nhân dân. Ở đây,
Hồ Chí Minh đưa cán bộ chính quyền lên trước, đó chính là đặc điểm nổi bật
của công tác dân vận khi Đảng ta có chính quyền. Chính quyền của ta là công cụ
chủ yếu của nhân dân, chính quyền có nhiều điều kiện làm công tác dân vận, vì
chính quyền là nơi tiếp xúc trực tiếp với nhân dân, giải quyết mọi vấn đề từ các
thủ tục giấy tờ, hồ sơ... đến giải quyết những khúc mắc, bức xúc của nhân dân,
cũng như nắm được tâm tư, nguyện vọng của quần chúng để từ đó có những
chính sách đúng đắn, hợp lòng dân. Do đó, tất cả các cán bộ chính quyền phải
coi trọng và tham gia công tác dân vận.
Theo Hồ Chí Minh, chính quyền phải luôn tâm niệm phục vụ nhân dân
là chức trách và nghĩa vụ của mình. Biện pháp để giành và giữ chính quyền có
nhiều, nhưng cơ bản nhất là bảo đảm và phát huy dân chủ, dựa hẳn vào dân,
trong bất cứ hoàn cảnh nào, cũng phải đảm bảo chính quyền là của nhân dân,
nếu xa rời dân thì Nhà nước sẽ mất hết sức mạnh, sẽ là nguy cơ đối với sự tồn
vong của bản thân Nhà nước. Do đó cần phải vận động, tuyên truyền cho nhân
dân hiểu rõ quyền hạn, nghĩa vụ, trách nhiệm đối với việc xây dựng Nhà nước,
mọi chính sách của Nhà nước đưa ra cũng chỉ vì một mục đích phục, vụ tốt hơn
đời sống của nhân dân vì: Chính phủ nhân dân bao giờ cũng phải đặt quyền lợi
của dân lên trên hết thảy, nếu như Chính phủ mà đi ngược lại với lợi ích của
nhân dân thì nhân dân có quyền bãi bỏ Chính phủ đó ("Nếu Chính phủ làm hại
dân thì dân có quyền đuổi Chính phủ").
Làm thế nào để tập hợp được đông đảo quần chúng nhân dân đi theo
Đảng, tin theo Đảng để làm cách mạng, đây là một việc làm không dễ dàng,
không phải ngày một, ngày hai, mà đòi hỏi phải có một quá trình với những
phương thức vận động thích hợp.
Người đã chỉ ra cách thức làm công tác dân vận là khuyến khích mở rộng dân
chủ, công khai làm cho mọi người dân biết công việc của Đảng, của nhà nước. Lênin
cho rằng: một nước mạnh là nhờ sự giác ngộ của quần chúng. Nước mạnh là khi nào
quần chúng biết rõ tất cả mọi cái, quần chúng có thể phán đoán được mọi cái và đi vào
hành động một cách có ý thức.
Trong tư tưởng Hồ Chí Minh phương thức cơ bản của công tác vận động
quần chúng là phương thức dân chủ, tức là vì dân mà làm dân vận, làm dân vận
không phải là khai thác dân, coi dân là phương tiện phục vụ cho động cơ của
một cá nhân nào. Do đó, phương thức dân vận cũng phải dựa trên quan điểm dân
chủ, tức là theo phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, Bác
Hồ của chúng ta không đưa ra cụm từ này nhưng trong các bài báo, bài viết và
những việc làm thực tế của Người đã toát lên phương châm đó.

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K98 Trang 5

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Dương Hồng Hà

Bác nói: “Dân vận không thể chỉ dùng báo chương, sách vở, mít tinh,
khẩu hiệu, truyền đơn, chỉ thị mà đủ.
Trước hết phải tìm mọi cách giải thích cho mỗi một người dân hiểu rằng:
việc đó là lợi ích cho họ và nhiệm vụ của họ, họ phải hăng hái làm cho kỳ được.
Điểm thứ hai là bất cứ việc gì đều phải bàn bạc với dân, hỏi ý kiến và
kinh nghiệm của dân, cùng dân đặt kế hoạch cho thiết thực với hoàn cảnh địa
phương, rồi động viên và tổ chức toàn dân ra thi hành.
Trong lúc thi hành phải theo dõi, giúp đỡ, đôn đốc, khuyến khích dân.
Khi thi hành xong phải cùng với dân kiểm thảo lại công việc, rút kinh
nghiệm, phê bình, khen thưởng” (tác phẩm Dân Vận).
Có thể nói, vận động quần chúng là công việc đòi hỏi phải có phương
thức khoa học, không thể làm sơ sài, qua loa mà cần phải nắm vững phương
châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” và vận động phải phù hợp với
từng đối tượng.
Để làm tốt công tác dân vận, đòi hỏi các cán bộ phụ trách dân vận phải
có những tác phong cần thiết, bởi chính tác phong của cán bộ dân vận sẽ quyết
định phần lớn việc thành công hay thất bại của công tác này.
- Phải toàn tâm, toàn ý, hết lòng phục vụ nhân dân: Điều này đòi hỏi cán
bộ dân vận phải hết sức tâm huyết với công tác, chỉ có tâm huyết thì họ mới toàn
tâm, toàn ý làm công tác này để phục vụ nhân dân.
- Phải có tác phong năng động sáng tạo, sâu sát quần chúng, sát thực tế:
Đòi hỏi sự năng động và sáng tạo của cán bộ dân vận là rất cần thiết vì ý kiến,
nguyện vọng, công việc của dân rất nhiều đòi hỏi cán bộ phải luôn chủ động tiếp
xúc và giải quyết chứ không được thụ động ngồi chờ; tư duy cũng phải sáng tạo
vì công việc của dân không việc nào giống việc nào cho nên không thể rập
khuôn máy móc mà giải quyết.
- Phải thật thà nhúng tay vào việc: Cán bộ dân vận không chỉ nói theo
chỉ thị, nghị quyết mà phải "thật thà nhúng tay vào việc", không được nói một
đằng, làm một nẻo, miệng thì nói người khác nhưng bản thân lại không làm.
"Thật thà" ở đây là sự trung thực, làm việc với tất cả lòng nhiệt huyết chứ không
phải qua loa, đại khái. Làm việc với tất cả phẩm chất đạo đức của người cán bộ
cách mạng.
1.2. Tội phạm và phòng, chống tội phạm:
Tội phạm xuất hiện từ khi xã hội phân chia giai cấp và hình thành nhà
nước. Tội phạm được sinh ra, tồn tại và phát triển trong xã hội và do những tiền
đề, điều kiện của bản thân xã hội ấy tạo ra. Đất nước ta đang trong thời kỳ quá
độ đi lên chủ nghĩa xã hội, sự tồn tại và phát triển của tội phạm trong xã hội là
tất yếu.
Điều 8 Bộ luật Hình sự được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa
Việt Nam khóa X thông qua ngày 21-12-1999 quy định: “Tội phạm là hành vi

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K98 Trang 6

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Dương Hồng Hà

nguy hiểm cho xã hội được quy định trong Bộ luật Hình sự, do người có năng
lực trách nhiệm hình sự thực hiện một cách cố ý hoặc vô ý, xâm phạm độc lập,
chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, xâm phạm chế độ chính trị,
chế độ kinh tế, nền văn hóa, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, quyền,
lợi ích hợp pháp khác của công dân, xâm phạm những lĩnh vực khác của trật tự
pháp luật xã hội chủ nghĩa… Những hành vi tuy có dấu hiệu của tội phạm,
nhưng tính chất nguy hiểm cho xã hội không đáng kể, thì không phải là tội phạm
và được xử lý bằng các biện pháp khác”.
Căn cứ vào tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi được
quy định trong Bộ luật Hình sự, tội phạm được phân thành: tội phạm ít nghiêm
trọng, tội phạm nghiêm trọng, tội phạm rất nghiêm trọng và tội phạm đặc biệt
nghiêm trọng.
Căn cứ vào khách thể bị xâm hại, tội phạm được phân thành: Các tội
xâm phạm an ninh quốc gia; Các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, danh dự,
nhân phẩm của con người; Các tội xâm phạm quyền tự do dân chủ của công dân;
Các tội xâm phạm quyền sở hữu; Các tội xâm phạm chế độ hôn nhân và gia
đình; Các tội xâm phạm trật tự quản lý kinh tế; Các tội xâm phạm an toàn – trật
tự công cộng, trật tự quản lý hành chính; Các tội xâm phạm hoạt động tư pháp;
Các tội xâm phạm nghĩa vụ, trách nhiệm của quân nhân; Các tội phạm về ma
túy, môi trường, chức vụ; Các loại tội phạm phá hoại hòa bình, chống loài người
và tội phạm chiến tranh.
Sự tồn tại và phát triển của tội phạm trực tiếp xâm phạm trật tự, an toàn
xã hội đồng thời tác động tiêu cực đến sự nghiệp công nghiệp hóa - hiện đại hóa
đất nước. Bởi vậy phòng, chống tội phạm có vị trí và vai trò rất quan trọng trong
việc đảm bảo an ninh quốc gia, phát triển đất nước.
Phòng, chống tội phạm là quá trình sử dụng tổng hợp các phương pháp,
biện pháp, chiến lược, sách lược, phương tiện kỹ thuật và nghiệp vụ cần thiết,
với sự tham gia của nhiều lực lượng xã hội (các cơ quan Nhà nước, tổ chức xã
hội và mọi công dân) nhằm ngăn chặn và khắc phục mọi nguyên nhân, điều kiện
làm nảy sinh, phát triển tội phạm.
- Phòng ngừa tội phạm: Phòng ngừa tội phạm là sử dụng các phương
pháp, chiến thuật, biện pháp, phương tiện, nghiệp vụ cần thiết, với sự tham gia
của các lực lượng xã hội nhằm khắc phục mọi nguyên nhân, điều kiện không để
tội phạm phát sinh, phát triển. Trong phòng ngừa tội phạm có hai nhóm biện
pháp: phòng ngừa chung và phòng ngừa riêng.
- Đấu tranh trấn áp tội phạm: là quá trình sử dụng tổng hợp các phương
pháp, biện pháp, phương tiện kỹ thuật, nghiệp vụ cần thiết để đấu tranh với các
loại tội phạm, hạn chế đến mức thấp nhất những hậu quả do tội phạm gây ra;
tiến hành điều tra, xử lý kịp thời, đúng người, đúng tội, đảm bảo sự nghiêm
minh của pháp luật. Đấu tranh trấn áp tội phạm gồm ba nội dung cơ bản là: ngăn
chặn tôi phạm, điều tra tội phạm và xử lý tội phạm.

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K98 Trang 7

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Dương Hồng Hà

1.3. Sự cần thiết vận dụng Tư tưởng Hồ Chí Minh về dân vận trong
công tác vận động quần chúng nhân dân tham gia phòng, chống tội phạm
của lực lượng Công an
Nguồn gốc của lực lượng Công an là từ nhân dân mà ra. Ngay từ những
ngày đầu lãnh đạo phong trào cách mạng, Đảng và Bác Hồ đã xác định phải xây
dựng lực lượng vũ trang để thực hiện bạo lực cách mạng giành chính quyền về
tay nhân dân. Nhiều quần chúng ưu tú đã được lựa chọn để thành lập các tổ chức
hoạt động trừ gian, diệt ác, bảo vệ nhân dân, bảo vệ thành quả cách mạng.
Những tổ chức đó chính là tiền thân của lực lượng CAND ngày nay.
Từ khi được thành lập (ngày 19/8/1945) lực lượng CAND đã xác định
nhiệm vụ chính trị của mình là đảm bảo an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự an toàn
xã hội. Đối tượng phục vụ của lực lượng Công an cách mạng là “Phụng sự Tổ
quốc, phục vụ nhân dân”. Ngày 11/3/1948 Chủ tịch Hồ Chí Minh gửi thư cho đồng
chí Giám đốc Công an khu 12, trong đó Người viết: “… cần thường xuyên làm cho
anh chị em công an nhận rõ công an của ta là CAND, vì dân mà phục vụ và dựa
vào dân mà làm việc. Nhân dân ta có hàng chục triệu người, có hàng mấy chục
triệu tai, mắt, tay chân. Nếu biết dựa vào dân thì việc gì cũng xong”.
Thấm nhuần lời Bác dạy, mặc dù đã được trang bị nhiều biện pháp
nghiệp vụ nhưng lực lượng CAND vẫn luôn xác định phương pháp làm việc,
biện pháp công tác quan trọng của mình là phải biết dựa vào dân, vận động nhân
dân tham gia bảo vệ an ninh của Tổ quốc.
Thấy rõ vai trò, vị trí đặc biệt quan trọng của công tác dân vận đối với sự
nghiệp đảm bảo An ninh quốc gia và giữ gìn Trật tự an toàn xã hội, Đảng ta luôn
quan tâm xây dựng nền an ninh nhân dân và thế trận an ninh nhân dân vững
chắc. Thuật ngữ “nền an ninh nhân dân, “thế trận an ninh nhân dân” đã chính
thức được đề cập trong Báo cáo chính trị tại Đại hội VII của Đảng và tiếp tục
được khẳng định trong văn kiện các Đại hội VIII, IX, X, XI của Đảng. Cương
lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát
triển năm 2011) đã khẳng định: “Tăng cường quốc phòng, giữ vững an ninh
quốc gia, trật tự, an toàn xã hội là nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên của Đảng,
Nhà nước và toàn dân, trong đó Quân đội nhân dân và CAND là lực lượng nòng
cốt. Xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân, kết hợp chặt chẽ với thế trận an
ninh nhân dân vững chắc”. Để nâng cao hiệu quả công tác vận động quần chúng
ngày 01/12/2011 Ban Bí thư Trung ương Đảng ra Chỉ thị số 09-CT/TW về
“Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh
Tổ quốc trong tình hình mới”.
Trên cơ sở những quan điểm đó của Đảng, Nhà nước ta đã xây dựng hệ
thống chính sách, pháp luật trong đó thể hiện rõ vai trò, vị trí của quần chúng
nhân dân trong sự nghiệp đảm bảo an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự an toàn xã
hội. Đây chính là căn cứ pháp lý để cả hệ thống chính trị nước ta, trong đó có
lực lượng CAND làm công tác vận động toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ
quốc, tham gia PCTP.

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K98 Trang 8

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Dương Hồng Hà

Khoản 3 - Điều 4 Bộ luật Hình sự năm 1999 quy định: “Mọi công dân có
nghĩa vụ tích cực tham gia đấu tranh phòng ngừa và chống tội phạm”. Điều 10
Luật CAND (ban hành ngày 29/01/2005) quy định: “Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
và các tổ chức thành viên có trách nhiệm tuyên truyền, động viên mọi tầng lớp
nhân dân tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; phối hợp, cộng
tác, giúp đỡ CAND thực hiện nhiệm vụ và xây dựng lực lượng CAND; giám sát
việc thực hiện pháp luật về CAND” .
Ngày 13/6/2005 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 521/QĐ-
TTg về “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” lấy ngày 19/8 hàng năm
làm ngày phát động phong trào toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc. Ngày
21/01/2014 Chính phủ ban hành Nghị định số 06/2014/NĐ-CP về “Biện pháp
vận động quần chúng bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội” …
Chính sách của Nhà nước về huy động sức mạnh nhân dân trong sự nghiệp
đảm bảo an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự an toàn xã hội còn được cụ thể hóa
trong nhiều Chương trình, Đề án và các văn bản quy phạm pháp luật, như: Nghị
quyết Chính phủ số 09/1998/NQ-CP ngày 31/7/1998 về tăng cường công tác
PCTP; Chương trình quốc gia PCTP; Đề án 01 “Phát động toàn dân tham gia
phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm, quản lý, giáo dục người phạm tội tại cộng
đồng khu dân cư” (Ban chỉ đạo 138/CP); Chỉ thị số 18/2000/CT-TTg ngày
21/9/2000 của Thủ tướng Chính phủ về “Tăng cường công tác dân vận”; Nghị
quyết Liên tịch số 01/2001/NQLT ngày 04/12/2001 về “Đẩy mạnh phong trào toàn
dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong thời kỳ mới” của Ban Thường trực Ủy ban Trung
ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Bộ Công an ...
Quán triệt quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của
Nhà nước, ngành Công an đã xây dựng nhiều nghị quyết, ban hành nhiều chỉ thị
và quy định về công tác vận động quần chúng nhân dân tham gia bảo vệ an ninh
Tổ quốc nói chung và PCTP nói riêng. Bộ Công an đã ban hành Thông tư số
23/2012/TT-BCA ngày 27/4/2012 “Quy định về khu dân cư, xã phường, thị trấn,
cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường an toàn về an ninh, trật tự” và Chỉ thị số
04/CT-BCA-V28, ngày 21/4/2014 của Bộ trưởng Bộ Công an về “Tăng cường
xây dựng, củng cố nền an ninh nhân dân, thế trận an ninh nhân dân đáp ứng yêu
cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới”, Chỉ thị số 07/CT-BCA-V28, ngày
15/8/2014 của Bộ trưởng Bộ Công an về “Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ
an ninh Tổ quốc trong cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đáp ứng yêu cầu
nhiệm vụ bảo đảm an ninh trật tự trong tình hình mới” ….
Các cấp đơn vị CAND căn cứ nghị quyết, chỉ thị và quy định của ngành
thường xuyên xây dựng các chương trình, kế hoạch và tổ chức triển khai thực
hiện công tác vận động quần chúng nhân dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc,
PCTP; hàng năm tổ chức tổng kết, rút kinh nghiệm để nâng cao hiệu quả công
tác này.
2. Cơ sở thực tiễn:
Trong những năm qua, các ngành, các cấp đã triển khai đồng bộ, toàn
diện nhiều nội dung, biện pháp đấu tranh PCTP, thu được nhiều kết quả quan

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K98 Trang 9

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Dương Hồng Hà

trọng. Cuộc đấu tranh đã nhận được sự quan tâm chỉ đạo, điều hành của cấp ủy
đảng, chính quyền các cấp, huy động được nhiều nguồn lực xã hội, động viên
được sự tham gia của đông đảo quần chúng nhân dân.
Công tác phòng ngừa xã hội mà nòng cốt là phong trào “Toàn dân tham
gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm và quản lý, giáo dục, giúp đỡ người
phạm tội trong gia đình, ở địa bàn dân cư” được triển khai sâu rộng, gắn với
Cuộc vận động Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa và nhiệm vụ phát
triển kinh tế, nâng cao đời sống nhân dân đã mang lại hiệu quả rõ nét, góp phần
củng cố nền tảng ngăn ngừa tội phạm ngay từ cơ sở. Các lực lượng chuyên trách
tập trung lực lượng, phương tiện, biện pháp mở nhiều đợt cao điểm tấn công trấn
áp tội phạm trên các tuyến, địa bàn trọng điểm, được quần chúng nhân ủng hộ,
giúp sức. Hàng chục nghìn băng nhóm tội phạm hình sự nguy hiểm, đường dây
mua bán vận chuyển ma túy đã được triệt phá, bóc gỡ; nhiều vụ án kinh tế, tham
nhũng lớn được phát hiện, điều tra, xử lý; hoạt động của tội phạm có tổ chức và
băng nhóm tội phạm hình sự mang tính chất “xã hội đen” đã được ngăn chặn;
tình hình tội phạm trên các tuyến, địa bàn trọng điểm cơ bản được kiềm chế. Đạt
được những kết quả trên là do đã huy động được sức mạnh của cả hệ thống
chính trị, sức mạnh tổng hợp của xã hội và sự cố gắng, nỗ lực của các lực lượng
chuyên trách.
Mặc dù vậy, tình hình tội phạm ở nước ta vẫn diễn biến rất phức tạp.
Nhiều loại tội phạm nghiêm trọng chưa được kiềm chế, các loại tội phạm hoạt
động công khai, lộng hành, trắng trợn xâm phạm quyền, lợi ích của Nhà nước,
xã hội và nhân dân. Một trong những nguyên nhân chính của thực trạng này là
chưa vận động và sử dụng triệt để sức mạnh to lớn của nhân dân trong công tác
PCTP. Hiệu quả công tác vận động quần chúng nhân dân tham gia PCTP chưa
cao, nhiều ban ngành, đoàn thể còn đứng ngoài cuộc hoặc chỉ tham gia một cách
hình thức, một bộ phận không nhỏ trong nhân dân tỏ ra thiếu trách nhiệm, không
cộng tác với lực lượng Công an trong công tác PCTP. Nhiều CBCS CAND chưa
vận dụng đúng đắn tư tưởng Hồ Chí Minh về dân vận trong công tác vận động
quần chúng nhân dân tham gia PCTP.
Đề tài được nghiên cứu dựa trên cơ sở học hỏi kinh nghiệm công tác vận
động nhân dân tham gia phòng chống tội phạm của công an huyện Diên Khánh
và thành phố Nha Trang. Qua nghiên cứu những kinh nghiệm về công tác vận
động quần chúng nhân dân tham gia phòng chống tội phạm của các đơn vị Công
an thành phố Nha Trang, Công an huyện Diên Khánh nhận thấy: kết quả mà các
đơn vị này đạt được là nhờ các cấp lãnh đạo, chỉ huy và CBCS đã vận dụng
đúng đắn tư tưởng Hồ Chí Minh về dân vận trong công tác vận động quần chúng
tham gia PCTP.
II. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN THAM
GIA PCTP CỦA CÔNG AN CAM RANH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ TỪ NĂM
2011 ĐẾN NAY THEO TINH THẦN TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ DÂN VẬN:
1. Khái quát đặc điểm, tình hình TPCR và tội phạm trong thành phố
1.1. Đặc điểm, tình hình của thành phố Cam Ranh

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K98 Trang 10

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Dương Hồng Hà

Cam Ranh là đô thị ven biển phía Nam của tỉnh Khánh Hòa, phía Bắc
giáp huyện Cam Lâm, phía Tây giáp huyện Khánh Sơn, phía Nam giáp tỉnh
Ninh Thuận, phía Đông giáp Biển Đông, có bán đảo bao quanh vịnh Cam Ranh
nổi tiếng (dài 20km, chỗ rộng nhất 10km, sâu trung bình 18,2m, sâu nhất 30m,
cửa vịnh thông ra biển rộng 3km, có đảo Bình Ba án ngữ) tạo nên cảng nước sâu
tự nhiên.
Ngày 23/12/2010 Cam Ranh được Chính phủ công nhận là thành phố
trực thuộc tỉnh, với 15 đơn vị hành chính gồm 09 phường và 06 xã; diện tích tự
nhiên là 325,011km2, bằng 6,2% diện tích tự nhiên toàn tỉnh; dân số hiện nay
ước tính 133.368 người, mật độ dân số khoảng 408,8 người/km2.
Cư dân của thành phố Cam Ranh đến từ nhiều tỉnh, thành trên cả nước
mang theo nhiều nét văn hóa đa dạng. Dân cư sống chủ yếu bằng nông nghiệp,
ngư nghiệp, làm muối, lâm nghiệp, thương nghiệp và dịch vụ. Có 16 dân tộc anh
em cùng chung sống trong địa bàn thành phố Cam Ranh đó là : Kinh, Tày, Thái,
Mường, Khơ me, Hoa, Nùng, Giao, Gia rai, Ê đê, Chăm, Cơ ho, Sán dìu, Rắc
lây, M’nông, Thổ. Trong đó dân tộc Kinh là chiếm đa số. Về tôn giáo có: Phật
giáo, Thiên chúa giáo, Hòa hảo, Hồi giáo, Cao đài, Minh sư đạo, Tin lành và
một bộ phận dân cư không theo tôn giáo nào.
Thành phố Cam Ranh đang trên đà phát triển, tốc độ tăng trưởng GDP
bình quân đạt khoảng 10,5%/năm, GDP bình quân đầu người 628USD; cơ cấu
kinh tế đang chuyển dần theo hướng công nghiệp, xây dựng và thương mại dịch
vu, giảm dần nông - lâm - thủy sản.
Với những thế mạnh để phát triển kinh tế, đời sống vật chất và tinh thần
của nhân dân ngày càng được nâng cao. Tuy nhiên sự phát triển về kinh tế, văn
hóa, xã hội của Thành phố Cam Ranh gắn liền với những mặt trái, đặc biệt là
tình hình tội phạm diễn biến ngày càng phức tạp. Hoạt động của tội phạm và các
loại tệ nạn xã hội ngày càng manh động, liều lĩnh, phương thức, thủ đoạn gây án
tinh vi hơn, trong đó đáng chú ý là tội phạm trộm cắp, cướp, cướp giật và tệ nạn
ma túy đang có dấu hiệu gia tăng.
1.2. Tình hình tội phạm trên địa bàn thành phố Cam Ranh
Tình hình tội phạm trên địa bàn thành phố Cam Ranh trong những năm
qua có giảm nhưng vẫn còn diễn biến phức tạp, đáng chú ý là các loại tội phạm
xâm phạm sở hữu, tội phạm mang tính bạo lực xâm phạm về tính mạng, sức
khỏe, danh dự nhân phẩm con người. Thủ đoạn hoạt động của tội phạm ngày
càng tinh vi, manh động và liều lĩnh, có tính chất côn đồ hung hãn. Đối tượng
phạm tội chủ yếu là số đối tượng hình sự, nghiện ma túy, thanh thiếu niên không
nghề nghiệp, bỏ học, sống lang thang, trình độ văn hóa thấp, không hiểu biết
pháp luật ...
Trong phạm vi giới hạn của đề tài, bài viết này chủ yếu tập trung nghiên cứu
công tác vận động nhân dân tham gia phòng, chống tội phạm xâm phạm trật tự xã
hội, tội phạm về ma túy, kinh tế và môi trường của lực lượng Công an thành phố
Cam Ranh.

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K98 Trang 11

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Dương Hồng Hà

Từ năm 2011 đến năm 2014 trên địa bàn thành phố Cam Ranh xảy ra
237 vụ phạm pháp hình sự (09 vụ giết người, 07 vụ cướp tài sản, 01 vụ cưỡng
đoạt tài sản, 19 vụ cướp giật tài sản, 17 vụ hiếp dâm và hiếp dâm trẻ em, 08 vụ
chống người thi hành công vụ, 16 vụ cố ý gây thương tích, 02 vụ trốn khỏi nơi
giam, 4 vụ lừa đảo, 06 vụ lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản, 03 vụ hủy hoại
tài sản, 125 vụ trộm cắp tài sản, 10 vụ đánh bạc, 01 vụ cưỡng đoạt tài sản, 45 vụ
mua bán, tàng trữ trái phép chất ma túy...) trong đó có nhiều vụ là nghiêm trọng
và đặc biệt nghiêm trọng, làm thiệt hại về người và tài sản.
Bảng thống kê số liệu các vụ phạm pháp hình sự từ năm 2011- 2014

Năm 2011 2012 2013 2014

Số vụ Phạm pháp hình sự 70 64 56 47
Số đối tượng phạm tội 214 231 230 276

Biểu đồ về sự tăng giảm các vụ phạm pháp hình sự trong

4 năm (2011- 2014)

300
250
200
Sồ lượng

Số vụ Phạm pháp hình sự

150
Số đối tượng phạm tội
100
50
0
2011 2012 2013 2014
Năm

Qua biểu đồ cho thấy, tuy phạm pháp hình sự giảm về số vụ nhưng số
đối tượng tham gia các vụ án tăng lên đáng kể. Như vậy, tình hình tội phạm trên
địa bàn thành phố Cam Ranh vẫn diễn biến rất phức tạp.
1.3. Cơ cấu của lực lượng Công an thành phố Cam Ranh trong công
tác phòng chống tội phạm:
Năm 1976 Công an huyện Cam Ranh được thành lập, đến ngày
23/12/2010 Cam Ranh được Chính phủ công nhận là thành phố trực thuộc tỉnh
nên đổi tên là "Công an thành phố Cam Ranh". Trụ sở CATPCR có diện tích 01
ha, phía Bắc giáp đường Lê Đại Hành, phía Tây giáp quảng trường, phía Nam
giáp đường Phạm Hùng, phía Đông giáp cơ quan Thành ủy Cam Ranh..

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K98 Trang 12

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Dương Hồng Hà

CATPCR có cơ cấu gồm Ban lãnh đạo (05 đồng chí), 11 Đội nghiệp vụ
và 09 Công an phường. Đảng bộ CATPCR gồm 11 chi bộ trực thuộc, Ban chấp
hành đảng ủy gồm 09 đảng ủy viên; tỷ lệ CBCS là đảng viên chiếm 80% tổng
quân số, 75% trình độ đại học, 20 % trình độ trung cấp, 5% chưa qua đào tạo;
10% nữ, 90 % nam, CBCS độ tuổi dưới 45 tuổi chiếm 70%, độ tuổi 45 trở lên
chiếm 30%. Các tổ chức đoàn thể gồm có Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí
Minh, Chi hội phụ nữ, Công đoàn cơ sở.
Các lực lượng trực tiếp đảm nhiệm công tác PCTP gồm 04 Đội Cảnh sát
điều tra tội phạm (Đội điều tra tổng hợp, Đội Cảnh sát điều tra tội phạm về trật
tự xã hội, Đội điều tra tội phạm về ma túy, Đội Cảnh sát điều tra tội phạm về
kinh tế, chức vụ và môi trường) và 09 Công an phường (Ba Ngòi, Cam Lộc,
Cam Linh, Cam Lợi, Cam Thuận, Cam Phú, Cam Phúc Nam, Cam Phúc Bắc,
Cam Nghĩa), ngoài ra còn có 01 Đội xây dựng phong trào (thực hiện công tác
hướng dẫn xây dựng các phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc).
Lực lượng trực tiếp PCTP của Công an thành phố có 70% là đảng viên,
CBCS nữ chiếm 10%; trong lực lượng này 100% có trình độ học vấn 12/12; với
20 % được đào tạo chuyên ngành điều tra tội phạm (trong đó có 10 % trình độ
chuyên môn Đại học).
1.4. Những thuận lợi, khó khăn trong công tác phòng, chống tội phạm
Thuận lợi:
Công tác PCTP đã nhận được sự quan tâm chỉ đạo sâu sát của cấp ủy
Đảng và chính quyền các cấp. Đảng ủy - Lãnh đạo Công an tỉnh Khánh Hòa,
Lãnh đạo Thành ủy - Ủy ban nhân dân thành phố Cam Ranh thường xuyên có ý
kiến chỉ đạo về công tác PCTP. Công an thành phố Cam Ranh căn cứ các văn
bản quy phạm pháp luật và ý kiến chỉ đạo đã xây dựng nhiều chương trình, kế
hoạch và tổ chức triển khai thực hiện công tác vận động quần chúng tham gia
PCTP.
Khối đại đoàn kết toàn dân trên địa bàn thành phố Cam Ranh được giữ
vững, nhiều chủ trương của các cấp ủy Đảng và chính quyền địa phương được
nhân dân đồng tình, ủng hộ. Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hóa ở khu dân cư” được nhân dân đồng thuận, cùng thực hiện.
Sự phát triển về kinh tế, chính trị, văn hóa – xã hội của thành phố Cam
Ranh trong những năm gần đây đã làm cho đời sống của nhân dân từng bước
được cải thiện; trình độ văn hóa, nhận thức pháp luật được nâng lên.
Lực lượng CAND được đầu tư xây dựng từng bước chính quy, tinh nhuệ,
hiện đại. Đặc biệt là qua các khóa đào tạo lý luận chính trị (Sơ cấp, Trung cấp)
nhận thức của CBCS Công an thành phố công tác dân vận nói chung và công tác
vận động quần chúng tham gia PCTP nói riêng đã có những chuyển biến rõ nét.
Khó khăn:
Đời sống của nhân dân trên địa bàn thành phố Cam Ranh đã được cải
thiện, tuy nhiên một bộ phận nhân dân thất nghiệp, không có việc làm ổn định

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K98 Trang 13

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Dương Hồng Hà

nên đời sống còn rất khó khăn, ít có điều kiện tham gia các hoạt động xã hội,
nhận thức về pháp luật còn hạn chế, nhiều hủ tục lạc hậu còn tồn tại (đặc biệt là
tại các vùng đồng bào dân tộc thiểu số). Nhiều gia đình thiếu quan tâm quản lý
giáo dục con em; chưa có sự phối hợp chặt chẽ giữa gia đình, nhà trường và xã
hội trong việc quản lý học sinh, sinh viên.
Văn hóa phẩm đồi trụy, độc hại du nhập vào nước ta trong thời hội nhập
đã ảnh hưởng tiêu cực đến một bộ phận dân cư trên địa bàn thành phố, nhất là số
thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên. Mâu thuẫn giữ các nhóm thanh thiếu niên
chưa được kịp thời phát hiện và giải quyết triệt để.
Các loại tội phạm lợi dụng công nghệ cao đã xuất hiện trên địa bàn thành
phố Cam Ranh gây khó khăn cho công tác phát hiện, xử lý của lực lượng Công
an, trong khi đó đại đa số quần chúng nhân dân chưa am hiểu về phương thức,
thủ đoạn hoạt động của loại tội phạm này. Hoạt động phạm tội của nhiều đối
tượng có tính chất côn đồ, hung hãn gây tâm lý hoang mang, lo sợ trong quần
chúng nhân dân, một số người dân không tham gia phòng chống tội phạm vì sợ
bị trả thù.
Biên chế lực lượng chuyên trách PCTP của CATPCR còn rất thiếu, trình
độ chuyên môn còn hạn chế. Các đội nghiệp vụ và Công an các phường chủ yếu
chạy theo giải quyết, xử lý các vụ án, vụ việc nên chưa có nhiều thời gian thực
hiện công tác vận động quần chúng. Chất lượng phòng ngừa, điều tra, xử lý tội
phạm và thi hành án hình sự chưa cao. Công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về
vận động quần chúng tham gia PCTP chưa tiến hành thường xuyên.
2. Thực trạng công tác vận động quần chúng nhân dân tham gia
phòng chống tội phạm theo tinh thần tư tưởng Hồ Chí Minh về dân vận từ
năm 2011 đến năm 2014:
Công an thành phố luôn xác định vận động quần chúng tham gia PCTP là
một biện pháp công tác cơ bản, chiến lược và có ý nghĩa đặc biệt quan trọng của
ngành Công an, cần phải thường xuyên tiến hành; ánh sáng Tư tưởng Hồ Chí
Minh về dân vận đã định hướng cho công tác này.
2.1. Quá trình thực hiện công tác vận động quần chúng nhân dân
tham gia PCTP và kết quả đạt được:
2.1.1. Quá trình thực hiện :
Hàng năm Công an thành phố đều tổ chức quán triệt đến CBCS Chỉ thị
số 18/2000/CT-TTg ngày 21/9/2000 của Thủ tướng Chính phủ về “Tăng cường
công tác dân vận”, Chỉ thị số 13/2001/CT-BCA ngày 11/10/2001 của Bộ trưởng
Bộ Công an về “Tăng cường công tác dân vận trong lực lượng CAND”, Quy chế
số 02/QC-ĐUCATW của Đảng ủy Công an Trung ương về “Công tác dân vận
của lực lượng CAND”, Chương trình hành động số 22-CTr/ĐUCA-V28, ngày
14/8/2013 của Đảng ủy Công an Trung ương, thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần
thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về “Tăng cường và đổi mới
sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới”.

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K98 Trang 14

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Dương Hồng Hà

Trên cơ sở đó Công an thành phố xây dựng và triển khai thực hiện các
chương trình, kế hoạch thực hiện công tác vận động quần chúng nhân dân tham
gia phòng chống tội phạm. Để nâng cao hiệu quả công tác vận động quần chúng
Lãnh đạo Công an thành phố đã phát động phong trào “Dân vận khéo” trong
toàn lực lượng CATPCR.
Công an thành phố đã tiến hành ký kết nghị quyết liên tịch với các ban
ngành, Ủy ban MTTQ Việt Nam và các tổ chức thành viên trong việc phối hợp
triển khai thực hiện công tác vận động quần chúng tham gia PCTP.
Lực lượng CATP thực hiện các quy trình vận động nhân dân theo quan
điểm tư tưởng Hồ Chí Minh:
* Giải trình cho dân hiểu rõ quyền lợi và nhiệm vụ của họ (dân biết)
Xác định đây là khâu đầu tiên của quy trình dân vận cũng là khâu đầu
tiên thể hiện quyền làm chủ của nhân dân, CATP đã thông tin kịp thời và công
khai để nhân dân biết về tình hình tội phạm, phương thức, thủ đoạn hoạt động và
hậu quả tác hại do tội phạm gây ra.
Hình thức tuyên truyền gồm: thông qua các phương tiện thông tin đại
chúng; lực lượng cảnh sát khu vực, công an xã trực tiếp tuyên truyền, vận động
về PCTP tại địa bàn được phân công phụ trách; viết các bản tin phát trên loa đài,
phát tờ rơi, tuyên truyền miệng trong các đợt sinh hoạt tại cộng đồng khu dân
cư... Nội dung tuyên truyền, vận động tập trung vào các hoạt động như: phổ biến
kiến thức pháp luật; thông báo phương thức, thủ đoạn hoạt động của tội phạm;
hướng dẫn phòng ngừa, ngăn chặn một số loại tội phạm; nâng cao ý thức cảnh
giác của nhân dân trong việc tự bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản và động viên
nhân dân tham gia các tổ chức PCTP.
* Bàn bạc với dân, hỏi ý kiến, kinh nghiệm của dân (dân bàn)
Công an thành phố Cam Ranh, trong đó chủ yếu là lực lượng cảnh sát
khu vực thường xuyên tổ chức đối thoại, đàm thoại trực tiếp với nhân dân. Qua
đó biết được nhận xét, đánh giá của nhân dân về tình hình tội phạm, nắm những
thông tin về tội phạm; bàn bạc với nhân dân về những cách thức phòng ngừa.
ngăn chặn tội phạm. Đồng thời học hỏi và phát huy những kinh nghiệm của
nhân dân trong phòng ngừa và đấu tranh trấn áp tội phạm.
* Động viên và tổ chức toàn dân thi hành (dân làm).
Sau khi dân đã biết, đã tham gia bàn bạc về công tác PCTP thì các lực
lượng trực tiếp phòng, chống tội phạm của Công an thành phố cùng với nhân
dân đề ra các giải pháp, xây dựng kế hoạch PCTP sát với tình hình thực tế tại địa
phương và động viên, tổ chức toàn dân cùng thực hiện.
Để nhân dân có thể trực tiếp tham gia vào công tác PCTP, lực lượng
CATP xây dựng và nhân rộng điển hình tiên tiến; củng cố các lực lượng nòng
cốt làm công tác bảo vệ an ninh, trật tự tại cơ sở; tổ chức “Ngày hội toàn dân
bảo vệ an ninh Tổ quốc”.

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K98 Trang 15

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Dương Hồng Hà

* Cùng với dân kiểm thảo, rút kinh nghiệm, phê bình, khen thưởng
(dân kiểm tra)
Lực lượng Công an thành phố cùng nhân dân kiểm tra, đánh giá những
công việc đã làm và kết quả công tác PCTP (nổi bật là hoạt động "Kiểm điểm,
đánh giá tình hình An ninh trật tự tại địa bàn phụ trách của Cảnh sát khu vực"
được định kỳ tổ chức hàng năm).
Việc xem xét khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc
trong công tác PCTP cũng được lấy ý kiến từ quần chúng nhân dân, kịp thời
động viên, khen thưởng để nhân dân hăng hái, tích cực tham gia PCTP.
2.1.2. Kết quả công tác vận động quần chúng nhân dân tham gia
PCTP:
Qua công tác vận động của lực lượng Công an thành phố và các ban
ngành, đoàn thể ngày càng có nhiều người dân tích cực tham gia vào công tác
cảm hóa người lầm lỗi, tạo công ăn việc làm cho người chấp hành xong hình
phạt tù …
Mỗi năm có hàng trăm tin báo, tố giác tội phạm do nhân dân cung cấp về
tình hình hoạt động của tội phạm. Nhiều người dân đã tự giác nắm tình hình tội
phạm trên các địa bàn trọng điểm, phức tạp về an ninh, trật tự; tạo điều kiện giúp
đỡ lực lượng Công an trong công tác điều tra phá án. Một số người dân có tinh
thần dũng cảm đã trực tiếp tấn công trấn áp tội phạm, tham gia truy bắt các đối
tượng phạm tội cướp giật, trộm cắp tài sản …
Các tổ chức quần chúng nòng cốt trong PCTP được củng cố về số lượng
tổ chức và thành viên, trang bị nghiệp vụ và một số phương tiện phục vụ công
tác đã phát huy vai trò xung kích đấu tranh trấn áp tội phạm và tích cực tuyên
truyền vận động nhân dân tại địa bàn cơ sở.
Bảng thống kê số liệu Tổ chức quần chúng tham gia PCTP
(từ năm 2011 đến năm 2014)

Số tổ chức quần chúng - Số thành viên

Năm Hội đồng Đội thanh
Bảo vệ Tổ an ninh Tổ hòa Đội dân
bảo vệ niên xung
dân phố nhân dân giải phòng
ANTT kích
2011 15 - 203 9 - 422 504 - 713 70 - 327 1 - 12 1 - 15
2012 15 - 205 9 - 422 586 - 902 83 - 418 1 - 12 1 - 15
2013 15 - 212 9 - 424 610 - 966 92 - 504 3 - 30 9 - 103
2014 15 - 238 9 - 411 683 - 1086 100 - 594 4 - 48 10 - 122

Các mô hình PCTP được xây dựng hoạt động tích cực; bằng những việc
làm cụ thể, thiết thực và phù hợp với nguyện vọng của nhân dân đã góp phần
nâng cao ý thức tự phòng, tự quản, tự bảo vệ tài sản trong nhân dân.

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K98 Trang 16

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Dương Hồng Hà

Bảng thống kê số liệu mô hình điển hình tiên tiến trong PCTP
(từ năm 2011 đến năm 2014)

Năm 2011 2012 2013 2014

Số mô hình hoạt động PCTP 8 14 24 25

Trong công tác PCTP nổi lên một số tổ chức, cá nhân điển hình như:
- Đội xe thồ tự quản khu vực Bến xe & Bệnh viện Cam Ranh: tích cực tham
gia nắm tình hình tội phạm, tham gia 07 lượt truy bắt đối tượng truy nã, phối hợp
CATPCR truy bắt 02 đối tượng cướp giật, 11 đối tượng trộm cắp tài sản.
- Câu lạc bộ phòng chống ma túy phường Cam Thuận: trong các năm
qua đã tổ chức 25 lượt tuyên truyền phòng chống ma túy với 2500 lượt người
tham gia, giúp đỡ 16 đối tượng cai nghiện ma túy tại cộng đồng.
- Mô hình “Tiếng kẻng an ninh, trật tự” tại thôn Hóc Gia – xã Cam
Phước Đông: quần chúng nhân dân phối hợp Công an xã tiến hành 125 lượt tuần
tra trên địa bàn. Tổ chức truy bắt 06 đối tượng trộm cắp tài sản.
- Các anh Nguyễn Chương (Bảo vệ dân phố phường Cam Phúc Bắc),
anh Trần Văn Trọng (Bảo vệ dân phố phường Cam Phú) … là những cá nhân có
nhiều thành tích xuất sắc trong công tác PCTP.
2.1.3. Nguyên nhân đạt được kết quả
- Sự quan tâm chỉ đạo sâu sát của Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố
Cam Ranh đối với Công an thành phố trong công tác PCTP, đặc biệt công tác vận
động nhân dân được thực hiện trên tinh thần tư tưởng Hồ Chí Minh về dân vận
- Đảng ủy, Ban lãnh đạo Công an thành phố chủ động xây dựng và triển
khai thực hiện các chương trình, kế hoạch công tác vận động quần chúng, đề ra
một số giải pháp để nâng cao hiệu quả công tác này.
- Sự phối hợp nhịp nhàng giữa Công an với Ủy ban MTTQ Việt Nam
các cấp và các tổ chức thành viên trong tuyên truyền, vận động nhân dân tham
gia PCTP.
- Các cấp chính quyền quan tâm giải quyết những vướng mắc, nhu cầu,
lợi ích chính đáng của nhân dân. Cán bộ, đảng viên đoàn kết, gương mẫu, có lối
sống trong sạch, lành mạnh, đạo đức tốt, tích cực trong công tác, được sự tin
yêu, đồng thuận và giúp đỡ của nhân dân.
- Quyền làm chủ của nhân dân ở cơ sở đang từng bước được nâng lên,
nhân dân chủ động, tích cực tham gia vào các hoạt động xã hội, mạnh dạn đóng
góp ý kiến xây dựng các tổ chức, đoàn thể và lực lượng Công an.
2.2. Những mặt tồn tại, hạn chế của công tác vận động quần chúng
nhân dân tham gia phòng, chống tội phạm và nguyên nhân:
2.2.1. Những mặt tồn tại, hạn chế

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K98 Trang 17

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Dương Hồng Hà

Một bộ phận không nhỏ CBCS chưa nắm rõ quan điểm, chủ trương của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các quy định của ngành Công an về
công tác vận động quần chúng nhân dân dân tham gia PCTP. Còn nhiều CBCS
CATPCR chưa nắm rõ quy trình của công tác vận động quần chúng, đặc biệt là
chưa quán triệt, vận dụng đúng đắn tư tưởng Hồ Chí Minh về dân vận trong
công tác vận động quần chúng tham gia PCTP.
Việc xây dựng, triển khai thực hiện và tổ chức tổng kết các chương trình,
kế hoạch công tác vận động quần chúng nhân dân tham gia PCTP ở nhiều đơn vị
còn mang tính hình thức; không kịp thời rút kinh nghiệm để điều chỉnh chương
trình, kế hoạch công tác phù hợp với điều kiện thực tế trên địa bàn.
Công tác tuyên truyền vận động nhân dân chưa đa dạng về hình thức, nội
dung tuyên truyền không phong phú, chưa thu hút được sự quan tâm của nhân dân,
chưa làm cho nhân dân hiểu rõ quyền và nghĩa vụ của mình trong công tác PCTP.
Chỉ huy các Đội Cảnh sát điều tra và Công an các phường trong hoạt
động chỉ đạo, điều hành công tác PCTP chưa tập trung đẩy mạnh công tác vận
động quần chúng.
Công tác vận động quần chúng của CBCS chuyên trách PCTP không
được tiến hành thường xuyên, hiệu quả chưa cao. Năng lực vận động quần
chúng nhân dân một số CBCS rất thấp, chưa tạo được niềm tin và sự ủng hộ của
nhân dân đối với lực lượng Công an trong PCTP.
Sự phối hợp giữa lực lượng Công an thành phố với Ủy ban MTTQVN
thành phố chưa chặt chẽ, còn mang tính hình thức, các ban ngành đoàn thể chưa
quan tâm đến công tác vận động quần chúng tham gia PCTP, cho rằng đây là
trách nhiệm của riêng ngành Công an.
Phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ nói chung và phong trào toàn dân
PCTP nói riêng ở một số địa bàn phát triển chưa thật sâu rộng; công tác phối
hợp với các cấp, ngành, đoàn thể địa phương trong tuyên truyền vận động nhân
dân còn hạn chế, chưa đồng bộ, thiếu tính thống nhất.
Các mô hình quần chúng nhân dân tham gia PCTP được xây dựng trên
diện rộng nhưng hiệu quả hoạt động thấp. Một số mô hình sau thời gian ngắn
hoạt động không được kiện toàn đã tự giải thể.
Một số cá nhân điển hình tiên tiến trong công tác PCTP vì không được
động viên, hướng dẫn kịp thời nên đã dần mất đi tinh thần tự giác, không phát
huy được vai trò trong việc vận động nhân dân tại địa bàn tham gia PCTP.
Tại một số địa bàn trọng điểm, phức tạp về tội phạm tinh thần tự giác
tham gia PCTP của nhân dân còn hạn chế; số lượng thành viên của các tổ chức
quần chúng tham gia PCTP chưa nhiều, số vụ án được điều tra khám phá có sự
tham gia của quần chúng nhân dân chiếm tỷ lệ rất thấp.
2.2.2. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế:
Nguyên nhân khách quan:

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K98 Trang 18

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Dương Hồng Hà

Các thế lực thù địch, phản động ra sức chống phá Đảng và Nhà nước
trong đó có âm mưu bôi nhọ hình ảnh tốt đẹp của người chiến sĩ CAND, hạ thấp
uy tín lực lượng CAND, làm suy giảm lòng tin của nhân dân đối với lực lượng
CAND.
Về phía quần chúng nhân dân: tác động của mặt trái cơ chế thị trường và
văn hóa ngoại lai đã hình thành tư tưởng tiêu cực trong một bộ phận nhân dân.
Một số người dân có thái độ bàng quan khi chứng kiến hoạt động phạm tội diễn
ra, vô cảm trước những hậu quả đặc biệt nghiêm trọng do tội phạm gây nên. Một
bộ phận không nhỏ người dân không hiểu rõ quyền và nghĩa vụ của mình trong
PCTP; tính tự giác chấp hành pháp luật rất thấp.
Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về công tác vận động quần chúng
còn thiếu và chưa hoàn chỉnh (đến ngày 21/01/2014 Chính phủ mới ban hành
Nghị định số 06/2014/NĐ-CP về “Biện pháp vận động quần chúng bảo vệ an
ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội”) nên các ban ngành, đoàn thể và cơ
quan chuyên môn không có căn cứ pháp lý rõ ràng để tiến hành công tác vận
động quần chúng tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc và PCTP.
Nguyên nhân chủ quan:
Công tác chỉ đạo, điều hành của Lãnh đạo, chỉ huy CATP đối với công
tác vận động quần chúng nhân dân tham gia PCTP chưa sâu sát, thiếu kiểm tra
và chưa kịp thời chấn chỉnh những mặt tồn tại, thiếu sót của CBCS thuộc quyền.
Việc bố trí cán bộ làm công tác vận động quần chúng nhân dân còn bất
hợp lý, những CBCS có năng lực vận động quần chúng đa số không trực tiếp
công tác tại địa bàn cơ sở nên ít có điều kiện tiếp xúc với nhân dân.
Lề lối làm việc, sinh hoạt và tư thế, tác phong giao tiếp, tiếp xúc với
quần chúng nhân dân của một bộ phận CBCS chưa đúng chuẩn mực, chưa tạo
được niềm tin đối với quần chúng nhân dân.
Các cấp chính quyền chưa có chính sách thỏa đáng đối với người có
công trong công tác PCTP; không kịp thời động viên, khen thưởng những cá
nhân có thành tích xuất sắc nên việc nhân rộng các điển hình tiên tiến gặp nhiều
khó khăn.
Việc phát huy vai trò làm chủ của nhân dân trong công tác PCTP chưa
được CBCS quan tâm, thực hiện. Tại các địa bàn cơ sở nhân dân chưa được
cung cấp các thông tin cần thiết, chưa được trực tiếp tham gia bàn bạc các giải
pháp phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm. Hiện nay ngoài việc kiểm điểm Cảnh sát
khu vực tại địa bàn phụ trách, quần chúng nhân dân không có điều kiện để kiểm
điểm, đánh giá đối với các lực lượng khác chuyên trách PCTP; các ý kiến phê
bình, kiến nghị của quần chúng nhân dân không được phản ánh kịp thời đến lãnh
đạo, chỉ huy của Công an thành phố.
III. GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ:
1. Giải pháp:

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K98 Trang 19

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Dương Hồng Hà

Để công tác vận động quần chúng nhân dân tham gia PCTP đạt hiệu quả
cao cần tiếp tục phát huy tính tích cực của các giải pháp, biện pháp vận động
quần chúng nhân dân đã triển khai trước đây, đồng thời bổ sung, hoàn thiện
những nội dung công tác còn hạn chế, khắc phục những khó khăn, vướng mắc,
bất cập trong công tác vận động quần chúng của lực lượng CATPCR.
1.1. Giải pháp chung:
- Xây dựng lực lượng CAND ngày càng chính quy, tinh nhuệ, hiện đại,
xây dựng hình ảnh người chiến sĩ CAND thân thiện, gần gũi và có uy tín với
nhân dân.
- Từ thực tiễn công tác vận động quần chúng nhân dân tham gia PCTP,
phải nghiêm túc kiểm điểm, đánh giá và rút ra những bài học kinh nghiệm để bổ
sung, hoàn thiện hệ thống lý luận của ngành Công an về công tác dân vận. Góp
ý xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về Công tác vận
động quần chúng.
- Công tác điều tra, xử lý tội phạm phải đảm bảo khách quan, nghiêm
minh, đúng người, đúng tội, không bao che, bỏ lọt tội phạm nhằm tạo niềm tin
và sự ủng hộ của quần chúng nhân dân đối với công tác PCTP.
- Trong quá trình công tác, mỗi cán bộ lãnh đạo, chỉ huy Công an thành
phố phải quán triệt những nội dung Tư tưởng Hồ Chí Minh về dân vận và truyền
đạt lý luận về công tác Vận động quần chúng đến CBCS thuộc quyền. Trong đó
cần chú ý giáo dục để CBCS nhận thức rõ, tôn trọng và phát huy quyền làm chủ
của nhân dân.
- Mỗi CBCS phải luôn tích cực nghiên cứu, quán triệt những nội dung
Tư tưởng Hồ Chí Minh về dân vận, từ đó định hướng đúng đắn công tác vận
động quần chúng dưới ánh sáng Tư tưởng Hồ Chí Minh. Phải thấy được vai trò
to lớn của quần chúng nhân dân trong công tác PCTP.
1.2. Giải pháp cụ thể:
- Đối với cán bộ lãnh đạo, chỉ huy: Chỉ đạo, điều hành công tác vận động
quần chúng phải sâu sát, thường xuyên kiểm tra, chấn chỉnh; xây dựng chương
trình, kế hoạch thực hiện công tác vận động quần chúng khoa học, khả thi. Cán
bộ lãnh đạo, chỉ huy phải lắng nghe ý kiến phản hồi từ quần chúng nhân dân về
công tác PCTP.
- Đối với CBCS trực tiếp thực hiện công tác vận động quần chúng nhân
dân tham gia PCTP:
Nghiên cứu nắm vững đặc điểm của từng loại tội phạm, phương thức,
thủ đoạn hoạt động của tội phạm để tuyên truyền cho nhân dân nâng cao ý thức
cảnh giác, mỗi người dân biết cách phòng ngừa và xử lý các tình huống khi tội
phạm diễn ra.
Vận dụng những phương pháp, biện pháp vận động quần chúng tham gia
PCTP phải linh hoạt, nội dung và hình thức phải đa dạng, phong phú.

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K98 Trang 20

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Dương Hồng Hà

Nghiên cứu nắm vững đặc điểm tâm lý và tâm tư nguyện vọng của nhân
dân, đặc điểm của địa bàn địa bàn phụ trách, từ đó xác định nội dung và biện
pháp tuyên truyền, vận động phù hợp. Thường xuyên theo dõi, nắm tình hình,
diễn biến tư tưởng của các tầng lớp nhân dân, đặc biệt là lớp trẻ để kịp thời có
biện pháp tuyên truyền một cách hữu hiệu; khảo sát lựa chọn, xây dựng các mô
hình khu dân cư điểm về phòng chống ma túy, tội phạm và tệ nạn xã hội để triển
khai nhân rộng.
Tăng cường phối hợp giữa lực lượng CATPCR với UBMTTQ thành phố
và các ban ngành, đoàn thể trong công tác vận động quần chúng tham gia PCTP.
Công tác vận động quần chúng nhân dân tham gia PCTP phải gắn với
cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”.
Mỗi CBCS phải xác định khối đại đoàn kết toàn dân là điều kiện tiên quyết đảm
bảo công tác vận động quần chúng đạt kết quả. Phải thường xuyên bám sát địa
bàn, kịp thời phát hiện và phối hợp với các tổ chức, đoàn thể giải quyết tốt
những mâu thuẫn trong nhân dân.
Xây dựng và nhân rộng các điển hình tiên tiến trong công tác phòng
chống tôi phạm: kiện toàn và phát huy tính tích cực, năng động của các tổ chức
như Hội nông dân, Hội cựu chiến binh… và các cá nhân đã có nhiều thành tích.
Phát huy hơn nữa vai trò của người có uy tín ở khu dân cư trong việc vận
động nhân dân, xây dựng thôn, làng, tổ dân phố, gia đình dòng họ không có
người phạm tội, không có người nghiện hút, buôn bán, sử dụng tiêm chích các
chất ma túy, không có người tham gia vào các hoạt động tệ nạn xã hội.
Kịp thời động viên và đề nghị tuyên dương, khen thưởng những tập thể,
cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác PCTP.
Phát huy vai trò làm chủ của nhân dân trong công tác PCTP và giữ gìn
an ninh trật tự tại cộng đồng dân cư. Cần chú ý những nội dung sau:
Những việc Công an phải thông báo cho dân: các chủ trương của Đảng,
Nhà nước, ngành Công an và của cấp ủy, chính quyền địa phương về công tác
giữ gìn ANTT và phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ theo quy định của cấp trên;
Tình hình tội phạm và kết quả phong trào toàn dân tham gia PCTP; Những đối
tượng đang quản lý theo pháp luật, đối tượng vi phạm pháp luật hình sự chưa
đến mức truy tố nhưng bị xử phạt hành chính; Những đối tượng bị kết án phạt
tù, bị đưa vào cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng, cơ sở chữa bệnh được tha về
địa phương; Thông báo số điện thoại của các đơn vị Công an từng hộ dân, cơ
quan doanh nghiệp biết để tiện liện lạc khi cần; Kết quả tin báo của nhân dân về
tội phạm, các đối tượng phạm pháp bị nhân dân bắt giữ và các khiếu nại, tố cáo
của nhân dân.  
Những việc nhân dân bàn bạc, quyết định thực hiện: Quyết định thành
lập và quy ước hoạt động của các nhóm hộ tự quản và các hình thức tự quản
khác của quần chúng liên quan đến ANTT; Lựa chọn người vào lực lượng Bảo
vệ dân phố của phường và tổ trưởng, tổ phó dân phố, tổ nhân dân; Các quy ước
về giữ gìn ANTT và PCTP, tệ nạn xã hội trên một địa bàn nhất định. 

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K98 Trang 21

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Dương Hồng Hà

Những việc nhân dân trực tiếp làm khi tham gia PCTP: Thực hiện quy
ước về hoạt động của các mô hình tự quản, các quy ước về giữ gìn ANTT và
PCTP … đã được nhân dân bàn bạc quyết định; Cảnh giác tự bảo vệ tính mạng,
tài sản của bản thân và gia đình, giáo dục quản lý con em không vi phạm pháp
luật và bảo vệ tài sản của nhân dân nơi cư trú; Chấp hành nghiêm túc các quy
định của pháp luật về ANTT và các quy định về xây dựng gia đình văn hóa, khu
dân cư văn hóa; Tham gia quản lý các đối tượng đang bị quản lý theo quy định
pháp luật và nhắc nhở các đối tượng có biểu hiện nghi vấn vi phạm tội; Tham
gia phát hiện, tố giác và truy bắt các đối tượng phạm pháp quả tang, vận động
các đối tượng có lệnh truy nã ra đầu thú; Tham gia giải quyết những vấn đề xã
hội có thể làm phát sinh tội phạm; giữ gìn trật tự đô thị….  
Những việc nhân dân giám sát, kiểm tra Công an thực hiện: Việc phổ
biến đến nhân dân các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nghị
quyết, chỉ thị của cấp ủy chính quyền địa phương về bảo vệ ANTQ; Công tác
xây dựng phong trào quần chúng đã được nhân dân thông qua; Việc chỉ đạo các
lực lượng nòng cốt PCTP; Công tác giữ gìn ANTT của ngành Công an ở địa bàn
cơ sở; Giải quyết các tin báo, vụ việc đối tượng có liên quan đến ANTT do nhân
dân báo hoặc bắt giữ giao cho Công an; Những nội dung góp ý của nhân dân và
đơn thư khiếu nại, tố cáo về công tác công an và xây dựng lực lượng công an;
Việc rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống của CBCS công an.
2. Kiến nghị:
Đối với cấp ủy Đảng, chính quyền và Mặt trận Tổ quốc Việt Nam:
Cần kiện toàn Ban chỉ đạo 138 (về PCTP) theo hướng tinh gọn và phân
công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên; quá trình chỉ đạo công tác PCTP phải
thường xuyên tổng kết, đánh giá kết quả, đặc biệt là đánh giá, rút kinh nghiệm
công tác vận động quần chúng nhân dân tham gia PCTP.
Tạo điều kiện cho công tác vận động quần chúng nhân dân tham gia
PCTP của lực lượng Công an thành phố: kịp thời xem xét, quyết định thành lập
các tổ chức nòng cốt và mô hình PCTP theo đề nghị của lực lượng Công an các
cấp; Hỗ trợ kinh phí trang cấp các loại phương tiện, công cụ cần thiết cho công
tác PCTP và nâng mức phụ cấp đối với lực lượng Bảo vệ dân phố, Dân phòng…
hỗ trợ kinh phí hoạt động tuyên truyền, vận động nhân dân.
Chỉ đạo chặt chẽ sự phối hợp công tác giữa các ban ngành, Ủy ban
MTTQ Việt Nam và các tổ chức thành viên với lực lượng Công an: Phòng Tư
pháp và bộ phận Tư pháp Ủy ban nhân dân các xã, phường phối hợp tuyên
truyền phổ biến, giáo dục pháp luật; Phòng Văn hóa – Thông tin và bộ phận Văn
hóa - Thông tin cấp xã thường xuyên phối hợp thực hiện công tác tuyên truyền
PCTP; Đài truyền thành- tiếp hình Cam Ranh kịp thời đưa tin về công tác PCTP,
các gương điển hình tiên tiến trong PCTP; Phòng Giáo dục & Đào tạo cùng các
Trường học trên địa bàn thành phố phối hợp giáo dục pháp luật, tuyên truyền
nâng cao ý thức cảnh giác cho học sinh, phòng ngừa tội phạm trong lứa tuổi vị
thành niên; Cơ quan quân sự thành phố Cam Ranh và các Đồn biên phòng phối
hợp chặt chẽ với Công an thành phố trong công tác quản lý địa bàn, kịp thời trao

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K98 Trang 22

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Dương Hồng Hà

đổi thông tin về những vấn đề liên quan đến công tác PCTP, kết họp xây dựng
thế trận Quốc phòng toàn dân gắn với thế trận An ninh nhân dân.
Ủy ban MTTQ Việt Nam và tổ chức thành viên phối hợp chặt chẽ với
lực lượng Công an thực hiện các nghị quyết liên tịch về phong trào toàn dân bảo
vệ an ninh Tổ quốc, đưa công tác phối hợp đi vào chiều sâu, thiết thực, hiệu quả.
Mỗi tổ chức thành viên như Hội cựu chiến binh, Hội nông dân, Hội liên hiệp
Phụ nữ, Đoàn thanh niên … không trông chờ, ỷ lại vào lực lượng Công an, phải
chủ động nghiên cứu và vận dụng linh hoạt các biện pháp tuyên truyền, vận
động nhằm nâng cao hiệu quả công tác vận động quần chúng nhân dân tham gia
PCTP.
Đối với Ban lãnh đạo Công an thành phố Cam Ranh
Thường xuyên kiểm tra, chấn chỉnh công tác vận động quần chúng nhân
dân tham gia PCTP. Mở các lớp tập huấn nâng cao trình độ, năng lực thực hiện
công tác vận động quần chúng, tập trung giáo dục CBCS tôn trọng và phát huy
quyền làm chủ của nhân dân trong công tác vận động quần chúng.. Chỉ đạo đội
ngũ cán bộ chỉ huy các Đội nghiệp vụ và Công an các phường truyền đạt kinh
nghiệm về vận động quần chúng cho CBCS thuộc quyền gắn với việc thực hiện
công tác chuyên môn.
Đẩy mạnh phong trào thi đua “Dân vận khéo”, triển khai sâu, rộng đến
toàn lực lượng Công an thành phố, kịp thời động viên khen thưởng về vật chất
và tinh thần đối với những cá nhân có thành tích xuất sắc. Phát huy tính năng
động, sáng tạo của CBCS trong công tác vận động quần chúng, phát hiện những
cách làm hay, hiệu quả và tổ chức học tập rút kinh nghiệm trong toàn lực lượng
Công an thành phố.
Bố trí CBCS làm công tác vận động quần chúng phù hợp với năng lực,
sở trường của mỗi đồng chí. Điều động những cán bộ có năng lực, kinh nghiệm
vận động quần chúng về công tác tại Đội xây dựng phong trào để hướng dẫn
Công an cơ sở (nhất là Công an các xã) thực hiện công tác vận động quần chúng
tham gia PCTP.
Đánh giá đúng tình hình, kết quả công tác vận động quần chúng tham gia
PCTP và hiệu quả hoạt động của các tổ chức quần chúng nòng cốt, mô hình
PCTP. Mạnh dạn giải thể những tổ chức, mô hình không còn tác dụng và xây
dựng mới những mô hình phù hợp với đặc điểm tình hình của từng địa bàn cơ
sở. Tại địa bàn các xã không có lực lượng Công an chính quy cần chú ý xây
dựng và nhân rộng các tổ chức nòng cốt, các mô hình để phát huy vai trò của
nhân dân trong PCTP.

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K98 Trang 23

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Dương Hồng Hà

KẾT LUẬN
Kế thừa những giá trị truyền thống tốt đẹp của dân tộc, tiếp thu tinh hoa
văn hóa nhân loại, được soi sáng bởi chủ nghĩa Mác – Lênin, bằng trí tuệ và
năng lực hoạt động thực tiễn Chủ tịch Hồ Chí Minh đã xây dựng hệ thống các
quan điểm toàn diện, sâu sắc về những vấn đề cơ bản của Cách mạng Việt Nam,
trong đó có vấn đề trọng yếu là vận động, tổ chức và lãnh đạo quần chúng đấu
tranh cách mạng.
Thấm nhuần quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin về vai trò to lớn của
quần chúng và tư tưởng Hồ Chí Minh về dân vận, Đảng ta đã xác định “ Cách
mạng là sự nghiệp của dân, do dân và vì dân”. Dưới sự lãnh đạo của Đảng, Cách
mạng Việt Nam đã tập hợp được lực lượng đông đảo quần chúng nhân dân, hình
thành khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tạo nên sức mạnh vĩ đại thực hiện thành
công sự nghiệp đấu tranh giành độc lập dân tộc, xây dựng và bảo vệ vững chắc
Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa và tiến hành thắng lợi công cuộc đổi mới
đất nước. Có được những thành công lớn lao đó là nhờ Đảng ta đã vận dụng tư
tưởng Hồ Chí Minh vào công tác vận động quần chúng. Đảng ta luôn khẳng
định rằng công tác dân vận rất quan trọng, phải thực hiện thường xuyên, lâu dài
và chỉ rõ công tác dân vận là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị chứ không
của riêng ai.
Học tập và vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh trong công tác vận động quần
chúng nhân dân tham gia PCTP có nghĩa đặc biệt quan trọng không chỉ với lực
lượng Công an mà với tất cả những ai tham gia công tác này. Tư tưởng Hồ Chí
Minh soi đường, chỉ lối cho chúng ta trong công tác vận động quần chúng, tránh
được những sai lầm, lệch lạc trong tư duy và hành động, thấy được sức mạnh to
lớn của nhân dân trong đấu tranh PCTP.
Việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về dân vận trong công tác vận động
quần chúng nhân dân tham gia PCTP của Công an Cam Ranh trong thời gian
qua đã tạo nên những chuyển biến rõ nét trong công tác này.
CBCS đã nhận thức được vận động quần chúng là biện pháp công tác cơ
bản, chiến lược và có vai trò đặc biệt quan trọng trong PCTP. Các đơn vị trực
thuộc Công an thành phố đã chủ động nghiên cứu quán triệt quan điểm, phương
châm chỉ đạo công tác dân vận của Đảng, Nhà nước và Công an cấp trên; trên cơ
sở đó xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện công tác vận động quần chúng
tham gia PCTP; quá trình thực hiện có sơ kết, tổng kết.
Các tổ chức nòng cốt và mô hình được xây dựng trên diện rộng, bước đầu
phát huy vai trò xung kích PCTP. Một số tổ chức nòng cốt như Bảo vệ dân phố, Dân
phòng ... được trang bị phương tiện, công cụ và bồi dưỡng kiến thức chuyên môn đã
sát cánh cùng lực lượng Công an trong công tác phòng ngừa và đấu tranh trấn áp tội
phạm. Quần chúng nhân dân ngày càng tích cực tham gia vào các hoạt động phòng
ngừa tội phạm, có thức cảnh giác, nâng cao tinh thần tự quản.

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K98 Trang 24

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Dương Hồng Hà

Quá trình triển khai thực hiện công tác vận động quần chúng tham gia
PCTP phải tôn trọng, phát huy quyền làm chủ của nhân dân ở cơ sở, tiến hành
công tác vận động với phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra".
Bài học kinh nghiệm rút ra là: Công tác vận động quần chúng tham gia
PCTP phải bám sát quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng; gắn chặt với
công tác xây dựng Đảng trong sạch vững mạnh, xây dựng chính quyền thực sự
của dân, do dân, vì dân. Đồng thời cũng phải chăm lo tổ chức bộ máy và đội ngũ
cán bộ làm công tác dân vận, thực hiện tốt phương châm “Trọng dân, gần dân,
hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với dân”.
Quá trình nghiên cứu đề tài này người viết đã hiểu rõ tình hình thực tế,
có thêm nhiều thông tin, tổng hợp được những vấn đề thực tiễn rất bổ ích trong
công tác vận động quần chúng nhân dân tham gia PCTP. Việc nghiên cứu tìm ra
nguyên nhân và đề ra các giải pháp có ý nghĩa hết sức quí báu đối với bản thân
trong việc nâng cao nhận thức lý luận, khả năng tư duy khoa học, năng lực nhận
thức thực tiễn, góp phần nâng cao năng lực hoạt động thực tiễn của người chiến
sĩ CAND.
Hy vọng rằng với kết quả của việc nghiên cứu đề tài này bản thân góp
phần nhỏ bé vào việc khắc phục những tồn tại thiếu sót trong công tác vận động
quần chúng nhân dân tham gia PCTP của CBCS Công an thành phố Cam Ranh;
đồng thời góp phần vào việc nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng, xây dựng lực
lượng Công an thành phố ngày càng vững mạnh.

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K98 Trang 25