Nhung TLuan

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Lương Hồng Nhung
LỜI CẢM ƠN
Với sự quan tâm, tạo điều kiện của Đảng ủy, Lãnh đạo Phòng CSGT-ĐB
ĐS , Lãnh đạo Công an tỉnh Khánh Hòa, tôi được tham gia học lớp Trung cấp lý
luận Chính trị - Hành chính Khóa K107. Qua thời gian trau dồi và học tập, nhận
thức lý luận chính trị và năng lực hoạt động thực tiễn của bản thân tôi đã được
nâng lên. Kết quả đó là nhờ công sức truyền đạt tận tình của tập thể giáo viên
Trường Chính trị tỉnh Khánh Hòa.
Thực hiện thành công Tiểu luận tốt nghiệp này là nhờ có sự quan tâm giúp
đỡ của quý thầy cô Khoa Triết học Mác - Lênin và Tư tưởng Hồ Chí Minh
Trường Chính trị tỉnh Khánh Hòa và sự tạo điều kiện thuận lợi của Lãnh đạo
Công an tỉnh Khánh Hòa, đặc biệt là sự nhiệt tình của cô Hồ Thị Ngọc Mai -
Trưởng khoa đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong suốt thời gian làm tiểu
luận.
Tôi xin gửi lời chân thành cảm ơn đến Quý thầy, cô và cơ quan.
Trong quá trình nghiên cứu và thực hiện, mặc dù có nhiều cố gắng tìm tòi,
học hỏi để hoàn thành tiểu luận với kết quả tốt nhất, song không thể tránh khỏi
những thiếu sót, hạn chế. Bản thân tôi rất mong nhận được sự chỉ bảo đóng góp
chân tình của Quý thầy, cô để tiểu luận được hoàn thiện hơn.
Tôi xin chân thành cảm ơn !
Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107

MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU 1
NỘI DUNG 3
I./ Cơ sở lý luận và thực tiễn của công tác tuyên truyền vận 3
đông quần chúng nhân dân tham gia chấp hành Luật Giao
Thông đường bộ theo tinh thần tư tưởng Hồ Chí Minh
1. Cơ sở lý luận 3
1.1 Những nội dung cơ bản của Tư tưởng Hồ Chí Minh về dân vận 3
1.2. Sự cần thiết vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về dân vận trong 6
công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân tham gia chấp
hành Luật GTĐB
2. Cơ sở thực tiễn 8
9
II.Thực trạng công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân 10
dân tham gia chấp hành Luật Giao Thông Đường Bộ trên địa bàn
tỉnh Khánh hòa từ năm 2011 đến nay theo tinh thần tư tưởng Hồ
Chí Minh
1. Khái quát đặc điểm tỉnh Khánh Hòa và tình hình TTAT Giao 10
Thông Đường bộ
1.1 Đặc điểm tỉnh Khánh Hòa 10
1.2. Tình hình TTATGT trên địa bàn Tỉnh Khánh hòa 11
1.3. Cơ cấu của lực lượng CSGT trong công tác tuyên truyền, vận 12
động quần chúng nhân dân chấp hành Luật GTĐB
1.4. Những thuận lợi, khó khăn trong công tác tuyên truyền, vận động 13
quần chúng nhân dân chấp hành Luật GTĐB
2. Thực trạng công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân 14
dân tham gia chấp hành Luật giao thông đường bộ
2.1. Quá trình thực hiện công tác tuyên truyền vận động quần chúng 14
nhân dân tham gia chấp hành Luật GTĐB và kết quả đạt được
2.2. Những mặt tồn tại, hạn chế của công tác tuyên truyền,vận động 17
quần chúng nhân dân tham gia chấp hành Luật GTĐB và nguyên nhân

3. Giải pháp, kiến nghị 19

1. Giải pháp 19
1.1. Giải pháp chung 20
1.2. Giải pháp cụ thể 20
2. Kiến nghị 22
KẾT LUẬN 24

DANH MỤC
CHỮ VIẾT TẮT TRONG TIỂU LUẬN
1. CAND: Công an nhân dân

2. TTATGT: Trật tự an toàn giao thông
3. CBCS: Cán bộ, chiến sĩ
4. MTTQ: Mặt trận Tổ quốc
5. ANTT: An ninh trật tự
6. CSGT: Cảnh sát giao thông
7. ANTT: An ninh trật tự
8. TNGT: Tai nạn giao thông
9. GTĐB: Giao thông đường bộ
10. UBTQVN: Ủy ban tổ quốc Việt Nam
11. ANTQ: An ninh tổ quốc

DANH MỤC
TÀI LIỆU THAM KHẢO
- Giáo trình Trung cấp LLCT-HC môn Tư tưởng Hồ Chí Minh;

- Giáo trình Trung cấp LLCT-HC môn Công tác dân vận;
- Giáo trình Trung cấp LLCT-HC môn Quốc phòng – An ninh;
- Giáo trình môn Vận động quần chúng nhân dân bảo vệ an ninh Tổ quốc
(Học viện Cảnh sát nhân dân xuất bản năm 1998);
- Luật GTĐB;
- Luật Công an nhân dân (ban hành ngày 29/01/2005);
- Nghị quyết số 09/1998/NQ-CP ngày 31/7/1998 của Chính phủ;
- Nghị quyết liên tịch số 01/2001/NQLT ngày 04/12/2001 của Ban thường trực
UBTƯ MTTQ Việt Nam và Bộ Công an;
- Nghị định số 06/2014/NĐ-CP ngày 21/01/2014 của Chính phủ;
- Quyết định số 521/QĐ-TTg ngày 13/6/2005 của Thủ tướng Chính phủ;
- Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 01/12/2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Chỉ thị số 18/2000/CT-TTg ngày 21/9/2000 của Thủ tướng Chính phủ;
- Chỉ thị số 04/CT-BCA-V28 ngày 21/4/2014 của Bộ trưởng Bộ Công an;
- Chỉ thị số 07/CT-BCA-V28 ngày 18/8/2014 của Bộ trưởng Bộ Công an;
- Thông tư số 23/2012/TT-BCA ngày 27/4/2012 của Bộ Công an;
- Bản tin tuyên truyền và hướng dẫn phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc
của Cục xây dựng phong trào TDBVANTQ – Bộ Công an (số 08,09,10);
- Báo cáo công tác tuyên truyền Luật của Phòng CSGT 05 năm thực hiện.
- Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên ngành cảnh sát giao thông đường bộ -
đường sắt của Trường trung cấp CSGT năm 2014
- Giáo trình vận động quần chúng bảo vệ an ninh trật tự của Trường Đại học
CSND

XÁC NHẬN CỦA NƠI NGHIÊN CỨU LÀM TIỂU LUẬN
Đồng chí Lương Hồng Nhung - học viên lớp Trung cấp lý luận chính trị -
hành chính K107 của Trường chính trị tỉnh Khánh Hòa - về nghiên cứu thực tế
viết tiểu luận tại Phòng CSGT – CA tỉnh Khánh hòa từ ngày 30/12/2015 đến
ngày 15/01/2016.
Những số liệu mà đồng chí Lương Hồng Nhung đưa vào viết tiểu luận là
do Phòng CSGT CA Tỉnh Khánh hòa cung cấp và đang sử dụng.
Trong quá trình liên hệ nghiên cứu thực tế, đồng chí Lương Hồng Nhung
có mối quan hệ chặt chẽ và chấp hành tốt các quy định, nội quy của đơn vị.
Nha trang, ngày ..... tháng ..... năm ......

THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ
(ký tên và đóng dấu)

XÁC NHẬN CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN

..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
..................................................................................................................................
Nha Trang, ngày ..... tháng ... năm ..........

(ký và ghi họ tên)

NHẬN XÉT VÀ CHẤM ĐIỂM

CỦA GIẢNG VIÊN CHẤM TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP
*************
1. GIẢNG VIÊN CHẤM THỨ NHẤT:
ĐIỂM: ................. (ĐIỂM BẰNG CHỮ: ................................................................)
2. GIẢNG VIÊN CHẤM THỨ HAI:
ĐIỂM: ................. (ĐIỂM BẰNG CHỮ: ................................................................)
3. NHẬN XÉT CHUNG

................................................................................................................................
................................................................................................................................
................................................................................................................................
................................................................................................................................
................................................................................................................................
................................................................................................................................
4. ĐIỂM THỐNG NHẤT BẰNG

CỦA 2 GIẢNG VIÊN : CHỮ:
Nha Trang, ngày ..... tháng ...... năm 201...
GIẢNG VIÊN CHẤM THỨ NHẤT GIẢNG VIÊN CHẤM THỨ HAI
(Ký và ghi họ tên) (Ký và ghi họ tên)

MỞ ĐẦU
Cách mạng Việt Nam dưới sự lãnh đạo của Đảng ta, được tư tưởng Hồ
Chí Minh soi sáng, chỉ đường đã gặt hái được những thành tựu vĩ đại. Trong
hoạt động lý luận, rất nhiều lần Hồ Chí Minh đề cập đến công tác dân vận, qua
đó Người đã từng bước làm rõ quan điểm của mình về dân vận. Thực tế cho
thấy, trong cuộc đời hoạt động cách mạng Hồ Chí Minh đã dồn nhiều công sức,
trí tuệ cho một công việc to lớn, hệ trọng đó là vận động, tổ chức và lãnh đạo
quần chúng đấu tranh cho tự do, độc lập.
Đất nước ta đang trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng
nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập thế giới. Bên
cạnh những thành tựu, những thời cơ, vận hội mới, chúng ta đã và đang đứng
trước những khó khăn, thách thức lớn, đặc biệt là đảm bảo trật tự an toàn giao
thông là sự nghiệp của quần chúng, là trách nhiệm của các cấp, các ngành dưới
sự lãnh đạo của Đảng. Đảm bảo trật tự an toàn giao thông là một nhiệm vụ cấp
bách, quan trọng để thực hiện chức năng quản lý đất nước. Công tác tuyên
truyền vận động quần chúng nhân dân chấp hành Luật Giao thông là một nội
dung công tác của lực lượng CSGT, thông qua các hình thức vận động trực tiếp
hoặc gián tiếp,lực lượng CSGT phổ biến, truyền đạt nội dung của Luật Giao
Thông để quần chúng nhân dân hiểu, nắm vững, trên cơ sở đó thay đổi nhận
thức về thái độ tham gia giao thông, tự giác chấp hành Luật giao thông, góp
phần giữ gìn TTATGT và trật tự an toàn xã hội.
Trước tình hình Tai nạn giao thông diễn biến ngày càng phức tạp làm
thiệt hại đến tính mạng, tài sản của người tham gia giao thông, Đảng và Nhà
nước ta đề ra phương châm, quan điểm chủ đạo trong giảm thiểu tai nạn giao
thông là chủ động phòng ngừa phát huy sức mạnh tổng hợp của các lực lượng
xã hội và toàn thể quần chúng nhân dân, thực hiện chương trình đảm bảo
TTATGT quốc gia.
Khánh hòa là tỉnh trẻ, với những thế mạnh để phát triển kinh tế, đời sống
vật chất và tinh thần của nhân dân ngày càng được nâng cao. Tuy nhiên sự phát
triển về kinh tế, văn hóa, xã hội của tỉnh Khánh hòa gắn liền với những mặt trái,
đặc biệt là công tác đảm bảo TTATGT ngày càng diễn biến phức tạp. Công tác
tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân chấp hành Luật giao thông trên địa
bàn thành phố trong những năm qua đã được các cấp ủy Đảng và Chính quyền
quan tâm chỉ đạo sâu sát, các ban ngành, đoàn thể thực hiện đồng bộ các biện
pháp phòng ngừa và đã đạt được những kết quả nhất định, từng bước giảm thiểu
tai nạn giao thông, ùn tắc giao thông, góp phần tích cực giữ gìn trật tự, kỷ cương
pháp luật, phục vụ công cuộc phát triển đất nước. Tuy nhiên, phương tiện tham
gia giao thông đông, đặc biệt là phương tiện cá nhân phát triển mạnh , mạng
lưới giao thông tại các khu cực phân bố không đều, kết cấu hạ tầng về cầu,
đường xuống cấp , quy hoạch phát triển giao thông chưa đáp ứng được nhu cầu
phát triển nên vẫn còn để xảy ra tình trạng ùn tắc giao thông, tai nạn giao thông
… gây bức xúc trong quần chúng nhân dân làm ảnh hưởng đến việc đi lại cũng
Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107 Trang 1

như phát triển kinh tế đất nước và an ninh quốc phòng , đòi hỏi phải phát huy
cao độ hơn nữa sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội.
Lực lượng Cảnh sát giao thông là bộ phận nòng cốt, xung kích trong sự
nghiệp giữ gìn TTATGT và phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm trên tuyến,
địa bàn giao thông góp phần bảo vệ an ninh, trật tự của đất nước. Lực lượng
CSGT xác định công tác vận động quần chúng tham gia chấp hành Luật Giao
Thông là một biện pháp công tác cơ bản, chiến lược và có ý nghĩa đặc biệt quan
trọng của ngành. Tuy nhiên, còn nhiều cán bộ, chiến sĩ (CBCS) trong lực lượng
còn chưa nắm rõ quy trình của công tác vận động quần chúng, đặc biệt là chưa
vận dụng đúng đắn tư tưởng Hồ Chí Minh về dân vận trong công tác vận động
quần chúng tham gia chấp hành Luật Giao Thông. Chính vì vậy hiệu quả của
công tác này chưa cao, nhân dân chưa thực sự tích cực tham gia, còn có tư tưởng
cho rằng công tác giữ gìn TTATGT là nhiệm vụ của riêng lực lượng Công an.
Là một cán bộ trực tiếp làm công tác đăng ký quản lý phương tiên thuộc
Phòng CSGT công an tỉnh Khán hòa, thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước trên
lĩnh vực giữ gìn an ninh trật tự và trật tự an toàn giao thông, tôi quyết định chọn
đề tài: "Học tập, vận dụng Tư tưởng Hồ Chí Minh về dân vận trong công
tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân tham gia chấp hành Luật
giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Khánh hòa" làm đề tài tiểu luận tốt
nghiệp Chương trình trung cấp lý luận Chính trị - Hành chính . Với đề tài này tôi
mong muốn góp phần làm sâu sắc thêm nhận thức của CBCS trong lực lượng về
công tác dân vận, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền vận động quần chúng
nhân dân tham gia chấp hành Luật Giao Thông đường bộ trên địa bàn thành
tỉnh Khánh hòa.
Nhiệm vụ của đề tài: Khái quát những quan điểm cơ bản của Chủ tịch
Hồ Chí Minh về dân vận, công tác dân vận; dưới ánh sáng của Tư tưởng Hồ Chí
Minh về dân vận, đánh giá thực trạng công tác tuyên truyền vận động quần
chúng nhân dân tham gia chấp hành Luật giao thông đường bộ của lực lượng
CSGT tỉnh Khánh Hòa, chỉ ra nguyên nhân kết quả đạt được và những tồn tại,
hạn chế. Trên cơ sở đó đề ra các giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả
công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân tham gia chấp hành Luật
Giao Thông đường bộ trên địa bàn thành phố tỉnh Khánh hòa.
Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài: Công tác tuyên truyền vận
động quần chúng nhân dân tham gia chấp hành Luật Giao Thông đường bộ trên
địa bàn tỉnh của lực lượng CSGT từ năm 2011 đến năm 2014. Căn cứ tình hình
công tác thực tế của đơn vị và tình hình diễn biến trật tự an toàn giao thôn trên
địa bàn tỉnh Khánh hòa, tôi chủ yếu tập trung nghiên cứu các nguyên nhân làm
phát sinh tai nạn giao thông, ùn tắc giao thông.
Quá trình nghiên cứu và hoàn thành tiểu luận tôi sử dụng các phương
pháp thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh, logic-lịch sử, các phương pháp luận
của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh.


NỘI DUNG
I. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN VẬN ĐỘNG
QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN THAM GIA CHẤP HÀNH LUẬT GIAO THÔNG ĐƯỜ NG
BỘ THEO TINH THẦN TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH
1. Cơ sở lý luận:
1.1. Những nội dung cơ bản của Tư tưởng Hồ Chí Minh về dân vận:
Dân tộc ta có nhiều truyền thống văn hóa tốt đẹp như: tinh thần yêu
nước, đoàn kết, tương thân, tương ái ... Ông cha ta luôn kế thừa và phát huy tinh
thần “trọng dân”, “dựa vào dân”, vận động lực lượng của toàn dân tham gia vào
công cuộc đấu tranh chống giặc ngoại xâm bảo vệ Tổ quốc và xây dựng đất
nước. Đây chính là cơ sở ban đầu hình thành tư tưởng dân vận của Chủ tịch Hồ
Chí Minh.
Xuất thân trong một gia đình nhà nho yêu nước nên Người sớm tiếp xúc
với những giá trị nhân bản của Nho giáo, Phật giáo và những tư tưởng triết học
phương Đông khác. Trước cảnh lầm than của dân tộc, Người đã sớm có ý định
sang phương Tây “xem họ làm như thế nào để trở về giúp đồng bào”. Qua thời
gian dài sống ở phương Tây, Người tiếp thu được những giá trị nhân bản của
văn hóa phương Tây, đặc biệt là tư tưởng “tự do - bình đẳng - bác ái”.
Văn hóa Đông - Tây đã được Hồ Chí Minh chắt lọc, gợn đục khơi trong
để tìm ra những hạt nhân hợp lý cho tư tưởng vận động quần chúng của mình.
Hạt nhân hình thành nên tư tưởng Hồ Chí Minh về dân vận là những
luận điểm về vai trò của quần chúng nhân dân đối với lịch sử của Chủ nghĩa
Mác – Lênin: “sức mạnh của quần chúng nhân dân là vô địch, cách mạng là sự
nghiệp của quần chúng, do đó cần phải tập hợp họ lại trong một tổ chức, cùng
hướng đến một mục tiêu, thì mới phát huy được sức mạnh tổng hợp của họ”.
Chủ nghĩa Mác - Lênin là thế giới quan, là cơ sở phương pháp luận góp
phần quyết định vào việc hình thành và phát triển tư tưởng Hồ Chí Minh về con
đường cách mạng Việt Nam nói chung và về tư tưởng dân vận nói riêng.
1.1.1. Quan niệm của Hồ Chí Minh về dân và dân vận
Trên cơ sở thừa kế chọn lọc những giá trị truyền thống dân tộc, tinh hoa
văn hóa của nhân loại, dưới ánh sáng của Chủ nghĩa Mác-Lênin, Hồ Chí Minh
đưa khái niệm “dân” rất nhân bản và nhân văn:
“Dân” là “mọi con dân Việt Nam”, những người cùng chung một nước,
chung một cộng đồng, chung một lãnh thổ. Đó là những người thuộc dòng dõi
“con Hồng cháu Lạc”, là anh em ruột thịt, là các tầng lớp, các đoàn thể, là những
người cùng giai cấp, là những người yêu nước ...
Ngoài khái niệm “dân” Hồ Chí Minh còn dùng những khái niệm đồng
nghĩa như: nhân dân, quần chúng, đồng bào, tùy vào từng lúc, từng nơi mà
Người dùng cho thích hợp. Tuy nhiên từ “dân” vẫn được Người sử dụng nhiều
nhất vì nó ngắn gọn, gần gũi với quần chúng nhân dân. Quan điểm của Chủ tịch

Hồ Chí Minh về dân được thể hiện trong những luận điểm sau: Dân là gốc của
nước ("Nước lấy dân làm gốc"), "Gốc có vững, cây mới bền, xây lầu thắng lợi
trên nền nhân dân".
Dân là lực lượng vô cùng to lớn và vô tận để dựng nước và giữ nước,
quyết định mọi thành bại của cách mạng, nhân dân cũng là chủ thể sáng tạo ra
mọi của cải vật chất và tinh thần cho xã hội: ‘‘Dễ trăm lần không dân cũng chịu,
Khó vạn lần dân liệu cũng xong’’.
Như vậy, quan niệm về “dân” của Hồ Chí Minh có nội hàm rộng lớn, có
sức thuyết phục cao, được mọi người đồng tình ủng hộ, chính vì thế Người đã
tạo nên một lực lượng lớn, xoay quanh Đảng để làm cách mạng và giành được
nhiều thắng lợi to lớn.
Để “dân” thấy được vị trí và tầm quan trọng của mình, theo Hồ Chí
Minh “dân” cần phải được giác ngộ, tuyên truyền, tổ chức lãnh đạo. Người đã
đưa ra khái niệm dân vận như sau:
“Dân vận là vận động tất cả lực lượng của mỗi một người dân không để
sót một người nào, góp thành lực lượng toàn dân, để thực hành những công việc
nên làm, những công việc Chính phủ và Đoàn thể đã giao cho”.
Vậy làm thế nào để tập hợp được đông đảo quần chúng nhân dân đi theo
Đảng, tin theo Đảng để làm cách mạng?
Đây là một việc làm không dễ dàng, không phải ngày một, ngày hai, mà
đòi hỏi phải có một quá trình với những phương thức vận động thích hợp.
Người đã chỉ ra cách thức làm công tác dân vận là khuyến khích mở rộng dân
chủ, công khai làm cho mọi người dân biết công việc của Đảng, của nhà nước. Lênin
cho rằng: một nước mạnh là nhờ sự giác ngộ của quần chúng. Nước mạnh là khi nào
quần chúng biết rõ tất cả mọi cái, quần chúng có thể phán đoán được mọi cái và đi vào
hành động một cách có ý thức.
Trong tư tưởng Hồ Chí Minh phương thức cơ bản của công tác vận động
quần chúng là phương thức dân chủ, tức là vì dân mà làm dân vận, làm dân vận
không phải là khai thác dân, coi dân là phương tiện phục vụ cho động cơ của
một cá nhân nào. Do đó, phương thức dân vận cũng phải dựa trên quan điểm dân
chủ, tức là theo phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”, Bác
Hồ của chúng ta không đưa ra cụm từ này nhưng trong các bài báo, bài viết và
những việc làm thực tế của Người đã toát lên phương châm đó.
Bác nói: “Dân vận không thể chỉ dùng báo chương, sách vở, mít tinh,
khẩu hiệu, truyền đơn, chỉ thị mà đủ.
Trước hết phải tìm mọi cách giải thích cho mỗi một người dân hiểu rằng:
việc đó là lợi ích cho họ và nhiệm vụ của họ, họ phải hăng hái làm cho kỳ được.
Điểm thứ hai là bất cứ việc gì đều phải bàn bạc với dân, hỏi ý kiến và
kinh nghiệm của dân, cùng dân đặt kế hoạch cho thiết thực với hoàn cảnh địa
phương, rồi động viên và tổ chức toàn dân ra thi hành.

Trong lúc thi hành phải theo dõi, giúp đỡ, đôn đốc, khuyến khích dân.
Khi thi hành xong phải cùng với dân kiểm thảo lại công việc, rút kinh
nghiệm, phê bình, khen thưởng” (tác phẩm Dân Vận).
Có thể nói, vận động quần chúng là công việc đòi hỏi phải có phương
thức khoa học, không thể làm sơ sài, qua loa mà cần phải nắm vững phương
châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” và vận động phải phù hợp với
từng đối tượng.
Để làm tốt công tác dân vận, đòi hỏi các cán bộ phụ trách dân vận phải có
những tác phong cần thiết, bởi chính tác phong của cán bộ dân vận sẽ quyết định
phần lớn việc thành công hay thất bại của công tác này.
- Phải toàn tâm, toàn ý, hết lòng phục vụ nhân dân: Điều này đòi hỏi cán
bộ dân vận phải hết sức tâm huyết với công tác, chỉ có tâm huyết thì họ mới toàn
tâm, toàn ý làm công tác này để phục vụ nhân dân.
- Phải có tác phong năng động sáng tạo, sâu sát quần chúng, sát thực tế: Đòi
hỏi sự năng động và sáng tạo của cán bộ dân vận là rất cần thiết vì ý kiến,
nguyện vọng, công việc của dân rất nhiều đòi hỏi cán bộ phải luôn chủ động tiếp
xúc và giải quyết chứ không được thụ động ngồi chờ; tư duy cũng phải sáng tạo
vì công việc của dân không việc nào giống việc nào cho nên không thể rập
khuôn máy móc mà giải quyết.
- Phải thật thà nhúng tay vào việc: Cán bộ dân vận không chỉ nói theo chỉ
thị, nghị quyết mà phải "thật thà nhúng tay vào việc", không được nói một đằng,
làm một nẻo, miệng thì nói người khác nhưng bản thân lại không làm. "Thật
thà" ở đây là sự trung thực, làm việc với tất cả lòng nhiệt huyết chứ không phải
qua loa, đại khái. Làm việc với tất cả phẩm chất đạo đức của người cán bộ cách
mạng.
Ngay từ những ngày đầu sáng lập Đảng, Nguyễn Ái Quốc đã luôn căn dặn
học trò của mình: Đảng Cộng sản là người lãnh đạo, còn sự nghiệp cách mạng là
của nhân dân. Để đưa sự nghiệp cách mạng đến thắng lợi ngoài việc đề ra đường
lối đúng đắn, mọi cán bộ, đảng viên còn phải đi sâu vào quần chúng, vận động
quần chúng làm cách mạng, tổ chức quần chúng làm cách mạng và lãnh đạo
quần chúng làm cách mạng. Làm tốt quy trình này tức là “dân vận khéo”. Đồng
thời, Người chỉ ra lực lượng làm công tác dân vận là lực lượng của cả hệ thống
chính trị chứ không phải của riêng ai. Trong hệ thống chính trị của nước ta gồm
có Đảng, Nhà nước, Mặt trận và các tổ chức, đoàn thể, tất cả cán bộ trong hệ thống
này phải làm công tác dân vận.
Bác Hồ viết trong bài báo “Dân vận”: “Ai phụ trách dân vận” và Người
cũng trả lời “Tất cả cán bộ chính quyền, tất cả cán bộ đoàn thể và tất cả hội viên
của các tổ chức nhân dân (Liên Việt, Việt Minh...) đều phải phụ trách dân vận” .
Như vậy chúng ta có thể hiểu công tác dân vận là công việc chung, là
trách nhiệm của tất cả cán bộ Đảng, cán bộ chính quyền, cán bộ Mặt trận, Đoàn
thể nhân dân và của tất cả hội viên, đoàn viên của các tổ chức nhân dân. Ở đây,

Hồ Chí Minh đưa cán bộ chính quyền lên trước, đó chính là đặc điểm nổi bật
của công tác dân vận khi Đảng ta có chính quyền. Chính quyền của ta là công cụ
chủ yếu của nhân dân, chính quyền có nhiều điều kiện làm công tác dân vận, vì
chính quyền là nơi tiếp xúc trực tiếp với nhân dân, giải quyết mọi vấn đề từ các
thủ tục giấy tờ, hồ sơ... đến giải quyết những khúc mắc, bức xúc của nhân dân,
cũng như nắm được tâm tư, nguyện vọng của quần chúng để từ đó có những
chính sách đúng đắn, hợp lòng dân. Do đó, tất cả các cán bộ chính quyền phải
coi trọng và tham gia công tác dân vận.
Hồ Chí Minh luôn xác định cách mạng là sự nghiệp lâu dài, khó khăn,
gian khổ, đặc biệt đòi hỏi phải có sự đồng tâm, nhất trí của toàn dân tộc không
phân biệt tôn giáo, đẳng cấp, giàu nghèo... để tập hợp thành một lực lượng lớn
hướng đến mục tiêu chung là giành độc lập dân tộc và xây dựng một xã hội mới
tốt đẹp hơn. Chính vì vậy, chúng ta cần phải luôn đi sâu, đi sát quần chúng, đi
vào từng người, khơi dậy và phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo và ý
thức tự giác của từng người dân để huy động tối đa sức lực, trí lực, tài lực của
nhân dân và sự nghiệp cách mạng.
1.2 Sự cần thiết vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về dân vận trong
công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân tham gia chấp hành
Luật GTĐB
Theo Hồ Chí Minh, chính quyền phải luôn tâm niệm phục vụ nhân dân
là chức trách và nghĩa vụ của mình. Biện pháp để giành và giữ chính quyền có
nhiều, nhưng cơ bản nhất là bảo đảm và phát huy dân chủ, dựa hẳn vào dân,
trong bất cứ hoàn cảnh nào, cũng phải đảm bảo chính quyền là của nhân dân,
nếu xa rời dân thì Nhà nước sẽ mất hết sức mạnh, sẽ là nguy cơ đối với sự tồn
vong của bản thân Nhà nước. Do đó cần phải vận động, tuyên truyền cho nhân
dân hiểu rõ quyền hạn, nghĩa vụ, trách nhiệm đối với việc xây dựng Nhà nước,
mọi chính sách của Nhà nước đưa ra cũng chỉ vì một mục đích phục, vụ tốt hơn
đời sống của nhân dân vì: Chính phủ nhân dân bao giờ cũng phải đặt quyền lợi
của dân lên trên hết thảy, nếu như Chính phủ mà đi ngược lại với lợi ích của
nhân dân thì nhân dân có quyền bãi bỏ Chính phủ đó ("Nếu Chính phủ làm hại
dân thì dân có quyền đuổi Chính phủ").
Phòng ngừa, ngăn chặn làm giảm thiểu tai nạn giao thông là một nhiệm
vụ quan trọng, cấp bách trong việc đảm bảo trật tự an toàn giao thông quốc gia
hiện nay. Để thực hiện nhiệm vụ quan trọng này trước hết phải xây dựng và từng
bước hoàn chỉnh hệ thống pháp luật giao thông. Đảm bảo nhà nước có đủ pháp
luật để thực hiện chức năng quản lý trong lĩnh vực trật tự an toàn giao thông.
Phương pháp điều chỉnh chủ yếu của Luật giao thông là phương pháp
mệnh lệnh, trong đó sự gắm bó chặt chẽ giữa “quyền lực” của cơ quan quản lý
nhà nước với sự “phục tùng” của các đối tượng quản lý. Quan hệ giữa “quyền
lực” và “phục tùng” có cội nguồn của bản chất hoạt động quản lý, muốn quản lý
được phải có “quyền uy”, muốn có “quyền uy” phải lấy sự “phục tùng ” làm
tiền đề.

Ngoài phương pháp điều chỉnh chủ yếu trên đây, Luật giao thông sử
dụng phương pháp tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục, vận động quần chúng.
Hoạt động quản lý nhà nước về TTATGT ngoài việc sử dụng phương pháp
mệnh lệnh, sử dung “quyền uy” của các cơ quan cuản lý nhà nước để duy trì trật
tự an toàn giao thông; Phương pháp tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục quần
chúng tự giác chấp hành các quy định của Pháp luật giao thông cũng là một
phương pháp quan trọng để đảm bảo cho Pháp luật giao thông đi vào cuộc sống.
Công tác tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân chấp hành Luật
giao thông là một nội dung công tác của lực lượng cảnh sát giao thông , thông
qua các hình thức thức vận động trực tiếp hoặc gián tiếp, lực lượng CSGT phổ
biến, truyền đạt nội dung của Luật giao thông để quần chúng nhân dân hiểu,
nắm vững, trên cơ sở đó thay đổi nhận thức về thái độ tham gia giao thông, tự
giác chấp hành luật giao thông, góp phần giữ gìn trật tự, an toàn xã hội.
Công tác tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân chấp hành Luật
giao thông làm cho nhân dân xác định được công tác giữ gìn TTATGT là trách
nhiệm, nghĩa vụ của mỗi người và của toàn xã hội.
Mỗi người dân khi tự giác tham gia và vận động mọi người tích cực tự
giác tham gia các phong trào giữ gìn TTATGT góp phần phòng ngừa, đấu tranh
làm giảm vi phạm, giảm tai nạn giao thông, ùn tắc giao thông, ô nhiễm môi
trường, đảm bảo cho hoạt động giao thông được an toàn thông suốt.
Phát huy vai trò làm chủ của nhân dân trong việc tham gia giữ gìn
TTATGT, góp phần xây dựng con người mới, nếp sống mới. Vai trò làm chủ
của nhân dân được tôn trọng, phát huy đồng thời tích cực giúp đỡ lực lượng
cảnh sát giao thông và các cơ quan chức năng phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn
và xử lý những hành vi vi phạm pháp luật giao thông. Nhân dân khi trở thành
lực lượng nòng cốt, xung kích trong công tác đảm bảo TTATGT sẽ góp phần
xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc địa bàn ở cơ sở, góp phần
xây dựng con người mới, nép sống mới.
Đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước và
quy định của ngành Công an là cơ sở lý luận, tư tưởng để Nhà nước xây dựng
các văn bản pháp luật quản lý nhà nước, quản lý xã hội, trong đó có quản lý nhà
nước về trật tự an toàn giao thông
Đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước và
quy định của ngành Công an thường xuyên có sự thay đổi cho phù hợp với sự
phát triển kinh tế, xã hội của đất nước và phù hợp với tình hình trật tự trật tự, an
toàn giao thông. Vì vậy công tác tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân
cũng phải dựa vào đó để có những bổ sung, sửa đổi nhằm phù hợp với tình hình
trật tự an toàn giao thông.
Bên cạnh đó nhận thức của nhân dân là một quá trình. Hiện nay vẫn còn
một bộ phận người tham gia giao thông có tâm lý chủ quan, coi thường pháp
luật, không tự giác chấp hành các quy định của pháp luật giao thông.

Trong công tác xây dựng kế hoạch tổ chức tuyên truyền vận động quần
chúng nhân dân tham gia giữ gìn trật tự, an toàn giao thông phải được tiến hành
thường xuyên, liên tục, rộng khắp và có trọng tâm , trọng điểm. Nội dung, hình
thức và biện pháp tuyên truyền phải phong phú, phù hợp với nhận thức và tâm lý
của từng đối tượng, phù hợp với đặc điểm tuyến đường, địa bàn giao thông.
Từ khi được thành lập (ngày 19/8/1945) lực lượng CAND đã xác định
nhiệm vụ chính trị của mình là đảm bảo an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự an toàn
xã hội. Đối tượng phục vụ của lực lượng Công an cách mạng là “Phụng sự Tổ
quốc, phục vụ nhân dân”. Ngày 11/3/1948 Chủ tịch Hồ Chí Minh gửi thư cho đồng
chí Giám đốc Công an khu 12, trong đó Người viết: “… cần thường xuyên làm cho
anh chị em công an nhận rõ công an của ta là CAND, vì dân mà phục vụ và dựa
vào dân mà làm việc. Nhân dân ta có hàng chục triệu người, có hàng mấy chục
triệu tai, mắt, tay chân. Nếu biết dựa vào dân thì việc gì cũng xong”.
Thấm nhuần lời Bác dạy, mặc dù đã được trang bị nhiều biện pháp
nghiệp vụ nhưng lực lượng CAND vẫn luôn xác định phương pháp làm việc,
biện pháp công tác quan trọng của mình là phải biết dựa vào dân, vận động nhân
dân tham gia bảo vệ an ninh của Tổ quốc.
Thấy rõ vai trò, vị trí đặc biệt quan trọng của công tác dân vận đối với sự
nghiệp đảm bảo An ninh quốc gia và giữ gìn Trật tự an toàn xã hội, Đảng ta luôn
quan tâm xây dựng nền an ninh nhân dân và thế trận an ninh nhân dân vững
chắc. Thuật ngữ “nền an ninh nhân dân, “thế trận an ninh nhân dân” đã chính
thức được đề cập trong Báo cáo chính trị tại Đại hội VII của Đảng và tiếp tục
được khẳng định trong văn kiện các Đại hội VIII, IX, X, XI của Đảng. Cương
lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (bổ sung, phát
triển năm 2011) đã khẳng định: “Tăng cường quốc phòng, giữ vững an ninh
quốc gia, trật tự, an toàn xã hội là nhiệm vụ trọng yếu thường xuyên của Đảng,
Nhà nước và toàn dân, trong đó Quân đội nhân dân và CAND là lực lượng nòng
cốt. Xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân, kết hợp chặt chẽ với thế trận an
ninh nhân dân vững chắc”. Để nâng cao hiệu quả công tác vận động quần chúng
ngày 01/12/2011 Ban Bí thư Trung ương Đảng ra Chỉ thị số 09-CT/TW về
“Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh
Tổ quốc trong tình hình mới”.
Trên cơ sở những quan điểm đó của Đảng, Nhà nước ta đã xây dựng hệ
thống chính sách, pháp luật trong đó thể hiện rõ vai trò, vị trí của quần chúng
nhân dân trong sự nghiệp đảm bảo an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự an toàn xã
hội. Đây chính là căn cứ pháp lý để cả hệ thống chính trị nước ta, trong đó có
lực lượng CAND làm công tác vận động toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ
quốc, tham gia giứ gìn TTATGT
2. Cơ sở thực tiễn:
Trong những năm qua, các ngành, các cấp đã triển khai đồng bộ, toàn
diện nhiều nội dung, biện pháp tuyên truyền vận động quần chúng , thu được
nhiều kết quả quan trọng và cũng đã nhận được sự quan tâm chỉ đạo, điều hành

của cấp ủy đảng, chính quyền các cấp, huy động được nhiều nguồn lực xã hội,
động viên được sự tham gia của đông đảo quần chúng nhân dân.
Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương Đảng (Khóa XI) đã ban
hành Nghị quyết số 25-NQ/TW về “ Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của
Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới ”. Nghị quyết đã đề ra mục
tiêu của công tác dân vận: Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác dân vận trong tình hình mới nhằm củng cố vững chắc lòng tin của nhân
dân đối với Đảng; tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc và mối quan hệ
máu thịt giữa Đảng với nhân dân; tập hợp, vận động nhân dân thực hiện tốt các
chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước; phát huy sức mạnh
to lớn của nhân dân, tạo phong trào cách mạng rộng lớn xây dựng và bảo vệ Tổ
quốc, thực hiện thành công sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Xác định công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân tham gia
chấp hành Luật GTĐB có vai trò quan trọng trong việc xây dựng, củng cố lòng
tin của nhân dân đối với Đảng và nhà nước, tạo sự đồng thuận trong xã hội. Với
tinh thần đó thời gian qua dưới sự chỉ đạo của cấp ủy Đảng, sự quản lý của
chính quyền, Ủy ban Mặt Trận Tổ quốc Việt Nam, sở GTVT, lực lượng
CAND…. trên toàn quốc nói chung và tỉnh Khánh hòa nói riêng đã không
ngừng đổi mới nội dung, phương thức hoạt động nhằm đẩy mạnh công tác tuyên
truyền, vận động quần chúng nhân dân tham gia thực hiện, chấp hành Luật
GTĐB góp phần giảm thiểu tai nạn giao thông, ùn tắc giao thông, giữ gìn
ANTT… đem lại bình yên cho nhân dân và đóng góp tích cực vào sự phát triển
kinh tế, văn hóa- xã hội, an ninh quốc phòng trên địa bàn toàn tỉnh.
Các lực lượng chuyên trách tập trung lực lượng, phương tiện, biện pháp
mở nhiều đợt cao điểm tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân tham gia
chấp hành Luật GTĐB được quần chúng nhân ủng hộ, giúp sức. Qua đó, tạo
động lực mạnh mẽ thúc đẩy ý thức tự giác chấp hành Luật GTĐB trên địa bàn
toàn tỉnh. Đạt được những kết quả trên là do đã huy động được sức mạnh của cả
hệ thống chính trị, sức mạnh tổng hợp của xã hội và sự cố gắng, nỗ lực của các
lực lượng chuyên trách. Đa dạng hóa các hình thức tập hợp nhân dân theo lứa
tuổi, nghề nghiệp, sở thích… cải tiến nội dung tuyên truyền vận động cho phù
hợp với điều kiện, tình hình thực tế của từng địa phương.
Thường xuyên tổ chức các cuộc thi tìm hiểu Luật GTĐB, các buổi học
chính khóa, ngoại khóa, tổ chức các chương trình văn nghệ , thi sáng tác, biểu
diễn các tiểu phẩm, thơ, ca, hò, vè, trưng bày panô, áp phích, hình ảnh tai nạn
giao thông và gắn với các hoạt động phong trào Đoàn, Hội, Đội.. để phổ biến
Luật Giao Thông đường bộ…tạo nên thói quen ứng xử có văn hóa, đúng pháp
luật khi tham gia giao thông.
Các cơ quan nhà nước cũng kiên quyết xây dựng văn hóa công quyền,
văn hóa đạo đức, “chữa bệnh” vô cảm trong thực thi công vụ để có một hạ tầng
giao thông đủ chuẩn phục vụ xã hội. Nhà văn Mác-xim gooc-ky từng đề cập :
“… Nó thức tỉnh trong tâm hồn họ sự hỗ thẹn, lòng căm phẫn, tính gan dạ và
làm đủ cách để con người trở nên mạnh mẽ và cổ vũ cuộc đời mình bằng tinh

thần thiêng liêng của cái đẹp”. Thực hiện được văn hóa giao thông chính là tôn
trọng pháp luật, tôn trọng cộng đồng và hướng tới cái đẹp. Không còn những
ứng xử phi văn hóa trong môi trường giao thông hiện đại.
Thực hiện sửa đổi, bổ sung chương trình, nội dung tài liệu giảng dạy
chính khóa về pháp luật ATGT theo chương trình của Bộ giáo dục đào tạo để
đưa vào giảng dạy tại các cấp học. Tập trung giáo dục thanh thiếu nhi, mẫu giáo,
mầm non hình thành ngay nếp nghĩ, ý thức chấp hành pháp luật khi tham gia
giao thông, giống như một công dân sinh ra phải biết hát Quốc ca nước mình.
Tuyên truyền về tình hình, kết quả công tác bảo đảm an toàn giao thông,
những tấm gương tập thể, cá nhân có cách làm hay, hiệu quả, những khó khăn,
vướng mắc từ thực tế, biện pháp tháo gỡ… Tuyên truyền về hậu quả của tai nạn
giao thông đối với xã hội, gia đình và mỗi cá nhân làm bài học cho mọi người.
Tham khảo cách thực hiện công tác tuyên truyền vận động quần chúng
nhân dân tham gia chấp hành Luật GTĐB của các tỉnh trên toàn quốc làm cơ sở
phát huy, nâng cao trình độ, kỹ năng tuyên truyền và kiến thức pháp luật để có
chế độ đãi ngộ phù hợp, nâng cao hiệu quả công tác đảm bảo an toàn giao thông.
Những năm qua công tác thông tin tuyên truyền về an toàn giao thông
đã được đẩy mạnh, cả ở Trung ương và địa phương; đa dạng hóa về loại hình và
hình thức tuyên truyền. Tuy nhiên , mặc dù công tác tuyên truyền đã được đẩy
mạnh, kinh phí cho tuyên truyền đã tăng lên đáng kể, song song với đó là số vụ
tai nạn giao thông thời gian qua đã giảm, nhưng chưa bền vững. Theo thống kê
của Ủy ban ATGT quốc gia, 10 năm trở lại đây trung bình mỗi năm trên 10.000
người thiệt mạng do TNGT. Nguyên nhân là công tác tuyên truyền chưa “thấm ”
vào từng đối tượng, từng người dân. Một trong những nguyên nhân chính của
thực trạng này là chưa vận động và sử dụng triệt để sức mạnh to lớn của nhân
dân trong công tác tuyên truyền vận động. Hiệu quả công tác vận động quần
chúng nhân dân tham gia chấp hành Luật GTĐB chưa cao, nhiều ban ngành,
đoàn thể còn đứng ngoài cuộc hoặc chỉ tham gia một cách hình thức, một bộ
phận không nhỏ trong nhân dân tỏ ra thiếu trách nhiệm, không cộng tác với lực
lượng Công an trong công tác tuyên truyền, vận động chấp hành Luật GTĐB.
Đề tài được nghiên cứu dựa trên cơ sở học hỏi kinh nghiệm công tác
tuyên truyền vận động nhân dân tham gia chấp hành Luật GTĐB của công an
tỉnh Khánh hòa và Phòng CSGT công an tỉnh Khánh hòa. Qua nghiên cứu
những kinh nghiệm về công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân
tham gia chấp hành Luật GTĐB của các đơn vị: Công an thành phố Nha Trang,
Công an huyện Diên Khánh, Công an TP Cam Ranh… nhận thấy: kết quả mà
các đơn vị này đạt được là nhờ các cấp lãnh đạo, chỉ huy và CBCS đã vận dụng
đúng đắn tư tưởng Hồ Chí Minh về dân vận trong công tác tuyên truyền vận
động quần chúng nhân dân tham gia chấp hành Luật GTĐB.

II. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC VẬN ĐỘNG QUẦN CHÚNG NHÂN DÂN THAM
GIA CHẤP HÀNH LUẬT GTĐB TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA TỪ NĂM
2011 ĐẾN NAY THEO TINH THẦN TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH:
1. Khái quát đặc điểm, tình hình tỉnh Khánh hòa và tỉnh hình
TTATGT đường bộ:
1.1. Đặc điểm tỉnh Khánh hòa:
Là dải đất phía Nam Trung Bộ, Khánh hòa phía Bắc giáp tỉnh Phú Yên.
Phía Nam giáp tỉnh Ninh Thuận. Phía Tây giáp tỉnh Đắk lắk. Phía Đông giáp
biển Đông.
Khánh hòa là một trong những tỉnh có đường bờ biển đẹp của Việt
Nam. Đường bờ biển kéo dài từ xã Đại Lãnh đến cuối Vịnh Cam Ranh, có độ
dài khoảng 385km tính theo mép nước với nhiều cửa lạch, đầm, vịnh, cùng
khoảng 200 đảo lớn , nhỏ ven bờ . Khánh hòa có 6 đầm và vịnh lớn là: vịnh Vân
Phong, Nha Trang, Cam Ranh, Hòn Khói, đầm Nha Phu, Đại Lãnh. Khánh hòa
là cảng biển có điều kiện tốt nhất Đông Nam á.
Trên dải đất Việt Nam, Khánh hòa là nơi đón nhận ánh mặt trời đầu tiên.
Tỉnh Khánh hòa nằm ở vị trí thuận tiện về giao thông đường bộ, đường
sắt, đường biển và đường hàng không. Nằm trên trục giao thông quốc lộ 1A và
tuyến đường sắt Bắc – Nam rất thuận tiện cho việc giao thương kinh tế với các
tỉnh trong cả nước và thuận lợi cho việc phát triển du lịch. Bên cạnh đó cũng là
trục giao thông thuận tiện cho việc phát triển quốc phòng an ninh.
Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm 8-8,5%. GDP bình quân
đầu người: năm 2015 đạt trên 2.88USD, tăng khoảng 1,9 lần so với năm 2010.
Giá trị dịch vụ du lịch tăng bình quân trên 13%. Giá trị sản xuất công nghiệp-
XD tăng bình quân trên 9%. Giá trị sản xuất nông lâm thủy sản tăng trên 2,7%.
Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng dịch vụ, du lịch – CN xây dựng nông ,
lâm, thủy sản. Theo đó tỷ trọng dịch vụ du lịch 47,52%. Công nghiệp – xây
dựng cùng chiếm 41,52%. Tổng giá trị xuất khẩu năm 2015 đạt trên 1.250 triệu
USD, xuất khẩu địa phương tăng bình quân trên 12% .
Tỉnh Khánh hòa gồm có : 02 thành phố, 01 thị xã và 6 huyện bao gồm
thành phố Nha Trang, thành phố Cam Ranh; Thị xã Ninh hòa; Huyện Vạn Ninh;
Huyện Diên Khánh;Huyện Cam Lâm;Huyện Khánh Vĩnh;Huyện Khánh
Sơn;Huyện Trường Sa . Các huyện, thị xã , thành phố được chia thành 35
phường, 6 thị trấn, và 99 xã. Khánh hòa có tổng diện tích là: 5217,6 km 2, một
phần quần đảo Trường Sa (huyện Trường Sa) nằm dưới sự quản lý của tỉnh
Khánh hòa nhưng bị tranh chấp về chủ quyền với một số quốc gia khác.
Cư dân của tỉnh Khánh hòa đến từ nhiều tỉnh, thành trên cả nước mang
theo nhiều nét văn hóa đa dạng. Dân cư sống chủ yếu bằng nông nghiệp, ngư
nghiệp, làm muối, lâm nghiệp, thương nghiệp và dịch vụ. Có 32 dân tộc ( dân
tộc Kinh, Tày, Thái, Mường, Khơ me, Hoa, Nùng, Giao, Gia rai, Ê đê, Chăm,
Cơ ho, Sán dìu, Rắc lây, M’nông, Thổ …) sinh sống trên địa bàn tỉnh. Trong đó
dân tộc kinh chiếm 95,3% phân bố đều khắp các huyện, thị, thành phố nhưng tập

trung nhiều nhất vẫn là các vùng đồng bằng, thành phố, thị xã, thị trấn. Dân tộc
Raglai chiếm 3,4% sống tập trung chủ yếu ở hai huyện Khánh Sơn và Khánh
Vĩnh trong các bản làng (Palây). Dân tộc hoa chiếm 0,86% sống phân tán, xen
kẽ với người Kinh tại các huyện Đồng bằng, và các nhóm chính khác… Người
Chăm là cư dân bản địa ở Khánh hòa. Tuy nhiên do điều kiện lịch sử, từ thế kỷ
thứ XVII về sau này Người Chăm ở Khánh hòa lần lượt di chuyển về các tỉnh
phía Nam. Hiện nay, người Chăm ở Khánh hòa còn lại một số lượng không đáng
kể. Về tôn giáo có: Phật giáo, Thiên chúa giáo, Hòa hảo, Hồi giáo, Cao đài,
Minh sư đạo, Tin lành và một bộ phận dân cư không theo tôn giáo nào.
Trong dòng chảy lịch sử hơn 350 năm Khánh hòa đã có sự phát triển
vượt bậc, tỷ trọng GDP tăng hàng năm và kinh tế phát triển bền vững vì mục
tiêu “Dân giàu, nước mạnh,xã hội dân chủ, công bằng, văn minh”.
Hiện nay UBND tỉnh Khánh hòa đang lập đề án đưa cả tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương trước năm 2020. Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh hòa và
Bộ Chính trị đã thông qua nghị quyết Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Khánh hòa
đến năm 2020 với mục tiêu đề ra là xây dựng tỉnh Khánh hòa trở thành đô thị
loại 1 trực thuộc Trung ương.
Với những thế mạnh để phát triển kinh tế, đời sống vật chất và tinh thần
của nhân dân ngày càng được nâng cao. Tuy nhiên sự phát triển về kinh tế, văn
hóa, xã hội của tỉnh Khánh hòa cũng gắn liền với những mặt trái, đặc biệt là tình
hình ANTT ATGT trên địa bàn tỉnh Khánh hòa diễn biến ngày càng phức tạp,
phương tiện cá nhân tham gia giao thông đông, tình trạng ách tắc giao thông, tai
nạn giao thông vẫn còn gây bức xúc trong dư luận nhân dân, làm thiệt hại về
kinh tế, tính mạng người dân.
1.2. Tình hình trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh Khánh
hòa:
Thời gian gần đây TNGT trong tỉnh có giảm, song trên từng địa bàn vẫn
tiềm ẩn nguy cơ xảy ra tai nạn giao thông rất lớn, nhất là vấn đề về cơ sở hạ tầng
giao thông,ý thức chấp hành pháp luật về an toàn giao thông của người dân.
Diện tích mặt đường còn chật hẹp, chưa đáp ứng đủ nhu cầu đi lại của
nhân dân, hạ tầng giao thông xuống cấp và trở trên quá tải nghiêm trọng. Lưu
lượng tham gia giao thông vượt xa so với thiết kế đường là 20.000 xe chuẩn/
ngày đêm. Thêm vào đó, quóc lộ 1A qua Khánh hòa là đường hai chiều cho tất
cả các loại phương tiện giao thông tham gia; đường nhánh, đường phụ đều giao
cắt trực tiếp với quốc lộ 1 nên nguy cơ xảy ra TNGT là rất lớn. Thực tế cho thấy
có đến 81,2% số vụ TNGT xảy ra trên tuyến Quốc lộ 1A, trong đó có các vụ đặc
biệt nghiêm trọng. Quá tải, nguy cơ xảy ra tai nạn rất cao nhưng việc kẻ đường,
phân làn, chưa thực hiện một cách nghiêm túc.
Mạng lưới giao thông tại các đô thị phân bố không đồng đều, bãi đậu xe,
trạm dừng vừa thiếu, vừa không đạt chuẩn. Việc quy hoạch phát triển giao thông
chưa đáp ứng được nhu cầu phát triển. Việc xây dựng các công trình chưa đảm
bảo nên dẫn đến tình trạng hư hỏng nghiêm trọng khi đưa vào sử dụng.

Ý thức chấp hành pháp luật về ATGT của người tham gia giao thông
chưa cao. Theo thống kê có đến gần 60% số trường hợp TNGT xảy ra do người
điều khiển phương tiện giao thông không chấp hành tốt các quy định như: do lái
xe vi phạm quy định vè tốc độ, tránh sai, vượt ẩu…; do người tham gia giao
thông không đọi mũ bảo hiểm…
Trong phạm vi giới hạn của đề tài, bài viết này chủ yếu tập trung nghiên cứu
công tác tuyên truyền vận động nhân dân tham gia chấp hành Luật Giao thông
đường bộc của lực lượng CSGT tỉnh Khánh hòa.
Từ năm 2011 đến năm 2015 trên địa bàn tỉnh Khánh hòa xảy ra 471 vụ
tai nạn giao thông (có cả va chạm nhẹ) trong đó có nhiều vụ là nghiêm trọng và
đặc biệt nghiêm trọng, làm thiệt hại về người và tài sản.
Bảng thống kê số liệu các vụ Tai nạn giao thông từ năm 2011- 2015
Năm 2011 2012 2013 2014 2015

Số vụ tai nạn giao thông 115 97 99 81 79
Số vụ TNGT nghiêm trọng,
1 3 5 6 8
đặc biệt nghiêm trọng
Từ bảng thống kê số liệu cho thấy ,tuy giảm về số vụ TNGT nhưng số vụ

TNGT nghiêm trọng và đặc biệt ngiêm trọng tăng lên hàng năm . Như vậy, tình
hình ANTT ATGT trên địa bàn thành phố tỉnh Khánh hòa vẫn diễn biến rất
phức tạp.
1.3. Cơ cấu của lực lượng CSGT trong công tác phòng tuyên truyền,
vận động quần chúng nhân dân chấp hành Luật GTĐB
Phòng CSGT CA tỉnh Khánh hòa có cơ cấu gồm Ban lãnh đạo (04 đồng
chí: 01 trưởng Phòng và 03 Phó trưởng phòng), 07 Đội nghiệp vụ , 02 trạm và
Đảng bộ cơ sở Phòng CSGT CA tỉnh Khánh hòa gồm 6 chi bộ trực thuộc, Ban
chấp hành đảng ủy gồm 08 đảng ủy viên; tỷ lệ CBCS là đảng viên chiếm 97%
tổng quân số, 90 % trình độ đại học, 10 % trình độ trung cấp; 10% nữ, 90 %
nam, CBCS độ tuổi dưới 45 tuổi chiếm 70%, độ tuổi 45 trở lên chiếm 30%. Các
tổ chức đoàn thể gồm có Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Chi hội phụ
nữ, Công đoàn cơ sở.
Các lực lượng trực tiếp đảm nhiệm công tác tuyên truyền gồm 05 Đội
(Đội tham mưu tổng hợp, Đội Cảnh sát đường sắt, Đội Tuyên Truyền Xử lý Vi
phạm, Đội Tuần tra hướng dẫn giao thông, Đội Đăng ký quản lý phương tiện )
và 02 trạm Tuần tra kiểm soát giao thông.

Lực lượng trực tiếp công tác tuyên truyền của Phòng CSGT CA tỉnh
Khánh hòa có 97% là đảng viên, CBCS nữ chiếm 0,5%; trong lực lượng này
100% có trình độ học vấn 12/12; với 97 % được đào tạo chuyên ngành.
1.4. Những thuận lợi, khó khăn trong công tác tuyên truyền vận động
quần chúng nhân dân chấp hành Luật GTĐB
Thuận lợi:
Công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân chấp hành Luật
GTĐB đã nhận được sự quan tâm chỉ đạo sâu sát của cấp ủy Đảng và chính
quyền các cấp. Đảng ủy - Lãnh đạo Phòng CSGT Công an tỉnh Khánh Hòa,
Lãnh đạo Thành ủy - Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh hòa thường xuyên có ý kiến
chỉ đạo về công tác tuyên truyền, vận động quấn chúng nhân dân tham gia chấp
hành Luật GTĐB. Phòng CSGT CA tỉnh Khánh hòa căn cứ các văn bản quy
phạm pháp luật và ý kiến chỉ đạo đã xây dựng nhiều chương trình, kế hoạch và
tổ chức triển khai thực hiện công tác vận động quần chúng tham gia chấp hành
Luật GTĐB.
Khối đại đoàn kết toàn dân trên địa bàn tỉnh Khánh hòa được giữ vững,
nhiều chủ trương của các cấp ủy Đảng và chính quyền địa phương được nhân
dân đồng tình, ủng hộ. Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa ở khu dân cư” được nhân dân đồng thuận, cùng thực hiện.
Sự phát triển về kinh tế, chính trị, văn hóa – xã hội của tỉnh Khánh hòa
trong những năm gần đây đã làm cho đời sống của nhân dân từng bước được cải
thiện; trình độ văn hóa, nhận thức pháp luật được nâng lên.
Lực lượng CAND được đầu tư xây dựng từng bước chính quy, tinh nhuệ,
hiện đại. Đặc biệt là qua các khóa đào tạo lý luận chính trị (Sơ cấp, Trung cấp)
nhận thức của CBCS trong lực lượng công tác dân vận nói chung và công tác
vận động quần chúng nhan dân tham gia chấp hành Luật GTĐB nói riêng đã có
những chuyển biến rõ nét.
Khó khăn:
Đời sống của nhân dân trên địa bàn tỉnh Khánh hòa đã được cải thiện, tuy
nhiên một bộ phận nhân dân thất nghiệp, không có việc làm ổn định nên đời
sống còn rất khó khăn, ít có điều kiện tham gia các hoạt động xã hội, nhận thức
về pháp luật còn hạn chế, nhiều hủ tục lạc hậu còn tồn tại (đặc biệt là tại các
vùng đồng bào dân tộc thiểu số). Nhiều gia đình thiếu quan tâm quản lý giáo dục
con em; chưa có sự phối hợp chặt chẽ giữa gia đình, nhà trường và xã hội trong
việc quản lý học sinh, sinh viên.
Văn hóa phẩm đồi trụy, độc hại du nhập vào nước ta trong thời hội nhập
đã ảnh hưởng tiêu cực đến một bộ phận dân cư trên địa bàn thành phố, nhất là số
thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên. Ý thức chấp hành pháp luật chưa được
nhìn nhận một cách nghiêm túc, triệt để .
Hệ thống cơ sở hạ tầng giao thông chưa đáp ứng với yêu cầu hoạt động
giao thông trong khi tốc độ tăng trưởng của các phương tiện giao thông ( đặc

biệt là phương tiện giao thông cá nhân) quá cao, vượt quá giới hạn cho phép
(theo thiết kế) của các công trình giao thông. Hiện tượng này thường xảy ra vào
các giờ cao điểm, các ngày nghỉ, ngày lễ, tết trong năm.
Lĩnh vực giao thông vận tải chưa phát triển tương xứng với thực tế phát
triển của tỉnh và công tác quản lý nhà nước về TTATGT thì luôn chạy theo sau
một bước nên thường bộc lộ nhiều sơ hở trong quá trình thực hiện.
Hoạt động giao thông chịu tác động của rất nhiều yếu tố từ chủ quan đến
điều kiện ngoại cảnh và luôn xảy ra các sự cố bất ngờ như: sự cố công trình giao
thông, phương tiện tham gia giao thông, các tác động của thiên nhiên… có thể
làm tê liệt toàn bộ hoạt động giao thông của một khu vực, vùng , miền…
Biên chế lực lượng chuyên trách tuyên truyền của Phòng CSGT còn rất
thiếu, chủ yếu chạy theo giải quyết, xử lý các tai nạn, vụ việc nên chưa có nhiều
thời gian thực hiện công tác tuyên truyền vận động quần chúng. Chất lượng tai
nạn và ùn tắc giao thông chưa cao. Công tác đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về
tuyên truyền vận động quần chúng tham gia chấp hành Luật GTĐB chưa tiến
hành thường xuyên.
2. Thực trạng công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân
tham gia phòng chấp hành Luật GTĐB theo tinh thần tư tưởng Hồ Chí
Minh về dân vận từ năm 2011 đến năm 2015:
Phòng CSGT Công an tỉnh Khánh hòa luôn xác định tuyên truyền vận
động quần chúng tham gia chấp hành Luật GTĐB là một biện pháp công tác cơ
bản, chiến lược và có ý nghĩa đặc biệt quan trọng của ngành Công an, cần phải
thường xuyên tiến hành; ánh sáng Tư tưởng Hồ Chí Minh về dân vận đã định
hướng cho công tác này.
2.1. Quá trình thực hiện công tác tuyên truyền vận động quần
chúng nhân dân tham gia chấp hành Luật GTĐB và kết quả đạt được:
2.1.1. Quá trình thực hiện :
Hàng năm Công an thành phố đều tổ chức quán triệt đến CBCS Chỉ thị
số 18/2000/CT-TTg ngày 21/9/2000 của Thủ tướng Chính phủ về “Tăng cường
công tác dân vận”, Chỉ thị số 13/2001/CT-BCA ngày 11/10/2001 của Bộ trưởng
Bộ Công an về “Tăng cường công tác dân vận trong lực lượng CAND”, Quy chế
số 02/QC-ĐUCATW của Đảng ủy Công an Trung ương về “Công tác dân vận
của lực lượng CAND”, Chương trình hành động số 22-CTr/ĐUCA-V28, ngày
14/8/2013 của Đảng ủy Công an Trung ương, thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần
thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về “Tăng cường và đổi mới
sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới”.
Trên cơ sở đó Phòng CSGT CA tỉnh Khánh hòa xây dựng và triển khai
thực hiện các chương trình, kế hoạch thực hiện công tác tuyên truyền vận động
quần chúng nhân dân tham gia Luật GTĐB. Để nâng cao hiệu quả công tác
tuyên truyền vận động quần chúng Lãnh đạo Phòng CSGT CA tỉnh Khánh hòa
đã phát động phong trào “Tuyên truyền vận động cán bộ, nhân dân tỉnh Khánh

hòa nêu cao ý thức chấp hành Luật GTĐB” và “Xây dựng hình ảnh người chiến
sĩ cảnh sát nhân dân Khánh hòa thân thiện, lịch sự” trong toàn lực lượng cảnh
sát giao thông.
Phòng CSGT CA tỉnh Khánh hòa đã tiến hành ký kết nghị quyết liên tịch
với các ban ngành, Ủy ban MTTQ Việt Nam và các tổ chức thành viên trong
việc phối hợp triển khai thực hiện công tác tuyên truyền vận động quần chúng
tham gia chấp hành Luật GTĐB.
Lực lượng Cảnh sát giao thông thực hiện các quy trình vận động nhân
dân theo quan điểm tư tưởng Hồ Chí Minh:
* Giải trình cho dân hiểu rõ quyền lợi và nhiệm vụ của họ (dân biết)
Xác định đây là khâu đầu tiên của quy trình dân vận cũng là khâu đầu
tiên thể hiện quyền làm chủ của nhân dân, Phòng CSGT CA tỉnh Khánh hòa đã
thông tin kịp thời và công khai để nhân dân biết về tình hình trật tự an toàn giao
thông và hậu quả tác hại do tai nạn giao thông gây ra.
Hình thức tuyên truyền gồm: thông qua các phương tiện thông tin đại
chúng;lực lượng cảnh sát làm nhiệm vụ đăng ký quản lý phương tiện, tuần tra
kiểm soát, hướng dẫn giao thông, xử lý vi phạm trực tiếp tuyên truyền, vận
động về Luật GTĐB tại địa bàn, lĩnh vực được phân công phụ trách; viết các
bản tin phát trên loa đài, phát tờ rơi, tuyên truyền miệng trong các đợt sinh hoạt
tại cộng đồng khu dân cư... Nội dung tuyên truyền, vận động tập trung vào các
hoạt động như: phổ biến kiến thức pháp luật về Luật GTĐB; thông báo nguyên
nhân, tác hại của việc không chấp hành Luật GTĐB; hướng dẫn phòng ngừa,
ngăn chặn một số loại tội phạm trong lĩnh vực giao thông ; nâng cao ý thức cảnh
giác của nhân dân trong việc tự bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản và động viên
nhân dân tham gia các tổ chức tuyên truyền, vận động chấp hành Luật GTĐB.
* Bàn bạc với dân, hỏi ý kiến, kinh nghiệm của dân (dân bàn)
Phòng CSGT CA tỉnh Khánh hòa thường xuyên tổ chức đối thoại, đàm
thoại trực tiếp với nhân dân. Qua đó biết được nhận xét, đánh giá của nhân dân
về tình hình an ninh trật tự, an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh, nắm những
thông tin, điểm nóng, tuyến, địa bàn trọng điểm trong khu vực; bàn bạc với nhân
dân về những cách thức phòng ngừa. ngăn chặn tai nạn giao thông, ùn tắc giao
thông. Đồng thời học hỏi và phát huy những kinh nghiệm của nhân dân trong
công tác tuyên truyền, vận động cũng như phòng ngừa tai nạn giao thông, ùn
tắc giao thông.
* Động viên và tổ chức toàn dân thi hành (dân làm).
Sau khi dân đã biết, đã tham gia bàn bạc về công tác tuyên truyền vận
động chấp hành Luật GTĐB thì các lực lượng trực tiếp làm công tác tuyên
truyền của Phòng CSGT CA tỉnh Khánh hòa cùng với nhân dân đề ra các giải
pháp, xây dựng kế hoạch tuyên truyền vận động sát với tình hình thực tế tại địa
phương và động viên, tổ chức toàn dân cùng thực hiện.

Để nhân dân có thể trực tiếp tham gia vào công tác tuyên truyền vận
động, Phòng CSGT CA tỉnh Khánh hòa xây dựng và nhân rộng điển hình tiên
tiến; củng cố các lực lượng nòng cốt làm công tác tuyên truyền tại cơ sở; tổ chức
“Ngày hội An toàn giao thông”.
* Cùng với dân kiểm thảo, rút kinh nghiệm, phê bình, khen thưởng
(dân kiểm tra)
Phòng CSGT CA tỉnh Khánh hòa cùng nhân dân kiểm tra, đánh giá
những công việc đã làm và kết quả công tác tuyên truyền vận động (nổi bật là
hoạt động "Kiểm điểm, đánh giá tình hình An ninh trật tự an toàn giao thông
tỉnh Khánh hòa " được định kỳ tổ chức hàng năm).
Việc xem xét khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc
trong công tác tuyên truyền vận động cũng được lấy ý kiến từ quần chúng nhân
dân, kịp thời động viên, khen thưởng để nhân dân hăng hái, tích cực tham gia
cùng tuyên truyền vận động chấp hành Luật GTĐB.
2.1.2. Kết quả công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân
tham gia chấp hành Luật GTĐB:
Qua công tác tuyên truyền vận động của lực lượng Cảnh sát giao thông
CA tỉnh Khánh hòa và các ban ngành, đoàn thể ngày càng có nhiều người dân
tích cực tham gia vào công tác tuyên truyền, vận động quần chúng chấp hành
Luật giao thông và tham gia công tác đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường
bộ.
Lực lượng CSGT đường bộ đã tăng cường bố trí hàng trăm ca với hàng
nghìn lượt cán bộ chiến sĩ phối hợp với Thanh tra giao thông, lực lượng dân
phòng, dân quân tự vệ, công an Phường,…. tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm.
Huy động hơn 700 lượt xe ô tô, mô tô và các công cụ hỗ trợ cần thiết phục vụ
công tác. Riêng lực lượng cảnh sát giao thông chủ động bố trí hàng nghìn ca và
hàng nghìn lượt cán bộ chiến sĩ tổ chức tuần tra kiểm soát nghiêm túc trên các
tuyến, địa bàn quản lý.
Nhiều người dân đã tự giác nắm tình hình an ninh trật tự, an toàn giao
thông trên các địa bàn trọng điểm, phức tạp về an ninh trật tự, an toàn giao
thông; tạo điều kiện giúp đỡ lực lượng Cảnh sát giao thông trong công tác
phòng ngừa tai nạn giao thông, ùn tắc giao thông. Một số người dân có tinh thần
trách nhiệm đã trực tiếp tham gia tuyên truyền, vận động …
Các tổ chức quần chúng nòng cốt trong công tác tuyên truyền vận động
được củng cố về số lượng tổ chức và thành viên, được trang bị nghiệp vụ và một
số phương tiện phục vụ công tác đã phát huy vai trò xung kích đi đầu trong công
tác tuyên truyền vận động nhân dân tại địa bàn cơ sở.
Các mô hình tuyên truyền được xây dựng hoạt động tích cực; bằng những
việc làm cụ thể, thiết thực và phù hợp với nguyện vọng của nhân dân đã góp
phần nâng cao ý thức chấp hành Luật trong nhân dân.

Bảng thống kê số liệu mô hình điển hình tiên tiến trong công tác tuyên
truyền vận động quần chúng nhân dân chấp hành Luật GTĐB
(từ năm 2011 đến năm 2015)
Năm 2011 2012 2013 2014 2015

Số mô hình hoạt động tuyên 5 11 20 22 25
truyền
Trong công tác tuyên truyền vận động nổi lên một số tổ chức điển hình
như:
- Đội xe thồ tự quản khu vực Bến xe Phía Bắc TP Nha trang: tích cực tham
gia tuyên truyền vận động nhau cùng mục đích giữ gìn an ninh trật tự, an toàn giao
thông. Tham gia 23 lượt tuyên truyền về tác hại của việc phương tiện và người điều
khiển phương tiện vi phạm an toàn giao thông.
- Đài Phát thanh và truyền hình Khánh hòa trong năm 2015 đã sản xuất, phát
sóng 24 tin và 6 bài viết, chuyên mục với nội dung về chấn chỉnh và xử lý triệt để tình
trạng phương tiện vận tải đường bộ vi phạm chở quá tải trọng cho phép trên địa bàn
tỉnh.
- Mô hình “Cam kết An toàn Giao Thông” tại Phường Vĩnh Nguyên-TP
Nha Trang: quần chúng nhân dân phối hợp Phường tiến hành tuyên truyền vận
đông 103 chủ xe tải, doanh nghiệp trên địa bàn cam kết xếp hàng, chở hàng
đúng trọng tải quy định, góp phần giữ gìn cầu đường được khai thác bền lâu và
đảm bảo an toàn giao thông.
2.1.3. Nguyên nhân đạt được kết quả
- Sự quan tâm chỉ đạo sâu sát của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh hòa
đối với lực lượng cảnh sát giao thông trong công tác tuyên truyền , đặc biệt công tác
vận động nhân dân được thực hiện trên tinh thần tư tưởng Hồ Chí Minh về dân vận
- Đảng ủy, Ban lãnh đạo Phòng CSGT CA tỉnh Khánh hòa chủ động xây
dựng và triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch công tác tuyên truyền
vận động quần chúng, đề ra một số giải pháp để nâng cao hiệu quả công tác này.
- Sự phối hợp nhịp nhàng giữa lực lượng Công an với Ủy ban MTTQ
Việt Nam các cấp và các tổ chức thành viên trong tuyên truyền, vận động nhân
dân tham gia chấp hành Luật GTĐB.
- Các cấp chính quyền quan tâm giải quyết những vướng mắc, nhu cầu,
lợi ích chính đáng của nhân dân. Cán bộ, đảng viên đoàn kết, gương mẫu, có lối
sống trong sạch, lành mạnh, đạo đức tốt, tích cực trong công tác, được sự tin
yêu, đồng thuận và giúp đỡ của nhân dân.
- Ban An toàn giao thông tỉnh Khánh hòa phối hợp cùng các cấp ủy, tổ
chức Đảng thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị trực thuộc
xây dựng, xác định chỉ tiêu, nhiệm vụ và những biện pháp tổ chức thực hiện

tuyên truyền vận động cho phù hợp với yêu cầu, điều kiện thực tế, gắn với thực
hiện các nhiệm vụ được giao.
- Quyền làm chủ của nhân dân ở cơ sở đang từng bước được nâng lên,
nhân dân chủ động, tích cực tham gia vào các hoạt động xã hội, mạnh dạn đóng
góp ý kiến xây dựng các tổ chức, đoàn thể và lực lượng Công an.
- Công tác thi dua, khen thưởng gắn kết với kết quả thực hiện phong trào
thi đua, khen thưởng, đảm bảo kịp thời, chính xác, công khai, công bằng đã
động viên tinh thần, khuyến khích, tạo động lực để tập thể, cá nhân phấn đấu
hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.
- Báo cáo viên là những con người có tinh thần trách nhiệm cao, nhiệt
tình, có ý thức tổ chức kỷ luật trong phát ngôn, gương mẫu trong công việc, có
khả năng tiếp thu và đặc biệt là năng lực, phương pháp truyền đạt thông tin.
Bám sát thực tiễn cuộc sống, coi trọng đối thoại, nắm bắt và phát hiện kịp thời
thông tin chấn chỉnh, hoàn thiện góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị
được giao.
2.2. Những mặt tồn tại, hạn chế của công tác tuyên truyền vận động
quần chúng nhân dân tham gia chấp hành Luật GTĐB và nguyên nhân:
2.2.1. Những mặt tồn tại, hạn chế
Một bộ phận không nhỏ CBCS chưa nắm rõ quan điểm, chủ trương của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các quy định của ngành Công an về
công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân dân tham gia chấp hành
Luật GTĐB. Còn nhiều CBCS chưa nắm rõ quy trình của công tác tuyên truyền
vận động quần chúng, đặc biệt là chưa quán triệt, vận dụng đúng đắn tư tưởng
Hồ Chí Minh về dân vận trong công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân
dân tham gia chấp hành Luật GTĐB.
Việc xây dựng, triển khai thực hiện và tổ chức tổng kết các chương trình,
kế hoạch công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân tham gia chấp
hành Luật GTĐB ở nhiều đơn vị còn mang tính hình thức; không kịp thời rút
kinh nghiệm để điều chỉnh chương trình, kế hoạch công tác phù hợp với điều
kiện thực tế trên địa bàn.
Công tác tuyên truyền vận động nhân dân chưa đa dạng về hình thức, nội
dung tuyên truyền không phong phú, chưa thu hút được sự quan tâm của nhân dân,
chưa làm cho nhân dân hiểu rõ quyền và nghĩa vụ của mình trong chấp hành Luật
GTĐB.
Một số phường trong hoạt động chỉ đạo, điều hành công tác nghiệp vụ
chưa tập trung đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động quần chúng chấp hành
Luật GTĐB.
Công tác tuyên truyền vận động quần chúng của CBCS chuyên trách
không được tiến hành thường xuyên, hiệu quả chưa cao. Năng lực vận động
quần chúng nhân dân một số CBCS còn hạn chế, chưa tạo được niềm tin và sự

ủng hộ của nhân dân đối với lực lượng Công an trong việc chấp hành luật
GTĐB.
Sự phối hợp giữa lực lượng Công an với Ủy ban MTTQVN đôi lúc đôi
nơi còn chưa chặt chẽ, còn mang tính hình thức, các ban ngành đoàn thể chưa
thật sự quan tâm, đề cao đến công tác tuyên truyền vận động quần chúng tham
gia chấp hành Luật GTĐB, cho rằng đây là trách nhiệm của riêng ngành Công
an.
Phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ nói chung và phong trào toàn dân
giữ gìn TTATGT nói riêng ở một số địa bàn phát triển chưa thật sâu rộng; công
tác phối hợp với các cấp, ngành, đoàn thể địa phương trong tuyên truyền vận
động nhân dân còn hạn chế, chưa đồng bộ, thiếu tính thống nhất.
Các mô hình quần chúng nhân dân tham gia tuyên truyền vận động được
xây dựng trên diện rộng nhưng hiệu quả hoạt động thấp. Một số mô hình sau
thời gian ngắn hoạt động không được kiện toàn đã tự giải thể.
Một số cá nhân điển hình tiên tiến trong công tác tuyên truyền vận động
vì không được động viên, hướng dẫn kịp thời nên đã dần mất đi tinh thần tự
giác, không phát huy được vai trò trong việc tuyên truyền vận động nhân dân tại
địa bàn tham gia thực hiện Luật GTĐB.
Tại một số địa bàn trọng điểm, phức tạp về an ninh trật tự, an toàn giao
thông tinh thần tự giác giữ gìn TTATGT của nhân dân còn hạn chế; số lượng
thành viên của các tổ chức quần chúng tham gia tuyên truyền an ninh chưa
nhiều, số vụ việc có sự tham gia của quần chúng nhân dân chiếm tỷ lệ rất thấp.
2.2.2. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế:
Nguyên nhân khách quan:
Các thế lực thù địch, phản động ra sức chống phá Đảng và Nhà nước
trong đó có âm mưu bôi nhọ hình ảnh tốt đẹp của người chiến sĩ CAND, hạ thấp
uy tín lực lượng CAND, làm suy giảm lòng tin của nhân dân đối với lực lượng
CAND.
Về phía quần chúng nhân dân: tác động của mặt trái cơ chế thị trường và
văn hóa ngoại lai đã hình thành tư tưởng tiêu cực trong một bộ phận nhân dân.
Một số người dân có thái độ bàng quan khi chứng kiến các hoạt động xã hội
đang diễn ra, vô cảm trước những hậu quả đặc biệt nghiêm trọng do tai nạn giao
thông gây nên. Một bộ phận không nhỏ người dân không hiểu rõ quyền và nghĩa
vụ của mình trong việc chấp hành Luật; tính tự giác chấp hành pháp luật rất
thấp.
Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về công tác tuyên truyền vận động
quần chúng còn thiếu và chưa hoàn chỉnh nên các ban ngành, đoàn thể và cơ
quan chuyên môn không có căn cứ pháp lý rõ ràng để tiến hành công tác tuyên
truyền vận động quần chúng tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc và trật tự an toàn
giao thông.

Thực tế không riêng gì nước ta mà các quốc gia vì không muốn kìm
hãm sự phát triển của xã hội nên buộc phải điều chỉnh cho lĩnh vực giao thông
vận tải phát triển tương xứng, còn công tác quản lý trật tự an toàn giao thông thì
luôn chạy theo sau một bước. Do đó tính chủ động trong công tác này rất thấp
và thường bộc lộ nhiều sơ hở, yếu kém trong quá trình thực hiện.
Nguyên nhân chủ quan:
Lực lượng làm công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân
còn mỏng, những CBCS có năng lực tuyên truyền vận động quần chúng đa số
không trực tiếp công tác tại địa bàn cơ sở nên ít có điều kiện tiếp xúc với nhân
dân.
Lề lối làm việc, sinh hoạt và tư thế, tác phong giao tiếp, tiếp xúc với
quần chúng nhân dân của một bộ phận CBCS chưa đúng chuẩn mực, chưa tạo
được niềm tin đối với quần chúng nhân dân.
Các cấp chính quyền chưa có chính sách thỏa đáng đối với người có
công trong công tác tuyên truyền vận động; không kịp thời động viên, khen
thưởng những cá nhân có thành tích xuất sắc nên việc nhân rộng các điển hình
tiên tiến gặp nhiều khó khăn.
Việc phát huy vai trò làm chủ của nhân dân trong công tác tuyên truyền
chưa được CBCS quan tâm, thực hiện. Tại các địa bàn cơ sở nhân dân chưa
được cung cấp đầy đủ, kịp thời các thông tin cần thiết, chưa được trực tiếp tham
gia bàn bạc các giải pháp tuyên truyền vận động. Hiện nay ngoài việc kiểm điểm
Cảnh sát khu vực tại địa bàn phụ trách, quần chúng nhân dân không có điều kiện
để kiểm điểm, đánh giá đối với các lực lượng khác chuyên trách công tác tuyên
truyền, vận động; các ý kiến phê bình, kiến nghị của quần chúng nhân dân
không được phản ánh kịp thời đến lãnh đạo, chỉ huy của cơ quan các cấp.
Ý thức chấp hành các quy định của Pháp luật về trật tự an toàn giao
thông của người tham gia giao thông còn hạn chế. Cơ sở hạ tầng giao thông còn
yếu, mật độ giao thông cao dễ tạo điều kiện cho các vi phạm phát sinh nhiều
hơn.
III. GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ:
1. Giải pháp:
Để công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân tham gia chấp
hành Luật GTĐB đạt hiệu quả cao cần tiếp tục phát huy tính tích cực của các
giải pháp, biện pháp tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân đã triển khai
trước đây, đồng thời bổ sung, hoàn thiện những nội dung công tác còn hạn chế,
khắc phục những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong công tác tuyên truyền vận
động quần chúng của lực lượng làm công tác tuyên truyền.
1.1. Giải pháp chung:
- Xây dựng lực lượng CAND ngày càng chính quy, tinh nhuệ, hiện đại,
xây dựng hình ảnh người chiến sĩ cảnh sát giao thông thân thiện, gần gũi và có
uy tín với nhân dân.

- Từ thực tiễn công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân tham
gia chấp hành Luật GTĐB, phải nghiêm túc kiểm điểm, đánh giá và rút ra những
bài học kinh nghiệm để bổ sung, hoàn thiện hệ thống lý luận của ngành Công an
về công tác dân vận. Góp ý xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm
pháp luật về Công tác tuyên truyền vận động quần chúng.
- Công tác xử lý vi phạm trật tự an toàn giao thông phải đảm bảo khách
quan, nghiêm minh, đúng người, đúng tội, không bao che, bỏ lọt lỗi vi phạm
nhằm tạo niềm tin và sự ủng hộ của quần chúng nhân dân đối với công tác đảm
bảo trật tự an toàn giao thông.
- Thường xuyên quán triệt những nội dung Tư tưởng Hồ Chí Minh về
dân vận và truyền đạt lý luận về công tác Vận động quần chúng đến CBCS thực
hiện công tác tuyên truyền vận động. Chú trọng để CBCS nhận thức rõ, tôn
trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân.
- Mỗi CBCS phải luôn tích cực nghiên cứu, quán triệt những nội dung
Tư tưởng Hồ Chí Minh về dân vận, từ đó định hướng đúng đắn công tác tuyên
truyền vận động quần chúng dưới ánh sáng Tư tưởng Hồ Chí Minh. Phải thấy
được vai trò to lớn của quần chúng nhân dân trong công tác giữ gìn an ninh trật
tự an toàn giao thông.
1.2. Giải pháp cụ thể:
- Đối với cán bộ lãnh đạo, chỉ huy: Chỉ đạo, điều hành công tác vận động
quần chúng phải sâu sát, thường xuyên kiểm tra, chấn chỉnh; xây dựng chương
trình, kế hoạch thực hiện công tác tuyên truyền vận động quần chúng khoa học,
khả thi. Cán bộ lãnh đạo, chỉ huy phải lắng nghe ý kiến phản hồi từ quần chúng
nhân dân về an ninh trật tự , an toàn giao thông.
- Đối với CBCS trực tiếp thực hiện công tác tuyên truyền vận động quần
chúng nhân dân tham gia chấp hành Luật GTĐB:
Bám sát thực tiễn cuộc sống , tăng cường thông tin vận động tuyên
truyền cho nhân dân nâng cao ý thức chấp hành Luật GTĐB, mỗi người dân biết
cách tự bảo vệ và xử lý các tình huống khi tai nạn diễn ra.
Vận dụng những phương pháp, biện pháp tuyên truyền vận động quần
chúng tham gia chấp hành Luật GTĐB phải linh hoạt, nội dung và hình thức
phải đa dạng, phong phú.
Nghiên cứu nắm vững đặc điểm tâm lý và tâm tư nguyện vọng của nhân
dân, đặc điểm của địa bàn phụ trách, từ đó xác định nội dung và biện pháp tuyên
truyền, vận động phù hợp. Thường xuyên theo dõi, nắm tình hình, diễn biến tư
tưởng của các tầng lớp nhân dân, đặc biệt là lớp trẻ để kịp thời có biện pháp
tuyên truyền vận động một cách hữu hiệu; khảo sát lựa chọn, xây dựng các mô
hình khu dân cư điểm về tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân chấp hành
Luật GTĐB để triển khai nhân rộng.

Tăng cường phối hợp giữa lực lượng CSGT với UBMTTQ tỉnh và các
ban ngành, đoàn thể trong công tác tuyên truyền vận động quần chúng tham gia
chấp hành Luật GTĐB.
Công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân tham gia chấp
hành Luật GTĐB phải gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời
sống văn hóa ở khu dân cư”. Mỗi CBCS phải xác định khối đại đoàn kết toàn
dân là điều kiện tiên quyết đảm bảo công tác tuyên truyền vận động quần chúng
đạt kết quả. Phải thường xuyên bám sát địa bàn, kịp thời phát hiện và phối hợp
với các tổ chức, đoàn thể giải quyết tốt những mâu thuẫn trong nhân dân.
Xây dựng và nhân rộng các điển hình tiên tiến trong công tác tuyên
truyền vận động quần chúng nhân dân chấp hành Luật GTĐB: kiện toàn và phát
huy tính tích cực, năng động của các tổ chức như Hội nông dân, Hội cựu chiến
binh… và các cá nhân đã có nhiều thành tích.
Phát huy hơn nữa vai trò của người có uy tín ở khu dân cư trong việc vận
động nhân dân, xây dựng thôn, làng, tổ dân phố, gia đình dòng họ không có
người vi phạm quy định về an toàn giao thông, không có người tham gia vào
các hoạt động đua xe trái phép gây mất an ninh trật tự an toàn giao thông trên
địa bàn.
Kịp thời động viên và đề nghị tuyên dương, khen thưởng những tập thể,
cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác tuyên truyền vận động quần chúng
nhân dân chấp hành Luật GTĐB.
Phát huy vai trò làm chủ của nhân dân trong công tác tuyên truyền vận
động và giữ gìn an ninh trật tự tại cộng đồng dân cư. Cần chú ý những nội dung
sau:
Những việc Công an phải thông báo cho dân: các chủ trương của Đảng,
Nhà nước, ngành Công an và của cấp ủy, chính quyền địa phương về công tác
giữ gìn ANTT và ATGT theo quy định của cấp trên; Tình hình ANTT ATGT
và kết quả phong trào toàn dân tham gia chấp hành Luật GTĐB; Thông báo số
điện thoại của các đơn vị Công an từng hộ dân, cơ quan doanh nghiệp biết để
tiện liện lạc khi cần; Kết quả tin báo của nhân dân về công tác giữ gìn ANTT và
an toàn giao thông, các đối tượng vi phạm bị nhân dân phát hiện và các khiếu
nại, tố cáo của nhân dân.
Những việc nhân dân bàn bạc, quyết định thực hiện: Quyết định thành
lập và quy ước hoạt động của các nhóm hộ tự quản và các hình thức tự quản
khác của quần chúng liên quan đến ANTT và TTATGT; Lựa chọn người vào
lực lượng Bảo vệ dân phố của phường và tổ trưởng, tổ phó dân phố, tổ nhân dân;
Các quy ước về giữ gìn ANTT và TTAGT trên một địa bàn nhất định.
Những việc nhân dân trực tiếp làm khi tham gia chấp hành Luật GTĐB:
Thực hiện quy ước về hoạt động của các mô hình tự quản, các quy ước về giữ
gìn ANTT và TTATGT … đã được nhân dân bàn bạc quyết định; Cảnh giác tự
bảo vệ tính mạng, tài sản của bản thân và gia đình, giáo dục quản lý con em
không vi phạm pháp luật an toàn giao thông; Chấp hành nghiêm túc các quy

định của pháp luật về ANTT và giữ gìn TTAGT; Tham gia quản lý và nhắc
nhở các đối tượng có biểu hiện nghi vấn vi phạm quy định an toàn giao thông;
Tham gia phát hiện, tố giác và truy bắt các đối tượng vi phạm Luật GTĐB;
Tham gia giải quyết những vấn đề xã hội có thể làm phát sinh vi phạm
TTATGT; giữ gìn trật tự đô thị….
Những việc nhân dân giám sát, kiểm tra Công an thực hiện: Việc phổ
biến đến nhân dân các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nghị
quyết, chỉ thị của cấp ủy chính quyền địa phương về bảo vệ ANTQ và ATGT;
Công tác xây dựng phong trào quần chúng đã được nhân dân thông qua; Việc
chỉ đạo các lực lượng nòng cốt tuyên truyền vận động; Công tác giữ gìn ANTT
TTAGT của ngành Công an ở địa bàn cơ sở; Giải quyết các tin báo, vụ việc đối
tượng có liên quan đến ANTT và ATGT do nhân dân báo hoặc bắt giữ giao cho
Công an; Những nội dung góp ý của nhân dân và đơn thư khiếu nại, tố cáo về
công tác công an và xây dựng lực lượng công an; Việc rèn luyện phẩm chất đạo
đức, lối sống của CBCS công an.
2. Kiến nghị:
Đối với cấp ủy Đảng, chính quyền và Mặt trận Tổ quốc Việt Nam:
Cần kiện toàn Ban chỉ đạo về an toàn giao thông theo hướng tinh gọn và
phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng thành viên; quá trình chỉ đạo công tác tuyên
truyền vận động phải thường xuyên tổng kết, đánh giá kết quả, đặc biệt là đánh
giá, rút kinh nghiệm công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân tham
gia chấp hành Luật GTĐB.
Tạo điều kiện cho công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân
tham gia chấp hành Luật GTĐB của lực lượng Cảnh sát giao thông: kịp thời
xem xét, quyết định thành lập các tổ chức nòng cốt và mô hình tuyên truyền vận
động theo đề nghị của lực lượng Công an các cấp; Hỗ trợ kinh phí, trang thiết bị
cấp các loại phương tiện, công cụ cần thiết cho công tác tuyên truyền vận động
và nâng mức phụ cấp đối với lực lượng Bảo vệ dân phố, Dân phòng… hỗ trợ
kinh phí hoạt động tuyên truyền, vận động nhân dân.
Chỉ đạo chặt chẽ sự phối hợp công tác giữa các ban ngành liên quan
phối hợp tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật an toàn giao thông; Phòng
Văn hóa – Thông tin và bộ phận Văn hóa - Thông tin cấp xã thường xuyên phối
hợp thực hiện công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân chấp hành
Luật GTĐB; Đài truyền thành- tiếp hình tỉnh Khánh hòa kịp thời đưa tin về công
tác tuyên truyền vận động nhân dân chấp hành Luật GTĐB, các gương điển hình
tiên tiến trong giữ gìn TTATGT; Phòng Giáo dục & Đào tạo cùng các Trường
học trên địa bàn thành phố phối hợp giáo dục pháp luật, tuyên truyền nâng cao ý
thức chấp hành Luật GTĐB trong lứa tuổi vị thành niên.
Ủy ban MTTQ Việt Nam và tổ chức thành viên phối hợp chặt chẽ với
lực lượng Công an thực hiện các nghị quyết liên tịch về công tác tuyên truyền
vận động nhân dân chấp hành Luật GTĐB, đưa công tác phối hợp đi vào chiều
sâu, thiết thực, hiệu quả. Mỗi tổ chức thành viên như Hội cựu chiến binh, Hội

nông dân, Hội liên hiệp Phụ nữ, Đoàn thanh niên … không trông chờ, ỷ lại vào
lực lượng Công an, phải chủ động nghiên cứu và vận dụng linh hoạt các biện
pháp tuyên truyền, vận động nhằm nâng cao hiệu quả công tác vận động quần
chúng nhân dân tham gia chấp hành Luật GTĐB.
Đối với công tác lãnh đạo
Thường xuyên kiểm tra, chấn chỉnh công tác tuyên truyền vận động quần
chúng nhân dân tham gia chấp hành Luật GTĐB. Mở các lớp tập huấn nâng cao
trình độ, năng lực thực hiện công tác tuyên truyền vận động quần chúng, tập
trung giáo dục CBCS tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân trong
công tác vận động quần chúng.. Chỉ đạo đội ngũ cán bộ chỉ huy các Đội nghiệp
vụ và Công an các phường truyền đạt kinh nghiệm về vận động quần chúng cho
CBCS thuộc quyền gắn với việc thực hiện công tác chuyên môn.
Đẩy mạnh phong trào thi đua “Dân vận khéo”, triển khai sâu, rộng đến
toàn lực lượng CSGT, kịp thời động viên khen thưởng về vật chất và tinh thần
đối với những cá nhân có thành tích xuất sắc. Phát huy tính năng động, sáng tạo
của CBCS trong công tác tuyên truyền vận động quần chúng, phát hiện những
cách làm hay, hiệu quả và tổ chức học tập rút kinh nghiệm trong toàn lực lượng
CAND.
Bố trí CBCS làm công tác tuyên truyền vận động quần chúng phù hợp
với năng lực, sở trường của mỗi đồng chí. Điều động những cán bộ có năng lực,
kinh nghiệm vận động quần chúng về công tác tại Đội tuyên truyền để hướng
dẫn cấp cơ sở (nhất là Công an các xã) thực hiện công tác tuyên truyền vận động
quần chúng tham gia chấp hành Luật GTĐB.
Đánh giá đúng tình hình, kết quả công tác tuyên truyền vận động quần
chúng nhân dân tham gia chấp hành Luật GTĐB và hiệu quả hoạt động của các
tổ chức quần chúng nòng cốt, mô hình tuyên truyền. Mạnh dạn giải thể những tổ
chức, mô hình không còn tác dụng và xây dựng mới những mô hình phù hợp với
đặc điểm tình hình của từng địa bàn cơ sở. Tại địa bàn các xã không có lực
lượng chính quy cần chú ý xây dựng và nhân rộng các tổ chức nòng cốt, các mô
hình để phát huy vai trò của nhân dân trong giữ gìn an ninh trật tự và trật tự an
toàn giao thông.

KẾT LUẬN
Kế thừa những giá trị truyền thống tốt đẹp của dân tộc, tiếp thu tinh hoa
văn hóa nhân loại, được soi sáng bởi chủ nghĩa Mác – Lênin, bằng trí tuệ và
năng lực hoạt động thực tiễn Chủ tịch Hồ Chí Minh đã xây dựng hệ thống các
quan điểm toàn diện, sâu sắc về những vấn đề cơ bản của Cách mạng Việt Nam,
trong đó có vấn đề trọng yếu là vận động, tổ chức và lãnh đạo quần chúng giữ
gìn an ninh trật tự và trật tự an toàn giao thông.
Thấm nhuần quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin về vai trò to lớn của
quần chúng và tư tưởng Hồ Chí Minh về dân vận, Đảng ta đã xác định “ Cách
mạng là sự nghiệp của dân, do dân và vì dân”. Dưới sự lãnh đạo của Đảng, Cách
mạng Việt Nam đã tập hợp được lực lượng đông đảo quần chúng nhân dân, hình
thành khối đại đoàn kết toàn dân tộc, tạo nên sức mạnh vĩ đại thực hiện thành
công sự nghiệp đấu tranh giành độc lập dân tộc, xây dựng và bảo vệ vững chắc
Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa và tiến hành thắng lợi công cuộc đổi mới
đất nước. Có được những thành công lớn lao đó là nhờ Đảng ta đã vận dụng tư
tưởng Hồ Chí Minh vào công tác vận động quần chúng. Đảng ta luôn khẳng
định rằng công tác dân vận rất quan trọng, phải thực hiện thường xuyên, lâu dài
và chỉ rõ công tác dân vận là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị chứ không
của riêng ai.
Học tập và vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh trong công tác tuyên truyền
vận động quần chúng nhân dân tham gia chấp hành Luật GTĐB có ý nghĩa đặc
biệt quan trọng không chỉ với lực lượng Công an mà với tất cả những ai tham
gia công tác này. Tư tưởng Hồ Chí Minh soi đường, chỉ lối cho chúng ta trong
công tác vận động quần chúng, tránh được những sai lầm, lệch lạc trong tư duy
và hành động, thấy được sức mạnh to lớn của nhân dân trong giữ gìn an ninh
trật tự và trật tự an toàn giao thông.
Việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về dân vận trong công tác tuyên
truyền vận động quần chúng nhân dân tham gia chấp hành Luật GTĐB của
Phòng CSGT CA tỉnh Khánh hòa trong thời gian qua đã tạo nên những chuyển
biến rõ nét trong công tác này.
CBCS đã nhận thức được tuyên truyền vận động quần chúng là biện pháp
công tác cơ bản, chiến lược và có vai trò đặc biệt quan trọng trong giữ gìn an
ninh trật tự và trật tự an toàn giao thông. Các đơn vị trực thuộc Công an tỉnh
Khánh Hòa đã chủ động nghiên cứu quán triệt quan điểm, phương châm chỉ đạo
công tác dân vận của Đảng, Nhà nước và Công an cấp trên; trên cơ sở đó xây
dựng chương trình, kế hoạch thực hiện công tác tuyên truyền vận động quần
chúng tham gia chấp hành Luật GTĐB; quá trình thực hiện có sơ kết, tổng kết.
Các tổ chức nòng cốt và mô hình được xây dựng trên diện rộng, bước đầu
phát huy vai trò xung kích công tác tuyên truyền. Một số tổ chức nòng cốt như Bảo
vệ dân phố, Dân phòng ... được trang bị phương tiện, công cụ và bồi dưỡng kiến thức
chuyên môn đã sát cánh cùng lực lượng Công an trong công tác phòng ngừa TNGT
và giữ gìn trật tự an toàn giao thông. Quần chúng nhân dân ngày càng tích cực tham
gia vào các hoạt động tuyên truyền, có thức cảnh giác, nâng cao tinh thần tự quản.

Quá trình triển khai thực hiện công tác tuyên truyền vận động quần chúng
tham gia chấp hành Luật GTĐB phải tôn trọng, phát huy quyền làm chủ của
nhân dân ở cơ sở, tiến hành công tác tuyên truyền vận động với phương châm
"dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra".
Bài học kinh nghiệm rút ra là: Công tác tuyên truyền vận động quần
chúng tham gia chấp hành Luật GTĐB phải bám sát quan điểm, chủ trương,
đường lối của Đảng; gắn chặt với công tác xây dựng Đảng trong sạch vững
mạnh, xây dựng chính quyền thực sự của dân, do dân, vì dân. Đồng thời cũng
phải chăm lo tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ làm công tác dân vận, thực hiện
tốt phương châm “Trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với
dân”.
Quá trình nghiên cứu đề tài này người viết đã hiểu rõ tình hình thực tế,
có thêm nhiều thông tin, tổng hợp được những vấn đề thực tiễn rất bổ ích trong
công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân tham gia chấp hành Luật
GTĐB. Việc nghiên cứu tìm ra nguyên nhân và đề ra các giải pháp có ý nghĩa
hết sức quí báu đối với bản thân trong việc nâng cao nhận thức lý luận, khả năng
tư duy khoa học, năng lực nhận thức thực tiễn, góp phần nâng cao năng lực hoạt
động thực tiễn của người chiến sĩ CAND.
Hy vọng rằng với kết quả của việc nghiên cứu đề tài này bản thân góp
phần nhỏ bé vào việc khắc phục những tồn tại thiếu sót trong công tác tuyên
truyền vận động quần chúng nhân dân tham gia chấp hành Luật GTĐB của
CBCS Cảnh sát giao thông Công an tỉnh Khánh Hòa; đồng thời góp phần vào
việc nâng cao vai trò lãnh đạo của Đảng, xây dựng lực lượng CSGT ngày càng
vững mạnh.

Nhung TLuan

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Nhung TLuan

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP Lương Hồng Nhung

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107

3. Giải pháp, kiến nghị 19

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107

1. CAND: Công an nhân dân

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107

- Giáo trình Trung cấp LLCT-HC môn Tư tưởng Hồ Chí Minh;

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107

XÁC NHẬN CỦA NƠI NGHIÊN CỨU LÀM TIỂU LUẬN

Nha trang, ngày ..... tháng ..... năm ......

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107

XÁC NHẬN CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN

Nha Trang, ngày ..... tháng ... năm ..........

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107

NHẬN XÉT VÀ CHẤM ĐIỂM

1. GIẢNG VIÊN CHẤM THỨ NHẤT:

ĐIỂM: ................. (ĐIỂM BẰNG CHỮ: ................................................................)

2. GIẢNG VIÊN CHẤM THỨ HAI:

ĐIỂM: ................. (ĐIỂM BẰNG CHỮ: ................................................................)

3. NHẬN XÉT CHUNG

4. ĐIỂM THỐNG NHẤT BẰNG

Nha Trang, ngày ..... tháng ...... năm 201...

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107 Trang 1

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107 Trang 2

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107 Trang 3

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107 Trang 4

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107 Trang 5

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107 Trang 6

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107 Trang 7

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107 Trang 8

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107 Trang 9

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107 Trang 10

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107 Trang 11

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107 Trang 12

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107 Trang 13

Năm 2011 2012 2013 2014 2015

Từ bảng thống kê số liệu cho thấy ,tuy giảm về số vụ TNGT nhưng số vụ

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107 Trang 14

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107 Trang 15

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107 Trang 16

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107 Trang 17

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107 Trang 18

Năm 2011 2012 2013 2014 2015

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107 Trang 19

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107 Trang 20

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107 Trang 21

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107 Trang 22

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107 Trang 23

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107 Trang 24

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107 Trang 25

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107 Trang 26

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107 Trang 27

Lớp trung cấp lý luận CT - HC tại chức K107 Trang 28

You might also like