Trung cấp lý luận hành chính – chính trị Khóa

LỜI CẢM ƠN
Qua hơn một năm học tập, nghiên cứu và hoàn thành tiểu luận tốt nghiệp, tôi
xin trân trân trọng cảm ơn:
Ban giám hiệu, các thầy, cô của Trường Chính trị tỉnh Khánh Hòa đã giảng dạy
các kiến thức quý giá và Lý luận Chính trị cho tôi;
Các thầy, cô củ Khoa Lý luận Mác – Lê nin và Tư tưởng Hồ Chí Minh đã
giảng dạy, truyền đạt cho tôi các kiến thức về Triết học Mác – Lê nin trong suốt quá
trình học tập;
Ban Lãnh đạo Công an thành phố Cam Ranh đã giúp đỡ tôi trong quá trình
nghiên cứu thực tế;
Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn đến thầy giáo Nguyễn Việt Anh đã tận tình
hướng dẫn, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thiện tiểu luận.
Xin trân trọng cảm ơn quý thầy, cô./.

Cam Ranh, ngày …… tháng …… năm ……

Học viên

Tiểu luận tốt nghiệp Page 1

Trung cấp lý luận hành chính – chính trị Khóa

MỤC LỤC

NỘI DUNG

A. PHẦN MỞ ĐẦU...................................................................................................
B. PHẦN NỘI DUNG................................................................................................
I. Vận dụng mối quan hệ biện chứng giữa lý luận và thực tiễn trong công tác đấu
tranh phòng, chống tội phạm trên địa bàn thành phố Cam Ranh .......................
1.1. Cơ sở lý luận.........................................................................................................
1.2. Cơ sở thực tiễn......................................................................................................
II. Thực trạng của việc vận dụng mối quan hệ biện chứng giữa lý luận và thực
tiễn trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm trên địa bàn thành phố
Cam Ranh...................................................................................................................
2.1. Khái quát đặc điểm, tình hình thành phố Cam Ranh - Công an thành phố Cam
Ranh.............................................................................................................................
2.1.1. Đặc điểm, tình hình thành phố Cam Ranh và Công an thành phố Cam Ranh. .
2.1.2. Những thuận lợi và khó khăn của việc vận dụng mối quan hệ biện chứng giữa
lý luận và thực tiễn trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm trên địa bàn thành
phố Cam Ranh.............................................................................................................
2.2. Kết quả đạt được và nguyên nhân........................................................................
2.2.1. Chủ trương, Nghị quyết của cấp ủy...................................................................
2.2.2. Những việc làm được và nguyên nhân..............................................................
2.2.3. Những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân.........................................................
III. Giải pháp và kiến nghị đề xuất..........................................................................
3.1. Giải pháp..............................................................................................................
3.2. Kiến nghị - đề xuất...............................................................................................
C. PHẦN KẾT LUẬN...............................................................................................
TÀI LIỆU THAM KHẢO

Tiểu luận tốt nghiệp Page 2

Trung cấp lý luận hành chính – chính trị Khóa

A. PHẦN MỞ ĐẦU
Sự thống nhất giữa lý luận và thực tiễn là một trong những nguyên tắc cơ bản
của Triết học Mác-Lênin. Lần đầu tiên trong lịch sử Triết học, C.Mác đã phát hiện ra
sức mạnh của lý luận là mối quan hệ của nó thực tiễn cũng như sức mạnh của thực
tiễn là ở mối quan hệ của nó với lý luận.
Sự thống nhất giữa lý luận và thực tiễn là sự thống nhất biện chứng và cơ sở
của sự tác động qua lại ấy chính là thực tiễn. Thực tiễn luôn luôn vận động và biến
đổi do đó lý luận cũng không ngừng đổi mới, phát triển. Vì vậy, sự thống nhất biện
chứng giữa chúng cũng có những nội dung cụ thể và những biển hiện khác nhau
trong mỗi thời đại, mỗi giai đoạn lịch sử và trong từng lĩnh vực khác nhau, trong đó
có lĩnh vực đấu tranh, phòng chống tội phạm.
Trải qua hơn hai mươi năm đổi mới, đất nước ta đã đạt được những thành tựu
to lớn trên nhiều lĩnh vực, nền kinh tế đang trên đà phát triển, đời sống vật chất và
tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao. Song song với những thành tựu và
cơ hội đang có, đất nước ta còn phải đối mặt với những khó khăn và thử thách lớn, đó
là các thế lực thù địch trong và ngoài nước đang đẩy mạnh thực hiện âm mưu “Diễn
biến hòa bình”, bạo loạn lật đỗ, lợi dụng các vấn đề dân tộc, tôn giáo, dân chủ và
nhân quyền để chống phá cách mạng nước ta ngày càng quyết liệt hơn, với âm mưu
gây mất ổn định về chính trị, chia rẽ Đảng với nhân dân, chia rẽ khối đại đoàn kết
dân tộc, làm mất vai trò lãnh đạo của Đảng, tiến tới xóa bỏ chế độ chủ nghĩa xã hội.
Ảnh hưởng tình hình chung của cả nước, trên địa bàn thành phố Cam Ranh,
tình hình tội phạm trong những năm gần đây diễn ra phức tạp và có tính chất nguy
hiểm hơn, nhất là tội phạm xâm phạm sở hữu, tội phạm mang tính chất bạo lực, xâm
phạm tính mạng, sức khỏe người khác. Đáng chú ý là tình hình trộm cắp tài sản,
cướp, cướp giật tài sản gây hoang mang trong quần chúng nhân dân. Trước tình hình
đó, việc phòng chống tội phạm được Đảng và Nhà nước đặc biệt quan tâm; xem đây
là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị. Trong đó, lực lượng Công an làm nòng cốt
trong phong trào đấu tranh phòng chống tội phạm.
Từ những ý nghĩa thực tiễn nêu trên trong phạm vi nghiêm cứu từ lý luận và
tình hình thực tế tại địa phương, đơn vị, tôi chọn đề tài: "Vận dụng mối quan hệ
biện chứng giữa lý luận và thực tiễn trong công tác đấu tranh, phòng chống tội
phạm trên địa bàn thành phố Cam Ranh từ năm 2010 đến năm 2014". Dựa vào
Tiểu luận tốt nghiệp Page 3
Trung cấp lý luận hành chính – chính trị Khóa

tình hình tội phạm rất phức tạp trên địa bàn thành phố Cam Ranh và thực tế công tác
đấu tranh phòng chống tội phạm của đơn vị, tôi chủ yếu tập trung nghiên cứu các loại
tội phạm như: tội phạm xâm phạm đến An ninh quốc gia, xâm phạm về trật tự xã hội,
tội phạm về ma túy và tội phạm về kinh tế, chức vụ, môi trường.
Mục đích nghiên cứu: Trên cơ sở khảo sát thực trạng đấu tranh, phòng
chống tội phạm trên địa bàn thành phố Cam Ranh, qua nghiên cứu sẽ rút ra được
những thuận lợi, khó khăn, những việc làm được cũng như những việc khó khăn còn
hạn chế và nguyên nhân tồn tại, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm kết hợp đúng đắn
mối quan hệ biện chứng giữa lý luận và thực tiễn nhằm nâng cao hiệu quả trong công
tác đấu tranh, phòng chống tội phạm trên địa bàn thành phố Cam Ranh.
Đối tượng nghiên cứu: Từng loại đối tượng phạm tội trên địa bàn thành phố
Cam Ranh như: tội phạm xâm phạm đến An ninh quốc gia, tội phạm về trật tự xã hội,
tội phạm về ma túy và tội phạm về kinh tế, chức vụ, môi trường.
Thời gian nghiên cứu: Từ 01/01/2010 đến 09/12/2014.
Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu được thực hiện tại thành phố Cam Ranh -
tỉnh Khánh Hòa.

Tiểu luận tốt nghiệp Page 4

Trung cấp lý luận hành chính – chính trị Khóa

B. PHẦN NỘI DUNG

I. VẬN DỤNG MỐI QUAN HỆ BIỆN CHỨNG GIỮA LÝ LUẬN VÀ

THỰC TIỄN TRONG CÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG TỘI
PHẠM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CAM RANH
1.1. Cơ sở lý luận
1.1.1 Thưc tiễn
Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin, thực tiễn là những hoạt động vật
chất có mục đích mang tính lịch sử - xã hội của con người nhằm cải tạo tự nhiên và xã
hội.
Thực tiễn là hoạt động có mục đích của con người nhưng lại bị thế giới quan
quy định. V.I.Lênin viết: "Trong hoạt động thực tiễn của mình, con người đứng trước
thế giới quan, phụ thuộc vào thế giới khách quan ấy, để cho thế giới khách quan ấy
quy định hoạt động của mình"(5).
Thực tiễn không chỉ là những hoạt động vật chất, cảm tính của từng con người
cá biệt mà là hoạt động cơ bản của loài người, đó là hoạt động bản chất của con người
và cũng là phương thức tồn tại của con người.
Thực tiễn có ba hình thức cơ bản là hoạt động sản xuất vật chất, hoạt động
chính trị - xã hội và hoạt động thực nghiệm khoa học. Ba hình thức này không tách
rời nhau, tác động qua lại thúc đẩy nhau cùng phát triển, trong đó hoạt động sản xuất
vật chất là hình thức cơ bản, quyết định nhất. Ngoài ra, thực tiễn còn có những hình
thức không cơ bản, là những hình thức trong các lĩnh vực đạo đức, nghệ thuật, giáo
dục, tôn giáo... Những hình thức này cũng là rất quan trọng trong sự phát triển của
những lĩnh vực nói trên.
1.1.2. Lý luận
Lý luận là hệ thống những tri thức được khái quát từ những kinh nghiệm thực
tiễn, phản ánh những mối quan hệ bản chất, tính quy luật của các sự vật hiện tượng
trong thế giới khách quan.
Lý luận là sản phẩm phát triển cao của quá trình nhận thức. Quá trình nhận
thức thực tại khách quan được V.I.Lênin khái quát: “Từ trực quan sinh động đến tư
duy trừu tượng, từ tư duy trừu tượng đến thực tiễn”(5)
Trực quan sinh động hay nhận thức cảm tính là giai đoạn đầu, giai đoạn thấp
Tiểu luận tốt nghiệp Page 5
Trung cấp lý luận hành chính – chính trị Khóa

của quá trình nhận thức, gắn liền với thực tiễn. Tư duy trừu tượng hay nhận thức lý
tính là giai đoạn tiếp theo và cao hơn về chất của quá trình nhận thức.
Nhận thức cảm tính và nhận thức lý tính là hai giai đoạn khác nhau về chất
nhưng lại thống nhất với nhau, liên hệ, bổ sung cho nhau trong quá trình nhận thứ của
con người. Mỗi hình thức có một vai trò nhất định không thể thay thế, không thể thiếu
trong quá trình nhận thức.
Kết quả của quá trình nhận thức là tri thức. Tri thức có hai trình độ: tri thức
kinh nghiệm và tri thức lý luận. Lý luận là sự khái quát từ những tri thức kinh nghiệm
được nhận trực tiếp từ thực tiễn. Vì vậy, lý luận được hình thành có đúng đắn, phù
hợp với hiện thực khách quan hay không phải được chứng minh, kiểm nghiệm trong
thực tiễn.
Lý luận có cơ sở từ thực tiễn và phản ánh những vấn đề sinh động của thực
tiễn. Vì vậy, tri thức lý luận thể hiện chân lý sâu sắc, chính xác và có hệ thống chặt
chẽ, nên phạm vi áp dụng của lý luận đối với đời sống xã hội tương đối rộng, nó có
thể tác động vào thực tiễn theo hướng tích cực hoặc tiêu cực, có thể định hướng, dẫn
dắt hoạt động thực tiễn có hiệu quả hoặc kiềm hãm hoạt động thực tiễn.
1.1.3 Mối quan hệ biện chứng giữa lý luận và thực tiễn.
Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin, giữa lý luận và thực tiễn có mối
quan hệ biện chứng với nhau, quy định, tác động qua lại với nhau.
* Thứ nhất, thực tiễn có vai trò quyết định đối với lý luận vì thực tiễn là cơ
sở, động lực chủ yếu và trực tiếp của nhận thức, lý luận.
Con người bắt đầu không phải bằng lý luận mà bằng thực tiễn. Chính trong quá
trình cải tạo thế giới mà nhận thức, lý luận ở con người mới được hình thành và phát
triển. Không có thực tiễn thì không có nhận thức, không có lý luận.
Thực tiễn là mục đích của nhận thức, lý luận. Lý luận, khoa học không có mục
đích tự thân. Lý luận, khoa học suy cho cùng cũng là nhằm hướng dẫn, chỉ đạo thực
tiễn. Lý luận chỉ có ý nghĩa thực sự khi chúng được vận dụng vào thực tiễn, đáp ứng
được những đòi hỏi của thực tiễn.
Thực tiễn là mục tiêu của nhận thức, của chân lý. Chỉ có lấy thực tiễn kiểm
nghiệm mới xác định được tri thức đạt được là đúng hay sai, là chân lý hay sai lầm.
C.Mác viết: "Vấn đề tìm hiểu xem tư duy của con người có thể đạt tới chân lý khách
quan không, hoàn toàn không phải là một vấn đề lý luận mà là một vấn đề thực tiễn.
Chính trong thực tiễn mà con người phải chứng minh chân lý" (6) . Tuy nhiên, tiêu

Tiểu luận tốt nghiệp Page 6

Trung cấp lý luận hành chính – chính trị Khóa

chuẩn này vừa có tính tuyệt đối vừa có tính tương đối. Tính tuyệt đối là ở chỗ thực
tiễn là tiêu chuẩn khách quan duy nhất để kiểm nghiệm chân lý, thực tiễn ở mỗi giai
đoạn lịch sử có thể xác nhận được chân lý. Nhưng tiêu chuẩn thực tiễn có tính tương
đối vì thực tiễn không đứng im một chỗ mà biến đổi và phát triển; thực tiễn là một
quá trình và được thực hiện bởi con người nên không tránh khỏi những yếu tố chủ
quan. Tiêu chuẩn thực tiễn không cho phép biến những tri thức của con người trở
thành những chân lý vĩnh viễn, tuyệt đối cuối cùng. Trong quá trình phát triển của
thực tiễn và nhận thức, những tri thức đạt được trước kia và hiện nay phải được kiểm
nghiệm bởi thực tiễn tiếp theo.
* Thứ hai, thực tiễn được chỉ đạo bởi lý luận khoa học, lý luận đề ra mục
tiêu, phương hướng, biện pháp cho thực tiễn.
Lý luận có vai trò rất lớn đối với thực tiễn, tác động trở lại thực tiễn, góp phần
làm biến đổi thực tiễn thông qua hoạt động của con người. Lý luận là "kim chỉ nam"
cho hành động, soi đường, dẫn dắt, chỉ đạo thực tiễn. Đánh giá vai trò và ý nghĩa lớn
lao của lý luận, Lênin viết: "Không có lý luận cách mạng thì cũng không thể có phong
trào cách mạng"(5).
Lý luận không phải là một cái gì cứng nhắc, nó đầy tính sáng tạo; lý luận luôn
cần được bổ sung bằng những kết luận mới được rút ra từ thực tiễn sinh động. Lý luận
có thể dự kiến được sự vận động trong tương lai, từ đó vạch ra phương hướng cho
thực tiễn, chỉ rõ những phương pháp hành động có hiệu quả nhất để đạt mục đích của
thực tiễn.
Tuy nhiên cũng phải thấy rằng, do tính gián tiếp, tính trừu tượng cao trong sự
phản ánh hiện thực, do sự chi phối của hệ tư tưởng và thái độ không khoa học nên lý
luận có nguy cơ xa rời cuộc sống và trở nên ảo tưởng, giáo điều nếu lý luận không
thống nhất với thực tiễn.
Thống nhất giữa lý luận và thực tiễn là một nguyên tắc căn bản của chủ nghĩa
Mác-Lênin. Thực tiễn không có lý luận hướng dẫn thì thành thực tiễn mù quáng. Lý
luận mà không liên hệ thực tiễn là lý luận suông.
1.1.4. Tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, chủ trưởng của Đảng
ta về mối quan hệ biện chứng giữa lý luận và thực tiễn.
Hồ Chí Minh luôn nhấn mạnh mối quan hệ biện chứng giữa lý luận và thực
tiễn. Người khẳng định, lý luận có vai trò to lớn, nó như cái kim chỉ nam, nó chỉ
phương hướng cho chúng ta trong công việc thực tế; không có lý luận thì lúng túng

Tiểu luận tốt nghiệp Page 7

Trung cấp lý luận hành chính – chính trị Khóa

như nhắm mắt mà đi. Người nói: "Lý luận cốt để áp dụng vào công việc thực tế. Lý
luận không áp dụng vào thực tế là lý luận suông. Dù xem hàng ngàn, hàng vạn quyển
lý luận, nếu không biết đem ra thực hành thì khác nào một cái hòm đựng sách". "Lý
luận đi đôi với thực tiễn";"Lý luận kết hợp với thực hành"; "Lý luận và thực hành
luôn phải đi đôi với nhau"; "Lý luận phải liên hệ với thực tế" (7) . Dù dùng nhiều cách
diễn đạt khác nhau nhưng điều cốt lõi mà Người muốn nhấn mạnh là: "Thống nhất
giữa lý luận và thực tiễn là một nguyên tắc căn bản của chủ nghĩa Mác-Lênin. Thực
tiễn không có lý luận hướng dẫn thì thành thực tiễn mù quáng. Lý luận mà không có
thực tiễn là lý luận suông"(7).
Đảng Cộng sản Việt Nam luôn quán triệt sự thống nhất giữa lý luận và thực
tiễn trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, điều này thể hiện rõ trong các
chủ trương, đường lối của Đảng.
Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định:
"Chỉ có tăng cường tổng kết thực tiễn, phát triển lý luận thì công cuộc đổi mới mới
trở thành hoạt động tự giác, chủ động và sáng tạo, bớt được những sai lầm và những
bước đi quanh co, phức tạp"(1).
Văn kiện Đại hội IX ghi rõ: "Đẩy mạnh tổng kết thực tiễn và nghiên cứu lý
luận, thảo luận dân chủ, sớm làm rõ và kết luận những vấn đề mới, bức xúc này sinh
từ thực tiễn; từng bước cụ thể hóa, bổ sung phát triển đường lối, chính sách của
Đảng, đấu tranh với khuynh hướng, tư tưởng sai trái".(2)
Từ thực tiễn lãnh đạo, chỉ đạo công cuộc xây dựng và bảo vệ đất nước, tại Đại
hội XI, Đảng ta khẳng định: "Trong công tác lãnh đạo và chỉ đạo phải rất nhạy bén,
kiên quyết, sáng tạo, bám sát thực tiễn đất nước; chú trọng công tác dự báo, kịp thời
đề ra các giải pháp phù hợp với tình hình mới"(3).
Nhờ có chủ trương, đường lối đúng đắn mà hơn tám mươi năm qua, Đảng ta
luôn hoàn thành xuất sắc sứ mệnh lãnh đạo cách mạng Việt Nam, đưa cách mạng
nước ta đi từ thắng lợi này đến thắng lợi khác.
1.2. Cơ sử thưc tiễn
Đấu tranh phòng, chống tội phạm đòi hỏi phải phát huy sức mạnh của tất cả các
ngành, các cấp, các tổ chức và mọi công dân. Vì vậy, mặc dù mỗi cơ quan, tổ chức có
một chức năng, nhiệm vụ riêng nhưng đều phải phối hợp chặt chẽ trong đấu tranh
phòng, chống tội phạm.
Trách nhiệm đấu tranh phòng chống tội phạm được quy định ở Điều 4 Bộ Luật

Tiểu luận tốt nghiệp Page 8

Trung cấp lý luận hành chính – chính trị Khóa

hình sự, còn là cơ sở để xác định trách nhiệm pháp lý của các cơ quan, tổ chức, cá
nhân khi không thực hiện nghĩa vụ pháp lý của mình (như những quy định về các tội
thiếu trách nhiệm, tội che giấu tội phạm, tội không tố giác tội phạm... trong Bộ Luật
hình sự). Bên cạnh việc xác định nhiệm vụ của các cơ quan, tổ chức, nghĩa vụ của
mọi công dân trong đấu tranh phòng, chống tội phạm và làm cơ sở cho sự phối hợp
đấu tranh phòng, chống tội phạm trên quy mô toàn xã hội nói chung, trên địa bàn
thành phố Cam Ranh nói riêng.
Thực tiễn cho thấy việc các cơ quan bảo vệ pháp luật không làm tốt nhiệm vụ
của mình, các cơ quan hữu quan cũng như các tổ chức, những người lãnh đạo trong
các cơ quan, tổ chức và mọi công dân khi không có ý thức pháp luật, không tích cực
trong đấu tranh phòng, chống tội phạm, thờ ơ với lợi ích của nhà nước, của xã hội sẽ
là môi trường tốt để tội phạm phát triển. Nhiều nơi, nhiều lúc còn có các biểu hiện
dung túng, bao che tội phạm, không tố giác tội phạm, gây khó khăn cho các cơ quan
tiến hành tố tụng trong việc pháp hiện, điều tra, xử lý người phạm tội. Vì vậy, việc
xác định trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong đấu tranh phòng, chống
tội phạm có ý nghĩa quan trọng và là cơ sở thực tiễn để xác định trách nhiệm pháp lý
khi họ không thực hiện hoặc thực hiện không đến nơi đến chốn, trốn tránh trách
nhiệm, nghĩa vụ của mình và là một trong những cơ sở để thực hiện chương trình
quốc gia phòng chống tội phạm.
Vận dụng thực tiễn trong công tác phòng chống tội phạm, từ nhiều năm nay
công tác đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung, công tác giữ vững an ninh chính
trị, phòng chống tội phạm xâm phạm về trật tự xã hội, tội phạm về ma túy, tội phạm
về kinh tế, chức vụ và môi trường nói riêng đã được ban lãnh đạo Công an thành phố
Cam Ranh và ngành cấp trên đặc biệt quan tâm, chỉ đạo các đội nghiệp vụ, công an
các phường của công an thành phố đấu tranh kiên quyết và phòng ngừa với các loại
tội phạm trên. Kết quả qua 05 năm thực hiện đã khám phá gần 400 vụ án; bắt, giam,
giữ gần 600 bị can đưa ra truy tố xét xử, thu hồi nhiều tài sản trả lại cho nhân dân góp
phần giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố Cam
Ranh.
Từ thực tiễn lãnh đạo, chỉ đạo công cuộc xây dựng và bảo vệ đất nước, tại Đại
hội XI, Đảng ta khẳng định: "Trong công tác lãnh đạo và chỉ đạo phải rất nhạy bén,
kiên quyết, sáng tạo, bám sát tình hình thực tiễn đất nước, chú trọng công tác dự báo
kịp thời, đề ra các giải pháp phù hợp với tình hình mới". Vì vậy trong những năm qua

Tiểu luận tốt nghiệp Page 9

Trung cấp lý luận hành chính – chính trị Khóa

Ban lãnh đạo Công an thành phố luôn nắm được quy luật cũng như tình hình, đặc
điểm hoạt động của bọn tội phạm trên địa bàn thành phố mà lãnh đạo, chỉ đạo các đội
nghiệp vụ, công an phường có kế hoạch đấu tranh phòng, chống tội phạm mang lại
hiệu quả cao.

II. THỰC TRẠNG CỦA VIỆC VẬN DỤNG MỐI QUAN HỆ BIỆN CHỨNG
GIỮA LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN TRONG CÔNG TÁC ĐẤU TRANH
PHỒNG, CHỐNG TỘI PHẠM TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CAM RANH
2.1. Khái quát đặc điểm, tình hình thành phố Cam Ranh - Công an thành
phố Cam Ranh
2.1.1. Đặc điểm, tình hình thành phố Cam Ranh và Công an thành phố Cam
Ranh
Thành phố Cam Ranh là địa phương ven biển toạ lạc ở vị trí địa đầu phía Nam
của tỉnh Khánh Hòa, phía Bắc giáp huyện Cam Lâm, phía Tây giáp huyện Khánh
Sơn, phía Nam giáp tỉnh Ninh Thuận, phía Đông là bán đảo Cam Ranh, có dãy núi
bao bọc với đất liền tạo nên một vịnh nước sâu tự nhiên, có tầm chiến lược về an ninh
quốc phòng. Trước năm 1975, đế quốc Mỹ đã lập ra khu căn cứ quân sự khổng lồ, lớn
nhất Đông Nam Á nhằm phục vụ cho chiến tranh. Sau giải phóng và hiện nay ta đã
đầu tư, xây dựng cho quốc phòng tại bán đảo Cam Ranh nhằm mục đích bảo vệ vùng
trời, vùng biển thiêng liêng của Tổ quốc.
Thành phố Cam Ranh có trục đường chính QL1A đi qua, được nối thông giữa
các tỉnh, thành trong cả nước nên rất thuận lợi trong việc phát triển kinh tế và là cầu
nối quan trọng cho khu vực kinh tế Nam Trung bộ và Tây Nguyên nói chung và tỉnh
Khánh Hòa nói riêng. Tuy nhiên, bọn tội phạm cũng lợi dụng những điều kiện thuận
lợi này để hoạt động nên gây ảnh hưởng rất lớn đến tình hình an ninh chính trị và trật
tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố Cam Ranh.
Dân tộc và tôn giáo trên địa bàn thành phố cũng rất đa dạng, phong phú và
cũng rất phức tạp. Dân tộc chủ yếu là người Kinh, được phân bố và sinh sống hầu hết
trên toàn thành phố nhưng chủ yếu là tập trung ở khu vực ven biển; còn lại là một số
dân tộc thiểu số, nhiều nhất là người Rắc lây sống tập trung ở các khu vực trung du,
miền núi như xã Cam Thịnh Tây, ấp Bà Hùng - xã Cam Phước Đông, thôn Quảng
Phúc - xã Cam Thành Nam. Lợi dụng địa hình phức tạp, trình độ nhận thức, sự hiểu
biết hạn chế và nhu cầu đời sống của đồng bào quá hạn chế để truyền đạo trái phép,

Tiểu luận tốt nghiệp Page 10

Trung cấp lý luận hành chính – chính trị Khóa

lập hội, đoàn... Tôn giáo chủ yếu là Phật giáo, Thiên chúa giáo và Tin lành, lợi dụng
chính sách của Đảng, Nhà nước ta về tự do tín ngưỡng, tự do tôn giáo các phần tử
phản động đã đột lốt tôn giáo để không ngừng chống phá cách mạng, chống phá chính
quyền ta dưới nhiều hình thức.
Vì vậy, cần phải xác định địa bàn thành phố Cam Ranh là địa bàn phức tạp về
an ninh chính trị và trật tự xã hội, tội phạm luôn tiềm ẩn cần phải cảnh giác và không
ngừng đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm trên.
Công an huyện Cam Ranh - tỉnh Phú Khánh được thành lập năm 1976, đến
ngày 23/10/2010 Cam Ranh được Chính phủ công nhận là thành phố trực thuộc tỉnh
nên gọi là "Công an thành phố Cam Ranh” cho đến nay.
Công an thành phố Cam Ranh được tổ chức theo ngành dọc từ Trung ương đến
địa phương, chịu sự chỉ đạo trực tiếp của Ban Giám đốc Công an tỉnh và ngành cấp
trên; có chức năng tham mưu, đề xuất về vấn đề an ninh chính trị và trật tự an toàn xã
hội trên địa bàn cho Thành ủy, ủy ban nhân dân thành phố để chỉ đạo sát hợp với
đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; Nghị quyết, Chỉ thị của
ngành Công an.
Công an thành phố được tổ chức theo cơ cấu có 11 đội nghiệp vụ, 09 Công an
phường và 06 Công an xã. Trong 11 đội nghiệp vụ có 04 đội điều tra thuộc Cơ quan
Cảnh sát điều tra Công an thành phố Cam Ranh, Đội Điều tra tổng hợp là một trong
bốn đội điều tra với chức năng, nhiệm vụ là:
- Tổ chức trực ban hình sự, tiếp nhận thông tin tố giác, tin báo về tội phạm và
kiến nghị khởi tố.
- Tiến hành điều tra các vụ án hình sự đã rõ đối tượng thuộc thẩm quyền điều
tra của Cơ quan Cảnh sát điều tra công an cấp huyện (trừ các tội phạm về ma túy).
- Chủ trì, phối hợp với đơn vị có liên quan thẩm định vụ án hình sự theo phân
công của Thủ trưởng Cơ quan Cảnh sát điều tra cấp huyện.
- Giúp Thủ trưởng cơ quan Cảnh sát điều tra công an cấp huyện kiểm tra, thanh
tra, hướng dẫn tổng kết, sơ kết về giải quyết tin báo, tố giác tội phạm; kiến nghị khởi
tố, công tác bắt, giam, giữ điều tra, xử lý tội phạm.
Với chức năng, nhiệm vụ như trên là rất nặng nề nhưng biên chế Đội Điều tra
tổng hợp rất ít, có 10 đồng chí: 01 đồng chí Đội trưởng, 02 đồng chí Phó Đội trưởng,
03 đồng chí là cán bộ điều tra, 03 đồng chí là cán bộ kỹ thuật hình sự và 01 đồng chí
làm công tác tổng hợp, thống kê, báo cáo.

Tiểu luận tốt nghiệp Page 11

Trung cấp lý luận hành chính – chính trị Khóa

Về trình độ chuyên môn nghiệp vụ: có 08 đồng chí trình độ đại học, 02 đồng
chí trình độ trung cấp chuyển ngành điều tra. Về chức danh tư pháp: có 02 đồng chí là
điều tra viên cao cấp, 01 đồng chí điều tra viên trung cấp.
Về trình độ lý luận chính trị: là Chi bộ trực thuộc Đảng ủy Công an thành phố
với 10 đảng viên (đạt 100%), trong đó 06 đồng chí có trình độ trung cấp lý luận chính
trị, 04 đồng chí có trình độ sơ cấp lý luận chính trị.
Về tuổi đời: đa số cán bộ, chiến sỹ đều trẻ, có trình độ chuyên môn, yêu ngành,
yêu nghề và có tinh thần đoàn kết nội bộ cao. Được lãnh đạo tín nhiệm giao nhiệm vụ
với chức trách Đội trưởng Đội Điều tra tổng hợp, bản thân tôi luôn tham mưu, đề xuất
lãnh đạo Công an thành phố đưa ra nhiều giải pháp cụ thể để chỉ đạo công tác đấu
tranh phòng, chống tội phạm; nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phòng ngừa,
chống vi phạm pháp luật và tội phạm, kiềm chế gia tăng các loại tội phạm góp phần
giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố Cam Ranh.
2.1.2. Những thuận lợi và khó khăn của việc vận dụng mối quan hệ biện
chửng giữa lý luận và thực tiễn trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm
trên địa bàn thành phố Cam Ranh
Thuận lợi
Một là, được sự quan tâm chỉ đạo của Đảng ủy, Thường vụ, Ban Lãnh đạo
Công an thành phố Cam Ranh, ngành cấp trên kết hợp với sự vận dụng sáng tạo
vào thực tiễn của đơn vị
Công an thành phố Cam Ranh hoạt động dưới sự lãnh đạo trực tiếp Đảng ủy -
Ban Giám đốc Công an tỉnh Khánh Hòa, ngành cấp trên và chịu sự chỉ đạo trực tiếp
của Thành ủy, UBND thành phố Cam Ranh thông qua việc ban hành các Nghị quyết,
Chỉ thị, văn bản chỉ đạo trong hoạt động của đơn vị.
Trong quá trình triển khai hoạt động, Công an thành phố luôn thực hiện đúng
chủ trương, đường lối củạ Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và vận đụng vào
thực tế của đơn vị để đề ra mục tiêu, kế hoạch hợp lý. Vì vậy, trong những năm qua
Công an thành phố luôn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ đã đề ra.
Đảng ủy, Ban lãnh đạo Công an thành phố và ngành cấp trên thường xuyên
kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện các hoạt động, kế hoạch công tác của các
đơn vị nghiệp vụ, công an phường, đặc biệt là sự vận dụng đúng đắn các văn bản,
Nghị định, Thông tư, hướng đẫn, quy định của cấp trên vào thực tiễn của đơn vị.
Hai là, trình độ và kiến thức về lý luận và thực tiễn của đội ngũ cán bộ trong

Tiểu luận tốt nghiệp Page 12

Trung cấp lý luận hành chính – chính trị Khóa

đơn vị
Cán bộ chiến sỹ Công an thành phố Cam Ranh hầu hết có trình độ từ trung cấp
chuyên môn trở lên. Một số cán bộ được đào tạo chuyên khoa sâu về điều tra, hình sự
và một số khoa khác có liên quan đến công tác phòng, chống tội phạm. Vì vậy, đa số
cán bộ, chiến sỹ có đủ các kiến thức cần thiết để thực hiện nhiệm vụ, công tác được
giao.
Ngoài kiến thức về lý thuỵết, một số cán bộ chiến sĩ, đa số là ở các đội điều tra
tổng hợp, điều tra hình sự, điều tra ma túy thường xuyên đi công tác các huyện, thị xã,
thành phố trong tỉnh và ngoài tỉnh, qua đó đã bổ sung thêm nhiều kiến thức thực tế để
vận dụng vào công tác chuyên môn để công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm có
hiệu quả.
Ba là, cơ sở vật chất, trang thiết bị của Công an thành phố
Công an thành phố Cam Ranh có 11 đầu mối trực thuộc là các đội nghiệp vụ và
09 Công an phường được tổ chức, cơ cấu biên chế chính quy theo ngành dọc từ Trung
ương đến địa phương; hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ được giao mà mực tiêu
cuối cùng là bảo vệ an ninh chính trị và giữ gìn trật tự an toàn xã hội trên địa bàn
thành phố Cam Ranh; có trụ sở, nơi làm việc riêng biệt, phòng làm việc khang trang,
sạch sẽ và đầy đủ phương tiện, trang thiết bị để phục vụ công tác kịp thời, đạt hiệu
quả, được nhân dân khen ngợi.
Khó khăn
Một là, trong công tác chỉ đạo đôi khi chưa có sự thống nhất giữa lý luận và
thực tiễn
Một số văn bản chỉ đạo còn chậm, nhất là các văn bản chỉ đạo của ngành cấp
trên chưa kịp thời phải chờ lâu gây ảnh hưởng rất lớn tới quá trình thực thi pháp luật,
giải quyết vụ việc, có những chỉ đạo giữa các lực lượng điều tra chồng chéo hoặc
không rõ ràng gây ảnh hưởng đến quá trình triển khai thực hiện công tác. Công tác
kiểm tra, giám sát chưa kịp thời, chưa có sự thay đổi về nội dung và hình thức để phù
hợp với thực tiễn của đơn vị.
Hai là một số cán bộ còn thiếu kiến thức về lý luận và thực tiễn
Trình độ lý luận chính trị của cán bộ Công an thành phố Cam Ranh chưa cao,
toàn đơn vị có 20 đồng chí đạt trình độ trung cấp lý luận chính trị và 04 đồng chí có
trình độ cao cấp chính trị. Tuy nhiên trong năm qua đơn vị đã phối hợp với trường
chính trị tỉnh Khánh Hòa tổ chức mở lớp trung cấp lý luận chính trị - hành chính khóa

Tiểu luận tốt nghiệp Page 13

Trung cấp lý luận hành chính – chính trị Khóa

98 tại Công an thành phố Cam Ranh với tổng số tham gia học là 89 đồng chí, trong đó
một số đồng chí là ngành ngoài, vừa kết thúc khóa học và thi tốt nghiệp.
Về chuyên môn, một số cán bộ trẻ ít tiếp cận thực tế, ít chịu khó nghiên cứu các
văn bản, tài liệu liên quan đến công tác chuyên môn, phương thức hoạt đông, thủ
đoạn phạm tội của từng loại tội phạm, nhất là tội phạm hình sự ở các nhóm như: xâm
phạm tình dục, xâm phạm sở hữu tài sản. Vì vậy những cán bộ này khi tiếp nhận, thụ
lý điều tra vụ án thường mang tính lý thuyết, không phù hợp với tình hình thực tiễn,
tóm lại là thiếu kinh nghiệm thực tiễn trong đấu tranh phòng, chống tội phạm.
Ngược lại, một số cán bộ làm công tác lâu năm, có nhiều kinh nghiệm thực tiễn
nhưng lại ít nghiên cứu và tiếp thu những văn bản mới ban hành, sửa đổi và có tư
tưởng chủ quan, ỷ lại, không chịu khó nghiên cứu, tìm tòi, sáng tạo trong công tác. Vì
vậy, trong quá trình làm việc đôi khi còn mang tính chủ quan, thiếu sự sáng tạo, năng
động trong công việc dẫn đến hiệu quả công tác chưa cao.
2.2. Kết quả đạt được và nguyên nhân
2.2.1. Chủ trương, Nghị quyết của cấp ủy
Được sự chỉ đạo của cấp Đảng ủy cấp trên, Đảng ủy - Ban lãnh đạo Công an
thành phố Cam Ranh đã lãnh đạo đơn vị thực hiện tốt các nhiệm vụ đã đề ra: hàng
tháng, quý, năm Đảng ủy Công an thành phố đề ra Nghị quyết về thực hiện nhiệm vụ
của đơn vị, đồng thời có Kế hoạch kiểm tra, giám sát định kỳ việc thực hiện Nghị
quyết của Đảng ủy.
Ban lãnh đạo Công an thành phố đã vận dụng các chủ trương, đường lối của
Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, các văn bản chỉ đạo của ngành cấp trên để
xây dựng Kế hoạch cụ thể theo từng tháng, quý, năm để triển khai các hoạt động cho
phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, chỉ đạo của cấp trên và thực tiễn của
đơn vị.
Đảng ủy - Ban lãnh đạo Công an thành phố luôn coi trọng việc nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ, cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác đấu tranh phòng
chống tội phạm trên địa bàn thành phố Cam Ranh.
2.2.2. Những việc làm đươc và nguyên nhân
Những việc làm được trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ, cán bộ
Công an thành phố luôn chú trọng công tác đào tạo cán bộ, chiến sỹ của đơn vị
trong các lĩnh vực như công tác xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng, chuyên môn
nghiệp vụ và trang bị đào tạo lý luận chính trị cho đảng viên.

Tiểu luận tốt nghiệp Page 14

Trung cấp lý luận hành chính – chính trị Khóa

Một là: về lý luận chính trị, trong những năm gần đây, Công an thành phố đã
cử cán bộ tham gia học các lớp lý luận chính trị, tuy nhiên tham gia rất ít so với quân
số của đơn vị, mỗi năm chỉ có hai, ba đồng chí được đi học. Chính vì vậy trong hơn
một năm qua, Đảng ủy - Ban lãnh đạo Công an thành phố đã phối hợp với trường
chính trị tỉnh mở một lớp học tại Công an thành phố với 89 học viên tham gia học tập,
điều này đã tạo thuận lợi nhiều trong vấn đề nâng cao nhận thức về lý luận chính trị,
đồng thời tạo điều kiện thuận lợi trong việc chuẩn hóa, bổ nhiệm các chứng danh chỉ
huy, lãnh đạo theo quy định hiện hành.
Hai là: về công tác chuyên môn, trong giai đoạn 2010-2014 Công an thành phố
đã cử nhiều cán bộ tham gia các lớp học hệ liên thông, hệ vừa học vừa làm tại các
trường đại học cảnh sát nhân dân, an ninh nhân dân, lớp luật của một số trường đại
học mở tại Nha Trang - Khánh Hòa cũng như tại địa phương khác.
Công tác bố trí, sắp xếp cán bộ vào các đội nghiệp vụ, công an phường hoàn
toàn phù hợp với kiến thức và kỹ năng của từng cán bộ, chiến sỹ. Mỗi vị trí công tác
luôn được bố trí cán bộ làm việc lâu năm, có kinh nghiệm đi kèm với cán bộ trẻ để hỗ
trợ, phối hợp lẫn nhau. Cán bộ làm việc lâu năm thường có nhiều kinh nghiệm thực
tiễn nhưng kiến thức lý thuyết đôi khi lại lạc hậu, lỗi thời do không thường xuyên cập
nhật, trong khi đó cán bộ trẻ có nhiều kiến thức mới, đặc biệt là việc ứng dụng khoa
học kỹ thuật, công nghệ thông tin trong công tác nghiệp vụ, chuyên môn.
Để nâng cao kiến thức thực tiễn cho đội ngũ cán bộ, Ban lãnh đạo Công an
thành phố luôn chú trọng công tác ở cơ sở - nhất là công an các xã, phường, công tác
quản lý địa bàn, nắm hộ, nắm người, nắm đối tượng phản ánh tình hình kịp thời, các
đội nghiệp vụ hướng dẫn, phối hợp với Công an xã, phường về chuyên môn để giải
quyết vụ việc nhanh chống, có hiệu quả; tổ chức sơ kết, tổng kết và rút kinh nghiệm
sau mỗi đợt triển khai các Kế hoạch, các vụ án, chuyên án.
Ba là: công tác xây dựng Đảng, xây dựng lực lượng Công an nhân dân là một
trong những công tác trọng tâm được Đảng và ngành đặc biệt quan tâm; giáo dục cán
bộ, chiến sỹ tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc và nhân dân, là lực lượng
nòng cốt đáng tin cậy trong sự nghiệp bảo vệ an ninh quốc gia và giữ gìn trật tự an
toàn xã hội. Vì vậy, bằng hành động cụ thể đó là: cán bộ, chiến sỹ Công an thành phố
luôn nhiệt tình, tích cực trong công tác hàng ngày, luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ được
giao, thực hiện theo đúng “ 6 điều Bác Hồ dạy Công an nhân dân ”, thực hiện tốt
cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Mình - Công an

Tiểu luận tốt nghiệp Page 15

Trung cấp lý luận hành chính – chính trị Khóa

nhân dân vì nước quên thân, vì dân phục vụ. Đặc biệt là thực hiện nghiêm những điều
đảng viên không được làm, đi đối với việc chống quan liêu, tham ô, lãnh phí. Bác Hồ
đã căn dặn với cán bộ, đảng viên như sau: " Việc gì có lợi cho dân phải hết sức làm,
việc gì có hại cho dân phải hết sức tránh"
Từ kết quả trên cho thấy, từ năm 2010 đến năm 2014 chất lượng đội ngũ cán
bộ, chiến sỹ được nâng lên đáng kể, không có trường hợp nào mắc sai phạm, bị xử lý
kỷ luật.
Bốn là: đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, máy móc. Để nâng cao hiệu quả
công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm trên địa bàn thành phố, Công an thành phố
Cam Ranh liên tục đầu tư các trang thiết bị phục vụ cho công tác điều tra, phòng
chống tội phạm, cụ thể như: trang bị các máy quay phim, chụp hình, các công cụ hỗ
trợ khác để phục vụ cho công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm cho phù hợp với
phương thức, thủ đoạn hoạt động của bọn tội phạm hiện nay vốn rất tinh vi và xảo
quyệt.
Đặc biệt, tháng 03/2014 khi bổ sung Điều tra viên, cán bộ điều tra cho Đội
Điều tra Tổng hợp để thực hiện nhiều chức năng, nhiệm vụ mới như: giải quyết tin
báo, tố giác tội phạm theo Thông tư 06 của Bộ Công an và điều tra, xử lý án rõ đối
tượng. Bên cạnh đó, Đảng ủy - Ban lãnh đạo Công an thành phố đã trang bị thêm cho
đội phòng làm việc, nhiều máy vi tính, máy photo nhằm nâng cao chất lượng của
công tác điều tra, xử lý tội phạm.
* Trong công tác đấu tranh phòng, chống từng loại tội phạm
Thứ nhất, công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm xâm pham an ninh
quốc gia:
Lãnh đạo Công an thành phố thường xuyên chỉ đạo các đội nghiệp vụ, Công an
các phường chủ động nắm tình hình, phát hiện đấu tranh, ngăn chặn, làm thất bại mọi
âm mưu “Diễn biến hòa bình”, uBạo loạn lật đổ” của các thế lực thù địch, các tổ chức
phản động lưu vong, không để các đối tượng lôi kéo, xuyên tạc chống Đảng Cộng
sản, chống chế độ, kích động đa nguyên, đa đảng, nói xấu các đồng chí lãnh đạo, xúi
giục người dân khiếu nại, khiếu kiện, tố cáo sai sự thật... phát triển lực lượng hình
thành các tổ chức đối lập chống phá Đảng, Nhà nước. Thường xuyên kiểm tra và xử
lý nghiêm các điểm có hành vi sử dụng internet để chống phá Đảng, chống phá nhà
nước. Tham mưu cho cấp ủy, chính quyền cơ sở và phối hợp với các ban ngành đoàn
thể phòng chống nguy cơ “tự diễn biến “tự chuyển hóa” không để kẻ địch lôi kéo phá

Tiểu luận tốt nghiệp Page 16

Trung cấp lý luận hành chính – chính trị Khóa

hoại nội bộ. Trong các buổi sinh hoạt chính trị tại tổ dân phố, cơ sở đảng, cán bộ,
chiến sĩ các đội nghiệp vụ Công an thành phố, cảnh sát khu vực thường xuyên xuống
địa bàn, bằng nhiều hình thức lồng ghép nội dung tuyên truyền, vận động quần chúng
nhân dân biết được các luận điệu xuyên tạc các quan điểm, chủ trương, đường lối của
Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước, của các thế lực thù địch và các đối tượng cơ
hội chính trị, cực đoan có tư tưởng chống phá cách mạng Việt Nam. Qua đó chỉ rõ
cho quần chúng nhân dân nhận biết được những âm mưu, thủ đoạn móc nối người
tham gia vào các tổ chửc phản động của các đối tượng chính trị trong và ngoài nước
nhằm xuyên tạc các quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật
của Nhà nước, và chủ động phát hiện, báo cáo cơ quan chức năng có biện pháp ngăn
chặn kịp thờỉ, không để bị động bất ngờ.
Thứ hai, công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm về trật tự xã hội:
Tình hình tội phạm ở địa bàn thành phố Cam Ranh trong những năm qua có
giảm nhưng vẫn còn diễn biến phức tạp, nhất là tội phạm xâm phạm về sở hữu tài sản,
tội phạm mang tính bạo lực xâm phạm về tính mạng sức khỏe người khác. Thủ đoạn
của chúng là nắm chắc quy luật sinh hoạt của bị hại, lợi dụng sơ hở để chiếm đoạt tài
sản có giá trị, dễ lấy và dễ tiêu thụ, có sự chuẩn bị trước để tẩu thoát khi bị phát hiện.
Đối tượng phạm tội chủ yếu tập trung vào số đối tượng hình sự, nghiện ma túy, thanh
thiếu niên không nghề nghiệp, bỏ học, ham chơi, không hiểu biết pháp luật, thường
xuyên ăn nhậu, quậy phá...
Từ năm 2010 đến năm 2014 trên địa bàn thành phố Cam Ranh xảy ra 236 vụ
phạm pháp hình sự (09 giết người, 07 cướp tài sản, 19 cướp giật tài sản, 17 hiếp dâm
và hiếp dâm trẻ em, 08 chống người thi hành công vụ, 16 cố ý gây thương tích, 02
trốn khỏi nơi giam, 4 lừa đảo, 06 lạm dụng tín nhiệm chiếm đoạt tài sản, 03 hủy hoại
tài sản, 125 trộm cắp tài sản, 10 đánh bạc, 01 cưỡng đoạt tài sản…) trong đó có nhiều
vụ là nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng, làm thiệt hại về người và tài sản.

Bảng thống kê số liệu các vụ phạm phám hình sự tự năm 2010- 2014
Năm 2010 2011 2012 2013 2014
Phạm pháp hình sự 44 vụ 57 vụ 55 vụ 42 vụ 38 vụ

Từ tình hình trên, Đảng ủy và ban lãnh đạo Công an thành phố Cam Ranh phát
động trong toàn lực lượng Công an và quần chúng nhân dân các đợt cao điểm tấn

Tiểu luận tốt nghiệp Page 17

Trung cấp lý luận hành chính – chính trị Khóa

công trấn áp tội phạm, đảm bảo trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn thành phố. Tham
mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương, các ngành, đoàn thể, tiếp tục triển khai,
thực hiện các kế hoạch định kỳ, đột xuất tập trung dứt điểm chuyển hóa một số địa
bàn phức tạp về an ninh, trật tự trở thành địa bàn không hoặc giảm tội phạm, tệ nạn
xã hội đến mức thấp nhất. Hàng năm, Lãnh đạo Công an thành phố Cam Ranh đều
mở lớp tập huấn cho công an xã, bảo vệ dân phố về công tác vận động quần chúng
nhân dân tham gia đấu tranh, phòng, chống tội phạm theo chương trình kế hoạch của
Công an tỉnh và chương trình hành động của quốc gia về đấu tranh, phòng chống các
loại tội phạm. Qua đó đã nâng cao trình độ nhận thức về công tác Công an và năng
lực công tác giải quyết vụ việc của Công an cấp cơ sở.
Thứ ba, công tác đấu trang phòng, chống tội phạm về ma túy:
Tình hình ma túy và tội phạm ma túy trên địa bàn Thành phố Cam Ranh còn
tiềm ẩn nhiều phức tạp. Điều này tác động trực tiếp đến một bộ phận thanh thiếu
niên. Thành phần người nghiện chủ yếu tập trung ở tuổi thanh thiếu niên, đối tượng
phạm tội ma túy thường là người nghiện ma túy, vừa để sử dụng vừa để bán lại cho
người nghiện khác kiếm lời. Đặc điếm, thủ đoạn của loại tội phạm này là thường
chọn nhà trọ, nhà nghỉ, các khu vực vắng người để mua bán ma túy, sử dụng phương
tiện xe máy, điện thoại di động để liên lạc, cung cấp ma túy … Hình thức mua bán
nhỏ lẻ, nguồn chủ yếu từ Thành phố Hồ Chí Minh và Nha Trang, Toàn thành phố
Cam Ranh hiện có 13/15 xã, phường có người nghiện với tổng số 173 người, hầu hết
là số người nghiện mới phát hiện, chưa kể số người nghiện chưa bị phát hiện, nhu cầu
sử dụng ma túy của người nghiện cũng tăng theo, số người nghiện cai nghiện tiến bộ
rất ít, tái nghiện còn nhiều, đáng lưu ý số người nghiện vi phạm pháp luật, phạm tội
hình sự (trộm cắp, cướp, cướp giật tài sản...) chiếm tỷ lệ khá cao.
Từ tình hình trên, Công an Thành phố Cam Ranh luôn phát động phong trào
trong toàn lực lượng Công an và quần chúng nhân dân các đợt cao điểm tấn công,
trấn áp tội phạm về ma túy, tiêu biểu như: Khoảng 20g ngày 13/6/2013, tại quốc lộ
1A, đoạn thuộc tổ dân phố Khánh Cam 1, phường Ba Ngòi, TP Cam Ranh, đối tượng
Trần Duy Minh, sinh 1983, trú xã Cam Phước Đông Cam Ranh vừa bước xuống xe
khách đã bị lực lượng cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy CATP Cam Ranh tiến
hành kiểm tra và phát hiện trong túi quần Minh 02 cục ma túy trọng lượng l,48gam.
Tại cơ quan điều tra, Minh là đối tượng rất ma mãnh, mỗi lần mua được ma túy từ
Thành phố Hồ Chí Minh về đều thay đổi địa điểm xuống xe nên nhiều lần thoát khỏi

Tiểu luận tốt nghiệp Page 18

Trung cấp lý luận hành chính – chính trị Khóa

sự vây bắt của lực lượng công an. Minh khai nhận đã nhiều lần mua ma túy tại Thành
phố Hồ Chí Minh về phân nhỏ, bán lại cho người nghiện trên địa bàn Cam Ranh.
Tiến hành lập hồ sơ giáo dục cải tạo tại xã, phường, đưa đi cơ sở giáo dục,
trường giáo dưỡng, trung tâm cai nghiện theo quy định của pháp lưật ễ... đồng thời
tuyên truyền cho quần chúng nhân dân biết được tác hại của việc bị nghiện chất ma
túy gây ảnh hưởng lớn đến sức khỏe của cá nhân và kinh tế của gia đình, ảnh hưởng
đến việc lao động, học tập, làm việc, sinh sống của cá nhân và các thành viên khác
trong gia đĩnh. Đồng thời tham mưu cho UBND thành phố triển khai thực hiện
chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy đến năm 2015. Tổ chức nhiều
lớp tuyên truyền về phòng chống ma túy, xác lập và đấu tranh nhiều chuyên án, và
xóa nhiều tụ điểm về ma túy. Thực hiện kế hoạch liên tịch số 994/KHLT/CA-TĐ
ngày 16/11/2011 giữa công an Cam Ranh và Thành Đoàn Cam Ranh về phối hợp
hành động phòng, chống ma túy trong thanh thiếu niên giai đoạn 2010-2015; Kế
hoạch liên tịch số 04/KHLT-ĐTN ngày 15/6/2012 của Công an TP Cam Ranh về Tổ
chức mittinh ra quân "tháng hành động phòng, chống ma túy"; Kế hoạch số 827/KH-
MT ngày 16/9/2013 về Tuyên truyền phòng, chống ma túy (cho quần chúng nhân dân
và An ninh nhân dân xã Cam Thành Nam, Cam Lập, phường Cam Phúc Bắc); Kế
hoạch số 135/KH-MT thực hiện quy chế dân chủ của đội cảnh sát điều tra tội phạm
về ma túy năm 2014; Kế hoạch số 250/KH-TMTH ngày 12/5/2014 của Công an TP
Cam Ranh về việc triển khai thi hành luật phổ biến, giáo dục pháp luật; Kế hoạch số
408/KH-MT ngày 30/5/2014 về mở đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm ma túy
nhằm hưởng ứng "tháng hành động phòng, chống ma túy" trên địa bàn thành phố
Cam Ranh...

Tiểu luận tốt nghiệp Page 19

Trung cấp lý luận hành chính – chính trị Khóa

Kết quả đấu tranh, phòng chống tội phạm ma túy từ năm 2010- 2014:

Số vụ án Số đối
Số vụ Số vụ
Tổng phát hiện qua Số đối tượng tái
phát hiện điều tra,
Năm số vụ giải quyết tin báo, tố tượng nghiện ma
qua công tác xử lý (vụ - bị
án giác tội phạm của nhân quản lý túy, phạm can)
trinh sát dân
tội khác

2010 09 07 02 59 17 9- 10
2011 13 09 04 75 22 13-17
2012 09 . 08 01 64 14 15-19
2013 14 10 04 163 20 13-22
2014 9 6 03 142 36 9-12

Thứ tư, công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm về kinh tế và chức vụ:
Xác định công tác đấu tranh phòng chống tội phạm trên lĩnh vực kinh tế có ý
nghĩa quan trọng trong nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của thành phố. Từ năm
2010 đến 2014, lực lượng cảnh sát điều tra tội phạm về quản lý kinh tế và chức vụ
Công an thành phố Cam Ranh đã phát hiện điều tra, bắt giữ và xử lý tổng số 60 vụ
việc, tiến hành khởi tố 05 vụ với 05 bị can, xử lý hành chính 55 vụ, 55 đối tượng với
số tiền 321.900.000 đồng; chuyển các ngành xử lý 03 vụ. Trong đó đơn vị chủ động
lập án, kế hoạch kiểm tra, phát hiện xử lý 47 vụ, tiếp nhận từ tin báo, tố giác của quần
chúng nhân dân cung cấp 13 vụ. Tập trung chủ yếu vào các hành vi tham ô, lừa đảo
chiếm đoạt tài sản, trốn thuế, buôn lậu, buôn bán, tàng trữ vận chuyển hàng cấm,
hàng giả, khai thác, buôn bán vận chuyển khoáng sản, lâm sản trái phép...
Nguyên nhân của những việc làm được
Đạt được những kết quả như trên là nhờ những nguyên nhân sau đây:
Một là, được sự quan tâm, hỗ trợ và sự chỉ đạo chặt chẽ của Đảng ủy - Ban
lãnh đạo Công an thành phố Cam Ranh và ngành cấp trên.
Đảng ủy - Ban lãnh đạo Công an thành phố đã kịp thời đưa ra các Nghị quyết
để lãnh đạo đơn vị thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị ở cơ sở, đồng thời kiểm tra, giám

Tiểu luận tốt nghiệp Page 20

Trung cấp lý luận hành chính – chính trị Khóa

sát định kỳ sự vận dụng chủ trương, nghị quyết của các cấp ủy Đảng vào thực tiễn
công tác của đơn vị.
Bộ Công an và Công an tỉnh đã ban hành một hệ thống các văn bản pháp quy
đầy đủ, có sự kết hợp chặt chẽ giữa lý luận và thực tiễn phù hợp với công cuộc bảo vệ
tổ quốc nói chung, với công tác phòng, chống tội phạm nói riêng cũng như các loại
tội phạm mới phát sinh như tội phạm công nghệ cao, tội phạm tham nhũng, tội phạm
rửa tiền với phương thức, thủ đoạn hoạt động ngày càng tinh vi, xảo quyệt.
Công an thanh phố Cam Ranh còn được sự chỉ đạo, kiểm tra, giám sát của
Đảng ủy - Ban Giám đốc Công an tỉnh Khánh Hòa trong việc triển khai các Kế hoạch
đấu tranh phòng, chống tội phạm theo đúng các mục tiêu đã đề ra nhằm giữ vững an
ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa nói chung và
thành phố Cam Ranh nói riêng.
Hai là, sự năng động, sáng tạo của đội ngũ cán bộ trong việc kết hợp giữa lý
luận và thực tiễn vào công tác của đơn vị
Lãnh đạo đơn vị, đặt biệt là Trưởng Công an thành phố, đồng thời là Thủ
trưởng Cơ quan Cảnh sát điều tra, là người đứng đầu đơn vị đã thể hiện rõ vai trò
lãnh đạo của mình, đưa ra các quyết định, chỉ đạo phù hợp với tình hình thực tiễn của
đơn vị.
Công tác quy hoạch, bổ nhiệm cán bộ rõ ràng, công khai, phù hợp với nhu cầu
thực tế của đơn vị. Đã xây dựng cơ cấu cán bộ hợp lý, gắn liền với từng vị trí của
nhiệm vụ. Thường xuyên chú trọng công tác đào tạo nhằm nâng cao trình độ chuyên
môn nghiệp vụ và lý luận chính trị cho lực lượng điều tra viên và cán bộ điều tra.
Cán bộ, chiến sỹ Công an thành phố Cam Ranh có ý thức học hỏi, nghiên cứu,
nâng cao trình độ về lý luận và thực tiễn để thực hiện tốt nhiệm vụ được phân công.
Đồng thời đưa ra nhiều sáng kiến, cải tiến góp phần nâng cao chất lượng hoạt động
điều tra tội phạm trong các vụ án.
Ba là, đầu tư cơ sở vật chất, trang thỉết bị, máy móc phục vụ cho công tác
đấu tranh phòng, chống tội phạm trên địa bàn thành phố
Ban lãnh đạo Công an thành phố rất quan tâm và chú trọng đầu tư cơ sở vật
chất, trang thiết bị, phương tiện máy móc cho Cơ quan Cảnh sát điều tra nói chung
(gồm 04 đội điều tra: điều tra Tổng hợp, điều tra tội phạm về trật tự xã hội, điều tra
tội phạm về ma túy, điều tra tội phạm về trật tự quản lý kinh tế và chức vụ) và các đội
nghiệp vụ khác nói riêng góp phần nâng cao được chất lượng làm việc, tạo tâm lý

Tiểu luận tốt nghiệp Page 21

Trung cấp lý luận hành chính – chính trị Khóa

thoải mái, không gây áp bức, ức chế cho cán bộ, chiến sỹ; duy trì lòng hăng say làm
việc, kích thích được sự sáng tạo trong công tác; đưa công tác của đơn vị đi vào nề
nếp và có khoa học.
Bốn là, tăng cường quản lý, giáo dục cán bộ chiến sỹ có có năng lực về
chuyên môn, vững về phẩm chất đạo đức, có phong cách làm việc sáng tạo, khoa
học
Đảng ủy - Ban lãnh đạo Công an thành phố luôn coi trọng công tác xây dựng
lực lượng, ngoài công tác chuyên môn, mỗi cán bộ chiến sỹ trong đơn vị phải không
ngừng ra sức trau dồi phẩm chất đạo đức cách mạng, luôn rèn luyện sức khỏe, tích
cức tham gia các phong trào do Đoàn thanh niên, Công đoàn, ngành câp trên tổ chức;
trong toàn đơn vị quyết tâm thi đua lập thành tích với tinh thần tuổi trẻ sôi nổi. Qua
đó để trải nghiệm cuộc sống, nâng cao thể lực, nhận thức thực tiễn góp phần xây
dựng phòng trào của đơn vị ngày càng lớn mạnh.
2.2.3. Những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân
Hạn chế, yếu kém
Bên cạnh những việc đã làm được, trong quá trình vận dụng mối quan hệ biện
chứng giữa lý luận và thực tiễn trong công tác phòng, chống tội phạm trên địa bàn
thành phố Cam Ranh từ năm 2010 đến năm 2014 vẫn còn một số hạn chế, yếu kém
sau:
Môt là, bản thân một số cán bộ chiến sỹ của Công an thành phố còn bộc lộ
những hạn chế trong việc vận dụng giữa lý luận và thực tiễn trong công tác đấu
tranh phòng, chống tội phạm
Một số cán bộ, chiến sỹ trẻ mới ra trường, thời gian công tác chưa lâu, tuy có
kiến thức về lý thuyết nhưng thiếu kinh nghiệm thực tiễn, vì vậy khi thực hiện nhiệm
vụ công tác, nhất là hoạt động trong lĩnh vực xử lý vi phạm hành chính thường vận
dụng nhiều lý luận hơn là thực tiễn tạo ra sự áp đặt một cách máy móc, khô cứng.
Ngược lại, một số cán bộ có thâm niên, có nhiều kinh nghiệm thực tiễn nhưng
trong quá trình làm việc đôi khi còn mang tính chủ quan, làm theo kinh nghiệm cá
nhân và không chịu tiếp thu, thay đổi theo những kiến thức mới, không chịu nghiên
cứu học hỏi các văn bản, tài liệu có liên quan như luật sửa đổi, bổ sung trong hoạt
động tố tụng hình sự, dân sự.
Phong cách làm việc một số cán bộ chậm đổi mới, ý thức nghề nghiệp chưa
cao khi làm việc, tiếp xúc với nhân dân vì vậy có nhiều người không có thiện cảm với

Tiểu luận tốt nghiệp Page 22

Trung cấp lý luận hành chính – chính trị Khóa

cơ quan Công an. Khi bị triệu tập hoặc được mời làm việc thì họ ít hợp tác nhất là
những người là nhân chứng, người biết việc... trong vụ án đang điều tra.
Một số cán bộ chưa tự giác trong công việc, thiếu tinh thần trách nhiệm, không
hỗ trợ cho đồng chí, đồng đội trong đơn vị hoặc thiếu niềm nở, nhiệt tình khi làm việc
với những người là bị hại, những người cần tư vấn pháp lý.
Hai là, kinh phí điều tra, thanh quyết toán còn chậm, các thiết bị, máy móc
hiện đại phục vục cho công tác điều tra, nhất là công tác kỹ thuật hình sự còn
thiếu
Kinh phí điều tra hàng năm đều cấp cho cơ quan điều tra để đảm bảo cho việc
điều tra, giải quyết các vụ án cũng như phục vụ cho công tác đấu tranh phòng, chống
tội phạm trên địa bàn thành phố. Tuy nhiên, kinh phí cấp về chưa nhiều, còn mang
tính “khoán”, chi phí trước rồi mới thanh quyết toán sau; thời gian thanh quyết toán
lâu, vì vậy đa số Điều tra viên, cán bộ điều tra ngại đi công tác, làm án xa ở liên tỉnh
gây ảnh hưởng đến tiến trình điều tra, giải quyết vụ án.
Các trang thiết bị, máy móc hiện đại như máy thu âm, máy quay phim từ xa,
thiết bị định vị GPS và các công cụ, phương tiện khác phục vụ cho công tác khám
nghiệm hiện trường, công tác điều tra, khám phá còn thiếu nên công tác đấu tranh
phòng, chống tội phạm còn nhiều hạn chế, nhất là trong lĩnh vực đấu tranh phòng,
chống tội phạm hình sự.
Nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém
Một là, một số chỉ huy, quản lý chưa vận dụng tốt nguyên tắc thống nhất
giữa lý luận và thực tiễn trong công tác giáo dục, quản lý cán bộ chiến sỹ tại đơn vị
Lãnh đạo, chỉ huy một số đội nghiệp vụ, công an phường chưa gần gũi với cán
bộ chiến sỹ trong đơn vị mình nên không nắm bắt hết tâm tư, nguyện vọng của cán
bộ, chiến sỹ mà mình quản lý. Từ đó không xác định, không nắm rõ được ưu điểm,
nhược điểm của từng thành viên trong đội, phường mình phụ trách dẫn đến việc phân
công, giám sát công việc cho từng cá nhân còn mang tính chủ quan, duy ý chí, chưa
phù hợp với yêu cầu của công việc, nhiệm vụ thực tế.
Một số chỉ huy ở đội nghiệp vụ, công an phường còn thụ động trong công việc,
chưa có sự sáng tạo và đề xuất các biện pháp nhằm nâng cao chất lượng hoạt động
của đơn vị.
Trong thời gian qua, Đảng ủy - Ban lãnh đạo có tiến hành kiểm tra, giám sát
định kỳ nhưng còn hình thức, chưa đi vào chiều sâu. Thiếu sự kiểm tra, giám sát về

Tiểu luận tốt nghiệp Page 23

Trung cấp lý luận hành chính – chính trị Khóa

thái độ, tác phong làm việc của cán bộ, chiến sỹ trong đơn vị.
Hai là, công tác cán bộ chưa đáp ứng kịp thời so với nhu cầu, hoạt động của
đơn vị
Công tác đào tạo cán bộ tại Công an thành phố đôi lúc chưa chú trọng trong
việc vận dụng giữa lý luận và thực tiễn, thiếu kiến thức thực tiễn về kỹ năng điều tra,
khám phá án, ngược lại một số cán bộ công tác lâu năm có kinh nghiệm lại thiếu kiến
thức mới trong việc vận dụng vào công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm. Trình
độ lý luận chính trị chưa cao cũng ảnh hưởng lớn đến công tác chuyên môn của một
số cán bộ, đảng viên.
Đa số cán bộ trẻ hiện nay chưa tự tìm tòi nghiên cứu các kiến thức, các lý luận
về khoa học và thực tiễn trong ngành công an, ngành tư pháp như Viện kiểm sát nhân
dân và Tòa án nhân dân để phục vụ vào công tác chuyên môn. Trong ngành ít mở các
hội thảo chuyên ngành dành riêng cho các lãnh đạo, chỉ huy trực tiếp làm công tác
điều tra phòng, chống tội phạm nên những kiến thức, kinh nghiệm, những tồn tại từ
thực tiễn, cơ sở chưa được tiếp thu đầy đủ và các Nghị định, Thông tư mới không
được quán triệt kịp thời, sâu rộng. Vì vậy, lực lượng điều tra viên, cán bộ điều tra ở
địa phương không những thiếu về số lượng mà trình độ nghiệp vụ còn chưa cao, chưa
đáp ứng được tình hình phát triển của xã hội, tình hình tội phạm trong xu thế hội nhập
quốc tế của địa phương cũng như của đất nước.
III. GIẢI PHÁP VÀ KIÉN NGHỊ ĐỀ XUẤT
3.1. Giải pháp
Để triển khai thực hiện sự vận dụng đúng đắn mối quan hệ biện chứng giữa lý
luận và thực tiễn trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm trên địa bàn thành
phố Cam Ranh có nhiều giải pháp trên nhiều lĩnh vực khác nhau. Tuy nhiên, trong
phạm vi nghiên cứu của đề tài, tôi xin đề xuất một số giải pháp như sau:
Một là, giải pháp nâng cao trình độ và năng lực về lý luận và thực tiễn trong
công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm trên địa bàn thành phố Cam Ranh cho
đảng viên, cán bộ, chiến sỹ của Công an thành phố Cam Ranh
Nâng cao kiến thức về lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên, đặc biệt là chỉ
huy các đội nghiệp vụ, công an các phường thấm nhuần chủ nghĩa Mác - Lênin, tư
tưởng Hồ Chí Minh và vận dụng sáng tạo vào thực tiễn hoạt động tại đơn vị. Đồng
thời xây dựng một đội ngũ cán bộ, đảng viên có lập trường chính trị vững vàng, tư
duy lý luận khoa học, trình độ chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp cao, phù hợp với

Tiểu luận tốt nghiệp Page 24

Trung cấp lý luận hành chính – chính trị Khóa

danh hiệu “Công an nhân dân vì nước quên thân vì dân phục vụ”.
Đào tạo, bổ sung kiến thức, kỹ năng cho lực lượng làm công tác điều tra
phòng, chống tội phạm tại công an thành phố Cam Ranh để cán bộ điều tra có đủ
trình độ chuyên môn và năng lực chuyên môn trong công tác đấu tranh phòng, chống
tội phạm.
Có kế hoạch và quy hoạch cán bộ, tạo nguồn, tuyển dụng bổ sung, đào tạo phù
hợp với nhu cầu thực tế tại đơn vị; công khai, minh bạch công tác cán bộ.
Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, đường lối, chủ trương,
chính sách của Đảng liên quan đến công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm trong
tình hình hiện nay là yêu cầu cấp thiết của cả hệ thống chính trị mà nòng cốt là Công
an nhân dân.
Hai là, đầu tư cơ sở vật chất trang thiết bị hiện đại đáp ứng nhu cầu công
tác đấu tranh phòng, chống tội phạm trên địa bàn thành phố Cam Ranh.
Tăng cường cơ sở vật chất cho Công an thành phố nói chung, các đội nghiệp
vụ thuộc cơ quan Cảnh sát điều tra nói riêng. Hiện tại hai đội Cảnh sát điều tra tội
phạm về trật tự quản lý kinh tế - chức vụ và đội Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy
có cơ sở vật chất còn thiếu, phòng làm việc chật hẹp (mỗi đội có một phòng làm việc)
nên ảnh hưởng trong quá trình công tác vì vậy nên có kế hoạch về việc bố trí cơ cấu
các phòng làm việc cho phù hợp để thuận lợi cho điều tra viên, cán bộ điều tra thực
hiện nhiệm vụ theo chuyên môn hoặc tiếp xúc, làm việc với nhân dân là nhân chứng,
bị hại, người có quyền và nghĩa vụ trách nhiệm dân sự.
Bổ sung trang thiết bị, máy móc hiện đại đáp ứng nhu cầu công tác đấu tranh
phòng, chống tội phạm. Qua đó tạo điều kiện thuận lợi cho cán bộ, chiến sỹ tiếp cận
được những thông tin về tội phạm phục vụ trở lại công tác nghiệp vụ, xác lập chuyên
án, điều tra, khám phá án và phục vụ công tác lưu trữ hồ sơ được tốt hơn.
Ba là, đẩy mạnh công tác kiểm tra giám sát trong các mặt công tác chuyên
môn, nhất là công tác bắt, giam, giữ đối tượng phạm tội, điều tra xử lý, giải quyết
tin báo tố giác tội phạm
Công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm là công tác thường xuyên của ngành
công an nói chung, cơ quan cảnh sát điều tra nói riêng và mục tiêu cuối cùng là giữ
vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa, thành
phố Cam Ranh, đây là nhiệm vụ trọng tâm và quan trọng. Vì vậy, cần thiết phải có
kiểm tra, giám sát trên tất cả các mặt công tác, đặc biệt là công tác bắt, giam, giữ,

Tiểu luận tốt nghiệp Page 25

Trung cấp lý luận hành chính – chính trị Khóa

điều tra xử lý, giải quyết tin báo tố giác tội phạm và kiến nghị khởi tố. Việc thực hiện
kiểm tra, giám sát nên thực hiện định kỳ hàng tháng, hàng quý, hàng năm hoặc kiểm
tra đột xuất khi có nhu cầu.
Công tác kiểm tra, giám sát nên tổ chức dưới hai hình thức: Công an thành phố
tự kiểm tra hoặc ngành cấp trên là Bộ Công an, Công an tỉnh kiểm tra, giám sát qua
đó chấn chỉnh những sai phạm, lệch lạc, tồn tại, yếu kém nếu có sai phạm nghiêm
trọng thì có biện pháp xử lý nghiêm hoặc kỷ luật đối với trường hợp vi phạm.
3.2. Kiến nghị - đề xuất
Qua thực trạng của việc vận dụng mối quan hệ biện chứng giữa lý luận và thực
tiễn trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm trên địa bàn thành phố Cam
Ranh, tôi xin có kiến nghị, đề xuất như sau:
Một là, Đảng ủy - Ban lãnh đạo Công an thành phố thường xuyên nghiên
cứu, rà soát các văn bản chỉ đạo của Đảng ủy cấp trên, của Công an tỉnh, Bộ Công
an trong việc đấu tranh phòng, chống tội phạm để tiếp tục thực hiện hoặc triển
khai thực hiện cho đúng và phù hợp với hoạt động của đơn vị
Kế hoạch hoạt động phải được xây dựng cụ thể theo từng năm, từng quý, từng
tháng và tuần. Trong quá trình thực hiện, nếu phát hiện có sự bất hợp lý giữa lý luận
và thực tiễn thì cần thay đổi, bổ sung cho phù hợp.
Trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm trên địa bàn thành phố phải
gắn liền với sự hoạt động đấu tranh, phòng chống tội phạm trên địa bàn tỉnh Khánh
Hòa nói riêng và toàn quốc nói chung; hoạt động dưới sự chỉ đạo trực tiếp của ngành
cấp trên mà cụ thể là của Bộ Công an. Vì vậy, phải thực hiện chế độ báo cáo, thống
kê thường xuyên, đồng thời nêu ý kiến chỉ đạo kịp thời khi có vấn đề mới nảy sinh.
Để nâng cao hiệu quả công tác trong quá trình xây dựng kế hoạch và triển khai thực
hiện Công an thành phố phải học tập kinh nghiệm cách làm mới có hiệu quả ở những
nơi khác, đồng thời phải phối hợp đồng bộ với các ban, ngành, đoàn thể liên quan để
tránh xảy ra hiện tượng chồng chéo khi tổ chức thực hiện và không phù hợp với thực
tiễn.
Để động viên tinh thần làm việc của cán bộ, chiến sỹ Đảng ủy - Ban lãnh đạo
Công an thành phố nên tổ chức các phong trào thi đua trong đơn vị mang tính chất
đặc thù của đơn vị, có sơ kết, tổng kết để biểu dương các tập thể, cá nhân xuất sắc
của phong trào.
Phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể trong công tác tuyên truyền về việc đấu

Tiểu luận tốt nghiệp Page 26

Trung cấp lý luận hành chính – chính trị Khóa

tranh phòng, chống tội phạm. Thông qua truyền thông để đẩy mạnh tuyên truyền,
giáo dục để người dân biết được phương thức, thủ đoạn hoạt động của bọn tội phạm
từ đó có ý thức cảnh giác, phòng ngừa cũng như phối hợp, tham gia tích cực với Cơ
quan Công an trong việc cung cấp thông tin, tố giác tội phạm.
Hai là, xây dựng và đào tạo một đội ngũ cán bộ có đủ kiến thức và kỹ năng
về lý luận và thực tiễn trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm để làm cơ
sở phát triển hoạt động của đơn vị.
Trước tiên chọn một đội ngũ cán bộ nòng cốt có kiến thức và năng lực cả về lý
luận và thực tiễn trong công tác chuyên ngành để làm cơ sở phát triển hoạt động của
đơn vị. Mỗi người phụ trách một lĩnh vực khác nhau và có sự phân công, trách nhiệm
của từng người. Nếu có các lớp tập huấn chuyên sâu nghiệp vụ thì cử số cán bộ này
tham gia học, tập huấn để nâng cao trình độ nhận thức, chuyên môn và từ đó quán
triệt sâu rộng đến tất cả cán bộ, chiến sỹ trong đơn vị. Đội ngũ cán bộ nòng cốt này
có trách nhiệm nghiên cứu các kiến thức mới như văn bản, pháp quy chỉnh lý, sửa
đổi, nghiên cứu học tập và sử dụng thành thạo máy vi tính để bổ sung và hoàn thiện
các quy trình chuyên môn; qua đó hướng dẫn, đào tạo lại cho cán bộ khác trong đơn
vị.
Duy trì việc giao ban buổi sáng hàng ngày của các đội nghiệp vụ trong cơ quan
Cảnh sát điều tra để vừa kiểm tra việc giải quyết công việc của mỗi đội vừa trao đổi,
học hỏi kinh nghiệm lẫn nhau cũng như cần giải quyết công việc đột xuất của đơn vị
nhanh chóng, kịp thời.
Để nâng cao trình độ lý luận chính trị cho đội ngũ điều tra viên, cán bộ điều tra
thuộc cơ quan Cảnh sát điều tra Công an thành phố Cam Ranh mỗi năm cử hai đến ba
cán bộ tham gia học tập về các khóa học tại chức trung cấp lý luận chính trị hoặc cao
cấp lý luận chính trị để nâng cao trình độ lý luận chính trị và chuẩn hóa cho cán bộ
điều tra để bổ nhiệm các chức danh chỉ huy của các đội nghiệp vụ, công an phường.
Ba là, củng cố cơ sở vật chất tiếp tục đầu tư trang thiết bị máy móc hiện đại
để phuc vụ cho công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm trên địa bàn thành phố
(như đã nêu ở phần trên)
Tóm lại, thông qua những giải pháp và kiến nghị, đề xuất đã nêu ở trên tôi
mong muốn Công an thành phố vận dụng đúng đắn, sáng tạo mối quan hệ biện chứng
giữa lý luận và thực tiễn trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm nhằm giữ
vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội trến địa bàn thành phố.

Tiểu luận tốt nghiệp Page 27

Trung cấp lý luận hành chính – chính trị Khóa

C. PHẦN KẾT LUẬN

Trong những năm qua, với sự quan tâm chỉ đạo của Đảng và Nhà nước, sự nỗ
lực của ngành Công an và sự tham gia tích cực của các ban ngành, đoàn thể Công an
thành phố đã đạt được kết quả đáng kể trong công tác đấu tranh phòng chống tội
phạm trên địa bàn thành phố Cam Ranh góp phần ổn định về an ninh chính trị và trật
tự an toàn xã hội, được quần chúng nhân dân tin yêu.
Sự vận dụng đúng đắn về mối quan hệ biện chứng giữa lý luận và thực tiễn đã
có vai trò to lớn trong việc nâng cao chất lượng công tác đấu tranh phòng, chống tội
phạm trên địa bàn toàn quốc, tỉnh Khánh Hòa nói chung và trên địa bàn thành phố
Cam Ranh nói riêng. Nhờ sự vận dụng đúng đắn nguyên tắc thống nhất giữa lý luận
và thực tiễn chất lượng điều tra, khám phá án ngày càng được nâng cao, tình hình tội
phạm có chiều hướng giảm kiềm chế không tăng, đội ngũ điều tra viên, cán bộ điều
tra ngày càng được bổ sung có chất lượng, tuy nhiên số lượng còn hạn chế (do đòi hỏi
cán bộ làm công tác điều tra phải được đào tạo chuyên ngành). Kiến thức về chuyên
môn, năng lực thực tiễn và trình độ lý luận chính trị của cán bộ điều tra được nâng
cao. Trang thiết bị, máy móc chưa được trang bị theo nhu cầu nhưng bước đầu đã có
sự quan tâm của lãnh đạo đơn vị như là lập kế hoạch, dự trù, báo cáo đề xuất cấp trên
duyệt cấp. Tình hình công tác của đơn vị được ổn định và đi vào chiều sâu đáp ứng
được các yêu cầu của người dân trong việc giải quyết các công việc có liên quan.
Việc vận dụng đúng dắn, sáng tạo và thực hiện tốt nguyên tắc nêu trên đã giúp
cho Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an thành phố Cam Ranh thực hiện chức năng
đấu tranh phòng, chống tội phạm trên địa bàn thành phố Cam Ranh và tỉnh Khánh
Hòa. Vận dụng lý luận và thực tiễn có ý nghĩa quyết định đến sự thành công trong
công tác chỉ đạo đấu tranh phòng chống tội phạm của Đảng ủy - Ban lãnh đạo, chỉ
huy qua đó nâng cao năng lực công tác, phẩm chất đạo đức, lý luận chính trị của đội
ngũ điều tra viên, cán bộ điều tra Công an thành phố.
Mặc dù trong quá trình triển khai thực hiện vẫn còn tồn tại một số khó khăn,
hạn chế về đội ngũ điều tra viên, cán bộ điều tra, cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ
cho công tác chuyên môn. Tuy nhiên, với sự vận dụng sáng tạo nguyên tắc này sẽ
giúp Ban lãnh đạo, tập thể cán bộ, chiến sỹ Công an thành phố đưa ra được các giải
pháp phù hợp trong thời gian đầu để nâng cao chất lượng điều tra, khám phá án, làm
rõ tội phạm đưa ra truy tố, xét xử trước pháp luật, phục vụ yêu cầu chính trị tại địa

Tiểu luận tốt nghiệp Page 28

Trung cấp lý luận hành chính – chính trị Khóa

phương góp phần thực hiện được mục tiêu của Đảng có hiệu quả mà cụ thể là Chỉ thị
số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với công tác phòng, chống tộỉ phạm trong tình hình mới”, Chỉ thị số 09-
CT/TW ngày 01/12/2011 của Ban Bí thư về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc trong tình hình mới”.
Qua nghiên cứu này, bản thân tôi đã thu nhận được nhiều kiến thức quý giá về
cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn, vận dụng đúng đắn mối quan hệ biện chứng giữa lý
luận và thực tiễn, đặc biệt trong việc nâng cao chất lượng trong công tác đấu tranh
phòng, chống tội phạm trên địa bàn thành phố Cam Ranh. Những kiến thức thu nhận
được sẽ giúp tôi tiếp tục cố gắng học tập rèn luyện bản thân cả về kiến thức lý luận và
thực tiễn trong công tác chuyên môn và lý luận chính trị để thực hiện tốt vai trò,
nhiệm vụ của mình trong công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm.
Từ kết quả của nghiên cứu, đặc biệt là những việc làm được cũng như những
hạn chế, nguyên nhân mà nghiên cứu đã rút ra, tôi sẽ tham mưu với lãnh đạo xây
dựng kế hoạch hoạt động của đơn vị theo từng giai đoạn sao cho phù hợp với tình
hình thực tiễn, chú trọng công tác đào tạo cán bộ; tăng cường công tác kiểm tra, giám
sát; trang bị công cụ, phương tiện, máy móc hiện đại nâng cao chất lượng điều tra
khám phá án, kiềm chế tội phạm gia tăng góp phần ổn định tình hình an ninh chính trị
và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn thành phố. Đồng thời các kiến thức trên là cơ sở,
động lực giúp tôi nâng cao kỹ năng chuyên môn, nghiệp vụ cũng như công tác quản
lý, thực hiện tốt vai trò người cán bộ quản lý của mình trong đơn vị.
Tóm lại, kết quả nghiên cứu đã giúp công an thành phố Cam Ranh đánh giá
được thực trạng của đơn vị mình đồng thời đưa ra được những giải pháp phù hợp cho
thời gian đến. Là cán bộ chỉ huy cấp đội trong Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an
thành phố, thông qua những kiến thức thu nhận được từ nghiên cứu đã giúp bản thân
tôi xác định rõ hơn vai trò, trách nhiệm của mình đối với việc vận dụng mối quan hệ
biện chứng giữa lý luận và thực tiễn trong việc nâng cao chất lượng công tác đấu
tranh phòng chống tội phạm trên địa bàn thành phố Cam Ranh từ năm 2010 đến năm
2014.

Tiểu luận tốt nghiệp Page 29

Trung cấp lý luận hành chính – chính trị Khóa

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1. Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại
biểu toàn quốc lần thứ VII của Đảng.
2. Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội
biểu toàn quốc lần thứ VIII của Đảng.
3. Ban Chấp hành Trưng ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội
biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng.
4. Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội
biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng.
5. Học viện Chính trị - Hành chính Quốc Gia Hồ Chí Minh, Giáo trình Trung
cấp lý luận chính trị - hành chính; Những vấn đề cơ bản về chủ nghĩa Mác - Lênin,
tư tưởng Hồ Chí Minh, Triết học Mác - Lênỉn . Nxb Chính trị - Hành chính, 2010.
6. V.I. Lênin : Toàn tập, Nxb. Tiến bộ, Mátxcơva, 1978.
7. C.Mác và Ph.Ăngnghen: Toàn tập, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995.
8. Hồ Chí Minh: Toàn tập, Nxb. Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995.
9. Bộ Chính trị: Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22/10/2010 của Bộ Chính trị về
“Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong
tình hình mới ”
10. Ban Bí thư: Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 01 /12/2011 của Ban Bí thư về
“Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ
quốc trong tình hình mới
11 . Công an thành phố Cam Ranh, Báo cáo tổng kết công tác Công an năm
2010.
12. Công an thành phố Cam Ranh, Báo cáo tổng kết công tác Công an năm
2011.
13. Công an thành phố Cam Ranh, Báo cáo tổng kết công tác Công an năm
2012.
14. Công an thành phố Cam Ranh, Báo cáo tổng kết công tác Công an năm
2013.
15. Công an thành phố Cam Ranh, Báo cáo tổng kết công tác Công an năm
2014.

Tiểu luận tốt nghiệp Page 30

Trung cấp lý luận hành chính – chính trị Khóa

XÁC NHẬN CỦA

LÃNH ĐẠO CÔNG AN THÀNH PHỐ CAM RANH

Đồng chí ………………….., học viên lớp Trung cấp lý luận Chính trị - hành
chính khóa 98 của trường Chính trị tỉnh Khánh Hòa đã nghiên cứu thực tế tại Công
an thành phố từ ngày 23/11/2014 đến ngày 09/12/2014 để hoàn thành tiểu luận.
Trong thời gian đi thực tế, đồng chí …………………….. đã có nhiều cố gắng
tìm hiều, xem xét, phỏng vấn, trao đổi với lãnh đạo, chỉ huy các đội nghiệp vụ, Công
an các phường, các điều tra viên, cán bộ điều tra trong đơn vị và một số người dân
với tư cách là người làm chứng, người bị hại, người có quyền và nghĩa vụ dân sự.
Đến làm việc tại Công an thành phố. Đồng thời nghiên cứu các tư liệu, số liệu của
Công an thành phố và đã đề xuất một số giải pháp cho hoạt động của đơn vị.
Những tư liệu nghiên cứu và số liệu sử dụng trong đề tài là thực thế đơn vị đã
và đang thực hiện./.

Cam Ranh, ngày ……. tháng ……..năm …….

TRƯỞNG CÔNG AN THANH PHỐ

Tiểu luận tốt nghiệp Page 31

Trung cấp lý luận hành chính – chính trị Khóa

XÁC NHẬN CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN

.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................

Nha Trang, ngày tháng năm 20

Tiểu luận tốt nghiệp Page 32

Trung cấp lý luận hành chính – chính trị Khóa

NHẬN XÉT VÀ CHẤM ĐIỂM

CỦA GIẢNG VIÊN CHẤM TIỂU LUẬN TỐT NGHIỆP

1. GIẢNG VIÊN CHẤM THỨ NHẤT:

ĐIỂM: ………………………… (ĐIỂM BẰNG CHỮ: ………………………)

2. GIẢNG VIÊN CHẤM THỨ HAI:

ĐIỂM: ………………………… (ĐIỂM BẰNG CHỮ: ………………………)

3. NHẬN XÉT CHUNG:

.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................
.........................................................................................................................................

4. ĐIỂM THỐNG NHẤT BẰNG

CỦA HAI GIẢNG VIÊN: CHỮ:

Nha Trang, ngày tháng năm 20

GIẢNG VIÊN CHẤM THỨ NHẤT GIẢNG VIÊN CHẤM THỨ HAI
(Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên)

Tiểu luận tốt nghiệp Page 33