‫إدارة الضبط القضائي‪:‬‬

‫صاحب الحق في اإلشراف على إدارة الضبط القضائي‬

‫نص ت الم ادة ‪ 12‬من ق إ ج ج على أن وكي ل الجمهوري ة يت ولى إدارة الض بط‬
‫القض ائي وأن الن ائب الع ام يش رف على إدارته ا على مس توى دائ رة اختص اص ك ل مجلس‬
‫قضائي‪.‬‬

‫أما مهمة الرقابة على أعمال الضبط القضائي فإنها موكلة لغرفة االتهام‪.‬‬

‫والسبب في تولي وكيل الجمهورية اإلشراف على إدارة الضبط القضائي هو المهام‬
‫الموكل ة ل ه بمباش رة ال دعوى العمومي ة وإ تخ اذ جمي ع االج راءات الالزم ة للبحث والتح ري‬
‫عن الج رائم‪ ،‬وعلي ه ك ان من الض روري أن تك ون ل ه س لطة إدارة الش رطة القض ائية‬
‫لمباشرة المهام الموكلة له قانونيا على أكمل وجه‪.‬‬

‫‪ -2‬مراقبة أعمال الضبط القضائي‪:‬‬

‫تق وم غرف ة االته ام بمهم ة مراقب ة أعم ال ض باط الش رطة القض ائية وكاف ة الم وظفين‬
‫واألعوان المكلفين ببعض مهام الضبط القضائي طبقا للمادة ‪ 21‬وما يليها ق ا ج ج‪.‬‬

‫وتتم الرقاب ة على أس اس ص دور أي اخالل بالواجب ات الموكل ة لض باط الش رطة‬
‫القضائية لدائرة اختصاص المجلس القضائي وذلك أثناء ممارسة مهامه‪.‬‬

‫وإ ذا رأت غرف ة االته ام إلى ج انب اإلج راءات التأديبي ة أن ض ابط الش رطة القض ائية‬
‫ق د ارتكب جريم ة من ج رائم ق انون العقوب ات أم رت فض ال عم ا تق دم إرس ال المل ف إلى‬
‫النائب العام‪ ،‬وإ ذا كان ضابط شرطة لألمن العسكري يرفع األمر إلى وزير الدفاع التخاذ‬
‫اإلجراءات الالزمة (م‪ 210‬ق إج ج)‬

‫‪1‬‬
 ‫الفرق بين الضبط اإلداري والضبط القضائي‪:‬‬

‫‪-1‬الضبط اإلداري‪ :‬أو ما يسمى بالبوليس اإلداري مهمته االحتياط لمنع وقوع الجرائم‪،‬‬
‫ل ذلك يتخ ذ الض بط اإلداري ت دابير الزم ة‪ ،‬عام ة وقائم ة بواس طة الل وائح واألوام ر ال تي‬
‫يصدرها لهذا الغرض‪.‬‬

‫ته دف ه ذه األوام ر إلى من ع أس باب االض طراب وإ زالته ا وال تي ي ؤدي إلى اإلخالل‬
‫بالنظام العام واألمن العام والسكينة العامة‪.‬‬

‫‪-2‬الضبط القضائي‪ :‬الضبطية القضائية وظيفتها جمع االستدالالت الموصلة للتحقيق عن‬
‫طريق البحث والتحري عن الجرائم‪.‬‬

‫وتتلخص مهمة الضبطية القضائية في تلقي الشكاوى‪ ،‬التبليغات التي تصل إليها من‬
‫أصحابها او من الغير بشأن الجرائم وإ رسالها فورا إلى النيابة العامة‪.‬‬

‫وفي حال ة التلبس بالجريم ة تق وم بإثب ات حقيق ة وج ود الجريم ة وكيفي ة ارتكابه ا أو‬
‫وقوعها في المكان الذي وقعت فيه والظروف والمالبسات المحيطة بها‪ ،‬ثم تحرير محضر‬
‫يرسل فورا إلى وكيل الجمهورية وعليه فإن رجال الضبط القضائي لهم مهمتين‪:‬‬

‫تحض ر لعم ل القاض ي من خالل تس هيل عملي ة التحقي ق عن طري ق التح ري‬ ‫‪-1‬‬
‫والمعاينة وإ ثبات كل ذلك في محاضر‪.‬‬
‫منس وبة إلى القض اء ب الرغم من أنه ا ال تش ترك في العم ل القض ائي عن د إناب ة‬ ‫‪-2‬‬
‫قاضي التحقيق مؤقتا في أي عمل من أعماله ( التلبس)‪.‬‬

‫والمالحظة أن الضبطية القضائية ليسوا من أعضاء الهيئة القضائية‪ ،‬بل هم موظفون‬

‫عموميون‪ ،‬اداريون‪ ،‬القانون أسبغ عليهم صفة الضبط القضائي يساعدوا رجال القضاء في‬

‫‪2‬‬
‫أعم الهم‪ ،‬خصوص ا المرحل ة األولى من مراح ل ال دعوى العمومي ة (التحري ات) وك ونهم‬
‫أيضا األقرب إلى أماكن وقوع الجريمة‪.‬‬

‫من لهم صفة ضابط شرطة قضائية‪:‬‬ ‫‪-3‬‬

‫حددت المادة ‪ 15‬من ق ا ج ج من يتمتع بصفة ضابط الشرطة القضائية وهم‪:‬‬

‫رؤساء المجالس الشعبية البلدية‪.‬‬ ‫‪-1‬‬

‫ضباط الدرك الوطني‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫محافظو الشرطة‬ ‫‪-3‬‬
‫ضباط الشرطة‬ ‫‪-4‬‬
‫ذو الرتب في الدرك‪ ،‬ورجال الدرك الذين امضو في سلك الدرك ثالث سنوات‬ ‫‪-5‬‬
‫على األقل والذين تم تعينهم بموجب قرار مشترك صادر عن وزير العدل ووزير‬
‫الدفاع الوطني بعد موافقة لجنة خاصة‪.‬‬
‫مفتش و األمن الوط ني ال ذين قض وا في خ دمتهم به ذه الص فة ثالث س نوات على‬ ‫‪-6‬‬
‫األق ل وعين وا بم وجب ق رار مش ترك ص ادر عن وزي ر الع ذل ووزي ر الداخلي ة و‬
‫الجماعات المحلية‪ ،‬بعد موافقة لجنة خاصة‪.‬‬
‫ض باط وض باط الص ف الت ابعين للمص الح العس كرية لألمن ال ذين تم تعينهم‬ ‫‪-7‬‬
‫خصيصا بموجب قرار مشترك بين وزير الدفاع الوطني ووزير العدل‪.‬‬
‫ويتم تحدي د تك وين اللجن ة المنص وص عليه ا في ه ذه الم ادة وتس يرها بم وجب‬
‫مرسوم‪.‬‬

‫وخالصة القول أن من لهم صفة ضابط الشرطة القضائية ثالث فئات‪:‬‬

‫الفئة األولى‪ :‬يتمتع بصفة ضابط ش ق بنص القانون (‪ 15‬ق ا ج ج)‪.‬‬ ‫أ‪-‬‬

‫‪3‬‬
‫الفئ ة الثاني ة‪ :‬اش ترط فيه ا الق انون ثالث ش روط وهي *قض اء ثالث س نوات في‬ ‫ب‪-‬‬
‫الخدمة‪* ،‬موافقة اللجنة المختصة‪* ،‬منح هذه الصفة بقرار وزاري من الوزيرين‬
‫المعنيين‪.‬‬
‫الفئة الثالثة‪ :‬اشتراط أن يكون الضباط وصف الضباط لألمن العسكري‪.‬‬ ‫ت‪-‬‬
‫وقد تم تعيينهم بموجب قرار مشترك بين وزير الدفاع ووزير العدل‪.‬‬

‫أعوان الضبط القضائي‪:‬‬ ‫‪-4‬‬

‫نصت المادة ‪ 19‬ق ا ج ج على أنه "يعد من أعوان الضبط القضائي موظفو مصالح‬
‫الشرطة وذو الرتب في الدرك الوطني ورجال الدرك ومستخدمو مصالح االمن العسكري‬
‫الذين ليست لهم صفة ضابط الشرطة القضائية‪.‬‬

‫مهامهم‪:‬‬

‫حس ب الم ادة ‪ 20‬ق إ ج ج ف إن أع وان الض بط القض ائي مهمتهم معاون ة ض باط‬
‫الش رطة القض ائية في ممارس ة وظ ائفهم ويثبت ون الج رائم المق ررة في ق انون العقوب ات‬
‫ممتثلين في ذل ك ألوام ر رؤس ائهم‪ .‬ويقوم ون بجم ع كاف ة المعلوم ات الكاش فة عن مرتك بي‬
‫الجرائم‪.‬‬

‫الموظفون واألعوان المكلفين ببعض مهام الضبط القضائي‪:‬‬ ‫‪-5‬‬

‫نص ت الم ادة ‪ 21‬ق ا ج ج على بعض الم وظفين ال ذين لهم بعض مه ام الض بط‬
‫القضائي وهم‪:‬‬

‫رؤساء األقسام والمهندسون واالعوان الفنيون والتقنيون والمختصون في الغابات‬ ‫‪-‬‬

‫وحماية األراضي واستصالحها‪.‬‬

‫‪4‬‬
‫ومن خالل استقراء هذا النص نستنتج أن هذا االختصاص الموكل لهؤالء الموظفين‬
‫هو اختصاص خاص لجرائم مخالفة قانون الغابات وتشريع الصيد و نظام السير‪ ،‬وجميع‬
‫األنظم ة ال تي عين و فيه ا بص فة خاص ة وإ ثباته ا في محاض ر‪ .‬طبق ا للش روط المنص وص‬
‫عليها في النصوص الخاصة‪.‬‬

‫وعليه فإنه ال يسوغ لهم الدخول إلى المنازل والمعامل والمباني واألفنية واألماكن‬
‫المج اورة إال بحض ور أح د ض باط الش رطة القض ائية وال يج وز أن ال يص طحبهم‪ ،‬ويوق ع‬
‫معهم على المحض ر وال يج وز أن تج رى المعاين ات قب ل الس اعة الخامس ة ص باحا وبع د‬
‫الساعة الثامنة مساء م‪/22‬ق إ ج ج‪.‬‬

‫‪ -6‬بعض الموظفين اإلداريين لهم بعض سلطات الضبط القضائي‪:‬‬

‫نص ت الم ادة ‪ 27‬ق ا ج ج على‪ :‬يباش ر الموظف ون وأع وان اإلدارات و المص الح‬
‫العمومي ة بعض س لطات الض بط القض ائي ال تي تن اط لهم بم وجب ق وانين خاص ة وف ق‬
‫االوضاع و الحدود المبينة بتلك القوانين‪.‬‬

‫ويخضع هؤالء الموظفين في مباشرة مهام الضبط القضائي ألحكام المادة ‪ 13‬ق ا ج ج‪.‬‬

‫ومن هؤالء الموظفين موظفو مصلحة األسعار‪ ،‬األبحاث االقتصادية لبعض الجرائم‪،‬‬
‫رجال الجمارك‪ ،‬موظفو مصالح الضرائب‪.‬‬

‫‪-‬سلطات الوالة في مجال الضبط القضائي‪.‬‬

‫أج از المش رع الجزائ ري في ح االت خاص ة لل والة أن يقوم وا بأنفس هم باتخ اذ‬
‫جمي ع اإلج راءات الض رورية الثب ات الجناي ات أو الجنح المرتكب ة ض د أمن الدول ة وعن د‬
‫االستعجال فقط‪.‬‬

‫وإ ذا قام بهذا الحق يبلغ وكيل الجمهورية فورا خالل ‪ 48‬ساعة لبدأ هذه االجراءات‬
‫(م ‪ 28‬ق إ ج ج)‬
‫‪5‬‬
 ‫شروط ممارسة الوالي لمهام الضبط القضائي‪:‬‬

‫أن تكون هناك جريمة (جناية أو جنحة) ضد أمن الدولة‪.‬‬ ‫‪-1‬‬

‫أن يكون هناك استعجال فحسب‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫أال تكون السلطة القضائية قد أخطرت بالحادث‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫تبليغ وكيل الجمهورية فورا‪.‬‬ ‫‪-4‬‬
‫أن يتخلى عن ه ذه اإلج راءات خالل ‪ 48‬س اعة‪ ،‬ويرس ل االوراق إلى وكي ل‬ ‫‪-5‬‬
‫الجمهورية‪.‬‬
‫وكيل الجمهورية‪ 6‬وقاضي التحقيق والضبط القضائي‪:‬‬

‫الس ؤال ال ذي يط رح هن ا‪ :‬ه‪6‬ل يعت‪6‬بر ك‪6‬ل من وكي‪6‬ل الجمهوري‪6‬ة‪ 6‬وقاض‪6‬ي التحقي‪6‬ق من‬
‫ضباط الشرطة القضائية أم ال؟‪.‬‬

‫إذا م ا اس تقرأنا بعض نص وص ق انون االج راءات الجزائي ة الس يما الم ادة ‪ 12‬من ه‪،‬‬
‫ال ذي تنص على أن مهم ة الض بط القض ائي يق وم به ا رج ال القض اء والض باط واألع وان‬
‫والموظفون المبينون في هذا الفصل‪.‬‬

‫والمقصود من رجال القضاء هنا أعضاء النيابة العامة وقضاة التحقيق على اعتبار‬
‫أنهم األق رب إلى هيئ ة الض بط القض ائي وهم ال ذين يباش رون المتابع ة والتحقي ق‪ .‬فهم أولى‬
‫أن يكون لهم صفة الضبط القضائي‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫اختصاصات الضبطية القضائية‬

‫لق د ح ددت الم ادة ‪ 12/3‬من ق انون االج راءات الجزائي ة اختصاص ات الض بطية‬
‫القضائية والمتمثلة في مهمة البحث والتحري عن الجرائم المقررة في قانون العقوبات في‬
‫جم ع األدل ة والبحث عن مرتكبه ا باإلض افة إلى تلقي التبليغ ات والش كاوى وجم ع‬
‫االس تدالالت‪ ،‬وتحري ر محاض ر بك ل ه ذه المه ام وارس الها للنياب ة العام ة‪ ،‬وفي حال ة فتح‬
‫تحقيق يمكن للضبط القضائي تنفيذ إنابات قضائية (م ‪ 13‬ق ا ج ج)‪.‬‬

‫البحث والتحري في الجرائم‪:‬‬ ‫أ‪-‬‬

‫والمقصود بالتحريات عملية جمع القرائن واألدلة التي تثبت وقوع الجريمة و نسبتها‬
‫لمرتكبه ا‪ ،‬ل ذا وجب على الض بطية القض ائية تح ري الدق ة اس تنادا إلى ه ذه التحري ات‬
‫خصوصا إذا كانت في إطار انابات قضائية‪ ،‬بالرغم من أن محاضر جمع االستدالالت ما‬
‫هي إال استعالمات يستأنس بها قضاة الحكم (م ‪ 215‬ق إ ج ج)‪.‬‬

‫جمع األدلة‪:‬‬ ‫ب‪-‬‬

‫المقصود هنا جمع أدلة إثبات الجرائم بشرط أن تكون بصفة قانونية‪.‬‬

‫تلقي التبليغات‪:‬‬ ‫ث‪-‬‬

‫من واجب الضبطية القضائية قبول التبليغات التي ترد إليهم بشأن الجرائم التي تقع‬
‫وإ رسالها فورا إلى النيابة العامة‪.‬‬
‫‪7‬‬
‫ويتعين أن يح رر بش أنها محاض ر ويب ادرون دون تمه ل بإخط ار وكي ل الجمهوري ة‬
‫بالجنايات والجنح التي تصل إلى علمهم (م ‪ 18/1‬ق ا ج ج)‪.‬‬

‫والمقصود بالتبليغ عن الجرائم اخبار السلطات المختصة عن طريق إيصال خبرها‬

‫إلى علم السلطات العامة ويستوي أن يكون التبليغ من مصدر مجهول أو معلوم‪.‬‬

‫لإلشارة فإن هذا الحق مكفول لجميع الناس‪.‬‬

‫تلقي الشكاوي‪:‬‬ ‫ج‪-‬‬

‫على خالف التبليغ ات ف إن الش كاوي ال تك ون إال من الض حية أو المتض رر من‬
‫الجريمة‪.‬‬

‫ويالح ظ أن الش كاوي ال تي ت رد إلى الض بطية القض ائية ليس المقص ود به ا الش كاوي‬
‫ال تي تك ون بص دد جريم ة قي دت بش كوى‪ ،‬وإ نم ا الطلب ات ال تي يتق دم به ا المتض ررون من‬
‫الجريم ة مط البين بتحري ك ال دعوى‪ ،‬على أن ترس ل ه ذه الش كاوي ف ورا إلى وكي ل‬
‫الجمهورية (م‪ 18‬ق ا ج ج)‪.‬‬

‫جمع االستدالالت‪:‬‬ ‫ح‪-‬‬

‫يقص د بجم ع االس تدالالت اإلج راءات ال تي من ش أنها التأك د من وق وع الجريم ة‬

‫وإ سنادها لمرتكبها والتوصل إلى تجميع القرائن وأدلة اإلثبات‪.‬‬

‫وتطبيق ا له ذا االختص اص تمل ك الض بطية القض ائية اتخ اذ ع دة إج راءات قانوني ة‬
‫للتمكن من جم ع ه ذه االس تدالالت س واء في الح االت العادي ة أو الح االت االس تثنائية‬
‫(التلبس)‬

‫االنتق‪66‬ال للمعاينة‪ :‬وذل ك ح تى ال تض يع مع الم الجريم ة و آثاره ا وض بط األش ياء‬ ‫أ‪-‬‬

‫والتحفظ على كل ما هو يفيد في إثبات الجريمة‪.‬‬

‫‪8‬‬
 ‫سماع األقوال واإليضاحات التي تفيد سواء من المبلغ او الشهود‪.‬‬ ‫ب‪-‬‬

‫كل هذه اإلجراءات تحرر في محاضر وترسل فورا إلى النيابة العامة (م ‪ 18‬ق إ ج‬
‫ج) ويكون لهذه األخيرة حرية التصرف فيها‪.‬‬

‫‪9‬‬