‫دراسات اقتصادية ع‪21‬‬

‫اإلصالحات االقتصادية في الجزائر‬

‫( ‪ 1222‬ــ ‪) 1222‬‬ ‫الواقع واآلفاق‬

‫د‪ .‬عبد الرحمان تومي‬

‫أستاذ بكلية العلوم االقتصادية‬
‫جامعة بومرداس‬

‫مفاهيم أساسية‪:‬‬

‫هيلييـ‬ ‫تغييـاا‬ ‫إدخـا‬ ‫‪ 10‬ــ" اإللصاح االقتصادي " هـ‬

‫تتناسب مع الخيل القائم في أي عنصا من عنالصـا اإلتتـا‬
‫أل المـــا أ العقـــا أ التن ـــيمأ‬ ‫( العمـــلأ‬ ‫كـــا‬
‫التلن ل جيا )‬

‫ـا ا ه ـ ا‬
‫ـق توقيـ‬
‫ـل عيـ‬
‫" تعمـ‬ ‫ـائا الول م ـ‬
‫ــ " وظـ‬
‫‪10‬ــ‬
‫‪:‬‬ ‫التالي‬

‫‪ ‬زيادة اللفاءة ودعم االستقاا االقتصـادي الليـي‬

‫وتصويح ت احي الفشل فـي الوـ ‪ ،‬أ م ـل االحتلـا‬
‫والتي ث‬
‫‪ ‬إشــاع الموــاواة مــن خــا التخوــيخ واســتخ ا‬
‫الضاائب واإلتفا‪ ،‬إلعادة ت زيع ال خل لصالح فئـا‬
‫( ت سيع لي‬ ‫معين‬
‫‪ ‬العمل عيق تنمي االقتصاد الـ نني ‪ :‬حيـت تعتمـ‬
‫الول م عيق الضاائب والنفقا العام واإلجااءا‬
‫النق ي ل عم االستقاا لاقتصاد الليي والتقييـل‬
‫من البوال والتضخم‬
‫اإلصالحات اإلقتصادية في الجزائر الواقع واآلفاق‬ ‫‪46‬‬

‫اقتصـادي‬ ‫‪10‬ــ" الوياسا االقتصادي " هناك ع ة سياسا‬

‫أذكا منها عيق سبيل الم ا ‪:‬‬

‫الضبخ‬ ‫سياس‬ ‫‪‬‬

‫الصناعي‬ ‫إعادة الهيلي‬ ‫سياس‬ ‫‪‬‬
‫اإلتعاش‬ ‫سياس‬ ‫‪‬‬
‫دعم النم‬ ‫سياس‬ ‫‪‬‬

‫‪10‬ــ " المنافو غيا اللامي " تتميز بوعا ماتفع جـ ا‬

‫اللفـاءة وهـي ميـزة‬ ‫وتاتج منخفض ج اأ وهذا يعني عـ‬
‫تاز المنافو غيا اللامي‬

‫‪10‬ــ " شبل أما " هي دفعا تو ييي عيـق شـلل تقـ د‬
‫ت فع لينـالأ م ـل موـاع ا ليموـنينأ كفيفـي البصـاأ‬
‫أنفـاالأ عـاوة عيـق‬ ‫المعاقينأ ا شـخا الـذين يعييـ‬
‫تأمينا البوال ليعانيين عن العملأ وهي بهـذا الشـلل‬
‫تعتبا شـبل أمـا لومايـ النـال الفقـااء مـن جـااء‬
‫الواما‬

‫‪10‬ــ " اإلتتاجي " تشيا إلق موت ى المخاجا للل وحـ ة‬
‫وعي يه‬ ‫من الم خا أ أو لنقل مخاجا للل شخص ‪ /‬ساع‬
‫فإ ال خل الوقيقي وموت يا المعيش تعتم بشلل أساسي‬
‫عيق اإلتتاجي أ في حين تعتم التجـا ة ووضـع الووـابا‬
‫الجا ي عيق التنافوي‬

‫ـااد‬
‫ا فـ‬ ‫م ـ خاا‬ ‫مجمـ‬ ‫ال ـ نني" ه ـ‬ ‫ـا‬
‫ــ " االدخـ‬
‫‪10‬ــ‬
‫ا عما‬ ‫وقوا‬ ‫والول م‬

‫تكوين رأس مال األمة في المدى البعيد يقرره معدل ادخارها القومي ‪،‬‬
‫وحين تتمكن من ادخار الكثير يرتفع مخزونها من الرأس مال بسرعة‬
‫وتتمتع بنمو سريع في قدراتها اإلنتاجية والعكس صحيح‬

‫التـي تـ دي إلـق االتخفـام فـي معـ‬ ‫‪ 10‬ــ ا سـبا‬

‫االدخا ‪:‬‬
 ‫‪46‬‬ ‫دراسات اقتصادية ع‪21‬‬

‫‪ ‬ت ا الضـما االجتمـاعي ‪ :‬حيـت أ الفـــئا‬

‫عادة ال تفلـا‬ ‫العماي المت سو من العما‬
‫في االدخا تووبا لصـافه فـي المعـا ش مـا دا‬
‫الضما االجتماعي متلفل بذ لك‬
‫أساسي ليقام االستهاكي في‬ ‫‪ ‬أس ا‪ ،‬أل الما ‪ :‬مص‬
‫ك يا من ت احي الوياة‬
‫ال خل‬ ‫الذي يصيب تم‬ ‫‪ ‬التبان‬
‫الماتفع‬ ‫اإلعال‬ ‫‪ ‬توب‬
‫أخاى ( الضاائب م ا )‬ ‫‪ ‬مصاد‬

‫←‬ ‫أل الما‬ ‫← تأخيا تم‬ ‫ت تي ال خـــل ← ت تي االدخا‬

‫(الفقـــا )‬ ‫═‬ ‫التنمي‬ ‫تأخيا تم‬

‫أ‬ ‫الماضي ‪ :‬ضـاو ي‬ ‫من القا‬ ‫التوعينيا‬ ‫إلصاحا‬ ‫‪10‬ــ‬

‫من أه افها ‪:‬‬ ‫أ وكا‬ ‫أ وغيا كافي‬ ‫م لم‬

‫‪ ‬تجاوز العجز في الميزاتي العام لي ولـ الـذي‬

‫تفاقم ابت اء من منتصا ال ماتينا تتيج اتهيا‬
‫أسعا النفخ‬
‫لجعيها أك ا‬ ‫العم مي‬ ‫‪ ‬التولم في توييا الم سوا‬
‫فعالي وماودي‬
‫ة التـي عافهـا‬ ‫النـ‬ ‫لم اجهـ‬ ‫‪ ‬البوت عن آليـا‬
‫الو ‪ ،‬الجزائاي‬
‫مـن‬ ‫الوجم المتزاي‬ ‫استيعا‬ ‫قص‬ ‫‪ ‬تفعيل االست ما‬
‫الي العامي‬

‫مــن‬ ‫أبامــر الجزائــا مجم عــ‬ ‫ولتوقيــا هــذه ا هــ ا‬

‫ال ولي‪:‬‬ ‫مع لصن و‪ ،‬النق‬ ‫االتفاقيا‬
‫اإلصالحات اإلقتصادية في الجزائر الواقع واآلفاق‬ ‫‪44‬‬

‫‪ ‬باتامج ت بير يمت من شها ماي ‪ 0000‬إلـق تفـ‬

‫الشها من سن ‪ 0001‬بغا مالي قيمته ‪ 00050‬ميي‬
‫وح ة استعمير في شايو واح ة‬
‫وحـ ة حقـ ‪ ،‬سـوب‬ ‫‪ ‬باتامج ت بير بمبيغ ‪ 011‬ميي‬
‫خالص فـي جـ ا ‪ 0000‬م زعـ عيـق أ بعـ شـاائح‬
‫استعمير ثاث منها وتم تجمي الاابع تتيج شع‬
‫وفاء الويوا بالتزاماتها المعبـا‬ ‫الصن و‪ ،‬بع‬
‫عنها في سال الني‬
‫إلق غاي‬ ‫‪ ‬اتفا‪ ،‬استع اد ائتماتي سن ‪ 0000‬ويمت‬
‫‪ 0000‬قص إتعاش النم وتوقيا االستقاا‬
‫‪ ‬اتفا‪ ،‬توهيل م سع يب أ من أفايل ‪ 0000‬إلق تهاي‬
‫با سال إلق توقيـا إلصـاحا ذا‬ ‫أفايل ‪ 0000‬يه‬
‫نبيع هيليي‬

‫‪ 0000‬و مويع ‪0000‬‬ ‫الماحي ‪ :‬تهاي‬ ‫‪ 01‬ــ بعض م شاا‬

‫بيغر ‪% 00‬‬ ‫‪ /‬الصاد ا‬ ‫الم ي تي‬ ‫خ م‬ ‫‪ ‬توب‬

‫‪ $‬إلق ‪ 050‬مييا ‪ $‬بوـبب‬ ‫‪ ‬اتخفض االحتياني من ‪ 050‬مييا‬
‫أســــــــــــــــــــعا‬ ‫تــــــــــــــــــــ ه‬
‫البتاو‬

‫سـعا‬ ‫← اتتقـا‬ ‫‪$‬‬ ‫‪00500‬‬ ‫‪ ‬مت سخ سعا الباميـل‬

‫الصا من ‪01500‬‬
‫‪$ /‬‬ ‫د‬ ‫‪ ‬دينا ‪ $ /‬إلق ‪00500‬‬
‫اإلتتـا‬ ‫قا‬ ‫ونـا‬ ‫‪ ‬كل من الواق العامي المشغي‬
‫موص ة بين ‪ 01‬إلق ‪ % 01‬فقخ‬
‫تم الواجا االستهاكي يتااوح بين ‪ 0‬إلـق ‪0‬‬ ‫‪ ‬مع‬
‫النمـ االقتصـادي ‪( % 050‬‬ ‫‪ %‬أ بينما اليتع ى مع‬
‫)‬ ‫زيادة الت ه‬
‫وضعي‬ ‫ت ه‬ ‫═‬ ‫‪%‬‬ ‫‪050‬‬ ‫ال ول‬ ‫‪ ‬بيغ عجز ميزاتي‬
‫المالي العام‬
 ‫‪46‬‬ ‫دراسات اقتصادية ع‪21‬‬

‫ـق‬ ‫← تمـنح القـ‬

‫ـاوم إلـ‬ ‫ـا ليـ‬
‫[مزاحمـ مـ‬
‫ب ال من االقتصاد‬ ‫ال ول‬
‫البوال يتااوح بين ‪ 00‬و ‪ % 00‬حيـت أ جـزء‬ ‫‪ ‬مع‬
‫منها يع د إلق إعادة هيلي القوا العمـ مي بـين‬
‫عا مي ‪00 / 00‬‬

‫الشـعبي‬ ‫المجيـ‬ ‫تـ ا‬ ‫بنـك الجزائـا أمـا‬ ‫‪ :‬تقايا موـاف‬ ‫المص‬

‫‪0‬‬ ‫ال ننيأ ت فمبا ‪0111‬‬

‫‪:‬‬ ‫تتيج‬

‫والع دة‬ ‫االستقاا‬ ‫وضما‬ ‫‪ ‬توقيا الت ازتا الليي‬

‫إلق النم االقتصادي‬
‫مـن دا‬ ‫والخـ‬ ‫‪ ‬بقاء مع ال البوالـ ماتفعـ‬
‫ليوـ ‪،‬‬ ‫الموتميـ‬ ‫فعل االقتصـاد أمـا الصـ ما‬
‫البتاولي‬

‫االقتصــاد‬ ‫‪ 00‬ــــ هيلــل االقتصــاد الجزائــاي ‪ :‬يوــتن‬

‫واحـ ة هـي فـي غايـ‬ ‫الجزائاي في هيليـه عيـق دعامـ‬
‫م قعا متميزا أ بل وتشـلل‬ ‫أ حيت توتل الواق‬ ‫الهشاش‬
‫ا خاى وذلك لفتاة‬ ‫لجا باقي القواعا‬ ‫القاناة الوقيقي‬
‫)‬ ‫(ح الي أ بع عشايا‬ ‫ليور بالهين‬

‫‪/‬‬ ‫المواوقا‬ ‫توب تم يل‬ ‫المواوقا ‪/‬ا‬ ‫الون‬

‫الصاد ا‬ ‫الميزاتي من‬ ‫لناتج‬
‫الج‬ ‫ال اخيي‬
‫الخا‬

‫‪0050‬‬ ‫‪00501‬‬ ‫‪0050‬‬ ‫‪0110‬‬

‫‪0050‬‬ ‫‪01500‬‬ ‫‪0050‬‬ ‫‪0110‬‬

‫‪0050‬‬ ‫‪00500‬‬ ‫‪0050‬‬ ‫‪0110‬‬

‫‪0050‬‬ ‫‪00500‬‬ ‫‪0050‬‬ ‫‪0110‬‬

‫اإلصالحات اإلقتصادية في الجزائر الواقع واآلفاق‬ ‫‪46‬‬

‫‪0050‬‬ ‫‪00500‬‬ ‫‪0050‬‬ ‫‪0110‬‬

‫قم ‪10‬أ ت فمبا ‪0110‬‬ ‫‪ :‬الموت ما العابي الع د‬ ‫المص‬

‫‪01‬‬
‫االقتصــادي والنقــ ي ليجزائــا أ‬ ‫التوــ‬
‫التقايا الون ي لبنك الجزائا ‪0110‬‬

‫السياسات االقتصادية الكلية ‪:‬‬

‫التوازنات‬
‫السياسة‬ ‫← الداخلية صندوق‬
‫الميزانية‬ ‫ضبط الموارد فا ئض في‬
‫الخزينة‬
‫← الخارجية‬

‫ا لسياسة‬ ‫السياسة‬
‫ا لنقدية‬ ‫ا لمالية‬

‫بـأ‬ ‫الـذي مـا بنـا تجـ‬ ‫الج و‬ ‫من خا‬ ‫السياسةة الميزانيةة‪:‬‬
‫في حـ ود ‪% 00500‬‬ ‫البتاولي‬ ‫عيق الجباي‬ ‫تعتم‬ ‫ال ول‬
‫وهـذا بوبيعـ‬ ‫الوـن ي‬ ‫في المت سخ كتم يل ليميزاتي‬
‫النفخ أ‬ ‫أسعا‬ ‫ا ولق إلق ا تفا‬ ‫ج‬ ‫أ يع د بال‬ ‫الوا‬
‫التي ثم إع ادها بقير وفا‬ ‫ق اتين المالي‬ ‫ومع ذلك فإ‬
‫معاييا حذ ة عيق أسال سعا باميل ماجعي ‪ $ 00‬إلق غايـ‬
‫ـعا‬
‫ـل الوـ‬
‫ـت أتتقـ‬
‫‪ 0110‬حيـ‬ ‫ـن‬
‫لوـ‬ ‫التلمييي ـ‬ ‫الميزاتي ـ‬
‫فـي‬ ‫ا سـعا‬ ‫الماجعي إلق ‪ $ 00‬ليباميل تور ضغخ ا تفا‬
‫( باتـامج اإلتعـاش‬ ‫الو ‪ ،‬ال ولي وكذا الباامج الوم ح‬
‫)‬ ‫وباتامج دعم النم‬
 ‫‪42‬‬ ‫دراسات اقتصادية ع‪21‬‬

‫عيـق ت جيـه‬ ‫ساع‬ ‫الواق‬ ‫هذا التوون في أسعا‬

‫الماجعيـ‬ ‫والقيم‬ ‫الو قي‬ ‫جزء من الفا‪ ( ،‬بين القيم‬
‫والذي بـ و ه سـ د جـزء مـن‬ ‫) إلق لصن و‪ ،‬ضبخ اإلياادا‬
‫وغوق العجز الذي ظها في الميزاتي‬ ‫العم مي‬ ‫الم ي تي‬
‫العم مي‬ ‫والخزين‬

‫الجباي‬ ‫النفخ ← توون إياادا‬ ‫توون أسعا‬

‫بمت سخ ‪% 0050‬من الناتج ال اخيي الخا‬ ‫البتاولي‬

‫التضـخم‬ ‫بمع‬ ‫ال لص‬ ‫من أه افها ا ساسي‬ ‫السياسةة النقديةة ‪:‬‬
‫إلق موت يا‬
‫ـاد‬‫ـه دو االتوـ‬
‫ـز بـ‬ ‫ـذي تيتـ‬
‫الـ‬ ‫المع ـ‬ ‫ـا‬‫مقب ل ـ تقـ‬
‫ـا‬
‫ـا أ تجا تنـ‬ ‫ـق اعتبـ‬
‫ـي ح ـ ود ‪ ) % 0‬عيـ‬
‫ـي ( فـ‬‫ا و وبـ‬
‫‪ % 00‬مع هذا التلتل االقتصادي‬ ‫الخا جي تقا‬

‫ليمـ اننأ اعتمـ‬ ‫ة الشـاائي‬ ‫وليوفاظ عيـق القـ‬

‫إلـق‬ ‫تهـ‬ ‫حـذ ة و لصا م‬ ‫تق ي‬ ‫البنك الجزائاي سياس‬
‫المصافي أ وت ـاا‬ ‫والوي ل‬ ‫النق ي‬ ‫اللتي‬ ‫تم‬ ‫مااقب‬
‫أ ومـع‬ ‫ه ال ولـ‬ ‫في بادتـا مصـ‬ ‫تم يل التنمي‬ ‫لل‬
‫في كل مـن باتـامج اإلتعـاش‬ ‫المالي‬ ‫حجم ا غيف‬ ‫ا تفا‬
‫شـه‬ ‫‪ ) $‬فقـ‬ ‫( ح الي ‪ 011‬مييـا‬ ‫وباتامج دعم النم‬
‫ـك‬
‫ـع البنـ‬
‫ـا دفـ‬
‫ـخين ممـ‬
‫ـن التوـ‬
‫مـ‬ ‫ـاد الـ نني تـ‬
‫االقتصـ‬
‫الزائـ ة بفضـل الوياسـ‬ ‫الوي ل‬ ‫الجزائاي إلق امتصا‬
‫االحتياني عيق ال دائع‬ ‫الاقابي و فع مع‬ ‫لي و‬ ‫النشو‬
‫‪0110‬‬ ‫وهذا منذ سن‬

‫تضـيا إلـق مـا أشـاتا إليـه فـي الوياسـ‬ ‫السياسة الماليةة‪:‬‬

‫ما فتئر توقـا فـ ائض‬ ‫العم مي‬ ‫المالي‬ ‫بأ‬ ‫الميزاتي‬
‫بالنفقا‬ ‫مقا ت‬ ‫الوايع لإلياادا‬ ‫النم‬ ‫تتيج‬ ‫ايجابي‬
‫وتوجيل‬ ‫والخا جي‬ ‫ال اخيي‬ ‫مما سمح بتوقيا الت ازتا‬
‫‪ $‬مع‬ ‫‪ 001‬مييا‬ ‫تجاوز عتب‬ ‫الصعب‬ ‫احتياني من العمي‬
‫اإلصالحات اإلقتصادية في الجزائر الواقع واآلفاق‬ ‫‪62‬‬

‫‪ 0110‬أ وهي الماة ا ولق التي‬ ‫أواخا شها أكت با من سن‬

‫ـاد‬
‫االقتصـ‬ ‫ـا ي‬
‫ـي تـ‬
‫فـ‬ ‫ـذه الوياسـ‬
‫ـل هـ‬
‫ـا م ـ‬
‫ـتهج فيهـ‬
‫تنـ‬
‫الشـااك‬ ‫الجزائاي أ بالاغم من بعض اآل اء أ ومع دخـ‬
‫مـن جـاتفي ‪ 0110‬فـا‬ ‫حيز التنفيذ ب اي‬ ‫االو ومت سوي‬
‫تم امتصالصها‬ ‫ا تفاعا حادا أ ومع هذا فق‬ ‫شه‬ ‫ال ا دا‬
‫اآلخا ا تفاعا أك ا‬ ‫ه‬ ‫الذي شه‬ ‫عن نايا حجم الصاد ا‬

‫االقتصاد الجزائري لم يستفد من اتفاقية الشراكة األوروبية حينما أزيلت الحواجز‬

‫الجمركية أمام المنتجات الفالحية والصناعية الوطنية بداية من ‪ ، 0110‬وبالمقابل‬
‫شهد تحويالت الشركات األجنبية والتي قدرت في حدود ‪ 01‬مليار‪ $‬مع نهاية‬
‫‪0110‬‬
 ‫‪62‬‬ ‫دراسات اقتصادية ع‪21‬‬

‫نماذج من اإلصالحات االقتصادية‬

‫كل مـن‪:‬‬ ‫النظام المةالي‪ :‬يقص بالن ا المالي في الجزائا ه‬

‫البن كأ شاكا التأمينأ الو ‪ ،‬المالي‬

‫البنلي‬ ‫في إلصاح القوا‬ ‫البنلي‪ :‬تم الشاو‬ ‫‪10‬ــ القوا‬

‫‪ 0001‬أ حيـت أخضـع‬ ‫والقـام سـن‬ ‫النقـ‬ ‫قات‬ ‫مع لص و‬
‫والعـ دة بـه إلـق وظائفـه أ‬ ‫التقيي ي‬ ‫لمنوا الق اع‬
‫الاقابي ليبنك الماكزي وتعزز بصاحيا‬ ‫عن ها دعم ال و‬
‫‪0110‬‬ ‫خ فـي ‪ 00‬أو‬ ‫قم ‪ 00 /10‬الم‬ ‫و جاء ا ما‬ ‫واسع‬
‫من البنـ ك‬ ‫الموي‬ ‫االحتاازي‬ ‫أك ا عيق الق اع‬ ‫لي ك‬
‫لتأسـي‬ ‫المويـ‬ ‫أل المـا‬ ‫فع‬ ‫اعتمادها أ حينها تم‬
‫البن ك‬

‫ال فع م ل استو اث‬ ‫أت م‬ ‫بنك الجزائا في عصات‬ ‫ــ شا‬

‫المقالصـ‬ ‫أ وت ـا‬ ‫يـ‬ ‫الف‬ ‫اإلجماليـ‬ ‫التوـ ي‬ ‫ت ا‬
‫ج يـ ة م ـل‬ ‫بنليـ‬ ‫أ كما تم نـاح منتجـا‬ ‫االللتاوتي‬
‫الــ فع وتــ عيم الــاوابخ‬ ‫وبواقــا‬ ‫اإلتمــا‬ ‫بواقــا‬
‫العالميـ‬ ‫مع ا سـ ا‪ ،‬الماليـ‬ ‫والمالي‬ ‫الم سواتي‬
‫فـي‬ ‫البنليـ‬ ‫والقـام و اليجنـ‬ ‫النقـ‬ ‫والصل مجي‬ ‫وق‬
‫البنلي وجعيه موابقا ليمعاييا والمبـاد‬ ‫ت عيم اإلشاا‬
‫بنــك الجزائــا بتموــيص آليــا‬ ‫أ كمــا قــا‬ ‫العالميــ‬
‫البنلي في‬ ‫لين ا‬ ‫بالنوب‬ ‫واإلتذا‬ ‫أ واليق‬ ‫المااقب‬
‫ج يـ ة‬ ‫هـذا الت جـه اسـتو اث آليـ‬ ‫مجميه أ حيت أكـ‬
‫‪0110‬‬ ‫سن‬ ‫الصاب‬ ‫البن ك تتم ل في اختبا ا‬ ‫لمتابع‬

‫‪ 0110‬ألصـبح الن ـا‬ ‫مع تهايـ‬ ‫الهيكل العام للقطةاع البنكةي‪:‬‬ ‫●‬
‫معتم ة أ ي قع‬ ‫مالي‬ ‫وم سو‬ ‫البنلي يتشلل من ‪ 00‬مصا‬
‫فـي‬ ‫ليتنميـ‬ ‫ومصـا‬ ‫مقاها االجتماعي بالجزائا العالصم‬
‫اإلصالحات اإلقتصادية في الجزائر الواقع واآلفاق‬ ‫‪61‬‬

‫البنليــ‬ ‫الهيئــا‬ ‫أ وتتــ ز‬ ‫إعــادة الهيليــ‬ ‫نــ‬

‫كما ييي ‪:‬‬ ‫المالي‬ ‫والم سوا‬

‫عم مي أ من بينها لصن و‪ ،‬الت فيا‬ ‫ــ سر( ‪ ) 10‬مصا‬

‫ــــ تعاوتيــ تــأمين واحــ ة ( ‪ ) 10‬معتمــ ة إلجــااء‬
‫العمييا البنلي‬
‫واح‬ ‫ــ اثنتي عشا( ‪ ) 00‬مصافا خالصا أ من بينها مصا‬
‫باؤول أم ا مختيو‬
‫( ‪10‬‬ ‫أ من بينها إتن ـا‬ ‫مالي‬ ‫ــ ثاث ( ‪ ) 10‬م سوا‬
‫) عم ميتا‬
‫من بينها واحـ ة‬ ‫ليقاوم باإليجا‬ ‫ــ ثاث ( ‪ ) 10‬شاكا‬
‫عم مي‬
‫إعـادة‬ ‫فـي نـ‬ ‫الزا‬ ‫ليتنميـ‬ ‫عمـ مي واحـ‬ ‫ــ مصا‬
‫الهيلي‬

‫الشـبابيك‬ ‫● الت زيع الجغاافي ليشبابيك ‪ :‬يصل مجم‬

‫إلق ‪ 0000‬شباكا أ بما في ذلك شـبابيك البنـك الماكـزي أ‬
‫شباكا واح ا للل ‪00011‬‬ ‫ما يعاد‬ ‫أ وه‬ ‫خالص‬ ‫منها ‪ 000‬وكال‬
‫ساكن‬

‫التغطية البنكية تبقى ضعيفة في الكثير من المدن الهامة ‪ ،‬ناهيك عن سوء‬

‫توزيع الشبكة ‪ ،‬وعليه فان درجة الصيرفة ال تستجيب للمعايير الدولية ( من‬
‫‪ 0111‬إلى ‪ 0111‬ساكن ‪ /‬للشباك الواحد‪.‬‬

‫‪ 10‬ــــ قوــا التــأمين ‪ :‬ياجــع تــا ي اتفتــاح ســ ‪،‬‬

‫التأمينا في الجزائا إلق ا ما قم ‪ 10 / 00‬الم خ في‬
‫‪ 00‬جاتفي ‪ 0000‬المتعيا بالتأمينـا أ حيـت تـم إلغـاء‬
‫احتلا ال ول ليقوا أ وبالتـالي فـتح المجـا أمـا‬
‫ؤول ا م ا الخالص مويي كاتـر أو أجنبيـ أ بإتشـاء‬
 ‫‪67‬‬ ‫دراسات اقتصادية ع‪21‬‬

‫ؤول‬ ‫الشاوط التـي تخضـع لهـا‬ ‫شاكا التأمين بنف‬

‫ا م ا العام‬
‫والمتمم قـم ‪/ 10‬‬ ‫المع‬ ‫ــ في سن ‪ 0110‬جاء القات‬
‫با سـال إلـق‬ ‫‪ 10‬ليضيا م ج ثاتي مـن اإللصـاحا تهـ‬
‫توايا القوا وت فيا ظاو مائم لتو ياه والـتولم فـي‬
‫تشانه‬
‫الوـ ‪ ،‬الوـالي‬ ‫● الهيلل العا لقوا التأمين ‪ :‬يتل‬
‫من ‪ 00‬شاك تت ز عيق النو التالي ‪:‬‬
‫منها‪:‬‬ ‫عام‬ ‫ــ سبع ( ‪ ) 10‬شاكا‬
‫فـي إعـادة‬ ‫تقيي ي أ منها واح ة مختصـ‬ ‫( ‪ ) 10‬شاكا‬
‫التأمين‬
‫‪(c a a t‬‬ ‫‪ c c r‬أ‬ ‫أ‬ ‫‪c a a r‬‬ ‫أ‬ ‫)‪s a a‬‬
‫شاكتا ( ‪ ) 10‬مختصـتا ( ‪ c a gex‬أ ‪ ) s g c i‬ا ولـق‬
‫لتأمين قام التص يا أ وال اتي لتأمين القام العقـا ي‬

‫عامـ‬ ‫ؤول أم ا‬ ‫من‬ ‫واح ة ( ‪ c a s h ) 10‬مل ت‬ ‫شاك‬

‫)‬ ‫( ‪10 mutuelles‬‬ ‫ــ تعا ض يتا‬

‫‪ trust algeria‬أ ‪ gam‬أ – ‪al‬‬ ‫( ‪ 2 a‬أ‬ ‫خالص‬ ‫ــ سبع شاكا‬
‫‪ rayane‬أ ‪ salama‬أ ‪ ciar‬أ ‪) alliance‬‬

‫نسةةبة اختةةراق السةةوق تقةةار ‪ % 150‬مةةن النةةاتد الةةداخلي الخةةام ‪ ،‬وه ة ا المسةةتوى‬
‫ضةةةعيد جةةةدا إذا مةةةا قةةةورن بالمعةةةدل الةةةدولي ( ‪ ، ) %050‬أو بالمقارنةةةة مةةةع دول‬
‫الجةوار( ‪ % 050‬فةي المغةر ‪ ،‬و ‪ % 050‬فةي تةونس ) ═ > ضةعد العةةر‬
‫في مجال التةممين وهةو راجةع إلةى التةمخر الة ي عرفتةه المهنةة بسةبب انكماشةها علةى‬
‫اإلصالحات اإلقتصادية في الجزائر الواقع واآلفاق‬ ‫‪66‬‬

‫نفسةةها واإلطةةار اإلداري ال ة ي كانةةت تعمةةل فيةةه ‪ .‬مةةع ه ة ا فهةةو ينمةةو بمعةةدل ‪% 00‬‬
‫سنويا ‪.‬‬

‫التشايعي قم ‪/ 00‬‬ ‫‪ 10‬ــ الو ‪ ،‬المالي ‪ :‬جاء الماس‬

‫ب لص الجزائا‬ ‫‪ 01‬المتعيا با س ا‪ ،‬المالي لي س‬

‫وعيق هذا ا سال تم إتشـاء لجنـ تن ـيم ومااقبـ‬

‫عمييا الب لص سن ‪ 0000‬في حين تم تل ين شـاك إدا ة‬
‫ب لص القيم في ماي ‪0000‬‬

‫ــ وت اا هميتها في االقتصاد ال نني من حيـت التم يـل‬

‫والمنافو أ عمير الويوا عيق تعزيز اإلنـا التشـايعي‬
‫لها بإقاا هيئـ المـ تمن الماكـزي ليوـن ا ولصـياغ‬
‫باتامج لقي ع د معتبا من الم سوا العم مي أ فضا عن‬
‫( موييين‬ ‫إزال العااقيل أما الخ ا‬
‫كات ا أ أجاتب )‬

‫ــ اتتقل المبيغ الون ي لإللصـ ا مـن ‪ 050‬مييـا د فـي‬

‫‪ ( 0110‬اإللص ا ا ا ولق ) إلق ‪ 00050‬مييا كالصـ ا كيـي‬
‫(شاك سـ تا نـااك أالايـام بوـويا أ‬ ‫في تهاي ‪0110‬‬
‫مجم ع لصي ا أ م سو توييا تز االو اسي )‬

‫الـذي يملـن توـجييه كـا عيـق موـت ى سـ ‪،‬‬ ‫ــ التو‬

‫تـ يجي معتبـا‬ ‫الون ا ابت اء من سن ‪ 0110‬وه توـ‬
‫يع د با سال إلق االقتاام الون ي من نا م سوا عم مي‬
‫كباى في مجـا اللهابـاء والغـاز أ الهـاتا أ ا شـغا‬
‫البتاولي أ النقل الج ي‬

‫لجوء ضعيد إلى االقترا السندي من قبل المؤسسات الخاصة ( تم اإلصدار من قبل‬
‫مؤسستين خاصتين فقط ) وسببه التطور البطيء للمؤسسات الخاصة في مجال شفافية‬
‫الحسابات والتفضيل التقليدي للعالقات مع البنوك ‪ ،‬وبيئة تنعدم فيها ثقافة البورصة مع‬
‫حداثة التجربة‬

‫النظةام الجبةائي ‪ :‬لق شه الن ا الجبائي ب ايـ مـن سـن‬

‫‪ 0000‬وإلق اآل سيوي من اإللصاحا بشلل ت يجي وعميـا أ‬
 ‫‪66‬‬ ‫دراسات اقتصادية ع‪21‬‬

‫مـن أفـااد‬ ‫حتق يتونق ليمتعاميين مع هـذا القوـا‬

‫وم سوا بشلل أقا إلق ال ض ح والشفافي‬

‫وعيق هذا ا سال فق تم إدخا تع يا عميق سـاع‬

‫إلق ح بعي في تبويخ وتو يا الن ـا الجبـائي أ بويـت‬
‫المت اج ة عبا العالم‬ ‫ألصبح أقا إلق ا ت م الو ي‬

‫ــ الضايب عيق م ا خيـل ا شـخا ‪ :‬تـم ت حيـ وإضـفاء‬

‫اتوجا عيق الضايب الموبق عيق م ا خيـل ا شـخا مـن‬
‫خا إد ا الضـايب عيـق الـ خل اإلج مالي والتـي يـتم‬
‫حوابها عيق أسال مع ال تصاع ي‬

‫ــ الضـايب عيـق مـ ا خيـل الشـاكا ‪ :‬حيـت تـم إد ا‬

‫الضايب عيق أ باح الشاكا والتي يتم حوابها عيق أسال‬
‫( ‪% 00‬أ تخفض الق‪% 0050‬‬ ‫توبي وحي‬ ‫مع‬

‫عيق اإلتفا‪ :،‬حيت تم تبويوها من خـا إد ا‬ ‫ــ الضايب‬

‫القيم المضاف أ فمن تع د النوب التي كاتـر‬ ‫الاسم عيق‬
‫تتااوح بين ‪ 1‬إلق ‪% 01‬أ تم االتتقا مع ظه‬ ‫موت ياتها‬
‫القيم المضاف إلق مع لين بنوب ‪ % 00‬و ‪0‬‬ ‫الاسم عيق‬
‫‪%‬‬

‫ــ الضايب عيق أل الما المقتوع عن إباا الصفقا‬

‫وتقل الميلي عن نايا ال فاة أو بين ا حياء‪ :‬حيـت تـم‬
‫تع ييها مع تخفيض موو ل في الوق ‪ ،‬المتاتب عنها‬

‫ــ إلغاء الع يـ مـن التصـايوا واسـتب الها ب ثيقـ‬

‫واح ةأ وت حي ق اع المااقب التي ألصبور مشتاك بـين‬
‫جميع الضـاائب والاسـ أ وتـ عيم ال ضماتا الممن حـ‬
‫ليمليفين بالضايب بصف متزاي ة‬

‫عن نايا ‪:‬‬ ‫ــ منح مزايا ع ي ة ل عم االست ما‬

‫لتوـ يا االسـت ما ‪ A N D I‬للـل‬ ‫ال نني‬ ‫‪ ‬ال كال‬

‫مبيغ االست ما‬ ‫موت ما مهما كا‬
‫اإلصالحات اإلقتصادية في الجزائر الواقع واآلفاق‬ ‫‪64‬‬

‫‪ :‬بالنوـب‬ ‫ل عم وتشغيل الشبا‬ ‫ال نني‬ ‫‪ ‬ال كال‬

‫ليموت ماين الذين يقل سنهم عن ‪ 00‬سن‬
‫‪ ‬الصن و‪ ،‬ال نني ليتأمين عيق البوالـ ‪ :‬بالنوـب‬
‫سنهم عيق ‪ 00‬سن‬ ‫ليموت ماين الذين يزي‬
‫( ‪ % 00‬و ‪) % 01‬‬ ‫‪ ‬التخفـــيض المعتبـــا ليضـــايب‬
‫المت اجـ ة‬ ‫الصغياة والمت سـو‬ ‫لفائ ة الم سوا‬
‫وكـذا فـي‬ ‫وال ـاتي مـن الجنـ‬ ‫في الشايخ ا و‬
‫العييا‬ ‫الهضا‬
‫الوقـــ ‪،‬‬ ‫فـــي معـــ ال‬ ‫الموو ســـ‬ ‫‪ ‬التخفيضـــا‬
‫أساسـا عيـق عـاتا‬ ‫منها ال اقعـ‬ ‫أوخالص‬ ‫والاس‬
‫الم سوا‬

‫من‬ ‫الجبائي عيق مجم ع‬ ‫الن ا‬ ‫‪ :‬يق‬ ‫هيكل النظام الجبائي‬ ‫●‬
‫أهمها‪:‬‬ ‫الضاائب والاس‬

‫‪ ‬الضاائب عيق أ باح الشاكا‬

‫‪ ‬الضاائب عيق ال خل اإلجمالي‬

‫من المص‬ ‫االقتوا‬ ‫‪ ‬ت ا‬

‫‪ ‬الاسم عيق النشاط المهني‬

‫‪ ‬الاسم العقا ي‬

‫المضاف‬ ‫‪ ‬الاسم عيق القيم‬

‫سم التوهيـاأ المنتجـا‬ ‫وضاائب أخاى‪ :‬م ل‬ ‫س‬ ‫‪‬‬

‫البتاولي‬

‫عبئ الضريبة في الجزائر من أكثر األعباء انخفاضا في البلدان الواقعة على ضفتي‬
‫البحر األبيض المتوسط ‪ ،‬وبالتالي فهو ينسجم مع المسار الدولي نحو االنخفا ‪،‬‬
‫فعلى سبيل المقارنة ‪ :‬الرسم على القيمة المضافة في ه ه البلدان بين ‪ 00‬و ‪% 00‬‬
‫‪ ،‬ومعدل الضريبة على الشركات بين ‪ 01‬و ‪. % 01‬‬
 ‫‪66‬‬ ‫دراسات اقتصادية ع‪21‬‬

‫الجماكــي الجزائــاي‬ ‫الن ــا‬ ‫يعتمــ‬ ‫النظةةام الجمركةةي‪:‬‬

‫االقتصادي‬ ‫الجماكي‬ ‫من ا ت م‬ ‫مجم ع‬

‫العب‬ ‫‪ -‬ت ا‬
‫الجماكي‬ ‫الموت د‬ ‫‪ -‬ت ا‬
‫الم قر‬ ‫القب‬ ‫‪ -‬ت ا‬
‫إعادة التم ين باإلعفاء‬ ‫‪ -‬ت ا‬
‫الجماكي‬ ‫المصنع الخاضع ليمااقب‬ ‫‪ -‬ت ا‬
‫التص يا الم قر‬ ‫‪ -‬ت ا‬

‫ــ لق شه الن ا الجماكي الجزائاي إلصاحا جذ ي مور‬

‫مختيا هياكيه أ خالص منذ سن ‪ 0110‬أين أسوـر تعايفـ‬
‫جماكيــ ج يــ ة تعتمــ القيمــ التعاق يــ الوقيقيــ‬
‫ليمبادال ع م عن القيم اإلدا ي تنوصا في أ بع ( ‪) 10‬‬
‫مع ال ‪:‬‬

‫‪% 1‬‬ ‫اإلعفــــــــــــــــاء‬ ‫◄ معــــــــــــــــ‬

‫المخفض ‪% 0‬‬ ‫◄ المع‬

‫◄ المع‬ ‫‪% 00‬‬ ‫ال سيخ‬ ‫المع‬ ‫◄ المع‬

‫‪% 01‬‬ ‫الماتفع‬

‫الجماكـي الجزائـاي إلـق كـل‬ ‫الن ـا‬ ‫ــ كمـا اسـتجا‬

‫مـع‬ ‫الشـااك‬ ‫التي تصر عييها اتفاقي‬ ‫وا حلا‬ ‫الق اع‬
‫زتام ـ‬ ‫ـاد‬
‫ـا اعتمـ‬
‫ـم بم جبهـ‬
‫ـي تـ‬
‫ـي والتـ‬
‫ـاد اال وبـ‬
‫االتوـ‬
‫الجزائـا‬ ‫من أو وبا تو‬ ‫ليتفليك الجماكي عيق ال ا دا‬
‫تفليك‬ ‫م ض‬ ‫الجماكي‬ ‫التعايف‬ ‫⅓‬ ‫ألصبح‬ ‫ولق‬ ‫والعل‬
‫أولقأ وفـي‬ ‫تعايفي شامل ابت اء من سبتمبا ‪ 0110‬كماحي‬
‫التالي ‪:‬‬ ‫حوب الج و‬ ‫ثاتي‬ ‫سبتمبا‪ 0110‬كماحي‬

‫وتياة التفليك الجماكي مع االتواد اال وبي‬

‫اإلصالحات اإلقتصادية في الجزائر الواقع واآلفاق‬ ‫‪66‬‬

‫وتياة التفليك‬ ‫المنتجا‬ ‫ت‬ ‫القائم‬

‫إلغاء فـ ي ليتعايفـ‬ ‫المــ اد ا وليــ أ معــ‬ ‫‪10‬‬
‫االتفاقيـ‬ ‫بمجاد دخـ‬ ‫التعايف يتااوح ما بين‬
‫حيز التنفيذ‬ ‫‪ % 10‬إلق ‪% 00‬‬
‫يبــ أ التفليــك ســنتين‬ ‫المنتجا النصا المصنع أ‬ ‫‪10‬‬
‫االتفاقي حيز‬ ‫بع دخ‬ ‫التجهيزا الصناعي‬
‫التنفيذ ويمت عيق م ى‬
‫‪ 10‬سن ا بنوب تفليـك‬
‫‪% 01‬‬
‫يبــ أ التفليــك بعــ‬ ‫الصـنع (‬ ‫تامـ‬ ‫المنتجا‬ ‫‪10‬‬
‫ســـنتين مـــن دخـــ‬ ‫)‬ ‫النهائي‬
‫االتفاقي حيز التنفيـذ‬
‫عيق م ى عشا ‪ 01‬سـن ا‬
‫وبنوب تفليك ‪% 01‬‬
‫مـع‬ ‫االتوـجا‬ ‫ال وليـ ‪ :‬فـي إنـا‬ ‫الجماكي‬ ‫االتفاقيا‬
‫المعــاييا ال وليــ أ اتضــمر الجزائــا إلــق عــ د مــن‬
‫تذكا منها ‪:‬‬ ‫الجماكي‬ ‫االتفاقيا‬
‫ـي‬
‫الجماكـ‬ ‫ـاو‬
‫التعـ‬ ‫ـاء مجي ـ‬
‫إتشـ‬ ‫ـمن‬
‫المتضـ‬ ‫‪ ‬االتفاقي ـ‬

‫‪0001‬‬ ‫بباوكول سن‬ ‫الم قع‬

‫الم قعـ‬ ‫الجماك ي‬ ‫لتبويخ ا ت مـ‬ ‫ال ولي‬ ‫‪ ‬االتفاقي‬

‫‪0000‬‬ ‫سن‬ ‫في ماي‬ ‫بو كي‬

‫لتعبئـ‬ ‫الم حـ‬ ‫الن ـا‬ ‫حـ‬ ‫ال ولي‬ ‫‪ ‬االتفاقي‬

‫وتاميز الويع‬
‫الم قر‬ ‫بالقب‬ ‫المتعيق‬ ‫ال ولي‬ ‫‪ ‬االتفاقي‬
‫الواويا‬ ‫ح‬ ‫‪ ‬االتفاقي‬

‫النسيد الصناعي الجزائري بشقيه العام والخاص لم يستفد من تفكيك التعريفة الجمركية مع‬
‫االتحاد األوروبي في تخفيد تكاليد المدخالت الصناعية وبالتالي التمكن من رفع درجة‬
‫التنافسية للمنتجات الموجهة خاصة نحو األسواق الخارجية‬

‫الصـناعي تعنـي‬ ‫عن ما تتو ث عـن القوـا‬ ‫القطاا الصانايي‬

‫العم مي أ وليتذكيا فإتها تتشلل من إح ى‬ ‫بذلك الصناع‬
 ‫‪62‬‬ ‫دراسات اقتصادية ع‪21‬‬

‫والنم‬ ‫التو‬ ‫عيق حقيق‬ ‫ولي ق‬ ‫عشا( ‪ ) 00‬قوا‬

‫الصناعي‬ ‫‪ 0000‬كأسال لم شا اإلتتا‬ ‫تجعل سن‬

‫ولصـل إلـق‬ ‫اتخفاضا في اإلتتا‬ ‫ست (‪ )10‬قواعا‬ ‫◄ شه‬

‫‪0110‬‬ ‫منذ ‪ 0000‬والق غاي‬ ‫‪ % 00500‬في المت سخ‬

‫التااجع‪%‬‬ ‫توب‬ ‫القوا‬

‫‪0151‬‬ ‫الصــــــــــناع‬
‫الليماوي‬
‫‪0050‬‬ ‫النويجي‬ ‫الصناع‬
‫‪0050‬‬ ‫الجي يـ‬ ‫الصناع‬
‫ا حذي‬ ‫ولصناع‬
‫‪0051‬‬ ‫الصـــــــــناعا‬
‫المتن ع‬
‫‪0050‬‬ ‫الخشـــب‬ ‫لصـــناع‬
‫‪،‬‬ ‫وال‬
‫‪1050‬‬ ‫الصـــــــــناعا‬
‫الغذائي‬

‫‪00‬‬ ‫‪ :‬بنك الجزائاأ التقايا الون ي ‪0110‬‬ ‫المص‬

‫حقا قواعا تم ا مت اضعا أ ويتعيا ا ما بالمواوقا‬ ‫‪‬‬

‫وقوا م اد البناء اليذين حققا عيق التـ الي ‪% 050‬‬
‫و ‪% 150‬‬
‫‪%0‬‬ ‫يبقق ا مل في قوا الواق الذي حقا تم ا بنوب‬ ‫‪‬‬
‫أ وإتتا المناجم والمقالع في ح ود ‪% 050‬‬

‫مـن الم سوـا‬ ‫الع يـ‬ ‫بفعل ت قا النشـاط وخ لصصـ‬

‫بشلل جـ هاي فـي مع ـم‬ ‫اإلتتا‬ ‫أ تقيصر ناقا‬ ‫العم مي‬
‫التالي‪:‬‬ ‫النشاط الصناعي كم ي ضوه الج و‬ ‫قواعا‬
‫اإلصالحات اإلقتصادية في الجزائر الواقع واآلفاق‬ ‫‪62‬‬

‫( ‪011 = 0000‬‬ ‫العم مي‬ ‫الصناعي ليم سوا‬ ‫م شا اإلتتا‬

‫)‬

‫‪0110‬‬ ‫‪0110‬‬ ‫‪0110‬‬ ‫‪0110‬‬ ‫‪0110‬‬ ‫الون‬

‫‪00501‬‬ ‫‪00501‬‬ ‫‪00501‬‬ ‫‪00501‬‬ ‫‪00511‬‬ ‫الم شا‬
‫العا‬
‫‪00511‬‬ ‫‪00501‬‬ ‫‪00501‬‬ ‫‪00501‬‬ ‫‪00501‬‬ ‫الم شا‬
‫خا‬ ‫العا‬
‫المواوقا‬
‫‪00501‬‬ ‫‪00501‬‬ ‫‪01511‬‬ ‫‪00501‬‬ ‫‪00501‬‬ ‫الم شا‬
‫العا‬
‫ليمنتجا‬
‫المصنع‬

‫‪010‬‬ ‫‪ :‬بنك الجزائاأ التقايا الون ي ‪0110‬‬ ‫المص‬

‫وهذا يعني أ التغيا الون ي ولصل إلق أقل من الصـفا( ‪1‬‬

‫) كما ي ضوه الج و التالي‪:‬‬
‫( ‪) %‬‬ ‫المئ ي‬ ‫بالنوب‬ ‫التغيا الون ي لم شا اإلتتا‬

‫‪0110‬‬ ‫‪0110‬‬ ‫‪0110‬‬ ‫‪0110 0110‬‬ ‫الون‬

‫ــ ‪050‬‬ ‫ــ ‪150‬‬ ‫‪050‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪150‬‬ ‫الم شــــــا‬
‫العا‬
‫الم شــــــا‬
‫ــ ‪050‬‬ ‫ــ ‪150‬‬ ‫‪051‬‬ ‫‪150‬‬ ‫ــ‬ ‫خـا‬ ‫العا‬
‫‪050‬‬ ‫المواوقا‬
‫الم شــــــا‬
‫ــ ‪050‬‬ ‫ــ ‪050‬‬ ‫ــ ‪050‬‬ ‫ــ ‪050‬‬ ‫ــ‬ ‫العـــــــا‬
‫‪050‬‬ ‫ليمنتجــــا‬
‫المصنع‬
 ‫‪62‬‬ ‫دراسات اقتصادية ع‪21‬‬

‫‪010‬‬ ‫‪ :‬بنك الجزائاأ التقايا الون ي ‪0110‬‬ ‫المص‬

‫بالنسبة للفترة ( ‪ 0111‬ــ ‪ ) 0110‬ال يتعدى النمو السنوي المتوسط للصناعة‬

‫العمومية ‪ ، % 150‬بينما تعرف الصناعة المعملية انكماشا متواصال بخسارة‬
‫سنوية متوسطة في إنتاجها تساوي ‪. % 050‬‬

‫خالصاة ‪ :‬بغض الن ا عن ال يناميلي التـي شـه ها فـا‬

‫إتتا اللهاباء أ فق تااجعر مواهم الصناع في تل ين‬
‫ال اوة ال نني من سن إلق أخاىأفهي التواهم في الناتج‬
‫تلـ‬ ‫ال اخيي الخا إال في ح ود ‪ % 050‬أ وبهذا المع‬
‫ق احتير الماتب ا خياة في قواعا النشاط‬

‫الصناع في القوا الخا ‪ :‬ليزا القوا الخـا يتميـز‬

‫بق ة تنافوي ضعيف وي اجه منافو ش ي ة في ظـل سـ ‪،‬‬
‫مفت ح أ كما أته يفتق إلق است ما ا كبـاى توـمح لـه‬
‫باحتا ملات القوا العا في مجا التنمي الصناعي‬

‫؟‬ ‫ب يي‬ ‫لصناعي‬ ‫إستااتجي‬ ‫هل لي ول‬

‫ـغياة‬
‫ـناعا الصـ‬‫ـا الصـ‬‫ـوا بقوـ‬
‫ـا واضـ‬
‫لق ـ ب ـ أ االهتمـ‬
‫والمت سو كبـ يل لينمـ ذ التنمـ ي الوـابا مـن خـا‬
‫الت جيهي قم ‪ 00 / 10‬المـ خ فـي ‪ 00‬ديوـمبا‬ ‫القات‬
‫‪ 0110‬المتعيا بتاقي الم سوا الصغياة والمت سو ت اا‬
‫لع ة اعتبا ا ‪:‬‬

‫االقتصادي المبني عيق القوا‬ ‫لين ا‬ ‫● الت جه الج ي‬

‫الخا والمنافو‬
‫اإلصالحات اإلقتصادية في الجزائر الواقع واآلفاق‬ ‫‪61‬‬

‫التي تااكمر‬ ‫● اإلفال الذي لوا بالقوا العا وال ي‬

‫عيق الم سوا تجاه البن ك من جااء ذلك‬
‫● الم سوا الصغياة والمت سـو هـي أك ـا المشـا يع‬
‫استيعابا ليي العاميـ وأيوـاها توـيياا وقـ ة عيـق‬
‫المنافو و تقل التلن ل جيا واستغاال مـن قبـل القوـا‬
‫الخا‬

‫ال يمكن الحكم على فشل أو نجاح ه ا النوع من الصناعات لحداثة التجربة مةن‬
‫جهة ‪ ،‬وكثةرة التحةديات مةن جهةة أخةرى ‪ ،‬نيةر أن هة ا القطةاع يسةجل تطةورا‬
‫ملحوظا من سنة ألخرى من النةاحيتين الكميةة والكيفيةة ‪،‬حيةت تعتةزم السةلطات‬
‫بإنشاء مليون ( ‪ ) 0111 111‬مؤسسة مع‬
‫آفاق ‪. 0110‬‬

‫منها‪:‬‬ ‫الب‬ ‫ماح ا‬

‫◄ تاكيز الم سوا الصغياة والمت سو الخالص في بعض‬
‫القواعا دو غياهاأ إذ توتو ذ أ بع قواعا عيق أك ا‬
‫من ‪%00‬‬
‫أ‬ ‫الم سوــا‬ ‫توــب‬ ‫النشاط‬ ‫قوا‬
‫الخالص‬
‫‪0050‬‬ ‫العم مي‬ ‫•البناء واإلشغا‬
‫‪00500‬‬ ‫•التجا ة‬
‫‪10501‬‬ ‫•النقل والم الصا‬
‫‪10500‬‬ ‫•خ ما العائا‬
‫‪% 00500‬‬ ‫المجم‬
‫قـم ‪ 10‬تـ فمبا ‪0110‬‬ ‫‪ :‬دليل الموت ما العابي‬ ‫المص‬
‫‪010‬‬

‫◄ التاكيز في منانا جغاافيـ دو أخـاى حيـت توـتو ذ‬

‫عشا( ‪ ) 00‬والي عيق أك ا من ‪ % 01‬من الم سوا‬ ‫إح ى‬
 ‫‪67‬‬ ‫دراسات اقتصادية ع‪21‬‬

‫من الم سوا‬ ‫تصيب ال الي‬ ‫ال الي‬

‫و‬
‫‪00500‬‬ ‫• الجزائا‬
‫‪10511‬‬ ‫• وهاا‬
‫‪10500‬‬ ‫• تيزي زو‬
‫‪10500‬‬ ‫• بجاي‬
‫‪10510‬‬ ‫• سويا‬
‫‪10500‬‬ ‫• ب مادال‬
‫‪10501‬‬ ‫• تيبازة‬
‫‪10500‬‬ ‫• البيي ة‬
‫‪10510‬‬ ‫• قونوين‬
‫‪10501‬‬ ‫• الشيا‬
‫‪10501‬‬ ‫• عنابه‬
‫‪% 01500‬‬ ‫المجم‬
‫‪010‬‬ ‫الوابا‬ ‫المص‬ ‫‪ :‬تف‬ ‫المص‬
‫◄ تواهم الم سوا الصغياة والمت سـو ليقوـا الخـا‬
‫بــأك ا مــن ‪ % 01‬مــن النــاتج الــ اخيي الخــا خــا‬
‫المواوقا‬
‫تم ـل فـي حـ ود ‪ % 0500‬مـن‬ ‫م سوا القوا العا‬ ‫◄‬
‫( سن ‪) 0110‬‬ ‫المجم‬

‫القوا الفاحي ‪ :‬بص ة م جزة التم ل القيمـ المضـاف‬

‫ليقوـــــــــــا الفاحـــــــــــي إال فـــــــــــي‬
‫ح ود ‪ % 050‬لون ‪ 0110‬وه بذلك يوتل الماتب الاابعـ‬
‫وتم ل حصـته فـي‬ ‫في سيم المواهما في ال اوة ال نني‬
‫المواوقا ما يعـاد ‪0050‬‬ ‫إجمالي الناتج ال اخيي خا‬
‫‪ %‬فقخ‬

‫يتاز هذا مع اال تفا الشـ ي ليمنت جا الفاحيـ فـي‬

‫ومنتجا ا لبا‬ ‫ا س ا‪ ،‬العالمي أ السيما أسعا الوب‬
‫أ وعييه فإ الت سع في الز اع النباتي با أك ا مـن‬
‫ضاو ة لتقييص التبعي الغذائي‬
‫اإلصالحات اإلقتصادية في الجزائر الواقع واآلفاق‬ ‫‪66‬‬

‫ــ ليتذكيا فإ وا دا الجزائا من الم اد الغذائي ق‬

‫تضاعفر تقايبا خا الفتاة (‪ 0110‬ـــــ ‪ ) 0110‬أ ح يت‬
‫اتتقير الفات ة من ‪ 05000‬مييا ‪ $‬إلق ‪ 05000‬مييا ‪$‬‬

‫‪0110‬‬ ‫تصـل مـع تهايـ‬ ‫أي ما يعاد ‪ % 000‬كما يت قع أ‬

‫إلق عتب ‪ 0‬مييا ‪$‬‬

‫‪:‬‬ ‫قا‬ ‫با‬ ‫واجتماعي‬ ‫اقتصادي‬ ‫تو يا‬

‫التقوــيم القوــاعي لنمــ‬ ‫‪10 :‬‬

‫إجمالي الناتج ال اخيي الوقيقي‬

‫‪0110‬‬ ‫‪0110‬‬ ‫‪0110‬‬ ‫‪0110‬‬ ‫‪0110‬‬ ‫الون‬

‫ــــــ‬ ‫ــ ‪050‬‬ ‫‪050‬‬ ‫‪050‬‬ ‫‪050‬‬ ‫المواوقا‬
‫‪150‬‬
‫‪051‬‬ ‫‪050‬‬ ‫‪050‬‬ ‫‪050‬‬ ‫‪0050‬‬ ‫الفاح‬
‫الصــناع‬
‫ــــــ‬ ‫ـــــــ ـــــــ ـــــــ ــ ‪050‬‬ ‫الغذائي‬
‫‪050‬‬ ‫‪0050‬‬ ‫‪0050‬‬ ‫‪0150‬‬
‫لصــــناع‬
‫القوـــا‬
‫‪050‬‬ ‫‪050‬‬ ‫‪050‬‬ ‫‪050‬‬ ‫‪050‬‬ ‫الخا‬
‫‪051‬‬ ‫‪051‬‬ ‫‪050‬‬ ‫‪050‬‬ ‫إجمـــالي ‪050‬‬
‫النـــاتج‬
‫ال اخيي‬
‫‪010‬‬ ‫الوابا‬ ‫المص‬ ‫‪ :‬تف‬ ‫المص‬

‫‪10‬‬ ‫‪:‬‬
‫)‬ ‫( باآلال‬ ‫العمــــل والبوــالـــ‬

‫‪0110‬‬ ‫‪0110‬‬ ‫‪0110 0110‬‬ ‫‪0110‬‬ ‫الون‬

‫‪01000‬‬ ‫‪01000‬‬ ‫‪01100 0001‬‬ ‫‪0001‬‬ ‫الوــــلا‬
‫النشو‬
 ‫‪66‬‬ ‫دراسات اقتصادية ع‪21‬‬

‫‪0000‬‬ ‫‪0000‬‬ ‫‪0000 0000‬‬ ‫‪0000‬‬ ‫الوــــلا‬

‫المشغي‬
‫‪0000‬‬ ‫‪0000‬‬ ‫‪0001 0000‬‬ ‫‪0000‬‬ ‫البوال‬
‫‪0050‬‬ ‫‪0050‬‬ ‫‪0050 0050‬‬ ‫‪0050‬‬ ‫توــــــب‬
‫البوال‬
‫‪000‬‬ ‫الوابا‬ ‫المص‬ ‫‪ :‬تف‬ ‫المص‬

‫الناتج ال اخيي اإلجمالي بالوجم‬ ‫تم‬ ‫مع‬ ‫‪10:‬‬

‫)‬ ‫مقا‬ ‫( ج و‬

‫‪(0110‬تق يا ‪(0110‬تق يا‬ ‫‪0110‬‬ ‫‪0110‬‬ ‫الون‬

‫)‬ ‫)‬
‫‪050‬‬ ‫‪050‬‬ ‫‪051‬‬ ‫‪051‬‬ ‫الجزائا‬
‫‪050‬‬ ‫‪050‬‬ ‫‪050‬‬ ‫‪050‬‬ ‫مصا‬
‫‪050‬‬ ‫‪051‬‬ ‫‪050‬‬ ‫‪051‬‬ ‫المغا‬
‫‪050‬‬ ‫‪050‬‬ ‫‪050‬‬ ‫‪050‬‬ ‫ت ت‬
‫‪perspectives économiques en Afrique BAFD/‬‬ ‫‪:‬‬ ‫المصـ‬
‫‪OCDE 2008‬‬

‫‪10 :‬‬
‫)‬ ‫مقا‬ ‫التضخم ( ج و‬ ‫مع‬

‫‪0110‬‬ ‫‪0110‬‬ ‫‪0110‬‬ ‫‪0110‬‬ ‫الون‬

‫‪050‬‬ ‫‪050‬‬ ‫‪050‬‬ ‫‪050‬‬ ‫الجزائا‬
‫‪050‬‬ ‫‪050‬‬ ‫‪0150‬‬ ‫‪050‬‬ ‫مصا‬
‫‪050‬‬ ‫‪050‬‬ ‫‪050‬‬ ‫‪050‬‬ ‫المغا‬
‫‪051‬‬ ‫‪051‬‬ ‫‪050‬‬ ‫‪050‬‬ ‫ت ت‬

‫‪la même source :‬‬ ‫المص‬

‫)‬ ‫مقا‬ ‫( ج و‬ ‫م شا التن‬ ‫‪10 :‬‬

‫اإلصالحات اإلقتصادية في الجزائر الواقع واآلفاق‬ ‫‪64‬‬

‫‪0110‬‬ ‫‪0110‬‬ ‫‪0110‬‬ ‫‪0110‬‬ ‫‪0110‬‬ ‫الون‬

‫‪050‬‬ ‫‪050‬‬ ‫‪050‬‬ ‫‪050‬‬ ‫الجزائا ‪050‬‬
‫‪0050‬‬ ‫‪0150‬‬ ‫‪0050‬‬ ‫‪0050‬‬ ‫‪0050‬‬ ‫مصا‬
‫‪0050‬‬ ‫‪0150‬‬ ‫‪0050‬‬ ‫‪0050‬‬ ‫‪0050‬‬ ‫المغا‬
‫‪0051‬‬ ‫‪0150‬‬ ‫‪0050‬‬ ‫‪0050‬‬ ‫‪0050‬‬ ‫ت ت‬

‫‪la même source :‬‬ ‫المص‬

‫ــــ‬ ‫( ‪0110‬‬ ‫م شــا التنافوــي‬ ‫‪10 :‬‬

‫مقا‬ ‫ج و‬ ‫‪) 0110‬‬

‫ـي‬
‫ـا التنافوـ‬
‫أثـ‬ ‫ا ثا القواعي‬ ‫م شا التنافوـي‬
‫اإلجمالي‬ ‫‪%‬‬
‫ــ ‪050‬‬ ‫‪0050‬‬ ‫الجزائا‬
‫‪00‬‬ ‫‪050‬‬ ‫مصا‬
‫ــ ‪050‬‬ ‫ــ ‪050‬‬ ‫المغا‬
‫‪050‬‬ ‫ــ ‪050‬‬ ‫ت ت‬

‫‪la même source:‬‬ ‫المص‬

‫المباشا‬ ‫ا جنبي‬ ‫االست ما‬ ‫‪10 :‬‬

‫‪) $‬‬ ‫( ميي‬ ‫ال ا د‬

‫الون‬
‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪0110‬‬ ‫‪0110‬‬ ‫‪0110‬‬
‫البيــــــــــ‬
‫ــ‬
‫‪0 000‬‬ ‫‪0 10‬‬ ‫‪000‬‬ ‫‪000‬‬ ‫‪0 10‬‬ ‫‪0 00‬‬ ‫الجزائا‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪01 10‬‬ ‫‪0 00‬‬ ‫‪0 00‬‬ ‫‪000‬‬ ‫‪000‬‬ ‫‪001‬‬ ‫مصا‬
‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬
‫‪0 000‬‬ ‫‪0 00‬‬ ‫‪0 10‬‬ ‫‪0 00‬‬ ‫‪000‬‬ ‫‪0 00‬‬ ‫المغا‬
 ‫‪66‬‬ ‫دراسات اقتصادية ع‪21‬‬

‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬

‫‪0 000‬‬ ‫‪000‬‬ ‫‪000‬‬ ‫‪000‬‬ ‫‪000‬‬ ‫‪000‬‬ ‫ت ت‬

‫‪la même source :‬‬ ‫المص‬

‫خالصة البحت‬
‫فـي‬ ‫الجزائا في وضـع اقتصـادي مقبـ أ وتولـم جيـ‬
‫الم شاا االقتصادي الليي وذلك منذ تهاي ‪0110‬‬
‫للن مع هذا لتزا تعاتي مـن تبعيـ المواوقـا فـي‬
‫تم يل التنمي أ وعيق الاغم من االست ما ا المتزايـ ة‬
‫ـا أ معـ‬‫ـب أ غيـ‬
‫والاواتـ‬ ‫ـي ا جـ‬
‫ـر فـ‬
‫ـي اتعلوـ‬
‫والتـ‬
‫البوال يبقق ها أ خالص في أوساط الشبا‬
‫الخا جي تو لر الجزائا‬ ‫وبفضل ال فع الموبا لي ي‬
‫إلق دائن لصا أ وبمقا ت مع ال و ذا ال خل المشـابه‬
‫ـاهم‬
‫أ وموـ‬ ‫ـل التنـ‬
‫ـق قييـ‬
‫ـاي يبقـ‬
‫ـاد الجزائـ‬
‫أ االقتصـ‬
‫القوا الخا فيه تبقق ضعيف‬
‫وبالاغم من ض أك ا من ‪ 001‬مييا ‪ $‬في باتامج دعـم‬
‫النم ليتغيب عيق البوال وتوايع اإللصاحا الهيلييـ أ‬
‫غيــا أ الاهــا الوقيقــي يبقــق عيــق موــت ى الــتولم‬
‫والفعالي في تفقا الباتامج أ وتجنيب ا غيف المالي‬
‫( التضــخم‬ ‫مــن التوــخين االقتصــادي‬
‫والفواد المالي )‬
‫توـ الو كمـ‬ ‫وبفضـل االسـتقاا الوياسـي والتوـ‬
‫بع ة إلصاحا هيليي ومالي أ‬ ‫استواعر الجزائا أ تق‬
‫خالص عيق موت ى القوـا البنلـي والمن مـ الضـايبي‬
‫ومناخ ا عما والجما ك والفاح أ للـن مـع هـذا يبقـق‬
‫الاها قائم والخوا غيا بعيـ أ خالصـ فـي ظـل ا زمـ‬
‫المالي العالمي الااهن‬

‫مراجع البحث‬
‫االقتصاد ‪PAUL Samuelson et William Nordhaus :‬‬ ‫‪ 10‬ــ‬
‫اإلصالحات اإلقتصادية في الجزائر الواقع واآلفاق‬ ‫‪66‬‬

‫وآخـاو ‪ 0110‬أ‬ ‫تاجم الوبع ‪ 00‬عشاة ‪ :‬هشا عبـ‬

‫دتي الهاشـمي أ‬ ‫ا هيي لينشا والت زيع أ المميل ا‬
‫عما‬
‫االقتصـادي والنقـ ي ليجزائـا‪ :‬التقايـا‬ ‫‪ 10‬ــ التوـ‬
‫الون ي ‪0110‬أ بنك الجزائا‬
‫‪:0110‬‬ ‫لوـن‬ ‫الماليـ‬ ‫‪ 10‬ــ تقايا تق يم مشاو قـات‬
‫سبتمبا ‪0110‬أ وزا ة المالي‬
‫‪: 0110‬‬ ‫لوـن‬ ‫الماليـ‬ ‫قات‬ ‫‪ 10‬ــ تقايا تق يم مشاو‬
‫أو ‪ 0110‬أ وزا ة المالي‬
‫‪- Perspectives économiques en Afrique BAFD /OCDE 2008 10‬‬

‫قـم ‪10‬‬ ‫‪ 10‬ــ دليل الموت ما العابـي فـي الجزائـا أ‬

‫ت فمبا ‪0110‬‬