Professional Documents
Culture Documents
تقرير حول ملتقى دور المناطق الصناعية والحرة
تقرير حول ملتقى دور المناطق الصناعية والحرة
الفهرس
مقدمة
أوال :الترتيبات المتخذة لتنظيم الملتقى
.1مراسالت
-رسائل المشاركة ونشر الدعوة لحضور الملتقى
-رسائل الدعوة للجلسة االفتتاحية والختامية
-طلبات الترخيص
-اتصاالت
.2اجتماعات تحضيرية للندوة الصحفية للملتقى
اجتماع األربعاء 24ماي 2017 -
اجتماع الثالثاء 13يونيو 2017 -
اجتماع األربعاء 27شتنبر 2017 -
اجتماع الثالثاء 3أكتوبر 2017 -
-
اجتماع الجمعة 6أكتوبر 2017
.3الندوة صحفية
.4مقتطفات من مقاالت الصحافة الترويجية للملتقى
ثانيا :فعاليات الملتقى
.1الجلسة االفتتاحية
.2الجلسات
- .3لقاءات B2B
.4اتفاقية تعاون وشراكة بين غرفة التجارة والصناعة والخدمات لجهة
طنجة -تطوان -الحسيمة ،وغرفة تجارة الديوانية بجمهورية العراق
.5الجلسة الختامية
.6زيارة مرافق ميناء طنجة المتوسط والمنطقة الحرة
ثالثا :تقييم اشغال الملتقى
رابعـــا :حصيلة الملتقى
.1النص الكامل للتوصيات الصادرة عن الملتقى
.2مقتطفات من الصحف التي تناولت في مقاالتها الملتقى
مقدمة
2
تعتبر المناطق الصناعية و المناطق الحرة من أهم وسائل التنمية االقتصادية و
االجتماعية الهادفة الجتذاب االستثمارات االجنبية و المحلية وزيادة الصادرات
الصناعية و نقل التكنولوجيا.
نظرا لما تقدمه هذه المناطق من توفير البنية التحتية و التسهيالت و االعفاءات و
الحوافز و المزايا االستثمارية التي تمكن الشركات المستثمرة من زيادة قدرتها
التنافسية ومن تم تحقيق عائد اكبر لها ...هذا باإلضافة الى دورها في توفير
فرص العمل و تنويع مصادر الدخل القومي و الرفع من القيمة المضافة و التقليل
من االعتماد على االستيراد و تحريك بعض القطاعات االقتصادية الداخلية
كقطاعي النقل و الخدمات.
وفي ضوء العولمة االقتصادية و تحرير التجارة و اشتداد المنافسة على التصدير٬
اهتمت العديد من الدول العربية بالتوسع في انشاء واقامة المزيد من المناطق
الصناعية المتخصصة والمناطق الحرة ٬وسنت القوانين والتشريعات التي تنظم
عملها مع اعطاءها المزيد من المزايا و الحوافز التي جعلت منها مركزا هاما
الستقطاب االستثمارات المحلية و االجنبية و زيادة حجم الصادرات و الرفع من
القدرة التنافسية و نقل التكنولوجيا المتطورة و تأهيل الكوادر المحلية ٬متطلعة في
ذلك الى تحقيق التكامل االقتصادي و التنموي العربي حيث يتم تصنيع اجزاء
المنتج الواحد في اكثر من بلد واحد وفي اكثر من مصنع لمختلف الصناعات .كما
يساعد تجميع هذه الصناعات في منطقة واحدة في استغالل الخدمات و التسهيالت
المتاحة و غيرها مما ينعكس ايجابيا على تخفيض الكلف و الجهد و الزمن.
3
و في هذا الصدد نظمت غرفة التجارة والصناعة والخدمات لجهة طنجة -
تطوان -الحسيمة بشراكة مع المنظمة العربية للتنمية الصناعية والتعدين ملتقى
حول "دور المناطق الصناعية والمناطق الحرة في جذب االستثمار الصناعي
وتنميـة الصادرات" بمدينة طنجة خالل الفترة 25-23أكتوبر ،2017تحت
رعاية وزارة الصناعة واالستثمار والتجارة واالقتصاد الرقمي وبشراكة مع
وكالة طنجة المتوسط والمركز اإلسالمي لتنمية التجارة والوكالة المغربية لتنمية
االستثمارات ومؤسســة ". "MEDZ
يهدف الملتقى إلى إبراز الدور الحيوي الذي تلعبه المناطق الصناعية
والحرة في جذب رؤوس األموال المحلية واألجنبية واستقطاب التكنولوجيا
المتطورة وخلق فرص عمل جديدة وزيادة الصادرات .كما عقد على هامش
الملتقى لقاءات عمل مباشرة ) (B2Bبين رجال األعمال والمستثمرين مع
نظرائهم من المملكة المغربية ،وكذلك بين مدراء ورؤساء المؤسسات المهتمة
بإدارة المناطق الصناعية والحرة والموانئ .وتضمن برنامج الملتقى تنظيم زيارة
ميدانية لمرافق ميناء طنجة المتوسط والمنطقة الحرة .
4
-1الترتيبات المتخذة لتنظيم الملتقى :
-مراسالت :
في اطار االستعدادات لتنظيم ملتقى حول دور المناطق الصناعية الحرة في جذب االستثمار الصناعي
وتنمية الصادرات ،تم توجيه العديد من المراسالت والدعوات لحضور الندوة الصحفية التي خصصت
برجال االعالم والصحافة واعضاء الغرفة لتقديم الملتقى يوم 16اكتوبر ، 2017ويتعلق االمر
والجمعيات المهنية ومندوبية وزارة الصناعة و االستثمار و التجارة واالقتصاد الرقمي .
تم بعث العديد من رسائل الدعوة للمشاركة ونشر خبر الملتقى على الصعيد الجهوي والوطني مرفقة
بملف المشاركة الى مختلف الشركات وكذا الصحافة المكتوبة وااللكترونية ....
كما تم استدعاء مختلف الشخصيات من والة وعمال وبرلمانيين ورئيس الجهة ورئيس الجماعة
الحضرية لطنجة و تطوان ومدير المركز الجهوي لالستثمار ومندوب الصناعة والتجارة و منادب
الوزارات ورؤساء الغرف المهنية و رؤساء بلديات جهة طنجة تطوان الحسيمة و مدراء البنوك و
رؤساء المحاكم ورؤساء المقاطعات والقنصل االسباني والفرنسي و رئيسي الغرفة التجارية االسبانية
والفرنسية والشركات والجمعيات المهنية واإلدارات و الصحافة لحضور مراسيم الجلسة االفتتاحية
لملتقى حول دور المناطق الصناعية الحرة في جذب االستثمار الصناعي وتنمية الصادرات وكذا الجلسة
الختامية .
-رسالة الى والي االمن بطنجة من اجل المواكبة االمنية ألشغال هذه التظاهرة .
-رسالة الى مدير مطار ابن بطوطة من اجل تسهيل مأمورية الوفود االجنبية المشاركة في المؤتمر٬
كما عمل اطر ومسؤولو الغرفة على اجراء اتصاالت مكثفة مع جميع الجهات المعنية بالمشاركة في
في إطار التحضير لعقد ندوة "دور المناطق الصناعية والمناطق الحرة في جذب
االستثمار الصناعي وتنميـة الصادرات" ،بالمملكة المغربية خالل الفترة -24
،2017/10/26وفي ضوء ترحيب الغرفة التجارية والصناعية والخدمات لجهة طنجة-
تطوان-الحسيمة باستضافة الندوة لديها ،تم عقد اجتماع تنسيقي مع المنظمة العربية للتنمية
يوم األربعاء 24ماي 2017على الساعة الحادية عشر بمقر الغرفة بطنجة ،بوفد يتكون
من السادة:
6
السيد سعيد اليونسي/رئيس لجنة الصناعة
السيد ناصر الفقيه اللنجري /مدير ملحقة تطوان
حضر االجتماع من جانب المنظمة كل من:
شاركت غرفة التجارة والصناعة والخدمات لجهة طنجة –تطوان-الحسيمة في اشغال االجتماع
التحضيري االول ،المنعقد يوم الثالثاء 13يونيو 2017بمقر المنظمة العربية للتنمية الصناعية
والتعدين بالرباط ،وذلك لدراسة الترتيبات المتعلقة بالندوة.
مثل الغرفة في هذا اللقاء السيد ربيع الخمليشي المدير الجهوي للغرفة ،ناصر االنجري مدير ملحقة
الغرفة بتطوان ،سعيد اليونسي رئيس لجنة الصناعة ،خالد بولعيش رئيس مصلحة التكوين والتشبيك
بالمقر الجهوي للغرفة.
شاركت الغرفة بفعالية ودينامية في هذا اللقاء ،حيث تقدمت بمجموعة من المالحظات والمقترحات
التي تم .االتفاق عليها ويتعلق االمر بما يلي:
7
-اعتماد تاريخ 25-24-23اكتوبر 2017كتاريخ للملتقى بدل تاريخ 26-24اكتوبر المقترح من
طرف المنظمة،
في اطار تجميع اللجن الى اقطاب وظيفية عقد السيد ربيع الخمليشي المديرالجهوي للغرفة ،
اجتماعا مع قطب الصناعة ،يوم االربعاء 27شتنبر2017
خالل هذا اللقاء ناقش الحضور بداية مدى جدوى عمل االقطاب بدل اللجن وكيف بإمكان
الشكل الجديد ان يؤدي الى تجويد عمل الغرفة وخلق مستوى ارقى في االنسجام وتجميع
الجهود .
8
وقد تداول الحضور مشروع الذي قدمه السيد محمد يجو رئيس قسم الدعم والترويج حول
الملتقى" دور المناطق الصناعية والمناطق الحرة في جدب االستثمار الصناعي وتنمية
الصادرات" و الذي ستحتضنه مدينة طنجة من 23الى 25اكتوبر 2017.وينظم الملتقى
من طرف المنظمة العربية للتنمية الصناعية والتعدين تحت رعاية وزارة الصناعة و
االستثمار و التجارة و االقتصاد الرقمي و بشراكة مع غرفة التجارة والصناعة والخدمات
لجهة طنجة تطوان الحسيمة ,المركز االسالمي لتنمية التجارة ,مؤسسة والوكالة المغربية
لتنمية االستثمارات.
-التعريف بالملتقى في جميع مدن الجهة وعقد لقاءات بملحقات الغرفة بتطوان-حسيمة
-اجتماع مع الفاعلين في هذا المجال :مركز الجهوي االستثمار ،رؤساء المناطق الصناعية
بالجهة والمنطقة الحرة....
9
-اجتماع يوم الثالثاء 3أكتوبر 2017
عقد صباح يوم الثالثاء 3أكتوبر 2017بمقر المنظمة العربية للتنمية الصناعية والتعدين
االجتماع التحضيري الثاني للملتقى حول دور المناطق الصناعية والمناطق الحرة في جذب
23الى25 االستثمارات وتنمية الصادرات" المزمع تنظيمه في مدينة طنجة أيام
أكتوبر 2017وقد شارك في هذا اللقاء مسؤولي وممثلي الهيئات المنظمة وقد مثل غرفة
التجارة والصناعة والخدمات لجهة طنجة -تطوان الحسيمة النائب األول للرئيس السيد
مصطفى بن عبد الغفور مرفوقا بالسادة محمد يجو رئيس قسم الدعم والترويج وبورزين
العوامي محمد العربي رئيس مصلحة الترويج
بعد كلمة الترحيب للسيدة مي جعفر التي قدمت عرضا مقتضبا حول مختلف التدابير
واإلجراءات التي انجزت لحد األن ,حيث ثم التذكير في البداية توجيه أكتر من 400مراسلة
في الموضوع وبعدها تناول الكلمة السيد مصطفى عبد الغفور فأجاب على مجموعة من
10
اسئلة الحاضرين شملت على وجه التحديد ضمانات و التزامات الغرفة حيث اقترحت هذه
االخيرة خالل الزيارة لميناء طنجة تمديدها لتشمل زيارة للمنطقة الحرة.
اقتراح تقديم تجارب بعض الشركات بالمنطقة الحرة خالل الجلسة االولى للملتقى.
تقديم عرض من طرف المنطقة الحرة
تحديد التوقيت الزمني لكل عرض
التنسيق مع الصحافة المحلية و الوطنية و العربية للقيام بالتغطيات االزمة للتظاهرة
التذكير بان الغرفة تربطها شراكات مع بعض المواقع اإللكترونية التي بدورها ستعمل
على التعريف بهذا اللقاء الهام.
التذكير بالتزام الغرفة بعشاء عمل ,رسمي على شرف المشاركين خالل اليوم االول
للملتقى.
االتفاق على عقد ندوة صحفية قبل اسبوع من تنظيم التظاهرة.
كما التزمت الغرفة بتغطية الحدث بالفيديو.
التزام الغرفة على دعوة الشخصيات ذات النفود الجهوي و المسؤولين الكبار على
النفود الترابي الجهوي مثل الوالي ,رئيس الجهة ,رئيس الجماعة و كذا رئيس
جامعة الغرف وغيرهم.
التأكيد على الترتيب المسبق إلجراءات االستقبال خالل اليوم االفتتاحي بتنسيق بين
الغرفة والمنظمة.
تخصيص دعوات خاصة لحضور مأدبة الغداء و العشاء.
التزام الغرفة لضمان النقل الداخلي بين مطار ابن بطوطة و الفندق وكذا الزيارة
الميدانية لميناء طنجة المتوسط و المنطقة الحرة.
تكليف عدد من أطر الغرفة لالستقبال و التوجيه خالل ايام الملتقى.
االتفاق على توزيع أقراص على المدعوين تحمل شعار الملتقى وكل المستجدات
وبطاقات التعريفية لمختلف منظمي التظاهرة.
التعريف بالتظاهرة من خالل الالفتات واالعالنات.
التنسيق مع مسؤولين الفندق حول متطلبات السكرتارية وجميع المستلزمات التقنية
والمعلوماتية خالل ايام الملتقى.
التدخل لدى مسؤولين الفندق لتقديم تخفيضات للمنظمين.
11
تتولى الغرفة ترتيب الزيارات الميدانية ومتطلباتها من وسائل النقل ووجبة الغداء
خالل اليوم الثالث للملتقى
في إطار التحضير للملتقى العربي الدولي الهام حول المناطق الصناعية و التي تستضيفه
الغرفة الجهوية للتجارة والصناعة والخدمات بجهة طنجة تطوان الحسيمة والمنظمة العربية
للتنمية الصناعية والتعدين ،و الهادف الى التعريف بالمناطق الصناعية والحرة وتبادل
الخبرات والتجارب النوعية في جذب االستثمار الصناعي ،انعقد صباح الجمعة 06أكتوبر
بمقر الغرفة بطنجة لقاء عمل جمع بين مكتب الغرفة وممثلي المناطق الصناعية والحرة
بطنجة وتطوان و الحسيمة وممثلي المصالح الخارجية ذات الصلة.
ترأس اللقاء السيد عمر مورو رئيس الغرفة بحضور السادة مصطفي بن عبد الغفور النائب
األول لرئيس الغرفة والحسين ابن الطيب أمين مال الغرفة ورئيس جمعية المنطقة الصناعية
المجد ومحمد الصغير عضو الغرفة ورئيس المنطقة الصناعية بتطوان و سعيد اليونسي
رئيس اللجنة الجهوية للمناطق الصناعية وربيع الخمليشي المدير الجهوي للغرفة ومحمد
يجو رئيس قسم الدعم والترويج .
وعن المصالح الخارجية حضر كل من السيد حفيظ شكرة المندوب الجهوي لوزارة
الصناعة و السيد سعد العباسي المندوب الجهوي للسياحة و السيدة أنيسة معتوق عن إدارة
Tanger MeDو السيد محمد بلمختار عن االتحاد العام لمقاوالت المغرب وممثلين عن
12
بالجهة. والحرة الصناعية المناطق فيدرالية
الغرض من عقد االجتماع تقديم برنامج الملتقي ومشاريع العروض المزمع تقديمها في
الملتقي العربي الذي ستنظمه الغرفة الجهوية بشراكة مع المنظمة العربية ومجموعة من
الشركاء والمؤسسات الفاعلة من 23 -25أكتوبر الحالي بمدينة طنجة حول دور المناطق
الصناعية والحرة في جذب االستثمار وتنمية الصادرات والدي من المتوقع أن يشهد حضور
قوي وفعال للعديد من الدول العربية والمغاربية.
عقد مساء يوم االثنين 16أكتوبر 2017بمقر غرفة التجارة والصناعة والخدمات لجهة طنجة-تطوان
الحسيمة ندوة صحفية حول الملتقى العربي المزمع تنظيمه بطنجة أيام 24-23و 25أكتوبر 2017حول
موضوع:
"دور المناطق الصناعية والمناطق الحرة في جذب االستثمار الصناعي وتنمية الصادرات".
ترأس هذا اللقاء السيد عمر مورو رئيس الغرفة وحضر إلى جانبه حفيظ شكرى المندوب الجهوي
للصناعة والتجارة والسيدة فاتن سعيد مديرة العالقات واإلعالم والتعاون الدولي بالمنظمة العربية للتنمية
الصناعية والتعدين وكذا السيدة نعيمة بنرشيد المنسقة العامة لهذا الملتقى والمنتمية للمنظمة باإلضافة إلى
واإللكترونية. والمسموعة المكتوبة والوطنية المحلية الصحافة ممثلي من عدد
13
وكان هذا اللقاء فرصة للسادة المنظمين الطالع الحاضرين على كل ما يهم الجانب المتعلق بهذا الملتقى
وأهميتها. واألهداف المتوخاة منه ,و تسليط الضوء أكثر عن حيثيات التظاهرة
14
15
16
ثانيا :فعاليات الملتقى
.1الجلسة االفتتاحية
17
خالل الجلسة االفتتاحية تقدم السيد عمر مورو رئيس غرفة التجارة الصناعة والخدمات لجهة طنجة
تطوان الحسيمة بكلمة نوه فيها بهذه البادرة الطيبة التي من شأنها المساهمة في تطوير استراتيجيات
صناعية واستثمارية خاصة بالمناطق الصناعية الحرة .كما أكد أن البنية الصناعية التحتية للمغرب
شكلت رافعة أساسية للقطاع الصناعي وقد تعزز ذلك بالبعد الجهوي الذي تم اعتماده ،مضيفا أن جهة
الشمال أصبحت تمثل واحدة من الجهات األكثر ديناميكية بفعل البنيات اإلستقبالية الهائلة واألوراش
التنموية التي أعطيت انطالقتها بما يعكس التطور المضطرد وتنوع األنشطة اإلقتصادية ،وبالتحديد
حسب رئيس الغرفة ،ما تعرفه صناعة السيارات وصناعة الطيران ،فضال عن الكفاءات البشرية المؤهلة
وما يتيحه قانون اإلستثمار من تحفيزات إضافة إلى التوجه العام في هذا الصدد.
وأكد السيد مورو ،أن المنطقة العربية اليوم أمام رهان حقيقي يقتضي من الجميع مناقشة قضايا حيوية
ترتبط بالمناطق الصناعية والمناطق الحرة ،والتفكير بجدية في الرفع من قدراتنا التنافسية وتحسين مناخ
األعمال وتطوير العالقات البينية ،وتشجيع اإلبتكار وتبادل الخبرات ،إلى جانب تطوير "المناطق الحرة
الذكية" و " المناطق الحرة الخضراء" في أفق تأسيس نماذج لدعم ما بات يعرف ب "المدن الخضراء" و
" المدن الذكية" عبر العالم.
أما المدير العام للمنظمة العربية للتنمية الصناعية والتعدين المهندس عادل الصقر ،فقد
أشار خالل كلمته ،أن اختيار مدينة طنجة لعقد الملتقى لم يأت صدفة ،وإنما لتوفرها على عدد من
المناطق الحرة والمناطق الصناعية التي تشكل ركيزة أساسية في دعم االقتصاد المغربي ولتميزها بميناء
طنجة المتوسط الذي يعد من بين أكبر الموانئ العالمية ،كما ذكر في كلمته بالمشاريع االقتصادية الكبرى
التي استقطبتها مدينة طنجة ،سواء المتعلقة بتصنيع المركبات والسيارات والطائرات ،معتبرا أن هذه
االستقطابات لشركات عالمية تعزز حظوة المغرب باعتباره قاعدة جذابة لالستثمار والتصنيع.
وأضاف المدير العام أن المنظمة ،وعيا منها بأهمية هذه المناطق ودورها في تعظيم مساهمة
القطاع الصناعي في التنمية االقتصادية ،وتوفير فرص العمل ،وتنويع مصادر الدخل القومي ،وتحريك
بعض القطاعات االقتصادية الداخلية ،أعدت الدراسات التشخيصية ودراسات الجدوى لعدد من الدول
العربية ،كما أعدت دراسة حول تجهيز البنية األساسية للمناطق الصناعية المغربية معربا عن شكره
لجاللة الملك محمد السادس على عنايته ورعايته للمنظمة ،وعلى ما تقدمه الحكومة من دعم ألنشطتها
وللعمل العربي المشترك.
18
وبعدها ألقى السيد مدير عام المركز اإلسالمي لتنمية التجارة كلمة أعرب فيها أن هذا الملتقى
يعتبر فرصة مهمة لتبادل اآلراء وعرض المشاريع االستثمارية والتجارب الناجحة في هذا المجال ونوه
بمواصلة تنظيم هكذا ملتقيات بهدف التواصل ما ببين العديد من المسؤولين ورجال األعمال العرب .
من جهته ألقى السيد عمر الشرايبي رئيس المركز الجهوي لالستثمار كلمة أعرب فيها عن
أهمية هذا الملتقى في العمل على دعوة السلطات إلى إزالة العقبات أمام المستثمرين وتسهيل إجراءات
تنقلهم .و اعتبر ايضا أ ن المناطق الصناعية المتخصصة والمناطق الحرة من أهم وسائل التنمية
االقتصادية واالجتماعية الهادفة لجذب االستثمارات المحلية واألجنبية وزيادة الصادرات التكنولوجيا .
وذكر السيد وزير التجارة واالستثمار والتجارة واالقتصاد الرقمي ،في كلمة ألقاها بالنيابة عنه
المندوب الجهوي للوزارة ،أن الملتقى يروم تعزيز البنى التحتية للمناطق الحرة والصناعية للدول
العربية ،وأن الظرفية االقتصادية العالمية فرضت تغير األولويات وإغالق الشركاء التقليديين ألسواقهم
الداخلية ،ما يحتم تضافر الجهود لتوخي نتائج إيجابية لالقتصاديات العربية.
19
مراسيم تسليم الدروع التذكارية وبعض الهدايا التي تبادلتها بعض فعاليات الملتقى.
20
.2الجلسات
الجلسة االولى :تنمية المناطق الصناعية والحرة في المملكة المغربية :الواقع والفرص االستثمارية
21
وتضمنت هذه الجلسة العروض التالية:
-عرض حول "استراتيجية وزارة الصناعة واالستثمار والتجارة واالقتصاد الرقمي الخاصة
بالمناطق الصناعية والمناطق الحرة للتصدير" قدمته السيدة البالي عاطفة رئيسة قسم بمديرية
البنيات التحتية الصناعية والتجارية والتكنولوجية والبحث والتطوير بالوزارة.
-عرض حول "غرفة التجارة والصناعة والخدمات لجهة طنجة تطوان الحسيمة كأداة فاعلة
للتنمية االقتصادية الجهوية" قدمه السيد سعيد اليونسي رئيس لجنة الصناعة ومناطق األنشطة
االقتصادية بالغرفة.
-عرض حول "فرص االستثمار بالمغرب" قدمه السيد علي اإلهابي ،محلل دراسات واحصائيات
بالوكالة المغربية لتنمية االستثمارات.
-عرض حول "برامج دعم المقاوالت الصغرى والمتوسطة المغربية" قدمه السيد منير الزرايدي
مسؤول التنمية بمؤسسة مغرب المقاوالت .
-عرض حول "دور المناطق الصناعية في التنمية الجهوية" قدمه السيد محسن السمار عضو
المكتب التنفيذي بمؤسسة MEDZ
-عرض حول "تجربة جمعية مستثمري المنطقة الحرة بطنجة والشركات األجنبية بها" قدمه السيد
محمد علي السعيدي ،رئيس الجمعية.
22
الجلسة الثانية :واقع وآفاق المناطق الصناعية والحرة في الدول العربية واالسالمية
في بداية الجلسة الثانية ,أعطى االستاد أحمد عفيفي :وكيل اول لوزارة االستثمار
والتعاون ورئيس قطاع شؤون المناطق الحرة ,بالهيئة العامة اإلستثماروالتعاون ورئيس
قطاع شؤون المناطق الحرة بالهيئة العامة اإلستثماروالمناطق الحرة المصرية ,الكلمة
للدكتور امير الرفاعي ,:خبير اقتصادي بالمنطقة العربية ,للتنمية الصناعية والتعدين(فرع
الرباط) حيث تناول بالدرس والتحليل واقع المناطق الصناعية والمناطق الحرة بالدول
العربية وافاقها,حيث اشار الى مميزات هده المناطق واوجه التشابه واالختالف بين بعضها
وذكر بأجهزتها االدارية واوجه عملها واهدافها المتمثلة في زيادة النمو وفتح فرص التشغيل
واالهتمام بالوسائل الحديثة كااللتزام بمواصفات البيئة وبلوغ التنمية المستدامة .كما ركز في
تدخله ايضا على مميزات المناطق الحرة وتحفيزاتها وكدا تحفيزاتها للمستثمرين وغيرها,
23
وفي هدا االطار ,اشار الى مجهودات بعض الدول العربية في القيام باالعتناء بالبنية التحتية
كوسيلة اساسية لجلب االستثمارات
الدكتور مختار وريدة :المدير المساعد للمركز االسالمي لتنمية التجارة ,اعطى تقريرا
مفصال عن الدعم للمناطق الصناعية والحرة لتشجيع االستثمار وزيادة الصادرات .مدعوما
ببيانات رسوم ية تتناول نسبة تطور صادرات الدول العربية في العشر السنوات االخيرة وكذا
الواردات ,كما قام بإ براز اهم المعوقات التي تشوب تطور قطاع الصادرات واالستثمار,
وركز بالخصوص على ضعف البنية التحتية والمعوقات الجمركية.
الدكتور كنان باجي الخبير بمركز األبحاث االحصائية واالقتصادية واالجتماعية والتدريب
للدول االسالمية( تركيا)
تلى عرضه باللغة االنجليزية,اعطى نظره حول الرؤية االقتصادية لدى الدول العربية
واإلسالمية مع التذكير باليات الربط واالختالف بينهما ,واكد في االخير على ضرورة
االلتزام بعوامل عدة من اجل تحقيق النجاحات المتواخاة,كتاطير واالستفادة من االطر
البشرية الكفأة’ واستقرار النظام الماكر واقتصادي مع توفير السيولة المالية المناسبة,
باإلضافة إلى دلك ,أبلغ الحضور بأولويات االستثمار والتصدير من خالل االهتمام بالجهة
ودعمها ,واالستثمار بالتكنولوجيا وتشجيع االبتكار والموارد البشرية ,إضافة إلى االعتماد
على البنية التحتية المالئمة والقوانين التشريعية المحفزة وتطوير الصناعات المالية
الدكتور حمودة محبوب :إستاد التعليم العالي ومدير مخبر الصناعات التقليدية ,جامعة
الجزائر
أعطى عرضا مفصال عن وضع المناطق الصناعية بالجزائر ,وركز في المقابل على
اإلكراهات المختلفة التي تواجهها ,حيث ذكر بأهم منطقة وهي المنطقة الصناعية بالرة
بمنطقة جيجل شرق البالد ,وابتدأت كمنطقة حرة سنة1997وتحولت إلى منطقة صناعية
سنة,2005وتعتمد على صناعات الحديد والصلب واإلسمنت ,وهي قائمة على شراكة
جزائرية قطرية.
تاني منطقة صناعية بالجزائر(وغاية) وهي االن تعرف إعادة التأهيل وفي األخير ,ذكر
بالوسائل والعوامل المؤثرة في مقومات نجاح المناطق الصناعية مثل:
تعزيز العمل العربي المشترك
الشراكة في بناء المصانع
االهتمام بالموارد البشرية
24
البحث عن التمويل والسيولة و ضمانها.
انشاء خلية ازمة او ادارة االزمات.
-االستاذ فتحي الرحالي :مدير المناطق الصناعية /الوكالة العقارية الصناعية(تونس)
القى عرضا مفصال حول واقع وافاق المناطق الصناعية في تونس ,فأعطى في البداية
ظروف نشأة وتأسيس الوكالة العقارية الصناعية التي تمت سنة 1973بعد اطالق برنامج
المبادرة الحرة الدخول في اقتصاد السوق في اوائل السبعينات.
وتندرج مهام الوكالة في تعبئة وانجاز المحالت الصناعية و احدات وتخزين المخزون
العقاري وتشجيع وتطوير االستثمار مع ضمان ديمومة بعض المناطق الصناعية.
واشار الى ان الوكالة تعترضها بعض االشكاالت الكبرى متل:
اعتبار المناطق الصناعية كتطبيق ترابي يتطلب التخطيط على المستوى التشريعي.
طول مدة االجراءات وطريقة المصادفة عليها (االكراه البيروقراطي)
اشكالية تحويل العقار الفالحي الى صناعي
طول مدة المصادقة على هيكلة الطرقات.
عملية التهيئة في القانون التونسي يشترط سندات ورسوم لدراسة المؤتمرات على
المحيط.
-االستاد فارس العاقل :مدير عام شركة Industubeوعضو بجمعية مالكي المنطقة
الصناعية بطنجة اعطى لمحة مختصرة عن تجربة المنطقة الصناعية حيث ذكر بتاريخ
انشائها وهو سنة 1976وذلك للوفاء بالحاجيات المختلفة وكان الجمع التأسيس للجمعية سنة
1990وقامت المنطقة الصناعية بتوفير 30الف منصب شغل قار موزعة على 145مقاولة
ويهدف عمل الجمعية على المساهمة في التنمية االقتصادية للمنطقة ،تمثيل الصناع امام
السلطات و جميع الهيئات.
25
الجلسة الثالثة :تشريعات ومزايا االستثمار في المناطق الصناعية والحرة
شهد اليوم الثاني ضمن ملتقى"دور المناطق الصناعية والمناطق الحرة في جذب االستثمار
الصناعي وتنمية الصادرات" انعقاد الجلسة الثالثة والمخصصة للتشريعات ومزايا االستثمار
في المناطق الصناعية والحرة بالدول العربية .تناولت هذه الجلسة بالدرس والتحليل تجربة
26
مجموعة من الدول العربية في مجال سن القوانين والتشريعات المحفزة على االستثمار في
المناطق الصناعية والمناطق الحرة ،حيث تقدم السادة الباحثون بأوراق علمية عكست
خصوصية االطار القانوني المنظم لهذه المناطق ،ويتعلق االمي بكل من لبنان ،الكويت
،المغرب ،العراق وسلطنة عمان.
-العرض االول قدمه السيد رشيد مكة /عضو المجلس التنفيذي بنقابة الحرفيين الفنيين في
موضوع "المدن والمناطق الصناعية بين التشريع والتشغيل في التجربة اللبنانية"
تطرق الباحث على وجه الخصوص الى االمتيازات والتسهيالت المقدمة للمناطق الصناعية:
حوافز مصرف لبنان ،الحوافز الضريبية على صعيد األوضاع الجمركية المعلقة للرسوم.
والمعوقات ،اشار الباحث الى ما يلى:
ّ على مستوى الصعوبات
*البنى التحتية قديمة ،
*متداخلة مع األماكن السكنية،
*عدم كفاية الدعم المقدم من المؤسسات واألجهزة اإلدارات الرسمية وغير الرسمية وخاصة
مؤسسات التمويل ،التسويق ،المواصفات والمعايير،
كما اشار الى انه ال يوجد تقسيم منظم للصناعات ،يمكن ان نجد صناعة غذائية بجوار
صناعة معدنية وهذا نتيجة مشاكل متراكمة منذ الحرب األهلية.
العرض الثاني قدمه االستاذ عبد هللا سعد الهاجري/مدير التنمية والدعم الصناعي بالهيئة
العامة للصناعة تناول فيه "أهمية الحوافز في تنمية وجذب االستثمار في المناطق الصناعية
بدولة الكويت":
تطرق الباحث الى الجهات التي تقدم الحوافز للقطاع الصناعي في دولة الكويت و أهمها:
* الهيئة العامة للصناعة
* هيئة تشجيع االستثمار المباشر
* الصندوق الوطني لتنمية ورعاية المشروعات الصغيرة
* بنك الكويت الصناعي
الباحث ركز في عرضه على الحوافز التي تقدمها الهيئة العامة للصناعة ،ويتعلق االمر
باإلعفاءات التالية:
27
*اإلعفاءات الجمركية:
*أفضلية الشراء
*تأهيل المنشآت الصناعية للمنشأ الوطني
*دعم وتنمية الصناعات الصغيرة
*دعم الصادرات الصناعية
*توفير القسائم الصناعية
-العرض الثالث قدمه االستاذ محمد ابن المختار /نائب رئيس االتحاد العام لمقاوالت المغرب
لجهة شمال المغرب تناول تناول فيه‘‘ أهمية دور المشرع في مدى نجاح المناطق الصناعية
و المناطق الحرة :مثال المنطقة الحرة للتصدير لطنجة ”
تطرق الباحث الى سياسة خلق المناطق الصناعية بالمملكة ،حيث اوضح انه خالل أكثر من
نصف قرن عرفت الجهة تجربتين في طنجة:
*المنطقة الصناعية – مغوغة؛
*المنطقة الحرة للتصدير لطنجة؛
اشار المتدخل في معرض تدخله الى:
إحداث المناطق و إصدار القوانين التأسيسية للمناطق الحرة ،انطالقا من المسار التاريخي
والذي حدده كما يلي:
القانون رقم 94-19بتاريخ : 1995/01/26خلق المناطق الحرة للتصدير بالمملكة ؛
المرسوم رقم 2.95.562بتاريخ : 1995/12/12التطبيقي للقانون 94-19؛
المرسوم رقم 2.96.511بتاريخ : 1997/11/20خلق أول منطقة حرة للتصدير بالمملكة
بمدينة طنجة ؛
قرارات الحكومة لتوفير األراضي الكافية للمشروع مع مرسوم نزع الملكية إن اقتضى
الحال.
بعد ذلك انتقل المتدخل الى الحديث عن المنطقة الحرة للتصدير لطنجة واالنظمة التي
تميزها ،مشيرا في هذا االطار الى مايلي:
* تنظيم التجارة الخارجية و الصرف
28
* النظام الجمركي
* النظام الضريبي
كما تطرق المتدخل في معرض حديثه عن المنطقة الحرة للتصدير بطنجة الى إحداث هيئة
إدارية للمنطقة الحرة و التي تقوم بما يلي:
بشراء األراضي الالزمة؛
تحضير التصاميم.؛
إنجاز صيانة طرق المرور و شبكات الماء و الكهرباء و التطهير و المواصالت و المباني
الالزمة إلنجاز الخدمات و كذلك اإلنارة و حراسة المرافق المشتركة و توفير األمن فيها؛
النهوض بالتجارة و الصناعة في المنطقة وفقا للسياسة التي تحددها الحكومة؛
استقبال المستثمرين و التكفل بجميع الخدمات الالزمة إلنجاز مشاريعهم و استغالل
إنشاءاتهم.
وختم المتدخل عرضه بالتطرق الى المحور المتعلق ب إدماج المنطقة الحرة للتصدير في
محيطها االقتصادي و االجتماعي ،
حيث فرض على المستثمرين في المنطقة الحرة للتصدير إنشاء جمعية لتكون الممثل و
المحاور المفضل لجميع المشاركين وإشراكها في برامج الصيانة السنوية ،المشاورة في
مشاكل المواصالت اليومية والمشاورة في تكوين اليد العاملة المختصة مع خلق معاهد
تكوينية داخل المنطقة.
العرض الرابع تقدم به الدكتور هيثم عبد هللا سلمان حول موضوع نحو صياغة
استراتيجية لتنمية االستثمار في المناطق الحرة في العراق".
تمحور العرض حول ثالثة ابعاد رئيسية:
المحور االول :االطار المفاهيمي للمناطق الحرة في العراق
المحور الثاني :واقع ومشكالت ومعوقات المناطق الحرة في العراق
المحور الثالث :صياغة االستراتيجية لتنمية المناطق الحرة في العراق.
وقد خلص المتدخل الى أن المناطق الحرة في العراق لم تنجح لحد اآلن في تحقيق أهدافها
المعلنة ،إذ تبين أن حجم االستثمارات اإلجمالية متواضعة جدا مقارنة مع المناطق الحرة في
الدول المجاورة ،إذ بلغت 247مليون دوالر للمدة ( ،)2001-2015بلغت االستثمارات
29
األجنبية فيها حوالي 69مليون دوالر ،فيما بلغت االستثمارات العربية والمحلية حوالي
178مليون دوالر ،مما يعكس على أن هناك بعض المشكالت والمعوقات التي تعترض
عمل المناطق الحرة في العراق ،ومن ثم في جذب االستثمار والسيما االستثمار األجنبي.
العرض الخامس تقدم به السيد يعقوب ابن سلمان المحروقي ،مدير دائرة االستثمار
بالمؤسسة العامة للمناطق الصناعية في سلطنة عمان.
ركز المتدخل على الدور الذي تقوم به المؤسسة المذكورة على مستوى دعم وجذب
االستثمارات :رسالة المؤسسة ،رؤية المؤسسة ،المناطق الصناعية التابعة للمؤسسة،
مساحات المناطق الصناعية وخدمات القيمة المضافة.
كما تطرق المتدخل الى الـحـوافـز والتسـهيالت بالمناطق الصناعية:
اإلعفــاء من ضـريبة الدخــل :
جميع المشاريع الصناعية معفاة من الضريبة على األرباح لمدة خمس سنوات قابلة للتجديد
لمدة خمس سنوات أخرى .كما انه ال توجد ضريبة للدخل الشخصي في عمان.
اإلعفاء من الضرائب الجمركية:
المنشــآت الصناعية معفاة من الضرائب الجمركية على استيراد اآلالت والمعدات وقطع
الغيار والمواد الخام األولية والمواد نصف المصنعة ومواد التعبئـة والتغلــيف الداخلـة في
اإلنتــاج طوال فترة قيام المنشأة الصنــاعية.
تخفيض تعرفة الكهرباء المستخدمة في األغراض الصناعية تسهيالت الصادرات
تحفيز وتنمية الصادرات العمانية غير النفطية وذلك بتقديم أغطية ضمان االئتمان
للمصدرين العمانيين.
30
الجلسة الرابعة :األدوار التنموية والبيئية للمناطق الصناعية والحرة
31
ترأس الجلسة الدكتور هيثم عبد هللا سلمان رئيس قسم الدراسات االقتصادية بمركز دراسات
البصرة والخليج العربي بجامعة البصرة و اعطى الكلمة الى السيد أحمد عفيفي :وكيل اول
لوزارة االستثمار والتعاون ورئيس قطاع شؤون المناطق الحرة ,بالهيئة العامة االستثمار
والتعاون ورئيس قطاع شؤون المناطق الحرة بالهيئة العامة االستثمار والمناطق الحرة
المصرية حيث اعطى نبذة عن المناطق الحرة وأهدافها مزايا االستثمار بالمناطق الحرة
والضمانات واالعفاءات وانماط المناطق الحرة والمناطق الحرة العامة والمناطق الحرة
الخاصة ومؤشرات عن اداء المناطق الحرة فى.30/6/2017
كما اشار أن مصر تتوفر على 9مناطق حرة عامة تم تجهيزها وتزويدها بالمرافق والبنية
األساسية حتى تكون جاهزة الستقبال المشروعات ،وقد بلغ عدد مشروعات المناطق الحرة
العامة 894مشروع .كما تتوفر على 208مشروع المناطق الحرة الخاصة حتى /6/2017
30باجمالى رؤوس أموال 5987مليون دوالر وتكاليف استثمارية 11132مليون دوالر
وفرص عمل 83579عامل.
الدكتور عبد القادر شاعة أستاذ محاضر بجامعة مستغانم بالجزائر قدم عرضا مفصال حول
"المناطق الصناعية وأبعاد التنمية المستدامة في الوطن العربي" بحيث تطرق الى:
-مفهوم المناطق الصناعية
-مفهوم التنمية المستدامة
-أبعاد للتنمية المستدامة
-معوقات التنمية المستدامة في المجتمعات العربية
-الحلول المقترحة لتجاوز الصعوبات التي تواجه التنمية المستدامة في المجتمعات
العربية
كما اشار الى ان تحقيق هدف التنمية المستدامة يحتاج إلى إحراز تقدم متزامن في أربعة
أبعاد و هي األبعاد االقتصادية ،والبشرية والبيئية والتكنولوجية .وهناك ارتباط وثيق فيما بين
هذه األبعاد المختلفة ،واإلجراءات التي تتخذ في إحداها من شأنها تعزيز األهداف في بعضها
اآلخر .و اضاف ان االستدامة تتطلب تغييرا تكنولوجيا مستمرا في البلدان الصناعية للحد
32
من انبعاث الغازات ومن استخدام الموارد من حيث الوحدة الواحدة من الناتج .كما يتطلب
ت غيرا تكنولوجيا سريعا في البلدان النامية ،والسيما البلدان اآلخذة بالتصنيع ،لتفادي تكرار
أخطاء التنمية ،وتفادي مضاعفة الضرر البيئي الذي أحدثته البلدان الصناعية .والتحسين
التكنولوجي هو بدوره أمر هام في التوفيق بين أهداف التنمية وقيود البيئة.
السيد حفيظ شكرى مندوب وزارة الصناعة واالستثمار والتجارة واالقتصاد الرقمي حيث
قدم عرض مفصال حول دور المناطق الصناعية في التنمية المندمجة طنجة نموذجا حيث أكد
على ان المغرب يتوفر على إمكانيات جديدة لخلق بيئة تنافسية بالنسبة للمستثمرين المغاربة
واألجانب حيث اشار الى ان المن اطق الحرة تعتبر ذراعا اقتصاديا مهما لالقتصاد الوطني
وذلك من خالل توفير بيئة استثمارية مناسبة لزيادة القيمة المضافة للمناطق الحرة على
االقتصاد الوطني عن طريق خلق مزيد من فرص العمل وجذب االستثمارات المحلية
والعالمية لتصبح مناطق منتجة ومصدرة الى األسواق العالمية والدولية كما اضاف أن
المغرب يتوفر على 22منطقة صناعية مندمجة موزعة على 2000هكتار على الصعيد
الوطني و في االخير ركز على المناطق الصناعية بطنجة.
بعد ذلك تناول الكلمة االستاذ عبد الحميد غرايبة نائب المدير العام لشؤون العمليات
المؤسسة األردنية للمناطق الحرة والتنموية وقدم عرض حول "التجربة األردنية في إنشاء
وإدارة المناطق الحرة" حيث تطرق الى األهداف االستراتيجية الرئيسية للمناطق الحرة في
االردن و ذكر أن االردن تتوفر على 6مناطق حرة تتقدمها مدينة الزرقاء الحرة على مساحة
تقدر ب 52000هكتار و يبلغ عدد المشاريع القائمة بها 2761مشروع .و اضاف ان االردن
تتوفر كذلك على 28منطقة حرة خاصة.
كما اوضح بان المملكة بصدد إنشاء منطقة حرة جديدة نموذجية على مساحة 10000هكتار
ضمن أفضل المواصفات العالمية في حرم مطار الملكة علياء الدولي ،والتي من المتوقع
االنتهاء من كافة أعمال البنية التحتية واإلنشائية مع نهاية عام 2017ليصار إلى البدء الفعلي
لتشغيل المنطقة مع مطلع عام .2018
33
عادل السطي اطار بالمركز الجهوي لالستثمار لجهة طنجة-تطوان -الحسيمة قدم عرضا
مفصال عن المركز الجهوي لالستثمار لجهة طنجة-تطوان -الحسيمة مهامه و اختصاصاته
و كذا التسهيالت التي يمنحها للمستثمرين من اجل التسريع في انشاء مقاوالتهم
الذكتور بلوناس عبد هللا أستاذ التعليم العالي ورئيس المجلس العلمي لكلية العلوم االقتصادية
وعلوم التسيير بجامعة امحمد بوقرة بومرداس بالجزائر استعرض اإلسهامات االقتصادية
للمناطق الصناعية الحرة و المزايا التي حققها االقتصاد الصيني بفضلها و الدروس
المستخلصة لصالح الدول النامية
كما اشار الى ان التجربة الصينية أثبتت قدرة المناطق الصناعية الحرة على النهوض
باالقتصاديات النامية وتحقيق التنمية االقتصادية ،وعليه يمكن اعتبار هذه التجربة كدرس
للدول النامية التي تريد النهوض باقتصادياتها والخروج من دائرة التخلف ،ضرورة إدراج
المناطق الصناعية الحرة في الخطط التنموية للدول النامية وتوجيه الدعم الكافي لهذه
المناطق وتسهيل إجراءات إقامتها ،وتطوير بناها التحتية و تقديم المنح والحوافز االستثمارية
لوفير مناخ استثمار مالئم لتعزيز قدرتها على جذب االستثمارات األجنبية المباشرة وكذا
االستثمارات المحلية؛
34
.3لقاءات B2B
شكلت سبل تعزيز المبادالت التجارية و بحث فرص إلقامة شركات بين الفاعلين االقتصاديين بالجهة و
نظرائهم العرب محور اللقاءات الثنائية التي انعقدت مساء يوم 23أكتوبر 2017على هامش ملتقى "دور
المناطق الصناعية والمناطق الحرة في جذب االستثمار الصناعي وتنميـة الصادرات" الذي أقيم بمدينة
طنجة خالل الفترة الممتدة فيما بين 23و 25أكتوبر.2017
وقد تم خالل هذه اللقاءات الثنائية ) ) B2Bبين رجال األعمال والمستثمرين والمستوردين والمصدرين
العرب ونظرائهم من المملكة المغربية ،والتي شارك فيها 210مشارك منهم 60يمثلون مختلف الدول
العربية و 150يمثلون الجانب المغربي ،التطرق إلى أوجه التعاون فيما بين الفاعلين االقتصاديين و عقد
شراكات في عدة قطاعات خاصة و أن المغرب بصفة عامة و الجهة بصفة خاصة تشهد دينامية
اقتصادية و مشاريع هيكلية و استقرار أمني ،يجعل منها منطقة ذات فرص االستثمار "بالغة األهمية".
هذا وقد تم عرض العديد من الفرص االستثمارية في المجاالت الصناعية المختلفة ،وقد أثمرت هذه
اللقاءات عن نتائج إيجابية متميزة.
35
36
.4الجلسة الختامية
37
في ختام الملتقى و الذي تميز بندوات موضوعاتية و مداخالت شخصت وضعية المناطق
الصناعية والمناطق الحرة بالدول العربية وقدرتها على جلب االستثمار الصناعي وتنمية الصادرات و
تمكينها من تحقيق الغايات المرجوة و اإلقالع بها من جديد وبرؤى واقعية و موضوعية ،تلى السيد
مصطفى بنعبد الغفور النائب األول لرئيس الغرفة البيان كلمة ختامية للملتقى أكد فيها على ضرورة
تضافر الجهود والمضي قدما لتفعيل التوصيات التي خرج بها الملتقى ،معتب ار في نفس الوقت ان هذا
الملتقى هو لبنة تأسيسية لالستمرار في تنظيم ملتقيات أخرى للنهوض بقطاع المناطق الصناعية والمناطق
الحرة بالبلدان العربية كافة ،كما نوه السيد ربيع الخمليشي المدير الجهوي لغرفة التجارة والصناعة
والخدمات بالدور الكبير الذي قامت به اللجنة المنظمة وكذلك بالتفاعل اإليجابي للمشاركين في هذا
الملتقى وعلى رأسهم السادة أعضاء الغرفة وموظفيها وكذلك الدور الذي قامت به المنظمة العربية للتنمية
الصناعية والتعدين في شخص مسؤوليها وأطرها والعديد من رجال أعمال وخبراء وأساتذة من دول عربية
شتى ، .وقبل أن يسدل الستار عن هذا الملتقى قام السيد عبداللطيف التوجري عضو بالغرفة بتالوة برقية
والء رفعت إلى صاحب الجاللة الملك محمد السادس نصره هللا.
38
.5اتفاقية تعاون وشراكة بين غرفة التجارة والصناعة والخدمات لجهة
طنجة -تطوان -الحسيمة ،وغرفة تجارة الديوانية بجمهورية العراق
39
على هامش الملتقى العربي حول " :دور المناطق الصناعية والمناطق الحرة في جذب االستثمار
الصناعي وتنمية الصادرات" المنعقد بطنجة بالمملكة المغربية أيام 23و 24و 25أكتوبر ،2017
و اعتبا ار للدور الحيوي و الفاعل الذي تضطلع به غرفة التجارة والصناعة والخدمات لجهة طنجة -
تطوان -الحسيمة ،وغرفة تجارة الديوانية بجمهورية العراق في مجال التجارة و الصناعة و الخدمات؛
اتفقت الغرفتين بحضور و اشراف المنظمة العربية للتنمية الصناعية والتعدين على ما يلي:
تنصب جهود الطرفين على دعم روابط األخوة و الصداقة و التعاون بين أعضائهم والمنتسبين إليهم
العاملين في قطاع التجارة و الصناعة و الخدمات و األنشطة االقتصادية األخرى بكل من جهة طنجة-
تطوان-الحسيمة بصفة خاصة و المملكة المغربية بصفة عامة من جهة و محافظة الديوانية و عموم
جمهورية العراق من جهة أخرى ؛
يعمل الطرفان ضمن إمكانيتهما و في حدود صالحيتهما على تنمية و تعزيز العالقات االقتصادية و
تطوير التبادل التجاري و دعم االستثمار و توثيق سبل االتصال بين أعضائهما و المنتسبين إليهما ؛
40
يتبادل الطرفان المعلومات المتوفرة لديهم عن االقتصاد و التجارة الخارجية و القوانين والتشريعات المنظمة
و الدراسات حول النشاط االقتصادي و األسواق التجارية و فرص االستثمار ،و يعملون على إيجاد السبل
الكفيلة بتسهيل االتصال بينهم من حيث التقارب التقني و التجاري و الصناعي و االقتصادي ؛
يعمل الطرفان على تبادل زيارات الوفود و البعثات التجارية و االقتصادية من أجل توسيع آفاق المعرفة
باإلمكانيات و الفرص المتاحة لتنمية المبادالت التجارية و الروابط االقتصادية بين أعضائهم و المنتسبين
إليهم ؛
يؤكد الطرفان على أهمية إقامة المعارض المتخصصة في كل من جهة طنجة-تطوان-الحسيمة بصفة
خاصة و المملكة المغربية بصفة عامة و محافظة التجارة الديوانية و عموم جمهورية العراق و تنظيم أو
المشاركة في المؤتمرات و الندوات و مراكز المعلومات التي تعقد أو تقام في المغرب و العراق و تقديم
التسهيالت الالزمة إلنجاح ذلك ؛
يتبادل الطرفان المشورة و المساعدة في مجال المشاريع المشتركة و تشجيع أعضائهم والمنتسبين إليهم
للدخول في هذه المشاريع مع العمل على تسهيل انتقال عناصر اإلنتاج ووسائط نقل بين المغرب و
العراق وفق النظم و القوانين و التشريعات الجاري بها العمل؛
يعمل الطرفان على بذل جهودهم و مساعيهم الحميدة إليجاد الحلول للخالفات التجارية التي قد تنشأ بين
أعضائهما عن طريق التوفيق و التحكيم لديهم ؛
41
تشكل لجنة مشتركة للتآخي و التعاون تضم رئيس غرفة جهة طنجة-تطوان-الحسيمة ورئيس غرفة
الديوانية و ثالث أعضاء من كل غرفة تعقد اجتماعاتها بالتناوب في كل من المغرب و العراق مرة كل
سنة لتدارس و مراجعة سير تنفيذ هذا االتفاق و رسم السبل الالزمة لتنمية العالقات بينهم ؛
يدخل هذا االتفاق حيز التنفيذ من تاريخ التوقيع عليه و المصادقة عليه في األجهزة المختصة و يظل
ساريا إلى أن ترسل إحدى الجهات إشعار مكتوبا يفيد بإنهاء االتفاق وذلك قبلها بثالثة أشهر ،و في حالة
إنهاء هذا االتفاق ال تلتزم أي من الجهات بدفع تعويض لألخرى و ال يؤثر هذا اإلنهاء على تنفيذ البرامج
و األنشطة المستمرة.
42
.6زيارة مرافق ميناء طنجة المتوسط والمنطقة الحرة
على هامش الملتقى تمت زيارات ميدانية للمشاركين في الملتقى الى كل من المنطقة الحرة في طنجة و
ميناء طنجة المتوسط ،للوقوف الميداني على الخبرة و التجربة المغربية في مجال تدبير و إدارة المناطق
43
زيارة المنطقة الحرة لطنجة
44
زيارة سياحية ألهم المآثر السياحية والرمزية لمدينة طنجة
45
ثالثا :تقييم اشغال الملتقى
عقد يوم االربعاء 25اكتوبر 2017بالغرفة اجتماع ترأسه السيد ربيع الخمليشي
المدير الجهوي للغرفة مع أطر و موظفي الغرفة و ممثلي المنظمة العربية
للتنمية الصناعية والتعدين ٬تمحور االجتماع حول تقييم العمل الذي قامت به
الجهات المنظمة و الوقوف على أهم النجاحات و االخفاقات التي ميزت تنظيم هذا
46
الملتقى ٬و قد اتفق الجميع على أن الملتقى كان ناجحا بشكل عام وحقق النتائج
المرجوة منه و تمكن من الخروج بمجموعة من التوصيات الهامة والهادفة الى
وضع استراتيجية اقتصادية بعيدة المدى للمناطق الصناعية و المناطق الحرة
بالعالم العربي ،تهدف باألساس إلى تشجيع االستثمارات وتنمية الصناعات
التصديرية وزيادة تصنيع الخامات المحلية لرفع مساهمتها في الناتج المحلي
اإلجمالي .
كما الح المشاركون في هذه الجلسة التقييمية على ضرورة متابعة التعاون و
التنسيق بين الغرفة و المنظمة في افق تنظيم انشطة مشتركة تدخل في مجال
تخصص المؤسستين واالبقاء على تبادل المعلومات و المعطيات و خلق شبكة
تعاون بينهما باإلضافة الى اصدار اعداد خاصة بالمجالت التي تصدرها
المؤسستين تركز و تغطي اشغال و توصيات الملتقى .
47
رابعا :حصيلة الملتقى
في إطار تفعيل التعاون المشترك في مجاالت اإلهتمام بالمناطق الصناعية والحرة
وتعزيز اإلستثمار وتنمية الصادرات ،تم عقد ملتقى حول " دور المناطق الصناعية
والمناطق الحرة في جذب االستثمار الصناعي وتنميـة الصادرات" بمدينة طنجة بالمملكة
المغربية خالل الفترة 25-23أكتوبر 2017تحت رعاية وزارة الصناعة واإلستثمار
والتجارة واإلقتصاد الرقمي بالمملكة المغربية بالتعاون بين المنظمة العربية للتنمية
الصناعية والتعدين وغرفة التجارة والصناعة والخدمات لجهة طنجة -تطوان -الحسيمة
والمركز اإلسالمي لتنمية التجارة والوكالة المغربية لتنمية اإلستثمارات وبدعم من مؤسسة
" "MEDZوالوكالة الوطنية لطنجة المتوسط " "TMSAوالمركز الجهوي لإلستثمار بطنجة.
48
وقد اصدر الملتقى في ختام اشغاله بيانا ختاميا الح فيه على ضرورة وضع استراتيجية
اقتصادية بعيدة المدى لهذه المناطق ،تهدف باألساس إلى تشجيع االستثمارات وتنمية
الصناعات التصديرية وزيادة تصنيع الخامات المحلية لرفع مساهمتها في الناتج المحلي
اإلجمالي .
كما أهاب الملتقى بمؤسسات التمويل العربية واإلسالمية والدولية إلى تقديم المساعدة في
إنشاء وتطوير المناطق الصناعية والحرة ،والنهوض بدورها في تحقيق التنمية المستدامة
وتعزيز االنتقال نحو االقتصاد األخضر ،والعمل على اعتماد األسس المتطورة في إنشائها
وتطويرها.
وشدد المشاركون في هذه التظاهرة على ضرورة االستفادة من اإلمكانيات والتسهيالت التي
تتيحها المناطق الصناعية والحرة العربية القائمة لتأسيس المشروعات كأداة لتحقيق التكامل
االقتصادي والتنموي ،دون إغفال أهمية تطوير البنية القانونية والمؤسساتية لهذه المناطق .
وطالبوا بضرور ة الترويج للمناطق الحرة العربية والعمل على التعريف بأنظمتها ومزاياها
والتسهيالت المتاحة ضمنها ،حيث يمكن تحقيق اإلفادة منها على أوسع نطاق ،فضال عن
دعوة السلطات إلى إزالة العقبات أمام المستثمرين وتسهيل إجراءات تنقلهم ،وتنظيم ملتقيات
التعاون . ومشاريع الشراكات لتعزيز األعمال رجال بمشاركة ولقاءات
49
.1النص الكامل للتوصيات الصادرة عن الملتقى
51
.2مقتطفات من الصحف التي تناولت في مقاالتها الملتقى
52
53
54
55
56
57
58
59
60