Professional Documents
Culture Documents
مذكرة بعنوان:
واقع وآفاق الصيرفة اإلسالمية في الجزائر على ضوء
القانون 20/02
مذكرة مكملة لنيل شهادة الماستر في العلوم االقتصادية
تخصص " اقتصاد نقدي وبنكي "
إشراف األستاذة: إع ـ ـ ــداد الطلبة:
د .ياسمينة إبراهيم سالم -شهينازحرات
-سامية بوزنورة
لجنة المناقشة
الصفة الجامعة اسم ولقب األستاذ(ة)
رئيسا المركـزالجامعـي عبد الحفيظ بوالصوف ميلـة د .رياض لمزاودة
مشرفا ومقررا المركـزالجامعـي عبد الحفيظ بوالصوف ميلـة د .ياسمينة إبراهيم سالم
مناقشا المركـزالجامعـي عبد الحفيظ بوالصوف ميلـة د .حليمة بوسيكي
تعتبر المصارف عصب االقتصاد ومحركها الرئيسي ألنها تحفظ األموال وتنميها وتسهل تداولها
واستثمارها ،وال يمكن إنكار الدور اإليجابي الذي يلعبه النشاط المصرفي في الخدمات والتمويل واالستثمار
في مختلف النشاطات المالية واالقتصادية واالجتماعية.
تعتمد المصارف التقليدية على التعامل بالفوائد ،لذا فكر عدد من علماء االقتصاد والشريعة المسلمين
أال يكون هناك حرمان من التنمية واالستثمار بسبب حرمة الفوائد (الربا) فظهرت فكرة المصارف اإلسالمية
التي تقوم بدور الوسيط المالي دون اللجوء إلى الفوائد أخذا وعطاء ،وذلك انطالقا من اآلية الكريمة (الذين
يأكلون الربا ال يقومون إال كما يقوم الذي يتخبطه الشيطان من المس ذلك بأنهم قالوا إنما البيع مثل الربا
وأ حل الله البيع وحرم الربا فمن جاءه موعظة من ربه فانتهى فله ما سلف وأمره إلى الله ومن عاد فأولئك
البقرة .572 أصحاب النار هم فيها خالدون)
في الجزائر قامت البنوك التقليدية بفتح نوافذ إسالمية بها بعد أن كانت هذه الخدمات تقدم من طرف
بنكين فقط (بنك البركة وبنك السالم) ،سعيا في تنويع مصادرها لتمويل االقتصاد الوطني في إطار تراجع
أسعار المحروقات ،ونزوال عند رغبة شريحة واسعة من المجتمع الجزائري التي تفضل المعامالت المصرفية
اإلسالمية ،وتنفر من التعامالت التقليدية الربوية مما يساهم ذلك في تطوير الصيرفة اإلسالمية ،واستقطاب
عمالء جدد.
/1إشكالية البحث
يتلقى البنك اإلسالمي الودائع المصرفية دون االلتزام أو التعهد بإعطاء فوائد للمودعين ،حيث أن
الجزائر سمحت بإنشاء فروع للبنوك اإلسالمية بإقليم الجزائر كبنك البركة وبنك السالم ،وذلك تحت ترخيص
من البنك المركزي ويأتي تشريع جديد وهو نظام ( )25/52الصادر في 52مارس 5252والذي يحدد
العمليات البنكية المتعلقة بالصيرفة اإلسالمية وقواعد ممارستها من طرف البنوك والمؤسسات المالية في
إطار "شباك الصيرفة اإلسالمية" المستقل ماليا عن الهياكل األخرى للبنك ،وتمارس العمليات المصرفية
المتمثلة في المنتجات التالية :المرابحة ،المضاربة ،المشاركة ،اإلجارة ،السلم ،االستصناع ،...من خالل ما
سبق ،نهدف إلى اإللمام واإلحاطة أكثر بمختلف الجوانب التي تمس الموضوع من خالل اإلجابة على
اإلشكال التالي:
ما واقع وآفاق الصيرفة اإلسالمية في الجزائر على ضوء النظام 20 /02؟
ب
مقدمة
/0فرضيات البحث
من أجل اإلجابة عن اإلشكالية الرئيسية للدراسة والتساؤالت سابقة الذكر قمنا بصياغة الفرضيات
التالية:
تعد الفائدة الفرق األساسي والوحيد بين المصارف اإلسالمية والمصارف التقليدية؛
تتمثل الغاية وراء فتح النوافذ اإلسالمية في المصارف التقليدية في جذب عدد كبير من المتعاملين
للصيرفة اإلسالمية؛
أحدث النظام 25/52تغيرات جذرية تمثلت في وضع صيغ جديدة وإنشاء هيئة تشريعية في
الجزائر.
/3أهمية البحث
تكمن أهمية البحث في إظهار دور البنوك اإلسالمية في تحقيق التنمية االقتصادية واالجتماعية،
وإظهار أهمية التعامل مع البنوك اإلسالمية في بيئة تسيطر عليها البنوك التقليدية ،والتعرف على األسس
والضوابط التي تحكم مختلف معامالت البنوك اإلسالمية.
/4أهداف البحث
ج
مقدمة
أسباب ذاتية :تتمثل في الميول الشخصي لألبحاث الرامية لتطبيق تعاليم الدين اإلسالمي وبحكم
مجال تخصصنا اقتصاد نقدي وبنكي؛
أسباب موضوعية :وهي تزايد انتشار البنوك اإلسالمية وقيامها في وسط ربوي وهو ما استوجب
على الباحثين دراستها والتوصل للنتائج التي تقيمها في عملها وكذا التعرف بمثل هذا النوع من
المواضيع.
/6منهجية البحث
إن طبيعة البحث تستوجب علينا استخدام المنهج الوصفي والمنهج التحليلي المناسب لعرض
المعلومات وتحليلها وذكر التفاصيل المتعلقة بجوانب البحث األساسية.
/7الدراسات السابقة
هناك بعض الدراسات التي تتطرق لمختلف الجوانب المتعلقة بواقع وأفاق الصيرفة اإلسالمية في
الجزائر على ضوء النظام ،25/52ويمكن االقتصار على ذكر الدراسات ذات العالقة المباشرة بالبحث
وهي:
دراسة بلقاسمي سليم بعنوان :عمليات الصيرفة اإلسالمية في الجزائر على ضوء نظام بنك
الجزائر رقم ،20/02مجلة نور للدراسات االقتصادية ،المجلد ،20عدد ،25جامعة الجزائر
بن خذة بن يوسف :5252 ،هدفت هذه الدراسة إلى التعرف على النظام الجزائري حيث أفرد
قواعد خاصة لعمليات الصيرفة اإلسالمية منصوص عليها في نظام بنك الجزائر تحت رقم
،25/52المؤرخ في 52مارس ،5252والذي يحدد العمليات البنكية المتعلقة بالصيرفة
اإلسالمية ،كما حددت هذه الدراسة العمليات البنكية المتعلقة بالصيرفة اإلسالمية ،وشكل تنظيما
قانونيا للعمليات المالية اإلسالمية ،وقد أوصت الدراسة بضرورة منح منتجات ال يترتب عنها
تحصيل أو تسديد فوائد مراعاة ألحكام الشريعة اإلسالمية ،وللوقوف على عمليات الصيرفة
د
مقدمة
اإلسالمية في الجزائر تأتي هذه الدراسة لبيان مفهومها وشروط ممارستها من خالل تنظيمها
القانوني ،ولرصد أهم عمليات الصيرفة اإلسالمية السيما :المرابحة والمشاركة ،المضاربة...
دراسة العرابي مصطفى وطروبيا ندير ،توطين الصيرفة اإلسالمية في البنوك الجزائرية:
تحديات التطبيق ومتطلبات النجاح في ضوء النظام ،20/02مجلة البشائر االقتصادية،
المجلد ،20العدد ،25جامعة طاهري محمد بشار ،الجزائر وجامعة أحمد دراية أدرار ،الجزائر،
:5252في هذه الدراسة اتجهت الجزائر نحو توطين الصيرفة اإلسالمية في البنوك الجزائرية،
من خالل السماح بفتح شبابيك ونوافذ إسالمية والتي أقرها نظام بنك الجزائر ،25/52المحدد
لعمليات البنكية المتعلقة بالصيرفة اإلسالمية وقواعد ممارستها.
تحاول هذه الدراسة تسليط الضوء على التوجه نحو الصيرفة اإلسالمية من خالل الوقوف على
مبررات وتحديات ومتطلبات نجاحه ،وقد خلصت هذه الدراسة إال أنه يمكن للصيرفة اإلسالمية
أن تلعب دو ار كبي ار في استقطاب السيولة وتغذية االدخار المحلي من أجل تمويل االستثمار،
شرط العمل على إزالة كل العقبات التي تعيق هذا التحول وخاصة عقبة قانون النقد والقرض
الذي وضع على مقاس البنوك التقليدية ولم يراعي خصوصية العمل المصرفي اإلسالمي.
/7خطة البحث
الفصل األول :يتضمن مدخال للصيرفة اإلسالمية ،وينقسم إلى مبحثين :عرضنا في المبحث األول
صورة واضحة وشاملة للصيرفة اإلسالمية وذكر أهم ما يميزها باإلضافة إلى أهم األهداف التي تسعى إلى
تحقيقها؛ كما تطرقنا في المبحث الثاني إلى أهم مصادر األموال التي تستخدمها الصيرفة اإلسالمية وفيم
يتم توظيفها واألسس والضوابط التي تقوم عليها الصيرفة اإلسالمية.
الفصل الثاني :مدخل للصيرفة اإلسالمية في الجزائر ،به مبحثين :األول تضمن كال من بنك البركة
وبنك السالم الجزائري بصفة عامة من نشأتهما وتعريفهما إلى أهم الصيغ التي يعمل بها المصرفين أما
المبحث الثاني :جاء فيه التعريف بالنوافذ اإلسالمية والدوافع التي أدت بالجزائر إلى فتح هذه النوافذ
وشروطها ،ثم المعيقات التي واجهت هذه النوافذ.
ه
مقدمة
الفصل الثالث :يتعلق بدراسة وتحليل النظام 25/52الخاص بالصيرفة اإلسالمية في الجزائر،
ينقسم إلى مبحثين :أوال مضمون النظام 25/52الذي تضمن مفهوم النظام وأهم أهدافه ،العمليات التي
ضمها هذا النظام وشروط ممارستها ،والمبحث الثاني خص شروط الشبابيك والودائع في النظام 25/52
وتحليله ،وفي األخير تم التطرق إلى إيجابيات وسلبيات النظام 25/52وصوال إلى طرح أهم األفكار حول
آفاق الصيرفة اإلسالمية.
/5صعوبات البحث
و
الفصــل األول:
اإلسالمية
ّ للصيرفة ياإلطار النظر
اإلطار النظري للصيرفة اإلسالمية الفصل األول
منَخاللَذااَالفصلَسوفَتَعليَفكرةَعامةَحولَالصيرفةَاإلسالمية؛ َحيثَقصناَبشقسيمَالفصلَ
إلىَ :
المبحث األولَ:ماهيةَالصيرفةَاإلسالمية؛ َ
المبحث الثانيَ:آلياتَعصلَالصيرفةَاإلسالمية.
2
اإلطار النظري للصيرفة اإلسالمية الفصل األول
فيَذااَالصبحثَسنشعرفَعحىَمراحلَتشأةَالبنوكَوخصازصهاَونذدافهاَمنَخاللَالصلالبَالشاليةَ َ:
الصلحبَاألولَ:تشأةَالصيرفةَاإلسالميةَوتعريفها؛ َ
الصلحبَالثاتيَ:خصازصَونذدافَالصيرفةَاإلسالميةَ .
منَخاللَذااَالصلحبَسنقومَباَسشعراضَتشأةَالبنوكَاإلسالميةَوإعلاءَتعريفَشاملَلهاَ َ.
الصصارفَ
َ َالصصارف َالشقحيدية َفي َإيلاليا َعام ََ ،5511وإلى َيومنا َذاا َت ايد َدور َ
َ مَنا َنن َتشأت
إلَنتهَفيَالقرن َالعشرينَبدنَالشفكيرَفيَإتشاءَاياتاتَماليةَتقومَ
َواَتفردتَباألسواقَالصاليةَوالقشصادية؛ َ َّ
الربوية)َ
عحىَمبادئَالشريعةَاإلسالميةَ ،ومنَذناَبدن َالعصلَلشكوينَذاهَالكياتاتَبديال َلحصصارفَالشقحيديةَ( َ
وتقوم َتحك َالكياتات َبشقديم َخدماتها َلعصالزهاَ ،وبالشكل َالاي َندى َإلى َزيادة َقاعدة َالصشعامحين َمع َذاهَ
الكياتاتَ ،كاتت َالشجربة َاألولى َفي َباكسشان َفي َخصسينيات َالقرن َالعشرين َعندما َظهرت َمؤسسة َتقومَ
باَسشقبالَاألموالَالصودعةَمنَنشخاصَذويَفازضَماليَ،لشقومَذاهَالصؤسسةَبإقراضَذاهَاألموالَإلىَفقراءَ
الص ارعين َبدون َفوازد َ(بل َمقابل َرسم َرم ي َيغلي َالصصاريف َاإلدارية َفقط)َ ،ولكن َبهاه َالفكرة َلم َتسشصرَ
َتظراَلتعدامَالخدمةَلدىَالقازصينَعحيهاَ،وقحةَعددَالصودعينَ .1
طويال َ
بةَتصوذجيةَلصصرفَ
َّ ظمَونشرفَعحىَتلبيقَتجر
كاتتَالشجربةَالثاتيةَلحداشورَنحصدَالنجارَالاي َت َّ
إسالميَعحىَنرضَمصرَبإقحيمَالدقهحيةَبدلشاَالنيلَتحتَاسمَبنوكَالدخارَالصححية َ(وإنَااتتَلمَتسشصرَ
وتشحخصَالشجربةَ
سوىَبضعَسنواتَ ،فحقدَبدنتَالشجربةَعامََ ،5691ثمَما َلبثتَننَاَتشهتَعامََّ َ ،)5691
فيَجصعَاألموالَمنَالص ارعينَالصصريينَواَسشثصارذاَفيَبناءَالسدودَواَسشصالحَاألراضيَ،نماَتوزيعَالعوازدَ
3
اإلطار النظري للصيرفة اإلسالمية الفصل األول
عحىَالصساذصين َفكان َيقوم َعحىَنساسَالصشاراةَفيَالرب َوالخسارةَ ،ولقد َعرفت َالشجربة َتجاحَاَابي ار َفيَ
مصرَ ،حيث َبحغ َسنة َ5691عدد َالعصالء َمحيوتا َمن َمخشحف َالفئات َوالقلاعاتَ ،وبحغ َعدد َفروعها َتسعةَ
فروعَابيرةَوماَي يدَعحىَعشرينَفرعاَصغي ارََ .1
تجربة َبنك َتاصر َالجشصاعي َ5615؛ َحيث َصدر َالقاتون َرقم ََ 99لسنة ََ 5615في َمصر َالايَ
يقضيَبإتشاءَالهيئةَالعامةَلبنكَتاصرَالجشصاعيَواانَالهدفَمنهَتحقيقَالشكافلَالجشصاعيَفيَالصجشصعَ
الصصريََ ،وااتت َمصادر َإيرادات َذاا َالبنك َمن َالعشصادات َالواردة َفي َالحكومة َالصصرية َومن َالبنوكَ
القوميةَومنَالحكوماتَاإلسالميةَوالعربيةَومنَزااةَالصالَالصحصحةَمنَالصسحصينَ ،ساذمَالبنكَبدورَابيرَ
فيَمجالَالشنصيةَالجشصاعيةَ ،ولكنَماَيَؤخا َعحىَذااَالبنكَنتهَيَغالي َفيَمصاريفَالقروضَحشىَاادتَ
اصاَنتهَيلبقَالصنهجَالشجاريَالايَتنشهجهَالبنوكَالربويةَفيَبعضَنتشلشهاَ َ.2
َّ تقشربَمنَسعرَالفازدةَ،
برز َالَذشصام َالحقيقي َبإتشاء َمصارف َإسالمية َتعصل َطبقا َألحكام َالشريعة َاإلسالمية َضصنَ
توصياتَمؤتصرَوزراءَخارجيةَالدولَاإلسالميةَبصدينةَجدةَبالصصحكةَالعربيةَالسعوديةَعامَ5612؛َحيثَوردَ
النصَعحىَضرورةَإتشاءَبنك َإسالميَدوليَلحدولَاإلسالميةَ َ ،وتشيجةَلالكَتمَإعدادَاتفاقيةَتأسيسَالبنكَ
اإلسالميَالدوليَلحشنصيةَوبدنَتشاطهَعامََ 5611بصدينةَجدةَبالصصحكةَالعربيةَالسعوديةَ ،ويشصي َذااَالبنكَ
بـأتهَبنكَحكوماتَلَيشعاملَمعَاألفرادَفيَالنواحيَالصصرفيةَ .
تمَإتشاءَنولَمصرفَإسالميَمشكاملَليشعاملَطبقاَألحكامَالشريعةَاإلسالميةَعامََ5611وذوَبنكَ
َّ
لبنكَجصيعَالخدماتَالصصرفيةَوالَسشثصاريةَلألفرادَطبقاَألحكامَالشريعةَاإلسالميَ .3
َ ليقدمَا
دبيَاإلسالميَّ َ،
عرفَالكفراويَ َالصيرفةَاإلسالميةَبأتهاَ"مؤسسةَماليةَتقومَبالصعامالتَالصصرفيةَوغيرذاَفيَضوءَ
َّ
نحكام َالشريعة َاإلسالمية َبهدف َالصحافظة َعحى َالقيم َواألخالق َاإلسالمية َوتحقيق َنقصى َعازد َاقشصاديَ
واجشصاعيَلشحقيقَالحياةَالليبةَالكريصةَلألمةَاإلسالميةَ 4".
َ
4
اإلطار النظري للصيرفة اإلسالمية الفصل األول
عََّرفتَنيضاَبأتهاَ"البنوكَوالصؤسساتَالصاليةَالشيَينصَقاتون َإتشازهاَوتظامهاَاألساسيَصراحةَ
عحىَاللش امَبصبادئَالشريعةَاإلسالميةَ،وعحىَعدمَالشعاملَبالفازدةَنخااَوعلاءََ َ"1.
كصاَتمَتعريفهاَ"البنكَاإلسالميَيساذمَفيَالقيامَبشلبيقَتظامَبنكيَجديدَيخشحفَعنَغيرهَمنَالنَظمَ
َّ
البنكيةَالقازصةَفيَنتهَيحش مَبالضوابطَالشيَوردتَفيَالشريعةَفيَمجالَالصالَوالصعامالتَ ،ونتهَيضع َفيَ
َاعشبارهَتجسيدَالصبادئَاإلسالميةَفيَالواقعَالعحصيَ 2".
عََّرفت َنيضا َبأتها َ"مؤسسة َمالية َتقدية َتقوم َباألعصال َوالخدمات َالصالية َوالصصرفية َوجاب َالصواردَ
النقدية َوتوظيفها َتوظيفا َفعال َيكفل َتصوذا َوتحقيق َنقصى َعازد َمنها َوبصا َيحقق َالشنصية َالقشصاديةَ
والجشصاعيةَفيَإطارَنحكامَالشريعةَاإلسالميةَالسصحةَ 3".
عرفتَنيضاَ"ذيَمؤسساتَماليةَتقدمَالخدماتَالصصرفيةَبكافةَنتواعهاَ،األساسَغيرَالربويَ،ووفقَ
نحكامَالشريعةَاإلسالميةَ 4".
كصا َعرفت َالصيرفة َاإلسالمية َبأتها َ"خدمات َمالية َتقدمها َالصؤسسات َالصالية َاإلسالمية َبناء َعحىَ
قواعدَومشلحباتَالشريعةَ،وذيَمصصصةَلشحبيةَاحشياجاتَعصالءَالصسحصينَفيَاألعصالَوالشجارةَ َََََََ5".
مصاَسبقَتسشليعَالقولَننَ«الصصارفَاإلسالميةَذيَمصارفَتحش مَبأحكامَالشريعةَاإلسالميةَفيَ
َّ
قيامهاَبوظازفهاَوننَاللش امَالعقازديَيجعحهاَتخشحفَعنَسازرَالصصارفَفيَقواعدَالعصلَونذدافهَوآلياته»َ .
5
اإلطار النظري للصيرفة اإلسالمية الفصل األول
َالبنوكَاإلسالميةَبعدةَخصازصَوتعصلَعحىَتحقيقَعدةَنذدافَسنقومَبدراسشهاَ .
َّ تشصي
نذمَخصازصَالصيرفةَاإلسالميةَماَيحيَ َ:1
َّ
الَبشعاد َعن َالشعامل َبالفازدةَ :يَعشبر َالشعامل َبالفازدة َنخاا َوعلاء َالصي ة َاألساسية َالشي َيقوم َعحيهاَ
عصلَالصصارفَالشقحيديةَ،حيثَنتهاَتعليَنصحابَالودازعَفوازدَمقابلَإبداعاذمَوتأخاَعوازدَعحىَاألموالَ
الشي َتقرضهاَلحصسشثصرينَ ،محققة َبالك َنرباحاَ،في َحينَننَالصصارف َاإلسالمية َتسهر َعحىَالبشعاد َعنَ
َتظر َلصاله َمن َآثارَ
الشعامل َبالفازدةَ ،ذلك َألتها َتعشبر َمن َقبيل َالربا َالاي َنجصع َالعحصاء َعحى َتحريصه َا
اقشصاديةَواَجشصاعيةَوخيصة؛
يقومَعحىَنساسَاَسشثصاريَ:فهو َ يقومَعحىَالسشثصارَبديالَعنَالفازدةَالربويةَالشيَيقومَعحيهاَالبنكَ
الشقحيديَ ،مخشا ار َلالك َنفضل َمجالت َالسشثصار َونرشدذاَ ،وذاا َيعني َنن َخاصيشها َاألولى َذي َعدمَ
اَسشخدامَالفازدة َفيَالَنعصالها َول َيكفيها َذلكَإتصا َاللش ام َبقاعدة َالحاللَوالحرامَ ،فعحيها َنل َتسشثصرَ
نموالهاَ،ول تشاركَإلَفيَالشوظيفاتَالشيَيححهاَاإلسالم؛ َ
اَسشخدامَنموالَالصصرفَوالودازعَالسشثصاريةَفيَتصويلَمشاريعَاَسشثصاريةَوفقَصيغَاَسشثصارَمشروعةَ،
وتكونَبديالَعنَالشصويلَالربويَويجبَالشأكيدَذناَعحىَضرورةَننَتكونَجصيعَمراحلَالعصحيةَاإلتشاجيةَ
مقبولةَشرعاَوواقعةَفيَدازرةَالحالل؛ َ
تجصيع َالصدخرات َوتوجيهها َلشصويل َمشاريع َذات َجدوى َاقشصادية َواجشصاعية َتساذم َفي َتحقيق َالشنصيةَ
القشصادية؛ َ
إعلاءَال َالجهودَلحصشروعاتَالنافعةَ(السشثصارَوالصشاراةَفي َنعصالَيححهاَاإلسالم َمنَنجل َتنصيةَ
ال راعةَوالشجارةَوالصناعةَمنَنجلَالصال َالعام)؛ َ
تيسيرَوتنشيطَحراةَالشبادلَالشجاريَبينَالدولَاإلسالمية؛ َ
1بالعشصادَعحىَ:بوحسونَعبدَالرحصان َ،واقع الصيرفة اإلسالمية في ظل التمويل التقليدي للبنوك الصناعة المالية اإلسالمية في الجزائر نموذجا،
مجحةَحولياتَجامعةَالج ازرَ،5الصجحدََ،11العددََ،12جامعةَنحصدَزباتةَ،الج ازرَ،2125َ،ص َ92؛َعادلَعبدَالفضيلَعيدَ،الربح والخسارة في
معامالت المصارف اإلسالمية دراسة مقارنة ،دارَالفكرَالجامعيَ،اإلسكندريةَ،2111َ،ص َ166؛َسعيدَعحيَالعبيديَ،االقتصاد اإلسالميَ ،طبعةَ،5
دار َدجحة َلحنشرَ ،عصان-األردنَ ،2155َ ،ص َ261؛ َخالد َنمين َعبد َالحه َوحسين َسعيد َسعيفانَ ،العمليات المصرفية اإلسالمية الطرق المحاسبية
الحديثة ،دارَوازلَلحنشرَوالشوزيعَ،طبعةَ،2عصان-األردنَ،2155َ،صََ .11
َ
َ
6
اإلطار النظري للصيرفة اإلسالمية الفصل األول
لدى َالصيرفة َاإلسالمية َنذداف َتعصل َإلى َتحقيقيها َتشصثل َفيَ :األذداف َالسشثصاريةَ ،األذدافَ
الشنصويةَ،األذدافَالجشصاعيةَ .
-1األهداف االستثمارية َ
تعصل َالصصارف َاإلسالمية َعحى َتشر َوتنصية َالوعي َالدخاري َبين َاألفراد َوترشيد َسحوك َاإلتفاقَ
لحقاعدةَالعريضةَمنَالشعوبَبهدفَتعبئةَالصواردَالقشصاديةَالفازضةَورؤوسَاألموالَالعاطحةَوتوظيفهاَ،
فيَقاعدةَاَقشصاديةَسحيصةَومسشقرةَومشوافقةَمعَالصيغةَاإلسالميةَواَبشكارَصيغَجديدةَتشوافقَمعَالشريعةَ
اإلسالميةَوتشناسبَمعَالشغيراتَالشيَتلرنَفيَالسوقَالصصرفيةَالعالصيةَ،وتشحددَمعالمَاألذدافَالسشثصاريةَ
لحصصارفَاإلسالميةَفيَ :1
تحقيقَمسشوىَتوظيفيَمرتفعَلعواملَاإلتشاجَالصشوفرةَفيَالصجشصعَوالقضاءَعحىَالبلالة؛ َ
ترويج َالصشروعات َسواء َلحساب َالغير َنو َلحساب َالصصرف َاإلسالمي َذاته َنو َبالصشاراة َمعَ
نصحابَالخبرةَوالقدرةَالفنية؛ َ
توفيرَخدماتَالسششاراتَالقشصاديةَوالفنيةَالصاليةَواإلداريةَالصخشحفة؛ َ
تحسينَاألداءَالقشصاديَلحصؤسساتَالصخشحفة؛ َ
تحقيقَالعدالةَفيَتوزيعَالناتجَالششغيحيَلالسشثصارَبصاَيسهمَفيَعدالةَتوزيعَالدخولَبينَنصحابَ
عواملَاإلتشاجَالصشاراةَفيَالعصحيةَاإلتشاجيةَ .
1حيدرَيوتسَالصوسويَ،المصارف اإلسالمية وأداءها المالي وآثارها في سوق األوراق الماليةَ ،طبعةَ،5دار َاليازوريَلحنشرَوالشوزيعَ،عصان-األردنَ،
َ،2155صََ .11َ،26
7
اإلطار النظري للصيرفة اإلسالمية الفصل األول
-2األهداف التنموية
يشعي نَعحىَالصصرفيةَاإلسالميةَننَتساذمَمساذصةَحقيقيةَفيَعصحيةَالشنصيةَالقشصاديةَلحصجشصعاتَ
َّ
اإلسالمية َالشي َتنشأ َفيهاَ ،ويؤاد َالكََشّاب َالصسحصون َعحى َنن َاألذداف َالشنصوية َاإلسالمية َتشصثل َفي َسعيهاَ
إن َالهدفَالشنصويَ
لشحقيقَرفاهيةَاقشصاديةَواسعةَالتششارَ ،وعصالةَاامحةَ ،ومعدلَنمثلَلحنصوَالقشصاديَّ َ .
لحصصرفية َاإلسالمية َيشلحب َمنها َنن َتكون َنكثر َمن َمجرد َوسيط َماليَ ،فرغم َنذصية َالوسلاء َالصاليينَ،
كالبنوك َالشجارية َمثالَ ،في َعصحية َالشنصية َالقشصادية َألتهم َيجصعون َاألموال َمن َالصدخرين َويوجهوتهاَ
لحصسشثصرين َ ،إلَننَالصصرفَاإلسالميَلَيشوقفَدورهَفيَالشنصيةَالقشصاديةَعحىَالدورَغيرَالصباشرَمنَ
خالل َالوساطة َالصالية َفقطََ ،وَّإتصا َيجب َنن َيشعداهَإلى َالشصدي َالصباشر َلقضايا َالشنصيةَ ،ني َنن َالصصرفَ
اإلسالميَذوَمصرفَاسشثصارَتنصويَوليسَبنكاَتجارياَألتهَلَيسشهدفَمنَاَسشثصاراتهَالصباشرةَتحقيقَنرباحَ
فقطََوإتصاَتحقيقَتنصيةَالصجشصعَ َ.1
-3األهداف االجتماعية
تسعى َالصصارف َاإلسالمية َإلى َالصوازتة َبين َتحقيق َاألرباح َالقشصادية َمن َجهة َوتحقيق َاألرباحَ
الجشصاعية َمن َجهة َنخرى َفضال َعن َالشوزيع َالعادل َلحدخل َوالثروة َفي َالصجشصعَاإلسالميَ .إنَالصصرفَ
اإلسالميَوعنَطريقَصناديقَال ااةَالشيَلديهَيقومَبرعايةَنبناءَالصسحصينََوالعج ةَ َوتوفيرَالبيئةَالصالزصةَ
لرعايشهم ََوإقامة َالصرافق َاإلسالمية َالعامة َ َوتوفير َسبل َالشعحيم َوالشدريب َلحصسحصين َوتقديم َالصن َالدراسيةَ،
َويعصل َالصصرف َاإلسالمي َعحى َإحياء َفريضة َال ااة َوإتعاش َروح َالشكافل َالجشصاعي َبين َنفراد َاألمةَ
اإلسالميةَمسشخدماَفيَذااَالصجالَوسازلَعدةَنذصها:2
العصلَعحىَإتشاءَدورَالعحمَالشيَتقدمَخدماتهاَمجاتاَلحصسحصين؛ َ
إتشاءَالصسششفياتَوالصعاذدَالعحصيةَوالصحية؛ َ
العصلَعحىَتنصيةَثقةَاألفرادَوالصجشصعَبالنظامَالقشصاديَاإلسالميَبوصفهَاللريقَاألمثلَإلىَرفاهيةَ
األمةَوصالحها؛ َ
زيادةَالشكاليفَوالشكافلَبينَنفرادَاألمةَعنَطريقَال ااة؛ َ
8
اإلطار النظري للصيرفة اإلسالمية الفصل األول
اَرتباطَاألبعادَالجشصاعيةَلحصصارفَاإلسالميةَباألبعادَالقشصاديةَالشنصويةَلهاهَالصصارف؛َ
وذكاا َتجد َنن َاألساس َالجشصاعي َاإليجابي َفي َالصصارف َاإلسالمية َيسعى َإلى َتأكيد َالشوجيهاتَ
الروحية َفي َإقرار َدور َالعصل َويضع َرنس َالصال َفي َموضعه َالصحي َحيث َينبغي َنن َيكون َخادماَ
َووسيحةَيسشليعَننَيجدذاَالَقادرَعحىَالسشثصارَواإلفادةَمنه.
الصلحبَاألولَ:نسسَوضوابطَالصيرفةَاإلسالمية؛ َ
الصلحبَالثاتيَ:مصادرَنموالَووظازفَالصيرفةَاإلسالميةَ .
يرتك َالعصل َالصصرفي َاإلسالمي َعحى َنسس َوضوابط َاَقشصادية َمسشصدة َمن َنحكام َالشريعةَ
اإلسالميةَ،وذااَيعنيَننَنسسَومبادئَالعصلَالصصرفيَاإلسالميَتخشحفَعنَتحكَاألسسَالايَيق َومَعحيهاَ
النظامَالصصرفيَالشقحيديَ.يقومَالعصلَالصصرفيَاإلسالميَعحىَاألسسَوالضوابطَالشاليةَ َ:
إنَاألصلَفيصاَخحقَالحهَمنَنشياءَومنافعَذوَالحلَواإلباحةَ،ولَحرامَإلَماَحرمهَتصَصري َمنَ
قبلَالشارعَ ،بناء َعحىَذااَفاألصلَفيَالعقودَالجوازَواإلباحةَ ،فحريةَالشعاقدَمضصوتةَلحناسَماَلمَتشصلَ
عحى َنمر َتهى َعنه َالشارعَ ،وحرمه َبنص َنو َقياس َنو َبصقشضى َالقواعد َالصقررةَ ،والعقود َمن َباب َاألفعالَ
9
اإلطار النظري للصيرفة اإلسالمية الفصل األول
من َذاه َالخبازث َالسشثصار َفي َالخصور َوالصخدراتَ ،ولحوم َالخنازير َوالشصاثيل ََوالرقص...وغيرذا ََ،
وقد َيبدوَعقدَنو َمشروع َماَضصنَالصشاريع َالصشاحة َمباحا َفي َظاذره َ(ني َمن َالليبات)َفيأخا َبالدراسةَ،
فإنَالبنكَ
خاصةَإذاَاانَعازدهَالصاليَمغرياَإلَننَإتجازَالصشروعَقدَيؤديَإلىَاَتعكاساتَمحرمةَ َ،ومنَثمَ َّ
قدَنوقعَغيرهَفيَالحرامَ،مثالَاَسشيرادََبعضَالصوادَالوسيلةَالصَباحةَمرابحةَلحغيرَقدَيورطَالبنكَفيَالحرامَ،
إذاَعحمَننَالعصحيةَيريدَننَيسشعصحهاَفيَصناعةَالحرامََ،وعحيهَلَيشوقفَاكشسابَالصالَالحرامَعحىَإتشاجَنوَ
بيعَالصحرماتَ ،بلَيشصلَالَماَيعينَعحىَمعصيةَ ،مثلَبيعَنوَتصويلَشراءَالعنبَلصنَيريدَتحويحهَإلىَ
خصرَ .
َيشكل َالصعحم َالرزيسي َلحصصرف َاإلسالمي َويفرقه َعن َالصصرف َالربويََ ،ألنَ
ذاا َاألساس َالاي َّ
اإلسالمَيحرمَالشعاملَبالرباَ ،بلَيقومَالصصرفَاإلسالميَعحىَمبدنَالصشاراةَبالغنمَوالغرمَبدلَ َمنَالغنمَ
الصضصونَالصشصثلَفيَسعرَالفازدةَالثابشةَ،وننَماَحرمهَاإلسالمَفيَالقرآنَوالسنةَواإلجصاعَلَيصكنَنبداَننَ
يكونَفيهَصالحَلحفردَنوَالصجشصعَبلَمسشحيلَقلعاَ .
10
اإلطار النظري للصيرفة اإلسالمية الفصل األول
فالصسحمَمنقادَألوامرَالحهَوتواهيهَعرفَالعحةَنمَلمَيعرفَ ،فالقرآنَالكريمَصرحَبشحريمَالرباََونتارَ
وذددَبالوعيدَالشديدَوننَمنَيشعاملَبهَمحاربَلحهَولرسولهَألنَذااَاألمرَيؤديَإلىَتحليمَاألمةَوضياعهاَ
وششاتهاَ .
نسسَالشعاملَفيَالصصرفَاإلسالميَتقومَعحىَماَيحيَ :1
لَينبغيَننَيقومَالصصرفَاإلسالميَبدورَالوسيطَالصاليَاصاَذوَالحالَفيَالبنكَالشجاريَبلَيقومَ
الصصرفَاإلسالميَعحىَقاعدةَالصشاراةَبالغنمَوالغرمَوالصكسبَوالخسارةَوتقسيمَاألرباحَبينَاألطرافَ
بالنسبَالشيَيشفقَعحيهاَفيَصافيَاألرباح؛ َ
الضصانَفيَالصصرفَاإلسالميَلحعازدَالصودعَلالسشثصار؛ َ
وظازف َالصصرف َاإلسالمي َمشعددة َوليست َمادية َفقطَ ،ويجب َنن َتنظر َإلى َاَحشياجات َالصجشصعَ
ومصححةَالجصاعةَقبلَالنظرَإلىَالعازدَوالرب َالايَيعودَعحىَالفرد.
نيَإذاَدخلَعنصرَمنَعناصرَاإلتشاجَفيَالعصحيةَاإلتشاجيةَعحىَنساسَالصشاراةَفيَالرب َالناتجَ
لَعحىَنساسَاألجرَالثابتَفعحيهَننَيقبلَالصخاطرَ ،نيَننَتضصنَماَقدَيحدثَمنَتشازجَسحبيةَويشحصحهاَ
مقابل َاسشحقاقه َلنصيب َمن َالرب َإذا َتحققَ ،وذاا َمعنى َالغنم َبالغرمَ ،وذاه َالقاعدة َلها َنذصية َابيرة َفيَ
الشصويلَاإلسالميَ ،إذاَيقومَفيَالحقيقةَعحىَالصخاطرةَففيَالوقتَالايَتقومَفيهَالعقودَالصاليةَبفازدةَعحىَ
فصل َالحق َفي َالعازد َعن َمسؤولية َتحصل َالخسارة َمن َخالل َضصان َنصل َقيصة َالقرض َوالعازد َالصقلوعَ
عحيهَ ،ومنَذناَفإنَالعقودَتقومَبشحويلَمخاطرَالقرض َمنَالصقشرضَبينصاَيبقىَالصقرضَمحشفظاَبصحكيةَ
الصبالغَالصقشرضةَ ،والشصويلَاإلسالميَنوَالصوقفَاإلسالميَيصنعَفصلَالحقَفيَالعازدَعنَالصسؤوليةَالشيَ
تشبعَالصحكيةَ،وبهاهَاللريقةَفإنَالشصويلَاإلسالميَاصاَتشعاملَبهَالبنوكَاإلسالميةَيحولَدونَتحويلَاتشقالَ
الصخاطرَللرفَواحدَفيَالعقدَويحثَعحىَالصشاراةَفيهاََ.2
11
اإلطار النظري للصيرفة اإلسالمية الفصل األول
لشكَننَال لش امَالصلحقَبشلبيقَالقواعدَالشرعيةَاانَولَزالَمنَالصبادئَاألساسيةَالشيَتمَإقرارذاَ
َ َ َّ
ويشمَالعصلَبهاَفيَالصصارسةَالعحصيةَاليوميةَفيَاإلدارةَاإلسالميةَوفروعهاَ ،حيثَيشمَالشثبتَمنَننَجصيعَ
العصحياتَالشيَتمَتقديصهاَتنفاَوفقاَألحكامَالشريعةَاإلسالميةَوضوابلهاَ،ولقدَاانَمنَضرورياتَتلبيقَذداَ
الصبدنَاتخاذَاإلجراءاتَالعحصيةَالشاليةَ :
نَ/تشكيلَذيئةَلحرقابةَالشرعيةَمنَابارَالصشايخَوالعحصاءَالصوثوق َفيَعصحهمَوخبراتهمَفيَمجالَالعصلَ
الصصرفيَاإلسالميَلشقومَعحىَالشثبتَمنَشرعيةَالسياساتَواإلجراءاتَالصعصولَبها؛ َ
بَ/إتشاءَفروعَإسالميةَمسشقحةَتقومَفقطَعحىَتقديمَالخدماتَالصصرفيةَاإلسالميةَمعَإعلاء َالعصالءَ
فرصة َالخشيار َلالسشصرار َفي َالشعامل َمع َذاه َالفروع َإسالميا َنو َالشحول َإلى َفرع َآخر َمن َفروع َالبنكَ
اَضروريَاَفيَالصرححةَاألولىَ
َ القريبةَ ،حيثَذااَالشخصصَفيَتقديمَالخدماتَالصصرفيةَاإلسالمية َيعد َشرطَ
لضصانَسالمةَالشلبيقَشرعياَ َومنَثمَضصانَالصصداقية؛ َ
جَ /إعداد َالبرامج َالشدريبية َالالزمة َلجصيع َموظفي َاإلدارة َوالفروع َعحى َنساسيات َالعصل َالصصرفيَ
اإلسالميَ،باإلضافةَإلىَالبرامجَالصشخصصةَفيَمجالتَالشصويلَوالسشثصارَاإلسالمي؛ َ
دَ /صياغة َالعقود َصياغةَشرعية َتوافق َعحيها َذيئة َالرقابة َالشرعية َفي َالبنك َوإعداد َندلة َالعصل َالشيَ
تشفقَمعَتنفياَذاهَالعقودَبالشعاونَمعَالصرا َالوطنيَلالسشثصاراتَالوطنية؛ َ
هَ/تلويرَوحدةَداخحيةَلحرقابةَالشرعيةَ(داخلَإدارةَالخدماتَالصصرفيةَاإلسالمية)َلصشابعةَمدىَالش امَ
ةَوفروعهاَباإلجراءاتَالشرعيةَعندَتنفياذاَلعصحياتهاَ .
الوحداتَاألخرىَفيَاإلدار َ
/2الضوابط اإلداريةَ َ
لقدَاانَمنَنذمَالضوابطَاإلداريةَالشيَاسشح مشهاَتجربةَالبنكَاألذحيَفيَالعصلَالصصرفيَاإلسالميَ
الضوابطَالثالثةَالشاليةَ :2
1سعيد َبن َسعد َالصلرانَ ،ضوابط تقديم الخدمات المصرفية اإلسالمية في البنوك التقليدية-تجربة البنك األهلي التجاري السعودي ،كشاب َمنشدىَ
القشصادَاإلسالميَاألولَ،الحجنةَالقشصاديةَ21َ،مايوَ،5666صََ .25
2سعيدَبنَسعدَالصلرانَ،مرجعَسابقَ،صََ َ.11
َ
12
اإلطار النظري للصيرفة اإلسالمية الفصل األول
َ -إتشاء َإدارة َمسشقحة َلحعصل َاإلسالمي َتؤمن َبه َوتقوم َعحى َتلويره َوتوفير َاحشياجاته َالفنية َوالبشريةَ،
والرتفاعَبصسشوىَافاءتهَالششغيحية؛ َ
َ-الخشيارَالجيدَلحعامحينَفيَالواجهةَمعَالعصالءَ ،وخاصةَالعامحينَفيَالفروعَ،ولقدَاانَحسنَاخشيارَ
ذؤلءَالعامحينَوحسنَتدريبهمَمنَنذمَالضوابطَفيَذااَالخصوص؛ َ
َ-اسشقالليةَالصوازتةَالشقديريةَلإلدارةَوفروعهاَبصاَيضصنَالفصلَالصاليَوالصحاسبيَ .
تعشصدَالصصارفَاإلسالمية؛َمثلَالصصارفَاألخرىَ،عحىَمصادرَمعينةَلححصولَعحىَاألموال؛َمعَ
مراعاةَنحكامَ الشريعةَاإلسالميةَ،تقومَالصصارفَبشوظيفَنموالهاَفيَعدةَخدماتَوالشيَتشناسبَمعَنحكامَ
الشريعةَاإلسالميةَ،الشيَسنشلرقَإليهاَفيَذااَالصلحبَ َ.
تشكونَمصادرَنموالَالصصارفَاإلسالميةَمنَتوعينَ:مصادرَداخحيةَ َومصادرَخارجية.
أ-المصادر الداخلية
تنقسمَالصصادرَالداخحيةَإلىَفروعَمشصثحةَفيَ :
عد َ رنسَالصالَالصدفوعَمنَنذمَالصواردَالداخحيةَنوَالااتيةَلحصصرفَاإلسالميَويشكلَجاتباَنساسياَ
يَ َّ
فيَجصحةَمواردهَ ،ويصثلَرنسَالصالَالصدفوعَاألموالَالشيَتجصعَمنَمؤسسيَالصصرفَعندَبدءَتكوينهَ ،ونيَ
إضافاتَنوَتخفيضاتَفيَالصسشقبلَ .
1حيدرَيوتسَالصوسويَ،مرجعَسابقَ،صََ .11
13
اإلطار النظري للصيرفة اإلسالمية الفصل األول
تصَّثل َالَحشياطات َاألموال َالصشراكصة َلدى َالصؤسسةَ ،من َخالل َما َحققشه َمن َنرباحَ ،وذي َج ء َمنَ
الفازضَالنقديَالصحشفظَبهَمنَطرفَالصؤسسةَ،وليسَلهاَنيَطابعَاسشحقاق.
تنقسمَالحشياطاتَإلىَ :1
أ-االحتياطي القانوني
ذوَعبارةَعنَتسبةَمعينةَمنَاألرباحَيفرضهاَالقاتون َلشبقىَداخلَالصؤسسةَولَتوزعَبأيَشكلَمنَ
األشكالَ ،وتبعا َلقاتون َالد َولة َالشي َيوجد َبها َالبنك َاإلسالمي َفإن َج اء َمن َاألرباح َيحول َإلى َحسابَ
الحشياطيَالقاتوتي.
ب-االحتياطي االختياري
ذااَالنوعَمنَالحشياطاتَلَيكون َقاتوتياَولَتعاقدياَبلَيقشرحَمنَقبلَمجحسَاإلدارةَعحىَالجصعيةَ
العامةَلحصساذصينَعندماَتكون َذناكَنرباحَاافيةَتسص َبالكَ ،ويسشعصلَفيَاألغراضَالصقشرحةَمنَطرفَ
الصجحسَويحقَتوزيعهَاحياَنوَج زياَعحىَالصساذصينَإذَلمَتسشعصلَفيَتحكَاألغراضَ .
ج-احتياطات أخرى
-3المخصصات
1بنَإبراهيمَالغاليَ،مرجعَسابقَ،صََ .15َ،11
َ2تعيمَتصرَداوودَ،مرجعَسابقَ،صََ .592
14
اإلطار النظري للصيرفة اإلسالمية الفصل األول
ب-المصادر الخارجية
تششصلَالصصارفَالخارجيةَلألموالَفيَالصصارفَاإلسالميةَعحىَالودازعَالصخشحفةَالصشصثحةَفي:1
َ
عرف َالوديعة َتحت َاللحب َبأتها َالنقود َالشي َيعهد َبها َاألفراد َنو َالهيئات َإلى َالصصرف َعحى َننَ
تَ َ
يشعهد َاألخير َبردذا َنو َبرد َمبحغ َمساوي َلها َإليهم َعند َاللحب؛ َ
َوالحسابات َالجارية َبهاه َالسصة َل َيصكنَ
العشصادَعحيهاَفيَتوظيفاتَطويحةَاألجلَ ،نماَاسشخدامها َفيَاألجلَالقصيرَفيشمَفيَحرصَشديدَوحارَ
بالغَ ،ويشم َذلك َبعدَنن َتقومَإدارةَالصصارف َبشقديرَمعدلتَالسحب َاليوميةَ ،ودراسة َالعوامل َالصؤثرة َفيهاَ
بدقةَ،معَاألخاَبالحسبانَتسبةَالسيولةَلدىَالبنوكَالصرا يةَومؤسساتَالنقد؛َتَعدَاألرباحَالصحققةَعنَطريقَ
تشغيلَذاهَاألموالَمنَحقَالصساذصينَ،وليسَمنَحقَنصحابَالودازعَتظراَألنَالصصرفَضامنَلردَذاهَ
الودازعَولَيشحصلَالصشعاملَنيَمخاطرَتشيجةَلششغيلَواسشثصارَتحكَاألموالَوذلكَتلبيقاَلحقاعدةَالشرعيةَ
قدَوردَفيَتوصياتَمؤتصرَالصصرفَاإلسالميَالصنعقدَبدبيَفيََ5616ماَيحيَ :
َ (الخراجَبالضصان)؛َ َو
عدمَاسشحقاقَالحسابَالجاريَنيَتصيبَفيَنرباحَالسشثصارَ .
تشصثلَالحساباتَالجاريةَمصدراَمنَمصادرَتحقيقَاألرباحَفيَالصصارفَاإلسالميةَفيَحالةَماَإذاَ
كاتت َتصثل َتسبة َابيرة َمن َإجصالي َالودازع َتظ ار َألتها َودازع َغير َمكحفة َوتشفاوت َتسبة َالحساباتَ
الجاريةَمنَمصرفَآلخرَ،واحصاَزادتَقدرةَالصصرفَعحىَجابَالودازعَغيرَالصكحفةَاحصاَندىَإلىَ
زيادةَالصواردَالصاليةَلحصصرفَغيرَالصكحفةَ،مصاَيؤديَإلىَزيادةَالعازدَالناتجَمنَتشغيلَذاهَالصوارد.
ب-الحسابات االستثمارية
ذي َالحسابات َ(الودازع) َالشي َيفشحها َالبنك َاإلسالمي َلعصالزه َعحى َسبيل َالصضاربةَ ،حيث َيهدفَ
نصحاب َذاه َالحسابات َإلى َاسشثصار َنموالهم َفيقومون َبشوقيع َعقد َمع َالبنك َمفاده َنتهم َيفوضون َالبنكَ
اإلسالميَبالعصلَبأموالهمَضصنَالشروطَالشرعيةَ ،عحىَننَيشمَتوزيعَنرباحَاسشثصارَذااَالصالَبينهمَوبينَ
البنكَاإلسالميَبنسبَمشفقَعحيهاَ ،نماَالخسارةَفيشحصحهاَنصحاب َاألموالَ(نصحابَالحساباتَالسشثصارية)َ
ماَلمَيقصرَالبنكَنوَيشعدىَعحىَالصالَ ،وذااَذوَمقشضىَعقدَالصضاربةَ ،وتقومَالبنوكَاإلسالميةَبخحطَ
نموالَجصيعَالصودعينَفيَحساباتَالسشثصارَالصششركَوحساباتَالسشثصارَالصخصصَ .2
1محصودَحسينَالواديَوآخرونَ،النقود والمصارفَ،طبعةَ،5دارَالصسيرةَلحنشرَوالشوزيعَواللباعةَ،عصان-األردنَ،2151َ،صَ.569
2محصودَحسينَالواديَوآخرونَ،االقتصاد اإلسالميَ،طبعةََ،5دارَالصسيرةَلحنشرَوالشوزيعَواللباعةَ،عصان-األردنَ،2151َ،صَ.219
15
اإلطار النظري للصيرفة اإلسالمية الفصل األول
إنَذااَالحسابَيصثلَودازعَالعصالءَالراغبينَفيَمشاراةَالصصرفَاإلسالميَفيَعصحياتَالشصويلَ
والسشثصارَالشيَيقومَبهاَ ،إنَالصبالغَالصودعةَفيَحساباتَالسشثصارَتودعَمعَمعرفةَالصودعَالكامحةَبأتهاَ
سوفَتسشصرَفيَمشروعاتَتنلويَعحىَمخاطرة َ
حساباتَالسشثصارَالصششركَتشصلَثالثةَنتواعَذي:
حسابات بإشعار
ذيَ ودازعَيخضعَالسحبَمنهاَلشروطَمحددةَحيثَلَيجوزَالسحبَمنهاَإلَبعدَإشعارَالبنكَبالكَ
وقبلَمدةَمعينةَمنَتاريخَالسحبَتسصىَمدةَاإلشعارَوتكون َفيَالبنكَاإلسالميَثالثةَنشهرَعحىَاألقلَ
وتكونَمشاراشهاَفيَاألرباحَبصاَيساويََ%11منَالحدَاألدتىَلحرصيدَالسنويََ 2.
حسابات ألجل
ذي َحساباتَلَيجوزَالسحبَمنهاَإلَبعدَمرورَمدةَمعينةَتسصىَمدةَالربطَنيَنتهاَمربوطةَولَ
يحقَلهاَالصشاراةَفيَنرباحَالسشثصاراتَإلَإذاَااتتَمدةَالربطَلَتقلَعنَسنةَونلَيقلَحدذاَاألدتىَعنَ
111دينارَولَيحقَالسحبَمنهاَإلَبعدَاتقضاءَاألجلَ،وإذاَتمَسحبَنيَجَءَمنهاَفإنَذااَالج ءَيفقدَحقهَ
فيَنرباحَالسشثصاراتَوذلكَمنَبدايةَالسنةَالشيَتمَفيهاَالسحبَوتشاركَفيَاألرباحَبصاَيساويََ %61منَ
قيصةَالوديعةَوفقَندتىَرصيدَلهاَ 3.
َ
َ
1توريَعبدَالرسولَالخاقاتيَ،مرجعَسابقَ،صَ.259َ،251
َ2فازقَشقيرَوآخرونَ،محاسبة البنوك ،طبعةَ،2دارَالصسيرةَلحنشرَوالشوزيعَ،عصان-األردنَ،2112َ،صََ .116
3فازقَشقيرَوآخرونََ،مرجعَسابقَ،صَ.191
16
اإلطار النظري للصيرفة اإلسالمية الفصل األول
َالتّفاق َمع َنصحابها َعحى َاسشثصارذا َفي َمشاريع َمحددةَ ،حيث َتشارك َذاهَ
ذي َحسابات َيشم َ
الحساباتَفيَتشازجَذاهَالصشاريعَولَيجوزَالسحبَمنهاَعادةَإلَبعدَتصفيةَالصشروعَومعرفةَتشازجَنعصالهَ .
ذاهَالحساباتَلَتخحطَمعَحساباتَالسشثصارَالصششركَ(حساباتَالشوفيرَ،اإلشعارَ،األجل)َومنَثمَ
َ
فالَعالقةَألصحابَذاهَالحساباتَبأرباحَوخسازرَحساباتَالسشثصارَالصششركَوبهااَالصفهومَتكونَحساباتَ
السشثصارَالصخصصَعبارةَعنَمضاربةَمقيدةَ .1
فيصاَيحيَمخلطَتوضيحيَيعبرَعنَتقسيصاتَمصادرَنموالَالصصارفَاإلسالمي َ
اإلحتياطات
الحسابات الحسابات رأس المال
المخصصات واألرباح
الجارية اإلستثمارية المدفوع
المرجلة
حسابات التوفير
حسابات ألجل حسابات بإشعار
واالدخار
1حسينَمحصدَسصحانَ َوموسىَعصرَمبارك َ،محاسبة المصارف اإلسالمية في ضوء المعايير الصادرة عن الهيئة المحاسبة والمراجعة والضوابط
المؤسسات المالية اإلسالميةَ،طبعةَ،5دارَالصسيرةَ،عصان-األردنَ،2116َ،صََ .29
17
اإلطار النظري للصيرفة اإلسالمية الفصل األول
تشصثلَوظازفَالصيرفةَاإلسالميةَفيَثالثَوظازفَذيَ :
-1استثمار األموال
عنَطريقَذاهَاآلليةَيقومَالصصرفَاإلسالميَبشوظيفَاألموالَالصشاحةَلهَعنَمصادرَذاتيةَمعَ
حسابات َالسشثصار َالشي َتحقاذا َبصفشه َمضاربا َباسشخدام َعقود َمخشحفة؛ َ َنوعن َطريق َتأسيس َمنشآت َتابعةَ
لحقيامَبأوجهَتشاطَمخشحفةَ ،نوَعنَطريقَاإلسهامَفيَمنشآتَقازصةَوعندَتحقيقَنرباحَنوَخسارةَتشيجةَذاهَ
السشثصاراتَفعندذاَيقومَالصصرفَبشوزيعَذلكَعحىَمصادرَاألموالَالصسشثصرةَبعدَاقشلاعَالنسبةَالصخصصةَ
لهَمنَالرب َفيَحالةَتحققهَوذلكَبصفشهَمضارباَوحسبَالتفاقَمعَنصحابَحساباتَالسشثصار.1
-2الخدمات المصرفية
َحيثَتصكنَالبنكَاإلسالميَننَيقدمَخدماتَمصرفيةَمخشحفةَمقابلَعصولةَنوَسصسرةَمثلَ :2
قبولَالودازعَعحىَاخشالفَنتواعهاَمعَالشفويضَبالسشثصارَحسبَطحبَالعصيل؛ َ
تحصيلَالشيكاتَلحسابَالعصالءَمقابلَعصولةَواالكَتحصيلَالكصبيالتَمقابلَعصولة؛ َ
تحويلَاألموالَمنَبنكَآلخرَفيَتفسَالدولةَنوَفيَدولةَنخرىَبصوجبَشيكاتَنوَحوالتَنوَنوامرَ
دفعَلحصرسحينَبالخارجَمقابلَعصولةَمعينة؛ َ
تقديمَخلاباتَالضصانَوقبولَرذنَذاهَالعصحية؛ َ
فش ََاعشصاداتَسواءَلشنفياَالصشاراةَنوَمرابحةَنوَخدماتَخاصةَبالعصالءَمقابلَعصولة؛ َ
حفظَالصعادنَالثصينةَ َ.
-3الخدمات االجتماعية
عد َ ذاه َاألتشلة َنحد َنذمَالصعالم َالصصي ة َلحصصارف َاإلسالمية َعنَغيرذا َمن َالصصارف َالشقحيديةَ
تَ َّ
وتشعددَذاهَاألتشلةَوتشنوعَوتاارَمنهاَعحىَسبيلَالصثال:3
18
اإلطار النظري للصيرفة اإلسالمية الفصل األول
تشجيع َنصحاب َالدخول َالصحدودة َعحى َالدخار َوإتاحة َاألوعية َالدخارية َالصناسبة َلظروف َصغارَ
الصدخرين؛ َ
إتاحةَوتيسيرَالشصويلَلححرفينَونصحابَالصشروعاتَالصغيرةََ ،وإمدادذمَبالصعحوماتَالقشصاديةَوالفنيةَ
ةَوالرني؛ َ
الالزمةَلصشروعاتهمَ،ومعاوتشهمَبالصشور َ
توجيهَالسشثصاراتَلحلَمشاكلَالصجشصعَالايَتعصلَفيهَذاهَالصصارفَحشىَوإنَاقشضىَذلكَالشضحيةَ
بصعدلتَنعحىَمنَالربحيةَيصكنَتحقيقهاَمنَالشوظيفاتَفيَبدازلَمشاحة؛ َ
إخراجَال ااةَالصسشحقةَفيَنموالَالصصارفَوتحقيَال ااةَ،وعصومَالصدقاتَوالهباتَ،منَالراغبينََ،وإدارةَ
ذاه َاألموال َواسشثصارذا َفي َإطار َضوابلها َالفقهية َإلى َحين َإخراجها َإلى َمسشحقيها َومن َالقروضَ
َوالصساكين َوالصحشاجين َمن َالقادرين َ َويقشرح َبعض َالكشاب َاسشخدامَ
الحسنة َمع َتيسير َسدادذا َلحفقراء َ
نموالَالحساباتَالجاريةَوالدخاريةَفيَتصويلَمشروعاتَذاتَطابعَاجشصاعيَمحددَمثلَالصسششفياتَ
والصدارس َومراك َرعاية َاألمومة َواللفولةَ ،عحى َنساس َمن َقروض َطويحة َاألجل َبدون َنعباء َغيرَ
الصصاريفَاإلداريةَ .
19
اإلطار النظري للصيرفة اإلسالمية الفصل األول
اَإلَنتهاَمازالتَنمامَالعديدَمنَالشحدياتَمنَ
اتششاراَواسعَ َّ
رغمَننَالصيرفةَاإلسالميةَشهدتَتلورَو َ
نجلَمجابهةَالصصارفَالشقحيديةَوالعصلَعحىَالقيامَباقشصاديَإسالميَصحبَ.
20
الفصــل الثاني:
ظهرت المصارف اإلسالمية نتيجة لتلبية احتياجات المجتمع اإلسالمي الذي ال يتعامل بأسعار
الفائدة ،وتستمد أسسها ومبادئها من العقيدة اإلسالمية ،وهذا ما جعلها تصنف من أهم المؤسسات التي
ظهرت في الدول اإلسالمية.
تبنت الجزائر المصارف اإلسالمية كونها دولة إسالمية ،فسمحت بإنشاء فروع لها بإقليم الجزائر كبنك
البركة ( )1991وبنك السالم -الجزائر )8002( -وذلك تحت ترخيص من البنك المركزي أو ما يسمى ببنك
الجزائر ،كما تمارس هذه البنوك العمليات المصرفية المتمثلة في المنتجات التالية :المرابحة ،المشاركة،
المضاربة ،السلم ،االستصناع ،...ولتشجيع الصيرفة اإلسالمية في الجزائر تم فتح نوافذ إسالمية في البنوك
التقليدية كخطوة إيجابية لتعزيز العمل المصرفي اإلسالمي ،بعد أن كانت هذه الخدمات تقدم فقط من طرف
بنكين هما بنك البركة وبنك السالم بغية تنويع مصادر تمويل االقتصاد الوطني.
إن الهدف من هذ ا الفصل يتمثل في محاولة إعطاء فكرة عامة حول هذه البنوك ،وتبيان الدور الذي
تلعبه في محاولتها تخليص العالم اإلسالمي من الربا ،وهذا يستلزم المرور بمبحثين هما:
22
الصيرفة اإلسالمية في الجزائر الفصل الثاني
أصبحت المصارف اإلسالمية في ظل متطلبات العصر ضرورة اقتصادية لكل مجتمع إسالمي
يرفض التعامل بالربا ويرغب في تطبيق الشريعة اإلسالمية ،مما أدى بالجزائر إلى فتح مصارف إسالمية بها
ومن خالل هذا المبحث سنتطرق إلى أهم المصارف اإلسالمية فيها.
سنتطرق في هذا المطلب إلى نشأة وتطور بنك البركة الجزائري وبنك السالم الجزائري.
بنك البركة الجزائري أول مصرف إسالمي يفتح أبوابه في الجزائر ليتيح فرصة العمل المصرفي
اإلسالمي للمتعاملين الذين يسعون إلى التعامل على أساس مبادئ الشريعة اإلسالمية.
عرف الشيخ صالح عبد الله كامل بنك البركة على أنه :مصرف إسالمي ال يتعامل بالفائدة أخذا
وعطاء ،ويهدف إلى تنمية المجتمع الجزائري المسلم ،وإلى خلق توليفة عملية مناسبة بين متطلبات العمل
المصرفي الحديث وضوابط الشريعة اإلسالمية.1
إن فكرة إنشاء بنك البركة الجزائري تعود إلى سنة 1921من خالل االتصال الذي تم بين الجزائر
ممثلة ب بنك التنمية الريفية ،وشركة دالة البركة القابضة الدولية ،حيث تم تقديم قرض من طرف شركة دالة
القابضة للحكومة الجزائرية بلغت قيمته 00مليون دوالر خصص لتدعيم التجارة الخارجية؛ حيث كان هذا
القرض بمثابة قرض لخلق جو من الثقة بين الجزائر والمجموعة.2
1م ارزقة صبرينة ودرويش سهام ،دراسة تحليلية ألثر المعايير االحترازية على ربحية البنوك الخاصة في الجزائر ،مذكرة ماستر ،كلية العلوم االقتصادية
والتجارية وعلوم التسيير ،قسم العلوم التجارية ،تخصص اقتصاد نقدي وبنكي ،جامعة محمد الصديق بن يحيى– جيجل ،السنة الجامعية ،8080/8019
ص .29
2عيشوش عبدو ،تسويق الخدمات البنكية في البنوك اإلسالمية-دراسة حالة ،مذكرة ماجستير ،كلية العلوم االقتصادية وعلوم التسيير ،قسم العلوم
التجارية ،تخصص تسويق ،جامعة الحاج لخضر-باتنة ،السنة الجامعية ،8009/8002 :ص .89 ،82
23
الصيرفة اإلسالمية في الجزائر الفصل الثاني
تم إنشاء بنك البركة الجزائري سنة ،1990وهذا بعد صدور قانون 90/10المتعلق بالنقد والقرض
بتاريخ 11أفريل ،1990الذي سمح بإنشاء فروع ومكاتب أجنبية وفروع خاصة ،فهو نتيجة االجتماع الرابع
عشر للمصرف اإلسالمي للتنمية بالجزائر في 1مارس .11990
في 80ماي 1991تأسس رسميا ،وأصبح مؤسسة مؤهلة رسميا للقيام بكل العمليات المصرفية
والتمويلية واالستثمارية المطابقة لمبادئ الشريعة اإلسالمية ،ولقد بلغ رأس مال المصرف آنذاك 800مليون
دينار جزائري إلى 800000سهم ،قيمة كل سهم 1000دينار جزائري ،2موزعة بالتساوي بين كل من
مجموعة البركة وبنك الفالحة والتنمية الريفية ،وقد تم رفع رأس المال االجتماعي في سنة 8002إلى 8.8
مليار دينار جزائري ،وتم رفعه للمرة الثانية سنة 8009إلى 10ماليير دينار جزائري.3
1
كردود أسماء ،المنتجات البنكية اإلسالمية ودورها في تحسين تنافسية البنوك-دراسة حالة بنك البركة-مذكرة ماستر أكاديمي ،كلية العلوم
االقتصادية وعلوم التسيير ،قسم علوم التسيير ،تخصص مالية تأمينات تسيير المخاطر ،جامعة العربي بن مهدي ،أم لبواقي ،السنة الجامعية:
،8012/8018ص .99
2
الموقع اإللكتروني:
،https://www.researchgate.net/publication/331135765_alyat_wmttlbat_ttwyr_almsrfyt_alaslamyt_fy_aljzayrتاريخ
االطالع.8080/00/00 :
3المرجع نفسه.
4الموقع اإللكتروني:
https://www.albaraka-bank.com/wp-content/uploads/2018/12/SAAFI-2018-Etat-des-lieux-de-la-banque-
،islamique-en-Alg%C3%A9rie-AL-BARAKA-BANK.pdfتاريخ االطالع.8383/30/82 :
24
الصيرفة اإلسالمية في الجزائر الفصل الثاني
يتكون الهيكل التنظيمي لبنك البركة الجزائري من :المدير العام وهو يكون أعلى الهيكل التنظيمي ثم
يليه المدير العام المساعد (األول والثاني والثالث) ،ثم مجموعة من المديريات المتمثلة في :المديرية العامة
المساعدة لالستغالل ،المديرية العامة المساعدة لإلدارة والتنمية ،المديرية العامة للمساعدة المكلفة بالتمويالت
والشؤون الدولية ،مديرية المراقبة.
فيما يلي مخطط بسيط يشرح الهيكل التنظيمي لبنك البركة الجزائري.
25
الصيرفة اإلسالمية في الجزائر الفصل الثاني
رئيس مجلس
اإلدارة
المدير العام المساعد الثالث المدير العام المساعد األول المدير العام المساعد الثاني
مديرية المديرية العامة للمساعدة المكلفة بالتمويالت المديرية العامة المساعدة لإلدارة المديرية العامة المساعدة
المراقبة والشؤون الدولية والتنمية لإلستغالل
المصدر :صفاء حمادي ،تقييم تجربة البنوك الخاصة في الجزائر –دراسة حالة بنك البركة الجزائري وكالة الوادي -مذكرة
ماستر أكاديمي ،ميدان العلوم االقتصادية والتجارية وعلوم التسيير ،قسم العلوم االقتصادية التخصص بنوك ،جامعة الشهيد
حمة لخضر بالوادي ،السنة الجامعية ،2212/2212 :ص .31
26
الصيرفة اإلسالمية في الجزائر الفصل الثاني
من مخطط الهيكل التنظيمي لبنك البركة الجزائري نالحظ أن المخطط يتكون من مجموعة من
المديريات ،لكل مديرية مهام تقوم بها ،يترأسهم مدراء مساعدين (مدير مساعد أول ،مدير مساعد ثاني ،مدير
مساعد ثالث) ،وعلى رأسهم رئيس مجلس اإلدارة ،وهو يتولى تسيير كل أمور البنك.
يعتبر بنك السالم الجزائري ثاني مصرف إسالمي يدخل السوق الجزائرية.
بنك السالم الجزائري هو بنك شامل يعمل طبقا للقوانين الجزائرية ،ووفقا ألحكام الشريعة اإلسالمية
في كافة تعامالته ،وهو ثمرة للتعاون الجزائري الخليجي ،وقد تم اعتماده من قبل بنك الجزائر وذلك في
سبتمبر .18002
في إطار عملية تأسيس مجموعة من مصارف السالم في البلدان العربية واإلسالمية بعد النجاح
الذي حققته الصيرفة اإلسالمية ،اختيرت الجزائر لتحتضن أحد مقراته لما تتمتع به من محيط استثماري
خصب ،وساعد هذا االنفتاح االقتصادي على تعزيز التقارب الجزائري اإلماراتي ،كون جل رأس مال السالم
الجزائري إماراتي.2
بدأ بنك السالم الجزائري الخاص ممارسة نشاطه في الجزائر من خالل تقديم مجموعة من الخدمات
المالية وفقا ألحكام الشريعة اإلسالمية ،ليكون بذلك ثاني مصرف إسالمي يقتحم السوق الجزائرية ،ويقدر
رأس مال بنك السالم الجزائري الذي تم افتتاحه االثنين 80أكتوبر 8002في الجزائر ب 9.8مليار دينار
جزائري ( 100مليون دوالر) ليصبح أكبر المصارف الخاصة العاملة في منطقة شمال إفريقيا ،ويبلغ عدد
دير سعاد واكن نجاة ،واقع تجربة البنوك اإلسالمية في الجزائر دراسة حالة بنك السالم الجزائري ،مذكرة ماستر-كلية الحقوق والعلوم السياسية، 1
تخصص قانون شامل ،جامعة عبد الرحمان ميرة ـبجاية ،السنة الجامعية ،8080/8019ص .89
2
الموقع اإللكتروني:
https://www.researchgate.net/publication/331135765_alyat_wmttlbat_ttwyr_almsrfyt_alaslamyt_fy_aljzayrتاريخ
االطالع.8080/00/82 :
27
الصيرفة اإلسالمية في الجزائر الفصل الثاني
المساهمين في بنك السالم 88مساهما معظمهم من اإلمارات العربية المتحدة ،بينما ينتمي بقية المساهمين
إلى دول مجلس التعاون الخليجي واليمن ولبنان.1
يقدم بنك السالم خدمات للشركات وأخرى لألفراد ،فاألولى تتضمن العمليات المصرفية (الحساب
الجاري ودفتر شيكات مجاني ،خدمة تحويل األموال عن طريق أدوات الدفع اآللي) والتجارة الخارجية (بوالص
التحصيل ،العمليات المستندية ،التعهدات وخطابات الضمان المصرفية) ،وطرق التمويل عن طريق كل من
العقود التالية( :عقد المرابحة ألمر بالشراء ،عقد اإليجار ،عقد السلم ،عقد المضاربة وعقد المشاركة)...
والثانية تتضمن العمليات المصرفية التالية(:الحساب الجاري ،دفتر شيكات مجاني وخدمة تحويل األموال عن
طريق أدوات الدفع اآللي) وحسابات االستثمار (حسابات التوفير وحسابات االستثمار) والخدمات (بطاقة
الدفع اإللكتروني " آمنة " وخزانات األمانات " أمان ") كما يوفر مجموعة من الخدمات المصرفية األخرى
التي تتضمن :أجهزة الصراف اآللي والدفع اآللي المنتشرة في العديد من المناطق الحيوية ،وخدمات مصرفية
عن بعد ،وخدمة االيميل " سويفت " وخدمة الدفع عبر األنترنيت.2
يتم فيما يلي شرح مبسط للهيكل التنظيمي إلدارة بنك السالم الجزائري.
1
عدنان محيريق ،التحول نحو الصيرفة اإلسالمية مع اإلشارة لحالة الجزائر ،مجلة الدراسات االقتصادية ،المجلد ،10عدد ،08جامعة الوادي ،ص
.22
عبد الرزاق بوعيطة ،تقييم الدور االقتصادي لبنك السالم اإلسالمي (دراسة مقارنة بين بنك السالم السوداني وبنك السالم الجزائري)، 2
ص .992 ،998
28
الصيرفة اإلسالمية في الجزائر الفصل الثاني
رئيس مجلس
اإلدارة
المراقب
الشرعي المدير العام
مدير إدارة
مدير
التجارة مدير نائب المدير
مدير التدقيق الخزينة مدير الموارد المكلف
الرقابة
الخارجية الداخلي والعمليات البشرية بالمساندة
المالية والتنظيم
المالية
من الهيكل التنظيمي إلدارة مصرف السالم الجزائري نالحظ أن رئيس مجلس اإلدارة يكون في قمة
المخطط يتولى تسيير كل األعمال المتعلقة بالبنك يليه المدير العام ،يترأس مجموعة من المديريات ،ولكل
مديرية فروع بها.
تعتمد المصارف اإلسالمية في الجزائر على مجموعة من الصيغ سنتطرق إليها فيما يلي:
يمارس بنك البركة الجزائري كال من الصيغ التالية :المرابحة ،اإلجارة ،االستصناع ،السلم والمشاركة.
29
الصيرفة اإلسالمية في الجزائر الفصل الثاني
/1التمويل بالمرابحة
يعتبر التمويل بالمرابحة أهم عقود التمويل بالبيوع لدى بنك البركة الجزائري ،وهذا نظ ار لسهولة تطبيق
العقد عمليا من جهة وطبيعة العقد من جهة ثانية ،وهي مخصصة أساسا للتمويالت قصيرة األجل ،وقد
استحدث المصرف فكرة بيع المرابحة ألمر بالشراء بغرض توفير ما يحتاجه بعض المتعاملين من الحصول
على األجهزة أو المعدات أو سلع أخرى؛ حيث يتقدم المتعاملون للمصرف طالبين هذه األشياء مع ذكر
وصفها وكمياتها...الخ ،فيقوم المصرف بشرائها أو استي اردها على أساس الوعد من قبل المتعاملين بشرائها،
إذا وردت مطابقة للمواصفات في المكان والزمان المحددين ،بسعر تكلفتهما مع زيادة ربح يتفق عليه
المصرف والعميل ثم يتفق على كيفية السداد ،منها جزء مقدم عند طلبه كدليل على الجدية في الشراء والباقي
يقسط على أقساط شهرية ،ويعتمد المصرف على هذه الصيغة في تمويل زبائنه بمختلف المواد االستغاللية
(منتجات تامة ،منتجات وسيطة )...لسير استثماراتهم.1
المرابحة هي صيغة تمويلية تسمح للمصارف اإلسالمية بالتمويل ،سواء االحتياجات االستغاللية
لعمالئها (مخزونات ،مواد ،المنتجات الوسيطة) أو استثمارهم وفقا لمبادئها.2
أـ يجب أن يكون موضوع عقد المرابحة مطابقا للشريعة اإلسالمية (عدم تمويل المواد المحرمة في اإلسالم)؛
ب ـ الشراء األولي للسلع من طرف المصرف ،حيث أن األساس القاعدي للمرابحة هو أن هامش الربح العائد
للمصرف ال يفسر بالطابع التجاري وليس المالي للعملية التجارية (يجب أن تكون عملية الشراء وإعادة البيع
حقيقية وليس وهمية) ،وبهذا الصدد كانت عملية المرابحة حسب ما يتم العمل به في المصارف اإلسالمية
عملية بيع ألجل وما عملية التمويل إلى تبعة للعملية التجارية التي تبرر العمولة التي يتقاضاها المصرف؛
1
صفاء حمادي ،مرجع سابق ،ص .09
2
المرجع السابق ،ص.02
3
المرجع نفسه.
30
الصيرفة اإلسالمية في الجزائر الفصل الثاني
ج ـ المبلغ العائد وهامش ربح المصرف وآجال التسديد يجب أن تكون معروفة ومتفق عليها بين الطرفين
مسبقا؛
د ـ في حالة التأخر في التسديد ،يمكن للمصرف أن يطبق على العميل المماطل غرامات التأخير التي توضع
في حساب خاص "إيرادات قيد التصفية" ،ولكن ال يمكن للمصرف إعادة مراجعة هامش ربحه بالزيادة مقابل
تجاوز آجال التسديد ،غير أنه وفي حالة ثبوت النية السيئة للعميل ،وإضافة إلى غرامات التأخير يحق
للمصرف مطالبة تعويض الضرر عن االستحقاقات غير المسددة ،والتي من خاللها يقيم الضرر بالمقارنة
مع المقاييس العملية الخاصة بالمصرف وتجنب كل مرجع لنسب الفائدة؛
ه ـ بعد إنجاز عقد المرابحة ،تصبح ملكية السلع فعلية للمشتري النهائي ويصبح مسؤوال عنها ،غير أنه
يمكن للمصرف أن يأخذ في الحسبان تعسر العميل ومنحه إعادة جدولة للدين الذي على عاتقه وهذا دون أخد
هامش ربح إضافي على المبلغ.
االعتماد اإليجاري هو عقد إيجار أصول مقرون بوعد بالبيع لفائدة المستأجر ،ويتعلق األمر بتقنية
تمويل حديثة النشأة نسبيا ،حيث يتدخل في هذه العملية ثالث أطراف أساسيين هم :المورد (الصانع أو
البائع) األصل ،المؤجر (المصرف أو المؤسسة التي تشتري األصل لغرض تأجيره لعميله) ،المستأجر الذي
يأجر األصل الذي يحتفظ بحق االختيار في الشراء النهائي بموجب عقد التأجير ،ومنه نستنتج أن حق ملكية
األصل يرجع للمصرف خالل طول مدة العقد ،غير أن حق االستغالل يعود للمستأجر ،عند انتهاء مدة العقد
يمنح للمستأجر أحد الخيارات الثالثة اآلتية:1
1
الموقع اإللكترونيhttps://www.albaraka-bank.com/wp-content/uploads/2018/12/SAAFI-2018-Etat-des-lieux-de-:
،la-banque-islamique-en-Alg%C3%A9rie-AL-BARAKA-BANK.pdfتاريخ االطالع.8088/01/02 :
31
الصيرفة اإلسالمية في الجزائر الفصل الثاني
التأجير هو تقنية حديثة نسبيا لتمويل االستثمارات (المنقولة وغير المنقولة) وفي هذا الصدد يمكن أن
يصنف ضمن صيغ التمويل المتوسطة والطويلة المدى ،مطابقة هذه الصيغة لمبادئ الشريعة اإلسالمية
تجعل المصارف اإلسالمية في استخدام هذه الصيغة المميزة في تمويل استثمارات عمالئه ،الميزة الثانية لهذه
الصيغة تكمن في قوة الضمان التي تقدمه هذه الصيغة للمصرف بوصفه المالك القانوني للعقار المؤجر،
بالنسبة للمتعاملين االقتصاديين ،مزايا التأجير كثيرة ،أوال تتيح لهم تجديد معداتهم القديمة وبالتالي االستفادة
من آخر التطورات التكنولوجية ،من ناحية أخرى يمنح لهم ميزة عدم تجميد أموالهم على المدى المتوسط
والطويل في حالة اقتناء عن طريق التمويل الذاتي ،أو عن طريق تمويل استثماري ،حيث تقتصر التكاليف
السنوية في إطار هذا التمويل على اإليجار فقط خالل هذه الفترة ،مما يجعله محبذ لدى الشركات التي لديها
صعوبة في تحقيق التوازن لوضعهم المالي.1
يمكن أن تستفيد الشركات التي تختار هذا النمط من التمويل ،على مزايا الجباية تتمثل في الفرق
اإليجابي بين مبلغ اإليجار السنوي ومبلغ االهتالك الذي كان من الممكن أن يقيد ضمن حقوق الملكية في
حالة ما إذا كان األصل موضوع اقتناء ،وأخي ار ترك مجاال الستخدام حق الخيار النهائي (شراء ،إعادة ،إيجار
ثاني) يسمح له اختيار وقت أنسب تبعا للظروف واحتياجات العمل.
1
الموقع اإللكتروني ،المرجع السابق.
2
الموقع اإللكتروني:
https://www.albaraka-bank.com/wp-content/uploads/2018/12/SAAFI-2018-Etat-des-lieux-de-la-banque-
،islamique-en-Alg%C3%A9rie-AL-BARAKA-BANK.pdfتاريخ االطالع.8088/01/02 :
32
الصيرفة اإلسالمية في الجزائر الفصل الثاني
يمكن تسديد اإليجارات مسبقا ،ألجل أو بأجزاء وهذا حسب اتفاق الطرفين؛
باتفاق الطرفين يمكن مراجعة اإليجارات ،مدة التأجير وكذلك البنود األخرى للعقد؛
إن تحطيم أو انخفاض قيمة األصل المؤجر لسبب خارج عن نطاق المستعمل ،فإن هذا ال يقحم
مسؤولية هذا األخير ،إال إذا تحقق أنه لم يأخذ االحتياطات الالزمة للحفا على األصل؛
ما لم يوجد اتفاق مخالف لذلك ،يقع على عاتق المصرف إجراء كل أشغال الصيانة واإلصالح
الالزمة إلبقاء األصل المؤجر على حالة تأدية الخدمة التي استؤجر من أجلها ،كما يتحمل كل
التكاليف اإلجارة الواردة في عقد التأجير؛
يضمن المستعمل صيانة األصل المؤجر ،مع تحمل كل التكاليف اإلجارة التي تظهر بعد تاريخ
التأجير؛
يمكن تأجير األصل إجارة من الباطن ،ما لم يوجد اتفاق مخالف لذلك.
3ـ االستصناع
هو عقد مقاولة الذي من خالله يطلب الطرف األول (المستصنع) من الطرف الثاني يدعى (الصانع)
بصنع أو بناء مشروع يضاف إليه ربح يدفع إليه مسبقا بصفة مجزأة أو ألجل ،ويتعلق األمر بصيغة عقد
السلم مع الفرق أن موضوع الصفقة هو التسليم وليس شراء سلع على حالها ،ولكن مواد مصنعة تم إخضاعها
لعدة مراحل لتحويلها.1
االستصناع هو صيغة تسمح للمصرف اإلسالمي للمساهمة في أشغال البناء والتركيب واالنتهاء من
أعمال الكبرى كما أنه يساعد على تمويل بناء منشآت اإلنتاج والنقل واالستهالك بناء على طلب المستخدمين
أو البائعين ،وفي األخير فإنه يوفر حال بديال يتوافق مع تعاليم اإلسالم إلى تقنية التسبيقات على الصفات
العمومية بموجب أسلوب االستصناع المزدوج.2
1
المرجع نفسه.
2
الموقع اإللكتروني:
https://www.albaraka-bank.com/wp-content/uploads/2018/12/SAAFI-2018-Etat-des-lieux-de-la-banque-
،islamique-en-Alg%C3%A9rie-AL-BARAKA-BANK.pdfتاريخ االطالع.8088/01/02 :
33
الصيرفة اإلسالمية في الجزائر الفصل الثاني
يبرز هامش ربح المصرف في إطار عملية االستصناع بالتدخل بصفته مقاول مسؤول عن إنجاز
أشغال متعلقة بإنجاز مشروع موضوع العقد ،ويكون هذا التدخل إما مباشرة أو تكليف مقاول آخر؛
يجب أن يتم االستصناع على عمل تحويل مادة منتوج نصف مصنعة أو مكونات منتوج صافي قابل
لالستعمال؛
يجب أن يحدد في العقد نوعية وكمية وطبيعة وخصائص الشيء الواجب صنعه؛
يجب أن تكون المواد ممولة أو قام بجلبها الصانع (المقاول)؛
يمكن للصانع أن يكلف شخص آخر إلنجاز كل أو جزء من المشروع؛
في حال عدم مطابقة المشروع المنجز ،يمكن للمستصنع أن يرفض االستسالم ويفسخ العقد على
حساب الصانع؛
يصبح المستصنع مالكا للمشروع عند التوقيع على العقد؛
يحب تحديد مدة ومكان تسليم الشيء المصنوع في عقد االستصناع.
2ـ السلم
يمكن تعريف السلم بأنه عملية بيع مع التسليم المؤجل للسلع ،وخالفا للمرابحة ال يتدخل المصرف
بصفته بائع ألجل للسلع المشت ارت بطلب من عميله ،ولكن بصفته المشتري يسدد نقدا السلع التي تسلم له
مؤجال ،وفي األساس تحظر قواعد الشريعة اإلسالمية كافة العمليات التجارية التي ليس لها موضوع عند إبرام
المعاملة (البيع المعدوم) ،غير أنه بعض التطبيقات التجارية التي ال تستوفي هذا الشرط مسموح بها بسبب
ضرورتها في حياة الناس ،هذا هو الحال بالنسبة للتمويل بالسلم الذي رخص به الرسول عليه الصالة والسالم
في حديثه.2
1
المرجع نفسه.
2
الموقع اإللكتروني:
https://www.albaraka-bank.com/wp-content/uploads/2018/12/SAAFI-2018-Etat-des-lieux-de-la-banque-
،islamique-en-Alg%C3%A9rie-AL-BARAKA-BANK.pdfتاريخ االطالع.8088/01/02 :
34
الصيرفة اإلسالمية في الجزائر الفصل الثاني
يجب أن تكون السلع موضوع العقد معروفة (بطبيعتها ونوعيتها) ،وكمياتها (بالحجم والوزن)
ومحسوبة (بالنقد أو بما يعادله في حلة المقايضة)؛
يجب أن يكون أجل تسليم السلع من قبل البائع معروفا في العقد لدى الطرفين2؛
يجب أن يكون سعر (أو ما يعادله) السلع محددا في العقد وأن يكون معروفا لدى الطرفين ومسدد
من قبل المشتري (المصرف) نقدا؛
يجب أن يكون مكان التسليم محددا ومعروفا لدى الطرفين؛
يمكن للمشتري أن يطالب البائع بكفالة لضمان تسليم السلع عند االستحقاق أو أية ضمانات
شخصية أو عينية أخرى؛
يمكن للمشتري أن يوكل البائع لبيع أو تسليم السلع عند االستحقاق لشخص آخر مع أخد عمولة أو
بدونها ،وعليه يصبح البائع مدينا اتجاه المشتري بتحصيل قيمة المبلغ؛
ال يمكن للمشتري أن يبيع السلع قبل تسليمها من قبل البائع ،غير أنه يسمح بذلك عن طريق عقد
سلم موازي.
يتميز السلم بأنه أقل خطورة من الصيغ السابقة لدرجة أن حق البنك (أو ما يعادله) يشكل كما في
المرابحة دين تجاري ثابت على العميل (البائع) ،ولذلك يبدو هذا النوع من التمويل يوفر فرصا أكبر ومرونة
أكبر في تدخل البنك مع احترام الشريعة اإلسالمية السمحة.
بهذا الصدد فإن السلم هو وسيلة مثلى لتمويل بعض النشاطات االقتصادية مثل :الفالحة والحرف
والتصدير واالستيراد والتعاونيات الشبابية والمؤسسات الصغيرة والمتوسطة اإلضافة إلى قطاع التوزيع.
باإلضافة إلى ذلك ،فإنه يمكن للسلم أن يكون صيغة بديلة لتطبيقات الخصم التجاري ،تأخذ األوراق
التجارية أو القيم المحتفظ بها من قبل العميل على سبيل ضمان التمويل في شكل السلم الذي سيمنح للعميل.
1الموقع اإللكتروني:
https://www.albaraka-bank.com/wp-content/uploads/2018/12/SAAFI-2018-Etat-des-lieux-de-la-banque-
،islamique-en-Alg%C3%A9rie-AL-BARAKA-BANK.pdfتاريخ االطالع.8388/30/32 :
2المرجع نفسه.
35
الصيرفة اإلسالمية في الجزائر الفصل الثاني
تحليل بالمقارنة مع الممارسات المصرفية التقليدية ،يمكن للسلم أن يحل محل التمويالت القصيرة
المدى مثل :تسهيالت الصندوق والسحب على المكشوف والقروض الموسمية والتسبيقات على السلع.1
2ـ المشاركة
المشاركة هي مساهمة بين طرفين أو أكثر في رأسمال المؤسسة ،مشروع أو عملية توزيع النتائج
(خسارة أو ربح) حسب النسب المتفق عليها ،تتم هذه المساهمة أساسا على الثقة ومردودية المشروع أو
المهنية.
تطبق المشاركة في المصارف اإلسالمية في أغلب األحيان على شكل تمويل المشاريع أو العمليات
الظرفية المقترحة من طرف العمالء.2
مهما يكن من أمر فإن هذه المساهمة تتم وفق الصيغتين التاليتين:
المشاركة النهائية
يشارك البنك في تمويل مشروع بصفة دائمة ويقبض دوريا حصته من األرباح بصفة مساهم صاحب
المشروع ،ويتعلق األمر هنا بالنسبة للمصرف في استخدام طويل أو متوسط المدى لموارده الدائمة (حقوق
الملكية ،ودائع استثمارية مخصصة وغير مخصصة .)...
يمكن أن تكون حصة المصرف في شكل مساهمة في شركة موجودة ،تمويل لرفع رأسمال شركة
جديدة (شراء أو اكتتاب سندات أو حصص اجتماعية) ،يطابق هذا النوع من مشاركة التطبيقات المصرفية
التقليدية في اإليداعات الدائمة التي تقوم بها البنوك إما لمساعدة تشكيل مؤسسات أو لضمان مراقبة
المؤسسات الموجودة.3
1
المرجع نفسه.
2
صفاء حمادي ،مرجع سابق ،ص.11
3
الموقع اإللكتروني:
https://www.albaraka-bank.com/wp-content/uploads/2018/12/SAAFI-2018-Etat-des-lieux-de-la-banque-
،islamique-en-Alg%C3%A9rie-AL-BARAKA-BANK.pdfتاريخ االطالع.8088/01/02 :
36
الصيرفة اإلسالمية في الجزائر الفصل الثاني
المشاركة المتناقصة
يساهم المصرف في تمويل مشروع أو عملية بنية التنازل تدريجيا من المشروع أو العملية وهذا بعد
انسحاب صاحب المشروع الذي يسدد للمصرف حصته من األرباح العائدة له كما يمكن تخصيص كل أو
جزء من حصته لتسديد حصة رأسمال المصرف.
بعد أن يسترجع المصرف رأسماله واألرباح العائدة له ينسحب من مشروع العملية ،تشبه هذه الصيغة
المساهمات الظرفية في المصارف التقليدية.1
يقدم تمويل المشاركة بسبب مرونته وطبيعته التساهمية للعديد من المزايا سواء للبنوك اإلسالمية أو
المتعاملين االقتصاديين ،بالنسبة للبنوك اإلسالمية تمنح هذه الصيغة إمكانية توظيف الموارد على المدى
المتوسط والطويل.2
يمكن أن يكون نوع من مصدر دخل منتظم ومستمر لتمكينها من توفير لمساهميه ومودعين نسبة
أرباح مثيرة لالهتمام للغاية ،باإلضافة إلى التمويل الظرفي للعمليات التجارية قصيرة المدى
(بالخصوص بيع السلع على حالتها أو التصدير أو االستي ارد) وأخذ المساهمات ،يمكن للمشاركة أن
تأخذ شكل من أشكال التمويل المتوسط والطويل المدى ،بهذا الصدد فهي تشكل الطريقة األنسب
للتمويل ا الحتياجات لدورات إنشاء وتطوير المؤسسات على حد سواء في إنشاء أو رفع رأس المال
وفي الشراء أو تجديد معدات اإلنتاج أيضا ،فإن المشاركة مطلوبة بكثرة من قبل المطورين إلنشاء
المشاريع الصغيرة والمتوسطة في شكل شركات من مختلف األشكال (شركة مساهمة ،شركة ذات
مسؤولية محدودة ،شركة التضامن.)...
بالنسبة للمتعاملين االقتصاديين (الشركاء) ،فإن مبدأ تقاسم المخاطر يجعل من المشاركة مصدر
تمويل جذاب ،إن ربح البنك بعيد أن يكون تكلفة مالية ثابتة ،بل هو مساهمة متغيرة مرتبطة مباشرة
بنتيجة االستغالل في حال وقوع الخسارة ،فإنه ال يمكن للبنك المطالبة بأي تعويض ولكن المطلوب
أيضا أن يتحمل نصيبه من الخسارة بصفته شريك ،وهذا يدل على أهمية دراسة المخاطر والربحية
للعمليات والمشاريع المقترحة لهذا النوع من التمويل؛
1
صفاء حمادي ،مرجع سابق ،ص.11
2
المرجع نفسه.
37
الصيرفة اإلسالمية في الجزائر الفصل الثاني
بالنسبة للمشاركة المتناقصة فإنها تسمح للبنوك اإلسالمية منح ألصحاب الصفقات العمومية (أو
غيرها) ،تسبيقات على الصفقات مع تقاسم هامش الناتج على تكلفة اإلنجاز ،تتم عملية الدفع على
أساس وضعيات اإلنجاز مع االستناد إلى كل الوثائق المثبتة ،ويتم االقتطاع من التسديدات المجرات
من قبل صاحب المشروع عن طريق المحاسب المكلف بالدفع ،طبقا ألحكام عقد الرهن الحيازي
للصفقة والواجب تحصيله في مثل هذه العمليات ،غير أنه فمن الضروري أن تأخذ في االعتبار
متطلبات الشريعة اإلسالمية في هذا المجال.
يجب أن تكون حصة لطرفين موجودة عند إنجاز العملية موضوع العقد ،غير أن الشريعة اإلسالمية
تسمح بالمشاركة في العمليات المستفيدة من تأجيالت في التسديد شريطة أن يلتزم أحد الطرفين
بتقديم جزء من االلتزام للمورد؛
يجب على الطرفين قبول مبدأ المشاركة في أرباح وخسارة المؤسسة الممولة؛
يمكن للمصرف مطالبة شريكه بتقديم ضمانات ولكن ال يمكن التنفيذ عليها في حالة ثبوت المخالفات
المذكورة أعاله؛
يجب تحديد معيار توزيع األرباح مسبقا عند التوقيع على العقد لتفادي كل نزاع ،إذا كانت حصة كل
طرف في األرباح قابلة للتفاوض الحر ،فإن توزيع الخسارة المحتملة تكون بنفس نسب توزيع األرباح
طبقا لقواعد المشاركة؛
ال يمكن أن تتم عملية توزيع الناتج إال بعد اإلنجاز الفعلي لألرباح ،ويمكن اقتطاع تسبيقات باتفاق
الطرفين شريطة تسويتها عند اختتام المشاركة أو السنة المالية حسب الحالة؛
يجب أن تكون الخدمات واألشياء موضوع المشاركة مطابقة لتعاليم اإلسالم (شرعية).
38
الصيرفة اإلسالمية في الجزائر الفصل الثاني
باالعتماد على الجدول واألعمدة البيانية التالية سنقوم بتبيان توزيع التمويالت المتعلقة بالبنك حسب
صيغ التمويل لسنة .18080
فيما يلي جدول يوضح تمويالت البنك حسب صيغ التمويل لسنة .8080
جدول رقم ( :)21تمويالت بنك البركة حسب صيغ التمويل لسنة 2222
المصدر :سليمان ناصر ،تجربة البنوك اإلسالمية في الجزائر-دراسة تقييمية عامة ،الطبعة األولى ،ألفا للوثائق للنشر
والتوزيع ،عمان األردن.2222 ،
فيما يلي أعمدة بيانية توضح توزيع تمويالت بنك البركة حسب صيغ التمويل لسنة .8080
1
سليمان ناصر ،تجربة البنوك اإلسالمية في الجزائر-دراسة تقييمية عامة ،الطبعة األولى ،ألفا للوثائق للنشر والتوزيع ،عمان األردن8088 ،
ص .82
39
الصيرفة اإلسالمية في الجزائر الفصل الثاني
شكل رقم ( :)22توزيع تمويالت بنك البركة حسب صيغ التمويل لسنة 2222
بنك البركة
50
45
40
35
30
25
44,18
20
15
25,36
10
15,36 14,18
5
0 0,63 0,23
المرابحة االجازة االستصناع السلم المشاركة المساومة
من الجدول واألعمدة البيانية لتمويالت البنك حسب صيغ التمويل لسنة 8080نالحظ أن نسبة
المرابحة هي نسبة قليلة %18.02مقارنة بالبنوك األخرى فمن الشائع أن المرابحة فيها تكون مرتفعة ،كما
نالحظ أن نسبة المساومة %88.02ونسبة اإلجارة تصل إلى %11.12وهي نسب كبيرة وذلك نسبيا
للطلب المرتفع عليها ،وهناك نسبة معقولة بالنسبة للسلم إذ تصله نسبته إلى %11.12مقابل نسبة ضعيفة
لكل من االستصناع والمشاركة.
رغم أن البنوك اإلسالمية تعمل باالقتصاد الحقيقي والتنمية المالية والصيغ المختلفة إال أنها تميل إلى
الصيغ البسيطة وغير معقدة ومدرة ،وزيادة على ذلك فإن نسب التمويالت وصيغها ترتبط بالطلب على
مختلف الصيغ.
تتمثل صيغ التمويل اإلسالمية في بنك السالم الجزائري في :المضاربة ،المشاركة ،المرابحة ألمر
بالشراء ،السلم ،االستصناع ،اإلجارة المنتهية بالتمليك ،البيع بالتقسيط.
40
الصيرفة اإلسالمية في الجزائر الفصل الثاني
/1المضاربة
هي عقد بين طرفين في مشروع ينظم التعاون االستثماري بين رأس المال من جهة والعمل من جهة
أخرى ،بحيث يكون العائد مشتركا بينهم وفق ما تم االتفاق عليه ،وهي أنواع فإما أن تكون مطلقة أو مقيدة،
حيث تكون مطلقة إذا منحت الحرية للمضارب للتصرف فيها دون قيود من رب المال ،فيعمل فيها بسلطات
تقديرية واسعة وذلك باعتماد على ثقته وأمانته وخبرته ،أو تكون مقيدة متى تم وضع شروط معينة عليها
كتحديد نوع التجارة أو المجال المكاني...الخ ،كما تكون جماعية أو ثنائية حسب تعداد األطراف سواء من
جهة المضارب أو من جهة رب المال.1
فيما يلي سنورد أهم خطوات التي يسير عليها عقد المضاربة في بنك السالم بصفته رب مال وليس
مضارب:2
أ ـ تكوين مشروع المضاربة :يقدم المصرف رأس المال الالزم للمشروع ،في حين يقدم المضارب خبرته
وجهده الستثمار ذلك المال نظير حصوله على ربح يتم االتفاق عليه بينهما؛
ب ـ تسديد رأسمال المضارب :يستعيد المصرف رأس مال المضاربة الذي قدمه قبل أن يتم تقسيم األرباح
وذلك وفق مبدأ الربح ينبغي أن يكون وقاية لرأسمال؛
ج ـ توزيع نتائج المضاربة :فإن كانت ربح يتم توزيعه حسب الحصص المحددة في العقد ،وإن كانت خسارة
يتحملها المصرف وحده ما لم تكن بسبب العميل؛
/2المشاركة
هي عقد بين طرفين أو أكثر ،يقدم فيها كل واحد منهم حصته في رأسمال الشركة وذلك من أجل
المساهمة في مشروع قائم أو بصدد اإلنجاز ،ويوزع الربح بينهم حسب االتفاق أما الخسارة تكون حسب
مشاركة كل واحد منهم في رأس مال الشركة ،ومن أنواعها نجد المشاركة المستمرة والمنتهية بالتمليك ،فبنسبة
للنوع األول فيتمثل في عدم تحديد أجل أو طريقة لفض الشركة ،فتستمر مادام المشروع قائما يعمل ،أما النوع
1
ادير سعاد واكن نجاة ،مرجع سابق ،ص .22 ،29
2
المرجع نفسه.
41
الصيرفة اإلسالمية في الجزائر الفصل الثاني
الثاني والمعروفة بالمشاركة المتناقصة وسميت هكذا ألنها تتناقص تدريجيا ،حيث يتنازل المصرف فيها عن
حصته تدريجيا ،ولهذه الصيغة مجموعة من الخطوات العملية يمكن حصرها في النقاط التالية:1
أـ تقديم طلب المشاركة :يقوم العميل بتقديم طلب للمصرف للمشاركة في مشروع استثماري مشاركة
متناقصة ،مع إرفاقه بكامل الوثائق الالزمة لذلك؛
ب ـ دراسة الطلب :حيث يقوم المصرف بدراسة الملف والتحقق من المرفقات السابقة ،من ثمة يقرر الموافقة
عليه من عدمها ،حيث أنه إذ تمت الموافقة عليه يتم تحديد مجموعة من األمور أبرزها :تحديد الضمانات
المطلوبة ،كتابة العقد والتوقيع عليه ،فتح حساب خاص بالشركة؛
هي عملية شراء المصرف ألصول منقولة أو غير منقولة بمواصفات محددة بناء على طلب ووعد
المتعامل بشرائها ،ثم إعادة بيعها مرابحة بعد تملكها وقبضها بثمن يتضمن التكلفة مضافا إليها هامش ربح
موعود به من المتعامل ،فالعملية مكونة من وعد بالشراء ثم شراء البضاعة وبيعها مرابحة ،ومن ثم فهي
ليست من قبيل بيع اإلنسان ما ليس عنده ،ألن المصرف ال يعرض أن يبيع شيئا ولكنه يتلقى أم ار بالشراء،
وهو ال يبيع حتى يملك ما هو مطلوب ويعرضه على المشتري اآلمر ليرى إذا كان مطابقا لما وصف أم ال.2
أ ـ طلب الشراء :يتلقى المصرف طلبا من العميل يوضح فيه رغبته في شراء سلعة بمواصفات معينة يشتريها
منه مرابحة ،حيث يحرر العميل نموذج طلب الشراء يحتوي على بعض المستندات المتعلقة بشروط التسليم
ومكانه وغيرها من المعلومات األخرى.
ب ـ دراسة جدوى طلب الشراء :وذلك من خالل التحقق من صحة البيانات الواردة عن العميل
1
ادير سعاد واكن نجاة ،مرجع سابق ،ص .29
2
الموقع اإللكتروني https://www.alsalamalgeria.com/ar/blog/list-26-4.html:تاريخ االطالع.8088/01/80 :
3
ادير سعاد واكن نجاة ،مرجع سابق ،ص .91 ،90
42
الصيرفة اإلسالمية في الجزائر الفصل الثاني
ج ـ تحرير عقد الوعد بالشراء وضمان سداد الجدية :في حالة قبول طلب العميل يستدعى من أجل التوقيع
على وعد الشراء الذي يلزم من خالله المصرف العميل بشراء البضاعة عند ورودها ،ويسجل فيه مواصفات
المبيع المرغوب شراؤه من جديد وبيانات عن الربحية والدفعة المقدمة واألقساط ،ويحدد أيضا هامش الجدية
المطلوب دفعه من قبل العميل.
د ـ االتصال بالمورد والتعاقد معه على الشراء :بعد التوقيع على عقد الوعد ودفع هامش الجدية يقوم
المصرف باقتناع السلعة وذلك بعد االتصال بالمورد (البائع األصلي) والتعاقد معه لشرائها تحت اسمه وعلى
مسؤوليته ،وتختلف أساليب التعاقد من سلعة إلى سلعة ،ومن دولة إلى أخرى ،كما تختلف من حسب مكان
الشراء إذا كانت مشت ارت محليا أو في الخارج.
ه ـ إبرام عقد البيع مع العميل :بعد شراء المصرف للسلعة يقوم باستدعاء العميل للتوقيع على عقد المرابحة
المتضمن بيانات ومعلومات متمثلة في ثمن البيع األصلي وأطراف التعاقد ،والمصروفات واألرباح ،ضمان
الجدية ،األقساط قيمة وزمنا.
و ـ تسليم واستالم البضاعة :وهي آخر مرحلة ،يقوم من خاللها المصرف بتسليم السلعة للعميل بمعرفة
مندوبه ،وقد صدرت فتوى من مجامع الفقه أنه ال يجوز للمصرف توكيل العميل بتسليم الشيك للمورد واستالم
البضاعة نيابة عنه إال عند الضرورة القصوى وبموافقة هيئة الرقابة الشرعية ،وأن تكون هذه الوكالة مكتوبة
وموثقة حتى إذا هلكت البضاعة تكون البيعة على البنك وليس على العميل.
/2عقد السلم
عقد بيع يتم بين المسلم إليه وهو البائع والمسلم وهو المشتري ،بمقتضاه يلتزم المشتري بدفع الثمن
معجال مقابل استالم المبيع مؤجال على أن يكون المسلم فيه(المبيع)مضبوطا بصفات محددة ويسلم في أجل
معلوم.
43
الصيرفة اإلسالمية في الجزائر الفصل الثاني
يفيد هذا النوع من التمويل عمالء المصرف الذين هم في حاجة إلى سيولة مالية من أجل تسيير
نشاطهم التجاري أو اإلنتاجي ،كما أن المصرف يستفيد في هذه الحالة من انخفاض ثمن المبيع وذلك عما
سيكون عليه عند التسليم وتتم عملية السلم.1
أ ـ عقد بيع السلم :حيث يعرض العميل على المصرف بيعه سلعة محددة مواصفاتها غير معينة بداتها بثمن
حال على أن يتم تسليمها إلى المصرف في أجل محدد ،وبناء على موافقة المصرف على الطلب يتم توقيع
عقد السلم بين الطرفين ترفق به الفاتورة المتعلقة بالسلعة محل البيع ،ويستلم العميل ثمن السلعة مقدما عند
التعاقد ،على أن يكون للمصرف حسب الحلة أخذ ضمانات عينية أو شخصية من المتعامل على تنفيد
التزاماته ،والتي تم تحصيلها بعد الموافقة على طلب التمويل وقبل إبرام العقد ،وباعتبار ظروف المصرف
ووضعيته وافتقاره للقدرة على تصريف سلع السلم.
ب ـ إبرام عقد وكالة مع العميل :بالنظر إلى خبرة العميل في هذا المجال فإن المصرف يبرم عقد مع العميل
عقد وكالة لتصريف وبيع سلع السلم والذي يكلف من خالله هذه المهمة مع يوكل إليه تخزين السلع التي
عادة ما تكون في مخازنه على أن يكون العميل بناء على هذا العقد وكيال عن المصرف ال مالكا للسلعة
وعليه تكون يده عليها يد أمانة ال يضمن ما تحتها إال لتعد أو تقصير فإذا تلفت السلعة أو هلكت أو كدست
أو نقصت قيمتها السوقية لسبب خارج عن إرادته فال يتحمل مسؤولية ذلك إنما يقع عبئ ذلك كله على
المصرف باعتباره مالكا لها.
ج ـ تسليم سلع السلم في الوقت المحدد لها :إذا حل أجل تسليم السلعة بناء على عقد السلم ووفي العميل
بالتزامه يثبت ذلك في محضر يوقعه العميل ومندوب المصرف الذي يعاين السلعة ويقر وجودها بناء على
مواصفاتها ،ومن تاريخه ينقضي العمل بعقد السلم ،ويبدأ العميل بتنفيذ التزاماته بناء على عقد الوكالة حيث
يبدل العناية الكافية من أجل بيع سلع السلم ويكون عليه تحصيل كافة المبالغ المنجزة عن عملية البيع لفائدة
المصرف وصبها في حساب مخصص لذلك على مستوى المصرف.
1
محمد هشام القاسمي الحسني ،تجربة مصرف السالم الجزائر في التمويل اإلسالمي ،مقترحة لليوم الدراسي 00ديسمبر ،8010نقال عن
،iefpedia.comيوم ،8088/01/80ص .1
2
محمد هشام القاسمي الحسني ،مرجع سابق ،ص .8
44
الصيرفة اإلسالمية في الجزائر الفصل الثاني
/2اإلستصناع:
هو عقد على بيع عين موصوفة في الذمة مطلوب صنعها ،1يقال للمشتري مستصنع وللبائع صانع
ولشيء مصنوع.2
يعتمد هذا النوع من التمويل في كل ما تدخل الصنعة فيه ،وربما أكثر ما يستعمل في مجال البناء،
سواء تشييد البناء أو استكماله أو إدخال التحسينات عليه.3
هي صيغة يقوم من خاللها المصرف بناء على طلب المتعامل ببناء أو تهيئة عقار حسب
المواصفات المحددة ضمن الطلب والمخططات المرفقة به ،ويعتمد المصرف في تنفيذ هذه العملية على
عقدي استصناع منفصلين يكون في أحدهما صانع وفي الثاني مستصنعا ،حيث ينعقد اإلستصناع األول بينه
وبين المتعامل المستصنع فيكون صانعا بالنسبة إليه ،ثم يعقد المصرف استصناعا موازيا مع مقاول من أجل
إنجاز المشروع فيكون مستصنعا في هدا العقد ،على أن يكون كل من العقدين مستقال عن اآلخر.
هي صيغة يقوم من خاللها المصرف بناء على طلب المتعامل بتصنيع سلع أو تجهيزات طبقا
للمواصفات المحددة ضمن طلب عن طريق عقد استصناع مواز لإلستصناع األول ،مع صانع يستصنع من
خالله المصنوعات المطلوبة.4
1
الموقع اإللكتروني ، https://www.alsalamalgeria.com/ar/blog/list-26-4.html :مرجع سابق.
2
محمد هاشم القاسمي الحسني ،مرجع سابق ،ص .1
3
المرجع نفسه.
الموقع اإللكتروني ،https://www.alsalamalgeria.com/ar/blog/list-26-4.htm :مرجع سابق. 4
45
الصيرفة اإلسالمية في الجزائر الفصل الثاني
هي صيغة يقوم المصرف من خاللها بشراء سلع أو تجهيزات مصنعة من قبل المتعامل ثم يوكله في
بيعها بعد تسليمها ،وعليه فإن هذه الصيغة تعتمد على عقدين :عقد استصناع يكون فيه المصرف مستصنعا
والمتعامل صانعا ،وعقد التوكيل بالبيع يوكل من خالله المصرف المتعامل في بيع المصنوعات.1
هي تجارة يرتبط بها الوعد بتمليك العين المؤجرة للمستأجر في نهاية مدة اإليجار أو أثنائها ،حيث
يقوم المصرف من خاللها بشراء أصول منقولة أو غير منقولة معينة بناء على طلب المتعامل ثم إيجارها له
إجارة منتهية بالتمليك ،وتتم هذه العملية من خالل عقود منفصلة مستقلة عن بعضها ،فتعتمد اإلجارة أوال عن
طريق عقد مخصوص بها ليتم بيع العين عند طلب المتعامل من خالل بيع عقد مستقال يوقع عند البيع
وليس قبله.
يشمل هدا النوع من التمويل مختلف األعيان سواء كانت عقارات أو آالت وتجهيزات ،ويمكن أن
تستفيد منه مختلف فئات عمالء المصرف كل حسب حاجته.2
/7البيع بالتقسيط
هو عبارة عن عقد على مبيع حال ،بثمن مؤجل ،يؤدي إلى أجزاء معلومة ،في أوقات معلومة.3
أن المشتري بإمكانه الحصول على السلع التي يحتاجها ولو لم يتوفر لديه ثمنها كامال ،وذلك عن
طريق شراءها بالتقسيط ،األمر الذي يسهل عليه دفع ثمنها بعقد مستمر بدال من االدخار لشرائها؛
1
الموقع اإللكتروني ، https://www.alsalamalgeria.com/ar/blog/list-26-4.htm :المرجع نفسه.
2
ادير سعاد وايكن نجاة ،مرجع سابق ،ص .91
3
المرجع نفسه.
4
المرجع نفسه.
46
الصيرفة اإلسالمية في الجزائر الفصل الثاني
/8توزيع تمويالت مصرف السالم الجزائر حسب صيغ التمويل لسنة 2222
من خالل الجدول واألعمدة البيانية التالية سنتعرف على توزيع تمويالت مصرف السالم الجزائري
حسب صيغ التمويل لسنة .8080
فيما يلي جدول يوضح توزيع تمويالت مصرف السالم الجزائري حسب صيغ التمويل لسنة .8080
جدول رقم ( :)22توزيع تمويالت مصرف السالم الجزائري حسب صيغ التمويل لسنة 2222
فيما يلي شكل بسيط يوضح توزيع تمويالت مصرف السالم الجزائري حسب صيغ التمويل لسنة
.8080
47
الصيرفة اإلسالمية في الجزائر الفصل الثاني
شكل رقم ( :)22توزيع تمويالت مصرف السالم الجزائري حسب صيغ التمويل لسنة 2222
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
مرابحة بيع ألجل بيع بالتقسيط إجارة سلم استصناع مضاربة مشاركة
نالحظ من خالل الجدول واألعمدة البيانية أعاله أن نسبة السلم هي أعلى نسبة لصيغ التمويل في
بنك السالم وبنسبته %09.22ثم تليه نسبة البيوع ب ،%08.8إال أن المرابحة فيه قليلة إذ سجلت ب
%0.02أما باقي الصيغ فهي تمثل نسب قليلة ،كما نالحظ أن نسبة اإلجارة نسبة مقبولة ،%18.8ومنه
نالحظ أن البنك هنا يطبق البيع آلجل في التجارة الخارجية والبيع بالتقسيط لتمويل السلع االستهالكية وذلك
لتغطية نسب المرابحة.
48
الصيرفة اإلسالمية في الجزائر الفصل الثاني
سنتطرق في هذا المبحث إلى التعرف على النوافذ اإلسالمية في الجزائر ،وما هي شروط ودوافع
التي أدت إلى فتحها ،وسنتعرف على أهم النوافذ التي تم فتحها في الجزائر والتحديات والمعيقات التي
واجهتها.
تعتبر عملية فتح النوافذ اإلسالمية في الجزائر مدخال مناسبا ومقبوال لتفعيل الصيرفة اإلسالمية.
تعرف النوافذ اإلسالمية حسب مجلس الخدمات المالية اإلسالمية على أنها جزء من مؤسسة خدمات
مالية تقليدية ،بحيث قد تكون فرعا أو وحدة متخصصة تابعة لتلك المؤسسة توفر خدمات إدارة األموال
(حسابات االستثمار) ،وخدمات التمويل واالستثمار التي تتفق مع أحكام الشريعة اإلسالمية( ،مجلس
الخدمات المالية اإلسالمية ،8018 ،ص .1)18 ،11
تعرف النوافذ اإلسالمية بأنها تخصيص جزء أو حيز في المصرف التقليدي لكي يقدم الخدمات
المصرفية اإلسالمية إلى جانب ما يقدمه هذا البنك من خدمات تقليدية ،ويبدو لنا أن هذا التعريف ركز على
مكان هذه النوافذ والخدمات التي تقدمها ،وأهمل بقية عناصر هذه النوافذ من ضرورة وجود هيئة رقابة شرعية
فضال عن االلتزام بالقوانين النافذة.2
النوافذ اإلسالمية هي فروع تنتمي إلى مصارف تقليدية وتمارس األنشطة والعمليات المصرفية طبقا
ألحكام الشريعة اإلسالمية ،وبالتالي يستطيع المصرف التقليدي من خالل تلك الفروع أن يمارس النشاط
المصرفي اإلسالمي بالتوازي مع ممارسته للنشاط المصرفي التقليدي.3
1
خضيرة عقبة ،النوافذ اإلسالمية في البنوك التقليدية ودورها في تعزيز الشمول المالي ،جامعة الشهيد حمة لخضر بالوادي ـ ،الجزائر ،ص .181
2
بودريوة أمينة ومالكي محمد ،تقييم قرار العمل بالنوافذ اإلسالمية في الجزائر وإشكاليات تطبيقه ،مجلة دراسات في االقتصاد والتجارة والمالية
مخبر الصناعات التقليدية لجامعة الجزائر ،0المجلد ،02العدد ،01سنة ،8019ص .882
3
خليفي جمال وعبد الرحمان عبد القادر ،دراسة تحليلية لواقع تمويل النوافذ اإلسالمية للمؤسسات االقتصادية في الجزائر ،مجلة أبحاث اقتصادية
معاصرة ،المجلد ،08العدد ،8088 ،01ص .028
49
الصيرفة اإلسالمية في الجزائر الفصل الثاني
من خالل التعاريف السابقة نستنتج أن النوافذ اإلسالمية هي عبارة عن فروع في البنوك
التقليدية ،من خاللها يستطيع البنك التقليدي ممارسة نشاطه المصرفي اإلسالمي.
سنتعرف على أهم الشروط والدوافع التي أدت إلى فتح نوافذ إسالمية في الجزائر:
من أهم أسباب التوجه نحو فتح النوافذ اإلسالمية هو االستفادة من مزايا التمويل اإلسالمي ألن هذا
التمويل الذي ينحصر فقط في االلتزام بضوابط الشريعة اإلسالمية ،بل يتعلق األمر بنشاط مصرفي يحقق
أرباحا ،وسنحاول عرض أهم مزايا فتح هذه النوافذ فيما يلي:1
اإلدارة السياسية لدى الحكومة الجزائرية للدخول في الصيرفة اإلسالمية والتي تتجلى في تصريح
رئيس الحكومة بقوله" إن العمل بالصيرفة اإلسالمية يدخل ضمن توجيهات الحكومة لتطوير
المنظومة المالية وتنويع منتجاتها وخدماتها ،وأكد أن الصيرفة اإلسالمية سيتم العمل بها وتعميمها
بشكل تدريجي باالعتماد على طرق علمية ودقيقة في إطار مبادئ الشريعة اإلسالمية؛
محاولة جذب األموال المكتنزة وكذا المتداولة خارج القطاع المصرفي والمقدر ب 2000مليار دج
نهاية 8080وهذا حسب تصريح رئيس الحكومة لوكالة األنباء الجزائرية وهذا راجع لحساسية مالكي
هذه األصول لمبادئ الشريعة اإلسالمية في استثمارها وتوظيفها؛
رغم البنوك التقليدية في تعظيم أرباحها وجذب المزيد من رؤوس األموال عن طريق هذا النشاط
بهدف االستحواذ على حصة أكبر في سوق رأس المال؛
المحافظة على عمالء البنوك التقليدية من التوجه إلى البنوك اإلسالمية؛
الحيلولة دون تزايد الحاجة إلنشاء المزيد من المصارف اإلسالمية؛
الرغبة في التحول التدريجي نحو العمل بالنظام المصرفي اإلسالمي؛
ـسهولة اإلجراءات القانونية إلنشاء فرع أو نافذة بدل إنشاء فرع جديد.
1
خليفي جمال وعبد الرحمان عبد القادر ،مرجع السابق ،ص .028
50
الصيرفة اإلسالمية في الجزائر الفصل الثاني
سنتحدث في هذا المطلب عن أهم النوافذ التي تم فتحها في المصارف الجزائرية وماهي التحديات
والمعيقات التي واجهت نشاطها.
بالنسبة للنوافذ اإلسالمية التي تم فتحها في المصارف العمومية الجزائرية ،كانت بدايتها بالبنك
الوطني الجزائري ،حيث تم إطالق نشاط الصيرفة اإلسالمية على مستوى هذا البنك ،يوم 01أوت
،8080من خالل تسويق منتجات مطابقة للشريعة اإلسالمية ،تحت إشراف الوزير األول عبد
العزيز جراد ،ثم تالها البنكان اآلخران القرض الشعبي الجزائري والصندوق الوطني للتوفير
واالحتياط ،في انتظار تعميمها على البنوك األخرى؛
1
نواري لعالوي وخليل عبد القادر ،مساهمة النوافذ اإلسالمية في تعزيز الشمول المالي بالجزائر ،مجلة اإلدارة والتنمية للبحوث والدراسات ،المجلد
،10العدد 08ديسمبر ،8081ص .00
2
مرجع نفسه ،ص .01 ،00
51
الصيرفة اإلسالمية في الجزائر الفصل الثاني
بالنسبة للصندوق الوطني للتوفير واالحتياط فقد أطلق في نوفمبر ،8080خدمات الصيرفة
اإلسالمية ،على مستوى خمس وكاالت مختلطة (صيرفة إسالمية وصيرفة تقليدية) ،بسعيد حمدين
(الجزائر العاصمة) ،عين تموشنت ،بسكرة ،البويرة وقسنطينة ،وفي ديسمبر 8080تم افتتاح وكالة
مخصصة حصريا للصيرفة اإلسالمية بمدينة سطاوالي بالعاصمة حيث دشنها وزير المالية يوم 01
ديسمبر 8080؛
تسعى و ازرة المالية لرفع عدد الشبابيك المخصصة للصيرفة اإلسالمية بالمصارف العمومية إلى
080شباك على المستوى الوطني مع نهاية سنة ،8081في حين بلغت سنة 100 ،8081شباك،
حسب وزير المالية.
يواجه نشاط البنوك ونوافذ اإلسالمية جملة من التحديات التي يمكن تلخيصها في التالي:1
يمثل التحدي القانوني من أهم التحديات التي تواجه عمل النوافذ اإلسالمية والبنوك اإلسالمية
ويتمثل في أن األمر 00ـ 11أوت 8000ال يمنع المصرفي اإلسالمي من العمل ،إال انه ال يراعي
خصوصية هذا التمويل بل هو موجه بشكل خاص لتنظيم عمل البنوك التقليدية ،كما أنه ال القانون
الجبائي وال القانون التجاري يراعي خصوصية هذا النشاط؛
من أكبر التحديات التي تواجه هذا النشاط هو تحدي السياسة النقدية ،ويتمثل في أن أغلب األدوات
التي يستخدمها البنك المركزي إلدارة السياسة النقدية وهي أدوات مبنية على أساس سعر الفائدة
المحرم شرعا ،مثل االحتياطي القانوني ،سعر إعادة الخصم ،والتي تتعارض مع الشريعة اإلسالمية؛
نقص كبير في المصرفيين والتنفيذيين والمؤهلين لتسيير النشاط المصرفي اإلسالمي في الجزائر؛
عدم مال ئمة النظام المحاسبي المعمول به والقائم على أسس تقليدية مع متطلبات العمل المصرفي
اإلسالمي.
1
خليفي جمال وعبد الرحمان عبد القادر ،مرجع سابق ،ص .022 ،029
52
الصيرفة اإلسالمية في الجزائر الفصل الثاني
استطاعت البنوك اإلسالمية الجزائرية تحقيق نجاحا كبي ار حيث تلقت إقباال من طرف المسلمين
للتعامل معها على حساب البنوك التقليدية ،وعلى الرغم من أن البنوك اإلسالمية الجزائرية محدودة وخبرتها
قليلة ومسايرتها للتغيرات والتطورات التي يشهدها العالم ضئيلة نسبيا ،وهذا يشكل بالنسبة لها خطر كبي ار في
المستقبل ،خاصة بعد لجوك البنوك التقليدية إلى فتح نوافذ إسالمية تتمشى مع متطلبات عمالئها ،مما قد
يجعل ميزتها التنافسية المتمثلة في عدم التعامل بالربا تختفي ،وبالتالي فال بد للبنوك اإلسالمية إلى السعي
لتبني استراتيجيات وسياسات لتطوير خدماتها بما يلبي حاجات ومتطلبات ورغبات عمالئها.
53
الفصــل الثالث:
من أجل تحليل ودراسة هذا النظام 18/81قمنا بتقسيم الفصل إلى مبحثين:
55
الصيرفة اإلساليمية ف الزاارر لى وء الظاا 20/02 الفصل الثالث
العرابي مصطفى وطروبيا ندير ،توطين الصيرفة اإلسالمية في البنوك الجزائرية :تحديات التطبيق ومتطلبات النجاح في ضوء النظام(،)20/02 1
مجلة البشائر االقتصادية ،المجلد السادس ،العدد ،8جامعة طاهري محمد ،بشار ،جامعة أحمد دراية ،أد ارر-الجزائر ،8181 ،ص .816
56
الصيرفة اإلساليمية ف الزاارر لى وء الظاا 20/02 الفصل الثالث
للمنتجات المتعلقة بالصيرفة اإلسالمية والمحددة لإلجراءات والخصائص التقنية لتنفيذها من طرف البنوك
والمؤسسات المالية.1
يمكن القول أن النظام 18/81في مواده األولى صريح وشامل حيث كان استخدام مصطلح
الصيرفة اإلسالمية أفضل من النظام الملغى 18/02الذي وظف مصطلح الصيرفة التشاركية.
-تحديد شروط ممارسة العمليات المصرفية اإلسالمية من قبل البنوك والمؤسسات المالية في
الجزائر؛
المطلب الثاني :عمليات ومنتجات الصيرفة اإلسالمية وشروط ممارستها وفق النظام
20/02
هذا النظام نص في مواده على عمليات ومنتجات الصيرفة اإلسالمية ،ووضع شروط وقواعد
يجب على البنوك والمؤسسات المالية التقيد بها.
حددت المادة 14من النظام 18/81ثماني عمليات بنكية متعلقة بالصيرفة اإلسالمية وهي
المرابحة ،المشاركة ،المضاربة ،اإلجارة ،السلم ،االستصناع ،حسابات الودائع ،الودائع في حسابات
االستثمار.
1
ميلود بن حوحو ،قراءة أﺤكام النظام 20/02المؤرخ في 51مارس -0202المحدد للعمليات البنكية المتعلﻘة بالصيرفة اإلسالمية وقواعد
ممارستها من طرف البنوك والمؤسسات المالية-والتعليمة 20/02المؤرخة في 20أفريل 0202المعرفة للمنتجات المتعلﻘة بالصيرفة
اإلسالمية والمحددة لإلجراءات والخصائص التﻘنية لتنفيذها من طرف البنوك والمؤسسات المالية ،المجلة الجزائرية لقانون األعمال ،العدد ،0
جامعة محمد بوضياف ،المسيلة-الجزائر ،8181 ،ص .26
2
بوحيضر رقية ،دراسة تحليلية للنظام 20/02الخاص بشباﺒيك الصيرفة اإلسالمية في الجزائر وعوامل تطويرها على ضوء التجربة الماليزية،
حوليات جامعة الجزائر ،0المجلد ،21العدد ،14كلية العلوم التجارية واالقتصادية ،جيجل-الجزائر ،8180 ،ص .402
57
الصيرفة اإلساليمية ف الزاارر لى وء الظاا 20/02 الفصل الثالث
لقد تم زيادة عملية واحدة عما كان منصوص عليه في المادة 18من النظام 18/02وهي صيغة
الودائع في حسابات االستثمار؛ باإلضافة إلى أن الصيغ جاءت معرفة في المواد النظام 18/81على
عكس النظام 18/02الذي لم يقم بتعريفها.
يمكن تقسيم عمليات الصيرفة اإلسالمية إلى ثالث مجموعات أساسية ،بناء على أهم الخصائص
المشتركة والمرتبطة بموضوعها؛ تم تقسيمها إلى عمليات الصيرفة اإلسالمية لتمويل االستثمار ،وعمليات
الصيرفة اإلسالمية لتمويل اقتناء األصول ،وعمليات الصيرفة اإلسالمية المبرمة مع العميل المودع.1
عرف في المادة 19من النظام 18/81على أنه" :عقد يقوم من خالله البنك أو المؤسسة المالية
الذي يقوم بدور المشتري بشراء سلعة ،التي تسلم له آجال من طرف زبونه مقابل الدفع الفوري والنقدي".1
1
بلقاسمي سليم ،عمليات الصيرفة اإلسالمية في الجزائر على ضوء نظام ﺒنك الجزائر رقم ،20/02مجلة نور للدراسات االقتصادية ،مجلد ،16
عدد ،10جامعة الجزائر بن خدة بن يوسف ،8181 ،ص .96
2
المادة ،16نظام رقم 20/02مؤرخ في 02رجب 5445الموافق لـ 51مارس -0202يحدد العمليات البنكية المتعلﻘة بالصيرفة اإلسالمية
وقواعد ممارستها من طرف البنوك والمؤسسات المالية ،الجريدة الرسمية ،العدد 84 ،06مارس ،8181ص .22
3
المادة ،17نظام رقم 20/02مؤرخ في 02رجب 5445الموافق لـ 51مارس -0202يحدد العمليات البنكية المتعلﻘة بالصيرفة اإلسالمية
وقواعد ممارستها من طرف البنوك والمؤسسات المالية ،الجريدة الرسمية ،العدد 84 ،06مارس ،8181ص .22
58
الصيرفة اإلساليمية ف الزاارر لى وء الظاا 20/02 الفصل الثالث
عرفه النظام 18/81في المادة " :01هو عقد يتعهد بمقتضاه البنك أو المؤسسة المالية بتسليم
سلعة إلى زبونه صاحب األمر ،أو بشراء لدى مصنع سلع ستصنع وفقا لخصائص محددة ومتفق عليها
بين األطراف ،بسعر ثابت ووفقا لكيفيات تسديد متفق عليها مسبقا بين الطرفين".2
عرفتها المادة 12من النظام " 18/81هي عقد إيجار يضع من خالله البنك أو المؤسسة المالية،
المسمى "المؤجر" تحت تصرف الزبون المسمى "المستأجر" ،وعلى أساس اإليجار ،سلعة منقولة أو غير
منقولة ،يملكها البنك أو المؤسسة المالية ،لفترة محددة مقابل تسديد إيجار يتم تحديده في العقد".
1
المادة ،09نظام رقم 20/02مؤرخ في 02رجب 5445الموافق لـ 51مارس -0202يحدد العمليات البنكية المتعلﻘة بالصيرفة اإلسالمية
وقواعد ممارستها من طرف البنوك والمؤسسات المالية ،الجريدة الرسمية ،العدد 84 ،06مارس ،8181ص .24
2
المادة ،01نظام رقم 20/02مؤرخ في 02رجب 5445الموافق لـ 51مارس -0202يحدد العمليات البنكية المتعلﻘة بالصيرفة اإلسالمية
وقواعد ممارستها من طرف البنوك والمؤسسات المالية ،الجريدة الرسمية ،العدد 84 ،06مارس ،8181ص .24
المادة ،05نظام رقم 20/02مؤرخ في 02رجب 5445الموافق لـ 51مارس -0202يحدد العمليات البنكية المتعلﻘة بالصيرفة اإلسالمية 3
وقواعد ممارستها من طرف البنوك والمؤسسات المالية ،الجريدة الرسمية ،العدد 84 ،06مارس ،8181ص .22
59
الصيرفة اإلساليمية ف الزاارر لى وء الظاا 20/02 الفصل الثالث
_5تعريف ﺤسابات الودائع :حسب النظام 18/81في المادة 00عرفت على أنها "حسابات تحتوي
على أموال يتم إيداعها في بنك من طرف أفراد وكيانات ،مع االلتزام بإعادة هذه األموال أو ما يعادلها إلى
المودع أو إلى شخص أخر معين ،عند الطلب أو حسب شروط متفق عليها مسبقا".1
من أنواع حسابات الودائع :الحسابات الجارية ،وحسابات االدخار أشارت إليهم التعليمة 12/81
في المواد 10و.18
_5تعريف الودائع في ﺤسابات االستثمار :عرفها النظام 18/81في المادة 08بأنها توظيفات ألجل،
تترك تحت تصرف البنك من طرف المودع لغرض استثمارها في تمويالت إسالمية وتحقيق أرباح.2
وهي نوعان:3
الودائع في ﺤسابات االستثمار المطلﻘة :هي الودائع الموضوعة في إطار عقد المضاربة ،دون أي
قيود خاصة على البنك فيما يتعلق باستخدام هذه الودائع؛
الودائع في ﺤسابات االستثمار المﻘيدة :هي الودائع التي يجب ،طبقا لالتفاق المبرم بين الطرفين،
أن تحترم الشروط التي يطلبها المودع فيما يتعلق باستخدام هذه الودائع.
هذه الصيغ جاءت في التعليمة 12/81من المادة 2إلى 61وتم تعريفها ووضع شروطها وأنواعها.
المادة ،00نظام رقم 20/02مؤرخ في 02رجب 5445الموافق لـ 51مارس -0202يحدد العمليات البنكية المتعلﻘة بالصيرفة اإلسالمية 1
وقواعد ممارستها من طرف البنوك والمؤسسات المالية ،الجريدة الرسمية ،العدد 84 ،06مارس ،8181ص .24
المادة ،08نظام رقم 20/02مؤرخ في 02رجب 5445الموافق لـ 51مارس -0202يحدد العمليات البنكية المتعلﻘة بالصيرفة اإلسالمية 2
وقواعد ممارستها من طرف البنوك والمؤسسات المالية ،الجريدة الرسمية ،العدد 84 ،06مارس ،8181ص .24
3
المادة ،11التعليمة 20/02المؤرخة في 20أفريل 0202المعرفة للمنتجات المتعلﻘة بالصيرفة اإلسالمية المحددة لإلجراءات والخصائص
التﻘنية لتنفيذها من طرف البنوك والمؤسسات المالية ،صادرة عن بنك الجزائر ،8181 ،ص .80
60
الصيرفة اإلساليمية ف الزاارر لى وء الظاا 20/02 الفصل الثالث
لقد جاءت أغلب التعريفات منضبطة وفق أحكام الشريعة باستثناء صيغة المضاربة ،فمصطلح
"مقرض األموال" يتناقض مع مفهوم المضاربة الفقهية ،ألن اإلقراض يكون متبوعا بضمان رأس المال،
أما المضاربة الفقهية فال يضمن فيها المضارب رأس المال إال بالتعدي والتقصير.
حسب رأيي الشخصي فإن النظام 18/81قام بتحديد عمليات ومنتجات الصيرفة اإلسالمية
وإعطاء مفهوم لها باإلضافة إلى شروطها وأنواعها في التعليمة ،12/81وهو شيء ايجابي للصيرفة
اإلسالمية حتى تستطيع البنوك اإلسالمية تقديم خدمات جيدة وجذب عمالء أكثر ،إال أن حصر الصيغ
في ثمانية صيغ فقط وعدم وضع جميع الصيغ اإلسالمية مثل المزارعة والمساقاة التي تناسب العمل
الفالحي في الجزائر ،كما أن حصر الصيغ يؤثر سلبا على الصيرفة اإلسالمية .وفيما يلي مخطط بسيط
يوضح منتجات الصيرفة اإلسالمية في النظام 18/81والتعليمة 12/81
61
الصيرفة اإلساليمية ف الزاارر لى وء الظاا 20/02 الفصل الثالث
هذا ما نصت عليه المادة 04من النظام " 18/81قبل تقديم طلب الترخيص لدى بنك الجزائر
لتسويق منتجات الصيرفة اإلسالمية ،يجب على البنك أو المؤسسة المالية أن يحصل على شهادة
المطابقة ألحكام الشريعة ،تسلم له من طرف الهيئة الوطنية لإلفتاء للصناعة المالية اإلسالمية".2
إذا ينبغي الحصول على شهادة المطابقة ألحكام الشريعة اإلسالمية قبل تقديم طلب الترخيص،
بحيث تصبح الشهادة جزء من الطلب المقدم وتكون مسلمة من طرف الهيئة الشرعية لإلفتاء للصناعة
المالية اإلسالمية.3
1
عبد النور نوي ،الصيرفة اإلسالمية وفق أﺤكام النظام ،20/02مجلة طبنة للدراسات العلمية األكاديمية ،المجلد ،14العدد ،10جامعة خميس
مليانة ،الجزائر ،8180 ،ص .402
2
المادة ،04نظام رقم 20/02مؤرخ في 02رجب 5445الموافق لـ 51مارس -0202يحدد العمليات البنكية المتعلﻘة بالصيرفة اإلسالمية
وقواعد ممارستها من طرف البنوك والمؤسسات المالية ،الجريدة الرسمية ،العدد 84 ،06مارس ،8181ص .24
3
عبد العزيز قادري ،عبد الحميد سويدي ،النظام الﻘانوني للصيرفة اإلسالمية في الجزائر ،مذكرة مقدمة ضمن متطلبات الحصول على شهادة
الماستر تخصص قانون أعمال ،جامعة العقيد أحمد دراية ،أدرار-الجزائر ،8180 ،ص .09
62
الصيرفة اإلساليمية ف الزاارر لى وء الظاا 20/02 الفصل الثالث
نشأت هذه الهيئة في 8181/14/10من طرف المجلس اإلسالمي ومن أبرز مهام الهيئة حسب
المادة 10/18من المقرر 10/81ما يلي:2
تقويم مدى مطابقة المنتجات التي تعرضها عليها الجهات الرسمية والبنوك والمؤسسات المالية
المعتمدة ألحكام الشريعة اإلسالمية وإصدار شهادة لذلك؛
مراجعة عقود وصيغ التمويل ومختلف المعامالت المالية اإلسالمية التي اعتمدتها هيئات الرقابة
الشرعية للبنوك والمؤسسات المالية بخصوص مدى التزامها باألحكام الشرعية؛
البحث عن حلول لكل اإلشكاالت العملية التي تطرح بمناسبة تطبيق أية صيغة أو منتج مصرفي أو
مالي إسالمي ،سواء بسبب عدم الوضوح أو التعارض مع صيغ أو منتجات أخرى ،أو التعارض مع
دليل شرعي.
للحصول على شهادة المطابقة الشرعية؛ فإن البنك أو المؤسسة المالية التي تعتزم تسويق
المنتجات المصرفية اإلسالمية تقدم ملفا يتم إيداعه لدى مكتب رئيس الهيئة يتكون من:3
طلب رسمي للحصول على شهادة المطابقة الشرعية للمنتج واإلجراءات العملية الخاصة بتسويقه
والعقود والصيغ المطلوب تقويمها؛
المستندات التعاقدية المتعلقة بتنفيذ المعاملة؛
اإلجراءات المالية واإلدارية والتنظيمية والتقنية المكتوبة التي تمكن من التحقق من الفصل بين
المعامالت المصرفية اإلسالمية والمعامالت المصرفية التقليدية في البنوك والمؤسسات المالية التي
تعرض هذه المنتجات عبر شبابيك متخصصة وغيرها؛
1
المادة ،10من المﻘرر 25/02المؤرخ في 20شعبان 5445الموافق لـ 25أفريل 0202المتضمن إنشاء الهيئة الشرعية الوطنية لإلفتاء
للصناعة المصرفية اإلسالمية ،الصادر عن المجلس اإلسالمي األعلى ،ص .8
2
المادة ،18من المﻘرر 25/02المؤرخ في 20شعبان 5445الموافق لـ 25أفريل 0202المتضمن إنشاء الهيئة الشرعية الوطنية لإلفتاء
للصناعة المصرفية اإلسالمية ،الصادر عن المجلس اإلسالمي األعلى ،ص .8
عبد العزيز قادري ،عبد الحميد سويدي ،مرجع سابق ،ص .88 3
63
الصيرفة اإلساليمية ف الزاارر لى وء الظاا 20/02 الفصل الثالث
أي معلومات أو وثائق تراها الهيئة ضرورية إلصدار التصريح بالمطابقة الشرعية للمنتج.
يوجه طلب الحصول على شهادة المطابقة الشرعية إلى رئيس الهيئة إلبداء الرأي الشرعي فيه
وإصدار شهادة المطابقة الشرعية ،مما يعني أن رئيس المجلس األعلى اإلسالمي هو الذي يترأس الهيئة،
وتقوم بدراسة الملف وتقدم تقري ار تقويميا مسببا حول مدى مطابقة المنتجات واإلجراءات العملية والعقود
ذات الصلة ألحكام الشريعة اإلسالمية واقتراح التعديالت الالزمة عند االقتضاء ،وتصدر الهيئة رأيها في
شكل شهادة المطابقة الشرعية النهائية أو المشروطة أو بعدم المطابقة ،في أجل ال يتعدى ثالثة أشهر من
تاريخ إيداع الملف ،ويكون رأيها ملزما لهيئات الرقابة الشرعية التي تنشئها البنوك والمؤسسات المالية.1
المساهمة في تطوير منتجات جديدة وإعداد نماذج العقود المتعلقة بها ،وكذا االطالع على الحمالت
إشهارية للتأكد من مطابقتها ألحكام الشريعة اإلسالمية؛
التعرف على المخاطر الشرعية المحتملة الوقوع بالنسبة لعملياتها وأنشطتها؛
تدريب وتكوين الكوادر للمؤسسة حول فلسفة عمل البنوك اإلسالمية ومنتجاتها؛
الجواب على استفسارات عمالء المؤسسة وأعوانها.
1
عبد النور نوي ،مرجع سابق ،ص .401
2
المادة ،01نظام رقم 20/02مؤرخ في 02رجب 5445الموافق لـ 51مارس -0202يحدد العمليات البنكية المتعلﻘة بالصيرفة اإلسالمية
وقواعد ممارستها من طرف البنوك والمؤسسات المالية ،الجريدة الرسمية ،العدد 84 ،06مارس ،8181ص .24
3
محمد لعناني وأسماء حوفاني ،مدى التزام نظام الصيرفة اإلسالمية في الجزائر بمبادئ العمل المصرفي اإلسالمي دراسة تحليلية للنظام
،20/02مجلة التكامل االقتصادي ،المجلد ،12العدد ،18جامعة الشهيد حمة لخضر-الوادي ،جامعة أحمد دراية-أدرار ،الجزائر ،8181 ،ص
.022
64
الصيرفة اإلساليمية ف الزاارر لى وء الظاا 20/02 الفصل الثالث
أ) شهادة المطابقة ألحكام الشريعة مسلمة من طرف الهيئة الشرعية الوطنية لإلفتاء للصناعة المالية
اإلسالمية.
ب) بطاقة وصفية للمنتج :يتوجب على البنك إعداد بطاقة وصفية مفصلة حول الخدمات اإلسالمية
السالف ذكرها التي يرغب في تقديمها وذلك استنادا لنص المادة 06من النظام ،18/81حيث يجب
أن تتضمن البطاقة الوصفية شرح دقيق ومفصل بكل ما يتعلق بالخدمة المزعم تقديمها حتى يتمكن
أعضاء الهيئة الشرعية من تقرير مدى مطابقتها للمعايير المعمول بها في مجال الصناعة المالية.
ج) رأي مسؤول رقابة المطابقة للبنك أو المؤسسة المالية :مسؤول الرقابة يقصد به مسؤول هيئة الرقابة
الشرعية التي نصت عليه المادة ،01طبق ألحكام المادة 81من النظام رقم 12/00المؤرخ في 2
محرم عام ،0422الموافق لـ 82نوفمبر سنة 8100المطابقة مطلوبة عندما تقوم البنوك
والمؤسسات باعتماد منتجات مصرفية جديد أو تدخل تغييرات هامة على منتجاتها الموجودة ،فتقوم
بتحليل خاص للمخاطر التي تولدها هذه المنتجات السيما خطر عدم المطابقة ،وعلى مسؤول
المطابقة الــتأكد من وضع إجراءات قياس المخاطر الناجمة عن المنتجات الجديدة ،واتخاذ جميع
اإلجراءات الالزمة للتأقلم مع المنتجات الجديدة بما فيها اإلجراءات المحاسبية والمعالجة المعلوماتية
والمراقبة الدائمة.4
عبير مرغيش ومحمد عدنان بن ضيف ،النظام الﻘانوني لشباﺒيك الصيرفة اإلسالمية في الﻘطاع المصرفي الجزائري دراسة على ضوء النظام 1
،20/02مجلة االجتهاد القضائي ،المجلد ،04العدد ،89جامعة محمد خيضر-بسكرة ،لجزائر ،8188 ،ص .64
2
المادة ،02نظام رقم 20/02مؤرخ في 02رجب 5445الموافق لـ 51مارس -0202يحدد العمليات البنكية المتعلﻘة بالصيرفة اإلسالمية
وقواعد ممارستها من طرف البنوك والمؤسسات المالية ،الجريدة الرسمية ،العدد 84 ،06مارس ،8181ص .24
3
عبد النور نوي ،مرجع سابق ،ص .401 ،404
4
بوحيضر رقية ،مرجع سابق ،ص .401
65
الصيرفة اإلساليمية ف الزاارر لى وء الظاا 20/02 الفصل الثالث
د) اإلجراء الواجب إتباعه لضمان االستقاللية اإلدارية والمالية لـ" شباك الصيرفة اإلسالمية" عن باقي
أنشطة البنك أو المؤسسة المالية ،طبقا ألحكام المادتين 07و.102
-0إعالم الزبائن
يجب على المؤسسة المالية أو البنك الذي تحصل على ترخيص مسبق لتسويق منتجات الصيرفة
اإلسالمية أن يعلم زبائنه بجداول التسعيرات والشروط الدنيا والقصوى التي تطبق عليهم ،كما يجب على
البنوك إعالم المودعين أصحاب حسابات االستثمار حول الخصائص ذات الصلة بطبيعة حساباتهم ،وهذا
حسب ما نصت عليه المادة 09من النظام .218/81
المبحث الثاني :شروط الشباﺒيك وودائع الصيرفة اإلسالمية وتﻘييم نظام 20/02
المطلب األول :شروط خاصة بشباك الصيرفة اإلسالمية والودائع في النظام 18/81؛
المطلب الثاني :تقييم النظام .18/81
المطلب األول :شروط خاصة بشباﺒيك الصيرفة اإلسالمية والودائع في النظام 20/02
تتمثل الشروط الخاصة بشباك الصيرفة اإلسالمية في ضمان استقالليته ،أما شروط الودائع تتميز
باستثناءات تخص الودائع في حساب االستثمار.
1
سمية بوكايس ونصيرة زوطاط ،تأسيس البنوك وشباﺒيك الصيرفة اإلسالمية وفق النظام ،20/02مجلة البصائر للدراسات القانونية
واالقتصادية ،المجلد ،10العدد ،18جامعة عين تموشنت-الجزائر ،8180 ،ص .64
2
بلقاسمي سليم ،مرجع سابق ،ص .91
66
الصيرفة اإلساليمية ف الزاارر لى وء الظاا 20/02 الفصل الثالث
حتى يسمح للبنك أو المؤسسة المالية بفتح شباك الصيرفة اإلسالمية على مستواه ،اشترط النظام
18/81في المادتين 07و 02منه ضرورة ضمان استقاللية هذا الشباك وال يوجد أي تغير على ما نص
عليه النظام ،18/02وتتجلى مظاهر استقالله في:1
هيكل ضمن البنك أو المؤسسة المالية مكلف حصريا بخدمات ومنتجات الصيرفة اإلسالمية؛
االستقاللية المالية لشباك الصيرفة اإلسالمية عن الهياكل األخرى للبنك أو المؤسسة المالية؛
الفصل الكامل بين المحاسبة الخاصة بشباك الصيرفة اإلسالمية والمحاسبة الخاصة بالهياكل األخرى
للبنك أو المؤسسة المالية ،بشكل يسمح بإعداد جميع البيانات المالية المخصصة حصرًيا لنشاط
شباك الصيرفة اإلسالمية؛
استقاللية حسابات زبائن شباك الصيرفة اإلسالمية عن باقي الحسابات األخرى للزبائن؛
كما تضمن استقاللية شباك الصيرفة اإلسالمية من خالل هيكل تنظيمي ومستخدمين مخصصين
حصريا لذلك ،بما في ذلك على مستوى شبكة البنك أو المؤسسة المالية.
تخضع الودائع والمبالغ األخرى المماثلة للودائع القابلة لالسترداد والمجمعة من طرف شبابيك
الصيرفة اإلسالمية للبنوك ،ألحكام النظام 18/81المؤرخ في 81رجب 0440الموافق لـ 01مارس
8181والمتعلق بنظام ضمان الودائع المصرفية.3
1
ميلود بن حوحو ،مرجع سابق ،ص .91 ،29
2
بدروني عيسى وغربي حمزة ،الصيرفة اإلسالمية في الجزائر شباك العمليات البنكية اإلسالمية وفق النظام رقم 20/02نموذجا ،مجلة االقتصاد
اإلسالمي العالمية ،العدد ،92جامعة محمد بوضياف-المسيلة ،الجزائر ،8181ص.72
3
المادة ،80نظام رقم 20/02مؤرخ في 02رجب 5445الموافق لـ 51مارس -0202يحدد العمليات البنكية المتعلﻘة بالصيرفة اإلسالمية
وقواعد ممارستها من طرف البنوك والمؤسسات المالية ،الجريدة الرسمية ،العدد 84 ،06مارس ،8181ص .24
67
الصيرفة اإلساليمية ف الزاارر لى وء الظاا 20/02 الفصل الثالث
1باالعتماد على :بوحيضر رقية ،مرجع سابق ،ص 407؛ العرابي مصطفى وطروبيا ندير ،مرجع سابق ،ص .812
68
الصيرفة اإلساليمية ف الزاارر لى وء الظاا 20/02 الفصل الثالث
استخدام بعض المصطلحات في صلب النص خاصة بالصيرفة التقليدية ،مثل تعريف المضاربة في
المادة 17حيث سمي رب المال بمقرض األموال؛
صيغ اقتسام الربح والخسارة وهي المضاربة والمشاركة :لم يشر إلى اقتسام الربح والخسارة بل تكلم
عن اقتسام الربح فقط؛
لم يشر إلى قضية رأس المال التي تبدأ به البنوك التقليدية نشاطها وطبيعته القانونية أو مصدره،
وحتى إذا كان هذا األمر قد ترك بين الهيئة الشرعية لإلفتاء للصناعة المالية اإلسالمية والبنوك
المعنية بفتح شبابيك؛
هذا النظام لم يشر إلى العالقة بين هذه الشبابيك وبنك الجزائر ،وهو ما يعني أنها ستخضع لما هو
معمول به في قانون النقد والقرض في مختلف المجاالت سواء النسب االحت ارزية أو أدوات السياسة
النقدية كالبنوك اإلسالمية األخرى ،وهذا يعني أن شبابيك ستواجه نفس مصاعب البنوك اإلسالمية؛
يتكلم هذا النظام عن الصيرفة اإلسالمية كأنها كيان معزول ،غير أنها من المفروض أنها خطوة
تتبعها خطوات أخرى أهم وأكبر ،ألن المالية اإلسالمية ليست البنوك اإلسالمية فقط بل توجد
مجاالت أخرى مكملة كالصكوك واألسهم والتأمين التكافلي ،بالشكل الذي يساهم ويوفر البيئة
المناسبة لنشاط الصيرفة؛
لم يفصح النظام عن الهيكل التنظيمي للهيئة العليا لإلفتاء في الصناعة المالية اإلسالمية من جوانب
عدة؛
تضييق عمل هيئة الرقابة الشرعية ،وحصره في مراقبة وضمان تطبيق اآلراء بالمطابقة التي تصدرها
الهيئة العليا يؤثر سلبا على مستقبل الصناعة المالية اإلسالمية؛
أغفل هذا النظام أن ينص على ضرورة تزويد العمالء بكيفية إجراء العمليات واحتساب العموالت
والتسعيرات ،مما يؤثر على شفافية البنوك والمؤسسات المالية.
1
باالعتماد على :بوحيضر رقية ،مرجع سابق ،ص 402 ،407؛ محمد لعناني وأسماء حوفاني ،مرجع سابق ،ص .026
69
الصيرفة اإلساليمية ف الزاارر لى وء الظاا 20/02 الفصل الثالث
الجزائر الزالت تحتاج إلى إجراءات من أجل النهوض بنظام مصرفي إسالمي سليم قوي وتتمثل هذه
اإلجراءات في:1
رغم قيام المجلس األعلى بإنشاء الهيئة الشرعية لإلفتاء للصناعة المالية اإلسالمية وهذا من أجل
توحيد االجتهاد وضبط الممارسات وفحص المنتجات وأيضا تقديم االعتماد للمنتجات المطابقة
لقواعد الشريعة اإلسالمية ،حيث اعتمدت الهيئة الشرعية لإلفتاء للصناعة المالية اإلسالمية إحدى
عشر بنكا خاصا وعموميا لممارسة عمليات الصيرفة اإلسالمية؛ حتى أن بنك البركة والسالم
قامتا بطلب االعتماد من أجل االطمئنان على مطابقة منتجاتها للشريعة اإلسالمية ،حتى البنوك
الخاصة التي لها نوافذ إسالمية عملت على تقديم طلبات االعتماد لممارسة عمل المصرفي
اإلسالمي ،كما أن الساحة المصرفية تضم أربعون بنكا يمارس الخدمات المصرفية اإلسالمية
التي تمثل نسبة %41وهذه النسبة إيجابية للصيرفة اإلسالمية .إال أنه يجب على الجزائر تفعيل
دور الرقابة الشرعية على منتجات وخدمات المصارف اإلسالمية والعمل على استقاللية هذه
المصارف استقاللية تامة؛
المصارف اإلسالمية تعمل في فضاء يحتاج إلى مؤسسات داعمة ومؤسسات تعمل بنفس المنطق
التي تعمل به ،ومن أبرز المؤسسات الداعمة في الجزائر نجد مؤسسات التأمين ولهذا تم إصدار
مرسوم 20/80المحدد لشروط ممارسة الـتأمين التكافلي وإصدار مرسوم 079/70المنشئ
للديوان الوطني لألوقاف والزكاة ،لذا يجب على المصارف اإلسالمية عقد اتفاقيات مع هذه
المؤسسات التي تساعد على انتشار الصيرفة اإلسالمية في الجزائر؛
عملت الجزائر على وضع عدة تدابير وإجراءات من بينها القانون المالي التكميلي 8180تضمن
التدابير الجبائية المتعلقة بمنتجات الصيرفة اإلسالمية وهذا من أجل إرساء ما يعرف بالحياد
الضريبي بحيث أن المنتجات اإلسالمية تعامل بنفس الطريقة مع منتجات المالية التقليدية ،حتى
ال تتحمل ضرائب أكبر من المنتجات التقليدية ،لذلك وجب معاملة مثل هذه المصارف معاملة
باالعتماد على :قدي عبد المجيد ،محاضرة افتتاﺤية بعنوان وقفات مع الصيرفة اإلسالمية في الجزائر ،مركز البحث في العلوم 1
اإلسالمية والحضارة األغواط ،8180 ،يونس صوالحي ،المالية اإلسالمية-صفحة موقع التواصل االجتماعي (صفحة رسمية) ،المواقع
اإللكتروني ، https://www.facebook.com/groups/270321229810480:تاريخ االطالع 19 :مارس .8188
70
الصيرفة اإلساليمية ف الزاارر لى وء الظاا 20/02 الفصل الثالث
مختلفة بحكم طبيعتها ونشاطاتها الخاصة ذات الطابع االجتماعي ،وهذا يستوجب تلقي دعم من
الدولة لتشجيعها؛
أهم عنصر في العمل المصرفي اإلسالمي المورد البشري ،لذلك يجب على المصارف اإلسالمية
أن تطور بنيتها التحتية والرقمية مع ضرورة ضمان التكوين والتدريب المستمر للعاملين للرفع من
مستوى األداء باإلضافة إلى تحفيز الجامعات والمراكز البحثية على تطوير الدراسات والبحوث
ذات الصلة بالصيرفة اإلسالمية تنظي ار وممارسة ،مع ضرورة تعميم ثقافة الصيرفة اإلسالمية من
خالل المؤتمرات والندوات؛
في ظل التوجه نحو توسيع المالية اإلسالمية في الجزائر وجب تعزيز الروابط واالتفاقيات بينها وبين
الهيئات الداعمة للمالية اإلسالمية الدولية لتوفير بيئة مناسبة وظروف مثالية لتطور هذا النهج ،ومن
ضمن المؤسسات الداعمة للمالية اإلسالمية هناك من تصدر معايير وأخرى ال تصدر معايير:
جدول رقم( :)20الهيئات الداعمة للمالية اإلسالمية الصادرة للمعايير وغير صادرة للمعايير
هيئات داعمة للمالية اإلسالمية ال تصدر معايير هيئات داعمة للمالية اإلسالمية تصدر معايير
االتحاد العام للبنوك والمؤسسات المالية هيئة المحاسبة والمراجعة للمؤسسات المالية
اإلسالمية؛ اإلسالمية؛
للمصارف المالية السيولة إدارة مركز الوكالة اإلسالمية الدولية للتصنيف؛
اإلسالمية؛ مجلس الخدمات المالية اإلسالمية؛
المركز اإلسالمي الدولي للمصالحة والتحكيم. السوق المالية اإلسالمية الدولية.
المصدر :باالعتماد على :يونس صوالحي ،المالية اإلسالمية-صفحة موقع التواصل االجتماعي (صفحة رسمية) ،المواقع
اإل لكتروني ،https://www.facebook.com/groups/270321229810480 :تاريخ االطالع 20 :مارس
.0200
71
الصيرفة اإلساليمية ف الزاارر لى وء الظاا 20/02 الفصل الثالث
72
الصيرفة اإلساليمية ف الزاارر لى وء الظاا 20/02 الفصل الثالث
بعد تحليل مواد هذا النظام ،توصلنا بدراستنا إلى أن المشرع الجزائري من خالل هذا النظام قد
وفق إلى حد ما في وضع نظام للصيرفة اإلسالمية؛ حيث قام بتعريف الصيرفة اإلسالمية ومنتجات
الصيرفة اإلسالمية وصيغه؛ بإضافة إلى شروط ممارسته وشروط الخاصة بالشبابيك لدى البنوك
والمؤسسات المالية ،إال أنه حاز على بعض االختالالت مثل مفهوم المضاربة؛ عدم االستقالل التام
للصيرفة اإلسالمية عن الصيرفة التقليدية.
في األ خير نأمل أن يتم مراجعة النظام وتصحيح الهفوات الموجودة فيه وإعطائه مساحة أكبر؛
والعمل على استقاللية الصيرفة اإلسالمية استقاللية تامة عن الصيرفة التقليدية.
73
خـــاتمــــــة
خاتمة
من خالل دراستنا لموضوع واقع وآفاق الصيرفة اإلسالمية في الجزائر على ضوء النظام ،20/02
ومعالجة إشكالية البحث التي تدور حول واقع الصيرفة اإلسالمية في الجزائر ،وذلك محاولة لإللمام بأهم
العناصر الواجب توافرها في المصارف اإلسالمية لتكون ذات كفاءة وفعالية عند تقديم خدماتها المصرفية،
من أجل ذلك قمنا بمعالجة الموضوع من خالل دراسة المصارف اإلسالمية بصفة عامة من جهة ودراسة
الصيرفة اإلسالمية في الجزائر من جهة أخرى (بنك البركة ومصرف السالم الجزائري).
استطاعت الصيرفة اإلسالمية البروز في النظام المصرفي العالمي رغم سيطرة الصيرفة التقليدية
على هذا النظام والتي تقوم على سعر الفائدة ،إذ تختلف الصيرفة اإلسالمية عن التقليدية في األسس
والضوابط التي تقوم عليها وفق أحكام الشريعة اإلسالمية البعيدة عن التعامل بالربا ،بهدف المساهمة في
غرس القيم واألخالق اإلسالمية في مجاالت المعامالت والمساعدة في تحقيق التنمية االجتماعية
واالقتصادية ،ومنح فرصة للمستثمرين الذين يرغبون في استثمار أموالهم من خالل تقديمها لعدة خدمات
ووظائف تقوم على أحكام الشريعة اإلسالمية.
الجزائر كغيرها من الدول اإلسالمية عملت على تطوير الصيرفة اإلسالمية فيها؛ وذلك من خالل
إنشاء مصارف تمثلت في بنك البركة ومصرف السالم الجزائري؛ وعدد محدود من النوافذ اإلسالمية في
البنوك التقليدية بهدف جذب متعاملين أكثر إال أن هذه النوافذ واجهتها العديد من التحديات والصعوبات عند
القيام بعملها خاصة في القوانين التي تحكم عملها.
واجهت الجزائر العديد من الصعوبات في تطبيق الصيرفة اإلسالمية لغياب النصوص والقوانين
التشريعية الخاصة بها؛ حيث تأخرت الجزائر في وضع نص تشريعي وكان أول نص يخص الصيرفة
اإلسالمية سنة ،0202ليأتي بعدها النظام 20/02سنة 0202الذي حدد العمليات البنكية وإجراءات
ممارسة الصيرفة اإلسالمية في البنوك والمؤسسات المالية.
نتائج الدراسة
ما يميز المصارف اإلسالمية عن التقليدية يكمن في أن المصارف اإلسالمية ال تتعامل بالفائدة ،كما
تسعى لتحقيق أهداف اجتماعية وتعمل في كل نشاطاتها وفق أحكام الشريعة اإلسالمية على عكس
البنوك التقليدية ومنه فإن الفرضية األولى خاطئة؛
75
خاتمة
تقدم المصارف اإلسالمية العديد من الخدمات المصرفية واالجتماعية التي تتناسب مع طلب
المتعاملين لديها؛
بنك البركة ومصرف السالم الجزائري من أهم المصارف التي تمارس الصيرفة طبقا ألحكام الشريعة
اإلسالمية في الجزائر؛
تعمل المصارف اإلسالمية في الجزائر بعدة صيغ المتمثلة في :المشاركة؛ المضاربة؛ المرابحة ،السلم
...وغيرها؛
تتمثل الغاية وراء فتح النوافذ اإلسالمية في البنوك التقليدية في جذب عدد كبير من المتعاملين
للصيرفة اإلسالمية وهذا ما يقودنا الى صحة الفرضية الثانية إضافة إلى المحافظة على المتعاملين
في البنوك اإلسالمية؛
يعتبر النظام 20/02خطوة كبيرة وايجابية في التشريع الجزائري الخاص بالصيرفة اإلسالمية؛
جاء النظام 20/02محددا للعمليات البنكية وإجراءات ممارسة الصيرفة اإلسالمية؛
أحدث النظام 20/02تغيرات جذرية تمثلت في وضع صيغ جديدة وإنشاء هيئة تشريعية في الجزائر
ووضع شروط ممارسة الصيرفة اإلسالمية والشروط الخاصة بالشبابيك اإلسالمية وهذا ما يقودنا إلى
عدم صحة الفرضية الثالثة.
اقتراحات البحث
ضرورة إنشاء مصارف إسالمية أكثر في الجزائر من أجل النهوض بالنظام المصرفي اإلسالمي؛
ضرورة إعادة قراءة المشرع الجزائري ألحكام النظام 20/02المتضمن العديد من األخطاء؛
إعادة دراسة مواد النظام 20/02المتعلقة بصيغ التمويل اإلسالمي والتوسيع فيها ليشمل جميع صيغ
التمويل اإلسالمي؛
التوجه نحو فتح بنوك إسالمية بدل الشبابيك مما يشجع الفرد الجزائري أكثر ويزيد من ثقته في
شرعية المعامالت التي يقوم بها البنك؛
يجب على المشرع الجزائري وضع قانون يفصل فصال تاما بين العمل في النوافذ اإلسالمية
والمصارف التقليدية.
76
خاتمة
أفاق البحث
لقد تناول هذا البحث موضوع الصيرفة اإلسالمية في الجزائر على ضوء 20/02وال يمكن اعتباره قد
أحاط بكل جوانب الموضوع وهذا ما فتح المجال للقيام بالعديد من الدراسات من بينها:
77
قائمة المصادر والمراجع
قائمة المصادر والمراجع
)1نظام رقم 20/02مؤرخ في 02رجب 1441الموافق لـ 11مارس ،0202يحدد العمليات البنكية المتعلقة بالصيرفة
اإلسالمية وقواعد ممارستها من طرف البنوك والمؤسسات المالية ،الجريدة الرسمية ،العدد 42 ،61مارس.4242
)0من المقرر 21/02المؤرخ في 20شعبان 1441الموافق لـ 21أبريل 0202المتضمن إنشاء الهيئة الشرعية الوطنية
لإلفتاء للصناعة المصرفية اإلسالمية ،الصادر عن المجلس اإلسالمي األعلى.
)3التعليمة 23/02المؤرخة في 20أفريل 0202المعرفة للمنتجات المتعلقة بالصيرفة اإلسالمية المحددة لإلجراءات
والخصائص التقنية لتنفيذها من طرف البنوك والمؤسسات المالية ،صادرة عن بنك الجزائر.
ثانيا :الكتب
)4بن إبراهيم الغالي ،أبعاد القرار التمويلي واالستثماري في البنوك اإلسالمية ،دار النفائس للنشر والتوزيع ،طبعة 10
عمان ،األردن.2102 ،
)1حيدر يونس الموسوي ،المصارف اإلسالمية وآثارها في سوق األوراق المالية ،دار اليازوري للنشر والتوزيع ،طبعة
،10عمان األردن.2100 ،
)6حسين سمحان ،أسس العمليات المصرفية اإلسالمية ،دار المسيرة العلمية للنشر ،طبعة ،10عمان ،األردن.2102 ،
)0حسين سمحان وإسماعيل يونس يامن ،اقتصاديات النقود والمصارف ،دار الصفاء للنشر والتوزيع ،طبعة ،10عمان
األردن .2100
)8حسين محمد وموسى عمر مبارك ،محاسبة المصارف اإلسالمية في ضوء المعايير الصادرة عن الهيئة المحاسبية
والمراجعة والضوابط والمؤسسات المالية اإلسالمية ،دار المسيرة لنشر والتوزيع ،طبعة ،10عمان ،األردن.2112 ،
)9خالد أمين عبد الله وحسين سعيد سعيفان ،العمليات المصرفية الطرق المحاسبية الحديثة ،دار وائل للنشر والتوزيع ،طبعة
،12عمان األردن.2100 ،
)12رانية زيدان شحاذة العالونة ،إدارة المخاطر في المصارف اإلسالمية ،عماد الدين للنشر والتوزيع ،طبعة ،10عمان
األردن .2102
)11رشيد حميران ،مبادئ االقتصاد وعوامل التنمية في اإلسالم ،دار الشومة ،الجزائر.2112 ،
)10سعيد بن سعد المرطان ،كتاب المنتدى األول ضوابط تقديم الخدمات المصرفية اإلسالمية في البنوك التقليدية تجربة البنك
األهلي التجاري السعودي.
)13سعيد علي العبيدي ،االقتصاد اإلسالمي ،دار دجلة للنشر ،طبعة ،10عمان ،األردن.2100 ،
79
قائمة المصادر والمراجع
)14سليمان ناصر تجربة البنوك اإلسالمية في الجزائردراسة تقييمية عامة ،الطبعة األولى ،ألفا للوثائق للنشر والتوزيع ،عمان
األردن.4244 ،
)11شهاب أحمد سعيد العزعزي ،إدارة البنوك اإلسالمية ،دار النفائس للنشر والتوزيع ،طبعة ،10عمان ،األردن.2102 ،
)16صادق راشد الشمري ،الصناعة المصرفية اإلسالمية مداخيل تطبيقات ،دار اليازوري للنشر والتوزيع ،الطبعة العربية،
عمان ،األردن.2102 ،
)10عبد الفتاح النسور ،تسويق المنتجات المصرفية ،الطبعة ،6دار صفاء للنشر والتوزيع ،عمان.4262 ،
)18عبد الناصر براني أبو شهد ،إدارة المخاطر في المصارف اإلسالمية ،دار النفائس للنشر والتوزيع ،طبعة ،26عمان،
األردن .4266
)19فائق شقير وآخرون ،محاسبة البنوك ،دار المسير للنشر والتوزيع ،طبعة ،24عمان ،األردن.4224 ،
)02فليح حسن خلف ،النقود والبنوك ـ عالم الكتب الحديث ،الطبعة ،10أريد.2112 ،
)01محمود حسين الوادي وآخرون ،االقتصاد اإلسالمي ،دار المسيرة للنشر والتوزيع والطباعة ،طبعة ،10عمان ،األردن،
.2101
)00محمود حسين الوادي وآخرون ،النقود والمصارف ،دار المسير للنشر والتوزيع والطباعة ،طبعة ،10عمان ،األردن،
.2101
)03نجاح عبد العليم وعبد الوهاب أبو الفتوح ،أصول المصرفية واألسواق المالية اإلسالمية ـ عالم الكتب الحديث ،الطبعة
،10أريد .2102
)24نعيم نمر داوود ،البنوك اإلسالمية نحو اقتصاد إسالمي ،طبعة ،6دار البداية ناشرون وموزعون ،عمان ،األردن.4264 ،
)01نوري عبد الرسول الخاقاني ،المصرفية اإلسالمية األسس النظرية وإشكالية التطبيق ،الطبعة العربية ،دار اليازوري
للنشر والتوزيع.4266،
)06العرابي مصطفى وطروبيا ندير ،توطين الصيرفة اإلسالمية في البنوك الجزائرية :تحديات التطبيق ومتطلبات النجاح في
ضوء النظام ( ،)20/02مجلة البشائر االقتصادية ،المجلد السادس ،العدد ،4جامعة طاهري محمد ،بشار ،جامعة أحمد دراية،
80
قائمة المصادر والمراجع
)00بدروني عيسى وغربي حمزة ،الصيرفة اإلسالمية في الجزائر شباك العمليات البنكية اإلسالمية وفق النظام رقم 20/02
نموذجا ،مجلة االقتصاد اإلسالمي العالمية ،العدد ،89جامعة محمد بوضياف ،المسيلة -الجزائر .4242
)08بودريوة أمينة ومالكي محمد ،تقييم قرار العمل بالنوافذ اإلسالمية في الجزائر وإشكاليات تطبيقه ،مجلة "دراسات في
االقتصاد والتجارة والمالية ،مخبر الصناعات التقليدية لجامعة الجزائر ،3المجلد ،29العدد ،26سنة .4268
)09بلقاسمي سليم ،عمليات الصيرفة اإلسالمية في الجزائر على ضوء نظام بنك الجزائر رقم ،20/02مجلة نور للدراسات
االقتصادية ،مجلد ،21عدد ،26جامعة الجزائر بن خذة بن يوسف.4242 ،
)32بوحسون عبد الرحمان ،واقع الصيرفة اإلسالمية في ظل التمويل التقليدي للبنوك الصناعة المالية اإلسالمية في الجزائر
نموذجا ،مجلة حوليات جامعة الجزائر ،6المجلد ،32العدد ،22جامعة أحمد زبانة ،الجزائر.
)31بوحيضر رقية ،دراسة تحليلية للنظام 20/02الخاص بشبابيك الصيرفة اإلسالمية في الجزائر وعوامل تطويرها على
ضوء التجربة الماليزية ،حوليات جامعة الجزائر ،6المجلد ،32العدد ،22كلية العلوم التجارية واالقتصادية ،جيجل-الجزائر،
.4242
)30خضيرة عقبة ،النوافذ اإلسالمية في البنوك التقليدية ودورها في تعزيز الشمول المالي ،مجلة المنهل االقتصادي ،المجلد
،22عدد ،24جامعة الشهيد حمة لخضر بالوادي ـ الجزائر.4246 ،
)33خليفي جمال وعبد الرحمان عبد القادر ،دراسة تحليلية لواقع تمويل النوافذ اإلسالمية للمؤسسات االقتصادية في
الجزائر ،مجلة أبحاث اقتصاد معاصرة ،المجلد ،22العدد .4244 ،26
)34سمية بوكايس ونصيرة زوطاط ،تأسيس البنوك وشبابيك الصيرفة اإلسالمية وفق النظام ،20/02مجلة البصائر
للدراسات القانونية واالقتصادية ،المجلد ،26العدد ،24جامعة عين تموشنت-الجزائر.4246 ،
)31عبد الرزاق بوعيطة ،تقييم الدور االقتصادي لبنك السالم اإلسالمي (دراسة مقارنة بين بنك السالم السوداني وبنك
السالم الجزائري) ،مجلة العلوم االقتصادية والتسيير وعلوم تجارية ،المجلد ،62عدد .24
)36عبد العزيز قادري ،عبد الحميد سويدي ،النظام القانوني للصيرفة اإلسالمية في الجزائر ،مذكرة مقدمة ضمن متطلبات
الحصول على شهادة ماستر تخصص قانون أعمال ،جامعة العقيد أحمد دراية ،أدرار-الجزائر.4246 ،
)30عبد النور نوي ،الصيرفة اإلسالمية وفق أحكام النظام ،20/02مجلة طبنة للدراسات العلمية األكاديمية ،المجلد،22
العدد ،26جامعة خميس مليانة ،الجزائر.4246 ،
)38عدنان محريق ،التحول نحو الصيرفة اإلسالمية مع اإلشارة لحالة الجزائر ،مجلة الدراسات االقتصادية والمالية ،المجلد
،62العدد ،24جامعة حمة الوادي.
)39عبير مرغيش ومحمد عدنان بن ضيف ،النظام القانوني لشبابيك الصيرفة اإلسالمية في القطاع المصرفي الجزائري
دراسة على ضوء النظام ،20/02مجلة االجتهاد القضائي ،المجلد ،62العدد ،48جامعة محمد خيضر ،بسكرة-الجزائر،
.4244
81
قائمة المصادر والمراجع
)42محمد لعناني وأسماء حوفاني ،مدى التزام نظام الصيرفة اإلسالمية في الجزائر بمبادئ العمل المصرفي اإلسالمي دراسة
تحليلية للنظام ،20/02مجلة التكامل االقتصادي ،المجلد ،29العدد ،24جامعة الشهيد حمة لخضر ،الوادي ،جامعة أحمد
دراية ،أدرار-الجزائر.4242 ،
)41محمد هاشم القاسمي الحسني ،تجربة مصرف السالم الجزائري في التمويل اإلسالمي ،مقترح لليوم الدراسي
،4262/64/8ص ،6منقول عن iefpedia.comيوم .4244/22/44
)40ميلود بن حوحو ،قراءة أحكام النظام 20/02المؤرخ في 11مارس -0202المحدد للعمليات البنكية المتعلقة
بالصيرفة اإلسالمية وقواعد ممارستها من طرف البنوك والمؤسسات المالية -والتعليمة 23/02المؤرخة في 20أفريل
0202المعرفة للمنتجات المتعلقة بالصيرفة اإلسالمية والمحددة لإلجراءات والخصائص التقنية لتنفيذها من طرف البنوك
والمؤسسات المالية ،المجلة الجزائرية لقانون األعمال ،العدد ،6جامعة محمد بوضياف ،المسيلة-الجزائر.4242 ،
)43نواري لعالوي وخليل عبد القادر ،مساهمة النوافذ اإلسالمية في تعزيز الشمول المالي بالجزائر ،مجلة اإلدارة والتنمية
للبحوث والدراسات ،المجلد ،62العدد 24ديسمبر .4246
رابعا :المواقع اإللكترونية
)44الموقع اإللكتروني:
https://www.researchgate.net/publication/331135765_alyat_wmttlbat_ttwyr_almsrfyt_alaslamytf
،y_aljzayrتاريخ اإلطالع.4244/23/32 :
)41موقع البنكhttps://www.albaraka-bank.com/wp-content/uploads/2018/12/SAAFI-2018-Etat- :
اإلطالع: تاريخ ،des-lieux-de-la-banque-islamique-en-Alg%C3%A9rie-AL-BARAKA-BANK.pdf
.2122/12/22
82
فهرس الجداول واألشكال
فهرس الجداول واألشكال
فهرس الجداول
93 جدول تمويالت البنك حسب صيغ التمويل لسنة 0202 10
74 جدول توزيع تمويالت مصرف السالم الجزائر حسب صيغ التمويل لسنة 10
0202
40 الهيئات الداعمة للمالية اإلسالمية الصادرة للمعايير وغير صادرة للمعايير 19
فهرس األشكال
84
فهرس المحتويات
فهــرس المحتويات
فهـرس المحتويات
إهداء
شكر وتقدير
أ .................................................................................................................... مقدمــة
10 ........................................................... الفصل األول :اإلطار النظري للصيرفة اإلسالمية
00 اإلسالمية ............................... ...... المطلب الثاني :مصادر أموال ووظائف الصيرفة
86
فهــرس المحتويات
87
فهــرس المحتويات
19 ........................10/01 الفصل الثالث :الصيرفة اإلسالمية في الجزائر على ضوء النظام
57 المطلب الثاني :عمليات ومنتجات الصيرفة اإلسالمية وشروط ممارستها وفق النظام 10/01
66 المبحث الثانـي :شروط شبابيك وودائع الصيرفة اإلسالمية وتقييم النظام .........10/01
66 .....10/01 المطلب األول :شروط خاصة شباك الصيرفة اإلسالمية والودائع في نظام
31 خاتمــة....................................................................................
30 فهرس المصادر والمراجــع.................................................................
83 فهرس الجـداول واألشكــال.................................................................
51 فهرس المحتويــات.........................................................................
88
ملخص
ملخص
من خالل بحثنا هذا توصلنا إلى أن طبيعة عمل المصارف اإلسالمية تختلف عن المصارف
حيث أن المصارف اإلسالمية ال تتعامل بسعر الفائدة (الربا) وال تسعى لتحقيق ربح بل تعمل،التقليدية
على عكس المصارف التقليدية التي تسعى جاهدة لتحقيق أقصى ربح،حسب أحكام الشريعة اإلسالمية
.ممكن
بنك البركة:عملت الجزائر على فتح مصارف إسالمية بها وذلك من خالل إنشاء مصرفين
كما اتجهت لتوطين الصيرفة اإلسالمية في المصارف الجزائرية من خالل السماح بفتح،ومصرف السالم
المحدد للعمليات البنكية المتعلقة بالصيرفة اإلسالمية وقواعد ممارستها20/02 نوافذ وشبابيك أقرها النظام
والتي ال تقوم على الفائدة الربوية بل تقوم على أحكام الشريعة،من طرف المصارف والمؤسسات المالية
.اإلسالمية
تأتي هذه الدراسة لتسليط الضوء على التعرف بالصيرفة اإلسالمية من خالل أهم العمليات التي
... السلم، االستصناع، المضاربة، المشاركة، المرابحة:تقوم بها والمتمثلة في
.20/02 النظام، النوافذ اإلسالمية، بنك السالم، بنك البركة، الصيرفة اإلسالمية:الكلمات المفتاحية
Abstract :
Through our research, we concluded that the nature of the work of Islamic
banks activities is different from traditional banks, as Islamic banks do not deal
with the interest rate (usury) and do not seek to make a profit, but rather operate,
according to the law of Islamic sharia, unlike traditional banks that strive to
maximize the profit.
89