Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng

I. Hoàn cảnh lịch sử

Đại hội lần thứ XI của Đảng họp vào tháng 1 năm 2011 tại Hà Nội, khi đất nước vừa kỷ
niệm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội. Dự Đại hội có 1.377 đại biểu thay mặt cho 3,6 triệu
đảng viên cả nước

- Bối cảnh thế giới

+ Hoà bình, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn, nhưng chiến tranh cục bộ, xung
đột vũ trang, khủng bố, bất ổn chính trị - xã hội, tranh chấp chủ quyền, lãnh thổ vẫn
diễn ra ở nhiều nơi, diễn biến phức tạp.
+ Thiên tai, dịch bệnh, khủng hoảng năng lượng, ô nhiễm môi trường, biến đổi khí
hậu trở thành những vấn đề nghiêm trọng trên toàn thế giới.
+ Khu vực châu Á - Thái Bình Dương vẫn là khu vực phát triển năng động nhưng còn
tồn tại nhiều nhân tố gây mất ổn định, nhất là vấn đề tranh chấp lãnh thổ, biển đảo.
- Tình hình trong nước

Việt Nam đã đạt được những thành tựu quan trọng trong việc thực hiện các mục tiêu,
nhiệm vụ Đại hội X đề ra, nhưng cũng còn nhiều hạn chế, khuyết điểm cần được khắc phục.

+ Nền kinh tế đất nước phát triển chưa bền vững, chủ yếu còn tăng trưởng theo chiều
rộng. Thể chế kinh tế thị trường, chất lượng nguồn nhân lực, kết cấu hạ tầng vẫn là
những điểm yếu cản trở sự phát triển.
+ Quốc phòng, an ninh còn nhiều hạn chế.
+ Dân chủ và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc chưa được phát huy đầy đủ, quyền
tự do, dân chủ của nhân dân còn bị vi phạm.
+ Việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa chưa theo kịp yêu cầu phát
triển kinh tế và quản lý đất nước.
+ Công tác xây dựng Đảng còn nhiều yếu kém, chậm được khắc phục.

Chủ đề đại hội: “Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, phát
huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, tạo nền tảng để đến
năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại.”
 II. Nội dung cơ bản của đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng
1. Nội dung về kinh tế - xã hội:

Về Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 – 2020, Đại hội Đảng lần thứ XI đã
quyết định mục tiêu tổng quát của Chiến lược là:

Về Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 – 2020, Đại hội Đảng lần thứ XI đã
quyết định mục tiêu tổng quát của Chiến lược là: Phấn đấu đến năm 2020 nước ta cơ bản trở
thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại; chính trị - xã hội ổn định, dân chủ, kỷ cương,
đồng thuận; đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được nâng lên rõ rệt; độc lập, chủ
quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ được giữ vững; vị thế của Việt Nam trên trường quốc
tế tiếp tục được nâng lên; tạo tiền đề vững chắc để phát triển cao hơn trong giai đoạn sau.
Nhằm thực hiện tốt mục tiêu đề ra, Đại hội đã nhất trí thông qua những định hướng
phát triển được nêu ra trong Chiến lược như: hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định
hướng xã hội chủ nghĩa; bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô; huy động và sử dụng có hiệu quả
các nguồn lực; phát triển mạnh công nghiệp và xây dựng theo hướng hiện đại, nâng cao chất
lượng, sức cạnh tranh, tạo nền tảng cho một nước công nghiệp; phát triển nông nghiệp toàn
diện theo hướng hiện đại, hiệu quả, bền vững; phát triển mạnh các ngành dịch vụ, nhất là các
dịch vụ có giá trị cao, tiềm năng lớn và có sức cạnh tranh; phát triển nhanh kết cấu hạ tầng,
nhất là hạ tầng giao thông...

2. Nội dung về công nghiệp hoá:

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng Cộng sản Việt Nam đã đặc biệt chú
trọng đến vấn đề công nghiệp hoá đất nước, nhận thấy rằng đây là một trong những bước
đệm quan trọng để đưa đất nước phát triển nhanh chóng và bề mặt.

Đại hội đã đưa ra nhiều chính sách mới về công nghiệp hoá, với mục tiêu tăng cường
năng suất, chất lượng sản phẩm, tăng tính cạnh tranh của ngành công nghiệp. Một trong
những chủ trương quan trọng được đưa ra là chuyển đổi cơ cấu kinh tế từ nông nghiệp sang
công nghiệp, nhằm đưa đất nước từ một quốc gia dựa vào nông nghiệp sang một quốc gia.

Để đạt được mục tiêu này, đại hội đã đề xuất đầu tư mạnh vào các khu công nghiệp
hiện đại, trang bị những thiết bị hiện đại, đảm bảo năng suất sản xuất cao, tiết kiệm chi phí
và bảo vệ môi trường. Các chính sách hỗ trợ đã được đưa ra để đẩy mạnh việc đổi mới công
nghệ sản xuất, cải tiến quy trình, tăng năng suất lao động và hiệu quả kinh tế. Ngoài ra, sự
phối hợp chặt chẽ giữa các doanh nghiệp cũng được đề xuất để đẩy mạnh tiến trình công
nghiệp hoá đất nước.

Đại hội đã nhận thức được vai trò của công nghiệp trong sự phát triển kinh tế và đề ra
các giải pháp thực tiễn nhằm đẩy mạnh quá trình công nghiệp hoá đất nước. Các quyết sách
và chính sách mới được đưa ra sẽ đóng góp tích cực vào việc nâng cao năng suất, tăng
cường sức cạnh tranh của ngành công nghiệp, giúp đất nước phát triển mạnh mẽ và bền
vững trong thời gian tới.

3. Nội dung về văn hoá

Xây dựng nền văn hoá Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, phát triển toàn diện,
thống nhất trong đa dạng, thấm nhuần sâu sắc tinh thần nhân văn, dân chủ, tiến bộ; làm cho
văn hoá gắn kết chặt chẽ và thấm sâu vào toàn bộ đời sống xã hội, trở thành nền tảng tinh
thần vững chắc, sức mạnh nội sinh quan trọng của phát triển. Kế thừa và phát huy những
truyền thống văn hoá tốt đẹp của cộng đồng các dân tộc Việt Nam, tiếp thu những tinh hoa
văn hoá nhân loại, xây dựng một xã hội dân chủ, công bằng, văn minh, vì lợi ích chân chính
và phẩm giá con người, với trình độ tri thức, đạo đức, thể lực và thẩm mỹ ngày càng cao.
Phát triển, nâng cao chất lượng sáng tạo văn học, nghệ thuật; khẳng định và biểu dương các
giá trị chân, thiện, mỹ, phê phán những cái lỗi thời, thấp kém, đấu tranh chống những biểu
hiện phản văn hoá. Bảo đảm quyền được thông tin, quyền tự do sáng tạo của công dân. Phát
triển các phương tiện thông tin đại chúng đồng bộ, hiện đại, thông tin chân thực, đa dạng,
kịp thời, phục vụ có hiệu quả sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

4. Nội dung về đối ngoại:

Thực hiện nhất quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hoà bình, hợp tác và phát
triển; đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế, nâng cao
vị thế của đất nước; vì lợi ích quốc gia, dân tộc, vì một nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu
mạnh; là bạn, đối tác tin cậy và thành viên có trách nhiệm trong cộng đồng quốc tế, góp
phần vào sự nghiệp hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ và tiến bộ xã hội trên thế giới. Hợp
tác bình đẳng, cùng có lợi với tất cả các nước trên cơ sở những nguyên tắc cơ bản của Hiến
chương Liên hợp quốc và luật pháp quốc tế.
 Trước sau như một ủng hộ các đảng cộng sản và công nhân, các phong trào tiến bộ xã
hội trong cuộc đấu tranh vì những mục tiêu chung của thời đại; mở rộng quan hệ với các
đảng cánh tả, đảng cầm quyền và những đảng khác trên cơ sở bảo đảm lợi ích quốc gia, giữ
vững độc lập, tự chủ, vì hoà bình, hữu nghị, hợp tác và phát triển.

Tăng cường hiểu biết, tình hữu nghị và hợp tác giữa nhân dân Việt Nam với nhân dân
các nước trên thế giới. Phấn đấu cùng các nước Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á
(ASEAN) xây dựng Đông Nam Á thành khu vực hoà bình, ổn định, hợp tác và phát triển
phồn vinh.

5. Bài học kinh nghiệm đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI

Một là, trước những khó khăn, thách thức trên con đường đổi mới, phải hết sức chú
trọng công tác xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức
chiến đấu của Đảng, xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh; phải phát huy dân chủ, tăng
cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc; tạo sự nhất trí trong Đảng và đồng thuận xã hội; tăng
cường mối quan hệ mật thiết với nhân dân; có quyết tâm chính trị cao với những biện pháp
thiết thực, mạnh mẽ, đồng bộ, kiên quyết phòng, chống suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo
đức, lối sống trong cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức; chú trọng đổi mới công tác tổ
chức - cán bộ, công tác kiểm tra, giám sát, đẩy mạnh phòng, chống quan liêu, tham nhũng,
lãng phí; phòng, chống "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ; đồng thời kiên quyết
đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động chống phá của các thế lực thù địch.

Hai là, gắn kết chặt chẽ và triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, trong đó: Phát triển kinh tế
- xã hội là trung tâm; xây dựng Đảng là then chốt; phát triển văn hóa - nền tảng tinh thần của
xã hội; bảo đảm quốc phòng và an ninh là nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên.

Ba là, kiên trì thực hiện các mục tiêu lâu dài, các nhiệm vụ cơ bản, đồng thời tập trung
các nguồn lực thực hiện hiệu quả những nhiệm vụ cấp bách, trước mắt, giải quyết dứt điểm
những yếu kém, ách tắc, tạo đột phá để giữ vững và đẩy nhanh nhịp độ phát triển; chú trọng
ổn định kinh tế vĩ mô và cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội,
nâng cao phúc lợi xã hội; phát huy mọi nguồn lực trong và ngoài nước đáp ứng yêu cầu của
sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
 Bốn là, chủ động, tích cực hội nhập quốc tế trên cơ sở giữ vững độc lập, tự chủ, lấy lợi
ích quốc gia - dân tộc làm mục tiêu cao nhất, đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và
bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.

6. Những điểm bổ sung và phát triển của đại hội XI so với đại hội X

Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng được xem là một bước ngoặt quan
trọng của đất nước, đặc biệt trong việc định hướng phát triển đất nước trong tương lai. So
với Đại hội X, Đại hội XI có nhiều điểm bổ sung và phát triển quan trọng, bao gồm:

Một là, Đánh giá thực trạng và định hướng chiến lược phát triển đất nước:

Đánh giá các thực trạng, những thành tựu và hạn chế của quá trình phát triển đất nước
trong thời gian qua. Đồng thời, Đại hội cũng định hướng chiến lược phát triển đất nước
trong tương lai, bao gồm các mục tiêu và giải pháp cụ thể để phát triển đất nước một cách
bền vững, toàn diện và hiệu quả.

Hai là, Nâng cao chất lượng, năng lực lãnh đạo của Đảng:

Nhấn mạnh việc nâng cao chất lượng, năng lực lãnh đạo của Đảng nhằm đáp ứng yêu
cầu của quá trình đổi mới, đổi mới toàn diện và hiệu quả. Để đạt được mục tiêu này, Đại hội
XI đã đề ra nhiều giải pháp, bao gồm việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Đảng, cải cách cơ chế,
thực hiện chính sách thu hút và giữ chân các cán bộ có năng lực và tài năng.

Ba là, Xây dựng và nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân:

Đại hội XI đã đặc biệt chú trọng đến việc xây dựng và nâng cao chất lượng cuộc sống
của nhân dân, đặc biệt là các đối tượng có hoàn cảnh khó khăn. Để đạt được mục tiêu này,
Đại hội XI đã đề ra nhiều giải pháp, bao gồm đẩy mạnh công tác giáo dục, y tế, giảm nghèo,
tạo điều kiện cho mọi người tham gia vào quá trình phát triển đất nước.

Bốn là, Đẩy mạnh phát triển kinh tế, tăng cường cạnh tranh và đổi mới công nghiệp:

Xác định phát triển kinh tế là trọng tâm của chiến lược phát triển đất nước. Để đạt được
mục tiêu này, Đại hội đã đề ra nhiều giải pháp, bao gồm đẩy mạnh cải cách thể chế, tăng
cường năng lực cạnh tranh của đất nước, đẩy mạnh đổi mới công nghiệp và các ngành kinh
tế khác, phát triển các khu công nghiệp, cải thiện môi trường kinh doanh và thu hút đần.
 III. Các hội nghị trung ương Đảng bổ sung phát triển đường lối đổi mới trong đại
hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI

Về đổi mới kinh tế

- Hội nghị TW 4 (1-2012) chủ trương xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ…
- Hội nghị TW 5, khóa X (5- 2012) Về "Tiếp tục đổi mới chính sách, pháp luật về đất
đai”
- Hội nghị TW 6, khóa X (5-2012) ban hành Kết luận về tiếp tục sắp xếp, đổi mới,
nâng cao hiệu quả doanh nghiệp nhà nước.

Về đổi mới hệ thống chính trị

- Chỉ thị số 03 (5-2011) về tiếp tục đẩy mạnh việc học tập và làm theo tấm gương đạo
đức Hồ Chí Minh.
- Hội nghị TW 4 (1-2012): "Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay";
- Hội nghị TW 5 (5-2012): “Kết luận tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí.”
- Hội nghị TW 6 (10-2012) đã đánh giá kết quả kiểm điểm tự phê bình; Kiện toàn Ban
Chỉ đạo TW về phòng, chống tham nhũng; Ban kinh tế TW (Xem đoạn phim Đảng
CSVN: Hành trình tự nhìn lại Tập 5)
- Hội nghị TW 7 (5- 2013) chủ trương tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối
với công tác dân vận trong tình hình mới

Về văn hóa và giải quyết các vấn đề xã hội

Hội nghị TW 6 (10-2012) ra Nghị quyết về phát triển khoa học và công nghệ trong
điều kiện kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập quốc tế

Hội nghị TW 7 (6-2016) đã ra Nghị quyết về chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu,
tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường.

Hội nghị TW 8 (11- 2013) đã ra Nghị quyết “Về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục
và đào tạo, đáp ứng yêu cầu CNH,HĐH trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng
XHCN và hội nhập quốc tế.”
 Hội nghị TW 9, khóa XI (5-2014) chủ trương tiếp tục xây dựng và phát triển văn hoá,
con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước.

Về tăng cường quốc phòng an ninh

Hội nghị TW 8 khóa XI (10-2013) đã ra Nghị quyết “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong
tình hình mới” Thực hiện hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế của Việt Nam đã đạt
được nhiều kết quả quan trọng

IV. TÀI LIỆU THAM KHẢO

Báo điện tử Đảng Cộng Sản Việt Nam (2015), “Cương lĩnh xây dựng đất nước trong
thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển năm 2011)”, truy cập từ:
https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-
xi/cuong-linh-xay-dung-dat-nuoc-trong-thoi-ky-qua-do-len-chu-nghia-xa-hoi-bo-sung-phat-
trien-nam-2011-1528.

Đảng Cộng Sản Việt Nam (2011), “Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI”, truy cập từ:
https://daihoi13.dangcongsan.vn/cac-ky-dai-hoi/tu-dai-hoi-den-dai-hoi/dai-hoi-dai-bieu-
toan-quoc-lan-thu-xi-cua-dang-756.

Đảng Cộng Sản Việt Nam (2011), “Các kỳ Hội nghị Trung ương đại hội XI của Đảng”,
Truy cập từ: https://daihoi13.dangcongsan.vn/cac-ky-dai-hoi/tu-dai-hoi-den-dai-hoi/dai-hoi-
xi-cua-dang-cac-ky-hoi-nghi-trung-uong-1789.