Història constitucional

espanyola 1812-1931

Política Espanyola | UAB

Característiques generals de la història
constitucional espanyola del s. XIX
– Il·lustració

– Actors: Paper dominant de les oligarquies

• Conversió de la Cort en noves classes dominants
• Atomització. De camarilles a partits dèbils
• Protagonisme de l’exèrcit
• Exclusió de l’incipient moviment obrer

– Gran nombre de constitucions (alternança liberal-conservadora desigual)

– Inestabilitat

– Procés de nacionalització dèbil

• Divergències regionals (econòmiques, culturals, simbòliques…)
• Hermetisme oligarquies
Política espanyola | UAB
Variables de l’estructura constitucional

• Formes de govern • Sufragi i sistema electoral

– República ⁻ Universal | censatari (graus)
– Monarquia ⁻ Actiu | passiu
• Absolutista ⁻ Directe | indirecte
• Limitada o constitucional
• Parlamentària • Pluralisme, drets i llibertats

• Concepte de sobirania
– “L’État c’ets moi”
– Sobirania nacional / popular
– Sobirania compartida

• Divisió de poders
– Executiu | Legislatiu | Política espanyola | UAB
Goya: “Los fusilamientos del 3 de Mayo”
 Història política i constitucions del segle XIX a Espanya

1931
1886
1808

1814

1871

1873
1833

1868

1874
aprox

Moviment obrer (1a estructuració)

Trienni Dècada I Guerra Dècada Alter-
liberal Omniosa Carlina moderada nança
(Riego) 1823- 1833- 1843- liberals
1820- 1833 1840 1854 moderats
1823

ESTATUT REIAL CONSTITUCIÓ

CONSTITUCIÓ DE (1834) DE 1845 CONSTITUCIÓ DE 1869 CONSTITUCIÓ
CADIS (1812) CONSTITUCIÓ I PROJECTE DE 1873 DE 1876
DE 1837

Política espanyola | UAB

CONSTITUCIÓ DE CADIS (1812)
Context
• Il·lustració | Guerra del Francès | José Bonaparte i resistència

• Juntes locals i regionals | Junta Suprema Central

• Corts constituents (1809)

• Sobirania nacional
• Sufragi censitari i indirecte
• 1/3 clergat, noblesa, clase benestant (funcionaris, militars, advocats…)
• Grups de notables o “camarillas” de diferents corrents
• Absolutistes
• Moderats o jovellanistas
• Liberals

• Aplicació de la Constitució
• 1814, torna ferran VII i l’aboleix
• 1820-1823- Trienni liberal
• 1836 (Motí de la Granja)- 1837)

• Importància i influencia
• Primera constitució liberal a Espanya Política espanyola | UAB
• Influència a Europa i Amèrica llatina (independencia colònies)
CONSTITUCIÓ DE CADIS (1812)
Contingut
• Proclama sobirania nacional

• Monarquia constitucional [art. 14]

• Confessionalitat de l’Estat [art. 12]

• No hi ha declaración explícita de dreta i llibertats però:

• Drets civils (garanties penals i processals, llibertat d’impremta)
• Separació de econòmic
• Liberalisme (dretsEXECUTIU
PODER de propietat, inviolabilitat
PODERdel domicili)
LEGISLATIU PODER JUDICIAL
poders i REI NACIÓ ESPANYOLA TRIBUNALS
estructura No responsable. Sufragi Universal Masculí Un sol codi sense diferències
Sanciona les lleis. (ciutadans de més de 25 anys) i estamentals.
instiucional Dret de vet. indirecte.
Ordre públic. Sugfragi passiu censatari.
Seguretat de l’Estat.
Iniciativa legal.
MINISTRES CORTS DIPUTACIÓ
Nomenats pel rei. Un diputat per cada 70.000 Permanent a les Corts.
Responsables. habitants. 7 diputats.
Cambra única. Vigilen el compliment de la
CONSELL D’ESTAT
Escollits cada dos anys. Constitució.
Consultiu.
Iniciativa legal.
Nomenat pel rei.
Elaboren el pressupost.
Control de l’executiu.
Política espanyola | UAB
Aproven la política internacional.
ESTATUT REIAL (1834)
Context
• Regna Isabel II amb Maria Cristina de regent
• Recent conflicte successori i I guerra carlina
• Govern dels “moderats”

Contingut
• Reial Decret (Carta atorgada, no constitució)
• Sense reconeixement de sobirania
• Sense recull de drets i llibertats
• Regulació orgànica

• Corona és el centre de l’Estat

• Poder executiu
• Iniciativa legislativa exclusiva
• Sanció i veto de les lleis del parlament

• Corts estamentals bicamerals (auxiliars de la Corona)

• Sufragi censitari i indirecte (aprox 0,15% de la població)

• Apareix Consell de Ministres | competència

• Moderats (liberals)
• Progressistes (liberals)
• Absolutistes o carlins Política espanyola | UAB
CONSTITUCIÓ DE 1837
Context
• Motín de la Granja (1836) | reinstauren Const. 1812
• Tendència de més liberalisme (consessions guerra carlina)
• Govern dels progressistes
• Desamortització Mendizábal
• Constitució pactada
• Inspiració progresista però acceptada pels moderats

Contingut
• Formalment és una reforma de la Constitució de Cadis
• Sobirania
• Declarativament- “nacional” en el preàmbul
• Operativament- sobirania compartida (condició dels moderats)
• Poders
• Legislatiu (Corts i rei)- articulació Corts-Corona
• Executiu (Rei)
• Judicial- Tribunals “en nom del Rei”
• Corts bicamerals
• Congrés dels diputats (sufragi censitari directe | 2,5-5%)
• Senat
• Constitució liberal i moderna
• Drets i llibertats recollits tot i que sense declaració de drets explícita

Política espanyola | UAB

CONSTITUCIÓ DE 1845
Context
• Final de la I Guerra carlina
• S’integren els absolutistes al règim polític

• Regència d’Espartero (1840-1843) i inestabilitat política porta govern

dels moderats (Dècada moderada)

• Final de les regències (1843) Reina Isabel amb 13 anys

• Constitució conservadora (moderats) | no pactada

Contingut
• Reforma conservadora Constitució de 1837

• Corts Bicamerals
• Congrés dels Dipiutats (sufr. Censitari molt restringit | 1%)
• Senat (designat pel Rei)

• Increment poder de la Corona (paper clau dels ministres)

• Poca separació de poders

• Drets i llibertats vinculats a desenvolupament legislatiu

• Es legisla restrictivament Política espanyola | UAB
Sexenni democràtic |
CONSTITUCIÓ DE 1869
Context
• Revolució de la Gloriosa (1868)
• Exili Isabel II

• Eleccions a Corts constituents- jun69

• Sufragi universal masculí (70% participació)

• Sexenni democràtic
• Govern provisional (1868-1870)
• Amadeu I de Savoia (1870-1873)
• I República (1873-1874)

• Eixamplament demòcrates | partits

• Liberals
• Federalistes
• Republicans

• Canvis polítics, continuïtat socioeconómica

• Projecte (estroncat) de Constitució de 1873

• Projecte federal (Estats regionals amb constitució pròpia)
• Senat, cambra de representació dels Estats Política espanyola | UAB
Sexenni democràtic (1868-1974)

Cop
d’Estat
Pavía

Política espanyola | UAB

CONSTITUCIÓ DE 1869
Contingut

• Proclamació de la sobirania nacional

• Monarquia parlamentària

• Corts bicamerals
• Congrés dels diputats- Sufragi universal masculí
• Senat; cambra territorial - Sufragi universal masculí | passiu censitari

• Divisió de poders
• Primacia del Parlament sobre el Rei (Sanció de lleis obligada)
• Poder judicial independent

• Drets i llibertats | pluralisme

• Declaració formal
• Consolidacio i ampliació de drets
• Polítics (expressió, associació, reunió)
• Llibertat de culte
• Garantía constitucional dels drets [art. 22]

Política espanyola | UAB

“Partits” al segle XIX

Política espanyola | UAB

La Restauració
Context
• Cop d’Estat del Gral Martínez Campos acaba amb la I República i es
proclama rei a Alfons XII | Comença la Restauració borbónica.

• Alternança de 2 partits “dinàstics”:

• Conservador (Cánovas del Castillo)
• Liberal (Sagasta)
• Partits durant la restauració

• Sistema d’”estabilitat” política

• Caciquisme | manipulació electoral
• Turnisme entre liberals i conservadors
• Malgrat tot…
• Inestabilitat dels governs mixtos
• Corrupció i transfuguisme

• Creixent importancia i organització de les clases populars

• Exclusió del sistema polític
• Mobilitzacions obreres
• Oligarquia es defensa

• Pèrdua de les colònies i desgast

Política espanyola | UAB
La Restauració
Etapes
• Regnat d’Alfons XII (1874-1885) i regència M. Cristina (1885-1902)
• Instauració | Pacte del Pardo (1885)
• Crisi del 98

• Regnat constitucional d’Alfons XIII (1902-1923)

• Inestabilitat política
• Creixents reivindicacions nacionalistes Regeneracionisme
• Organització moviment Obrer Moviment Obrer
• 1909- Semana tràgica i fi del Pacte del Pardo Nacionalismes
• 1914- IGM creixement econòmic amb tensions socials
• 1917 i ss- descomposició

Política espanyola | UAB

CONSTITUCIÓ DE 1876
Contingut
• Constitució regressiva respecte 1869

• Sobirania compartida
• Monarquia és prèvia (no emana de la constitució)
• Corts representen la veu de la nació

• No hi ha separació de poders | Pes de l’Estat recau en la monarquia:

• Cap d’Estat i de Govern: Escull Primer Ministre i ministres
• Tot i que president del govern va agafant protagonisme
• Convoca i suspèn les Corts
• Comandament exèrcit

• Corts bicamerals (Senat i Congrés)

• Sufragi no regulat a la constitució

• 1r sufragi censitari (5%)
• 1890 sufragi universal

• Declaració de drets- es manté 1869

• Però cal llei que els desenvolupi [art. 14]
• Desenvolupament restrictiu Política espanyola | UAB
• 1887 ampliació de drets per acontentar liberals i demòcrates
Perspectiva general Constitucions

FORMA DE SEPARACIÓ SISTEMA DRETS I

SOBIRANIA SUFRAGI
GOVERN DE PODERS PARTITS LLLIBERTATS

Política espanyola | UAB

Anys
• Progressista: 20 anys
• Conservadors: 72 anys
• Buits constitucionals: 25 anys

Política espanyola | UAB

Política espanyola | UAB
DICTADURA DE PRIMO DE RIVERA (1923-1931)
• Inestabilitat política i pors de l’oligarquía
• Enfortiment moviment obrer
• Consolidació catalanisme
• Creixent republicanisme
• Incapacitat de regeneració de la Restauració

• Cop d’Estat amb la complicitat del Rei

• Decret de modificació de la Constitució de 1876

• Manté rei com a cap d’Estat
• Règim dictatorial feixista

• Institucions de l’Estat
• Directorio Militar (1923-1925)
• Directorio Civil (1925-1930)
• Assemblea Nacional (1927) que havia de fer una constitució

• Partit únic (Unión Patriótica)

• Últim període
• 1929-1931- acceptació de cert pluralisme
• 1930 Primo de Rivera renuncia
• 1931 eleccions locals que guanyen clarament els republicans Política espanyola | UAB