‫مشروع قانون املالية‬

‫للسنة املالية ‪2024‬‬

‫جملس النواب‬
‫‪ 20‬أكتوبر ‪2023‬‬ ‫جلنة املالية والتمنية الاقتصادية‬
 ‫‪II‬‬ ‫‪I‬‬
‫اعداد مرشوع قانون املالية لس نة‬ ‫نتاجئ تنفيذ قانون املالية اىل غاية‬
‫‪2024‬‬ ‫شهر ش تنرب ‪ 2023‬والتوقعات‬
‫اخلتامية للس نة املالية‬

‫‪I2‬‬
 ‫‪I‬‬
‫‪ .1‬نتاجئ تنفيذ قانون املالية اىل غاية‬
‫شهر ش تنرب ‪2023‬‬ ‫نتاجئ تنفيذ قانون املالية اىل غاية‬
‫‪ .2‬التوقعات اخلتامية للس نة املالية‬
‫شهر ش تنرب ‪ 2023‬والتوقعات‬
‫‪2023‬‬ ‫اخلتامية للس نة املالية‬

‫‪I3‬‬
 ‫‪ .1‬نتاجئ تنفيذ قانون املالية اىل غاية شهر ش تنرب ‪ :2023‬املداخيل‬
‫نسبة‬ ‫التطور‬
‫شتنبر‬ ‫شتنبر‬
‫اإلنجاز‪/‬‬
‫القيمة‬ ‫‪%‬‬ ‫‪2023‬‬ ‫‪2022‬‬
‫بماليين الدراهم‬ ‫مقارنة مع توقعات قانون املالية‬
‫ق‪ .‬م‬
‫‪%74,7‬‬ ‫‪1.997‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪%0,9‬‬ ‫‪233.461‬‬ ‫‪231.464‬‬ ‫املداخيل الجارية‬ ‫حققت املداخيل اجلبائية نس بة اجناز بلغت ‪.%78‬‬ ‫•‬
‫‪%78,4‬‬ ‫‪6.744‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪%3,5‬‬ ‫‪200.184‬‬ ‫‪193.440‬‬ ‫املداخيل الجبائية‬ ‫وجسلت املداخيل غري اجلبائية نس بة اجناز يف حدود ‪.%56‬‬ ‫•‬
‫‪%80,5‬‬ ‫‪302‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪%0,6‬‬ ‫‪49.015‬‬ ‫‪48.713‬‬ ‫الضريبة على الشركات‬

‫الضريبة على الدخل‬

‫مقارنة مع نتاجئ نفس الفرتة من س نة ‪2022‬‬
‫‪%80,7‬‬ ‫‪2.298‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪%6,3‬‬ ‫‪38.680‬‬ ‫‪36.382‬‬
‫الضريبة على القيمة‬ ‫ارتفعت املداخيل اجلبائية بـ ‪ 7 +‬ماليري درمه ‪:‬‬
‫‪%75,4‬‬ ‫‪592‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪%1,0‬‬ ‫‪59.828‬‬ ‫‪59.237‬‬ ‫املضافة‬
‫• الرضيبة عىل ادلخل‪ 2,3+ :‬مليار درمه يعزى أساسا اىل ارتفاع‬
‫‪%83,2‬‬ ‫‪2.904‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪%16,2‬‬ ‫‪20.885‬‬ ‫‪17.981‬‬ ‫في الداخل‬
‫الرضيبة عىل الجور‪.‬مباليري الدراهم‬
‫‪%71,8‬‬ ‫‪-2.312‬‬ ‫‪q‬‬ ‫‪%5,6-‬‬ ‫‪38.943‬‬ ‫‪41.256‬‬ ‫على االستيراد‬
‫الضريبة الداخلية على‬
‫• الرضيبة عىل الرشاكت ‪ 302+ :‬مليون درمه‪.‬‬
‫‪%72,6‬‬ ‫‪63‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪%0,3‬‬ ‫‪23.090‬‬ ‫‪23.027‬‬ ‫االستهالك‬ ‫• الرضيبة عىل القمية املضافة يف ادلاخل‪ 2,9+ :‬مليار درمه‪.‬‬
‫‪%78,3‬‬ ‫‪1.220‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪%11,6‬‬ ‫‪11.762‬‬ ‫‪10.542‬‬ ‫الرسوم الجمركية‬ ‫• رسوم التسجيل والتنرب‪ 1,6+ :‬مليار درمه‪.‬‬
‫‪%96,0‬‬ ‫‪1.634‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪%11,9‬‬ ‫‪15.309‬‬ ‫‪13.675‬‬ ‫رسوم التسجيل والتنبر‬ ‫• يف املقابل‪ ،‬جسلت اليرادات امجلركية اخنفاضا ب ‪ 1‬مليار درمه أو‬
‫املداخيل غير الجبائية‬ ‫‪ % 1,4‬نتيجة ابلساس لرتاجع أسعار املواد البرتولية ‪:‬‬
‫‪q‬‬ ‫(دون احتساب مداخيل‬
‫‪%55,9‬‬ ‫‪-4.925‬‬ ‫‪%14,0-‬‬ ‫‪30.276‬‬ ‫‪35.202‬‬
‫الخوصصة)‬ ‫‪‬الرضيبة عىل القمية املضافة عىل الاس ترياد‪ 2,3- :‬مليار درمه‪.‬‬
‫منها‪ :‬املداخيل املتأتية من‬
‫املؤسسات‬
‫‪‬الرضيبة ادلاخلية عىل الاس هتالك ‪ 63+ :‬مليون درمه‪.‬‬
‫‪%53,2‬‬ ‫‪-1.059‬‬ ‫‪q‬‬ ‫‪%9,3-‬‬ ‫‪10.363‬‬ ‫‪11.422‬‬
‫واملنشآت العامة‬
‫‪‬الرسوم امجلركية ‪ 1,2+ :‬مليار درمه‪.‬‬
‫‪%67,1‬‬ ‫‪-3.866‬‬ ‫‪q‬‬ ‫‪%16,3-‬‬ ‫‪19.913‬‬ ‫‪23.779‬‬ ‫مداخيل أخرى‬

‫‪4I‬‬
 ‫‪2023‬‬
‫نفقات‬ ‫املاليةشهريف شمتمتنربغشت‬
‫‪ :2023‬ال‬ ‫قانونغاية‬
‫تنفيذية اىل‬
‫نتائجنون املال‬
‫‪ .1‬نتاجئ تنفيذ قا‬
‫نسبة‬ ‫التطور‬ ‫مقارنة مع توقعات قانون املالية‬
‫شتنبر‬ ‫شتنبر‬
‫اإلنجاز‪/‬‬ ‫بماليين الدراهم‬
‫‪2023‬‬ ‫‪2022‬‬
‫القيمة ق‪.‬م‬ ‫‪%‬‬
‫حققت النفقات اجلارية نس بة اجناز بلغت ‪.%74,5‬‬ ‫•‬
‫‪%74,5‬‬ ‫‪5.693‬‬ ‫‪ %2,7 217.040 211.347‬‬ ‫النفقات الجارية‬
‫بلغت نس بة اجناز الصدارات برمس نفقات الاستامثر ‪.%72,4‬‬ ‫•‬
‫‪%72,4‬‬ ‫‪3.364‬‬ ‫‪ %3,1‬‬ ‫‪112.740 109.376‬‬ ‫األجور‬

‫‪%70,1‬‬ ‫‪9.132‬‬ ‫‪ %19,7 55.484‬‬ ‫‪46.353‬‬

‫سلع وخدمات‬ ‫مقارنة مع نتاجئ نفس الفرتة من س نة ‪2022‬‬
‫أخرى‬

‫‪%88,8‬‬ ‫‪2.770‬‬ ‫‪ %11,6 26.605‬‬ ‫‪23.835‬‬ ‫فوائد الدين‬ ‫ارتفاع النفقات اجلارية حبوايل ‪ 5,7‬مليار درمه أو ‪ ،% 2,7‬الناجت‬ ‫•‬

‫‪%83,6‬‬ ‫‪-9.573‬‬ ‫‪q %30,1- 22.211‬‬ ‫‪31.784‬‬ ‫املقاصة‬ ‫أساسا عن ارتفاع التحويالت برمس اعاانت التس يري لفائدة‬
‫‪%77,2‬‬ ‫‪-3.696‬‬ ‫‪q %18,4- 16.420‬‬ ‫‪20.116‬‬ ‫الرصيد العادي‬ ‫الاكدمييات اجلهوية للرتبية والتكوين بـ ‪ 4,6‬مليار درمه ؛‬
‫االصدارات برسم‬
‫ارتفاع الصدارات برمس نفقات الاستامثر حبوايل ‪ 13,4‬مليار‬ ‫•‬
‫‪%72,4‬‬ ‫‪13.356‬‬ ‫‪ %25,4 65.954‬‬ ‫‪52.598‬‬ ‫نفقات االستثمار‬ ‫درمه‪.‬‬

‫نتيجة لهذه التطورات‪ ،‬مت تسجيل تراجع عىل مس توى الرصيد العادي بنحو ‪ 3,7‬مليار درمه‪ .‬وارتفع جعز املزيانية‬
‫مببلغ ‪ 21,2‬مليار درمه مقارنة مع س نة ‪ 2022‬ليبلغ ‪ 32,4‬مليار درمه‪ .‬وميثل هذا املس توى من العجز‬
‫‪ % 49,3‬من املس توى املتوقع برمس قانون املالية‪ ،‬مما يعين أن تنفيذ قانون املالية يمت وفق ما هو متوقع‬
‫‪5I‬‬

‫أفاق تطور الطار املاكرو اقتصادي‬
‫خالل الفرتة املتبقية من الس نة‪ ،‬خاصة‬
‫و‬
‫جراء تداعيات الزلزال اذلي عرفته‬
‫اململكة وعودة ارتفاع أسعار احملروقات‪.‬‬
‫‪ .2‬التوقعات اخلتامية للس نة املالية ‪2023‬‬
‫النتاجئ احملصةل حىت ممت شهر ش تنرب‬
‫‪ ،2023‬أخذا بعني الاعتبار لكفة‬ ‫ابلنظر‬
‫الجراءات املتخذة للحد من تداعيات‬ ‫اىل‪...‬‬
‫الضغوطات التضخمية واجلفاف‪،‬‬

‫جعز املزيانية يف حدود التوقعات الصلية لقانون املالية‬ ‫يبقى‬

‫(حوايل ‪ %4,5‬من الناجت ادلاخيل اخلام)‬ ‫اس تقرار‪...‬‬

‫• حتصيل املداخيل‪ :‬املوارد املتأتية من املؤسسات واملقاولت العمومية‪ ،‬المتويالت‬ ‫رهينا ابختاذ مجموعة‬
‫املبتكرة‪ ،‬املداخيل اجلبائية‪...‬؛‬ ‫من التدابري‪،‬‬
‫• التحمك يف النفقات من خالل حتديد الولوايت وحرصها يف ما هو رضوري‪.‬‬ ‫سواء فامي خيص‪...‬‬
‫‪6I‬‬
 ‫‪ .1‬س ياق اعداد مرشوع قانون‬
‫املالية لس نة ‪2024‬‬ ‫‪II‬‬
‫‪ .2‬الطار املرجعي‬
‫‪ .3‬الفرضيات‬ ‫اعداد مرشوع قانون املالية لس نة‬
‫‪ .4‬التوهجات العامة والولوايت‬ ‫‪2024‬‬
‫‪ .5‬أمه التدابري املقرتحة‬
‫‪ .6‬املعطيات املرمقة‬

‫‪I7‬‬
 ‫‪ .1‬س ياق اعداد مرشوع قانون املالية لس نة ‪2024‬‬
‫توايل الزمات وتصاعد التوترات اجليوس ياس ية‬ ‫عىل املس توى ادلويل‬
‫‪ ‬س ياق دويل مضطرب نتيجة اس مترار التوترات اجليوس ياس ية؛‬
‫‪ ‬تراجع نس يب للضغوط التضخمية اليت تفامقت ابتداء من س نة ‪ ،2022‬لكن مع اس تقرارها يف مس توايت مرتفعة تتجاوز تكل اليت س بقت اجلاحئة؛‬
‫‪ ‬عودة ارتفاع أسعار املواد البرتولية ‪ %23+ :‬ابلنس بة للبرتول اخلام (من ‪ 74,9‬دولر للربميل شهر يونيو اىل ‪ 92,4‬دولر للربميل مكتوسط شهر‬
‫سبمترب ‪ )2023‬و‪ 49%+‬ابلنس بة للغاز (من ‪ 380‬دولر للطن شهر يونيو اىل ‪ 566‬دولر للطن عند ممت شهر سبمترب ‪ )2023‬؛‬
‫‪ ‬تباطؤ النشاط الاقتصادي العاملي مقارنة بس نة ‪ 2022‬يف ظل اعادة تنظمي سالسل المدادات العاملية وتشديد الس ياسات النقدية املعمتدة من‬
‫أجل كبح التضخم‪ :‬مراجعة توقعات المنو العاملي من ‪ %3,5‬س نة ‪ 2022‬اىل ‪ %3‬س نة ‪ 2023‬و‪ %2,9‬س نة ‪ ،2024‬وكذا مبنطقة الورو‪،‬‬
‫الرشيك الاقتصادي السايس لبالدان‪ ،‬من ‪ %3,3‬س نة ‪ 2022‬اىل ‪ %0,7‬س نة ‪ 2023‬و‪ %1,2‬س نة ‪.2024‬‬
‫معدل المنو (ب‪)%‬‬
‫‪3,3‬‬ ‫‪3,5‬‬
‫‪2,9‬‬ ‫‪3,0‬‬
‫‪2024‬‬
‫‪1,2‬‬
‫‪0,7‬‬ ‫‪2023‬‬
‫املصدر‪ :‬توقعات‬ ‫‪2022‬‬
‫صندوق النقد ادلويل‬
‫(أكتوبر ‪)2023‬‬ ‫منطقة الورو‬ ‫المنو العاملي‬
‫‪I8‬‬
 ‫‪ .1‬س ياق اعداد مرشوع قانون املالية لس نة ‪2024‬‬
‫عىل املس توى الوطين مصود الاقتصاد الوطين بفضل تدابري اس تعجالية وانجعة بتعلاميت ملكية سامية‬
‫‪ ‬تظافر اجلهود من أجل مواهجة الضغوط التضخمية وتراجع املوارد املائية عرب‪:‬‬
‫دمع اس تثنايئ لفائدة همنيي قطاع النقل‪ 4,42 :‬مليار درمه برمس س نة ‪2022‬‬
‫و‪ 1,5‬مليار درمه اىل غاية ش تنرب ‪2023‬؛‬ ‫قرارات استباقية للحفاظ عىل القدرة‬
‫الرشائية للمواطنني‪ ،‬ودمع القطاعات‬
‫دمع املواد الساس ية‪ :‬حتمالت املقاصة‪ 20,6 :‬مليار درمه هناية ش تنرب ‪2023‬؛‬
‫املترضرة‪ ،‬ومواهجة ندرة املياه‬
‫دمع أمثنة الشعري والعالف املس توردة اخملصصة للموايش وادلواجن وبعض املواد‬
‫الولية اكلبذور والمسدة ‪ 10 :‬ماليري درمه؛‬
‫اعامتدات اضافية‪:‬‬
‫الترسيع من وترية تزنيل الربانمج الوطين للزتود ابملاء الصاحل للرشب ومياه السقي‬ ‫‪ 40‬مليار درمه خالل ‪2022‬‬
‫‪ :2027-2020‬الرفع من الاعامتدات املالية اخملصصة لقطاع املاء بـ ‪ 5‬ماليري درمه‪،‬‬
‫وأزيد من ‪ 10‬ماليري درمه خالل‬
‫وفتح اعامتدات اضافية بقمية ‪ 1,5‬مليار درمه خالل س نة ‪.2023‬‬
‫‪2023‬‬
‫‪I9‬‬
 ‫‪ .1‬س ياق اعداد مرشوع قانون املالية لس نة ‪2024‬‬
‫معدل التضخم عىل أساس س نوي (‪ )2022/2023‬بـ ‪%‬‬ ‫عىل املس توى الوطين‬
‫‪10,1‬‬

‫‪8,2‬‬
‫‪7,8‬‬ ‫‪8,9‬‬
‫‪7,1‬‬

‫‪5,5‬‬
‫‪5,0‬‬ ‫‪4,9‬‬

‫غشت‬ ‫يوليوز‬ ‫يونيو‬ ‫ماي‬ ‫أبريل‬ ‫مارس‬ ‫فربابر‬ ‫يناير‬

‫تراجع تدرجيي ملعدل التضخم بعد بلوغ ذروته خالل شهر فرباير مسجال ‪%10,1‬‬
‫اىل ‪ %5‬عند ممت شهر غشت ‪2023‬‬
‫ومن املتوقع أن يمت حرص هذا املعدل يف حوايل ‪ %6‬مع هناية ‪2023‬‬
‫‪I 10‬‬
 ‫‪ .1‬س ياق اعداد مرشوع قانون املالية لس نة ‪2024‬‬
‫الزلزال اذلي عرفته اململكة يوم ‪ 8‬ش تنرب ‪2023‬‬ ‫عىل املس توى الوطين‬
‫‪ 3‬اجامتعات‪ 9 :‬و‪ 14‬و‪ 20‬من ش تنرب ‪2023‬‬ ‫تعلاميت ملكية سامية‬
‫‪ 6‬أقالمي وعامةل مترضرة‪:‬‬
‫تعزيز الوسائل وفرق البحث والنقاذ من أجل ترسيع معلية انقاذ واجالء اجلرىح؛‬ ‫•‬
‫الاس تئناف الرسيع للخدمات العمومية؛‬ ‫•‬
‫مراكش‪ ،‬احلوز‪،‬‬
‫تشجيع الفاعلني الاقتصاديني هبدف الاس تئناف الفوري للنشطة عىل مس توى املناطق‬ ‫•‬ ‫شيشاوة‪ ،‬اترودانت‪،‬‬
‫املعنية؛‬ ‫ورزازات وأزيالل‬
‫احداث حساب مرصد لمور خصوصية حيمل امس «الصندوق اخلاص بتدبري الاثر‬ ‫•‬
‫املرتتبة عىل الزلزال اذلي عرفته اململكة املغربية»؛‬ ‫تسجيل حوايل‬
‫احداث منصة كربى للمخزون والاحتياطات الولية (خيام‪ ،‬أغطية‪ ،‬أرسة‪ ،‬أدوية‪ ،‬مواد‬ ‫•‬ ‫‪ 3.000‬وفاة‬
‫غذائية‪ ،)..‬بلك هجة‪ ،‬وذكل قصد التصدي بشلك فوري للكوارث الطبيعية؛‬
‫اطالق برانمج مدروس‪ ،‬مندمج‪ ،‬وطموح من أجل اعادة بناء وتأهيل املناطق املترضرة‪:‬‬ ‫•‬ ‫اهنيار لكي أو جزيئ حلوايل‬
‫‪ 120‬مليار درمه؛‬ ‫‪ 60.000‬مزنل‬
‫اعامتد حاكمة منوذجية مقوماهتا الرسعة والفعالية وادلقة والنتاجئ املقنعة‪ ،‬حىت يصبح برانمج‬ ‫•‬
‫اعادة البناء والتأهيل العام للمناطق املترضرة منوذجا للتمنية الرتابية املندجمة واملتوازنة‪.‬‬
‫‪I 11‬‬
 ‫‪ .1‬س ياق اعداد مرشوع قانون املالية لس نة ‪2024‬‬
‫الزلزال اذلي عرفته اململكة يوم ‪ 8‬ش تنرب ‪2023‬‬ ‫عىل املس توى الوطين‬
‫اىل حدود ‪ 19‬أكتوبر ‪2023‬‬ ‫الرشوع يف رصف املساعدات ‪ 2500‬درمه شهراي ملدة س نة لفائدة الرس‬
‫حوايل ‪ 27‬ألف مس تفيد‬ ‫املالية ابتداء من امجلعة ‪ 6‬أكتوبر اليت اهنارت منازلها جزئيا أو لكيا‬
‫‪ 140.000‬درمه‪/‬أرسة‬ ‫للمساكن اليت اهنارت بشلك اتم‬ ‫الرشوع قريبا يف تقدمي‬
‫لتغطية أشغال اعادة تأهيل املساكن اليت‬ ‫املساعدات املبارشة من أجل‬
‫‪ 80.000‬درمه‪/‬أرسة‬ ‫اهنارت جزئيا‬ ‫اعادة البناء أو الرتممي‬

‫‪ ‬التعلمي‪ :‬من أجل اس تئناف ادلراسة‬

‫‪ ‬الصحة‪ :‬تأهيل املراكز الصحية املترضرة‬
‫‪ 2,4‬ماليري درمه‬ ‫‪ ‬التجهزي‪ :‬فتح الطرق واقتناء الآليات‬ ‫تفعيل تدابري اس تعجالية‬
‫‪ ‬الفالحة‪ :‬اعادة تشكيل القطيع ودمع‬
‫الشعري والعالف‬
‫‪I 12‬‬
 ‫‪ .1‬س ياق اعداد مرشوع قانون املالية لس نة ‪2024‬‬

‫يف ظل هذا الس ياق الصعب‪ ،‬من املتوقع أن حيقق الاقتصاد‬

‫الوطين س نة ‪ 2023‬منوا يقدر بـ ‪%3,4‬‬
‫مقابل ‪ %1,3‬س نة ‪2022‬‬

‫‪I 13‬‬
 ‫‪ .2‬الطار املرجعي ملرشوع قانون املالية لس نة ‪2024‬‬
‫واذا اكن الزلزال خيلف ادلمار‪ ،‬فان ارادتنا يه البناء واعادة العامر‪.‬‬
‫ذلا نشدد عىل رضورة مواصةل تقدمي املساعدة للرس املنكوبة‪ ،‬والرساع بتأهيل واعادة بناء املناطق املترضرة‪ ،‬وتوفري‬
‫اخلدمات الساس ية‪.‬‬
‫‪...‬‬
‫وسنرشع‪ ،‬بعون هللا وتوفيقه‪ ،‬يف هناية هذه الس نة‪ ،‬يف تفعيل برانمج ادلمع الاجامتعي املبارش‪.‬‬
‫مقتطف من نص اخلطاب السايم اذلي وهجه جالةل املكل محمد السادس نرصه هللا‪ ،‬بتارخي ‪ 13‬أكتوبر ‪ ،2023‬مبناس بة افتتاح الربملان‬

‫ويف هذا الصدد‪ ... ،‬مقنا بترسيع مسار قطاع الطاقات املتجددة‪.‬‬
‫واثر الاجامتع اذلي ترأس ناه يف هذا الشأن‪ ،‬أعدت احلكومة مرشوع “عرض املغرب”‪ ،‬يف جمال الهيدروجني الخرض‪.‬‬
‫‪....‬‬
‫أما يف جمال تدبري املوارد املائية‪ ،‬اذلي يتطلب املزيد من اجلدية واليقظة‪ ،‬فقد حرصنا عىل بلورة الربانمج الوطين للامء لفرتة‬ ‫التوجهيات‬
‫‪.2027-2020‬‬ ‫امللكية السامية‬
‫واننا ندعو للتتبع ادلقيق للك مراحل تنفيذه‪ ،‬مؤكدين أننا لن نتساهل مع أي شلك من أشاكل سوء احلاكمة والتدبري‪،‬‬
‫والاس تعامل الفوضوي والال مسؤول للامء‪.‬‬
‫مقتطف من نص اخلطاب السايم اذلي وهجه جالةل املكل محمد السادس نرصه هللا‪ ،‬مبناس بة عيد العرش اجمليد لس نة ‪2023‬‬

‫‪ ‬امحلاية الاجامتعية مدى احلياة وتمنية الرأسامل البرشي‬

‫‪ ‬انعاش الاقتصاد الوطين خللق فرص شغل للجميع‬ ‫الربانمج احلكويم‬
‫‪ ‬دوةل يف خدمة الصاحل العام بفضل ادارة فعاةل‬

‫‪I 14‬‬
 ‫‪ .3‬الفرضيات‬
‫‪%3,7‬‬ ‫منو الناجت ادلاخيل اخلام‬

‫‪ 75‬مليون قنطار‬ ‫حمصول احلبوب‬

‫‪ 500‬دولر للطن‬ ‫سعر غاز البواتن‬

‫‪%2,5‬‬ ‫معدل التضخم‬

‫الطلب ادلويل املوجه للمغرب (دون احتساب‬
‫‪%2,9‬‬
‫منتوجات الفوسفاط ومش تقاته)‬

‫‪9,8‬‬ ‫سعر رصف الورو مقابل ادلولر‬

‫‪I 15‬‬
 ‫‪ .4‬التوهجات العامة والولوايت‬

‫تزنيل برانمج اعادة البناء والتأهيل العام للمناطق املترضرة من زلزال‬

‫‪1‬‬
‫احلوز وتوطيد تدابري مواهجة التأثريات الظرفية‬

‫مواصةل ارساء أسس ادلوةل الاجامتعية‬ ‫‪2‬‬

‫مواصةل تزنيل الصالحات الهيلكية‬ ‫‪3‬‬

‫تعزيز اس تدامة املالية العمومية‬ ‫‪4‬‬

‫‪I 16‬‬
 ‫‪ .4‬التوهجات العامة والولوايت‬

‫تزنيل برانمج اعادة البناء والتأهيل العام للمناطق املترضرة‬

‫من زلزال احلوز وتوطيد تدابري مواهجة التأثريات الظرفية‬
‫‪1‬‬

‫‪I 17‬‬
 ‫‪ .4‬التوهجات العامة والولوايت‬
‫تزنيل برانمج اعادة البناء والتأهيل العام للمناطق املترضرة من زلزال احلوز‬

‫يس هتدف‬ ‫مبزيانية تقدر بـ‬ ‫عىل مدى ‪ 5‬س نوات‬

‫‪ 4,2‬مليون نسمة‬ ‫‪ 120‬مليار درمه‬ ‫‪2028-2024‬‬

‫اعادة بناء وتأهيل البنيات‬ ‫ادلعامة الوىل‬

‫التحتية املترضرة من الزلزال‬ ‫‪ 21‬مليار درمه‬ ‫يرتكز عىل دعامتني‬
‫برامج التمنية الاقتصادية‬ ‫ادلعامة الثانية‬ ‫أساس يتني‬
‫والاجامتعية‬ ‫‪ 99‬مليار درمه‬

‫‪I 18‬‬
 ‫‪ .4‬التوهجات العامة والولوايت‬
‫تزنيل برانمج اعادة البناء والتأهيل العام للمناطق املترضرة من زلزال احلوز‬
‫‪ ‬احداث واكةل تمنية الطلس الكبري؛‬
‫‪ ‬عقد برانمج اعادة البناء والتأهيل العام للمناطق املترضرة من زلزال احلوز بني‬ ‫احلاكمة‬
‫ادلوةل والواكةل‪.‬‬
‫الربجمة املزيانياتية لثالث س نوات‬
‫‪ 18‬مليار درمه‬
‫(مشاريع مربجمة من طرف خمتلف القطاعات)‬
‫‪ 15‬مليار درمه‬ ‫املزيانية العامة لدلوةل (التحمالت املشرتكة)‬
‫‪ 20‬مليار درمه‬ ‫احلساب اخلاص للتضامن اخملصص لتدبري الاثر املرتتبة عىل الزلزال‬
‫‪ 5‬ماليري درمه‬ ‫مساهامت امجلاعات الرتابية‬ ‫المتويل‬
‫‪ 2‬ماليري درمه‬ ‫صندوق احلسن الثاين للتمنية الاقتصادية والاجامتعية‬
‫‪ 60‬مليار درمه‬ ‫اجملموع‬
‫تعبئة ‪ 60‬مليار املتبقية لمتويل هذا الربانمج عن طريق ادلمع والتعاون ادلويل‬
‫‪I 19‬‬
 ‫‪ .4‬التوهجات العامة والولوايت‬
‫توطيد تدابري مواهجة التأثريات الظرفية‬

‫التحمك يف مس توى التضخم واحلفاظ عىل القدرة الرشائية للمواطنني‪:‬‬

‫دمع العالف املس توردة اخملصصة للموايش وادلواجن؛‬
‫دمع املواد الولية الفالحية املس توردة‪.‬‬

‫ترسيع تزنيل مكوانت الربانمج الوطين للزتود ابملاء الصاحل للرشب ومياه السقي‪:‬‬
‫ترسيع مرشوع الربط بني الحواض املائية؛‬ ‫الغالف املايل ‪:‬‬
‫مواصةل اجناز السدود للرفع من قدرة التخزين من املياه العذبة؛‬ ‫أزيد من ‪ 18‬مليار درمه‬
‫ترسيع مشاريع تعبئة املياه غري التقليدية‪ ،‬من خالل برجمة حمطات لتحلية مياه‬ ‫‪ 5 +‬ماليري درمه مقارنة مع‬
‫البحر‪ ،‬والرفع من جحم اعادة اس تعامل املياه العادمة املعاجلة؛‬ ‫‪2023‬‬
‫تعزيز الزتود ابملاء الصاحل للرشب يف العامل القروي‪.‬‬

‫‪I 20‬‬
 ‫‪ .4‬التوهجات العامة والولوايت‬

‫مواصةل ارساء أسس ادلوةل الاجامتعية‬ ‫‪2‬‬

‫‪I 21‬‬
 ‫‪ .4‬التوهجات العامة والولوايت‬
‫مواصةل تزنيل الورش املليك لتعممي امحلاية الاجامتعية‪:‬‬
‫مواصةل تزنيل تعممي التأمني الجباري السايس عن املرض لفائدة الفئات الهشة‬
‫( ‪ 9,5‬ماليري درمه برمس ‪)2024‬؛‬ ‫الغالف املايل ‪ 35 :‬مليار درمه‬
‫اطالق برانمج ادلمع الاجامتعي املبارش قبل ممت س نة ‪ 25( 2023‬مليار درمه برمس ‪)2024‬؛‬ ‫‪ 21 +‬مليار درمه مقارنة مع‬
‫الرفع من وترية تزنيل منظومة الاس هتداف عرب تسخري مجيع الماكنيات املالية واللوجستية لتعزيز‬ ‫‪2023‬‬
‫معلية التقييد يف السجل الوطين للساكن والسجل الاجامتعي املوحد‪.‬‬
‫سيمت متويل هذا الورش من خالل اصالح املقاصة بتحديد الاعامتدات املتوقعة برمس ‪ 2024‬يف ‪ 16,4‬مليار درمه‬

‫تأهيل املنظومة الصحية الوطنية‪:‬‬

‫مواصةل بناء وجتهزي املستشفيات اجلامعية اجلديدة ابلرابط وأاكدير والعيون؛‬
‫الغالف املايل ‪ 31 :‬مليار درمه‬
‫اطالق أشغال بناء وجتهزي مستشفيات جامعية جديدة أخرى‪ :‬الرش يدية وبين مالل ولكممي؛‬
‫‪ 2,6 +‬ماليري درمه مقارنة مع‬
‫مواصةل اجناز برانمج اعادة تأهيل ما يقارب ‪ 1.400‬مؤسسة للرعاية الصحية الولية؛‬
‫مواصةل تطوير نظام معلومايت مندمج؛‬ ‫‪2023‬‬
‫تزنيل قانون الوظيفة الصحية؛‬
‫احداث اجملموعات الصحية الرتابية‪.‬‬
‫‪I 22‬‬
 ‫‪ .4‬التوهجات العامة والولوايت‬
‫مواصةل تزنيل خارطة الطريق لصالح املنظومة الرتبوية ‪:2026-2022‬‬
‫متكني التالميذ من التعلامت الساس ية‪ ،‬ومواكبهتم من أجل اس تكامل تعلميهم‬
‫الغالف املايل ‪ 74 :‬مليار درمه اللزايم؛‬
‫الارتقاء مبهنة التدريس وجعلها أكرث جاذبية؛‬ ‫‪ 5 +‬ماليري درمه مقارنة مع‬
‫مواصةل تزنيل خارطة تعممي التعلمي الويل‪.‬‬ ‫‪2023‬‬

‫مواصةل تزنيل مضامني امليثاق الوطين ملأسسة احلوار الاجامتعي‪ 4,2+ :‬ماليري درمه برمس س نة‬
‫‪ ،2024‬ليصل مجموع الاعامتدات اخملصصة لتزنيل هذا امليثاق ‪ 10‬ماليري درمه‬
‫تزنيل التفاقات املوقعة هبدف حتسني أجور موظفي مجموعة من القطاعات‪.‬‬

‫تبين برانمج جديد للمساعدة يف جمال السكن هيم الفرتة ‪:2028-2024‬‬

‫مساعدة مالية مبارشة للمقتين‪ .‬يس تفيد مهنا املغاربة املقميون ابملغرب أو ابخلارج؛‬
‫احداث ‪ 12‬واكةل هجوية للتعمري والساكن‪.‬‬
‫‪I 23‬‬
 ‫‪ .4‬التوهجات العامة والولوايت‬

‫مواصةل تزنيل الصالحات الهيلكية‬ ‫‪3‬‬

‫‪I 24‬‬
 ‫‪ .4‬التوهجات العامة والولوايت‬
‫الهنوض بقضااي املرأة وللرسة بشلك عام من خالل مراجعة مدونة الرسة‪:‬‬
‫اعداد هذا الصالح الهام‪ ،‬بشلك جامعي ومشرتك‪ ،‬بني املؤسسات والهيئات املعنية مع‬
‫الانفتاح أيضا عىل هيئات وفعاليات اجملمتع املدين والباحثني واخملتصني‪.‬‬

‫مواصةل اجملهود الاستامثري لدلوةل‪ ،‬وحتفزي الاستامثر اخلاص‪:‬‬

‫تفعيل امليثاق اجلديد لالستامثر وخارطة الطريق لتحسني مناخ العامل؛‬
‫مواصةل تفعيل "صندوق محمد السادس لالستامثر"؛‬
‫تعزيز دينامية الاستامثر العمويم‪ ،‬مببلغ اجاميل يقدر بـ ‪ 335‬مليار درمه‪.‬‬
‫‪ 35+‬مليار درمه‬

‫‪335‬‬ ‫‪300‬‬ ‫مباليري ادلرمه‬

‫‪245‬‬ ‫‪230‬‬

‫‪2024‬‬ ‫‪2023‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬

‫‪I 25‬‬
 ‫‪ .4‬التوهجات العامة والولوايت‬
‫مواصةل تزنيل الاسرتاتيجية الطاقية‪ %52 :‬من الطاقة الكهرابئية انطالقا من املصادر املتجددة حبلول س نة‬
‫‪2030‬‬
‫مواصةل تزنيل خمطط التجهزي اخلاص ابلواكةل املغربية للطاقة املس تدامة‪ ،‬واملكتب الوطين للامء‬
‫والكهرابء خالل الفرتة املمتدة بني ‪ 2023‬و‪ ،2027‬عرب ارشاك القطاع اخلاص بشلك أكرث جناعة؛‬
‫مواصةل هجود نقل الطاقة الكهرابئية النظيفة من جنوب اململكة اىل شاملها؛‬
‫الرساع بتزنيل مرشوع "عرض املغرب"‪ ،‬يف جمال الهيدروجني الخرض‪.‬‬

‫اس تكامل تنفيذ الصالحات الهيلكية الخرى‪:‬‬

‫اجناح ورش الالمتركز الداري والتقدم يف تزنيل اجلهوية املتقدمة؛‬
‫اسرتاتيجية «اجليل الخرض»؛‬
‫خارطة الطريق الاسرتاتيجية للقطاع الس يايح؛‬
‫الوراش املتعلقة ابصالح الدارة‪.‬‬
‫‪I 26‬‬
 ‫‪ .4‬التوهجات العامة والولوايت‬

‫تعزيز اس تدامة املالية العمومية‬ ‫‪4‬‬

‫‪I 27‬‬
 ‫‪ .4‬التوهجات العامة والولوايت‬

‫ملواهجة هذه التحدايت‪ ،‬يتعني اختاذ التدابري الالزمة عىل مس توى املوارد والنفقات لضامن‬
‫اس تدامة التوازانت املالية‪ ،‬وتوفري الهوامش الرضورية ملواصةل الصالحات الهيلكية‬
‫والتمنوية اليت اخنرطت فهيا بالدان‬
‫‪ ‬اصالح القانون التنظميي لقانون املالية من خالل اعامتد قاعدة مزيانية جديدة تروم التحمك يف املديونية‬
‫يف مس توايت مقبوةل‪ ،‬لس امي عرب الربجمة املزيانياتية املتعددة الس نوات‪ ،‬وتوس يع نطاق هذا القانون‬
‫ليشمل املؤسسات العمومية املس تفيدة من موارد مرصدة أو من اعاانت من ادلوةل؛‬
‫‪ ‬البحث عن موارد اضافية من خالل مواصةل تطوير المتويالت املبتكرة‪ ،‬وعقلنة تدبري احملفظة‬
‫العمومية؛‬
‫‪ ‬مواصةل التزنيل الفعيل للقانون الطار املتعلق ابلصالح الرضييب؛‬
‫‪ ‬ترش يد النفقات املرتبطة ابلسري العادي لالدارة‪.‬‬
‫‪I 28‬‬
 ‫‪ .4‬التوهجات العامة والولوايت‬
‫مسار العجز املزيانيايت املس هتدف‬
‫(نس بة للناجت ادلاخيل اخلام(‬
‫حتيني‬
‫‪2026‬‬ ‫‪2025‬‬ ‫‪2024‬‬ ‫‪2022‬‬
‫‪2023‬‬
‫‪-3,0%‬‬ ‫‪-3,5%‬‬ ‫‪-4,0%‬‬ ‫‪-4,5%‬‬ ‫‪-5,2%‬‬ ‫العجز املزيانيايت املس هتدف‬
‫‪68,5%‬‬ ‫‪69,6%‬‬ ‫‪70,3%‬‬ ‫‪70,9%‬‬ ‫‪71,6%‬‬ ‫مديونية اخلزينة‬

‫احلرص عىل التقليص التدرجيي من جعز املزيانية طبقا للمنحى املس هتدف‬
‫يف اطار الربجمة املزيانياتية‪ ،‬مبا ميكن من وضع ماليتنا العمومية‬
‫يف مسار تقليص جحم املديونية‪ ،‬وتعزيز التوازن املايل‬

‫‪I 29‬‬
 ‫‪ .5‬أمه التدابري املقرتحة ملرشوع قانون املالية لس نة ‪2024‬‬
‫اصالح الرضيبة عىل القمية املضافة بشلك تدرجيي عىل مدى ‪ 3‬س نوات (‪ )2026 - 2024‬من خالل‪:‬‬

‫‪ .1‬تعممي العفاء من الرضيبة عىل القمية املضافة ليشمل بعض املنتجات الساس ية ذات الاس هتالك الواسع‪:‬‬
‫‪ ‬مجيع املنتجات الصيدلية واملواد الولية واملنتجات ادلاخةل يف تركيهبا وكذا اللفائف غري املرجعة لهذه املنتجات‬
‫واملواد ادلاخةل يف صنعها؛‬
‫‪ ‬الدوات املدرس ية واملنتجات واملواد ادلاخةل يف تركيهبا‪ ،‬واخلاضعة حاليا لسعر‪%7‬؛‬
‫‪ ‬الزبدة املش تقة من احلليب ذي أصل حيواين‪ ،‬واخلاضعة حاليا لسعر ‪%14‬؛‬
‫‪ ‬مصربات الرسدين ومسحوق احلليب والصابون املزنيل‪ ،‬واخلاضعة حاليا لسعر‪.%7‬‬

‫‪I 30‬‬
 ‫‪ .5‬أمه التدابري املقرتحة ملرشوع قانون املالية لس نة ‪2024‬‬
‫اصالح الرضيبة عىل القمية املضافة بشلك تدرجيي عىل مدى ‪ 3‬س نوات (‪ )2026 - 2024‬من خالل‪:‬‬
‫‪ .2‬املطابقة التدرجيية لسعار الرضيبة عىل القمية املضافة للتخفيف من حالت املصدم وضامن حيادية هذه الرضيبة ابلنس بة للمقاولت عرب‬
‫الانتقال التدرجيي من سعر‪:‬‬
‫‪ %7‬املطبق حاليا عىل املاء وخدمات التطهري وكذا اجيار عداد املاء‪ ،‬اىل ‪ %8‬ابتداء من فاحت يناير ‪ ،2024‬و‪ %9‬ابتداء من فاحت يناير ‪،2025‬‬ ‫‪‬‬
‫و‪ %10‬ابتداء من فاحت يناير ‪2026‬؛‬
‫‪ %14‬املطبق حاليا عىل الطاقة الكهرابئية‪ ،‬اىل ‪ %16‬ابتداء من فاحت يناير ‪ ،2024‬و‪ %18‬ابتداء من فاحت يناير ‪ ،2025‬و‪ %20‬ابتداء من فاحت‬ ‫‪‬‬
‫يناير ‪2026‬؛‬
‫‪ %7‬املطبق حاليا عىل اجيار عداد الكهرابء‪ ،‬اىل ‪ %11‬ابتداء من فاحت يناير ‪ ،2024‬و‪ %15‬ابتداء من فاحت يناير ‪ ،2025‬و‪ %20‬ابتداء من فاحت‬ ‫‪‬‬
‫يناير ‪2026‬؛‬
‫‪ %14‬املطبق عىل الطاقة الكهرابئية ذات املصادر املتجددة‪ ،‬اىل ‪ %12‬ابتداء من فاحت يناير ‪ ،2024‬و‪ %10‬ابتداء من فاحت يناير ‪2025‬؛‬ ‫‪‬‬
‫‪ %7‬املطبق حاليا عىل السكر املصفى‪ ،‬اىل ‪ %8‬ابتداء من فاحت يناير ‪ ،2024‬و‪ %9‬ابتداء من فاحت يناير ‪ ،2025‬و‪ %10‬ابتداء من فاحت يناير‬ ‫‪‬‬
‫‪2026‬؛‬
‫‪ %7‬املطبق عىل الس يارة الاقتصادية ليبلغ سعر القانون العام احملدد يف ‪%10‬؛‬ ‫‪‬‬
‫‪ %14‬املطبق حاليا عىل معليات نقل املسافرين والبضائع‪ ،‬ابس تثناء معليات النقل السكيك‪ ،‬اىل ‪ %16‬ابتداء من فاحت يناير ‪ ،2024‬و‪ %18‬ابتداء‬ ‫‪‬‬
‫من فاحت يناير ‪ ،2025‬و‪ %20‬ابتداء من فاحت يناير ‪2026‬؛‬
‫‪ %14‬املطبق حاليا عىل اخلدمات املؤداة ملقاولت التأمني من طرف لك عون أو وس يط أو مسسار‪ ،‬اىل ‪ %12‬ابتداء من فاحت يناير ‪،2024‬‬ ‫‪‬‬
‫و‪ %10‬ابتداء من فاحت يناير ‪.2025‬‬

‫‪I 31‬‬
 ‫‪ .5‬أمه التدابري املقرتحة ملرشوع قانون املالية لس نة ‪2024‬‬
‫اصالح الرضيبة عىل القمية املضافة بشلك تدرجيي عىل مدى ‪ 3‬س نوات (‪ )2026 - 2024‬من خالل‪:‬‬
‫‪ .3‬ادماج القطاع غري املهيلك وترش يد الامتيازات الرضيبية‪:‬‬
‫‪ ‬احداث نظام اختياري جديد للتصفية اذلاتية للرضيبة عىل القمية املضافة‪ ،‬يسمح للشخاص اذلين ميارسون نشاطا خاضعا لهذه الرضيبة‬
‫ابحتساب مبلغ الرضيبة عىل القمية املضافة املطبقة عىل مشرتايهتم من املوردين متواجدين خارج نطاق تطبيق هذه الرضيبة أو معفيني‬
‫مهنا دون احلق يف اخلصم‪ ،‬مع السامح هلم خبصم مبلغ هذه الرضيبة يف نفس الوقت‪ ،‬وذكل ابس تثناء معليات اقتناء الرايض واملنتجات‬
‫الفالحية؛‬
‫‪ ‬احداث أآليتني جديدتني حلجز الرضيبة عىل القمية املضافة يف املنبع‪ ،‬وذكل من أجل تشجيع الشفافية الرضيبية واحلد من الفواتري‬
‫الومهية‪ ،‬عرب‪:‬‬
‫• جحز الرضيبة يف املنبع عىل العمليات املنجزة من قبل موردي السلع والشغال اخلاضعني للرضيبة‪ ،‬اذلين ل يقدمون للزبناء شهادة‬
‫صادرة بطريقة الكرتونية عن ادارة الرضائب‪ ،‬منذ أقل من ثالثة أشهر‪ ،‬تثبت أهنم يف وضعية جبائية سلمية برمس الرضائب‬
‫والواجبات والرسوم املنصوص علهيا يف املدونة العامة للرضائب‪ .‬غري أنه ل تلزم ادلوةل وامجلاعات الرتابية بتطبيق هذا احلجز يف املنبع؛‬
‫• جحز الرضيبة يف املنبع بنس بة ‪ %75‬عن العمليات املنجزة من قبل مقديم اخلدمات اخلاضعني للرضيبة‪ ،‬واليت حتدد لحئهتا بنص‬
‫تنظميي‪.‬‬
‫‪ ‬اعادة ادراج الزامية الاحتفاظ ملدة ‪ 5‬س نوات بأموال الاستامثر املقيدة يف الصول الثابتة واليت اس تفادت من العفاء من الرضيبة عىل‬
‫القمية املضافة أو من احلق يف اخلصم‪ ،‬وذكل من أجل ماكحفة ممارسات الهترب الرضييب‪.‬‬
‫‪I 32‬‬
 ‫‪ .5‬أمه التدابري املقرتحة ملرشوع قانون املالية لس نة ‪2024‬‬
‫اصالح الرضيبة عىل القمية املضافة بشلك تدرجيي عىل مدى ‪ 3‬س نوات (‪ )2026 - 2024‬من خالل‪:‬‬
‫‪ .3‬ادماج القطاع غري املهيلك وترش يد الامتيازات الرضيبية‪:‬‬
‫‪ ‬مالءمة املعامةل الرضيبية ملؤسسات التعلمي أو التكوين املهين اخلاصة مع املعامةل املطبقة عىل مجيع القطاعات والشخاص‬
‫املوجودين خارج نطاق تطبيق الرضيبة عىل القمية املضافة واذلين ل يس تفيدون من اعفاء أموال الاستامثر من الرضيبة عىل‬
‫القمية املضافة يف ادلاخل وحني الاس ترياد‪ ،‬وذكل ابلنس بة للمؤسسات اليت سترشع يف مزاوةل نشاطها أو اليت س تحصل‬
‫عىل رخصة البناء ابتداء من فاحت يناير ‪2024‬؛‬
‫‪ ‬توس يع نطاق تطبيق الرضيبة عىل القمية املضافة ليشمل التجارة الرمقية عرب‪:‬‬
‫• مراجعة قواعد اقلميية الرضيبة عىل القمية املضافة‪ ،‬من أجل تكريس مبدأ فرض الرضيبة حسب ماكن اقامة مس هتكل‬
‫اخلدمات الرمقية‪ ،‬وفق املعايري ادلولية املعمول هبا؛‬
‫• احداث الزامية الكشف عن هوية مقديم اخلدمات عن بعد غري املقميني دلى ادارة الرضائب عرب منصة الكرتونية‪،‬‬
‫وكذا الزامية القرار برمق العامل احملقق يف املغرب وأداء الرضيبة املس تحقة‪.‬‬
‫‪ ‬احداث مبدأ التضامن يف جمال حتصيل ودفع الرضيبة عىل القمية املضافة‪ ،‬ابلنس بة للك خشص ميارس بشلك مبارش أو غري‬
‫مبارش همام ادارة وتس يري أعامل املقاولت‪.‬‬

‫‪I 33‬‬
 ‫‪ .5‬أمه التدابري املقرتحة ملرشوع قانون املالية لس نة ‪2024‬‬
‫اصالح الرضيبة عىل القمية املضافة بشلك تدرجيي عىل مدى ‪ 3‬س نوات (‪ )2026 - 2024‬من خالل‪:‬‬
‫‪ .4‬تدابري ملالءمة وتوضيح قواعد الوعاء‪:‬‬
‫‪ ‬توضيح النظام الرضييب املطبق عىل معليات اجيار احملالت اخملصصة لالس تخدام املهين غري اجملهزة عرب التنصيص عىل أن هذه العمليات‬
‫ختضع وجواب للرضيبة عىل القمية املضافة عندما تكون هذه احملالت مقتناة أو مبنية مع الاس تفادة من احلق يف اخلصم أو من العفاء‬
‫من هذه الرضيبة‪ ،‬ورضورة اضافة مبلغ الرضيبة عىل القمية املضافة يف الفاتورات املسلمة للزبناء برمس معليات الجيار؛‬
‫‪ ‬تطبيق غرامة يف حاةل ايداع اقرار دائن بعد انرصام الجل القانوين‪ ،‬قدرها ‪ %15‬من مبلغ الرضيبة عىل القمية املضافة للفرتة‪ ،‬أو من مبلغ‬
‫الرضيبة القابةل لالس تزنال لهذه الفرتة‪ ،‬مع تطبيق حد أدىن يبلغ ‪ 500‬درمه؛‬
‫‪ ‬توضيح فرتة التقادم املرتبطة مبامرسة احلق يف اخلصم‪ ،‬بأن هذا احلق ينشأ "داخل شهر الداء" وتطبيق غرامة قدرها ‪ %15‬عىل مبلغ‬
‫الرضيبة عىل القمية املضافة اخملصومة خارج الفرتة املذكورة‪ ،‬بدون مسطرة‪ ،‬ومع حتديد مبلغ ‪ 500‬درمه كحد أدىن؛‬
‫‪ ‬العفاء من الرضيبة عىل القمية املضافة يف ادلاخل‪ ،‬دون احلق يف اخلصم‪ ،‬ابلنس بة للاتوى واحلقوق املرتبطة ابلرتخيص اليت مت تضمني‬
‫قميهتا يف الساس املفروضة عليه الرضيبة عىل القمية املضافة حني الاس ترياد؛‬
‫‪ ‬حتيني قامئة املواد والتجهزيات املس تعمةل يف تنقية ادلم املعفاة من الرضيبة عىل القمية املضافة يف ادلاخل وحني الاس ترياد من أجل تطبيق‬
‫نفس املعامةل الرضيبية ابلنس بة مجليع املواد والتجهزيات املس تعمةل يف تنقية ادلم؛‬
‫‪ ‬توس يع العفاء من الرضيبة عىل القمية املضافة مع احلق يف اخلصم ليشمل خدمات الصيانة والصالح والتحويل والتعديل املتعلقة‬
‫ابملعدات والتجهزيات العسكرية املقتناة من طرف الهجزة امللكفة ابدلفاع الوطين والهجزة امللكفة ابلمن واحلفاظ عىل النظام العام‪.‬‬
‫‪I 34‬‬
 ‫‪ .5‬أمه التدابري املقرتحة ملرشوع قانون املالية لس نة ‪2024‬‬
‫الرضيبة عىل ادلخل‬
‫مواكبة الاسرتاتيجية الوطنية لتعممي التغطية الاجامتعية وضامن العداةل اجلبائية بني مجيع اخلاضعني للرضيبة‪:‬‬
‫‪ ‬تعممي احلق يف الاس تفادة من خصم الاشرتااكت الاجامتعية برمس الاخنراط يف نظام التأمني الجباري السايس عن املرض‬
‫ونظام التقاعد عىل مجيع املهنيني والعامل املس تقلني والشخاص غري الجراء اخلاضعني للرضيبة عىل ادلخل وفق نظام النتيجة‬
‫الصافية احلقيقية أو النتيجة الصافية املبسطة‪.‬‬

‫واجبات التسجيل‬
‫حتقيق العداةل اجلبائية ومالءمة النظام اجلبايئ املطبق حاليا‪:‬‬
‫‪ ‬مطابقة أسعار واجبات التسجيل ابلنس بة مجليع عقود اس ناد احملالت والرايض من طرف التعاونيات أو امجلعيات‪ ،‬وذكل‬
‫بتطبيق الواجبات النسبية وفق القواعد العامة اجلاري هبا العمل حاليا‪.‬‬

‫‪I 35‬‬
 ‫‪ .5‬أمه التدابري املقرتحة ملرشوع قانون املالية لس نة ‪2024‬‬
‫تدابري مشرتكة‬
‫احداث نظام جديد يسمح مبنح اخلاضعني للرضيبة "احلق يف تدارك اخلطأ" اذلي ميكهنم من تسوية وضعيهتم اجلبائية وتصحيح‬ ‫‪‬‬
‫الخاللت املالحظة يف اقراراهتم الرضيبية بشلك تلقايئ‪ ،‬من أجل تعزيز حقوقهم وضامانهتم وفق املعايري ادلولية؛‬
‫تبس يط املسطرة املتعلقة ابلتعسف يف اس تعامل حق خيوهل القانون من خالل حذف الطعن أمام اللجنة الاستشارية للنظر يف‬ ‫‪‬‬
‫الطعون املتعلقة ابلتعسف يف اس تعامل حق خيوهل القانون‪ ،‬وذكل من أجل البقاء عىل مس توى واحد من الطعن أمام اللجنة‬
‫الوطنية للنظر يف الطعون املتعلقة ابلرضيبة؛‬
‫حتسني وتبس يط مسطرة حفص مجموع الوضعية الرضيبية للشخاص اذلاتيني من خالل وضع مسطرة تواهجية مبسطة تضمن مجيع‬ ‫‪‬‬
‫حقوق امللزمني ومتكن من اجراء حوار مس متر مع ادارة الرضائب خالل خمتلف املراحل‪ ،‬وكذا احلق يف الطعن أمام اللجنة الوطنية‬
‫للنظر يف الطعون املتعلقة ابلرضيبة وأمام احملامك اخملتصة ان اقتىض احلال؛‬
‫توضيح مبدأ عدم امجلع بني الامتيازات الرضيبية مع س ياسة دمع الاستامثر املنصوص علهيا يف ميثاق الاستامثر‪ ،‬من خالل نسخ‬ ‫‪‬‬
‫أحاكم املادة ‪ 165‬من املدونة العامة للرضائب املتعلقة بعدم امجلع بني بعض الامتيازات اجلبائية وبني أي امتياز أخر مقرر بأحاكم‬
‫ترشيعية أخرى تتعلق ابلتشجيع عىل الاستامثر وكذا عدم امجلع بني تطبيق أسعار الرضيبة عىل الرشاكت والرضيبة عىل ادلخل‬
‫اخملفضة وبني خمصصات الاهتالك التناقصية أو أي ختفيض أخر منصوص عليه يف نفس املدونة؛‬
‫اعادة احداث التدبري املتعلق ابلتسوية الطوعية للوضعية اجلبائية للخاضعني للرضيبة اذلي نصت عليه املادة ‪ 7‬من قانون املالية لس نة‬ ‫‪‬‬
‫‪ ،2020‬وذكل بصفة اس تثنائية برمس س نة ‪ .2024‬وهتم هذه التسوية الشخاص اذلاتيني برمس أرابهحم ودخوهلم املفروضة علهيا‬
‫الرضيبة ابملغرب واليت مل يمت الترصحي هبا قبل فاحت يناير ‪.2024‬‬
‫‪I 36‬‬
 ‫‪ .5‬أمه التدابري املقرتحة ملرشوع قانون املالية لس نة ‪2024‬‬
‫التدابري امجلركية‬
‫مراجعة مسطرة توجيه البضائع املعدة للتصدير من خمازن وساحات الاس تخالص امجلريك حنو املاكتب امجلركية هبدف نزع‬ ‫‪‬‬
‫الطابع املادي عن الجراءات امجلركية وتبس يطها‪ ،‬مع عدم الزامية تقدمي الترصحي التمكييل املنصوص عليه ابلنس بة للتصارحي‬
‫املبسطة املسجةل يف هذا الطار؛‬
‫تنس يق طرق تسوية البضائع املوضوعة حتت نظام املس تودع‪ ،‬ابعتبار التخيل لصاحل الدارة أو التالف كطرق لهذه‬ ‫‪‬‬
‫التسوية؛‬
‫تطبيق رمس الاس ترياد الدىن بنس بة ‪ %2,5‬عىل واردات مؤسسة محمد السادس للعلوم والصحة من البضائع واملعدات‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫ابعتبار أن القانون احملدث لهذه املؤسسة ينص عىل أهنا تس تفيد من نفس الامتيازات املتعلقة برمس الاس ترياد اليت تس تفيد‬
‫مهنا ابيق الهيئات اليت ل هتدف اىل حتقيق الرحب؛‬
‫توضيح الساس القانوين اذلي يؤهل ادارة امجلارك للقيام ابملتابعة القضائية والانتصاب كطرف يف ادلعوى وتقدمي مطالهبا‬ ‫‪‬‬
‫املدنية خبصوص قضااي احليازة غري املربرة للبضائع اخلاضعة للرضائب والرسوم‪ ،‬وذكل هبدف زجر اخملالفات املتعلقة ابلرضيبة‬
‫ادلاخلية عىل الاس هتالك عىل مجيع البضائع اخلاضعة لهذه الرضيبة سواء اكنت مس توردة أو منتجة حمليا؛‬
‫تكييف بعض املقتضيات الزجرية‪ ،‬خاصة من خالل تشديد العقوابت لزجر اخملالفات اليت ينتج عهنا المتلص من أداء الرسوم‬ ‫‪‬‬
‫واملكوس امجلركية واملتعلقة بتغيري بياانت ومعامل وس يةل النقل املس تعمةل يف معلية الاس ترياد هبدف تعقيد معلية تشخيصها‪.‬‬
‫‪I 37‬‬
 ‫‪ .5‬أمه التدابري املقرتحة ملرشوع قانون املالية لس نة ‪2024‬‬
‫التدابري امجلركية‬
‫ختفيض نس بة رمس الاس ترياد من ‪ %40‬اىل ‪ %30‬عىل مجيع املنتوجات اخلاضعة لرمس الاس ترياد بنس بة ‪ %40‬يف جدول‬ ‫‪‬‬
‫التعريفة امجلركية ابس تثناء منتوجات الفصل ‪ 24‬من جدول التعريفة امجلركية‪ ،‬واملنتوجات اليت اكنت سابقا خاضعة لرمس‬
‫الاس ترياد بنس بة ‪ %40‬قبل دخول قانون املالية التعدييل لس نة ‪ 2020‬حزي التنفيذ‪ ،‬وذكل من أجل خفض تاكليف‬
‫اس ترياد املنتجات الهنائية املوهجة لالس هتالك؛‬
‫رفع نس بة رمس الاس ترياد من ‪ %2,5‬اىل ‪ %30‬من حصة رمس الاس ترياد املطبق عىل الشاي الخرض املقدم عىل شلك‬ ‫‪‬‬
‫علب ذات سعة أكرث من ‪ 3‬كيلوغرام وأقل من ‪ 20‬كيلوغرام؛‬
‫ختفيض رمس الاس ترياد املطبق عىل فتات التونة من ‪ %40‬اىل ‪ %17,5‬قصد تشجيع صناعة انتاج التونة املعلبة؛‬ ‫‪‬‬
‫الرفع من مقدار رمس الاس ترياد املطبق عىل السجائر اللكرتونية الوحيدة الاس تعامل من ‪ %2,5‬اىل ‪%40‬؛‬ ‫‪‬‬
‫الرفع من ‪ %2,5‬اىل ‪ %30‬من رمس الاس ترياد املطبق عىل املنتجات و املعدات املوهجة لالس هتالك التالية‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫• الآلت الكهرابئية الصغرية كآةل احلالقة وأآةل جز العشب الكهرابئية وجمفف الشعر وجمفف اليدين واملكواة وأفران‬
‫امليكروويف؛‬
‫• أهجزة الهواتف املكتبية مبا فهيا الهواتف اذلكية‪.‬‬
‫رفع رمس الاس ترياد عىل لواحئ الصلب املدرفةل عىل الساخن ولواحئ الصلب املدرفةل عىل البارد املغلفة أو املطلية من ‪%2,5‬‬ ‫‪‬‬
‫و‪ %10‬اىل ‪ ،%17,5‬من أجل حامية الصناعة الوطنية للصلب‪.‬‬
‫‪I 38‬‬
 ‫‪ .5‬أمه التدابري املقرتحة ملرشوع قانون املالية لس نة ‪2024‬‬
‫التدابري امجلركية‬
‫ختفيض رمس الاس ترياد املطبق عىل الشاحنات اجلرارة لنصف املقطورات اليت تعمل ابلكهرابء عىل غرار املركبات الكهرابئية‬ ‫‪‬‬
‫الخرى من ‪ %40‬اىل ‪ ،%2,5‬يف اطار الرتوجي لس تعامل املركبات النظيفة؛‬
‫تبس يط وترش يد الرضيبة ادلاخلية عىل الاس هتالك املطبقة عىل املرشوابت غري الكحولية‪ ،‬عرب الاحتفاظ فقط ابملرشوابت‬ ‫‪‬‬
‫املعطرة ايضافة أقل من ‪ %10‬كيفام اكنت طبيعة الفاكهة (لميون أو فاكهة أخرى)؛‬
‫الرفع من مقدار الرضيبة ادلاخلية عىل الاس هتالك املطبقة عىل املرشوابت الكحولية‪ ،‬اكلتايل‪:‬‬ ‫‪‬‬
‫• من ‪ 850‬اىل ‪ 1.500‬درمه ‪ /‬للهكتوليرت للخمور؛‬
‫• من ‪ 1.150‬اىل ‪ 2.000‬درمه ‪ /‬للهكتوليرت للجعة؛‬
‫• من ‪ 18.000‬اىل ‪ 30.000‬درمه ‪ /‬للهكتوليرت (الكحول الصايف) للكحول اليثييل‪.‬‬
‫الرفع من الرضيبة ادلاخلية عىل الاس هتالك املفروضة عىل الطارات املطاطية ولو اكنت مركبة عىل الطواق‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫من ‪ 3‬اىل ‪ 5‬درامه للكيلوغرام‪ ،‬من أجل تعزيز مداخيل صندوق دمع امحلاية الاجامتعية والامتسك الاجامتعي؛‬
‫الرفع من الرضائب ادلاخلية عىل الاس هتالك املطبقة عىل بعض املنتجات احملتوية عىل السكر وتوس يع وعاء تطبيقها‪ ،‬مع‬ ‫‪‬‬
‫مراعاة مس توى معدل السكر املضاف املنصوص عليه يف املقياس كعتبات لتطبيق هذه الرضيبة واعامتد نظام رضييب تدرجيي‬
‫للس نوات املقبةل ‪ 2024‬و‪.2025‬‬
‫‪I 39‬‬
 ‫‪ .5‬أمه التدابري املقرتحة ملرشوع قانون املالية لس نة ‪2024‬‬
‫تدابري أخرى‬
‫‪ ‬ادراج مسامهة ابرائية تتعلق ابلتسوية التلقائية للممتلاكت واملوجودات املنشأة ابخلارج قبل ‪ 30‬ش تنرب ‪ 2023‬من طرف‬
‫الشخاص اذلاتيني والاعتباريني املتوفرين عىل اقامة أو مقر اجامتعي أو موطن رضييب ابملغرب؛‬
‫‪ ‬مراجعة مقتضيات املادة ‪ 8‬من قانون املالية للس نة املالية ‪ 2023‬يف ما خيص اعانة ادلوةل دلمع السكن من أجل ‪:‬‬
‫• التنصيص عىل أن املساكن موضوع دمع ادلوةل للحصول عىل السكن الرئييس جيب أن تتكون عىل القل من غرفتني وأن‬
‫تكون موضوع البيع الول ومت اصدار رخصة السكن لها اع ً‬
‫تبارا من فاحت يناير ‪2023‬؛‬
‫• أن ختصص هذه املساكن للسكن الرئييس ملدة مخس (‪ )5‬س نوات ابتداء من اترخي ابرام عقد الاقتناء الهنايئ؛‬
‫• تعريف السكن الرئييس‪ ،‬وهو لك مسكن مل يمت تأجريه أو ختصيصه لغرض همين‪ .‬وابلنس بة للمغاربة املقميني ابخلارج جيب‬
‫علهيم الاحتفاظ ابلسكن املذكور ملدة مخس (‪ )5‬س نوات الوىل مبثابة سكن هلم ابملغرب‪ ،‬أو شغهل بدون عوض من‬
‫طرف أزواهجم أو أصوهلم أو فروعهم؛‬
‫• التنصيص عىل اعادة املبلغ الجاميل لالعانة اىل ادلوةل من طرف املوثق يف حاةل عدم ابرام عقد البيع الهنايئ أو من طرف‬
‫املس تفيد يف حاةل تفويت السكن املذكور قبل انقضاء فرتة امخلس (‪ )5‬س نوات الوىل من اترخي ابرام عقد القتناء الهنايئ‪.‬‬

‫‪I 40‬‬
 ‫‪ .5‬أمه التدابري املقرتحة ملرشوع قانون املالية لس نة ‪2024‬‬
‫تدابري أخرى‬
‫تعزيز املوارد املالية املوهجة لصندوق "دمع امحلاية الاجامتعية والامتسك الاجامتعي" بغرض متويل الورش املليك لتعممي امحلاية‬ ‫‪‬‬
‫الاجامتعية عرب رصد ‪:‬‬
‫• ‪ %20‬من حصيةل الرسوم القضائية املرصودة حاليا لصندوق "التاكفل العائيل"؛‬
‫• حصيةل املسامهة البرائية املتعلقة ابلتسوية التلقائية برمس املمتلاكت واملوجودات املنشأة ابخلارج‪ ،‬احملدثة مبوجب قانون‬
‫املالية للس نة املالية ‪.2024‬‬
‫تغيري احلساب املرصد لمور خصوصية املسمى «صندوق انعاش الاستامثرات«‪ ،‬عرب رصد موارد جديدة لفائدة هذا احلساب‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫تمتثل يف حصيةل الغرامات املالية وابيق اجلزاءات املنصوص علهيا يف القانون رمق ‪ 69.21‬املتعلق مبدونة التجارة‪ ،‬واذلي نص عىل‬
‫الغرامات يف حاةل جتاوز املوعد القانوين لدلفع واجلزاءات اخملتلفة يف حاةل عدم الترصحي أو التأخر فيه وكذا عدم أداء الغرامة‬
‫املس تحقة؛‬
‫تغيري احلساب املرصد لمور خصوصية املسمى «الصندوق اخلاص بدمع العمل الثقايف والاجامتعي لفائدة املغاربة املقميني ابخلارج‬ ‫‪‬‬
‫وشؤون الهجرة»‪ ،‬لمتكينه من حتمل النفقات املتعلقة بتعبئة الكفاءات املغربية ابخلارج‪ ،‬وذكل تنفيذا للتعلاميت امللكية السامية‬
‫الهادفة اىل مسامهة مغاربة العامل يف تمنية بدلمه؛‬
‫تغيري احلساب املرصد لمور خصوصية املسمى «صندوق ادلمع لفائدة ادلرك املليك« ‪،‬لمتكينه من حتمل النفقات املتعلقة ابقتناء‬ ‫‪‬‬
‫الطائرات غري املدرجة يف املزيانية العامة‪ ،‬وذكل من اجل تعزيز السالمة الطرقية‪.‬‬
‫‪I 41‬‬
 ‫‪ .6‬املعطيات املرمقة ملرشوع قانون املالية لس نة ‪2024‬‬
‫التوازن املايل‬
‫الفرق (‪)%‬‬ ‫الفرق ( القمية)‬
‫م ‪.‬ق ‪.‬م ‪)2( 2024‬‬ ‫ق‪.‬م ‪)1( 2023‬‬ ‫املعطيات الصافية (مباليري ادلرامه)‬
‫)‪(1)-(2‬‬ ‫)‪(1)-(2‬‬
‫‪8,5‬‬ ‫‪26,63‬‬ ‫‪339,35‬‬ ‫‪312,72‬‬ ‫املداخيل اجلارية‬
‫‪6,1‬‬ ‫‪15,53‬‬ ‫‪270,80‬‬ ‫‪255,27‬‬ ‫املداخيل اجلبائية‬
‫‪3,3‬‬ ‫‪3,78‬‬ ‫‪116,94‬‬ ‫‪113,16‬‬ ‫الرضائب املبارشة‬ ‫‪‬‬
‫‪6,9‬‬ ‫‪7,71‬‬ ‫‪118,85‬‬ ‫‪111,14‬‬ ‫الرضائب غري املبارشة‬ ‫‪‬‬
‫‪4,7‬‬ ‫‪0,71‬‬ ‫‪15,73‬‬ ‫‪15,02‬‬ ‫الرسوم امجلركية‬ ‫‪‬‬
‫‪20,9‬‬ ‫‪3,33‬‬ ‫‪19,28‬‬ ‫‪15,95‬‬ ‫رسوم التسجيل والتنرب‬ ‫‪‬‬
‫‪20,5‬‬ ‫‪11,1‬‬ ‫‪65,25‬‬ ‫‪54,15‬‬ ‫املداخيل غري اجلبائية‬
‫‪0,0‬‬ ‫‪0,00‬‬ ‫‪3,30‬‬ ‫‪3,30‬‬ ‫مداخيل بعض احلساابت اخلصوصية للخزينة‬
‫‪5,3‬‬ ‫‪15,57‬‬ ‫‪307,03‬‬ ‫‪291,46‬‬ ‫النفقات اجلارية‬
‫‪3,7‬‬ ‫‪5,83‬‬ ‫‪161,62‬‬ ‫‪155,79‬‬ ‫املوظفون‬ ‫‪‬‬
‫‪15,3‬‬ ‫‪12,1‬‬ ‫‪91,22‬‬ ‫‪79,12‬‬ ‫السلع واخلدمات‬ ‫‪‬‬
‫‪24,2‬‬ ‫‪7,26‬‬ ‫‪37,23‬‬ ‫‪29,97‬‬ ‫فوائد ادلين‬ ‫‪‬‬
‫‪-36,2‬‬ ‫‪-9,62‬‬ ‫‪16,96‬‬ ‫‪26,58‬‬ ‫املقاصة‬ ‫‪‬‬
‫‪10,0‬‬ ‫‪9,14‬‬ ‫‪100,28‬‬ ‫‪91,14‬‬ ‫الاستامثر‬

‫‪42,9‬‬ ‫‪1,8‬‬ ‫‪6,00‬‬ ‫‪4,20‬‬ ‫رصيد احلساابت اخلصوصية للخزينة‬

‫‪-4,0%‬‬ ‫‪-4,5%‬‬ ‫جعز املزيانية‬
‫‪I 42‬‬
‫مشروع قانون املالية‬
‫للسنة املالية ‪2024‬‬