‫د‪ .

‬ليندة آيت بشير‬

‫الملتقى الوطًني المقاولة النسوية ٌبن الطموح والتحٌديات يوم‬
‫المركز الجامعي الشريف بوشوشة بآفلو‬
‫‪07‬مارس ‪2023‬‬

‫مساهمة الوكالة الوطنية لتسيير القرض المصغر في دعم المقاوالتية النسوية‬

‫دراسة حالة والية األغواط‬
‫‪The contribution of the National Agency for the Management of Microcredit in‬‬
‫‪supporting women's entrepreneurship- A case study of the state of Laghouat-‬‬

‫االسم واللقب‪ :‬آيت بشير ليندة‬

‫الرتبة العلمية‪ :‬أستاذ محاضر أ‬
‫مؤسسة االنتماء‪ :‬المركز الجامعي الشريف بوشوشة بآفلو‬
‫البريد االلكتروني ‪l.ait_bachir@cu-aflou.edu.dz‬‬

‫‪:‬امللخص‬

‫ته دف ه ذه الدراس ة إلى تس ليط الض وء ع ل دور هياكل املرافق ة المقاوالتي ة بش كل ع ام و الوكال ة الوالئي ة‬
‫لألغ واط لتس يير الق رض املص غر في تموي ل و مرافق ة املش اريع املص غرة للنس اء في الوالي ة ‪ ،‬و لتحقي ق ه ذا اله دف‬
‫أس تخدمنا في دراستنا املنهج الوص في التحليلي في ع رض احص ائيات النس يج املؤسس اتي النس ائي للوالي ة و ك ذا نس ب‬
‫التمويل الخاص باملشاريع املوجهة للنساء ‪ .‬و خلصت النتائج إلى أن البيئة التمكينية االقتصادية للمنطقة جعلت من‬
‫ري ادة االعم ال التجاري ة واملقاوالتي ة النس وية تتج ه بش كل ع ام نح و الص ناعات املص غرة و التقليدي ة ‪ ،‬كم ا ان هن اك‬
‫اتجاه عام صاعد نحو االستثمار في قطاع الخدمات‪,‬‬

‫الكلمات املفتاحية ‪ :‬مقاوالتية؛ نسوية ؛تسيير قرض مصغر‪ ،‬األغواط‪.‬‬

‫‪Abstract:‬‬
‫‪This research intends to clarify the function of accompaniment structures within the‬‬
‫‪government in general and the state agency of Laghouat in managing the microloan in funding‬‬
‫‪and supporting microprojects for women in the state. funding for initiatives supporting women.‬‬
‫‪The findings showed that there is a general rising trend in investment in the services sector as‬‬
‫‪well as a tendency for female entrepreneurship and entrepreneurship in general to favor small‬‬
‫‪and traditional industries.‬‬
‫‪Key words: Management of Microcredit; women; entrepreneurship; LAGHOUAT.‬‬
‫‪JEL Classification Codes:‬‬

‫‪1‬‬
 ‫د‪ .‬ليندة آيت بشير‬
‫الملتقى الوطًني المقاولة النسوية ٌبن الطموح والتحٌديات يوم‬
‫المركز الجامعي الشريف بوشوشة بآفلو‬
‫‪07‬مارس ‪2023‬‬

‫‪.1‬مقدمة‬
‫تس ‪99‬عى الدول ‪99‬ة جاه ‪99‬دة لتحقي ‪99‬ق اقالع اقتص ‪99‬ادي وتكنول ‪99‬وجي من خالل تنمي ‪99‬ة روح المقاوالتي ‪99‬ة و ري ‪99‬ادة‬
‫األعمال لدى الشباب خاصة النساء منهم باعتب‪9‬ارهم يمثل‪9‬ون نص‪9‬ف الكثاف‪9‬ة الس‪9‬كانية في الجزائ‪9‬ر ‪ ،‬من خالل‬
‫مجموعة من األجهزة وهيئات التي تقدم لهم مجموعة من الخدمات والتسهيالت ‪ ،‬بينها الوكال‪9‬ة الوطني‪9‬ة لتس‪9‬يير‬
‫القرض المصغر ‪LANGEM‬‬

‫وق‪99‬د تم اس‪99‬تحداث ه‪99‬ذه الوكال‪99‬ة لتش‪99‬جيع االس‪99‬تثمارات المص‪99‬غرة و ال‪99‬تي تس‪99‬تهدف الش‪99‬باب بش‪99‬كل ع‪99‬ام من‬
‫خالل تحقي‪99‬ق ادم‪99‬اج م‪99‬الي للش‪99‬باب ‪ ،‬إال أن الدراس‪99‬ات الس‪99‬ابقة اك‪99‬دت ان أن هن‪99‬اك عوام‪99‬ل مترابط‪99‬ة ومع‪99‬ززة‬
‫ت ‪99‬ؤثر على ري ‪99‬ادة األعم ‪99‬ال النس ‪99‬ائية ‪ ،‬بم ‪99‬ا في ذل ‪99‬ك اإلدم ‪99‬اج الم ‪99‬الي للم ‪99‬رأة ‪ ،‬والتفاوت ‪99‬ات في الحق ‪99‬وق القانوني ‪99‬ة‬
‫والفجوة بين الجنسين في التعليم‪.‬‬
‫وعليه س‪9‬نحاول من خالل ه‪9‬ذه الدراس‪9‬ة معالج‪9‬ة ج‪9‬انب االدم‪9‬اج الم‪9‬الي في تعزي‪9‬ز المقاوالتي‪9‬ة النس‪9‬وية من‬
‫خالل طرح اإلشكالية الرئيسية التالية ‪:‬‬
‫هل تساهم الوكالة الوالئية لتسيير القرض المصغر باألغواط في تحقيق االدماج المالي للمقاوالتية‬
‫النسوية ؟‬
‫في محاولة لإلجابة عن اشكالية البحث‪ ،‬تم وضع الفرضية التالية‪:‬‬

‫الوكالة الوطنية لتسيير القرض المصغر تعمل على احتضان وإ حياء ريادة األعمال النسوية ‪.‬‬ ‫•‬
‫عدم وجود فجوة بين الجنسين في مرافقة الريادة االعمال من طرف للوكالة الوطنية لتسيير الق‪99‬رض‬ ‫•‬
‫المصغر‪.‬‬
‫لغرض بلوغ أهداف هذه الورقة البحثي‪99‬ة‪ ،‬واإلجاب‪99‬ة على اإلش‪99‬كالية تم اس‪99‬تخدام المنهج الوص‪99‬في التحليلي‪،‬‬
‫وهذا للتعرف على متغيرات البحث ومن ثم تحلي‪9‬ل وإ ب‪9‬راز فعالي‪9‬ة الوكال‪9‬ة الوطني‪9‬ة لتس‪9‬يير الق‪9‬رض المص‪9‬غر في‬
‫تمويل مشروعات المقاولة النسوية‪.‬‬

‫ومن أجل معالجة موضوع بحثتنا سنتطرق الى ثالث محاور األول‬

‫المحور األول ‪ :‬المقاوالتية النسوية في الجزائر؛‬ ‫•‬

‫المحور الثاني ‪ :‬تحليل الريادة المقاوالتية النسوية في والية األغواط؛‬ ‫•‬

‫‪2‬‬
 ‫د‪ .‬ليندة آيت بشير‬
‫الملتقى الوطًني المقاولة النسوية ٌبن الطموح والتحٌديات يوم‬
‫المركز الجامعي الشريف بوشوشة بآفلو‬
‫‪07‬مارس ‪2023‬‬

‫المحور الثالث‪ :‬مساهمة الوكالة الوطنية لتسيير القرض المصغر في دعم المقاوالتية النسوية خالل‬ ‫•‬
‫الفترة الممتدة من ‪2018‬إلى غاية ‪.2022‬‬
‫‪.2‬المحور األول ‪ :‬المقاوالتية النسوية في الجزائر‬

‫تعتبر المقاوالتية حاليا مجاال للبحث والتطور‪ ،‬وهي ليس‪99‬ت ولي‪99‬دة الي‪99‬وم وإ نم‪99‬ا ظ‪99‬اهرة متج‪99‬ددة‪ ،‬وق‪99‬د ازداد‬
‫اهتم ‪99‬ام الحكوم ‪99‬ات والب ‪99‬احثين به ‪99‬ا كونه ‪99‬ا أداة أساس ‪99‬ية وهام ‪99‬ة لتحس ‪99‬ين األداء وزي ‪99‬ادة اإلنت ‪99‬اج لنج ‪99‬اح األعم ‪99‬ال‬
‫والمشروعات‪ ،‬ولعلى أهم تعريفاتها ما يلي‪:‬‬
‫القـدرة والرغبــة في تنظــيم وإ دارة األعمـال بكافـة أنواعه‪99‬ا‪ ،‬عن طري‪99‬ق إنش‪99‬اء ش‪99‬يء جدي‪99‬د ذو قيم‪99‬ة‪،‬‬ ‫‪‬‬
‫وتخص‪99 9‬يص ال‪99 9‬وقت والجهـد والمـال الـالزم للمشـروع‪ ،‬وتحمـل المخــاطرة المصــاحبة‪ ،‬واس‪99 9‬تقبال‬
‫المكافئــة الناتجــة‪ ،‬بغ‪99‬رض اإلس‪99‬هام في تحقي‪99‬ق التنمي‪99‬ة االقتص‪99‬ادية واالجتماعي‪99‬ة‪( .‬النجار و العلي ‪،‬‬
‫‪ ،2008‬صفحة ‪)7‬‬
‫مس ‪99‬ار الحص ‪99‬ول على ش ‪99‬يء وتس ‪99‬يير الم ‪99‬وارد البش ‪99‬رية به ‪99‬دف إنش ‪99‬اء وتط ‪99‬وير وغ ‪99‬رس حل ‪99‬ول تس ‪99‬مح‬ ‫‪‬‬

‫باالستجابة لحاجيات األفراد والجماعات‪( .‬قوجيل و قريشي ‪)2015 ،‬‬

‫تعري‪99‬ف المرص‪99‬د الع‪99‬المي للمقاوالتي‪99‬ة "المقاوالتي‪99‬ة هي أي مس‪99‬عى يبذل‪99‬ه الف‪99‬رد أو الفري‪99‬ق من األف‪99‬راد أو‬ ‫‪‬‬

‫أعمال قائم‪9‬ة إلنش‪9‬اء أعم‪9‬ال جدي‪9‬دة أو مش‪9‬روع جدي‪9‬د(ناش‪9‬ئة)‪ ،‬من قبي‪9‬ل التوظي‪9‬ف ال‪9‬ذاتي‪ ،‬أو مؤسس‪9‬ة أعم‪9‬ال‬
‫جديدة ‪ ،‬أو توسيع أعمال قائمة" (‪)GEM, 2023‬‬

‫تعرف المقاوالتية النسوية على أنها ‪:‬‬

‫"ك ‪99‬ل إم ‪99‬رأة س ‪99‬واء ك ‪99‬انت لوحـدها أو برفقـة شـريك أو أك ‪99‬ثر‪ ،‬وقامـت بتأسـيس أو شـراء أو ورثـت‬ ‫‪‬‬

‫مؤسسـة‪ ،‬فتصـبح مسـؤولة عليهـا ماليـا‪ ،‬إداريا‪ ،‬وإ جتماعيا‪ ،‬كما تساهم في تس‪9‬ييرها الج‪9‬اري" (سالمي‪،‬‬
‫‪ ،2008‬صفحة ‪)36‬‬
‫" تل‪99‬ك الم‪99‬رأة ال‪99‬تي تمتلـك خصـائص ومميـزات معينـة تجعلهـا تتحم‪99‬ل خط‪99‬ر القي‪99‬ام باألعمـال التجاريـة‬ ‫‪‬‬

‫لحسـابها الخـاص‪ ،‬وهـي تلـك المـرأة التـي تمتل‪99 9‬ك روح المب‪99 9‬ادرة والمخ‪99 9‬اطرة وتتحم‪99 9‬ل المس‪99 9‬ؤولية‬
‫وتتعام ‪99 9‬ل بمرونـة وبمهـارة في التنظيم واإلدارة‪ ،‬واثقـة مـن قـدراتها وإ مكانياتهـا‪ ،‬هـدفها النجـاح‬
‫والتفـوق" (فريدة‪ ،2009 ،‬صفحة ‪)11‬‬

‫‪3‬‬
 ‫د‪ .‬ليندة آيت بشير‬
‫الملتقى الوطًني المقاولة النسوية ٌبن الطموح والتحٌديات يوم‬
‫المركز الجامعي الشريف بوشوشة بآفلو‬
‫‪07‬مارس ‪2023‬‬

‫من خالل التعاريف السـابقة‪ ،‬تعـد المقاوالتية النسوية كـل إمـرأة قامـت بانشاء مشروع جديد أو‬
‫بإسـتغالل فرصـة سوقية وقامت بتجسيدها من خالل مشروع مهما كان حجمه‪ ،‬وتسهر على نجاحـه وتطويره‬
‫ووصوله لألهداف المطلوبة‪ ،‬وتتحمل كافة المخاطر المتعلقة به‪.‬‬

‫أك‪99 9‬دت الدراس‪99 9‬ات الس‪99 9‬ابقة على أهمي‪99 9‬ة المقاوالتي‪99 9‬ة النس‪99 9‬وية في التنمي‪99 9‬ة االقتص‪99 9‬ادية حيث ظه‪99 9‬ر األث‪99 9‬ر‬
‫اإليج‪99‬ابي لرائ‪99‬دات األعم‪99‬ال على النم‪99‬و االقتص‪99‬ادي والتنمي‪99‬ة باإلض‪99‬افة إلى الس‪99‬الم المس‪99‬تدام وال‪99‬دائم إض‪99‬افة إلى‬
‫فوائ ‪99‬د اجتماعي ‪99‬ة واقتص ‪99‬ادية كب ‪99‬يرة لري ‪99‬ادة األعم ‪99‬ال النس ‪99‬ائية ‪ ،‬مث ‪99‬ل دراس ‪99‬ات ;‪Cuberes and Teignier 2014‬‬

‫‪ ) )Fetsch, Jackson, and Wiens 2015; Lewis et al. 2014; Woetzel et al. 2015‬كم‪99‬ا أن نش‪99‬اط ري‪99‬ادة‬
‫األعم ‪99 9 9‬ال أك ‪99 9 9‬ثر مرون ‪99 9 9‬ة في مواجه ‪99 9 9‬ة األزم ‪99 9 9‬ات المالي ‪99 9 9‬ة ويق ‪99 9 9‬ل تب ‪99 9 9‬اطًؤ ا اقتص ‪99 9 9‬ادًيا بش ‪99 9 9‬كل متك ‪99 9 9‬رر (‪Global‬‬

‫‪ .))Entrepreneurship Research Association 2017‬أم‪9‬ا الدراس‪9‬ات االستش‪9‬رافية لمس‪9‬تقبل المقاوالتي‪9‬ة النس‪9‬وية‬

‫أك‪99‬دت أن الم‪99‬رأة ستش‪99‬ارك في االقتص‪99‬اد بم‪99‬ا يص‪99‬ل إلى ‪ 28‬تريلي‪99‬ون دوالر ‪ ،‬أي ‪ 26‬في المائ‪99‬ة ‪ ،‬في الن‪99‬اتج‬
‫المحلي اإلجمالي العالمي السنوي بحلول عام ‪)Meunier, Krylova, & Ramalho, 2017( .2025‬‬

‫حالًي ا لم تتحق‪99 9‬ق إمكان‪99 9‬ات المقاوالتي‪99 9‬ة النس‪99 9‬وية بالكام‪99 9‬ل في العدي‪99 9‬د من االقتص‪99 9‬ادات‪ .‬حيث أن تحلي‪99 9‬ل‬
‫المؤشرات ع‪9‬بر ‪ 95‬اقتص‪9‬اًد ا ‪ ،‬أن ‪ 46‬من ه‪9‬ذه االقتص‪9‬ادات ل‪9‬ديها مس‪9‬تويات عالي‪9‬ة ج‪ً9‬د ا من ع‪9‬دم المس‪9‬اواة بين‬
‫الجنس‪99‬ين وتوض‪99‬ح دراس‪99‬ة أخ‪99‬رى ع‪99‬بر البل‪99‬دان أن خس‪99‬ائر ال‪99‬دخل المرتبط‪99‬ة ب‪99‬الفجوة بين الجنس‪99‬ين تختل‪99‬ف حس‪99‬ب‬
‫المنطق‪99‬ة الجغرافي‪99‬ة ( ‪ .)Cuberes and Teignier 2014‬وتع‪99‬اني اقتص‪99‬ادات منطق‪99‬ة الش‪99‬رق األوس‪99‬ط وش‪99‬مال‬
‫إفريقيا من أعلى خسارة في الدخل مرتبطة بانخفاض الف‪9‬رص االقتص‪99‬ادية للنس‪99‬اء بنس‪99‬بة‪ 27‬في المائ‪99‬ة ؛ أم‪99‬ا في‬
‫في أوروب ‪99‬ا ‪ ،‬ه ‪99‬ذه الخس ‪99‬ارة أق ‪99‬ل من ‪,Global Entrepreneurship Research Association( . ٪10‬‬
‫‪)p. 29 ,2017‬‬
‫كما أن أخر تقرير صدر من المرصد العالمي لريادة األعمال لسنة ‪ 2021‬أكد أن النساء تمي‪99‬ل إلى أن‬
‫تك ‪99‬ون أق ‪99‬ل نش ‪99‬اًطا على الص ‪99‬عيد الع ‪99‬المي إلى ح ‪99‬د م ‪99‬ا من الرج ‪99‬ال عن ‪99‬دما يتعل ‪99‬ق األم ‪99‬ر بب ‪99‬دء التش ‪99‬غيل للش ‪99‬ركات‬
‫الناش‪99‬ئة‪ ،‬حيث تمث‪99‬ل النس‪99‬اء اثن‪99‬تين من ك‪99‬ل خمس‪99‬ة من رواد األعم‪99‬ال النش‪99‬طين على مس‪99‬توى الع‪99‬الم في مرحل‪99‬ة‬
‫مبكرة‪.‬‬
‫وتجدر اإلشارة أيًض ا إلى بعض النتائج األخرى غير البديهية في بعض األحيان‪:‬‬
‫على الص‪99‬عيد الع‪99‬المي‪ ،‬تمث‪99‬ل النس‪99‬اء ح‪99‬والي واح‪99‬د من ك‪99‬ل ثالث‪99‬ة من رواد األعم‪99‬ال ذوي النم‪99‬و المرتف‪99‬ع‬ ‫‪‬‬

‫وواحد في ثالثة رواد أعمال ابتكاريين يركزون على المستوى الوطني والدولي األسواق‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫د‪ .‬ليندة آيت بشير‬
‫الملتقى الوطًني المقاولة النسوية ٌبن الطموح والتحٌديات يوم‬
‫المركز الجامعي الشريف بوشوشة بآفلو‬
‫‪07‬مارس ‪2023‬‬

‫تمثل رائدات األعمال في البل‪99‬دان ذات ال‪99‬دخل المتوس‪99‬ط األعلى بعًض ا من رواد األعم‪99‬ال األك‪99‬ثر ابتك‪99‬اًر ا‬ ‫‪‬‬

‫وذوي النمو المرتفع على مستوى العالم‪ ،‬وهم على قدم المساواة مع الرجال فيما يتعل‪99‬ق بترك‪99‬يز الس‪99‬وق‬
‫الدولية‪.‬‬
‫نتيج‪99‬ة لوب‪99‬اء ‪ ، COVID-19‬ع‪99‬انت النس‪99‬اء من انخفاض‪99‬ات مماثل‪99‬ة للرج‪99‬ل في نواي‪99‬ا ري‪99‬ادة األعم‪99‬ال (لب‪99‬دء‬ ‫‪‬‬

‫عمل تجاري) ولكن انخفاض حاد في بدء التش‪9‬غيل في ع‪9‬ام ‪ .2020‬وم‪9‬ع ذل‪9‬ك ‪ ،‬لم يكن ه‪9‬ذا ه‪9‬و الح‪9‬ال‬
‫في البل ‪99‬دان ذات ال ‪99‬دخل المتوس ‪99‬ط األعلى ‪ ،‬حيث ارتفعت بالفع ‪99‬ل نواي ‪99‬ا الش ‪99‬ركات الناش ‪99‬ئة ومع ‪99‬دالتها ‪،‬‬
‫بنسبة ‪ ٪4‬و ‪ ، ٪11‬على التوالي ‪ ،‬من ‪ 2019‬إلى ‪.2021‬‬

‫بشكل عام ‪ ،‬ارتفعت معدالت خروج النساء من األعمال التجارية من ‪ ٪2.9‬إلى ‪ ٪3.6‬خالل الع‪99‬امين‬ ‫•‬
‫الماضيين( فترة الوباء) ‪ ،‬على عكس المعدالت األعلى للرجال (‪ ٪3.5‬إلى ‪ .)٪4.4‬النساء في البل‪99‬دان‬
‫ذات ال‪99‬دخل المتوس‪99‬ط األعلى أظه‪99‬رت أك‪99‬بر ت‪99‬أثير وب‪99‬ائي على األعم‪99‬ال التجاري‪99‬ة م‪99‬ع زي‪99‬ادة بنس‪99‬بة ‪٪74‬‬
‫من ‪ 2019‬إلى ‪ ، 2021‬مقارنة بـ ‪ ٪34‬فقط للرجال‪.‬‬

‫أما في الجزائر فالمقاوالتية النسوية بشكل عام تقيم حسب البيئية التمكينية لها و ال‪9‬تي تظه‪9‬ر حس‪9‬ب التص‪99‬ور‬
‫الريادي للنساء من جهة و أليات المرافقة لها من جهة أخرى و هي كما يلي ‪:‬‬

‫المرافقة المقاوالتية عبر الوكالة الوطنية لدعم و تنمية المقاوالتية ‪LANAD‬‬ ‫أ‪.‬‬

‫ته‪99 9‬دف الوكال‪99 9‬ة من‪99 9‬ذ نش‪99 9‬أتها س‪99 9‬نة ‪ 1996‬إلى تموي‪99 9‬ل و مرافق‪99 9‬ة األنش‪99 9‬طة المقاوالتي‪99 9‬ة ال‪99 9‬تي تخل‪99 9‬ق ال‪99 9‬ثروة‬
‫والوظ ‪99‬ائف للمس ‪99‬اهمة في الح ‪99‬د من البطال ‪99‬ة والح ‪99‬د من الفق ‪99‬ر والمش ‪99‬اركة في التنمي ‪99‬ة المحلي ‪99‬ة وتقلي ‪99‬ل ف‪999‬اتورة‬
‫االستيراد‪ .‬كما تساهم في الحد من التفاوتات االجتماعية‪.‬‬
‫تنوي‪99‬ع أنش‪99‬طة الم‪99‬روجين بم‪99‬ا يتماش‪99‬ى م‪99‬ع أولوي‪99‬ات البرن‪99‬امج الحك‪99‬ومي لتنمي‪99‬ة القطاع‪99‬ات (الص‪99‬ناعة ‪،‬‬ ‫‪‬‬

‫الزراعة ‪ ،‬البيئة ‪ ،‬تكنولوجيا المعلومات واالتصاالت ‪ ،‬السياحة ‪ ،‬إلخ)‪.‬‬

‫تش ‪99 9‬جيع إنش ‪99 9‬اء المش ‪99 9‬اريع المبتك ‪99 9‬رة والج ‪99 9‬ودة ذات القيم ‪99 9‬ة المض ‪99 9‬افة العالي ‪99 9‬ة (تكنولوجي ‪99 9‬ا المعلوم ‪99 9‬ات‬ ‫‪‬‬

‫واالتص ‪99 9 9‬االت والش ‪99 9 9‬ركات الناش ‪99 9 9‬ئة) من خالل تفض ‪99 9 9‬يل الش ‪99 9 9‬باب الخ ‪99 9 9‬ريجين من الت ‪99 9 9‬دريب المه ‪99 9 9‬ني‬
‫والجامعات‪.‬‬
‫تنظيم األنشطة حسب االحتياجات االقتصادية المحلية والوطنية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪5‬‬
 ‫د‪ .‬ليندة آيت بشير‬
‫الملتقى الوطًني المقاولة النسوية ٌبن الطموح والتحٌديات يوم‬
‫المركز الجامعي الشريف بوشوشة بآفلو‬
‫‪07‬مارس ‪2023‬‬

‫تشجيع ريادة األعمال النسائية من خالل دعم خاص‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫دعم المروجين في مرحلة ما بعد اإلنشاء (النظام العام ‪ ،‬توقيع اتفاقيات الشراكة ‪ ،‬إلخ)‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫أكدت الوكالة من خالل نشرية لالحصائيات الخاص‪99‬ة به‪9‬ا من‪9‬ذ س‪9‬نة ‪ 1996‬إلى غاي‪9‬ة ‪ 2016‬أن متوس‪9‬ط‬
‫التموي ‪99‬ل الي ‪99‬ومي ‪ 45‬مش ‪99‬روًع ا تمث ‪99‬ل فئ ‪99‬ة الش ‪99‬باب ‪ ٪66‬من المش ‪99‬اريع الممول ‪99‬ة و ‪%18‬أك ‪99‬اديميون‪ .‬كم ‪99‬ا أن‬
‫‪ %65‬من المش‪99 9‬اريع الممول‪99 9‬ة بقيم‪99 9‬ة أق‪99 9‬ل من ‪ 5‬ماليين دين‪99 9‬ار‪ .‬و تمث‪99 9‬ل نس‪99 9‬بة ‪ %14‬من المش‪99 9‬اريع الممول‪99 9‬ة‬
‫موجهة لفئة النساء‪ ،‬حيث ارتفع نسبة التمويل لصالح المقاوالتية النسوية بشكل ملح‪99‬وظ من متوس‪99‬ط ‪ ٪7‬خالل‬
‫الف ‪99‬ترة (‪ )2013-2010‬إلى ‪ ٪9‬في ع ‪99‬ام ‪ ، 2014‬و ‪ ٪11‬في ع ‪99‬ام ‪ ، 2015‬و ‪ ٪14‬خالل الع ‪99‬ام ‪( .2016‬‬
‫‪)ANADE, 2016‬‬

‫المرافقة المقاوالتية عبر الوكالة الوطنية لتسيير القرض المصغر ‪ANGEM‬‬ ‫ب‪.‬‬

‫تم إنش ‪99‬اء الوكال ‪99‬ة الوطني ‪99‬ة لتس ‪99‬يير الق ‪99‬رض المص ‪99‬غر للمس ‪99‬اهمة في مكافح ‪99‬ة البطال ‪99‬ة والفق ‪99‬ر في المن ‪99‬اطق‬
‫الحض ‪99‬رية والريفي ‪99‬ة من خالل تش ‪99‬جيع العم ‪99‬ل الح ‪99‬ر‪ ،‬و العم ‪99‬ل في ال ‪99‬بيت والح ‪99‬رف والمهن ‪ ،‬وال س ‪99‬يما الفئ ‪99‬ات‬
‫النس‪99‬وية ذات المس‪99‬توى المتوس‪99‬ط‪ .‬حيث أك‪99‬دت حص‪99‬يلة الخ‪99‬دمات المالي‪99‬ة المقدم‪99‬ة على المس‪99‬توى الوط‪99‬ني لس‪99‬نة‬
‫‪ 2022‬أن نس‪99‬بة اس‪99‬تفادة النس‪99‬اء هي ‪ %64‬مقاب‪99‬ل ‪ %36‬للرج‪99‬ال‪ .‬كم‪99‬ا أنه‪99‬ا ك‪99‬انت موجه‪99‬ة أساس‪99‬ا لش‪99‬راء الم‪99‬واد‬
‫األولي ‪99‬ة بنس ‪99‬بة ‪ %90‬وم ‪99‬تركزة أساس ‪99‬ا في قط ‪99‬اع الص ‪99‬ناعات الص ‪99‬غيرة بنس ‪99‬بة ‪ %40‬ثم قط ‪99‬اعي الخ ‪99‬دمات و‬
‫الصناعات التقليدية‪)ANGEM, 2022( .‬‬

‫تعمل الوكالة الوطنية لتسيير القرض المصغر من خالل محورين‪:‬‬

‫‪-‬تمويل والمرافقة المقاوالتية‪:‬‬
‫تض‪99‬من الوكال‪9‬ة ال‪9‬دعم و النص‪99‬ح و المس‪9‬اعدة التقني‪9‬ة فض‪99‬ال عن مرافق‪9‬ة مجاني‪9‬ة للمق‪9‬اولين أثن‪9‬اء تنفي‪9‬ذ‬ ‫‪‬‬

‫أنشطتهم؛‬
‫يمنح القرض البنكي بدون فوائد؛‬ ‫‪‬‬

‫يمكن منح س‪99‬لفة ب‪99‬دون فوائ‪99‬د ق‪99‬درها ‪ % 29‬من الكلف‪99‬ة اإلجمالي‪99‬ة في نم‪99‬ط التموي‪99‬ل الثالثي‪ ،‬القتن‪99‬اء‬ ‫‪‬‬

‫عتاد صغير و مواد أولية لالنطالق في النشاط‪ ،‬و التي ال تتجاوز ‪ 1.000.000‬دج؛‬

‫‪6‬‬
 ‫د‪ .‬ليندة آيت بشير‬
‫الملتقى الوطًني المقاولة النسوية ٌبن الطموح والتحٌديات يوم‬
‫المركز الجامعي الشريف بوشوشة بآفلو‬
‫‪07‬مارس ‪2023‬‬

‫تمنح الوكال‪99 9‬ة س‪99 9‬لفة ب‪99 9‬دون فوائ‪99 9‬د لش‪99 9‬راء الم‪99 9‬واد األولي‪99 9‬ة مق‪99 9‬درة ب ‪ %100‬من الكلف‪99 9‬ة اإلجمالي‪99 9‬ة‬ ‫‪‬‬

‫للمشروع والتي ال يمكن أن تف‪9‬وق مئ‪9‬ة أل‪9‬ف دين‪9‬ار جزائ‪9‬ري ‪100.000‬دج في المن‪9‬اطق الش‪9‬مالية ‪.‬‬
‫و قد تصل هذه الكلفة الى مائت‪9‬ا و خمس‪9‬ين أل‪9‬ف دين‪9‬ار جزائ‪9‬ري ‪250.000‬دج في من‪9‬اطق الجن‪9‬وب‬
‫من الوطن‪.‬‬

‫‪ -‬االمتيازات الجبائية‪:‬‬
‫إعف‪99‬اء كلي من الض‪99‬ريبة على ال‪99‬دخل اإلجم‪99‬الي و الض‪99‬ريبة على أرب‪99‬اح الش‪99‬ركات لم‪99‬دة ثالث (‪)3‬‬ ‫‪‬‬
‫سنوات؛‬
‫إعفاء من رسم العقاري على البنايات المستعملة في األنشطة التي تمارس لمدة ثالث (‪ )3‬سنوات؛‬ ‫‪‬‬
‫تعفى من رس ‪99‬م نق ‪99‬ل الملكي ‪99‬ة‪ ،‬االقتن ‪99‬اءات العقاري ‪99‬ة ال ‪99‬تي يق ‪99‬وم به ‪99‬ا المق ‪99‬اولون قص ‪99‬د إنش ‪99‬اء أنش ‪99‬طة‬ ‫‪‬‬
‫صناعية؛‬
‫إعف ‪99‬اء من جمي ‪99‬ع حق ‪99‬وق التس ‪99‬جيل‪ ،‬العق ‪99‬ود المتض ‪99‬منة تأس ‪99‬يس الش ‪99‬ركات ال ‪99‬تي تم إنش ‪99‬اؤها من قب ‪99‬ل‬ ‫‪‬‬
‫المقاولون؛‬
‫يمكن االستفادة من اإلعفاء الضريبي على القيمة المضافة‪ ،‬مقتنيات مواد التجهيز و الخ‪9‬دمات ال‪9‬تي‬ ‫‪‬‬
‫تدخل مباشرة في إنجاز االستثمار الخاص باإلنشاء؛‬
‫تخفيض من الض ‪99‬ريبة على ال ‪99‬دخل االجم ‪99‬الي أو الض ‪99‬ريبة على أرب ‪99‬اح الش ‪99‬ركات‪ ،‬وك ‪99‬ذا من الرس ‪99‬م‬ ‫‪‬‬

‫على النشاط المهني المس‪99‬تحق عن‪99‬د نهاي‪99‬ة ف‪99‬ترة اإلعف‪9‬اءات‪ ،‬و ذل‪99‬ك خالل الثالث س‪99‬نوات األولى من‬
‫االخضاع الضريبي‪ ،‬و يكون هذا التخفيض كالتالي‪:‬‬
‫‪-‬السنة األولى من االخضاع الضريبي‪ :‬تخفيض بنسبة ‪٪70‬‬
‫‪-‬السنة الثانية من االخضاع الضريبي‪ :‬تخفيض بنسبة ‪٪50‬‬
‫‪ -‬السنة الثالثة من االخضاع الضريبي‪ :‬تخفيض بنسبة ‪٪25‬‬
‫تحدد الرسوم الجمركية المتعلق‪9‬ة ب‪9‬التجهيزات المس‪9‬توردة ال‪9‬تي ت‪9‬دخل مباش‪9‬رة في تحقي‪9‬ق االس‪9‬تثمار بتط‪9‬بيق نس‪9‬بة‬
‫‪. ٪5‬‬
‫ج‪ .‬المرافقة المقاوالتية عبر الصندوق الوطني للتأمين عن البطالة ‪CNAC‬‬

‫ساهم هذا الصندوق منذ سنة ‪ 2004‬على دعم المقاولين البطالين ذوي المشاريع للبالغين ما بين خمسة‬
‫وثالثين (‪ )35‬وخمسين (‪ )50‬سنة‪ ،‬لغاية شهر جوان ‪ ، 2010‬ليتم بعدها توسيع النشاطات لصالح البط‪99‬الين‬
‫ذوي المش‪99 9‬اريع الب‪99 9‬الغين م‪99 9‬ا بين ثالثين (‪ )30‬وخمس‪99 9‬ين (‪ )50‬س‪99 9‬نة اإلج‪99 9‬راءات الجدي‪99 9‬دة المتخ‪99 9‬ذة لفائ‪99 9‬دة الفئ‪99 9‬ة‬
‫‪7‬‬
 ‫د‪ .‬ليندة آيت بشير‬
‫الملتقى الوطًني المقاولة النسوية ٌبن الطموح والتحٌديات يوم‬
‫المركز الجامعي الشريف بوشوشة بآفلو‬
‫‪07‬مارس ‪2023‬‬

‫االجتماعي‪99‬ة ال‪99‬تي ي‪99‬تراوح عمره‪99‬ا م‪99‬ا بين ثالثين (‪ )30‬وخمس‪99‬ين (‪ )50‬س‪99‬نة االلتح‪99‬اق بالجه‪99‬از‪ ،‬بمزاي‪99‬ا متع‪99‬ددة‬
‫منه‪99‬ا مبل‪99‬غ االس‪99‬تثمار اإلجم‪99‬الي ال‪99‬ذي أص‪99‬بح في ح‪99‬دود عش‪99‬رة (‪ )10‬ماليين دج بع‪99‬دما ك‪99‬ان ال يتع‪99‬دى خمس‪99‬ة (‬
‫‪ )05‬ماليين دج و كذا إمكانية توسيع إمكانات إنتاج السلع و الخدمات لذوي المشاريع الناشطين‪.‬‬

‫مس‪99‬اعدات و امتي‪99‬ازات مالّي ة وجبائي‪99‬ة لص‪99‬الح ك ‪ّ9‬ل ش‪99‬خص يس‪99‬توفي ش‪99‬روط االلتح‪99‬اق بالجه‪99‬از (تخفيض‬ ‫‪‬‬

‫نس‪99‬ب فوائ‪99‬د الق‪99‬روض البنكي‪99‬ة‪ ،‬تخفيض نس‪99‬ب الرس‪99‬وم الجمركي‪99‬ة‪ ،‬اإلعف‪99‬اء الض‪99‬ريبي و ش‪99‬به الض‪99‬ريبي‪،‬‬
‫االس‪99 9‬تفادة من ق‪99 9‬رض غ‪99 9‬ير مك‪99 9‬افئ (ب‪99 9‬دون فائ‪99 9‬دة) ممن‪99 9‬وح من ط‪99 9‬رف الص‪99 9‬ندوق الوط‪99 9‬ني للت‪99 9‬أمين عن‬
‫البطالة)‬
‫مرافق ‪99‬ة وتق ‪99‬ويم خ ‪99‬برات أص ‪99‬حاب المش ‪99‬اريع المهني ‪99‬ة‪ ،‬التأهي ‪99‬ل أو المه ‪99‬ارة المكتس ‪99‬بة في النش ‪99‬اط الم ‪99‬راد‬ ‫‪‬‬

‫إنج‪99‬ازه والق‪99‬درة على المس‪99‬اهمة في تموي‪99‬ل المش‪99‬روع تم‪99‬ول من الص‪99‬ندوق الوط‪99‬ني للت‪99‬أمين عن البطال‪99‬ة‬
‫وإ سهاٍم من وزارة التكوين والتعليم المهنيين وباقي القطاعات المعنية‪.‬‬
‫فيما يتعّلق بمخاطر قروض االستثمارات‪ ،‬تّم إنشاء صندوق الضمان لمرافقة البنوك الش‪99‬ريكة واس‪99‬تيفاء‬ ‫‪‬‬

‫الديون و الفوائد المترتبة في حدود سبعين (‪ )70‬بالمائة (اإلمتيازات المالية)‬

‫وفي آخ‪99‬ر إحص ‪99‬ائية ق ‪99‬ام به‪99‬ا الص ‪99‬ندوق أك‪99‬د أن‪99‬ه ق ‪99‬ام بتموي‪99‬ل أك‪99‬ثر من‪ 160 000‬مش‪99‬روع في إط‪99‬ار‬
‫تموي‪99‬ل و خل‪99‬ق المؤسس‪99‬ات المص ‪99‬غرة ال‪99‬تي وف ‪99‬رت ‪340 500‬منص ‪99‬ب عم‪99‬ل عن‪99‬د انطالق النش‪99‬اط خالل الف‪99‬ترة‬
‫الممتدة من سنة ‪ 2004‬إلى غاية نهاية سنة ‪)CNAC, 2021( .2021‬‬

‫من ت ‪99‬اريخ ج ‪99‬انفي ‪ 2022‬أس ‪99‬ند تس ‪99‬يير الجه ‪99‬از للوكال ‪99‬ة الوطني ‪99‬ة ل ‪99‬دعم و تنمي ‪99‬ة المقاوالتي ‪99‬ة " ‪" ANADE‬‬
‫الت‪99‬ابع ال‪99‬وزارة المنتدب‪99‬ة ل‪99‬دى ال‪99‬وزير األول المكل‪99‬ف بالمؤسس‪99‬ات المص‪99‬غرة و علي‪99‬ه يواص‪99‬ل الص‪99‬ندوق الوط‪99‬ني‬
‫للتأمين عن البطالة بتحصيل القروض الممنوحة للبطالين ذوي المشاريع البالغين ما بين ‪ 30‬و ‪ 55‬سنة و ذلك‬
‫طبقا للمرسوم التنفيذي رقم ‪ 45-22‬مؤرخ في ‪ 16‬جمادي الثانية عام ‪ 1443‬الموافق ‪ 19‬جانفي سنة ‪2022‬‬
‫المع‪99‬دل والمتمم للمرس‪99‬وم التنفي‪99‬ذي رقم ‪188-94‬الم‪99‬ؤرخ في ‪ 26‬مح‪99‬رم ع‪99‬ام ‪ 1415‬المواف‪99‬ق ‪ 6‬جويلي‪99‬ة س‪99‬نة‬
‫‪ 1994‬المتضمن القانون األساسي للصندوق الوطني للتأمين عن البطالة‪.‬‬

‫‪.3‬المحور الثاني ‪ :‬تحليل الريادة المقاوالتية النسوية الريفية في والية األغواط‬

‫‪8‬‬
 ‫د‪ .‬ليندة آيت بشير‬
‫الملتقى الوطًني المقاولة النسوية ٌبن الطموح والتحٌديات يوم‬
‫المركز الجامعي الشريف بوشوشة بآفلو‬
‫‪07‬مارس ‪2023‬‬

‫تع‪99‬د والي‪99‬ة االغ‪99‬واط بواب‪99‬ة الص‪99‬حراء فهي منطق‪99‬ة س‪99‬هبية تبل‪99‬غ مس‪99‬احتها ‪26941‬كم‪ 2‬يح‪99‬دها ش‪99‬ماال والي‪99‬ة‬
‫تي‪9‬ارت ‪,‬غرب‪9‬ا والي‪9‬ة ال‪9‬بيض‪ ،‬جنوب‪9‬ا والي‪9‬ة غرداي‪9‬ة وش‪9‬رقا والي‪9‬ة الجلف‪9‬ة‪ ،‬وعاص‪9‬مة الوالي‪9‬ة هي مدين‪9‬ة األغ‪9‬واط‪.‬‬
‫تتوسط بذلك منطقة األطلس الصحراوي ‪.‬‬

‫بل‪99‬غ ع‪99‬دد األش‪99‬خاص المس‪99‬جلين في الس‪99‬جل التج‪99‬اري لوالي‪99‬ة األغ‪99‬واط حس‪99‬ب احص‪99‬ائيات موق‪99‬ع الس‪99‬جل‬
‫التجاري بتاريخ ‪ 31‬ديسمبر ‪ 2022‬بـ ‪ 18 837‬منهم ‪ %92،21‬أش‪99‬خاص طبيع‪99‬يين أي ‪ 369 17‬و ‪1 4‬‬
‫‪ 68‬أشخاص معنويين مقسمين حسب قطاع النشاطات التجارية كما يلي‪:‬‬

‫الجدول رقم ‪ : 01‬إجمالي عدد المؤسسات الناشطة حسب قطاع و حسب النوع و الجنس من سنة من سنة ‪1997‬‬
‫إلى غاية ‪ 02‬فيفري ‪2023‬‬
‫المجموع‬ ‫التصدير‬ ‫بيع المواد‬ ‫التوزيع‬ ‫خدمات‬ ‫تجارة‬ ‫اإلنتاج‬ ‫الصناعة‬ ‫حسب‬ ‫والية‬
‫المستوردة‬ ‫بالتجزئة‬ ‫الجملة‬ ‫التقليدية‬ ‫النشاط‬ ‫األغواط‬
‫على حالها‬
‫‪2655‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪02‬‬ ‫‪968‬‬ ‫‪1325‬‬ ‫‪204‬‬ ‫‪152‬‬ ‫‪02‬‬ ‫النساء‬ ‫المؤسسات ذات‬
‫الشخص‬
‫‪16708‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪7092‬‬ ‫‪5569‬‬ ‫‪1520‬‬ ‫‪2707‬‬ ‫‪33‬‬ ‫الرجال‬
‫الطبيعي نوع‬
‫‪1936‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪7790‬‬ ‫‪6894‬‬ ‫‪1724‬‬ ‫‪2895‬‬ ‫‪35‬‬ ‫المجمو‬
‫‪3‬‬ ‫ع‬
‫‪315‬‬ ‫‪5‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪178‬‬ ‫‪52‬‬ ‫‪56‬‬ ‫‪04‬‬ ‫النساء‬ ‫المؤسسات ذات‬
‫الشخص‬
‫‪1409‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪79‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪447‬‬ ‫‪245‬‬ ‫‪495‬‬ ‫‪13‬‬ ‫الرجال‬
‫المعنوي‬
‫‪1724‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪86‬‬ ‫‪133‬‬ ‫‪625‬‬ ‫‪297‬‬ ‫‪551‬‬ ‫‪17‬‬ ‫المجمو‬
‫ع‬
‫المصدر ‪ :‬من إعداد الباحثة باالعتماد على بيانات السجل التجاري‬
‫?‪https://sidjilcom.cnrc.dz/statistique‬‬
‫‪p_auth=FjB9PmYm&p_p_id=stat_portlet_WAR_cnrcstatistiques&p_p_lifecycle=1&p_p_state=nor‬‬
‫‪mal&p_p_mode=view&p_p_col_id=column-‬‬
‫‪2&p_p_col_count=1&_stat_portlet_WAR_cnrcstatistiques__spage=%2FSTATDG‬‬
‫‪%2FSTATDGIns.do‬‬
‫ومما يالحظ أن توزيع التجار حسب قطاع النشاط ال يتوافق م‪9‬ع التوزي‪9‬ع بالوالي‪9‬ة على أس‪9‬اس أن الت‪9‬اجر‬
‫يمكن‪99‬ه الجم‪99‬ع بين ممارس‪99‬ة العدي‪99‬د من األنش‪99‬طة في مختل‪99‬ف القطاع‪99‬ات‪ .‬مث‪99‬ل اإلنت‪99‬اج التوزي‪99‬ع بالجمل‪99‬ة والتجزئ‪99‬ة‬
‫وح‪99‬تى التص‪99‬دير ‪ ،‬كم‪99‬ا أن‪99‬ه من خالل تحلي‪99‬ل البيان‪99‬ات ت‪99‬تركز أغلب النش‪99‬اطات في قط‪99‬اعي التوزي‪99‬ع بالتجزئ‪99‬ة و‬
‫الخدمات وفي المرتبة األخيرة نشاط الصناعة التقليدية ‪.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫د‪ .‬ليندة آيت بشير‬
‫الملتقى الوطًني المقاولة النسوية ٌبن الطموح والتحٌديات يوم‬
‫المركز الجامعي الشريف بوشوشة بآفلو‬
‫‪07‬مارس ‪2023‬‬

‫أما النش‪9‬اطات ال‪9‬تي تمارس‪9‬ها الم‪9‬رأة المقاوالتي‪9‬ة االغواطي‪9‬ة نالح‪9‬ظ أنه‪9‬ا تتمرك‪9‬ز أساس‪9‬ا في الخ‪9‬دمات تليه‪9‬ا‬
‫توزيع بالتجزئة و اإلنتاج‪ .‬و رغم انخفاض نسبة مشاركة الم‪99‬رأة في ري‪99‬ادة االعم‪99‬ال التجاري‪99‬ة في األغ‪9‬واط إال‬
‫أنها شهدت تطورا ملحوظا خالل السنوات الماضية خاصة في قطاع الخدمات( االعم‪99‬ال العقاري‪99‬ة و الوك‪99‬االت‬
‫السياحية) عكس الموجه للقطـاع الصـناعي واإلسـتيراد والتصدير التي تعرف نمو منخفضا ‪.‬‬
‫و باالعتم‪99‬اد على االحص‪99‬ائيات المرك‪99‬ز الوط‪99‬ني للس‪99‬جل التج‪99‬اري تمث‪99‬ل نس‪99‬بة المقاوالتي‪99‬ة النس‪99‬وية في‬
‫والي ‪99‬ة االغ ‪99‬واط لس ‪99‬نة ‪ 2000‬نس ‪99‬بة ‪ %6‬لل ‪99‬ترتفع ه ‪99‬ذه النس ‪99‬بة س ‪99‬نة ‪ 2022‬إلى ‪ %14‬ويرج ‪99‬ع ذل ‪99‬ك لمختلـف‬
‫األجهزة التـي وفرتهـا الحكومـة لتشـجيع ريادة االعمال النسوية الـذي ظـل لفـترة طويلـة حكـرا علـى الرجال‪.‬‬
‫‪ .4‬المحور الثالث‪ :‬مساهمة الوكالة الوطنية لتسيير القرض المصغر في دعم المقاوالتية النسوية خالل الفترة‬
‫الممتدة من ‪ 2018‬إلى غاية ‪2022‬‬

‫سنحاول في هذا للمحور وصف و تحليل البيانات التي تحصلنا عليها من طرف الوكالة االغواط‬
‫الوالئية لتسيير القرض المصغر حيث من خالل الشكل األول نالحظ ارتفاع حجم القروض الممنوحة من‬
‫‪ 564‬قرض سنة ‪ 2018‬إلى ‪ 801‬قرض سنة ‪ ، 2022‬كما أن نسبة ‪ % 98،52‬من اجمالي القروض‬
‫الممنوحة خالل هذه الفترة موجه لتمويل شراء المواد األولية ‪ .‬كما أن نسبة ‪ %56‬من هذه القروض موجهة‬
‫للنساء أي ‪ 1747‬قرض للنساء مقابل ‪ 1373‬قرض للرجال‪.‬‬
‫أم‪9‬ا بالنس‪9‬بة للفئ‪9‬ة العمري‪9‬ة ال‪9‬تي اس‪9‬تفادت من الق‪9‬روض ف‪9‬إن نس‪9‬بة ‪ 34،48‬منهم في الفئ‪9‬ة العمري‪9‬ة من ‪18‬‬
‫الى ‪ 28‬سنة تليها الفئة العمرية‪ 30‬سنة إلى ‪ 39‬سنة بنسبة ‪ (%29،16‬حسب الجدول رقم ‪ ،)02‬أما بالنسبة‬
‫للنس‪99 9‬اء فتمث‪99 9‬ل فئ‪99 9‬تي العمري‪99 9‬تين من ‪ 30‬إلى غاي‪99 9‬ة ‪ 49‬س‪99 9‬نة نس‪99 9‬بة ‪ %54‬من اجم‪99 9‬الي النس‪99 9‬اء المس‪99 9‬تفيدات من‬
‫القروض للسنة ‪.2022‬‬

‫‪10‬‬
 ‫د‪ .‬ليندة آيت بشير‬
‫الملتقى الوطًني المقاولة النسوية ٌبن الطموح والتحٌديات يوم‬
‫المركز الجامعي الشريف بوشوشة بآفلو‬
‫‪07‬مارس ‪2023‬‬

‫الشكل رقم‪ :01‬يوضح توزيع القروض الممنوحة حسب نمط التمويل خالل الفترة الممتدة من ‪ 2018‬الى ‪2022‬‬
‫‪475‬‬
‫‪425‬‬
‫‪375‬‬
‫‪325‬‬
‫‪275‬‬
‫‪225‬‬
‫‪175‬‬
‫‪125‬‬
‫‪75‬‬
‫‪25‬‬
‫‪8102‬‬ ‫‪9102‬‬ ‫‪0202‬‬ ‫‪1202‬‬ ‫‪2202‬‬
‫قرض من اجل شراء مواد اولية للنساء‬ ‫‪301‬‬ ‫‪343‬‬ ‫‪407‬‬ ‫‪233‬‬ ‫‪431‬‬
‫قرض من اجل شراء مواد اولية للرجال‬ ‫‪249‬‬ ‫‪267‬‬ ‫‪274‬‬ ‫‪185‬‬ ‫‪357‬‬
‫قرض من اجل انشاء مشروع للنساء‬ ‫‪4‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪7‬‬
‫قرض من اجل انشاء مشروع للرجال‬ ‫‪10‬‬ ‫‪14‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬

‫المصدر‪ :‬من إعداد الباحثة باالعتماد على بيانات الوكالة الوالئية لتسيير القرض المصغر باألغواط‬

‫الجدول رقم ‪ :02‬توزيع القروض حسب الفئات العمرية حسب الفترة المحددة‬

‫رجال‬ ‫نساء‬ ‫‪2018‬‬

‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫الفئة العمرية‬
‫‪2022‬‬ ‫‪2022‬‬
‫‪184‬‬ ‫‪99‬‬ ‫‪283‬‬ ‫‪137‬‬ ‫‪221‬‬ ‫‪233‬‬ ‫‪202‬‬ ‫‪ 18-29‬سنة‬
‫‪108‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪228‬‬ ‫‪144‬‬ ‫‪190‬‬ ‫‪190‬‬ ‫‪158‬‬ ‫‪ 30-39‬سنة‬
‫‪46‬‬ ‫‪119‬‬ ‫‪165‬‬ ‫‪89‬‬ ‫‪164‬‬ ‫‪127‬‬ ‫‪126‬‬ ‫‪ 40-49‬سنة‬
‫‪17‬‬ ‫‪74‬‬ ‫‪91‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪87‬‬ ‫‪63‬‬ ‫‪54‬‬ ‫‪ 50-59‬سنة‬
‫‪26‬‬ ‫‪08‬‬ ‫‪34‬‬ ‫‪12‬‬ ‫‪26‬‬ ‫‪19‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪ 60‬سنة فما فوق‬
‫‪363‬‬ ‫‪438‬‬ ‫‪801‬‬ ‫‪435‬‬ ‫‪688‬‬ ‫‪632‬‬ ‫‪564‬‬ ‫المجموع‬
‫المصدر‪ :‬من إعداد الباحثة باالعتماد على بيانات الوكالة الوالئية لتسيير القرض المصغر باألغواط‬

‫أما من حيث توزيع الق‪9‬روض حس‪9‬ب المس‪9‬توى التعليمي( أنظ‪9‬ر الج‪9‬دول الث‪9‬الث) فإن‪9‬ه خالل ف‪99‬ترة الدراس‪9‬ة‬
‫تمث‪99‬ل نس‪99‬بة ‪ %37‬منهم ذو مس‪99‬توى متوس‪99‬ط تليهم بع‪99‬د ذل‪99‬ك ‪ %29‬مس‪99‬توى ث‪99‬انوي و ‪ %16‬دون مس‪99‬توى‪ ،‬أم‪99‬ا‬

‫‪11‬‬
 ‫د‪ .‬ليندة آيت بشير‬
‫الملتقى الوطًني المقاولة النسوية ٌبن الطموح والتحٌديات يوم‬
‫المركز الجامعي الشريف بوشوشة بآفلو‬
‫‪07‬مارس ‪2023‬‬

‫بالنس ‪99‬بة للتوزي ‪99‬ع الق ‪99‬روض ال ‪99‬تي اس ‪99‬تفادت منهم النس ‪99‬اء خالل س ‪99‬نة ‪ 2022‬ف ‪99‬إن نس ‪99‬بة ‪ %39‬منهم ذو مس ‪99‬توى‬
‫متوسط ‪ ،‬و‪%27‬ذو مستوى ثانوي‪.‬‬

‫نساء‬ ‫رجال‬ ‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫مستوى‬

‫‪2022‬‬ ‫‪2022‬‬ ‫التعليم‬
‫‪72‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪76‬‬ ‫‪83‬‬ ‫‪130‬‬ ‫‪108‬‬ ‫دون المستوى‬
‫‪28‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪48‬‬ ‫‪41‬‬ ‫‪65‬‬ ‫‪62‬‬ ‫‪59‬‬ ‫ابتدائي‬
‫‪170‬‬ ‫‪149‬‬ ‫‪311‬‬ ‫‪150‬‬ ‫‪252‬‬ ‫‪226‬‬ ‫‪216‬‬ ‫متوسط‬
‫‪119‬‬ ‫‪121‬‬ ‫‪247‬‬ ‫‪126‬‬ ‫‪221‬‬ ‫‪167‬‬ ‫‪144‬‬ ‫ثانوي‬
‫‪49‬‬ ‫‪53‬‬ ‫‪103‬‬ ‫‪42‬‬ ‫‪67‬‬ ‫‪47‬‬ ‫‪37‬‬ ‫جامعي‬
‫‪438‬‬ ‫‪363‬‬ ‫‪801‬‬ ‫‪435‬‬ ‫‪688‬‬ ‫‪632‬‬ ‫‪564‬‬ ‫المجموع‬
‫الجدول رقم ‪: :03‬توزيع القروض حسب المستوى التعليمي خالل الفترة الممتدة من ‪ 2018‬الى غاية ‪2022‬‬
‫المصدر‪ :‬من إعداد الباحثة باالعتماد على بيانات الوكالة الوالئية لتسيير القرض المصغر باألغواط‬

‫أما من حيث توزيع القروض الممنوحة للنساء حسب نوعية النشاط فنجدها تتركز أساسا في الصناعات الصغيرة بـ‬
‫نسبة ‪ %94‬ما يعادل ‪ 1099‬من أصل ‪ 1167‬قرض كمرتبة أولى خالل فترة الدراسة ‪ ،‬تليها الصناعات التقليدية بنسبة‬
‫‪ %90‬من القروض الممنوحة ( ‪ 525‬قرض موجه للنساء مقابل ‪ 55‬قرض للرجال)‬

‫كما الحظنا أن هناك ارتفاع في التوجه نحو قطاع الخدمات من ‪ 11‬قرض استفادت منه النساء في سنة ‪ 2018‬إلى ‪36‬‬
‫قرض سنة ‪ 2022‬كما أن نسبة االستفادة من القروض لهذا القطاع تمثل ‪ %38‬مقابل ‪ %62‬موجه للرجال مع العلم أن‬
‫القطاعات األخرى مثل البناء و التجارة تكاد تكون منعدمة‪.‬‬

‫الشكل رقم ‪ :02‬القروض الممنوحة للنساء حسب نوعية النشاط خالل الفترة الممتدة من ‪ 2018‬إلى غاية ‪2022‬‬
‫‪053‬‬
‫‪003‬‬
‫‪052‬‬
‫‪002‬‬
‫‪051‬‬
‫‪001‬‬
‫‪05‬‬
‫‪0‬‬
‫‪8102‬‬
‫‪9102‬‬
‫‪0202‬‬
‫‪1202‬‬
‫‪2202‬‬

‫الفالحة‬ ‫الصناعات الصغيرة‬ ‫البناء و األشغال العمومية‬

‫الخدمات‬ ‫الصناعات التقليدية‬ ‫التجارة‬

‫المصدر‪ :‬من إعداد الباحثة باالعتماد على بيانات الوكالة الوالئية لتسيير القرض المصغر باألغواط‬

‫‪12‬‬
 ‫د‪ .‬ليندة آيت بشير‬
‫الملتقى الوطًني المقاولة النسوية ٌبن الطموح والتحٌديات يوم‬
‫المركز الجامعي الشريف بوشوشة بآفلو‬
‫‪07‬مارس ‪2023‬‬

‫الجدول رقم ‪ :04‬توزيع القروض الممنوحة حسب نوعية النشاط‪ /‬حسب الجنس خالل الفترة الممتدة من ‪ 2018‬الى غاية‬
‫‪2022‬‬

‫‪2022‬‬ ‫‪2021‬‬ ‫‪2020‬‬ ‫‪2019‬‬ ‫‪2018‬‬ ‫القطاعات‬

‫نساء‬ ‫رجال‬ ‫نساء‬ ‫رجال‬ ‫نساء‬ ‫رجال‬ ‫نساء‬ ‫رجال‬ ‫نساء‬ ‫رجال‬
‫‪3‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪21‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪24‬‬ ‫الفالحة‬
‫‪306‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪152‬‬ ‫‪13‬‬ ‫‪271‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪197‬‬ ‫‪7‬‬ ‫‪173‬‬ ‫‪13‬‬ ‫الصناعات‬
‫الصغيرة‬
‫‪0‬‬ ‫‪246‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪124‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪198‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪203‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪187‬‬ ‫البناء واألشغال‬
‫العمومية‬
‫‪36‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪18‬‬ ‫‪22‬‬ ‫‪30‬‬ ‫‪40‬‬ ‫‪16‬‬ ‫‪39‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪32‬‬ ‫الخدمات‬
‫‪92‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪67‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪108‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪138‬‬ ‫‪10‬‬ ‫‪120‬‬ ‫‪3‬‬ ‫الصناعات‬
‫التقليدية‬
‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫‪0‬‬ ‫التجارة‬

‫‪438‬‬ ‫‪363‬‬ ‫‪243‬‬ ‫‪192‬‬ ‫‪410‬‬ ‫‪278‬‬ ‫‪351‬‬ ‫‪281‬‬ ‫‪305‬‬ ‫‪259‬‬ ‫المجموع‬
‫‪801‬‬ ‫‪435‬‬ ‫‪688‬‬ ‫‪632‬‬ ‫‪564‬‬
‫المصدر‪ :‬من إعداد الباحثة باالعتماد على بيانات الوكالة الوالئية لتسيير القرض المصغر باألغواط‬

‫الجدول رقم ‪ :05‬توزيع القروض حسب نوع التسجيل حرفي أو سجل تجاري لسنة ‪2022‬‬

‫‪2022‬‬
‫رجال‬ ‫نساء‬ ‫عدد المستفيدين من القرض‬
‫‪333‬‬ ‫‪433‬‬ ‫يمتلك بطاقة حرفي‬
‫‪30‬‬ ‫‪5‬‬ ‫يمتلك سجل تجاري أو اعتماد‬
‫‪363‬‬ ‫‪438‬‬ ‫المجموع‬
‫المصدر‪ :‬من إعداد الباحثة باالعتماد على بيانات الوكالة الوالئية لتسيير القرض المصغر باألغواط‬

‫حس‪99‬ب الج‪99‬دول أعاله نالح‪99‬ظ أن المس‪99‬تفيدات من الق‪99‬روض المص‪99‬غرة لس‪99‬نة ‪ 2022‬يمتلكن بطاق‪99‬ة ح‪99‬رفي و غ‪99‬ير مس‪99‬جالت‬
‫في الس‪99‬جل التج‪99‬اري له‪99‬ذا نج‪99‬د أن‪99‬ه هن‪99‬اك خل‪99‬ل في االحص‪99‬ائيات بين النش‪99‬اطات المس‪99‬جلة في الس‪99‬جل التج‪99‬اري و النش‪99‬اطات ال‪99‬تي‬
‫تم‪99‬ارس عن طري‪99‬ق بطاق‪99‬ة ح‪99‬رفي و علي‪99‬ه ال يمكن انطالق‪99‬ا من مالحظتن‪99‬ا أن نقتص‪99‬ر في حس‪99‬اب مع‪99‬دل المقاوالتي‪99‬ة النس‪99‬وية على‬
‫بيانات السجل التجاري فقط ‪.‬بل يجب أيضا التقرب من غرفة الصناعة التقليدية الستخراج بيانات المقاولة النسوية‪.‬‬

‫الجدول رقم ‪ :05‬استرداد القروض حسب الجنس لسنة ‪2022‬‬

‫عدد القروض‬ ‫‪2022‬‬

‫‪13‬‬
 ‫د‪ .‬ليندة آيت بشير‬
‫الملتقى الوطًني المقاولة النسوية ٌبن الطموح والتحٌديات يوم‬
‫المركز الجامعي الشريف بوشوشة بآفلو‬
‫‪07‬مارس ‪2023‬‬

‫رجال‬ ‫نساء‬ ‫المجموع‪:‬‬

‫‪357‬‬ ‫‪913‬‬ ‫‪1270‬‬

‫المبلغ المحصل‬ ‫‪10 410 354,57‬‬ ‫‪17 751 257,66‬‬ ‫‪28 161 612,23‬‬

‫المصدر‪ :‬من إعداد الباحثة باالعتماد على بيانات الوكالة الوالئية لتسيير القرض المصغر باألغواط‬

‫من خالل الجدول أعاله نجد ان هناك اتجاه من المسؤولية من طرف النساء لتسديد ديونهم في اآلجال المحددة‪.‬‬

‫‪ .5‬نتائج الدراسة‬

‫من خالل عرض و تحليل محتوى الدراسة استخلصنا النتائج التالية‪:‬‬

‫‪ -‬ت‪99‬برز المقارن‪99‬ة بين مؤش‪99‬رات النس‪99‬يج المؤسس‪99‬اتي لوالي‪99‬ة االغ‪99‬واط على وج‪99‬ود فج‪99‬وة بين الجنس‪99‬ين في‬
‫ملكية األعمال التجارية‪ ،‬حيث أن نس‪9‬بة مش‪9‬اركة النس‪9‬اء في ري‪9‬ادة االعم‪9‬ال والمقاوالتي‪9‬ة م‪9‬ازالت منخفض‪9‬ة رغم‬
‫التطور الذي عرف خالل السنوات السابقة‪ ،‬تقل احتمالية أن تبدأ النساء نشاطا جدي‪ً9‬د ا مقارن‪99‬ة بالرج‪99‬ال ‪ .‬يش‪99‬ير‬
‫ه‪99‬ذا إلى الحاج‪99‬ة إلى تك‪99‬ثيف الجه‪99‬ود لتعزي‪99‬ز ملكي‪99‬ة النس‪99‬اء لألعم‪99‬ال التجاري‪99‬ة‪ .‬كم‪99‬ا أن أغلب النش‪99‬اطات المس‪99‬جلة‬
‫في السجل التجاري تتركز أساسا في قطاع الخدمات و قطاع التوزيع بالتجزئة‪.‬‬
‫‪ -‬وج ‪99‬ود ص ‪99‬عوبة في تحدي ‪99‬د نس ‪99‬بة المقاوالتي ‪99‬ة في الوالي ‪99‬ة لتع ‪99‬دد الجه ‪99‬ات الرس ‪99‬مية حيث يمكن للنس ‪99‬اء‬
‫ممارس‪99 9‬ة نش‪99 9‬اط تج‪99 9‬اري ب‪99 9‬دون القي‪99 9‬د في الس‪99 9‬جل التج‪99 9‬اري ب‪99 9‬ل س‪99 9‬يحتاجون فق‪99 9‬ط الى بطاق‪99 9‬ة ح‪99 9‬رفي للممارس‪99 9‬ة‬
‫نش‪99‬اطهم ‪ ،‬كم‪99‬ا يمكن أن يك‪99‬ون الش‪99‬خص حام‪99‬ل لبطاق‪99‬ة ح‪99‬رفي و مس‪99‬جل في الس‪99‬جل التج‪99‬اري وه‪99‬ذا م‪99‬ا يجع‪99‬ل‬
‫أغلب االحص‪99‬ائيات الص‪99‬ادرة من الهياك‪99‬ل المرافق‪9‬ة للمقاوالتي‪99‬ة النس‪99‬وية تختل‪99‬ف ‪ .‬ه‪99‬ذا من جه‪99‬ة كم‪99‬ا أن توص‪99‬يف‬

‫‪14‬‬
 ‫د‪ .‬ليندة آيت بشير‬
‫الملتقى الوطًني المقاولة النسوية ٌبن الطموح والتحٌديات يوم‬
‫المركز الجامعي الشريف بوشوشة بآفلو‬
‫‪07‬مارس ‪2023‬‬

‫البيان‪999‬ات في بعض الهيئ‪999‬ات مث‪999‬ل الس‪999‬جل التج‪999‬اري و الوكال‪999‬ة الوطني ‪99‬ة ل ‪99‬دعم المقاوالتي ‪99‬ة محاي‪999‬د ( ال يص‪99 9‬نف‬
‫النشاطات حسب الجنس)‪.‬‬
‫تعتبر وكالة تسيير القرض المصغر من بين الهيئات التي تتمتع بجم‪9‬ع منتظم ومتس‪9‬ق لبيان‪9‬ات المقاوالتي‪9‬ة‬
‫النس ‪99‬وية حيث ك ‪99‬انت نس ‪99‬بة اس ‪99‬تفادة النس ‪99‬اء ‪ %64‬على المس ‪99‬توى الوط ‪99‬ني مقاب ‪99‬ل ‪ %54‬على مس ‪99‬توى والي ‪99‬ة‬
‫االغ ‪99‬واط‪ .‬كم ‪99‬ا أنه ‪99‬ا ك ‪99‬انت موجه ‪99‬ة أساس ‪99‬ا لش ‪99‬راء الم ‪99‬واد األولي ‪99‬ة بنس ‪99‬بة ‪ %90‬وم ‪99‬تركزة أساس ‪99‬ا في قط ‪99‬اعي‬
‫الصناعات الصغيرة والصناعات التقليدية قطاع الخدمات‪.‬‬

‫‪.6‬المراجع‪:‬‬

‫‪1. ANADE. (2016, 12 31). Nos Statistiques. Consulté le 02 09, 2023, sur ANADE:‬‬
‫‪http://www.ansej.org.dz/index.php/fr/nos-statistiques‬‬

‫‪2. ANGEM. (2022, 12 31). Prêts octroyés. Consulté le 02 07, 2023, sur ANGEM:‬‬
‫‪https://www.angem.dz/ar/article/prets-octroyes/‬‬

‫‪3. CNAC. (2021, 12 31). DISPOSITIF DE SOUTIEN A LA CREATION ET A L'EXTENSION‬‬

‫‪D'ACTIVITES PAR LES CHOMEURS PROMOTEURS AGES DE 30 A 55 ANS. Consulté le 02‬‬
‫‪08,‬‬ ‫‪2023,‬‬ ‫‪sur‬‬ ‫‪CNAC:‬‬
‫‪https://www.cnac.dz/site_cnac_new/Web%20Pages/Ar/AR_Dispositif.aspx‬‬

‫‪4. GEM. (2023). HOW GEM DEFINES ENTREPRENEURSHIP. Retrieved 02 09, 2023, from‬‬
‫‪GLOBAL ENTREPRENEURSHIP MONITOR: https://www.gemconsortium.org/wiki/1149‬‬

‫‪5. Global Entrepreneurship Research Association. (2017). The 2015/2016 Global Entrepreneurship‬‬
‫‪Monitor. London: Global Entrepreneurship Research Association.‬‬

‫‪6. Meunier, F., Krylova, Y., & Ramalho, R. (2017). Women’s Entrepreneurship. WORLD BANK‬‬
‫‪GROUP.‬‬
‫جمع ‪99‬ة ص ‪99‬الح النج ‪99‬ار‪ ،‬و عب ‪99‬د الس ‪99‬تار محم ‪99‬د العلي ‪ .)2008( .‬الري ‪99‬ادة وإ دارة األعم ‪99‬ال الص ‪99‬غيرة (ط‪.)3‬‬ ‫‪.7‬‬
‫عمان‪ :‬دار الحامد‪.‬‬
‫شلوف فريدة‪ .)2009( .‬المرأة المقاولة في الجزائر‪، .‬مذكرةماجيستر غيرمنشورة‪ .‬جامعة قسنطينة‪.‬‬ ‫‪.8‬‬
‫محمد قوجيل‪ ،‬و يوسف قريشي ‪ .)2015( .‬سياسة دعم المقاوالتية في الجزائر ‪-‬دراس‪99‬ة تحليلي‪99‬ة‪ .-‬مجل‪99‬ة‬ ‫‪.9‬‬
‫أداء المؤسسات الجزائرية‪ ،‬المجلد ‪(04‬العدد ‪ ،)7‬الصفحات ‪.173-157‬‬
‫من‪999‬يرة س‪999‬المي‪ .)2008( .‬التوج‪999‬ه المق‪999‬اوالتي للم‪999‬رأةفي الجزائ ‪99‬ر‪ .‬م ‪99‬ذكرة ماجيسترغيرمنش ‪99‬ورة‪ .‬جامع‪999‬ة‬ ‫‪.10‬‬
‫ورقلة‪.‬‬

‫‪15‬‬
 ‫د‪ .‬ليندة آيت بشير‬
‫الملتقى الوطًني المقاولة النسوية ٌبن الطموح والتحٌديات يوم‬
‫المركز الجامعي الشريف بوشوشة بآفلو‬
‫‪07‬مارس ‪2023‬‬

‫نعمة أنطوان‪ ،‬و آخرون‪ .)2001( .‬المنجد في اللغة العربية المعاصرة‪ .‬بيروت‪ :‬دار المشرق‪.‬‬ ‫‪.11‬‬

‫‪16‬‬