ĐỀ KIỂM TRA GIỮA KỲ

60 phút
Được sử dụng Văn bản pháp luật
Câu 1. Trả lời câu nhận định đúng hay sai? Giải thích có cơ sở pháp lý. (5.0 điểm)
1. Tòa án có thể áp dụng pháp luật dân sự trong quá trình giải quyết vụ án hành
chính.
-> SAI. Vì căn cứ theo Nghị quyết số 02/2016 và Nghị quyết số 104/2015 thì Tòa án
áp dụng pháp luật tố tụng hành chính trong các vụ án hành chính trừ TH được quy định
tại 4 Điều 2 Nghị quyết số 02/2016 thì áp dụng pháp luật tố tụng dân sự chứ không phải
là pháp luật dân sự.
2. Tòa án nhân dân các cấp có thẩm quyền xét xử sơ thẩm các vụ án hành chính.
-> SAI. Vì căn cứ theo Điều 31, 32 Luật TTHC năm 2015 thì chỉ có Toà án cấp
huyện và cấp tỉnh mới có thẩm quyền xét xử sơ thẩm VAHC.
3. Chỉ có người tiến hành tố tụng trong vụ án hành chính mới phải từ chối hoặc thay
đổi theo các trường hợp Luật Tố tụng hành chính quy định nhằm đảm bảo tính vô tư,
khách quan khi làm nhiệm vụ.
-> SAI vì vẫn còn TH tại phiên tòa có người yêu cầu thay đổi người tiến hành tố
tụng theo Điều 170 Luật TTHC năm 2015.
4. Cá nhân, tổ chức được quyền khiếu kiện đối với mọi quyết định hành chính
lần đầu.
-> SAI. Vì QĐHC phải thoả mãn các quy định tại khoản 1,2 Điều 3 Luật TTHC
năm 2015 và không thuộc các TH được quy định tại khoản 1 Điều 30 Luật
này.
5. Mọi trường hợp, trước khi khởi kiện vụ án hành chính tại Tòa án nhân dân,
cá nhân, tổ chức đều phải thực hiện việc khiếu nại lần đầu mà không đồng ý
với quyết định giải quyết khiếu nại đó.

-> SAI. Vì căn cứ theo điều 115 Luật TTHC thì cá nhân, tổ chức còn có quyền
khởi kiện vụ án hành chính khi đã thực hiện khiếu nại lần đầu nhưng hết
thời hạn giải quyết theo qđpl mà vẫn không được giải quyết.

Câu 2. Giải quyết tình huống (5.0 điểm)

Ngày 02/07/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Mỹ An thuộc quận NHS
ra Quyết định số 01/QĐ- CTUB xử phạt A (15 tuổi cư trú tại quận NHS) về hành vi
đánh bạc với nội dung: Phạt A 1.000.000 đồng và tịch thu toàn bộ số tiền mà A mang
theo người. Do A không nộp tiền phạt, ngày 25/ 07/2018 Chủ tịch Ủy ban nhân dân
phường Mỹ An lại ra Quyết định số 02/QĐ- CTUB khấu trừ tiền lương của ông B là
bố của A để thi hành quyết định số 01 nêu trên.Vì cho rằng A chưa đến tuổi bị xử phạt
hành chính, nên ông B đã khởi kiện Quyết định số 01 và quyết định số 02 nêu trên tại
Tòa án.

Hỏi:

1. Tư vấn cho ông B nên nộp đơn khởi kiện đến Tòa án nào? Căn cứ pháp lý?

Việc ra quyết định số 01/QĐ- CTUB xử phạt A (15 tuổi cư trú tại quận NHS)
về hành vi đánh bạc thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Mỹ An
thuộc quận NHS (Điều 24, khoản 1 Điều 38 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 SĐ,
BS 2020)

(Điều 54 LTTHC 2015 SĐ, BS 2019)

Để trở thành người khởi kiện thì người khởi kiện phải có năng lực chủ thể
TTHC, bao gồm: NLPL và NLHV.

-> cháu A là người chưa thành niên nên chưa thể đáp ứng được điều kiện để trở
thành người KK.

-> Người khởi kiện trong trường hợp này là người đại diện theo pháp luật của
cháu A (tức là ông B - bố cháu) (điểm a khoản 2 Điều 60 Luật này)

-> Ông B phải thay con mình thực hiện nghĩa vụ tố tụng hành chính của A -
chấp hành quyết định số 01/ QĐ - CTUB (khoản 5 Điều này)

Đồng thời, đã quá thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận QĐ số 01/QĐ-CTUB mà

ông B vẫn chưa thực hiện nên việc ra Quyết định số 02/QĐ- CTUB thuộc thẩm quyền
của Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Mỹ An. (khoản 1 Điều 73, Điều 86, Điều 87
Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 SĐ, BS 2020)

-> Ông A nên nộp đơn tới Tòa án quận NHS nơi có thẩm quyền giải quyết
khiếu kiện trên. (khoản 1 Điều 31 LTTHC 2015 SĐ, BS 2019)

2. Tòa án có quyền từ chối thụ lý đơn khởi kiện của ông B trong những trường
hợp nào, nêu căn cứ pháp luật?
Tòa án chỉ thụ lý vụ án có quyền từ chối thụ lý đơn khởi kiện của ông B khi không
đáp ứng được 1 trong 3 điều kiện sau đây:

Người đi kiện đã đáp ứng đủ các điều kiện khởi kiện.

Vụ việc phải thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án.
Người khởi kiện đã hoàn thành nghĩa vụ nộp tiền và ứng án phí.

(khoản 1 Điều 123 LTTHC 2015 SĐ, BS 2019)

3. Trong trường hợp Tòa án thụ lý đơn khởi kiện của ông B, hãy xác định tư cách của
những người tham gia tố tụng, nêu căn cứ pháp luật?

- Người khởi kiện: A

- Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập: ông B
- Người bị kiện : Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường Mỹ An
- Người đại diện theo pháp luật của A: ông B (quyền và lợi ích hợp pháp của
ông B không đối lập với quyền và lợi ích hợp pháp của cháu A theo điểm a
khoản 6 Điều 60 LTTHC 2015 SĐ, BS 2019)

(khoản 7 Điều 3, Điều 53, Điều 58, Điều 60 Luật này)

4. Trong giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm, B có văn bản xin rút đơn khởi kiện thì
Tòa án có đình chỉ việc giải quyết vụ án hành chính hay không, nêu căn cứ pháp luật?

Có Vì ông B tham gia với tư cách là Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan có yêu
cầu độc lập và Người đại diện theo pháp luật của A nên ông B có quyền tố tụng hành
chính của A -> ông B có văn bản xin rút đơn khởi kiện nhưng không có xin rút đơn
yêu cầu độc lập thì Toà án ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án đối với yêu cầu của
người khởi kiện đã rút.

(khoản 5 Điều 60, điểm b khoản 1 Điều 143 Luật này)

5. Trong trường hợp Tòa án ra bản án hành chính sơ thẩm thì phần quyết định trong
bản án này cần phải có những nội dung gì, nêu căn cứ pháp luật?

K1 Đ146, K2 Đ164.