‫د ح م ق ع ‪2015/‬‬ ‫وزارة التخطيط‬

‫جمهورية العراق‬ ‫الجهاز المركزي للتقييس والسيطرة‬

‫‪GAIS / 2015‬‬
‫النوعية‬

‫دليل حوكمة المواصفات القياسية العراقية‬

‫‪IRAQI STANDARDS GOVERNANCE MANUAL‬‬
 ‫دليل حوكمة المواصفات القياسية العراقية‬

‫االعتماد‬ ‫المراجعة‬ ‫االعداد‬

‫اإلسم‬
‫هيئة اعتماد المواصفات‬ ‫مدير قسم المواصفات‬ ‫فريق اإلعداد‬ ‫الوظيفة‬
‫التوقيع‬
‫التاريخ‬

‫فريق االعداد‪:‬‬
‫الدائرة‬ ‫العنوان الوظيفي‬ ‫االسم‬
‫التقييس‬ ‫لمياء علي حسين‬
‫التقييس‬ ‫عصام سعيد عاصي‬
‫التقييس‬ ‫تسليم مهدي حميد‬
‫التقييس‬ ‫لبنى مصطفى جواد‬
‫التقييس‬ ‫منال سلمان محمد‬
‫السيطرة النوعية‬ ‫علي كريم سعيد‬
‫الخدمات االدارية والفنية‬ ‫ورود عبد المهدي كاظم‬
 ‫المحتويات‬

‫الصفحة‬ ‫الموضوع‬ ‫البند‬

‫المقدمة‬
‫‪1‬‬ ‫المجال‬ ‫‪1‬‬
‫‪1‬‬ ‫التعاريف‬ ‫‪2‬‬
‫‪3‬‬ ‫الرؤية المستقبلية واالهداف في مجال المواصفات‬ ‫‪3‬‬
‫‪3‬‬ ‫الرؤية المستقبلية‬ ‫‪1-3‬‬
‫‪4‬‬ ‫اهداف الجهاز في مجال المواصفات‬ ‫‪2-3‬‬
‫‪4‬‬ ‫إدارة اعمال التقييس وتطوير المواصفات القياسية‬ ‫‪4‬‬
‫‪4‬‬ ‫اقية التنظيمي للجهاز‬ ‫الهيكل‬
‫العر‬ ‫‪1-4‬‬
‫‪5‬‬ ‫مهام قسم المواصفات‬ ‫‪2-4‬‬
‫‪5‬‬ ‫الهيكل التنظيمي لقسم المواصفات‬ ‫‪3-4‬‬
‫‪6‬‬ ‫مبادئ إعداد المواصفات القياسية العراقية‬ ‫‪5‬‬
‫‪6‬‬ ‫مراحل اعداد المواصفة القياسية العراقية‬ ‫‪6‬‬
‫‪7‬‬ ‫المرحلة االولى‬ ‫‪1-6‬‬
‫‪7‬‬ ‫المرحلة الثانية‬ ‫‪2-6‬‬
‫‪7‬‬ ‫المرحلة الثالثة‬ ‫‪3-6‬‬
‫‪7‬‬ ‫المرحلة الرابعة‬ ‫‪4-6‬‬
‫‪7‬‬ ‫المرحلة الخامسة‬ ‫‪5-6‬‬
‫‪7‬‬ ‫المرحلة السادسة‬ ‫‪6-6‬‬
‫‪7‬‬ ‫مصادر تطوير المواصفات القياسية العراقية‬ ‫‪7‬‬
‫‪7‬‬ ‫القوانين وتعليمات العمل الخاصة بالجهاز المركزي‬ ‫‪1-7‬‬
‫‪7‬‬ ‫النوعيةواالخالقية‬
‫الممارساترةالمهنية‬ ‫دليل‬
‫للتقييس والسيط‬ ‫‪2-7‬‬
‫‪11‬‬ ‫الصالحيات والمسؤوليات في مجال المواصفات‬ ‫‪3-7‬‬
‫‪13‬‬ ‫المصادر والمراجع‬ ‫‪8‬‬
 ‫المقدمة‬
‫يمثل هذا الدليل إطا ار عاما لحوكمة المواصفات القياسية العراقية وقد تم وضعه إسترشادا بأدلة المنظمة‬
‫الدولية للتقييس التى أصدرتها لمساعدة الدول فى تأسيس وإدارة هيئة مواصفات قياسية وطنية وهو يغطي‬
‫المبادئ الرئيسية العداد واعتماد المواصفات القياسية العراقية ‪.‬‬
‫يلخص هذا الدليل خبرة لجنة شؤون الدول النامية في المنظمة الدولية للتقييس ( ‪ ( ISO/DEVCO‬فى‬
‫التعامل مع الدول النامية ويستفيد من عمل منظمة األمم المتحدة للتنمية الصناعية (‪ )UNIDO‬ألكثر من‬
‫أربعين عاما في مساعدة الدول النامية على إنشاء وتطوير هيئات المواصفات القياسية الوطنية والبنية‬
‫التحتية للجودة ومساعدة مستخدمي المواصفات القياسية فى تطويرها و تطبيقها ‪.‬‬
‫يهدف هذا الدليل في النهاية الى زيادة الكفاءة والفاعلية والنزاهة في المواصفات القياسية العراقية كجزء رئيس‬
‫من البنية التحتية للجودة في العراق كوسيلة لزيادة القدرة اإلنتاجية والتجارية و حماية المستهلك والمجتمع‬
‫والبيئة‪.‬‬
 ‫دليل حوكمة المواصفات القياسية العراقية‬
‫‪ -1‬المجال‬
‫يتضمن هذا الدليل أسلوب اعداد المواصفات القياسية العراقية االختيارية وتطويرها بالتوافق مع مبادئ منظمة‬
‫التجااارة العالميااة (اإلطااار القااانونى والهيكليااة) للنهااوح بالتجااارة وحمايااة المسااتهلك كمااا يساااعد الجهااات ات‬
‫العالقة للعمل بكفاءة لإلرتقاء بالمواصفات القياسية العراقية ويتم لك من خالل االتي‪:‬‬
‫‪ 1-1‬المفاهيم والمبادئ األساسية لعملية تطوير المواصفات القياسية العراقية ‪.‬‬
‫‪ 2-1‬أدوات وموارد عملية تطوير المواصفات ‪.‬‬
‫‪ 3-1‬هيكلية الجهاز المركزي للتقييس والسيطرة النوعية ومسؤولياته وصالحياته ‪.‬‬
‫‪ 4-1‬األنشطة الرئيسية لتطوير المواصفات وهي ‪:‬‬
‫‪1-4-1‬اعداد المواصفات القياسية العراقية‬
‫‪ 2-4-1‬اقرار ( تبني ) المواصفات القياسية الدولية أو االقليمية‬
‫‪ 3-4-1‬المراجعة الدورية للمواصفات القياسية العراقية‬
‫‪ 5-4 -1‬التدريب في مجال المواصفات القياسية طبقا للمعايير الدولية ‪.‬‬
‫‪ -2‬التعاريف‬
‫‪ 1-2‬الحوكمة‬
‫مجموعة المبادئ والقواعد والنظم واإلجراءات التي تحقق أفضل حماية وتوازن بين الجهات المعنية بالمواصافات‬
‫القياسية بما يحقق اإلفصاح عن سياسات العمل وتجنب تضارب المصالح ‪.‬‬
‫‪ 2-2‬مواصفة قياسية‬
‫وثيقة قياسية اختيارية توضع بتوافق اآلراء تعتمادها جهاة مخولاة تحادد لالساتخدام العاام والمتكارر خطوطاا عاماة‬
‫أساسية ومتطلبات ألنشطة تهدف إلى تحقيق الدرجة المثلى من النظام فى سياق محدد ‪.‬‬
‫‪ 3-2‬مواصفة قياسية دولية‬
‫مواصفة قياسية تعتمدها هيئة تقييس دولية تطرح للتداول العام‪.‬‬
‫‪ 4-2‬مواصفة قياسية إقليمية‬
‫مواصفة تعتمدها هيئة تقييس إقليمية تطرح للتداول العام‪.‬‬

‫‪1‬‬
 ‫‪ 5-2‬مواصفة قياسية وطنية‬
‫مواصفة تعتمدها هيئة تقييس وطنية تطرح للتداول العام‪.‬‬
‫‪ 6-2‬الئحة فنية‬
‫وثيقة تصدرها جهة حكومية مخولة تحدد القواعد الفنية اإللزامية التي ينبغي تطبيقها في مجال محدد‪.‬‬
‫‪ 7-2‬دليل‬
‫وثيقة يعتمدها الجهاز المركزي للتقييس والسيطرة النوعية تتضمن قواعد وتعليمات عمل‪.‬‬
‫‪ 8-2‬اجراء عمل‬
‫وثيقة يعتمدها الجهاز المركزي للتقييس والسيطرة النوعية تتضمن الية ومراحل تطبيق العمل‪.‬‬
‫‪ 9-2‬تبني‬
‫اعتماد مواصفة قياسية دولية او أقليمية او اخرى كمواصفة قياسية عراقية ‪.‬‬
‫‪ 10-2‬نسق المواصفة القياسية العراقية‬
‫يكون ترتيب المواصفة القياسية العراقية وفق م ق ع (صفر) الخاصة با(قواعد نسق وعرح المواصافة القياساية‬
‫العراقية)‪.‬‬
‫‪ 11-2‬هيئة اعتماد المواصفات‬
‫هيئة تتألف من رئيس الهيئة والذي هو رئيس الجهاز وعضاوية كال مان مادير عاام دائارة التقيايس ومادير عاام‬
‫دائرة السيطرة النوعية ومقررها مدير قسم المواصافات وساكرتيرو وتكاون مهمتهاا االساساية إعتمااد المواصافات‬
‫القياسية العراقية‪.‬‬
‫‪ 12-2‬المجلس الفني للمواصفات‬
‫يتألف من مدير قسم المواصفات ومسؤولي شعب القسم تكون مهامه وفق ‪. 1-3-8‬‬
‫‪ 13-2‬لجنة فنية‬
‫اللجنة الفنية للمواصفات القياسية العراقية المشكلة من قبل الجهاز إلحدى قطاعات المواصافات إلعاداد مساودة‬
‫لجنة او المسودة النهائية لمواصفة قياسية عراقية ويمكن ان تنبثق عنهاا لجاان فرعياة ا ا دعاح الحاجاة وتتاألف‬
‫اللجان الفنية من اعضاء من وي الخبرة واالختصاص من مختلف الو ازرات والجهات ات العالقة ‪.‬‬
‫‪ 14-2‬لجنة فرعية‬
‫لجنة منبثقة عن اللجنة الفنية تقوم بمهام واختصاصات محددة ضمن برنامج اللجنة الفنية‪.‬‬

‫‪2‬‬
 ‫‪15-2‬مسودة عمل‬
‫مسودة المواصفة التي تعد من قبل الفني وترسل الى اللجنة الفنية المختصة لمناقشتها ‪.‬‬
‫‪ 16-2‬مسودة اللجنة‬
‫المسودة االولية للمواصفة التي وضعح صيغتها بعد مناقشة مسودة العمل من قبل اللجنة الفنية والتي‬
‫يتم ارسالها الى الجهات ات العالقة لدراستها وابداء المالحظات‪.‬‬
‫‪ 17-2‬مسودة نهائية‬
‫المسودة النهائية للمواصفة التي وضعح صيغتها بعد مناقشة مسودة اللجنة آخذين بنظر االعتبار‬
‫مالحظات الجهات ات العالقة وترسل مرة ثانية الى الجهات ات العالقة للتصويح ثم ترفع لالعتماد‪.‬‬
‫‪ 18-2‬اعتماد المواصفة القياسية العراقية‬
‫إعتماد المسودة النهائية كمواصفة قياسية عراقية من قبل هيئة اعتماد المواصفات‪.‬‬

‫‪ -3‬الرؤية المستقبلية واألهداف في مجال المواصفات‬

‫‪ 1-3‬الرؤية المستقبلية‬
‫تعتبر المواصفات القياسية العراقية هى المكون المحوري فى البنية التحتية للنظام الوطنى للجاودة فاى ساياق‬
‫التنمية المستدامة المتوازنة إقتصاديا وبيئيا ومجتمعيا لذلك يجب أن تخرج المواصفات القياسية العراقية من‬
‫إط اار المواصاافات القياسااية الفنيااة والصااناعية إلااى إطااار التنميااة المسااتدامة كمااا يجااب أن تكااون إج اراءات‬
‫إعداد وإصدار المواصفات القياسية العراقية قادرة على مواكبة التغيرات السريعة والمتالحقة ‪.‬‬
‫ومن هنا تنحصر الرؤية المستقبلية للجهاز المركزي للتقيايس والسايطرة النوعياة وتوجهاه األساساي فاي مجاال‬
‫المواصفات باالتي ‪:‬‬
‫‪ 1-1-3‬تحتل المواصفات القياسية العراقية في المستقبل القريب مكانة وطنية وإقليمية ودولية أكبر‪.‬‬
‫‪ 2-1-3‬على المستوى الوطني ‪ :‬يصبح المنتجون والتجار والمستهلكون واألجهزة الرقابية فخورين بأن الجودة‬
‫والسالمة وحماية البيئة هى سمة أصيلة فى السلع و الخدمات وأن تطبيق المواصافات القياساية العراقياة يساهم‬
‫في رفاهية المجتمع ويساهم في التنمية المستدامة اقتصاديا وبيئيا ومجتمعيا‪.‬‬
‫‪ 3-1-3‬المشاااركة فااي اعااداد تشاريعات ول اوا ئااح فنيااة عراقيااة ملزمااة قانونااا ويحترمهااا المنتجااون والتجااار عاان‬
‫قناعة بأنها لمصلحة منشآتهم على المدى القصير والبعيد ‪.‬‬
‫‪ 4-1-3‬تعم اال الجه ااات المعني ااة باع ااداد المواص اافات القياس ااية العراقي ااة والس اايطرة النوعي ااة ومراقب ااة الج ااودة‬
‫والسااالمة والبيئااة وحمايااة المسااتهلك بالتنساايق يمااا بينهااا وطبقااا للمعااايير الدوليااة و باسااتقاللية وحياديااة ون ازهااة‬
‫وأمانة ومصداقية وشفا ية ‪.‬‬
‫‪3‬‬
 ‫‪ 5-1-3‬عل ااى المس ااتوى اإلقليم ااي العرب ااي ‪ :‬تك ااون المواص اافات القياس ااية العراقي ااة متوافق ااة م ااع المواص اافات‬
‫العربية وتدعم التجارة العربية البينية قدر االمكان‪.‬‬
‫‪ 6-1-3‬علااى المسااتوى الاادولي ‪:‬المشاااركة بصااورة فاعلااة فااي اعااداد المواصاافات القياسااية الدوليااة بمااا يعاازز‬
‫مصالحنا الوطنية وسالمة مواطنينا واإلستدامة البيئية‪.‬‬
‫‪ 7-1-3‬التركيزعل ااى تنمي ااة الما اوارد البشا ارية وتط ااوير كف اااءة ومه ااارة جمي ااع الع اااملين ف ااي مج اااالت التقي اايس‬
‫والمطابقة والبنية التحتية للجودة وصقل خبراتهم من خالل نهضة معر ية علمياة ومان خاالل اإلحتكااد الادولي‬
‫باألجهزة والهيئات الدولية واإلقليمية ‪.‬‬
‫‪ 8-1-3‬توظيف تقنية المعلومات واالتصاالت والعمل على مواكبة التطورات الساريعة فاي هاذا المجاال لادعم‬
‫أنشطة التقييس والجودة ‪.‬‬
‫‪ 9-1-3‬اتباااع منهجااا متوازنااا يضاامن اشااتراد كاال الجهااات ات العالقااة فااي اطااار حوكمااة رشاايدة وإدارة جياادة‬
‫عالية الكفاءة والفاعلية واتباع منهجا مسؤوال مجتمعيا وقانونيا وأخالقيا ‪.‬‬
‫‪ 2-3‬اهداف الجهاز في مجال المواصفات‬
‫في ضوء الرؤية المستقبلية تكون اهداف الجهاز في مجال المواصفات القياسية االتي‪:‬‬
‫‪ 1-2-3‬إعداد وتوفير مواصفات قياسية عراقية تلبي احتياجات المنتجين والمستوردين والمستهلكين‪.‬‬
‫‪ 2-2-3‬حماية المستهلكين والمنتجين وحماية البيئة والصحة والسالمة العامة‪.‬‬
‫‪ 3-2-3‬العمل على توافق المواصفات القياسية العراقية مع المواصفات القياسية العربية قدر االمكان‪.‬‬
‫‪ 4-2-3‬توسيع آفاق التعاون العربي والدولي بمختلف المجاالت ات العالقة بالمواصفات القياسية‪.‬‬
‫‪ 5-2-3‬نشر الوعي في مجال المواصفات القياسية بجمياع الوساائل المتاحاة والعمال علاى دعام وتطاوير الرقاباة‬
‫الجماهيرية على نوعية السلع والمنتجات‪.‬‬
‫‪ -4‬إدارة المواصفات القياسية العراقية‬
‫‪ 1-4‬الهيكل التنظيمى للجهاز‬
‫يوضح شكل رقم ‪ 1‬الهيكل التنظيمى الحالي للجهاز‬

‫‪4‬‬
 ‫شكل رقم ‪ – 1‬الهيكل التنظيمي الحالي للجهاز‬

‫‪ 2-4‬مهام قسم المواصفات‬

‫تشمل مهام قسم المواصفات اآلتي‪:‬‬
‫‪ 1-2-4‬اعداد المواصفات القياسية العراقية‪.‬‬
‫‪ 2-2-4‬اعداد ادلة واجراءات العمل الخاصة بقسم المواصفات ‪.‬‬
‫‪ 3-2-4‬ابداء المشورة الفنية يما يخص المواصفات لدوائر الدولة والقطاع الخاص والمستوردين وأقسام ودوائر‬
‫الجهاز األخرى ‪.‬‬
‫‪ 4-2-4‬النظر في مقترحات وشكاوي المستهلكين والمنتجين يما يتعلق بمواصفات ونوعية المنتجات‬
‫‪ 5-2-4‬التعاون مع المؤسسات العربية واألقليمية والدولية المماثلة لتطوير فعاليات القسم‪.‬‬
‫‪ 6-2-4‬مراجعة المواصفات القياسية العراقية بهدف تطويرها‪.‬‬
‫‪ 7-2-4‬بيع وتسويق المواصفات القياسية العراقية‬
‫‪ 8-2-4‬توزي ااع وتب ااادل المعلوم ااات والبيان ااات والد ارس ااات والم ارج ااع الخاص ااة بالمواص اافات م ااع األجها ازة المماثل ااة‬
‫العربية واالقليمية والدولية‪.‬‬
‫‪ 9-2-4‬إعداد وتدريب ورفع كفاءة العاملين في قسم المواصفات‪.‬‬
‫‪ 3-4‬الهيكل التنظيمي المقترح لقسم المواصفات‬
‫يوضح شكل رقم ‪ -2‬الهيكل التنظيمي لقسم المواصفات‬
‫‪5‬‬
 ‫شكل رقم ‪ -2‬الهيكل التنظيمي المقترح لقسم المواصفات‬

‫‪ -5‬مبادئ اعداد المواصفات القياسية العراقية‬

‫في عملية اعداد وتطوير المواصفات القياسية العراقية يجب اإللتزام بمجموعة المبادئ االتية‪:‬‬
‫‪ 1-5‬تجاوب المواصفات القياسية العراقية مع احتياجات السوق‬
‫يجاب أن تلبااي المواصاافات القياساية العراقيااة احتياجااات الصاناعة او الجهااات ات العالقااة مثال جمعيااات حمايااة‬
‫مواصافة‬ ‫المستهلك و حيث تتواصال هاذا الجهاات ماع الجهااز لتوصايل احتياجهاا الاى مواصافة جديادة او تعاديل‬
‫قائمة او تحديثها من خالل ممثليها في اللجان الفنية ‪.‬‬
‫‪ 2 -5‬تطوير المواصفات القياسية العراقية بمشاركة الخبراء وكل الجهات ات العالقة‬
‫يااتم تطااوير المواصاافات ماان خااالل الخب اراء والمسااتهلكين واالكاااديمين والجهااات الحكوميااة و ياار الحكوميااة ات‬
‫العالقة الذين يشكلون اللجان الفنية المشاركة في اعداد المواصفة القياسية العراقية‪.‬‬
‫‪ 3-5‬بناء المواصفات القياسية العراقية وفق مبدأ التوافق ‪.‬‬
‫يتم االخذ بالتعليقات والمالحظات ومتطلبات الجهات ات العالقة باعتماد مبدأ التوافق قدر االمكان‪.‬‬

‫‪ -6‬مراحل اعداد المواصفة القياسية العراقية‬

‫يتم اصدار المواصفة القياسية العراقية وفق المراحل االتية‪:‬‬

‫‪6‬‬
 ‫‪ 1-6‬المرحلة االولى ‪ -‬اعداد مسودة العمل‬
‫يقااوم فنااي ماان الشااعبة المختصااة ماان قساام المواصاافات او اي جهااة اخاارى باعااداد مسااودة العماال وتاادقق ماان قباال‬
‫مسؤول الشعبة‪.‬‬
‫‪ 2-6‬المرحلة الثانية ‪ -‬اعداد مسودة اللجنة ‪.‬‬
‫تقوم اللجنة الفنية المختصة بدراسة مسودة العمل لوضع مسودة اللجنة ‪.‬‬
‫‪ 3-6‬المرحلة الثالثة ‪ -‬ارسال مسودة اللجنة الى الجهات ات العالقة البداء االراء والمالحظات حولها‬
‫‪4-6‬المرحلة الرابعة ‪ -‬قيام اللجنة بدراسة المالحظات على مسودة اللجنة ومناقشتها ووضع المسودة النهائية‬
‫‪ 5-6‬المرحلااة الخامسااة ‪ -‬ارسااال المسااودة النهائيااة الااى الجهااات ات العالقااة بعااد موافقااة ماادير قساام المواصاافات‬
‫للتصويح بالموافقة او الرفض وفي حالة موافقة ثلثي الجهات ات العالقة مع عدم وجود اصوات سلبية اكثر من‬
‫ربع االصوات الكلية ترفع المسودة النهائية الى هيئة اعتماد المواصفات للموافقاة علاى اعتمادهاا كمواصافة قياساية‬
‫عراقية ‪.‬‬
‫‪ 6-6‬المرحلة السادسة – رفع المسودة النهائية الى هيئة اعتماد المواصفات العتمادها كمواصفة قياسية عراقية‪.‬‬

‫‪ -7‬مصادر تطوير المواصفات القياسية العراقية‬

‫تمثال المواصافات القياسايه العراقياة توافقاا وطنياا باين أوساع قاعادة ممكناة مان الجهاات ات العالقاة ومسااهمات‬
‫الخبراء ممن يدركون مدى الحاجة للمواصفات القياسية والنتائج المترتباة علاى تطبيقهاا وهكاذا ياتم قباول المواصافة‬
‫ومراعاة تطبيقها على نطاق واسع من القطاعات العامة والخاصة ‪.‬‬
‫تتع اادد المص ااادر واالدوات والما اوارد الالزم ااة لا ادعم عم اال الجه ااات المش اااركة ف ااي وض ااع المواص اافات واالدل ااة‬
‫والمخرجات األخرى ومن هذا المصادر االتي‪:‬‬
‫‪ 1-7‬القا ا ا ا ا ا ا اوانين وتعليم ا ا ا ا ا ا ااات العم ا ا ا ا ا ا اال الخاص ا ا ا ا ا ا ااة بالجه ا ا ا ا ا ا اااز المرك ا ا ا ا ا ا اازي للتقي ا ا ا ا ا ا اايس والس ا ا ا ا ا ا اايطرة النوعي ا ا ا ا ا ا ااة‬
‫القوانين والتعليمات التي تحدد التوجهات األساسية التي ينبغي اتباعها في وضاع المواصافات العراقياة و يرهاا مان‬
‫المخرجات‬

‫‪ 2-7‬دليل الممارسات المهنية واالخالقية‬

‫دليل لتسيهل عمال الجهااز وياتم االلتازام باه مان قبال المنتسابين والجهاات ات العالقاة وتطباق علاى الخباراء الاذين‬
‫يتم إختيارهم للمشاركة في لجان الجهاز أو يرها ويعتبر هذا الدليل مرجعا للفئات المذكورة أعالا التي تعمل في‬
‫إطار مبادىء الجهاز وعلى هذا الفئات التعهد باالتي‪:‬‬

‫‪7‬‬
‫"نحن المشاركون في العمال بالجهااز نعتارف بالمساؤولية وقيماة المشااركة فاي وضاع المواصافات العراقياة وبالتاالي‬
‫نحن نتمسك بالمبادئ العامة للسلود المهني في مجال إصدار المواصفات ʺ‬

‫‪ 1-2-7‬مبادئ دليل الممارسات المهنية واالخالقية‬

‫‪ 1-1-2-7‬الشفا ية‬
‫توفير المعلومات األساسية حول برنامج العمل والمشاريع والوثائق النهائية‪.‬‬ ‫أ‪-‬‬

‫ب‪ -‬دعوة كافة األطراف المعنية لتقديم المقترحات لتضمينها في خطة إصدار المواصفات ‪.‬‬
‫ت‪ -‬تشكيل اللجان الفنية من ممثلين من الجهات ات العالقة واستشارة كل هذا الجهات ‪.‬‬

‫ث‪ -‬إتاحة المستندات والمراجع الخاصة بموضوع المواصفة لكل أعضاء اللجنة ‪.‬‬
‫الرأي ‪.‬‬ ‫ج‪ -‬توفير مسودات المواصفات للجهات ات العالقة خارج اعضاء اللجنة مع منح فترة كا ية إلبداء‬
‫ح ‪ -‬االحتفاظ بسجالت لعملية إعداد المواصفات ‪.‬‬
‫خ ‪ -‬سرعة نشر المواصفات المعتمدة وإتاحتها للبيع‬
‫‪ 2-1-2-7‬الفاعلية‬
‫أ‪ -‬تحقيق األهداف دون آثار سلبية واالستجابة الحتياجات السوق والتطورات التكنولوجية ‪.‬‬
‫ب‪-‬اخذ احتياجات السوق واالقتصاد الوطني واالتجاهات العالمية في االعتبار ‪.‬‬

‫ت‪ -‬اعتماد المواصفات الدولية كلما أمكن كوسيلة لنقل التكنولوجيا وتسهيل التجارة ‪.‬‬
‫ث‪ -‬تكون صيا ة المواصفات بلغة واضحة سلسلة ال تسمح بتضليل المستخدم أو المستهلك ‪.‬‬
‫ج‪ -‬الحاارص عنااد االخ اراج النهااائي للمواصاافات علااى عاادم تغيياار محتواهااا وتجنااب االخطاااء التااي تعيااق التطبيااق‬
‫السليم ‪.‬‬
‫ح‪ -‬مراجعة المواصفات دوريا للتأكد من استمرار مناسبتها وفاعليتها‪.‬‬
‫‪ 3-1-2-7‬االنفتاح‬
‫أ‪ -‬تكون المشاركة مفتوحة امام الجهات ات العالقة دون تمييز وضمان التمثيل المتوازن للجهات المختلفة مثل‬
‫المنتجين والمستهلكين في كل المراحل‪.‬‬
‫ب‪ -‬مشاركة الجهات ات العالقة بشكل متوازن في المراحل االتية‪:‬‬
‫‪ -‬اقتراح بنود العمل (خطة إعداد المواصفات) ‪.‬‬
‫‪ -‬أعمال اللجان الفنية ‪.‬‬
‫‪ -‬ابداء المالحظات على مسودات المواصفات ‪.‬‬
‫‪8‬‬
 ‫‪ -‬أخذ المالحظات الواردة في االعتبار وتضمينها في المواصفات كلما امكن لك‪.‬‬
‫‪ 4-1-2-7‬التوافق‬
‫أخااذ آراء جميااع األط اراف فااي االعتبااار والتوفيااق بااين اآلراء المتعارضااة كلمااا امكاان لااك ولتسااهيل التوصاال إلااى‬
‫االتفاق يلزم االتي ‪:‬‬
‫أ‪ -‬تحديد نقاط االتفاق والخالف بدقة وتنحية األولى جانبا لتسهيل النقاش حول نقاط االختالف وبالتالي الوصول‬
‫إلى االتفاق ‪.‬‬
‫ب‪ -‬التعاون والمثابرة للتوفيق بين اآلراء المتعارضة قدر اإلمكان ‪.‬‬
‫ت‪ -‬اسااتعداد كاال طاارف للتنااازل عاان جاازء ماان وجهااة نظارا لاللتقاااء فااي منتصااف الطريااق بشاارط أن يكااون المتفااق‬
‫عليه مقبوال فنيا ‪.‬‬
‫‪ 5-1-2-7‬االتساق‬
‫أ‪ -‬تجنب االزدواجية أو تداخل العمل على المستوى الوطني أو اإلقليمي أو الدولي‪.‬‬
‫ب‪ -‬التنسيق بين اللجان والجهات المختلفة في مرحلة وضع الخطة وقبل اعتمادها ‪.‬‬
‫ت‪-‬إص اادار المواص اافات للمواض اايع ات الط ااابع الع ااام (والت ااي يمك اان أن تك ااون مش ااتركة ب ااين ع اادة مواص اافات)‬
‫كمواصفات مكملة‬
‫أمثلة‬
‫‪ -‬أخذ النما ج وتحضيرها للفحص‬
‫فحوص مشتركة في عدة مواصفات‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -‬مواصفات نظم االدارة والتدقيق‬
‫للمواصاافات العراقيااة طالمااا كانااح مناساابة للتطبيااق فااي‬ ‫ث‪ -‬اسااتخدام المواصاافات الدوليااة أو أج ازاء منهااا كأسااا‬
‫الظروف المناخية والجغ ار ية المحلية وال تمثل مشكلة تكنولوجية أساسية‪.‬‬
‫‪ 2-2-7‬يكون دليل الممارسات المهنية واالخالقية متداوال ويتم تذكير اللجان الفنية م ار ار وتك ار ار بمبادئه‬
‫من خالل االتي ‪:‬‬
‫أ‪ -‬إدراجه ضمن وثائق االجتماع‪.‬‬
‫ب‪ -‬تقديمه في بداية اجتماعات اللجنة مع عرح موجز الهميته ‪.‬‬
‫ت‪ -‬إدراجه كبند دائم في جدول أعمال االجتماعات ومراجعة مبادئه في الدقائق األولى من كل اجتماع ‪.‬‬
‫ث‪ -‬إرفاقه مع قوائم الحضور لالجتماع التي يتم تعميمها لتوقيع الحضور في االجتماعات ‪.‬‬

‫‪9‬‬
 ‫‪ 3-2-7‬سياسة حماية البيانات‬
‫يق ااوم قسا اام المواصا اافات بجما ااع البيانا ااات الشخصا ااية للمشا اااركين فا ااي أعا ااداد المواصا اافات ما اان خا ااالل أدوات‬
‫تكنولوجيااا المعلومااات و والبيانااات الشخصااية هااي ‪ :‬أسااماء االشااخاص ومااا يتعلااق بهاام ماان عناااوين البريااد‬
‫االلكترونااي و العناااوين الفعليااة و أرقااام الهاااتف والمهااام الت اي يااتم جمعهااا واسااتخدامها بغاارح العماال فااى‬
‫الجهاز المركزي للتقييس والسيطرة النوعية‪.‬‬
‫وطبقااا لهيكليااة العماال يااتم اسااتخدام البيانااات الشخصااية داخاال الجهاااز وخارجااه ماان قباال سااكرتارية اللجااان‬
‫الفنية ومنتسبي قسم المواصفات وي العالقة ‪.‬‬
‫‪ 4-2-7‬سياسة المواءمة الدولية لقسم المواصفات‬
‫إن متطلباات منظماة التجاارة العالمياة وظهاور نظاام التجاارة متعاددة األطاراف وآثاار العولماة واألهمياة المت ازيادة‬
‫اعادادها المواءماة ماع‬ ‫للتعاون اإلقليمي أحادث تغييا ار فاي سياساة المواصافات القياساية العراقياة حياث يكاون اساا‬
‫المواصفات الدولية واالقليمية كلما كان لك ممكنا‪.‬‬
‫ر م أن هيئة المواصفات القياسية الوطنية في أي دولة نامية بحاجة حقيقية لوضع مواصافة قياساية وطنياة لسالع‬
‫معينة لتحسين نوعية الصادرات فإنه ينبغى التأكيد أكثر فأكثر على مواكبة المواصفات الدولية إلفادة اإلقتصااد‬
‫الوطني ككل ‪.‬‬
‫ال شك أن األفضل هو أن يمتلك العراق الموارد الالزمة للتأثير في محتوى المواصفات القياسية الدولية من خالل‬
‫المشااركة فاي م ارحال اعادادها وجعلهاا أكثار قباوال لادى الجهاات ات العالقاة فحينئاذ يمكان التمتاع بفوائاد المواءماة‬
‫بسرعة وباستثمار قليل للوقح والمصادر‪.‬‬
‫لتحقيااق االنضاامام لمنظمااة التجااارة العالميااة ولتحقيااق اتفاقيااة العوائااق الفنيااة امااام التجااارة تلتاازم الهيئااات الوطنيااة‬
‫للتقي اايس ان تك ااون مواص اافاتها الوطني ااة ات الص االة متوائم ااة عالمي ااا ق اادر االمك ااان ويج ااب ان تأخ ااذ ل ااك بنظ اار‬
‫االعتبااار اللجااان الفنيااة المشاااركة فااي اعااداد المواصاافات القياسااية العراقيااة ويمكاان ان تقاادم المواصاافات خيااارات‬
‫متعددة الستيعاب االختالفات القائمة والمشروعة في االسواق ‪.‬‬
‫إن الحاجة للمواصفات القياسية الوطنية مستمرة وال يمكن أن تنتهي أبادا و وتوضاح حقاائق نظاام التجاارة متعادد‬
‫األطراف بأن الدور الرئيسي لهيئات المواصفات القياسية الوطنية في الدول النامية قد يتغير إلى مزيج من‪:‬‬
‫‪ -‬المراقبة والمساهمة فى التطوير الدولي واإلقليمي للمواصفات بالنيابة عن الجهات ات العالقة‪.‬‬
‫‪ -‬تقديم معلومات حول المواصفات القياسية وقضايا تقييم المطابقة ات الصلة‪.‬‬
‫‪ -‬رفع درجة الوعي ونشر أهمية المواصفات القياسية وبناء الجودة كأدوات لتحسين الدخول‬
‫لالسواق وتبادل المعلومات وتشجيع طرق العمل الجيدة والتنمية المستدامة‪.‬‬
‫‪10‬‬
 ‫‪ -‬إجراء التدريب المالئم في مجال التقييس لمنتسبيها وللجهات ات العالقة ‪.‬‬
‫‪ -‬ادارة وتنظيم وتنسيق عملية المواءمة العالمية واإلقليمية قدر االمكان ‪.‬‬
‫‪ -‬تمثيل المصالح الوطنية في بيئات المواصفات الدولية واإلقليمية‪.‬‬
‫‪ -‬تطوير المواصفات القياسية الوطنية ‪.‬‬
‫‪ -‬المشاركة في اعداد اللوائح الفنية‬
‫‪ -‬االستجابة لمتطلبات منظمة التجارة العالمياة التاي تتضامن الباا استضاافة نقطاة اإلساتعالم الوطنياة الخاصاة‬
‫بالمواصفات حول الحواجز الفنية أمام التجارة‪.‬‬
‫‪ 5-2-7‬إشراد الجهات ات العالقة وتحقيق التوافق في اآلراء‬
‫يعمل قسم المواصفات على تلبية احتياجات السوق وإشراد الجهات ات العالقة على سبيل المثال ال الحصر ‪:‬‬
‫أ‪ -‬الجهات الحكومية‬
‫ب‪ -‬الجهات المنتجة الحكومية و ير الحكومية ‪.‬‬
‫ت‪ -‬منظمات المجتمع المدني ير الحكومية‪.‬‬
‫ث‪ -‬النقابات المهنية والعمالية ‪.‬‬
‫ج‪ -‬قوى السوق المختلفة‬
‫ح ‪-‬الجهات االكاديمية والبحثية‬
‫خ‪ -‬المستهلكون‬
‫‪ 3-7‬الصالحيات والمسؤوليات في مجال المواصفات‬
‫‪ 1-3-7‬المجلس الفني للمواصفات‬
‫يقوم المجلس الفني للمواصفات بأداء المهام الرئيسية االتية‪:‬‬
‫‪ 1-1-3-7‬وضع واقرار الخطط السنوية النشطة قسم المواصفات ‪.‬‬
‫‪ 2-1-3-7‬متابعة تنفيذالخطط السنوية ‪.‬‬
‫‪ 3-1-3-7‬تشكيل اللجان الفنية وتخصيص سكرتارية اللجان والمقررين لكل لجنة فنية والتنسيق الفني بين‬ ‫‪8‬‬
‫اللجان ‪.‬‬
‫‪ 4-1-3-7‬تحديد األولويات إ ا لزم األمر لمهام محددة من العمل الفني‪.‬‬ ‫‪9‬‬
‫‪ 5-1-3-7‬رصد التقدم المحرز في العمل الفني ‪.‬‬ ‫‪10‬‬
‫‪ 6-1-3-7‬مراجعة االدلة واجراءات العمل الفني وتحديثها باستمرار‪.‬‬ ‫‪11‬‬
‫‪12‬‬
‫‪11‬‬
 ‫‪ 2-3-7‬مقرر اللجنة الفنية واللجنة الفرعية‬ ‫‪13‬‬
‫يعين مقرر اللجنة من قبل المجلس الفني للمواصفات ويكون عضوا في اللجنة الفنية ومسؤوال عن اآلتي‪-:‬‬
‫‪ 1-2-3-7‬قيادة االجتماعات بفعالية وعدالة وتوجيه االعضاء والخبراء من أجل التوافق والتأكد من أن جميع‬
‫وجهات النظر تعامل بشكل متساوي‪.‬‬
‫‪ 2-2-3-7‬التصرف بحيادية وقدرة حيث أن مقرر اللجنة اليمثل وجهة نظر واحدة‪.‬‬
‫‪ 3-2-3-7‬معرفة ومتابعة وضمان اتباع االدلة واالجراءات الخاصة باعمال المواصفات وتنفيذ سياسات‬
‫وق اررات المجلس الفني للمواصفات و يقوم بتقديم المعلومات للمجلس الفني للمواصفات في المسائل الهامة‬
‫المتعلقة باللجنة‪.‬‬
‫‪ 4-2-3-7‬يتعاون بشكل فعال مع اللجان األخرى في حالة المواضيع المشتركة أو ات الصلة‪.‬‬
‫‪ 5-2-3-7‬متابعة جدول أعمال اللجنة‬
‫‪ 6-2-3-7‬توجيه سكرتير اللجنة لتنفيذ أولويات العمل‪.‬‬
‫‪ 7-2-3-7‬ضمان صيا ة جميع الق اررات المتداولة في اجتماعات اللجنة بوضوح ‪.‬‬
‫‪ 8-2-3-7‬تنفيذ ق اررات المجلس الفني للمواصفات في اللجنة‪.‬‬
‫‪ 9-2-3-7‬تنظيم وإدارة العمل الفني داخل االجتماعات طبقا لخطة اللجنة والتواريخ المتفق عليها‪.‬‬
‫‪ 10-2-3-7‬نزع فتيل التوترات داخل اللجنة في حالة حدوثها‪.‬‬
‫‪ 11-2-3-7‬االلتزام بدليل الممارسات المهنية واالخالقية‪.‬‬
‫‪ 3-3-7‬سكرتير اللجنة الفنية‬
‫يعين سكرتير اللجنة من قبل المجلس الفني للمواصفات ويكون مسؤوال عن اآلتي ‪:‬‬
‫‪ 1-3-3-7‬تهيئة ومتابعة وثائق العمل‪.‬‬
‫‪ 2-3-3-7‬ارسال كافة الوثائق الخاصة باللجنة الى اعضائها والجهات ات العالقة واستالمها منهم‪.‬‬
‫‪ 3-3-3-7‬تهيئة مستلزمات اجتماعات اللجنة‪.‬‬
‫‪ 4-3-3-7‬متابعة تنفيذ خطة كل مواصفة قياسية عراقية داخل اللجنة‪.‬‬
‫‪ 5-3-3-7‬متابعة اعمال المراجعة الدورية للمواصفات القياسية العراقية‪.‬‬
‫‪ 6-3-3-7‬إعداد جدول اعمال اللجنة واتخا الترتيبات الالزمة بالتنسيق مع مقرر اللجنة ‪.‬‬
‫‪ 7-3-3-7‬تدوين ق اررات اللجنة خالل االجتماع وكل المواضيع االساسية التي تم مناقشتها وتضمينها في‬
‫محضر اجتماع اللجنة وبشكل واضح ‪.‬‬
‫‪ 8-3-3-7‬إعداد التقارير الالزمة ورفعها إلى المجلس الفني للمواصفات ‪.‬‬
‫‪ 9-3-3-7‬االلتزام بدليل الممارسات المهنية واالخالقية ‪.‬‬

‫‪12‬‬
 ‫‪ –8‬المصادر والمراجع‬
‫‪ 1-8‬توجيهات المنظمة الدولية للتقييس ‪/‬اللجنة الكهروتقنية الدولية ‪ /‬الجزء ‪2014 / 1‬‬
‫‪ 2-8‬توجيهات المنظمة الدولية للتقييس ‪ /‬اللجنة الكهروتقنية الدولية ‪/‬الجزء ‪2011 /2‬‬
‫‪ 3-8‬المواصفة القياسية العراقية رقم (صفر) ‪2013/‬‬
‫‪ 4-8‬قانون الجهاز المركزي للتقييس والسيطرة النوعية رقم ‪ 54‬لسنة ‪ 1979‬وتعديالته‬

‫‪13‬‬