‫المجتمع المدني ‪CIVIL SOCIETY‬‬

‫حظي مفهوم اجملتمع املدين باهتمام خاص من الباحثني على اختالف توجهاهتم وتياراهتم االيديولوجية ومدارسهم‬
‫الفكرية‪ ،‬فقد وّمتت إعادة اكتشاف املفهوم منذ أكثر من عش رين عام ًا حىت أصبح منذ ذلك احلني جزءًا راسخًا‬
‫من اإلطار املف اهيمي لعلم االجتماع السياسي والعلوم السياسية‪ .‬كما أخذ هذا املوضوع خالل العقود األخرية‬
‫حّيزًااألخرية حّي زًا ُمهّم ًا على املستوى الدويل‪ ،‬وتزايد االهتمام بأمهية بتنامي دوره يف احلياة السياسية‪ ،‬حيث فقد‬
‫أص بح ج زءًا من اخلط اب السياس ي ي يف ال دول وحمل النقاش ات ال دائرة ح ول موض وعات الدمقراطي ة واحلكم‬
‫الراشد وبناء السالم‪.‬‬

‫انطالقا مما قيل سابقا حياول هذا املقال تسليط الضوء على مفهوم اجملتمع املدين هبدف فهمه أكثر وتوضيح عدة‬
‫نق اط متعلق ة ب ه ابت داءًا من التعريف ات ال يت تط رقت ل ه‪،‬إىل مكونات ه ودورهوأمهي ة يف الدول ة وغريه ا من اجلوانب‬
‫اخلاصة مبوضوع اجملتمع املدين‪.‬‬

‫‪ -١‬مفهوم المجتمع المدني‪:‬‬

‫يعت رب مفه وم اجملتم ع املدين من املف اهيم الغامض ة‪ ،‬وال يت متث ل حمّل ج دل ونق اش واختالف بني الباحثينعلم اء‬
‫واملتخصصني‪ .‬فلم يضعوا مفهومًا ثابتًا وقابًال لالستخدام يف كل مكان زمانوزمان ومكان ‪،‬حىت تلك املفاهيم اليت‬
‫تبدو كذلك‪ .‬ذلك أن حتديد مفهوم اجملتمع املدين مرتبط بتاريخ نشأة املفهوم وبيئته االجتماعية واملشكالت اليت‬
‫ك انت مطروح ة وقت نش أته إض افة إىل اإلش كاليات النظري ة الناجتة عن دراس ته ه ذه املش كالت مرتبط ة أش ّد‬
‫‪1‬‬
‫االرتباط مبفهوم االجتماع املدين‪.‬‬

‫‪ - 1‬آسيا بلخري‪،‬اجملتمع املدين وسؤال املواطنة ‪:‬فرص التفعيل وحدود التأثري‪،‬جملة العلوم اإلنسانية‪،‬العدد الثامن‪،‬ج‪،1‬ديسمرب ‪،2017‬ص‪(.13‬بتصرف) ‪ .‬متاح على الرابط‪:‬‬
‫‪https://bit.ly/3KFXQCZ‬‬
‫وقده ذا م ا أش ار إليه ج ون إهن برغ ‪ Jhon Ehrenberg‬إىل فه و ي رى أن مفه وم اجملتم ع املدين ض بايب‬
‫ومط اط وغ ري دقي ق على حنو ال من اص من ه‪ ،‬حبيث أن ه ال ي وّفر بس هولة ق درًا كب ريًا من الدق ة "‪ .‬وفيم ا يلي ن ورد‬
‫‪2‬‬
‫جمموعة من تعاريف املتخصصني تطّرقوات ملفهوم اجملتمع املدين من جوانب خمتلفة‪.‬‬

‫يعّرفه كريستوفر برسن ‪ C. Person‬بأنه‪ ":‬اجملال البعيد عن سلطة الدولة والذي يتضمن بدوره تشكيلة من‬
‫‪3‬‬
‫املؤسسات االجتماعية تنتظم بطريقة دميوقراطية وتنطوي على ضمانات دميوقراطية"‪.‬‬

‫أما والز ‪ Walzer‬فيّع رف اجملتمع املدين بأنه‪ ":‬ذلك الفضاء الذي ينطوي على ضمان الظروف الكاملة اليت‬
‫تكفل احلياة االجتماعية اجلديدة‪ ،‬فهو ذلك اجملال الذي يك ّون البشر يف إطاره يتواصلون فيه ويرتبطون ببعضهم‬
‫البعض‪ ،‬بغض النظر عن ماهية هذا الشكل االجتماعي سواء كان مجاعة أو نقابة ‪...‬إخل يف إطار هذا اجملال الذي‬
‫‪4‬‬
‫جيتمع فيه األفراد من أجل حتقيق هدف واحد سام وهو حب االجتماع اإلنساين‪".‬‬

‫ويرى وايت ‪ White‬أن اجملتمع املدين "‪ ..‬واسع النطاق وأنه حّي ز من االحتادات االجتماعية الوسيطّية‪ ،‬جيب‬
‫علينا توضيح عالقته بالدول ة من ناحية وباجملتمع من ناحية أخرى ‪ ....‬ويبقى اجملتمع املدين مفهوم ًا مثالي ًا‪ ،‬ففي‬
‫الواقع تكون احلدود بني الدولة واجملتمع املدين غري واضحة يف أغلب األحيان ‪ ،‬رمبا تلعب الدولة ُمهم ًا يف تشكيل‬
‫‪5‬‬
‫اجملتمع املدين والعكس صحيح وقد يتداخل اجملاالن التنظيميان بدرجات خمتلفة‪".‬‬

‫أم ا عب د الغف ار ش كر فيعّرف ه بأن ه‪" :‬جمموع ة التنظيم ات التطوعي ة احلّرة ال يت متأل اجملال الع ام بني األس رة والدول ة‬
‫لتحقي ق مص احل أفراده ا ملتزم ة يف ذل ك بقيم ومع ايري االح رتام والرتاض ي والتس امح واإلدارة الس لمية للتن وع‬
‫‪6‬‬
‫واالختالف"‪.‬‬

‫ويرى "سعد الدين إب راهيم" أن اجملتمع املدين هو‪ " :‬شبكة التفاعالت واملنظمات اليت توجد بني األسرة والدولة‬
‫وهذا الفضاء أو اجملال بني األسرة والدولة هو الذي ُيطلق عليه فضاء احلرية وهو فعًال الفضاء احلر الوحيد الذي‬
‫‪7‬‬
‫يدخله الفرد وخيرج منه مبلء إرادته وحريته‪".‬‬

‫‪-2‬غزالة زبري‪،‬اجملتمع املدين يف اجلزائر‪،‬اجلمعيات منوذجًا‪،‬جملة التنمية البشرية‪،‬العدد العاشر‪،‬مارس ‪،2018‬جملة التنمية البشرية‪،‬ص‪ .258‬متاح على الرابط‪:‬‬
‫‪https://bit.ly/45q7t0j‬‬
‫‪-3‬غزالة زبري‪،‬املرجع نفسه‪،‬نفس الصفحة‪.‬‬
‫‪ - 4‬املرجع نفسه‪،‬ص‪.259‬‬
‫‪ - 5‬املرجع نفسه‪ ،‬نفس الصفحة‪.‬‬
‫‪ - 6‬املرجع نفسه‪،‬نفس الصفحة‪.‬‬
‫‪ - 7‬مصطفى عبد العال سامل العبيدي‪،‬حممد خليفة بالقاسم العقوري‪،‬اجملتمع املدين‪ :‬مدخل معاصر‪،‬ص‪.26‬‬
‫وجاء تعريف للمجتمع املدين‪ ،‬يف ندوة اجملتمع املدين اليت نظمها مركز دراسات الوحدة العربية عام ‪ ،1992‬على‬
‫أن ه‪" :‬يقص د ب ه املؤسس ات السياس ية واالقتص ادية واالجتماعي ة والثقافي ة ال يت تعم ل يف ميادينه ا املختلف ة‪ ،‬يف‬
‫اس تقالل عن س لطة الدول ة لتحقي ق أغ راض متع ددة‪ ،‬منه ا أغ راض نقابي ة كال دفاع عن مص احل أعض ائها‪ ،‬ومنه ا‬
‫أغ راض ثقافي ة كم ا يف احتادات الكت اب واملثقفني واجلمعي ات الثقافي ة ال يت هتدف إىل نش ر ال وعي الثق ايف وفق ًا‬
‫‪8‬‬
‫الجتاهات أعضاء كل مجاعة ‪،‬ومنها أغراض لإلسهام يف العمل االجتماعي لتحقيق التنمية"‪.‬‬

‫وهناك من يرى أن للمجتمع املدين هناك مفهوما ضيقًا وآخر واسعًا‪ ، ،‬ف املفهوم الواسع للمجتمع املدين يستوعب‬
‫البىن واملؤسسات التقليدية واحلديثة معًا ‪،‬فيعّرف اجملتمع املدين بأنه‪" :‬جمموعة املؤسسات والفعاليات واألنشطة اليت‬
‫حتتل مركزًا وسيطًا بني العائلة باعتبارها الوحدة األساسية اليت يقوم ينهض عليها البنيان االجتماعي والنظام القيمي‬
‫يف اجملتمع من ناحية والدولة ومؤسساهتا وأجهزهتا ذات الصبغة الرمسية من ناحية أخرى"‪.‬‬

‫أما املفهوم الض يق لتعريف اجملتمع املدين فهناك من يرى اجملتمع املدين‪" :‬املؤسسات احلديثة وجمموع ة املنظمات‬
‫واملمارس ات ال يت تنش أ ب اإلرادة احلرة ألبن اء أي جمتم ع يف اس تقالل نس يب عن املؤسس ات مث ل األس رة والعش رية‬
‫‪9‬‬
‫والقبيلة من ناحية وعن الدولة من ناحية أخرى"‪.‬‬

‫وعلى العموم ميكن تعريف اجملتمع املدين بأنه جمموع املؤسسات السياسية واالقتصادية واالجتماعية والثقافية اليت‬
‫تعمل يف استقاللمستقلة عن سلطة الدولة لتحقيق أهدافها املتعّد دة‪.‬‬

‫بالنسبة للتأصيل النظري ملفهوم اجملتمع املدين ميكن القول أن مفه وم اجملتم ع املدين ق د م ّر خبمس مراح ل أساسية‪،‬‬
‫متّيزت كل مرحلة منها عن األخرى حسب الظرف التارخيي واحلاجة االجتماعية والعملية السياسية يف كل مرحلة‪،‬‬
‫متثلت ه ذه املراح ل يف‪ :‬مرحل ة مفك رو العق د االجتم اعي‪ ،‬املرحل ة اهليجلي ة‪ ،‬املرحل ة املاركس ية والص راع الطبقي‪،‬‬
‫املرحلة الغرامشية‪ ،‬املوجة الثالثة للدميوقراطية‪.‬‬

‫كما تطورت االستخدامات املعاصرة للمفهوم عرب مراحل‪ ،‬فقد كانفقد كان هناك انفتاح على اجملتمع املدين من‬
‫قبل األح زاب والقوى السياسية هبدف إضفاء طابع شعيب على السياسة وتقريبها من الفئات النشطة يف اجملتمع‪،‬‬
‫من خالل دمج إدخال تنظيمات اجتماعية خريية ضمن يف التشكيالت الوزارية‪ .،‬أما املرحلة الثانية فقد متثلت يف‬

‫‪-8‬خري الدين عبادي‪،‬اجملتمع املدين والعملية السياسية يف دول مشال إفريقيا (‪، )2010-1990‬مذكرة لنيل شهادة املاجيستري يف العلوم السياسية والعالقات الدولية‪ ،‬ختصص‬
‫‪https://bit.ly/3OxOhHk‬‬ ‫الدراسات األفريقية‪،‬قسم العلوم السياسية والعالقات الدولية‪ ،‬كلية العلوم السياسية واإلعالم‪،‬جامعة اجلزائر‪،3‬ص‪ .10‬متاح على الرابط‪:‬‬
‫‪ - 9‬مصطفى عبد العال سامل العبيدي‪،‬حممد خليفة بالقاسم العقوري‪ ،‬مرجع سابق‪،‬ص‪.28‬‬
‫التعامل مع اجملتمع املدين على أنه منظمات مستقلة موازية للدولة تشارك يف حتقيق املهام اليت عجزت الدولة عن‬
‫حتقيقه ا‪ .‬بالنس بة للمرحل ة األخ رية فهي حتّول اجملتم ع املدين إىل قطب ق ائم بذات ه وس لطة اجتماعي ة تش ارك يف‬
‫‪10‬‬
‫النقاشات الدائرة حول التعزيز الدميوقراطية واحلكم الراشد واحلقوق‪.‬‬

‫‪ -٢‬خصائص المجتمع المدني‪:‬‬

‫اتفق معظم العلماء الباحثني على عدة خصائص رئيسية للمجتمع املدين وهي مبثابة مقّومات وأركان وُأسس يقوم‬
‫‪11‬‬
‫عليها اجملتمع املدين‪:‬‬

‫‪ -‬التطوعية‪ :‬القرار بشأن االنتساب والعضوية العضوية وتشكيل قيادة اجملتمع املدين ينبع من اإلرادة احلرة‬
‫للجهات الفاعلة املعنية‪.‬‬

‫‪ -‬ع دم السعي للوص ول للس لطة‪ :‬ليس من أه داف اجملتم ع املدين الوص ول للس لطة‪ ،‬م ع ذلك فله ا دور‬
‫سياسي حيث تقوم بنشر الوعي والثقافة السياسية‪.‬‬

‫‪ -‬الديناميكية‪ :‬هناك تدفق مستمر داخل جمموعات اجملتمع املدين‪ ،‬حيث تتغري القيادة والعضوية بشكل‬
‫دائم‪ ،‬فالقي ادة يف تغ ري مس تمر إض افة إىل تغ ري مط الب منظم ات اجملتم ع املدين وتأثره ا بتغ ري سياس ات‬
‫الدولة‪.‬‬

‫‪ -‬االس تقاللية‪ :‬اجملتم ع املدين مؤسس ة مس تقلة يف ذاهتا عن الدول ة‪ ،‬ويش رتط أن تك ون مس تقلة عنه ا من‬
‫الناحية املالية والتنظيمية واإلدارية‪ .‬ولكن‪ ،‬قد تتأثر هذه االستقاللية‪ ،‬حيث قد حتتاج منظمات اجملتمع‬
‫املدين إىل التسجيل لدى اهليئات احلكومية ذات الصلة‪ ،‬وقد تكون حباجة إىل تلبية شروط معينة‪ ،‬ما يؤثر‬
‫على استقالليتها‪..‬‬

‫‪ -‬غري موروثة‪ :‬أي أن العضوية فيها ال يتم توارثها عرب العائلة‪ ،‬القبيلة‪ ،‬الطائفة‪. ...... ....‬‬

‫‪ 10‬مي رأفت عامر‪ ،‬التأصيل النظري لمفهوم المجتمع المدني‪ ،‬الموسوعة السياسّية‪ ،22-06-2019 ،‬متاح على الرابط التالي‪:‬‬
‫‪https://bit.ly/3sy4qFu‬‬
‫‪ - 11‬أمرية عادل أمحد‪،‬مداخل اجملتمع املدين وخصائصه وتطور وظائفه ‪،‬اجمللة العلمية للدراسات التجارية والبيئية‪،‬العدد الثاين‪،‬اجمللد الثاين عشر‪،2021،‬ص‪(.168‬بتصرف) متاح‬
‫على الرابط‪https://bit.ly/47uz7eq :‬‬
 ‫‪ -‬اس تخدام األس اليب الس لمية‪ :‬تس تخدم منظم ات اجملتم ع املدين لتحقي ق أه دافها أس اليب مث ل‪:‬‬
‫االحتجاجات‪ ،‬عدم التعاون‪ ،‬التدخل السلمي‪.‬‬

‫‪ -‬تعمل ضمن اإلطار القانوين للدولة‪ :‬تتبع العالقات االجتماعية للفرد األحكام القانونية املوجودة يف‬
‫الدولة‪ ،‬إن فاتباع منظمات اجملتمع املدين لق وانني وأحكام الدولة ميّي ز نشاطاهتا عن اجملموعات اإلجرامية‬
‫واملنظمات اإلرهابية‪.‬‬

‫باإلض افة إىل اخلص ائص املذكورة هن اك من أض اف خاص ية التواج د يف ش كل منظم ات (التنظيم) وقب ول التن وع‬
‫واالختالف بني الذات واآلخرين‪ ،‬خدمة الصاحل العام ‪..... ...‬‬

‫دني‪:‬‬ ‫ع الم‬ ‫ات المجتم‬ ‫‪ -٣‬مكون‬

‫يرى كل من مصطفى عبد العال سامل العبيدي وحممد خليفة بلقاسم العقوري يف حبثهما املنشور بعن وان " اجملتمع‬
‫‪12‬‬
‫املدين‪ :‬مدخل معاصر" أن يتكون اجملتمع املدين يتكون من جمموعة من املنظمات أمهها‪:‬‬

‫‪ -‬النقابات العمالية‬

‫‪ -‬النقابات املهنية‬

‫‪ -‬احلركات االجتماعية‬

‫‪ -‬اجلمعيات التعاونية‬

‫‪ -‬اجلمعيات األهلية‬

‫‪ -‬نوادي هيئات التدريس باجلامعات‬

‫‪ -‬النوادي الرياضية واالجتماعية‬

‫‪ -‬مراكز الشباب واالحتادات الطالبية‬

‫‪ -12‬مصطفى عبد العال سامل العبيدي‪،‬حممد خليفة بالقاسم العقوري‪ ،‬مرجع سابق‪،‬ص‪.31‬‬
 ‫‪ -‬الغرف التجارية والصناعية ومجاعات رجال األعمال‬

‫‪ -‬املنظمات غري احلكومية الدفاعية والتنموية كمراكز حقوق اإلنسان واملرأة والتنمية والبيئة‬

‫‪ -‬الصحافة احلرة ووسائل اإلعالم والدراسات ومراكز الدراسات واجلمعيات الثقافية‬

‫‪13‬‬
‫‪ -‬جمموعات املساعدة الذاتية‬

‫وهناك من يضيف إىل هذه املنظمات هيئات تقليدية كالطرق الصوفية واألوقاف‪ ،‬واملنظمات الدينية األخرى اليت‬
‫كانت مبثابة أساس اجملتمع املدين يف اجملتمعات العربية واالفريقية منذ مئات السنني قبل ظهور املنظمات احلديثة‪.‬‬

‫ية‪:‬‬ ‫زاب السياس‬ ‫دني واألح‬ ‫ع الم‬ ‫‪ -٤‬المجتم‬

‫ي رى "وجي ه قانص و" يف حبث ه املعن ون "جمال مواطن ة وفاعلي ة جمتم ع " أن هن اك تش ابه كب ري بني اجملتم ع املدين‬
‫واألح زاب السياسية‪ ،‬إىل درجة أن بعضهم أدرج هذه األخرية ضمن تشكيالت اجملتمع املدين‪ ،‬حيث يرى املفكر‬
‫اإليطايل "أنطونيو غرامشي" أن اجملتمع املدين هو عبارة عن جمموعة من البىن الفوقية مثل ‪ :‬النقابات واألح زاب‬
‫والص حافة‪ . ....‬باملقاب ل ف إن االختالف اجلوهري بني اجملتم ع املدين مها يف امله ام واأله داف والتك وين ال داخلي‬
‫وب رامج العم ل يص ّعب أم ر اش تمال اجملتم ع املدين على أن واع ع دة من األط ر والتش كيالت احلزبي ة‪ .،‬وجيع ل من‬
‫الص عب إدراج األح زاب السياس ية ض من اجملال اجملتمعي‪ .‬وفيم ا يلي ن ذكر أهم نق اط التش ابه واالختالف بني‬
‫ية‪:‬‬ ‫زاب السياس‬ ‫ع املدين واألح‬ ‫اجملتم‬

‫‪14‬‬
‫أ‪ -‬نقاط التشابه‪:‬‬

‫‪ -‬ك ل من اجملتم ع املدين واألح زاب السياس ية‪ ،‬عب ارة عن تكوين ات طوعي ة‪ ،‬ينض م الف رد إليه ا بش كل‬
‫طوعي واختياري‪.‬‬

‫‪13‬‬
‫‪- Helmut K. Anheier, Stefan Toepler, Regina List, International Encyclopedia of Civil Society, Springer, New‬‬
‫‪York,p188.‬‬ ‫‪https://bit.ly/3DSlND8‬‬ ‫هيلموت ك‪.‬أهنري‪،‬ستيفن تويبلر‪،‬املوسوعة الدولية للمجتمع املدين‪،‬سربينغر‪،‬‬
‫نيويورك‪،‬ص‪(188‬ترمجة الكاتب)‬
‫‪-14‬وجيه قانصو‪،‬اجملتمع املدين ‪:‬جمال مواطنة وفاعلية جمتمع‪،‬ص‪ .18‬متاح على الرابط‪https://bit.ly/47tJXl2 :‬‬
‫‪ -‬كالمها يسعيان للتأثري على القرار السياسي‪ ،‬والتعبئة و توعية اجملتمع والتحريك اجملتمعي العام من أجل‬
‫نصرة القضايا العامة اليت هتّم األفراد‪.‬‬

‫‪ -‬كالمها يهتمان باحلريات والدفاع عن حقوق اإلنسان ويتصديان للحّد من سلطة املال‪.‬‬

‫‪ -‬كالمها مس تقالن عن القط اع اخلاص‪ ،‬وال يعتم دان على بني ة انت اج اقتص ادي‪ ،‬رغم أهنم ا معرض ني‬
‫لالخرتاق والتوجيه من قبل سلطة املال‪.‬‬

‫‪ -‬كالمها ي دافع عن جمموع ة واس عة من قض ايا الش أن الع ام‪ ،‬ب ل جند أن هن اك تطابق ًا بينهم ا يف أك ثر‬
‫املطالب املدرجة واملعتمدة‪.‬‬
‫‪15‬‬
‫ب‪ -‬نقاط االختالف‪:‬‬

‫‪ -‬تسعى األح زاب السياسية للوصول للسلطة‪ ،‬إما عن طريق ائتالف مع جمموعة أح زاب أو تفرد احلزب‬
‫السياسي بالسلطة وحده‪ ،‬حيث ال يقتصر طموحها على دور الوسيط بني اجملتمع والسلطة‪ ،‬بل يتعدى‬
‫إىل طموح توليها موقع السلطة نفسها‪ ،‬فال تعود قوة وسيطة‪ ،‬بل قوة آمرة‪.‬‬

‫‪ -‬يف حني يبقى اجملتمع املدين يف موقع الوسيط وال يتخلى عنه مهما كانت االعتبارات ‪ ،‬فإن األح زاب‬
‫السياسية غايتها النهائية السلطة‪ ،‬اجملتمع املدين غايته النهائية جمتمع املواطنني‪.‬‬

‫‪ -‬األح زاب السياس ية ال تتوق ف عن التعبئ ة الش عبية بغ رض التن افس السياس ي للوص ول إىل الس لطة‪ ،‬يف‬
‫حني أن اجملتمع املدين ال يسعى ألجل غرض سياسي أو سلطة‪ ،‬بل يبقى منربًا خالصًا للمجتمع واألف راد‪،‬‬
‫وتنتهي فتنتهي مهمته ة اجملتم ع املدين يف قض ية من القض ايا حني يتم ح ل ه ذه القض ايا‪ ،‬لينص رف إىل‬
‫قضية أخرى‪.‬‬

‫‪ -‬اخلطاب السياسي خيتلف عن اخلطاب اجملتمعي‪ ،‬ف وأن البنية التنظيمية لألح زاب السياسية ختتلف عن‬
‫ثقافة وبنية مجعيات اجملتمع املدين‪ ،‬فمحور خطاب األح زاب السياسية هو اجملال السياسي‪ ،‬يف حني أن‬
‫حمور خطاب اجملتمع املدين هو اجملتمع مبكوناته املتعددة‪.‬كما أن األح زاب هلا يف الغالب هرمية تنظيمية‬

‫‪-15‬املرجع نفسه‪،‬ص‪.19‬‬
 ‫عمودي ة‪ ،‬وقراره ا يك ون ع رب خنب قائ دة ذات تف ويض‪ .‬أم ا مجعي ات اجملتم ع املدين فهي يف غالبه ا ذات‬
‫طبيعة أفقية‪ ،‬تتضاءل يف داخلها الفروقات بني أعضائها املنتسبني إليها‪.‬‬

‫‪ -‬أس اس التض امن يف األح زاب ه و االي ديولوجيا ال يت يق وم عليه ا احلزب‪ ،‬أم ا اجملتم ع املدين يق وم على‬
‫أساس س التضامن الذي هو موضوع النشاط احلقوقي واملطليب نفسه‪.‬‬

‫يشري الكثري منرى املتخصصين لوجود عالقة بني منظمات اجملتمع املدين وواألحزاب السياسية ن أنه البد‬
‫للمجتمع املدين أن يكون مستقًال عن األحزاب السياسية وأن يتضمنها يف آن واحد‪ ،‬حيث كل منهما يكّم ل‬
‫اآلخر ‪،‬فاألحزاب السياسية تستمد قوهتا من منظمات اجملتمع املدين والعكس صحيح‪ 16.‬وفال ميكن ألحدمها أن‬
‫‪17.‬يقوم مقام اآلخر‪ ،‬فحيث لكل منهما وظيفته وموقعه وال ميكن إمهال أو جتاهل تواجد أي منهما‪ ،‬ولذلك‬

‫ووجود أرضية تفاعل مشرتكة متّك ن اجملتمع املدين من التأثري الفعلي يف القرار السياسي‪ ،‬وحتّول األحزاب السياسية‬
‫إىل أصداء معرّب ة عن مصاحل اجملتمع املتنوعة‪ ،‬أي صعود اجملتمع املدين إىل مصاف السياسة عرب األح زاب‪ ،‬ونزول‬
‫األحزاب إىل مصاف عم وم الناس ع رب مجعي ات اجملتم ع املدين‪18.‬جيب على اجملتم ع املدين واألح زاب السياس ية أن‬
‫يعمل وا مع اً لتحقي ق اإلص الح السياس ي وال دميوقراطي ‪ ،‬وال ينبغي أن تص بح منظم ات اجملتم ع املدين ذراع ًا ألي‬
‫ح زب سياس ي ‪،‬ألن ذل ك من ش أنه أن يق ّو ض اس تقالليتها ‪ ،‬ولكن ميكن تط وير ش راكات بش أن القض ايا ذات‬
‫االهتمام املشرتك فعندما تتواصل األح زاب السياسية مع منظمات اجملتمع املدين وتشركها وتتعاون معها يف قضايا‬
‫حمددة ‪،‬ستصبح األح زاب أقوى من الناحية املؤسسية وستحظى باحرتام أكرب من قبل املواطنني ‪ .‬كما أن التوتر‬
‫الصحي سيظل موجودًا دائما بينهما‪،‬إال أنه جيب أن يكون مصحوبًا باحرتام متبادل لألدوار احليوية اليت يلعبها كل‬
‫‪19‬‬
‫منهما‪.‬‬

‫‪ -٥‬المجتمع المدني والدولة‪:‬‬

‫‪16‬‬
‫‪- Jhon De Coninck,Arthur Larok,Uganda's Civil Society: History,Challenges,Prospects,Fountain‬‬
‫‪Publishers,Kampala,2021,39.‬‬ ‫ص‪(.39‬ترمجة الكاتب) جون دي كونينك‪ ،‬آرثر الروك‪ ،‬اجملتمع املدين يف أوغندا‪ :‬التاريخ‪ ،‬التحديات‪ ،‬اآلفاق‪، ،‬‬
‫دار فاوننت للنشر‪ ،‬كمباال‬
‫‪ - 17‬املرجع نفسه‪،‬ص‪(.20‬بتصرف)‬
‫‪ - 18‬املرجع نفسه‪،‬ص‪(.20‬بتصرف)‬
‫‪19‬‬
‫‪- Ivan Doherty,Democracy Out of Balance : Civil Societies can’t Replace Political Parties,Policy‬‬
‫‪Review,2001,16.‬‬ ‫إيفان دوهريت‪ ،‬الدميقراطية خارج التوازن‪ :‬ال ميكن للمجتمعات املدنية أن حتل حمل األحزاب السياسية‪،‬جملة مراجعة السياسات‪،‬‬
‫‪( 16 ،2001‬ترمجة الكاتب)‬ ‫‪https://www.ndi.org/sites/default/files/1099_polpart_balance.pdf‬‬
‫ّمت اعتبار متّيز اجملتمع املدين واستقالليته عن الدولة شرطًا تارخييًا ضروريًا للبدء ببلورة فكرة اجملتمع املدين كعالقة بني‬
‫املواطن واجملتم ع والدول ة‪ .‬ولكن العالق ة بني اجملتم ع والدول ة ليس ت جمّرد عالق ة ص راع أو نفي وإثب ات‪ ،‬وإمنا هي‬
‫عالقة يتحول فيها كل من طرفيها إىل مركب مكّون للطرف لآلخر‪.‬‬

‫كما يتمّي ز اجملتمع املدين عن اجملتمع الطبيعي يف عالقته املتبادلة مع الدولة‪ ،‬وغياب سيادة الدولة يعين يف الوقت‬
‫ذاته غياب املقابلة بني الدولة واجملتمع اليت ينشأ يف سياقها اجملتمع املدين كوسيط بينهما‪.‬‬

‫كما أن أدوار الدولة واجملتمع املدين يف إعالء قيمة الفرد قد تتفاعل عرب توافقهم تارة وتعارضهم تارة‪ ،‬فالدولة تنّظم‬
‫تع امالت األف راد من خالل الق وانني والقواع د‪ ،‬واملص احل االجتماعي ة لألف راد ميكن أن خترتق نظ ام الدول ة وحتت ل‬
‫وظائف معينة‪ ،‬والعالقة اجلدّية املبنية على احلوار واالع رتاف باآلخر يف ظل ما يكّرسه القانون هو اآللية الفّعالة‬
‫لتجنب الصراعات‪.‬‬

‫إن اجملتم ع املدين ليس ب ديًال عن الدول ة‪ ،‬فه و ال يق وم بوظائف ه من دون وج ود دول ة قوي ة‪ ،‬حيث جيب أن‬
‫‪20‬‬
‫تكون(الدولة) قانونية وشرعية وحتكم بالقانون وممثلة للشعب وخاضعة للمحاسبة والتداول واملساءلة‪.‬‬

‫‪ -٦‬دور المجتمع المدني‪:‬‬

‫للمجتمع املدين دور مهم‪ ،‬فهو يؤثر على الدولة على نوعني فقد يصل تأثريه إىل احلد األقصى إىل عملية صياغة‬
‫شكل الدولة نفسها‪ ،‬واختيار النظام السياسي وانتخاب احلكومة وحماسبتها وتغيريها بشكل مقنن‪ ،‬وقد يقتصر‬
‫تأثريه على السخط الصامت وعدم التعاون غري املنظم‪.‬‬

‫وتؤثر مؤسسات اجملتمع املدين يف الدولة من خالل اجملالس النيابية أو جمالس الشورى أو الصحافة ووسائل اإلعالم‬
‫ومجاعات الضغط واملصاحل كما من خالل شبكات االتصال غري الرمسية وغري املعلنة‪ ،‬وقد متارس مؤسسات اجملتمع‬
‫املدين تأثريه ا على الدول ة من خالل اللج وء إىل القض اء أو التظ اهر واالعتص ام واملقاطع ة وأخ ريا اللج وء للعن ف‬
‫‪21‬‬
‫املنظم وغري املنظم‪.‬‬

‫‪-20‬املرجع نفسه‪،‬ص‪( .11-10‬بتصرف)‬

‫‪-21‬ماجدة شاكر مهدي‪،‬الدولة واجملتمع املدين‪،‬جملة كلية اآلداب‪،‬العدد ‪،96‬ص‪(.569‬بتصرف) ‪.‬متاح على الرابط‪:‬‬
‫‪https://www.iasj.net/iasj/download/cf3756c4d1789d25‬‬
 ‫‪22‬‬
‫وبالنسبة لوظائف اجملتمع املدين‪ ،‬حيّد د " كينغسلي" أربع وظائف أساسية ورئيسية يقوم هبا اجملتمع املدين وهي‪:‬‬

‫‪ -‬نشر الوعي العام ‪،‬حيث تشارك منظمات اجملتمع املدين يف تثقيف اجملتمع بشأن املوضوعات املتعلقة‬
‫بالسياسة أو غريهاغري املتعلقة هبا‪ ،‬وتنتشر منظمات اجملتمع املدين وتصبح منظمات اجملتمع أكثر شيوعًا‬
‫يف حال وجود يف حال وجود طبقة وسطى قوية حريصة على تثقيف العامة‪.‬‬

‫‪ -‬املش اركة يف مش اريع التنمي ة‪ ،‬وق د تش مل ه ذه املش روعات "الوقاي ة من األم راض واكتس اب مه ارات‬
‫والتمكني"‪.‬‬

‫‪ -‬ملنظمات اجملتمع املدين دور فيما يتعلق بعملية بناء السالم حيث تقوم مبساعدة اجملتمعات اليت مزقتها‬
‫احلروب والصراعات السياسية‪.‬‬

‫‪ -‬ملنظمات اجملتمع املدين دور مهم يف دعم الدميقراطية‪ ،‬خاصة بعد انتهاء احلرب الباردة‪.‬‬

‫إن تفعيل دور اجملتمع املدين يتوقف على توفري شروط التفعيل املناسب ملنظماته واليت بدورها تعمل على رفع‬
‫درجة وعي األفراد والعمل على إش راكهم يف احلياة املدنية من خالل تأكيد أمهية وجود اجملتمع املدين كمحور‬
‫أساسي يف اجملتمع‪،‬فاجملتمع املدين احليوي يساهم يف تعزيز املشاركة واملساءلة والتنمية السياسية ‪..‬‬

‫و كما أنه على السلطة أن تفكر يف طبيعة العالقة بينها وبني اجملتمع املدين ‪،‬لتجنب عودة االنكماش والشك‬
‫‪23‬‬
‫يف السلطة فيعود اجملتمع إىل العمل املضاد للسلطة ‪.‬‬

‫‪-22‬أمرية عادل أمحد‪،‬مرجع سابق‪،‬ص‪.173‬‬

‫‪ -23‬ماجدة شاكر مهدي‪،‬مرجع سابق‪،‬ص‪.570‬‬
 ‫قائمة المراجع‪:‬‬

‫مي رأفت عامر‪ ،‬التأصيل النظري لمفهوم المجتمع المدني‪ ،‬الموسوعة السياسّية‪-06-2019 ،‬‬
‫‪.22‬‬
‫آس يا بلخ ري‪،‬اجملتم ع املدين وس ؤال املواطن ة ‪:‬ف رص التفعي ل وح دود الت أثري‪،‬جمل ة العل وم اإلنس انية‪،‬الع دد‬
‫الثامن‪،‬ج‪،1‬ديسمرب‪.‬‬

‫أم رية ع ادل أمحد‪،‬م داخل اجملتم ع املدين وخصائص ه وتط ور وظائف ه ‪،‬اجملل ة العلمي ة للدراس ات التجاري ة‬
‫والبيئية‪،‬العدد الثاين‪،‬اجمللد الثاين عشر‪.2021،‬‬

‫خري الدين عبادي‪،‬اجملتمع املدين والعملية السياسية يف دول مشال إفريقي ا (‪،)2010-1990‬م ذكرة لني ل‬
‫ش هادة املاجيس تري يف العل وم السياس ية والعالق ات الدولي ة‪ ،‬ختص ص الدراس ات األفريقي ة‪،‬قس م العل وم‬
‫السياسية والعالقات الدولية‪ ،‬كلية العلوم السياسية واإلعالم‪،‬جامعة اجلزائر‪.3‬‬

‫غزالة زبري‪،‬اجملتمع املدين يف اجلزائر‪،‬اجلمعيات منوذجًا‪،‬جملة التنمية البشرية‪،‬العدد العاشر‪،‬مارس ‪.2018‬‬

‫ماجدة شاكر مهدي‪،‬الدولة واجملتمع املدين‪،‬جملة كلية اآلداب‪،‬العدد ‪.96‬‬

‫وجيه قانصو‪،‬اجملتمع املدين ‪:‬جمال مواطنة وفاعلية جمتمع‪.‬‬

‫‪Helmut K. Anheier, Stefan Toepler, Regina List,‬‬

‫‪International Encyclopedia of Civil Society, Springer, New‬‬
‫‪York,p188‬‬

‫‪Ivan Doherty,Democracy Out of Balance : Civil Societies‬‬

‫‪..can’t Replace Political Parties,Policy Review,2001‬‬

‫‪Jhon De Coninck,Arthur Larok,Uganda's Civil Society:‬‬

‫‪History,Challenges,Prospects,Fountain‬‬
‫‪.Publishers,Kampala,2021‬‬