BÀI THAM LUẬN

Giải pháp nâng cao trách nhiệm, phẩm chất đạo đức của đội ngũ cán bộ,
công chức trong việc giải quyết các thủ tục hành chính có liên quan đến
doanh nghiệp và người dân
1. Đặc điểm tình hình
Ủy ban nhân dân huyện Trảng Bom có trụ sở tại khu phố 3, thị trấn Trảng
Bom (đường 30 tháng 4, khu phố 3, thị trấn Trảng Bom) chỉ đạo và quản lý trực
tiếp 13 cơ quan chuyên môn và 06 đơn vị sự nghiệp thuộc huyện.
2. Cơ sở lý luận
Chương trình Tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2021 –
2030 theo Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ và Quyết
định số 3183/QĐ-UBND ngày 09/9/2021 của UBND tỉnh về việc “Ban hành
Chương trình cải cách hành chính tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2021 – 2030”; chức
trẻ. Thời gian qua, Ủy ban nhân dân huyện đã triển khai thực hiện các Nghị
quyết của Tỉnh ủy, Huyện ủy về thực hiện một số nội dung của cải cách tổ chức
bộ máy hành chính nhà nước, cụ thể:
3. Thực trạng việc triển khai thực hiện trên địa bàn
a) Kết quả đạt được
b) Hạn chế
Huyện có phiếu đánh giá không hài lòng về thái độ phục vụ của công chức,
viên chức
c) Nguyên nhân
Người dân, doanh nghiệp chưa hài lòng về công chức, viên chức tiếp nhận
hồ sơ thủ tục hành chính là do:
- Công chức hướng dẫn hồ sơ không rõ ràng, tận tình
- Công chức chưa thân thiện
- Tiếp công dân không đúng giờ giấc quy định
- Công chức có biểu hiện phiền hà, vòi vĩnh
4. Bài học kinh nghiệm
5. Giải pháp
Chỉ đạo, quán triệt triển khai thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính
nhất là chấn chỉnh công tác giải quyết thủ tục hành chính cho người dân, doanh
nghiệp
 2

Tăng cường trách nhiệm công vụ của đơn vị, cá nhân xử lý hồ sơ các thủ
tục nhất là các thủ tục của doanh nghiệp liên quan đến đầu tư – đất đai – xây
dựng, các thủ tục cấp giấy phép y tế, lao động, môi trường….các thủ tục về đất
đai, cung cấp thông tin quy hoạch, hộ tịch, bảo trợ xã hội, kịp thời báo cáo các
khó khăn, vướn mắc trong quá trình giải quyết hồ sơ cho người dân, doanh
nghiệp đến cấp có thẩm quyền để chỉ đạo xử lý; khắc phục tình trạng hồ sơ trễ
hạn, yêu cầu bổ sung hồ sơ nhiều lần và người dân phải liên hệ nhiều cơ quan
chức năng để giải quyết. Đối với các trường hợp hồ sơ chậm trễ, thực hiện
nghiêm việc thông báo, xin lỗi người dân, doanh nghiệp theo quy định
Tăng cường trách nhiệm và năng lực hướng dẫn, giải quyết thủ tục hành
chính của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm nhiệm vụ tiếp nhận, xử lý
hồ sơ thủ tục hành chính; nâng cao hơn nữa tinh thần trách nhiệm, thái độ ứng
xử của đội ngũ công chức tiếp nhận hồ sơ; tăng cường kỷ luật, kỷ cương, thực
hiện tốt quy tắc ứng xử và các quy định nghề nghiệp; xử lý nghiêm các trường
hợp cán bộ công chức có biểu hiện vòi vĩnh, gây phiên fhaf cho người dân.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra công vụ, kỷ luật, kỷ cương hành
chính, kiểm soát thủ tục hành chính, nhất là kiểm tra công tác tiếp dân, tiếp
nhận, hướng dẫn, giải quyết, trả kết quả hồ sơ, công việc của người dân, doanh
nghiệp để kịp thời phát hiện các hạn chế tồn tại trong công tác giiar quyết thủ
tục hành chính cho người dân và có biện pháp khắc phục.
Trong thời gian tới, để nâng cáo trách nhiệm, tiếp tục phát huy sức trẻ, tinh
thần xung kích trong thực hiện hiệu quả công cuộc cải cách hành chính trong
giai đoạn mới, xin đề xuất một số giải pháp, cụ thể như sau:
Trong đó, trách nhiệm công vụ thể hiện ở trách nhiệm thực thi công vụ và
trách nhiệm tham mưu, đề xuất. Những nội dung này trước đây đội ngũ CBCC
TP làm rất tốt, năng động sáng tạo để tìm cách giải quyết hồ sơ, thủ tục cho
người dân; từ đó tạo nên phong cách năng động sáng tạo của CBCC, viên chức
và TP đã mạnh dạn kiến nghị giải quyết, tháo gỡ những vấn đề trong thực tiễn
đặt ra hoặc pháp luật chưa có quy định, còn chồng chéo. Tuy nhiên, gần đây
phong cách này có lúc, có nơi, có người có vẻ chùng bước, không còn hăng hái,
năng nổ, tích cực như trước đây, thậm chí có trường hợp không dám đề xuất gì.
Để khắc phục tình trạng này, TP sẽ tiếp tục nâng cao công tác đánh giá
trách nhiệm của người đứng đầu. Bởi người đứng đầu còn sợ, còn đùn đẩy trách
nhiệm, không muốn tham mưu những vấn đề khác biệt thì chắc chắn sẽ không
giải quyết được hồ sơ, TP không phát triển.
 3

TPHCM cũng xác định hằng quý đều đánh giá hiệu quả hoạt động của thủ
trưởng các sở, ngành, địa phương trên cơ sở giải quyết những vấn đề tồn tại hiện
nay. Không để tình trạng công việc không chạy nhưng vẫn được đánh giá cao.
Bên cạnh đó, TP phải đánh giá cho bằng được hiệu quả công tác của đội ngũ
CBCC. Trong đó, tập trung giải quyết dứt điểm trên 20.000 hồ sơ còn tồn đọng
và giải quyết nhanh những hồ sơ mới. TP đã chỉ đạo các sở - ngành, địa phương
rà soát những trường hợp đang tồn đọng, xác định nguyên nhân, phân thành các
nhóm để giải quyết; không để xảy ra tình trạng hồ sơ nằm trong cơ quan mà
người dân hỏi không thể trả lời, và phải công khai minh bạch công tác giải quyết
đến người dân.
TP cũng đã ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Kết luận 14 của Bộ
Chính trị về khuyến khích, động viên cán bộ, công chức năng động, sáng tạo,
dám nghĩ dám làm vì lợi ích chung. Hiện nay, trên 80 đề án đã được các sở -
ngành đề xuất để tháo gỡ những vướng mắc về pháp luật. Nếu làm được việc
này thì 20.000 hồ sơ còn tồn đọng và một loạt dự án, công trình trong tương lai
mới có thể tháo gỡ được.
Kết luận chương trình, Phó Chủ tịch HĐND TPHCM Nguyễn Văn Dũng
đánh giá, thời gian qua TP đã có nhiều nỗ lực thực hiện công tác CCHC, trong
đó có cải cách TTHC gắn với nâng cao chất lượng hoạt động công vụ của đội
ngũ CBCC TP góp phần phục vụ cho người dân, doanh nghiệp ngày càng tốt
hơn. Tuy nhiên, trong thực hiện cải cách TTHC, trách nhiệm công vụ còn một
số tồn tại, hạn chế, khó khăn cần khắc phục trong thời gian tới gắn với việc thực
hiện chủ đề năm 2023.
Phó Chủ tịch HĐND TP đề nghị UBND TP, các sở, ngành, địa phương
quan tâm khắc phục những tồn tại, hạn chế; có giải pháp tăng cường trách nhiệm
công vụ của đội ngũ CBCC, viên chức, nâng cao hiệu quả cải cách TTHC.
Trong đó, tập trung chỉ đạo, triển khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch về tổ
chức thực hiện chủ đề năm 2023; kế hoạch cải thiện môi trường đầu tư gắn với
tiếp tục triển khai thực hiện Đề án đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức
của TP giai đoạn 2022 – 2027. Chú trọng duy trì và nâng cao kỷ luật, kỷ cương,
đạo đức trong hoạt động công vụ. Quy định rõ trách nhiệm cá nhân của cán bộ,
công chức, viên chức và đặc biệt là người đứng đầu trong hoạt động công vụ.
Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra công vụ, xử lý nghiêm các hành vi
nhũng nhiễu, tiêu cực.
 4

Quán triệt thực hiện nghiêm Nghị quyết số 131 của Chính phủ về đẩy mạnh
cải cách TTHC và hiện đại hóa phương thức chỉ đạo điều hành phục vụ người
dân, doanh nghiệp.
Tiếp tục đầu tư đổi mới trang thiết bị, cơ sở vật chất cần thiết phục vụ cho
công tác cải cách TTHC tại các cơ quan, đơn vị. Nâng cấp các phần mềm,
đường truyền dữ liệu phục vụ cho công tác CCHC ngày càng tốt hơn và tăng tỷ
lệ, nâng cao chất lượng sử dụng dịch vụ công trực tuyến.
Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền để nâng cao nhận thức và sự hưởng ứng
của người dân, doanh nghiệp trong sử dụng dịch vụ công trực tuyến.
Triển khai thực hiện nghiêm việc đánh giá chất lượng phục vụ người dân,
doanh nghiệp trong thực hiện TTHC, dịch vụ công theo thời gian thực hiện trên
môi trường điện tử.

-----------
Tài liệu tham khảo
- Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ về ban hành
Chương trình Tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2021 – 2030.
- Văn kiện Đại hội Đoàn toàn quốc lần thứ XII.
- Quyết định số 3183/QĐ-UBND ngày 09/9/2021 của UBND tỉnh về việc
“Ban hành Chương trình cải cách hành chính tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2021 –
2030”.
- Báo cáo công tác Đoàn và phong trào TTN huyện Trảng Bom quý I/2023.