‫‪f‬‬

‫وزارة اﻟﺘﻌﻠﻴم اﻟﻌﺎﻟﻲ واﻟﺒﺤث اﻟﻌﻠﻤﻲ‬

‫ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻗﺴﻨطﻴﻨﺔ ‪03‬‬

‫ﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠوم اﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬

‫ﻗﺴم اﻟﺘﻨظﻴم اﻟﺴﻴﺎﺴﻲ اﻹداري‬

‫ﻣﺬﻛﺮة ﺗﺨﺮج ﻟﻨﻴﻞ ﺷﻬﺎدة اﻟﻤﺎﺳﺘﺮ ﻓﻲ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬

‫واﻟﻌﻼﻗـﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﺗﺨﺼﺺ ﺣﻮﻛﻤﺔ ﻣﺤﻠﻴﺔ‬

‫اﻟﻼﻤرﻛزﻴﺔ اﻻدارﻴﺔ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬

‫دراﺴﺔ ﻤﻴداﻨﻴﺔ ﻟﺤﺎﻟﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﺒﺒﻠدﻴﺔ اﻟﻘرارم ﻗوﻗﺔ‪.‬‬

‫ﺘﺤت إﺸراف اﻟدﻛﺘورة‪:‬‬ ‫ﻤن إﻋداد اﻟطﺎﻟب‪:‬‬

‫ﻓرﻴﻤش ﻤﻠﻴﻛﺔ‬ ‫ﺴﺎﻤﻲ ﺒوﻟﻘرون‬

‫ﻟﺠﻨﺔ اﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ‪:‬‬

‫ﻋﻀو رﺌﻴس‬ ‫أ‪ .‬ﺤﻴﻤر ﻓﺘﻴﺤﺔ‬

‫ﻋﻀو ﻤﻨﺎﻗش‬ ‫أ‪ .‬أوﺸن ﺴﻤﻴﺔ‬

‫ﻋﻀو ﻤﺸرف وﻤﻘرر‬ ‫د‪ .‬ﻓرﻴﻤش ﻤﻠﻴﻛﺔ‬

‫اﻟﺴﻨﺔ اﻟدراﺴﻴﺔ ‪2014/2013 :‬‬

 ‫ﻓﻬﺮس اﻟﺪراﺳﺔ‬

‫ﻓﻬرس اﻟدراﺴﺔ‬

‫اﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫اﻟﻌﻨوان‬
‫أ‪ -‬و‬ ‫ﻤﻘدﻤﺔ‬
‫‪07‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻝ اﻷوﻝ‪ :‬اﻟﺘﺄﺼﻴﻝ ﻨظري ﻟﻤﻔﻬوﻤﻲ اﻟﻼﻤرﻛزﻴﺔ اﻹدارﻴﺔ و اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫‪09‬‬ ‫اﻟﻤﺒﺤث اﻷوﻝ‪ :‬دراﺴﺔ ﻓﻲ ﻤﻀﻤون اﻟﻼﻤرﻛزﻴﺔ اﻹدارﻴﺔ‬
‫‪09‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻷوﻝ‪ :‬ﻤﻔﻬوم اﻟﻼﻤرﻛزﻴﺔ اﻹدارﻴﺔ‬
‫‪11‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﻤرﺘﻛزات اﻟﻼﻤرﻛزﻴﺔ اﻹدارﻴﺔ‬
‫‪14‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻟث‪ :‬أﻨواع اﻟﻼﻤرﻛزﻴﺔ اﻹدارﻴﺔ‬
‫‪18‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟراﺒﻊ‪ :‬ﺘﻘﻴﻴم ﻨظﺎم اﻟﻼﻤرﻛزﻴﺔ اﻹدارﻴﺔ‬
‫‪21‬‬ ‫اﻟﻤﺒﺤث اﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬دراﺴﺔ ﻓﻲ ﻤﻀﻤون اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫‪21‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻷوﻝ‪ :‬ﻤﻔﻬوم اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫‪25‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬اﻟﻨظرﻴﺎت اﻟﻤﻔﺴرة ﻟﻤﻀﻤون اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫‪29‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻟث‪ :‬ﻤؤﺸرات وأﺒﻌﺎد ﻗﻴﺎس اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫‪32‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟراﺒﻊ ‪ :‬أﻫداف اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫‪34‬‬ ‫اﻟﻤﺒﺤث اﻟﺜﺎﻟث ‪ :‬دور اﻟﻼﻤرﻛزﻴﺔ اﻹدارﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺠﺴﻴد اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫‪35‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻷوﻝ ‪ :‬أﺴﺒﺎب اﻹﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ ﻨظﺎم اﻹدارة اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻔﻌﻴﻝ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫‪36‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬اﻹدارة اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ودورﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﻔﻌﻴﻝ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤوﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫‪39‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻟث ‪ :‬أﻫﻤﻴﺔ اﻟﺘﺨطﻴط اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺘدﻋﻴم اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫‪42‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟراﺒﻊ ‪ :‬أﻫﻤﻴﺔ اﻟﺘﻤوﻴﻝ اﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺘدﻋﻴم اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫‪45‬‬ ‫ﺨﻼﺼﺔ واﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎت اﻟﻔﺼﻝ اﻷوﻝ‬
‫‪46‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻝ اﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬أﻫﻤﻴﺔ اﻟﻼﻤرﻛزﻴﺔ اﻹدارﻴﺔ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘدﻋﻴم اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬
‫‪48‬‬ ‫اﻟﻤﺒﺤث اﻷوﻝ ‪ :‬اﻹطﺎر اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ ﻟﻼﻤرﻛزﻴﺔ اﻹدارﻴﺔ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬
‫‪48‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻷوﻝ ‪ :‬اﻟﻼﻤرﻛزﻴﺔ اﻹدارﻴﺔ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ اﻟدﺴﺎﺘﻴر واﻟﻤواﺜﻴق اﻟﺠزاﺌرﻴﺔ ﻤﻨد‬
‫اﻻﺴﺘﻘﻼﻝ‬
‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬اﻟﻼﻤرﻛزﻴﺔ اﻹدارﻴﺔ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻤن ﺨﻼﻝ ﻗواﻨﻴن اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻷﺨﻴرة ‪52‬‬
 ‫ﻓﻬﺮس اﻟﺪراﺳﺔ‬

‫‪55‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻟث ‪ :‬اﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﻤﺠﺴدة ﻟﻼﻤرﻛزﻴﺔ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬

‫‪57‬‬ ‫اﻟﻤﺒﺤث اﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬واﻗﻊ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﺠزاﺌر‬
‫‪58‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻷوﻝ ‪ :‬ﻤراﺤﻝ ﺘطور ﺒراﻤﺞ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫‪59‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬ﺘطﻠﻌﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫‪61‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻟث ‪ :‬ﻤﻌﻴﻘﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫اﻟﻤﺒﺤث اﻟﺜﺎﻟث ‪ :‬دور وآﻟﻴﺎت اﻟﻤﺠﺎﻟس اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴق اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﻓﻲ ‪63‬‬
‫اﻟﺠزاﺌر‬
‫‪63‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻷوﻝ ‪ :‬دور اﻟﻤﺠﻠس اﻟﺸﻌﺒﻲ اﻟﺒﻠدي ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴق اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫‪67‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬دور اﻟﻤﺠﻠس اﻟﺸﻌﺒﻲ اﻟوﻻﺌﻲ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴق اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫‪71‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻟث ‪ :‬اﻟﻤﺨطط اﻟﺒﻠدي واﻟﻤﺨطط اﻟوﻻﺌﻲ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫‪73‬‬ ‫ﺨﻼﺼﺔ واﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎت اﻟﻔﺼﻝ اﻟﺜﺎﻨﻲ‬
‫‪74‬‬ ‫اﻟﻔﺼﻝ اﻟﺜﺎﻟث ‪ :‬دراﺴﺔ ﻤﻴداﻨﻴﺔ ﻟدور ﺒﻠدﻴﺔ اﻟﻘرارم ﻗوﻗﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴق اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫‪77‬‬ ‫اﻟﻤﺒﺤث اﻷوﻝ ‪ :‬ﺒطﺎﻗﺔ ﺘﻘﻨﻴﺔ ﺤوﻝ ﺒﻠدﻴﺔ اﻟﻘرارم ﻗوﻗﺔ‬
‫‪77‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻷوﻝ ‪ :‬اﻟﺘﻌرﻴف ﺒﺒﻠدﻴﺔ اﻟﻘرارم ﻗوﻗﺔ‬
‫‪78‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬اﻟﻤﺠﻠس اﻟﺸﻌﺒﻲ اﻟﺒﻠدي ﻟﺒﻠدﻴﺔ اﻟﻘرارم ﻗوﻗﺔ‬
‫‪81‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻟث ‪ :‬إدارة ﺒﻠدﻴﺔ اﻟﻘرارم ﻗوﻗﺔ‬
‫‪84‬‬ ‫اﻟﻤﺒﺤث اﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬دراﺴﺔ ﻟﻤؤﺸرات اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﻤن ﺨﻼﻝ اﻟﻬﻴﺎﻛﻝ واﻟﺒراﻤﺞ‬
‫اﻟﺘﻨﻤوﻴﺔ‬
‫‪84‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻷوﻝ ‪ :‬دراﺴﺔ ﻟﻠﻬﻴﺎﻛﻝ واﻟﺒراﻤﺞ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ودورﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴق‬
‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫‪88‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬دراﺴﺔ ﻟﻸﻨﺸطﺔ وﺒراﻤﺞ اﻟﻤﺤﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﻴﺌﺔ‬
‫‪91‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻟث ‪ :‬دراﺴﺔ ﻷﻫﻤﻴﺔ ﻨﻔﻘﺎت ٕواﻴرادات اﻟﺒﻠدﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴق اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫‪92‬‬ ‫اﻟﻤﺒﺤث اﻟﺜﺎﻟث ‪ :‬اﻟﻤﺨطط اﻟﺒﻠدي ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ )‪ (PCD‬ﻟﺒﻠدﻴﺔ اﻟﻘرارم ﻗوﻗﺔ‬
‫‪92‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻷوﻝ ‪ :‬ﻛﻴﻔﻴﺔ إﻋداد اﻟﻤﺨطط اﻟﺒﻠدي ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ وﺘﻨﻔﻴذﻩ وﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻪ‬
‫‪94‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻨﻲ ‪ :‬اﻟﻌراﻗﻴﻝ اﻟﺘﻲ ﺘواﺠﻪ ﻤﺴﺎر ﺘﺤﻘﻴق أﻫداف اﻟﻤﺨطط اﻟﺒﻠدي ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫‪95‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻟث ‪ :‬ﻨﻤﺎدج ﻋن ﺒﻌض اﻟﻤﺸﺎرﻴﻊ ﻟﺴﻨﺔ ‪ 2012‬وﺴﻨﺔ ‪ 2013‬ﻓﻲ إطﺎر‬
‫اﻟﻤﺨطط اﻟﺒﻠدي ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﺒﻠدﻴﺔ اﻟﻘرارم ﻗوﻗﺔ‬
 ‫ﻓﻬﺮس اﻟﺪراﺳﺔ‬

‫‪95‬‬ ‫اﻟﻤﺒﺤث اﻟراﺒﻊ ‪ :‬دراﺴﺔ ﻤﻴداﻨﻴﺔ ﻟﻘﻴﺎس ﻤﺴﺘوى اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﺒﺒﻠدﻴﺔ اﻟﻘرارم‬
‫ﻗوﻗﺔ واﻟدور اﻟذي ﺘﻠﻌﺒﻪ اﻟﺒﻠدﻴﺔ ﻓﻲ ذﻟك‬
‫‪96‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻷوﻝ ‪ :‬ﻨﺘﺎﺌﺞ اﻟدراﺴﺔ اﻟﻤﻴداﻨﻴﺔ‬
‫‪96‬‬ ‫اﻟﻤﺤور اﻷوﻝ‪ :‬ﺒﻴﺎﻨﺎت ﺸﺨﺼﻴﺔ ﻟﻌﻴﻨﺎت اﻟدراﺴﺔ‬
‫‪98‬‬ ‫اﻟﻤﺤور اﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬أﺴﺌﻠﺔ ﻤﻐﻠﻘﺔ ﻟﻺﺠﺎﺒﺔ ﺒﻨﻌم أو ﻻ ﺤوﻝ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ‬
‫‪100‬‬ ‫ا ﻟﻤﺤور اﻟﺜﺎﻟث‪ :‬أﺴﺌﻠﺔ ﺘﻘﻴﻴﻤﻴﺔ ﺤوﻝ ﻨوﻋﻴﺔ اﻟﺨدﻤﺎت اﻟﻤﻘدﻤﺔ ﻓﻲ ﻛﻝ اﻟﻤﻴﺎدﻴن‬
‫‪103‬‬ ‫اﻟﻤطﻠب اﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬اﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎت اﻟدراﺴﻴﺔ اﻟﻤﻴداﻨﻴﺔ‬

‫‪104‬‬ ‫ﺨﻼﺼﺔ و اﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎت اﻟﻔﺼﻝ اﻟﺜﺎﻟث‬

‫‪107‬‬ ‫ﻓﻬرس اﻷﺸﻛﺎﻝ‬
‫‪108‬‬ ‫ﻓﻬرس اﻟﺠداوﻝ‬
‫‪109‬‬ ‫ﻗﺎﺌﻤﺔ اﻟﻤراﺠﻊ‬