‫المخطط الجهوي والوالئي‬

‫للتهيئة والتعمير‬
‫من إعداد‪:‬‬

‫تحت إشراف‬ ‫‪ ‬شليحي نور الهدى‬

‫‪:‬األستاذ‬ ‫‪ ‬بوخالفة أميمة أنفال‬
‫عقاري زكرياء‬ ‫‪ ‬العوفي هاجر‬
‫خطة‬
‫البحث‬
 ‫مقدمة‬
‫ئةيـتهلـلـ‬ ‫جهـيـ‬
‫لـاو‬ ‫لـماـخـطـطـ‬ ‫عـ حوـلـ‬
‫اـمة‬ ‫يـامهـفمـ‬ ‫لـبماـحـثـ اوألـلـ‪:‬‬
‫عياـموـ‬
‫تلـر‬
‫المطلب األول‪ :‬مفهوم المخطط الجهوي للتهيئة والتعميرـ‬
‫المطلب الثاني‪ :‬محتويات المخطط الجهوي للتهيئة والتعميرـ‬
‫المطلب الثالث‪ :‬خصائص المخطط الجهوي للتهيئة والتعمير‬
‫ئةيـتهلـلـ‬ ‫يـ‬
‫لوئـالاـ‬ ‫لـماـخـطـطـ‬ ‫تـ‬
‫سـ‬
‫سيـ‬
‫أـاـ‬ ‫ياـ‪:‬‬
‫ناـثلـ‬ ‫لـبماـحـثـ‬
‫عياـموـ‬
‫تلـر‬
‫المطلب االول‪ :‬تعريف المخطط الوالئي للتهيئة والتعميرـ‬
‫المطلب الثاني‪ :‬أهداف المخطط الوالئي للتهيئة والتعميرـ‬
‫المطلب الثالث‪ :‬المحاور التي يتناولها المخطط الوالئي للتهيئة‬
‫والتعمير‬
‫المطلب الرابع‪ :‬مصادر تمويل المخطط الوالئي للتهيئة والتعمير‬
‫الخاتمة‬
‫قائمة المراجع‬
‫مقدمة‬
 ‫قامت الحكومة الجزائرية بفرض مجموعة بفرض مجموعة من القيود‪ ،‬من أجل صنع محيط‬
‫عمراني جديد‪ ،‬ونظرا ألهمية وحساسية مجال التهيئة والتعمير‪ ،‬وضعت ضوابط قانونية‬
‫سميت بالقرارات القبلية‪ ،‬نذكر منها‪ :‬المخطط التوجيهي للتهيئة والتعمير الذي يشكل محور‬
‫الدراسة باعتباره وسيلة جديدة تعمل على تنظيم األرض وتقسيمها إلى قطاعات‪.‬‬
‫تسهر الجهات الوالئية المخولة لها قانونا‪ ،‬على وضع مخططا تتوجيه هادفة بها إلى التنمية‬
‫المحلية‪ ،‬التي تعتبر كاستراتيجية جديدة تحاول الدول من خاللها‪ ،‬جمع ديناميكية محلية‬
‫على المستوى الوطني‪ ،‬فيقوم هذا المخطط برسم سياسة عامة لإلقليم‪ ،‬ويعمل على‬
‫المساهمة في تحديد االحتياطات العقار له‪ ،‬بغية توفير العيش الحسن في بيئة عمرانية‬
‫متطورة وحديثة إلقليم الوالية‪.‬‬
‫ومن هنا تتمحور إشكالية بحثنا حول التساؤل الرئيسي التالي‪:‬‬

‫فيما يتمثل المخطط الجهوي والوالئي للتهيئة والتعمير؟‬

‫ئةيـتهلـلـ‬ ‫جهـيـ‬
‫لـاو‬ ‫لـماـخـطـطـ‬ ‫عـ حوـلـ‬
‫امـة‬ ‫يـامهـفمـ‬ ‫اوألـلـ‪:‬‬ ‫لـبماـحـثـ‬
‫عياـموـ‬
‫تلـر‬
‫المطلب األول‪ :‬مفهومـ المخطط الجهوي للتهيئة‬
‫والتعمير‬
‫أداة للتخطيط المجالي والتسيير الحظري‪ ،‬يحدد‬
‫التوجيهات األساسية للتهيئة العمرانية للبلدي أو‬
‫البلديات المعينة األخذ بعين االعتبار تصاميم التهيئة‬
‫ومخططات التنمية ويضبط الصيغ المرجعي لمخطط‬
‫شغل األراضي‬
 ‫المطلب الثاني‪ :‬محتوى المخطط الجهوي للتهيئة والتعديل‬
‫أ‪ .‬التقرير التوجيهي‬ ‫أ‪ .‬المخطط الواقع‬
‫‪ :01‬الوثائق المكتوبة‬ ‫القائم‬

‫الوـثائـق لاــبيانـية ‪02:‬‬

‫ب‪ .‬الئحة التنظيم‬
‫ب‪ .‬مخطط التهيئة‬
‫ج‪ .‬مخطط التجهيز‬
‫د‪ .‬مساحات تدخل‬
‫مخططات شغل‬
‫األراضي‬
‫ه‪ .‬مخططات اإلرتقاء‬
‫المطلب الثالث‪ :‬خصائص المخطط الجهوي للتهيئة والتعديل‬

‫‪01‬‬ ‫المخطط التوجيهي أداة ذات بعد مجالي‬

‫‪02‬‬ ‫الطابع التنبئي للمخطط التوجيهي للتهيئة العمرانية‬

‫الطابع القانوني والتقني للمخطط التوجيهي للتهيئة‬

‫‪03‬‬ ‫والتعمير‬
‫الطابع المؤقت والشمولي للمخطط التوجيهي للتهيئة‬
‫‪04‬‬ ‫والتعمير‬
‫المبحث الثاني‪ :‬أساسيات المخطط الوالئي للتهيئة والتعمير‬

‫المطلب االول‪ :‬تعريف المخطط الوالئي للتهيئة والتعمير‬

‫هو أداة لتنفيذ سياسة التهيئة والتنمية المستدامة على مستوى اقليم‬
‫الوالية تهدف الى ضمان االنسجام بين األدوات المتسلسلة لتهيئة‬
‫اإلقليم والمحددة مسبقا‪( ،‬المخطط الوطني لتهيئة االقليم‪ ،‬المخططات‬
‫التوجيهية للبنى التحتية الكبرى والخدمات الجماعية ذات المنفعة‬
‫الوطنية ومخططات فضاء البرمجة االقليمية‪ ،‬المخطط التوجيهي‬
‫لتهيئة الساحل وانظمة تهيئة اقليم الكتل الجبلية)‪.‬‬
‫المطلب الثاني‪ :‬أهداف المخطط الوالئي للتهيئة والتعمير‬

‫األهداف العامة‬
‫لمخطط تهيئة إقليم‬ ‫األهداف الخاصة‬
‫الوالية‬ ‫لمخطط تهيئة اإلقليم‬
‫الوالئي‬
‫المطلب الثالث‪ :‬المحاور التي يتناولها المخطط الوالئي للتهيئة والتعمير‬
‫حث‬
‫البعـد‬ ‫نولوجيا‬
‫الحضري‬ ‫ديثة‬
‫النقل‬
‫البعد‬ ‫والحركة‬
‫البعد‬ ‫األيكولوجي‬
‫االجتماعي‬
‫المطلب الرابع‪ :‬مصادر تمويل المخطط الوالئي للتهيئة والتعمير‬

‫‪‬الصندوق الوطني للتهيئة العمرانية؛‬

‫‪ ‬الصندوق الخاص بتنمية مناطق الجنوب؛‬
‫‪ ‬الصندوق الوطني لتنمية مناطق الحدودية؛‬
‫‪ ‬الصندوق الوطني لتهيئة وجاذبية االقاليم؛‬
‫‪‬الصندوق الوطني للتجهيز والتنمية؛‬
‫‪‬الميزانية الخاصة ببرامج التهيئة العمرانية؛‬
‫‪‬عقد التنمية العمرانية‪.‬‬
‫تم ة‬
‫لخا‬
‫ا‬
 ‫يتبين لنا من خالل هذه الدراسة البسيطة أن المخطط التوجيهيـ للتهيئة‬
‫والتعمير يعتبر كآلية من آليات الرقابة القبلية التي تعمل على النهوض‬
‫بالتنمية المحلية وتحقيقـ األهداف المسطرة من خالل تقسيم أرض البلدية‬
‫إلى قطاعات كل واحدة بحسن خصوصية المنطقة‪ ،‬والتي كرسها القانون‬
‫للتعمير والمراسم التنفيذية له أن يسعى إلى إيجاد نظام عمراني متوازن‬
‫ومتكامل في شتى المجاالت كتشييد المدن وتسيير حركة البناء بالقواعد‬
‫المرسومة منه‪ ،‬بغرض الحصول على تناقص وجمال عمراني‪.‬‬