‫اإلطار المفاهيمي إلستثمار العقار الوقفي في القانون الجزائري‬

‫مفهوم الوقف‬

‫يعرف الوقف في القانون الجزائري بأنه "حبس العين عن التملك على وجه التأبيد والتصدق بالمنفعة على الغير"‪ .‬وهو‬
‫عقد يرد على مال عيني متقوم‪ ،‬ترتب عليه منفعة مقصودة‪ ،‬تعود على الغير‪ ،‬مع بقاء العين على ملك الواقف‪.‬‬

‫أنواع الوقف‬

‫ينقسم الوقف في القانون الجزائري إلى قسمين‪:‬‬

‫الوقف األهلي‪ :‬وهو ما يوقفه شخص على نفسه أو على غيره من األحياء‪ ،‬أو على من يولد بعد موته‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫الوقف الخيري‪ :‬وهو ما يوقفه شخص على جهة بر أو خير‪ ،‬كالمساجد والمدارس والمستشفيات وغيرها‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫الوقف العقاري‬

‫الوقف العقاري هو نوع من الوقف يرد على العقار‪ ،‬أي على أي حق عيني على عقار‪ ،‬كالملكية أو االنتفاع أو‬
‫االرتفاق‪.‬‬

‫أهمية االستثمار في العقار الوقفي‬

‫يتمتع العقار الوقفي بأهمية كبيرة في االستثمار‪ ،‬وذلك لألسباب التالية‪:‬‬

‫العقار الوقفي ثروة وطنية هائلة‪ ،‬يمكن استثمارها في تنمية االقتصاد الوطني‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫العقار الوقفي يتميز بموقعه االستراتيجي‪ ،‬وإ مكانية استخدامه في مشاريع استثمارية ذات جدوى اقتصادية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫العقار الوقفي يتمتع بحماية قانونية خاصة‪ ،‬مما يضمن استقرار االستثمار فيه‪.‬‬ ‫‪‬‬
 ‫اإلطار القانوني إلستثمار العقار الوقفي‬

‫ينظم التشريع الجزائري استثمار العقار الوقفي في قانون األوقاف والشؤون الدينية رقم ‪ 09-11‬المؤرخ في ‪28‬‬
‫رمضان عام ‪ 1432‬الموافق لـ ‪ 25‬يوليو سنة ‪ ،2011‬وكذا في المرسوم التنفيذي رقم ‪ 213-18‬المؤرخ في ‪ 26‬ذي‬
‫القعدة عام ‪ 1439‬الموافق لـ ‪ 21‬أغسطس سنة ‪ ،2018‬المتعلق باستغالل العقارات الوقفية العامة الموجهة إلنجاز‬
‫مشاريع استثمارية‪.‬‬

‫المبادئ العامة لالستثمار في العقار الوقفي‬

‫يستند االستثمار في العقار الوقفي إلى مجموعة من المبادئ العامة‪ ،‬أهمها‪:‬‬

‫الحفاظ على الوقف‪ :‬يجب أن يهدف االستثمار في العقار الوقفي إلى الحفاظ على الوقف وضمان ديمومته وحركيته‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫تحقيق المصلحة العامة‪ :‬يجب أن يحقق االستثمار في العقار الوقفي مصلحة عامة‪ ،‬سواء على المستوى االقتصادي أو‬ ‫‪‬‬

‫االجتماعي أو الثقافي‪.‬‬
‫االلتزام بأحكام الوقف‪ :‬يجب أن يتم االستثمار في العقار الوقفي وفقا ألحكام الوقف‪ ،‬بما في ذلك الشروط واألهداف‬ ‫‪‬‬

‫التي حددها الواقف‪.‬‬

‫إجراءات االستثمار في العقار الوقفي‬

‫يخضع االستثمار في العقار الوقفي إلى مجموعة من اإلجراءات‪ ،‬أهمها‪:‬‬

‫الدراسة األولية‪ :‬يتم في هذه المرحلة دراسة العقار الوقفي من حيث موقعه ومساحته وإ مكانية استثماره‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫إعداد دراسة الجدوى‪ :‬يتم في هذه المرحلة إعداد دراسة جدوى اقتصادية للمشروع االستثماري المقترح‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫الحصول على الموافقات الالزمة‪ :‬يتم الحصول على الموافقات الالزمة من الجهات المختصة‪ ،‬بما في ذلك موافقة‬ ‫‪‬‬

‫وزارة األوقاف والشؤون الدينية‪.‬‬

‫توقيع العقد االستثماري‪ :‬يتم توقيع العقد االستثماري بين الجهة الموقوف عليها الوقف والمستثمر‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫اآلثار القانونية لالستثمار في العقار الوقفي‬

‫ينتج عن االستثمار في العقار الوقفي مجموعة من اآلثار القانونية‪ ،‬أهمها‪:‬‬

‫انتقال حق االنتفاع بالعقار إلى المستثمر‪ :‬ينتقل حق االنتفاع بالعقار الوقفي إلى المستثمر لمدة محددة‪ ،‬وفقا ألحكام العقد‬ ‫‪‬‬

‫االستثماري‪.‬‬
‫التزام المستثمر بإدارة واستغالل العقار الوقفي‪ :‬يلتزم المستثمر بإدارة واستغالل العقار الوقفي وفقا ألحكام الوقف‪ ،‬بما‬ ‫‪‬‬

‫في ذلك الشروط واألهداف التي حددها الواقف‪.‬‬

‫التزام المستثمر بدفع البدل المالي‪ :‬يلتزم المستثمر بدفع بدل مالي إلى الجهة الموقوف عليها الوقف‪ ،‬مقابل حق االنتفاع‬ ‫‪‬‬

‫بالعقار الوقفي‪.‬‬

‫المبادئ القانونية لالستثمار في العقار الوقفي في القانون الجزائري‬

‫حدد المشرع الجزائري مجموعة من المبادئ القانونية لالستثمار في العقار الوقفي‪ ،‬وذلك بهدف تحقيق األهداف‬
‫المرجوة من هذا االستثمار‪ ،‬وهي‪:‬‬

‫مبدأ الحفاظ على الوقف‪ :‬ينص هذا المبدأ على أن االستثمار في العقار الوقفي يجب أن يهدف إلى الحفاظ على الوقف‬ ‫‪‬‬

‫وضمان ديمومته وحركيته‪.‬‬

‫مبدأ تحقيق المصلحة العامة‪ :‬ينص هذا المبدأ على أن االستثمار في العقار الوقفي يجب أن يحقق مصلحة عامة‪ ،‬سواء‬ ‫‪‬‬

‫على المستوى االقتصادي أو االجتماعي أو الثقافي‪.‬‬

‫مبدأ االلتزام بأحكام الوقف‪ :‬ينص هذا المبدأ‬ ‫‪‬‬
 ‫ملتقى وطني حول أثر إستثمار العقار الوقفي على التنمية المستدامة داخل المدن‬

‫المحور األول ‪ :‬اإلطار المفاهيمي و القانوني إلستثمار العقار الوقفي‬

‫مداخلة تحت عنوان ‪ :‬اإلطار المفاهيمي إلستثمار العقار الوقفي في القانون الجزائري‬

‫الخطة ‪:‬‬

‫المحور األول ‪ :‬مفهوم الوقف و أنواعه ‪.‬‬

‫‪ 1‬تعريف الوقف ( التعريف اللغوي ‪ ،‬التعريف الفقهي ‪ ،‬التعريف القانوني ) ‪.‬‬

‫‪ 2‬تعريف العقار الوقفي ‪.‬‬

‫المحور الثاني ‪ :‬أهمية اإلستثمار في العقار الوقفي‬

‫العقار الوقفي ثروة وطنية هائلة‪ ،‬يمكن استثمارها في تنمية االقتصاد الوطني‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫العقار الوقفي يتميز بموقعه االستراتيجي‪ ،‬وإ مكانية استخدامه في مشاريع استثمارية ذات جدوى اقتصادية‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫العقار الوقفي يتمتع بحماية قانونية خاصة‪ ،‬مما يضمن استقرار االستثمار فيه‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫المحور األول‪ :‬اإلطار المفاهيمي والقانوني إلستثمار العقار الوقفي‬

‫مداخلة تحت عنوان‪ :‬اإلطار القانوني إلستثمار العقار الوقفي في القانون الجزائري‪.‬‬

‫المحور األول ‪:‬المبادئ العامة لالستثمار في العقار الوقفي‬

‫يستند االستثمار في العقار الوقفي إلى مجموعة من المبادئ العامة‪ ،‬أهمها‪:‬‬

‫الحفاظ على الوقف‪ :‬يجب أن يهدف االستثمار في العقار الوقفي إلى الحفاظ على الوقف وضمان ديمومته وحركيته‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫تحقيق المصلحة العامة‪ :‬يجب أن يحقق االستثمار في العقار الوقفي مصلحة عامة‪ ،‬سواء على المستوى االقتصادي أو‬ ‫‪‬‬

‫االجتماعي أو الثقافي‪.‬‬

‫االلتزام بأحكام الوقف‪ :‬يجب أن يتم االستثمار في العقار الوقفي وفقا ألحكام الوقف‪ ،‬بما في ذلك الشروط واألهداف‬ ‫‪‬‬

‫التي حددها الواقف‪.‬‬

 ‫المحور الثاني ‪:‬إجراءات االستثمار في العقار الوقفي‬

‫يخضع االستثمار في العقار الوقفي إلى مجموعة من اإلجراءات‪ ،‬أهمها‪:‬‬

‫الدراسة األولية‪ :‬يتم في هذه المرحلة دراسة العقار الوقفي من حيث موقعه ومساحته وإ مكانية استثماره‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫إعداد دراسة الجدوى‪ :‬يتم في هذه المرحلة إعداد دراسة جدوى اقتصادية للمشروع االستثماري المقترح‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫الحصول على الموافقات الالزمة‪ :‬يتم الحصول على الموافقات الالزمة من الجهات المختصة‪ ،‬بما في ذلك موافقة‬ ‫‪‬‬

‫وزارة األوقاف والشؤون الدينية‪.‬‬

‫توقيع العقد االستثماري‪ :‬يتم توقيع العقد االستثماري بين الجهة الموقوف عليها الوقف والمستثمر‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪1‬المبادئ القانونية لالستثمار في العقار الوقفي في القانون الجزائري‬

‫حدد المشرع الجزائري مجموعة من المبادئ القانونية لالستثمار في العقار الوقفي‪ ،‬وذلك بهدف تحقيق األهداف‬
‫المرجوة من هذا االستثمار‪ ،‬وهي‪:‬‬

‫مبدأ الحفاظ على الوقف‪ :‬ينص هذا المبدأ على أن االستثمار في العقار الوقفي يجب أن يهدف إلى الحفاظ على الوقف‬ ‫‪‬‬

‫وضمان ديمومته وحركيته‪.‬‬

‫مبدأ تحقيق المصلحة العامة‪ :‬ينص هذا المبدأ على أن االستثمار في العقار الوقفي يجب أن يحقق مصلحة عامة‪ ،‬سواء‬ ‫‪‬‬

‫على المستوى االقتصادي أو االجتماعي أو الثقافي‪.‬‬

‫مبدأ االلتزام بأحكام الوقف‪ :‬ينص هذا المبدأ‬ ‫‪‬‬

‫‪2‬اآلثار القانونية لالستثمار في العقار الوقفي‬

‫ينتج عن االستثمار في العقار الوقفي مجموعة من اآلثار القانونية‪ ،‬أهمها‪:‬‬

‫انتقال حق االنتفاع بالعقار إلى المستثمر‪ :‬ينتقل حق االنتفاع بالعقار الوقفي إلى المستثمر لمدة محددة‪ ،‬وفقا ألحكام العقد‬ ‫‪‬‬

‫االستثماري‪.‬‬

‫التزام المستثمر بإدارة واستغالل العقار الوقفي‪ :‬يلتزم المستثمر بإدارة واستغالل العقار الوقفي وفقا ألحكام الوقف‪ ،‬بما‬ ‫‪‬‬

‫في ذلك الشروط واألهداف التي حددها الواقف‪.‬‬

‫التزام المستثمر بدفع البدل المالي‪ :‬يلتزم المستثمر بدفع بدل مالي إلى الجهة الموقوف عليها الوقف‪ ،‬مقابل حق االنتفاع‬ ‫‪‬‬

‫بالعقار الوقفي‪.‬‬