‫تمهيد‪:‬‬

‫وال يقر الكثير من الباحثين بوجود نمطية مقبولة عالميا للمناهج المستخدمة عند التعامل مع‬

‫النزاع‪ ،‬غير أنه هناك مجموعة من المفاهيم الثابتة والمالئمة تعتبر خطوات في مسار كلي‪ ،1‬حيث تتضمن‬

‫كل خطوة الخطوة السابقة‪ ،‬ويرتبون هذه الخطوات كما يلي‪ :‬الوقاية من النزاع‪ ،‬تسوية النزاع‪ ،‬إدارة‬

‫النزاع‪ ،‬حل النزاع‪ ،‬وتحويل النزاع‪ .‬وحسبهم " إدارة النزاع " تهدف إلى تحديد الحدس أو تفادي العنف في‬

‫المستقبل من خالل ترقبها لتغييرات سلوكية إيجابية لدى األطراف المعنية‪.‬‬

‫أوال‪ -‬إدارة النزاع‪ ،‬تسوية النزاع‪ ،‬حل النزاع واحتواء النزاع‪:‬‬

‫‪ -1‬مصطلح إدارة النزاع‪:‬‬

‫تعني اإلدارة ‪ management‬معنا أوسع من المعنى الضيق ليدير ‪ to manage‬أو يتكيف‪ ، to cope with‬فهي‬

‫تشمل معنى التنظيم ‪ to administer‬وهو االستخدام المعروف في تخصصات أخرى‪ .‬فالكل يعلم أن هذه‬

‫المصطلحات جد مألوفة في عالم األعمال ‪ business administration‬و ‪ ،business management‬غير أنه في ميدان‬

‫إدارة النزاع‪ conflict management ،‬ال يستخدم بمعنى ‪ ،administration‬حيث األطراف المعنية يمكنها – في بعض‬

‫الحاالت – حتى البحث عن النزاع وتعطيل الحلول‪.‬‬

‫وقد نبه مختصون في إدارة األعمال إلى أن معنى ‪ management‬جد صعب‪ ،‬بحيث ال يمكن ترجمته إلى‬

‫أي لغة بما فيها اإلنجليزية البريطانية‪ ،‬ومع ذلك يعرف كما يلي‪ management " :‬هو الجهاز الخاص ألي‬

‫مؤسسة جيدة‪ ،‬مؤسسة أعمال جامعية‪ ،‬مستشفى‪ ،‬خدمة عسكرية‪ ،‬مخبر بحث‪ ،‬وكالة حكومية ‪ ،...‬فإذا‬

‫‪1‬‬
‫‪-Hamad, Ahmad, Azem, “The Reconceptualisation of Conflict Management”, Peace, Conflict and‬‬
‫‪Development: An Interdisciplinary Journal, Vol. 7, July 2005, available from‬‬
‫‪http://www.peacestudiesjournal.org.uk.‬‬
 ‫كان على المؤسسات االشتغال فإنه على اإلدارات مناجمنت‪ management‬األداء‪ .‬ويجعل من واجبات‬

‫المناجمنت‪ management‬ما يلي‪:‬‬

‫‪ -‬جعل العمل إنتاجي‪.‬‬

‫‪ -‬إدارة اآلثار االجتماعية والمسؤوليات االجتماعية‪.‬‬

‫وهنا نالحظ أن المصطلح أكثر شمولية لما يستخدم حاليا في أدبيات النزاعات الدولية‪ ،‬ويقصد بـ‬

‫‪ management‬كل ما يقوم به المدراء أو قد يقومون به‪ .‬ولما يطبق ومن نفس الزاوية على النزاعات‪ ،‬ال بد أن‬

‫يعني ما يقوم به األطراف في النزاع من مجابهة‪ ،‬تسوية‪ ،‬تصعيد‪ ،‬تعطيل الحلول‪ ... ،‬إلخ‬

‫ومن أسباب تبني المعنى الضيق إلدارة النزاع في دراسات النزاعات ما يلي‪:‬‬

‫أ‪ -‬الطبيعة الطوباوية أو المثالية لحقل في بداياته األولى‪ :‬واالهتمام بما يجب أن يكون في ظل سيطرة‬

‫المثالية على العالقات الدولية‪ ،‬السيما من خالل تأثير رجال الدين على النزاعات الدولية‪.‬‬

‫ب‪ -‬تأثير الحرب الباردة السيما نظريتي االحتواء والردع‪.‬‬

‫ج‪ -‬مشاكل االستقراء‪.‬‬

‫‪ -2‬اإلدارة أو االحتواء ? ‪:Management or Containement‬‬

‫لقد اقترن مصطلح إدارة النزاع بمفهوم احتواء النزاع‪ ،‬ويقول ‪ Hugh Miall‬بهذا الصدد أن منظري‬

‫إدارة النزاع يعتبرون " النزاعات العنيفة كنتيجة ال يمكن إلغائها لخالفات القيم والمصالح داخل‬
‫املجتمعات"‪ ،2‬ولذلك هم يعتبرون " حل النزاعات غير واقعي‪ ،‬وما يمكن فعله هو إدارتها واحتوائها‪،‬‬

‫وتحقيق اتفاق تاريخي يضع العنف جانبا‪ ،‬ويختصر السياسة العادية"‪.‬‬

‫ويؤكد ‪ Peter Wallenstein‬الوظيفة االحتوائية إلدارة النزاع كمنهج ونظرية‪ ،‬بحيث ترتكز إدارة النزاع على‬

‫الجوانب المسلحة للنزاع المؤدية إلى القتال‪ ،‬محددة انتشار النزاع‪ ،‬ومن ثم احتوائه‪.3‬‬

‫‪ -3‬إدارة وإنهاء النزاع ‪: Conflict Management and Conflict Termination‬‬

‫هناك من المنظرين من يرى بأن القضاء على النزاعات يبقى ممكنا‪ ،‬وبالتالي تكون إدارة النزاع مرحلة‬

‫فقط في التعاطي معه‪ ،‬قد تتبع بمراحل أخرى‪ .‬فعلى سبيل المثال قسم كل من‪ John Mcgarry‬و‬

‫‪ Brendan O’leary‬ما أسمياه بالتحكم في النزاعات اإلثنية إلى جزأين‪ :‬إدارة النزاع وإنهاء النزاع‪ .‬ويكمن‬

‫الفرق الجوهري بينهما في كون إدارة النزاع هي التعامل ووضع اليد على نتائج االختالفات بين األعداء‪ ،‬في‬

‫حين أن إنهاء النزاع تعنى بالقضاء على االختالفات‪.4‬‬

‫‪ -4‬تسوية النزاع وحل النزاع‪:‬‬

‫يفرق ‪ John Burton‬بين تسوية النزاع وحل النزاع‪ ،‬فتسوية النزاع تكون إذا كانت النتيجة خسارة‬

‫لطرف وربح ومكسب لطرف آخر‪ ،‬أو اتفاق يكون فيه كل أو بعض األطراف خاسرين لحد ما‪ .‬وهو الحال‬

‫بالنسبة لمورد نادر تتنازع حوله األطراف‪ ،‬ومن ثمة تكون مجبرة على تقاسمه حيث ال أحد راض ي‪ ،‬وفي‬

‫العديد من األحيان يحدث ذلك نتيجة اإلكراه‪.‬‬

‫‪2 - Hugh Miall, “Conflict Transformation: A Multi-Dimensional Task”, Berghof Handbook of Conflict Transformation, www.berghof-‬‬
‫‪center.org .‬‬
‫‪3‬‬
‫‪- Peter Wallensteen, Understanding Conflict Resolution: War, Peace and the Global System (London; Thousand Oaks, CA; & New Delhi: Sage Publications,‬‬
‫‪2002), p.53.‬‬
‫‪4‬‬
‫‪- John McGarry & Brendan O’Leary, The Politics of Ethnic Conflict Regulation. (London: Routledge, 1993),‬‬
‫‪p.4.‬‬
 ‫أما حل النزاع فتكون الحصيلة مرضية تماما لحاجيات ومصالح كل األطراف المعنية‪ ،‬وهو الحال‬

‫عندما يتفق األطراف على استغالل أو تقاسم مورد بطريقة ترض ي قيم ومصالح كل واحد‪.‬‬

‫‪ -5‬حل النزاع وتحويله‪: Conflict Resolution And Conflict Transformation‬‬

‫يعد حل النزاع وتحويله مراحل أكثر تقدما في التعامل مع النزاع من إدارة النزاع‪ .‬فتحويل النزاع قد‬

‫يستخدم بما يفيد " مخاطبة المصادر االجتماعية والسياسية للنزاع‪ ،‬والبحث عن تحويل الطاقة السالبة‬

‫للحرب إلى تحوالت سياسية واجتماعية إيجابية"‪.‬‬

‫فتحويل النزاع هدفه ضم االستعداد في تحويل العالقات الدولية‪،‬والمصالح‪ ،‬والخطابات‬

‫واملجتمعات واألطراف تجاه النزاع‪ .‬ويركز المفهوم على حقيقة أن النزاع ظاهرة حيوية ديناميكية‪ ،‬وحله‬

‫يتطلب جملة من التحوالت الضرورية على مستوى العناصر التي يحييها دعم سيران العنف أو الحرب إن‬

‫لم تتم عملية التحويل‪.‬‬

‫غير أن هناك من الدارسين من يستخدم كلمة " إدارة النزاع كمظلة الحتواء مناهج كتحويل النزاع"‪.‬‬

‫وفي هذا الصدد يعترف ‪ - Cordula Reimann‬بأن منطق إدارة النزاع ضيق وس يء الحظ‪ ،‬بحيث يمكن أن‬

‫يتضمن مقاربات مثل تحويل النزاع التي تذهب بعيدا عن منطق اإلدارة‪ ،‬ولكن في غياب بديل أفضل سمح‬

‫لنفسه باستخدام مصطلح إدارة النزاع كمفهوم مظلي ‪ ، an umbrella term‬محذرا من عواقبه التعريفية‬
‫واالصطالحية‪5.‬‬

‫الخالصة‪:‬‬

‫تشوب النظرة التقليدية لمصطلح إدارة النزاع جملة من االنتقادات منها الو اقعية المفرطة أو ربما‬

‫عدم الو اقعية‪ ،‬حيث أن إدارة النزاع تنطلق من اعتبار النزاعات ال يمكن حلها أو صعبة الحل أو نادرا ما‬

‫‪5‬‬
‫‪- Cordula Reimann, “Assessing the State-of-the-Art in Conflict Management: Reflections from a Theoretical‬‬
‫‪Perspective”, in Berghof Handbook, p.1: http://www.berghof-handbook.net/articles/reimann_handbook.pdf).‬‬
 ‫تحل‪ ،‬ومن ثمة يكون االحتواء هو ما يمكن وما هو واقعي‪ .‬فتلك النظرية تؤكد على أن النزاع ال يمكن‬

‫احتواؤه أو تالفيه‪ ،‬لوجود إحباط واهتمامات باطنية قد تؤدي إلى ظهور النزاع في أي لحظة‪ .‬وبما أن احتواء‬

‫النزاع ال يمكن أن يدوم طويال فال بد من إستراتيجيات أخرى للتعامل مع المشكلة‪.‬‬

‫وقد نجم هذا الوضع عن التركيز على العمل والخطى العملية في ظل جو من األزمة واالستعجال‪،‬‬

‫فقليل من االنتباه أعطي لتحليل المشكل في حد ذاته‪ ،‬والقاعدة النظرية الضرورية لدراسته‪ ،‬وكذا إدراك‬

‫واختبار نتائج األعمال المتطلبة وأنواع التسوية التي يقترحها الدارسون والمستشارون‪.‬‬

‫ونظرا للنقائص التي تشوب استخدام مصطلح إدارة النزاع إقترح جون بورتن‪ John Burton‬مصطلح‬

‫‪ provention6‬من أجل استنتاج تفسير مالئم لظاهرة النزاع‪ ،‬ويتضمن التغيرات البنيوية الضرورية إلنهاء‬
‫ّ‬
‫النزاع وبناء عالقة تعاونية‪ .‬وهو يعالج الظروف التي ولدت النزاع‪ ،‬والفرق بينها وبين التحويل "‬

‫‪ " transformation‬هو أن ‪ provention‬تتضمن فعل ش يء ما حول النزاع قبل أن يحدث مشاكل‪ ،‬وهو يعني‬

‫االنتباه إلى التحليل والتنبؤ بأسباب النزاع‪ ،‬ولكنه ال زال ينظر إليه من زاوية الحل والوقاية‪.‬‬

‫فالمصطلح المقترح يتضمن أكثر من حل المناوشات‪ ،‬التصعيد‪ ،‬الحل‪ ،‬التسوية‪ ،‬التحويل‪ ،‬الوقاية‪ ،‬خلق‬

‫النزاع‪ ،‬منع الحلول‪.‬‬

‫‪6‬‬
‫‪- John Burton, Conflict Resolution and Provention (London: Macmillan, 1990), p.13‬‬