‫وزارة المالية‬

‫المديرية العامة للميزانية‬

‫المديرية الجهوية للميزانية‬

‫الفــهرس‬
‫الصفحة‬ ‫العناويـــــــــــــــــــــــــــــــــــــن‬
‫‪1‬‬ ‫‪01‬الجداول األصلية األولية‬
‫‪4‬‬ ‫‪ 02‬الجداول األصلية التكميلية(و التعديلية)‬
‫‪5‬‬ ‫‪03‬التسوية المالية لألعوان المحولين‬
‫‪6‬‬ ‫‪04‬تعويضات عائلية‬
‫‪7‬‬ ‫‪ 05‬منحة التمدرس‬
‫‪8‬‬ ‫‪ 06‬تكاليف اجتماعية‬
‫‪9‬‬ ‫‪07‬الخدمات االجتماعية‬
‫‪10‬‬ ‫‪ 08‬تعويض عن مصاريف األمر بالمهمة داخل اإلقليم الوطني‬
‫‪11‬‬ ‫‪09‬تعويض عن مصاريف (التنقل داخل اإلقليم الوطني)‬
‫‪12‬‬ ‫‪ 10‬تعويض عن مصاريف (المهمة المؤقتة إلى الخارج)‬
‫‪13‬‬ ‫‪11‬مصاريف النقل‪ ،‬تغيير اإلقامة و التنصيب‬
‫‪14‬‬ ‫‪12‬التعويض الجزافــي عن استعمال السيارة الشخصية إلغراض إداريــة‬
‫‪15‬‬ ‫‪13‬التعويض الكيلومتري‬
‫‪16‬‬ ‫‪14‬التعويض الشهري ألعضاء( لجان الرقابة الطبية لمعطوبي حرب التحرير‬
‫الوطني و اللجان لمكلفة بالبت في صفة العضوية في جيش التحرير الوطني‪).‬‬
‫‪17‬‬ ‫‪15‬تعويض أعضاء مكاتب المصالحة‪.‬‬
‫‪18‬‬ ‫‪16‬تعويضات أعضاء لجنة الصفقات العمومية‬
‫‪19‬‬ ‫‪ 17‬األلبسة‬
‫‪20‬‬ ‫‪ 18‬اإلعانات‬
‫‪21‬‬ ‫‪19‬المنحة‬
‫‪22‬‬ ‫‪20‬المرتب المسبق‪.‬‬
‫‪23‬‬ ‫‪21‬التكوين بالخارج طويل المدة‬
‫‪24‬‬ ‫‪ 22‬تكوين في الخارج قصير المدة‬
‫‪25‬‬ ‫‪23‬عتاد المكاتب‬
‫‪26‬‬ ‫‪ 24‬أثاث المكاتب‬
‫‪27‬‬ ‫‪ 25‬اللوازم‬
‫‪28‬‬ ‫‪ 26‬مواد التغذية‬
‫‪29‬‬ ‫‪27‬الهاتف النّقال‬
‫‪30‬‬ ‫‪28‬مصاريف االستقبال‬
‫‪31‬‬ ‫‪ 29‬شراء أو استئجار العقارات‬
‫‪32‬‬ ‫‪ 30‬صيانة العقارات‬
‫‪32‬‬ ‫‪31‬التصليحات الكبرى‬
‫‪33‬‬ ‫‪ 32‬منح السكن (ألجل الضرورة الملحة للمصلحة)‬
‫‪34‬‬ ‫‪ 33‬حظيرة السيارات‬
‫‪35‬‬ ‫‪ 34‬صيانة وتسيير حظيرة السيارات‬
‫‪37‬‬ ‫‪ 35‬قسيمة السيارات‬
‫‪38‬‬ ‫‪36‬التكاليف الملحقة‬
‫‪39‬‬ ‫‪37‬الرسم على الحساب الجاري البريدي (ح ج ب)‬
‫‪40‬‬ ‫‪ 38‬قرارات قضائية‬
‫‪41‬‬ ‫‪39‬أتعاب المحامين‬
‫‪42‬‬ ‫‪ 40‬تخفيضات جبائية‬
‫‪43‬‬ ‫‪41‬مساعدات الحركات الجمعوية‬
‫‪44‬‬ ‫‪ 42‬الدفع باالعتماد‬
‫‪45‬‬ ‫‪43‬استعادة اإلعتمادات‬
‫‪46‬‬ ‫‪44‬التقادم الرباعي‬
‫‪47‬‬ ‫‪ 45‬نفقات على الوكاالت‬
‫‪48‬‬ ‫‪ 46‬فتح اعتمادات مسبقة (ميزانية الوالية)‬
‫‪49‬‬ ‫‪ 47‬تراخيص خاصة (ميزانية الوالية)‬
‫‪50‬‬ ‫‪ 48‬توظيف األعوان العموميين‬
‫‪51‬‬ ‫‪49‬األعوان المتعاقدين‬
‫‪52‬‬ ‫‪50‬العمال اليوميين‬
‫‪53‬‬ ‫‪51‬العمال المتعاقدين اإلضافيين(التربية)‬
‫‪54‬‬ ‫‪52‬أعوان و رؤساء فرق الوقاية واألمن‬
‫‪55‬‬ ‫‪53‬الترسيم‬
‫‪56‬‬ ‫‪54‬التعويض عن الخبرة المهنية‬
‫‪57‬‬ ‫‪55‬الترقية‬
‫‪58‬‬ ‫‪56‬التعيين في المنصب العالي‬
‫‪59‬‬ ‫‪57‬اعتماد األقدمية‬
‫‪60‬‬ ‫‪58‬الزيادة في النقط (أعضاء جيش التحرير الوطني و المنظمة المدنية ل‬
‫ج‪.‬ت‪.‬و)‬
‫‪61‬‬ ‫‪ 59‬تنازل المترشحين( المقبولين في مسابقات التوظيف‬
‫‪62‬‬ ‫‪60‬االنتداب‬
‫‪64‬‬ ‫‪61‬وضعية خارج اإلطار‬
‫‪65‬‬ ‫‪62‬إدماج موظفين منتدبين‬
‫‪66‬‬ ‫‪ 63‬الحالة على االستيداع‬
‫‪67‬‬ ‫‪ 64‬الخدمة الوطنية‬
‫‪68‬‬ ‫‪ 65‬التقاعد‬
‫‪69‬‬ ‫‪ 66‬عطلة مرضية طويلة المدة‬
‫‪70‬‬ ‫‪67‬التحويل‪.‬‬
‫‪71‬‬ ‫‪ 68‬اإلستقالة‬
‫‪72‬‬ ‫‪69‬العزل (بسبب التخلي عن المنصب)‬
‫‪73‬‬ ‫‪70‬التسريح (بسبب خطأ مهني)‬
‫‪74‬‬ ‫‪71‬النقل اإلجباري‬
‫‪75‬‬ ‫‪72‬التعيين (وظيفة عليا)‬
 ‫‪76‬‬ ‫‪73‬اإلنابة (في الوظيفة العليا)‬
‫‪77‬‬ ‫‪ 74‬العطلة الخاصة (وظيفة عليا)‬
‫‪78‬‬ ‫‪ 75‬األجر المرتبط بالرتبة األصلية (الوظيفة العليا)‬
‫‪79‬‬ ‫‪76‬إنهاء مهام (وظيفة عليا)‬
‫‪80‬‬ ‫‪77‬الترقية (وظيفة عليا)‬
‫‪81‬‬ ‫‪78‬تحويل باقي األقدمية‬
‫‪82‬‬ ‫‪79‬الزيادة االستداللية(وظيفة عليا)‬
‫‪83‬‬ ‫‪80‬الترتيب االستداللي(وظيفة عليا)‪.‬‬
‫‪84‬‬ ‫‪81‬الصفقة العمومية‬
‫‪86‬‬ ‫‪82‬صفقة األشغال‬
‫‪87‬‬ ‫‪83‬عقد االستشارة الفنية في مجال البناء‬
‫‪89‬‬ ‫‪84‬المستشارين‬
‫‪90‬‬ ‫‪85‬الصفقة الوحيدة‬
‫‪91‬‬ ‫‪86‬صفقة بحصص منفصلة‬
‫‪93‬‬ ‫‪87‬صفقة قسط ثابت و قسط أو أكثر اشتراطي‬
‫‪94‬‬ ‫‪88‬صفقة الطلبات‬
‫‪95‬‬ ‫‪89‬الملحق‪.‬‬
‫‪96‬‬ ‫‪90‬ملحق القفل‬
‫‪97‬‬ ‫‪91‬صفقة التسوية‬
‫‪98‬‬ ‫‪92‬االتفاقية‪.‬‬
‫‪99‬‬ ‫‪93‬سند الطلبات‬
‫‪100‬‬ ‫‪94‬تحيين األسعار‬
‫‪101‬‬ ‫‪95‬مراجعة األسعار‬
‫‪102‬‬ ‫‪96‬الفسخ‪.‬‬
‫‪103‬‬ ‫‪97‬لجنة الصفقات العمومية‬
‫‪104‬‬ ‫‪98‬مجلس اإلدارة والتوجيه‬

‫فـي إطـار تسهيـل مهمـة المراقبة المالية و تفادي لكــل حالــة نزاعيــة تنشــأ بمناســبة‬
‫تنفيــذ الميزانية مـن قبل األعــوان المكلفين بتنفيــذها و بــاألخص اآلمــــر بالصــرف و‬
‫مراقبيـن النفقـات الملتزم بها‪ ،‬في مهامهم التي تبــدو كأنهــا منفصــلة بوضــوح إّال أنهــا‬
‫متكاملة بالمعنى الـذي يهدف إلى االستعمال الحسن للموارد العــامة‪.‬‬
 ‫ارتأينــا إلـــى تصور هذا الدليــــل الــذي يمكـــن أن نعتبـــره كدليــــل عملي ألجـــل‬
‫الوصول إلى الفهــــم الواضــح للمبــادئ األساســية مــــن خالل تحديــد المصــطلحات و‬
‫تبيان األوراق الثبوتية و اإلجراءات المتبعــة في مراقبة النفقــــات الملــتزم بهــا عنــــد‬
‫إنشاء عقــد إلتزام باسم الدولـــة أو جماعــة أو مؤسســة‪ ،‬لنفقــة في حــدود اإلعتمــادات‬
‫المالية الموافقة عليها بعنوان الميزانية التي كّلف األمر بالصرف بها‪.‬‬

‫و نظرا ‪ -‬لما‪ -‬لألوراق الثبوتيــة مــن أهميـة بالغــــة فـــي منح التأشيــــرة لبطاقــــة‬
‫االلتزام التـي يحاول من خاللها اآلمر بالصرف أن يثبت انتظام و قانونية عملياتــه المرفقــة‬
‫بها‪ ،‬دون أن يتعدى على تقييم و مالئمة عمليات االلتزام‪.‬‬

‫يسهـر المراقب المــالي فـــي حـــدود المراقبـــة الماليـــة التـــي تصـــب فـــي مجــال‬
‫القــانون و التنظيم‪ ،‬على مــدى انتظــام و قانونيــة عمليــات االلــتزام و فحص األوراق‬
‫الثبوتية المرفقة بها دون أن يتعدى على تقييم و مالئمة عمليات االلتزام‪.‬‬

‫لــذلك‪ ،‬يمكن للمراقــــب المالــــي أن يمتنــــع عـــن منـــح التأشــيرة بشــأن بطاقـــة‬
‫االلتزام علـى شـكل رفـض مؤقـت فـي الحالـــة التــي تكـون فيهــا األوراق الثبوتيـــة‬
‫المطلوبـة منعدمـة أو ناقصة أو بهـا نسـيان حـــول بيـان هــام‪ .‬و من أجـل أن يتحـرر‬
‫المراقب المالــي من المسؤولية الملقاة علـى عاتقــه‪ ،‬عند رغبتــه في إصــدار الــرفض‬
‫المؤقت‪ ،‬صــّح أن ال يستعمــل هذا الحق إال فــي الحالــة التي يــرى فيها أن األوراق‬
‫الثبوتية المطلوبة منصــوص عليها في القوانيـــن و التنظيمــات المعمــول بهــا‪ ،‬حســب‬
‫طبيعة كل عملية‪.‬‬

‫‪ 01‬الجداول األصلية األولية‬

‫هي وثيقة محاسبية تعـد كـل سـنة من طـرف اآلمـر بالصـرف تضـم زيـادة على‬
‫الوضعية االسمية للمستخدمين‪ ،‬األجور الموافقة للرقم االســتداللي لألعــوان الــذين هم‬
‫في الخدمة وكذا التعويضات الممنوحة لهم بموجب تطبيق النصــوص التنظيميــة الــتي‬
‫تسيرها‪ .‬و المقدمة إلى غاية ‪ 31‬ديسمبر من السنة الجارية‪.‬‬
 ‫األوراق الثبوتية‪:‬‬

‫يرفق اآلمر بالصرف مع بطاقة االلتزام جدول أصلي يتكون من خمسة أوراق‪:‬‬

‫•الورقة األولى تتكون من صفحة الواجهة؛‬

‫•الورقــة الثانيــة تتكــون من ورقــة أو عــدد من األوراق مخصصــة الحتــواء التســجيل‬
‫المستفيدين من األجر الرئيسي حلى حسب الوظيفة والرتبة؛‬
‫•الورقة الثالثة تحدد مختلف التعويضات والمنح الممنوحة بحسب الوظيفة ورتبــة كــل‬
‫أجير؛‬
‫•الورقة الرابعة تبّين زيادة على األسماء واأللقاب وظـائف األجـراء وتوزيـع مختلـف‬
‫المنح ذات الطابع العائلي؛‬
‫•الورقة الخامسة تلخص حسب كــل ســطر األجــور الرئيســية والتعويضــات المختلفــة‬
‫الممنوحة شهريا وسنويا‪.‬‬

‫تّعد الجداول األصلية حسب الترتيب التنازلي لرتبة‪.‬‬

‫يعين أسماء‪ ،‬ألقاب ورتب األعوان الذين يظهرون في الجداول األصلية كل على‬
‫حدا برقم تسلسلي يتناسب مع ذلك الذي يظهر في القائمة االسمية‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫تتطلب التأشيرة المسبقة للجداول األصلية‪ ،‬إعداد قائمة اسمية عند نهاية كل ســنة‬
‫مالية من طرف اآلمــر بالصــرف‪ ،‬مّع دة حســب كــل فصــل مــالي للمســتخدمين الــذين‬
‫يشغلون المناصب الماليــة وتّتم اإلشــارة فيهــا إلى أســماء وألقــاب ورتب ووظيفــة كــل‬
‫عون وكذا رقم وتاريخ تأشيرة المراقب المالي كمرجع‪.‬‬

‫تّتم المراقبة المســبقة للجــداول األصــلية على وفــق القــوائم االســمية للمســتخدمين‬
‫الــذين يشــغلون المناصــب الماليــة‪ ،‬واألجــور والتعويضــات الــتي تظهــر في الجــداول‬
‫األصلية (التكميلية و التعديلية) للسنة المالية الجارية‪.‬‬

‫يعمــل اآلمــرون بالصــرف على االلــتزام بالجــداول األصــلية طبقــا للإلعتمــادات‬

‫المفتوحة بعنوان كل فصل و مادة من فصول و مواد الحسم المتبع‪.‬‬
‫تّعد الجداول األصلية األولية لـ(‪ )12‬شهرا بغض النظر عن اإلعتمادات المفتوحة‬
‫في الحالة التي تكون فيها اإلعتمادات المالية غير كافية‪ .‬يشــي رفي الجــدول األصــلي‬
‫بعنــوان التعريــف إلى الفــرق بين اإلعتمــادات المفتوحــة و اإلعتمــادات الضــرورية‬
‫لتغطية جميع السنة المالية‪.‬‬

‫و تّعد بطاقة االلتزام في هذه الحالة‪ ،‬على مزاحمة اإلعتمادات المفتوحة ‪.‬‬

‫عند وضع اعتمادات مالية إضــافية يقــوم اآلمــر بالصــرف بإعــداد بطاقــات الــتزام‬
‫تكميلية موجهة لألخذ بالحسبان الفارق النــاتج عن الفــرق بين المبــالغ الملــتزم بهــا في‬
‫إطار الجدول األصلي والمبالغ موضوع االلتزام على أساس بطاقات االلتزام الحالية‪.‬‬

‫تعليمة رقم ‪ 10‬المؤرخة في ‪ ،09/05/1995‬تحدد كيفيات إعداد الجداول األصلية والتكميلية‪.‬‬

‫منشور رقم ‪ 69‬المؤرخ في ‪ ،24/01/1967‬المتعلق بمراقبة نفقات المستخدمين ‪ -‬إعداد القوائم االسمية‪.‬‬
‫‪ 02‬الجداول األصلية التكميلية(و التعديلية)‬

‫هي وثيقـــة محاســـبية تـــبّين التغـــيرات الـــتي طـــرأت خالل الســـنة في تعـــداد‬
‫المستخدمين والوضعية اإلدارية والمحاسبية لألعوان‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يرفق اآلمر بالصرف لدعم بطاقة االلتزام زيادة على الجــدول األصــلي التكميلي‬
‫(و التعديلي) وحسب الحالة األوراق الثبوتية اآلتية‪:‬‬

‫‪ -‬مقرر التعيين‪،‬التحويل‪،‬الترقية‪،‬التأهيل‪،‬إعادة اإلدماج‪ ،‬االنتداب‪،‬االستقالة‪،‬التقاعد‬

‫‪ -‬محضر التنصيب‪ ،‬عند االقتضاء؛‬
‫‪ -‬األوراق التي تثبت التعديالت الطارئة على تكوين عائلة المعــني(عقــد الــزواج‪،‬‬
‫شهادة الميالد‪..‬إلخ‪ ).‬؛‬
‫‪ -‬مقرر مّعد من طرف اآلمر بالصرف المتضمنة منح التعويض‪ ،‬عند االقتضاء‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫تمتثل الجداول األصلية التكميلية (و التعديلية) إلى نفس شكل وإجراءات‬
‫مراقبة الجداول األصلية األولية‪.‬‬

‫تعليمة رقم ‪ 10‬المؤرخة في ‪ ،09/05/1995‬تحدد كيفيات إعداد الجداول األصلية والتكميلية‪.‬‬

‫‪03‬التسوية المالية لألعوان المحولين‬

‫عمليــات التســوية الماليــة هي عمليــات (الترقيــة‪ ،‬مخلفــات‪،‬إلخ‪ ).‬المتخــذة لفائــدة‬

‫األعوان الذين كانوا موضوع مقرر تحويــل والــذين لم تــدفع لهم بفضــل هــذا التحويــل‬
‫المبالغ المستحقة األداء من طرف إدارتهم األصلية‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يقدم اآلمــر بالصــرف لــدعم بطاقــة االلــتزام الجــداول األصــلية التكميليــة مرفقــة‬
‫باألوراق الثبوتية األتية‪:‬‬

‫مقرر تعيين المعني؛‬ ‫‪-‬‬

‫مقرر تحويل المعني؛‬ ‫‪-‬‬
‫شهادة توقيف الراتب محّر رة من طـرف اآلمـر بالصـرف لإلدارة ة األصـلية‬ ‫‪-‬‬
‫يشير فيها إلى الحقوق المرتبطة بممارسة الوظيفة بعنوان اإلدارة األصلية؛‬
‫األوراق الــتي تثبت االلــتزام بالنفقــة (قــرار إعــادة الــترتيب‪ ،‬التأهيــل‪ ،‬وثــائق‬ ‫‪-‬‬
‫الحالة المدنية‪ ،‬شهادة مدرسية‪...،‬إلخ‪.).‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫عمليات التسوية المالية على عاتق الهيكل المستقبل‪.‬‬

‫مذكرة رقم ‪ 7803‬المؤرخة في ‪ 26/04/1987‬الصادرة من المديرية العامة للوظيف العمومي‪.‬‬

‫‪04‬تعويضات عائلية‬

‫خدمات مالية تدفع شهريا من ظرف اإلدارة إلى العامل‪ ،‬رب األسرة‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
 ‫يرسل اآلمر بلصرف إلى المراقب المالي‪ ،‬لدعم بطاقة االلتزام‪:‬‬

‫‪ -‬قائمة المستخدمين المستفيدين من المنح العائلية‪ ،‬صادرة من اآلمر بالصرف‬

‫وتحت مسؤوليته؛‬
‫‪ -‬شهادة عدم عمل الزوجة‪.‬‬

‫إذا كان الزوجان يمارسـان همـا االثـنين نشـاط يتقاضـان عليـه أجـر‪ ،‬يقـدم أحـد‬
‫الزوجين شهادة تشهد على عدم تقاضي المنحة‪.‬‬

‫إذا كان أحد الزوجان يضمن رعاية األطفال طبقا لقرار قضائي‪ ،‬وجب عليـه أن‬
‫يقدم نسخة من الحكم الممهور بالصيغة التنفيذية‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‬

‫يلتزم بالمنح العائلية في الجدول األصلي التكميلي( والتعديلي) عنـدما يكـون دفــع‬
‫المنح حاصل ألول مرة‪.‬‬

‫مرسوم تنفيذي رقم ‪ 56-91‬المؤرخ في ‪ ،23/02/1991‬يحدد توزيع نسبة االشتراك في الضمان االجتماعي‪.‬‬

‫‪ 05‬منحة التمدرس‬

‫مبلغ يدفع سنويا من طرف اإلدارة إلى العامل الذي له أوالد متمدرسون‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يرسل اآلمر بالصرف إلى المراقب المالي لدعم بطاقة االلتزام كشف محــّرر من‬
‫طــرف اآلمــر بالصــرف وتحت مســؤوليته‪ ،‬يحــدد قائمــة المســتفيدين ومبــالغ المنحــة‬
‫المدفوعة‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يتم دفع منحة التمدرس سنويا‪.‬‬

‫المرسوم التنفيذي رقم‪ 91/56‬المؤرخ في ‪ ،1991-2-23‬يحدد توزيع نسبة االشتراك في الضمان االجتماعي‪.‬‬
‫‪ 06‬تكاليف اجتماعية‬

‫هي اشتراكات متعلقة باألجر متكونة من مساهمات إجبارية على عــاتق الهيئــات‬
‫المســـتخدمة‪ ،‬والعمـــال و محالت الخـــدمات االجتماعيـــة الموجهـــة إلى الضـــمان‬
‫االجتماعي‪ ،‬وحالة التقاعد‪.‬‬
 ‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يخضــع االلــتزام إلى المراقبــة المســبقة مــدعم بحــاالت خاصــة محــّررة من اآلمــر‬
‫بالصرف‪ ،‬يبين فيها المبالغ المستحقة للهيئات المكلفة بالضمان االجتماعي و التقاعد‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يلتزم بالتكاليف االجتماعية‪ ،‬سنويا و على مزاحمة اإلعتمادات الموجــودة في نفس‬
‫الوقت مع األجور موضوع الجداول األصلية‪.‬‬
‫أّم ا التكاليف االجتماعية المتعلقة باألعوان المتعاقدين‪ ،‬يلتزم بها شهريا‪.‬‬

‫مرسوم رقم ‪ 94/12‬المؤرخ في ‪ ،26/05/1994‬يحدد نسبة االشتراك في الضمان االجتماعي‪.‬‬

‫مذكرة رقم ‪/1742‬و إ م‪/‬م ع م‪ .‬في ‪.25/04/1995‬‬

‫‪07‬الخدمات االجتماعية‬

‫كل نشاط أو إنجاز يساهم في تحسين الوضع الطبيعي والمعنوي للعّم ال باعتبــاره‬
‫مّك مل ألجر العامل على شكل خــدمات الّص حة والســكن‪ ،‬الثقافــة والترفيــه أو كقاعــدة‬
‫عامة كل نشاط ذو طابع إجتماعي‪.‬‬
 ‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫تدعم بطاقة االلتزام بـ‪:‬‬
‫‪ -‬مقرر يتضمن االلتزام بالمساهمة السنوية للهيئة المستخدمة محّرر من طرف‬
‫اآلمــر بالصــرف يــبين فيــه مبلــغ ورقم الحســاب الخــاص بالهيئــة المكلفــة بالتســيير‬
‫والخدمات االجتماعية؛‬
‫‪ -‬اعتماد الهيئة المكلفة بتسيير الخدمات االجتماعية‪،‬صادر من السلطة المختصة؛‬
‫‪ -‬محضر يبّين فيه قائمة األشخاص المكلفين بتسيير الخدمات االجتماعية للهيئة‬
‫المعنية‪ ،‬صالحية القائمة محدودة لفترة ثالثة سنوات‪.‬‬

‫يحّر ر اآلمر بالصرف لدعم بطاقة االلتزام فيما يتعلق بمساهمة الهيئة المستخدمة‬
‫بعنــوان ترقيــة الســكن االجتمــاعي لألجــراء‪ ،‬مقــرر دفــع لفائــدة الصــندوق الوطــني‬
‫للخدمات االجتماعية‪.‬‬

‫أّم ا فيما يتعلق بمساهمة الهيئة المستخدمة بعنوان تمويل نظام التقاعد‪ ،‬يحّرر‬
‫اآلمر بالصرف استنادا إلى بطاقة االلــتزام مقــرر دفــع لفائــدة الهيئــة المكّلفــة بالتقاعــد‬
‫المسبق‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫ال يخضــع تنفيــذ النفقــات المرتبطــة بالتزويــد المــالي الــتي لهــا عالقــة بالخــدمات‬
‫االجتماعية إلى المراقبة المسبقة للنفقات الملتزم بها‪.‬‬
‫بينما يخضع لوحده المقرر المحّر ر من طرف اآلمر بالصرف‪ ،‬المتضمن إلــتزام‬
‫المساهمة السنوية للهيئة المسـتخدمة ألجــل الــدفع في الحسـاب الخــاص المفتـوح لهـذا‬
‫الغرض باسم الهيئة المكّلفة بتسيير الخدمات االجتماعيــة‪ ،‬للتأشــيرة المســبقة للمــراقب‬
‫المالي‪.‬‬
‫يمــول صــندوق الخــدمات االجتماعيــة للهيئــة المســتخدمة من المســاهمة الماليــة‬
‫الســـنوية لهـــذه األخـــيرة‪ ،‬محســـوبة على أســـاس مجمـــوع األجـــور الخـــام والمنح‬
‫والتعويضات حسب كل طبيعة‪ ،‬باالعتماد على الميزانية المحاسبية للســنة المنصــرمة‬
‫(أو على حساب الميزانية المتوقعة للنفقات بعنوان األجور‪ ،‬في الحالة التي تكون فيهــا‬
‫الهيئة المستخدمة جديدة النشأة)‪.‬‬

‫المادة ‪ 2‬من المرسوم ‪ 82/179‬المؤرخ في ‪ ،15/05/1982‬يحدد محتوى وكيفية تمويل الخدمات االجتماعية‪.‬‬

‫مذكرة رقم ‪/1937‬م ع م‪ .‬المؤرخة في ‪04/03/1993‬ن المتعلقة بتنفيذ ميزانية الخدمات االجتماعية‪.‬‬

‫‪ 08‬تعويض عن مصاريف األمر بالمهمة داخل اإلقليم الوطني‬

‫هو تعويض عن المصاريف التي يلتزم بها العون الــذي اســتدعي في إطــار األمــر‬
‫بالمهمة من طــرف الهيئــة المســتخدمة إلنجــاز نقالت في نطــاق يزيــد عن ‪50‬كلم عن‬
‫مقر عمل العون و لفترة تقل أو تساوي ‪ 30‬يوما متتالية‪.‬‬
 ‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫ترفق بطاقة االلتزام‪:‬‬
‫‪ -‬كشف المصاريف يضم (مكان التنقل‪ ،‬الفترة‪ ،‬وسيلة النقل‪ ،‬المبالغ‪ ).....‬ممضاة‬
‫من طرفي العون و اآلمر بالصرف؛‬
‫‪ -‬األمر بالمهمة صادر من المسؤول يبّين فيه الهدف من التنقل‪ ،‬المدة‪ ،‬وسيلة‬
‫النقل و تاريخ الذهاب و اإلياب؛‬
‫‪ -‬تذاكر النقل عليها‪ ،‬اسم الناقل وتاريخ التنقل‪ ،‬مبلغ الخدمة‪ ،‬إمضاء وختم الناقل‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫أّم ا في الحالة التي توفر فيها الهيئة المســتخدمة الطعــام و اإليــواء في مكــان األمــر‬
‫بالمهمة‪ ،‬يستفيد العون من نسبة ‪ %25‬من مصاريف الطعام و اإليواء الممنوحة‪.‬‬

‫مرســوم تنفيــذي رقم ‪ 500-91‬المــؤرخ في ‪ ،21/12/1991‬يحــدد مبلــغ و شــروط منح التعــويض مصــاريف‬
‫الملتزم بها من طرف األعوان الذين هم في أمر بمهمة داخل أإلقليم الوطني‪ ،‬معدل ومتمم‪.‬‬

‫‪ 09‬تعويض عن مصاريف (التنقل داخل اإلقليم الوطني)‬

‫تعويض عن مصاريف الملتزم بهـا للعـون بمناسـبة تنقلــه الــذي أمـرت بـه الهيئـة‬
‫المستخدمة في إطار تعــيين مــؤقت لفــترة تزيــد عن شــهر أو تســاوي أو تقــل عن (‪)6‬‬
‫أشهر لغرض انجاز نشاط في مكان يبعد أكثر من ‪ 50‬كلم عن مقر عمله المعتاد‪.‬‬
 ‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫ترفق بطاقة اإللتزام بـ‪:‬‬
‫‪ -‬كشف مصاريف ( الفترة‪ ،‬وسيلة التنقل‪ ،‬المبلغ‪...‬إلخ‪ ).‬ممضى من طرف العون‬
‫و المسؤول الذي أمر بالتنقل و اآلمر بالصرف؛‬
‫‪ -‬أمر بالمهمة محَر ر من طرف الهيئة أو المسؤول المعني يبَين فيه الهدف من‬
‫التنقل‪ ،‬المدة‪ ،‬وسيلة التنقل‪..‬إلخ ؛‬
‫‪ -‬بيان التنقل عليه أسماء وألقاب و المقر االجتماعي للناقل‪ ،‬تاريخ‪ ،‬الوجهة‪،‬مبلغ‬
‫الخدمة‪ ،‬ختم وإمضاء الناقل‪ ،‬عند االقتضاء‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫عندما تضع الهيئة المستخدمة منشأتي اإليــواء والطعـام في مكـان الــذي يتعين فيـه‬
‫األمر بالمهمة يتوجب على العون استعمالهما‪.‬‬
‫في هذه الحالــة تخفض التعويضــات عن المصــاريف الطعــام و اإليــواء إلى‪ %25‬من‬
‫المبلغ الممنوح‪.‬‬
‫كل تنقل تزيد فترته عن (‪ )6‬أشهر يكون موضوع رخصة من الوزارة المعنية‪.‬‬

‫مرسوم تنفيذي رق‪ 499-91‬المـؤرخ في ‪ ،21/12/1991‬يحـدد مبلـغ وشـروط منح تعـويض عن مصـاريف‬
‫الملتزم بها لألعوان في التنقل داخل اإلقليم الوطني‪.‬‬

‫‪ 10‬تعويض عن مصاريف (المهمة المؤقتة إلى الخارج)‬

‫تعويض عن مصاريف الملتزم بها لألشخاص المدنيين والعسكريين قبل الرجــوع‬

‫من المهمة المؤقتة إلى الخارج‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
 ‫ترفق بطاقة اإللتزام بـ‪:‬‬
‫‪ -‬كشف مصاريف ( الفترة‪ ،‬وسيلة التنقل‪ ،‬المبلغ‪...‬إلخ‪ ).‬ممضى من طرف العون‬
‫و المسؤول الذي أمر بالتنقل و اآلمر بالصرف‬
‫‪ -‬أمر بالمهمة محَر ر من طرف الهيئة أو المسؤول المعني يبَين فيه الهدف من‬
‫التنقل‪ ،‬المدة‪ ،‬وسيلة التنقل‪..‬إلخ؛‬
‫‪ -‬بيان التنقل عليه أسماء وألقاب و المقر االجتماعي للناقل‪ ،‬تاريخ‪ ،‬الوجهة‪،‬مبلغ‬
‫الخدمة‪ ،‬ختم وإمضاء الناقل‪ ،‬عند االقتضاء؛‬
‫‪ -‬وثيقة تحمل المصاريف المرتبطة بالحصول على التأشيرة التي أصدرتها‬
‫المصالح الدبلوماسية والقنصلية المعتمدة في الجزائر؛‬
‫‪ -‬وثيقة تحمل التكفل بالعموالت المدفوعة من طرف البنوك بمناسبة عمليات‬
‫تحويل مصاريف المهمة‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يرخص بمنح التعويض اليومي إذا كانت مدة المهمة تزيــد عن (‪ )7‬ســبعة أيــام‪،‬‬
‫من طرف الوزير المعني أو من طرف األمين العام في حالة غيابه‪.‬‬

‫مرســوم رقم ‪ 217-82‬المــؤرخ في ‪ ،03/07/1982‬المتعلــق بتعــويض عن مصــاريف الملــتزم بهــا بمناســبة‬

‫المهمات المؤقتة إلى الخارج معدل ومتمم‪.‬‬

‫‪11‬مصاريف النقل‪ ،‬تغيير اإلقامة و التنصيب‪.‬‬

‫تتعلــق بمصــاريف النقــل‪ ،‬تغيــير اإلقامــة و التنصــيب الملــتزم بهــا من طــرف‬

‫الموظف الذي كان موضوع نقل إجباري لضرورة المصلحة‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
 ‫يرفق اآلمر بالصرف لدعم بطاقة االلتزام حسب الحالة األوراق الثبوتية التالية‪:‬‬
‫كشف مصاريف يشير فيه إلى (وسيلة النقل المستعملة‪ ،‬مبلغ الخدمة‪،‬الوجهة‬ ‫‪-‬‬
‫المقصودة ‪....‬إلخ‪ .).‬ممضا من طرف الموظف الذي تّم نقله واآلمر بالصرف‬
‫للهيكل المستقبل؛‬
‫شهادة التنقل عليها أسماء وألقاب المعنيين‪ ،‬المقر االجتماعي للناقل‪ ،‬تاريخ‬ ‫‪-‬‬
‫التنقل‪ ،‬الوجهة المقصودة‪ ،‬مبلغ الخدمة‪ ،‬ختم وإمضاء الناقل؛‬
‫ثالثة كشوفات مختلفة محّر رة من ثالثة ناقلين؛‬ ‫‪-‬‬
‫مقرر التعيين في الوظيفة العليا‪ ،‬أو أي مقرر إداري صادر عن اإلدارة التي‬ ‫‪-‬‬
‫أقّر ت النقل اإلجباري لضرورة المصلحة‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫مصاريف النقل‪ ،‬تغيير اإلقامة و التنصيب على عاتق الهيئة المستقبلة‪.‬‬

‫المادة ‪ 159‬من األمر ‪ 06/03‬المؤرخ في ‪ ،.15/07/2006‬المتضمن القانون األساسي العام للوظيفة العامة‪.‬‬

‫‪12‬التعويض الجزافــي عن استعمال السيارة الشخصية إلغراض إداريــة‪:‬‬

‫هــو تعـويض جــزافي شـهري يوجــه للتعـويض عن اسـتعمال السـيارة الشخصــية‬

‫ألغراض إدارية‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية ‪:‬‬

 ‫تدعم بطاقة اإللتزام بـ‪:‬‬
‫تعهد باستعمال السيارة الشخصية لحاجات إدارية؛‬ ‫‪-‬‬
‫شهادة تأمين تصمن مسؤوليتهم إزاء الغيـر (نسخــة) ؛‬ ‫‪-‬‬
‫البطاقة الرماديــة لسيارة صادرة باسم المعنــي (نسخــة)‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫تقدم هذه الوثائق كل سنة لدعم الجداول األصلية‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يمنـــح هــذا التعــويض لفائــــدة فئـــة محــددة من المــوظفين‪ ،‬المســتخدمين الــذين‬
‫يشــــــغلون و ظـائف عليــا القضــاة‪ ،‬بعــض رؤســـاء المؤسســـات العموميـــة ذات‬
‫الطــابع اإلداري‪ ،‬موظفيــــن المصــالح المخصصــة‪ ،‬أســالك التفــتيش و المراقبــة و‬
‫التحقـيــق‪.‬‬

‫يجــــب على اآلمــــر بالصــرف أن يلــتزم بهــذا التعويـــض حســـب الحالــــة فــــي‬
‫الكشــف األصلـي األولــي أو التكميلــي (أو التعديلــي)‪.‬‬

‫يقصي استعمال السيارة الشخصية ألغراض إدارية استعمال الموظف المعني من‬
‫السيارة اإلدارية للمصلحة‪ ،‬باستثناء الموظفين المصنفين بين الصنفين هـ‪ ،1‬ز‪.‬‬

‫مرســوم تنفيذي رقم ‪ 178-03‬المؤرخ في ‪ 13‬صفــر ‪ 1424‬الموافق لـ ‪ 15‬أبريل ‪ 2003‬يحدد اقتنــاء ســيارة‬
‫شخصية و استعمالها لحاجات المصلحة‪.‬‬

‫‪13‬التعويض الكيلومتري‬

‫تعــويض يمنح لفائــدة مســتخدمي مصــالح أســالك التفــتيش و المراقبــة والتحقيــق‬

‫بمناسبة استعمالهم لسيارتهم الشخصية لحاجات المصلحة‪.‬‬
‫يخصص هذا التعويض لألعــوان الــذين لهم الحــق‪ ،‬بســبب منصــب العمــل الــذي‬
‫يشغلونه في التنقل بصفة دائمة و منتظمة في إطار نشاطاتهم المهنية المعتادة‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يقدم اآلمر بالصرف لدعم بطاقة االلتزام األوراق الثبوتية اآلتية‪:‬‬
‫كشف شهري ممضى من طرف المسؤول المباشر‬ ‫‪-‬‬
‫نسخة من بوليصة التأمين‬ ‫‪-‬‬
‫نسخة من البطاقة الرمادية الصادرة باسم المعني (التوكيالت غير مقبولة)‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫تحــدد قائمــة مناصــب العمــل الــذين لهم الحــق في التعــويض الكيلومــتري بقــرار‬
‫مشترك بين وزير الوزارة المعنية و السلطة المكّلفة بالوظيف العمومي‪.‬‬
‫التزويد الكيلومتري السنوي لكل وزارة محدد من طرف المديرية العامة للميزانية‪.‬‬
‫يلــتزم بــالتعويض على أســاس مقــرر وزاري مؤشــر عليــه من المــراقب المــالي‬
‫المختص‪ ،‬المتضمن التوزيع بين المصالح غير الممركزة للوزارة المعنية‪.‬‬

‫مرسوم تنفيذي رقم ‪ 91/498‬المؤرخ في ‪ ،21/12/1991‬المتعلق بالتعويض الكيلومتري‪.‬‬

‫‪14‬التعويض الشهري (ألعضاء لجان الرقابة الطبية لمعطوبي حرب التحرير‬

‫الوطــني وأعضــاء اللجــان المكلفــة بــالبت في صــفة العضــوية في جيش التحريــر‬
‫الوطني‪.).‬‬
‫تعويض يتقاضاه شهريا أعضاء لجان الرقابة الطبية لمعطــوبي حــرب التحريــر‬
‫الوطني وأعضاء اللجنة الوطنية المكلفة بالبت في صــفة العضــوية في جيش التحريــر‬
‫الوطني وأعضاء اللجنة الوطنية المكلفة بالفحص المضاد‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يرسل اآلمر بالصرف إلى المراقب المالي لعم بطاقة االلتزام ‪:‬‬
‫‪ -‬كشوفات الدفع االسمية‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يصرف هذا التعويض شهريا ألعضاء اللجان من أجل فترات العمل الفعلية‪.‬‬

‫مرســوم رقم‪ 94/288‬المــؤرخ في ‪ ،29/09/1994‬يتعلــق بعالوة التعــويض الجــزافي عن المصــاريف الــتي‬

‫يتقاضاها أعضاء لجان الرقابة الطّبية لمعطوبي حـرب التحريـر الوطـني وأعضــاء اللجـان المكّلفـة بـالبت في‬
‫صفة العضوية في جيش التحرير الوطني‪.‬‬

‫المصالحة‪.‬‬ ‫‪15‬تعويض أعضاء مكاتب‬

‫هو تعويض يدفع إلى أعضاء مكاتب المصالحة (المختصة بتسوية نزاعات العمل‬
‫عن طريق التراضي) بعنوان المشاركة في جلسات مكاتب المصالحة‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يرسل اآلمر بالصرف إلى المراقب المالي لدعم بطاقة االلتزام‪:‬‬
‫تمنح التعويضات بناء على كشوفات الحضور المؤشرة من طرف رئيس مكتب‬ ‫‪-‬‬
‫المصالحة؛‬
‫كشوفات الدفع االسمية‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫تتولى مصالح مفتشية العمل المختّص ة إقليميا‪ ،‬دفع التعويضات شهريا‪.‬‬

‫مرسوم رقم ‪ 94/34‬المؤرخ في ‪ ،18/01/1994‬يتعلق بكيفيات دفع التعويضات ألعضاء مكاتب المصالحة‪.‬‬

‫‪ 16‬تعويضات أعضاء لجنة الصفقات العمومية‬

 ‫تعويض جزافي يدفع ألعضاء لجنة الصفقات العمومية وإلى المقررين‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يرسل اآلمر بالصرف إلى المراقب المالي لدعم بطاقة االلتزام‪:‬‬
‫‪ -‬قائمة اسمية للمستفيدين من هذه المنحة؛‬
‫‪ -‬بطاقات الحضور ممضاة من طرف األعضاء الحاضرين؛‬
‫‪ -‬حالة ممضاة من طرف المقررين تحتوي على عدد الصفقات التي كانت محل‬
‫التقرير‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫تمنح ألعضاء لجنة الصفقات العمومية بعنوان مشاركاتهم وحضــورهم أعمــال‬
‫اللجنة‪.‬‬
‫ليس لمقرري اللجنة صفة أعضاء اللجنة‪ ،‬إّال أنهم يستفيدون من التعــويض على‬
‫أساس التقارير التحليلية للصفقات التي يحضرها أعضاء اللجنة‪.‬‬
‫كّتاب لجنة الصفقات لهم الحق أيضا في التعويض الحضور و المشاركة‪.‬‬
‫فترة منح التعويضات كل ثالثة أشهر‪.‬‬

‫مرسوم رقم ‪ 238-92‬المؤرخ في ‪ ،06/06/1992‬يحدد كيفيات تطبيق المادة ‪ 140‬من المرسوم التنفيذي رقم‬
‫‪ 434-91‬المؤرخ في ‪،09/11/1991‬المتعلق بتنظيم الصفقات العمومية‪.‬‬

‫‪ 17‬األلبسة‬
‫مجمــوع األلبســة والملحقــات الخاصــة بالنشــاط أو الوظيفــة الممنوحــة ألعــوان‬
‫المؤسســات و اإلدارات العموميــة المتمثلين في ســائقي الســيارات‪ ،‬الحجــاب‪ ،‬أعــوان‬
‫االستقبال و أعوان الخدمة‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يستند اإللتزام الخاضع إلى تأشيرة المراقب المالي على ‪:‬‬
‫سند طلبات محّرر من طــرف اآلمــر بالصــرف يحتــوي على (الــرقم‪ ،‬التــاريخ‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫اإلمضــاء‪ ،‬الكميــة‪ ،‬قيمــة البضــاعة‪ ،‬ومجمــوع المبــالغ موقوفــة باألرقــام و‬
‫بالحروف‪ ،‬الحقوق والرسوم التي يخضع لها السعر)‪ ،‬مرفق بمحضــر استشــارة‬
‫يبّين فيه جميع عروض المتعاهدين؛‬
‫قائمة العّم ال المستفيدين؛‬ ‫‪-‬‬
‫مقررات التعيين في المناصب التي تخول الحق في األلبسة ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يخول الحق في األلبسة لألشخاص التالية‪:‬‬
‫‪ -‬سائقي السيارات؛‬
‫‪ -‬الحجاب؛‬
‫‪ -‬أعوان االستقبال و أعوان الخدمة‬

‫تحدد مدونة األلبسة ومدة تجديدها كالتالي‪:‬‬

‫‪ -‬بذلة شتوية كل سنتي؛‬
‫‪ -‬بذلة ربيعية كل سنة؛‬
‫‪ -‬زوج حذاء كل سنة‪.‬‬
‫يستفيد العّم ال المهنيين بكل أصــنافهم و أعــوان الصــيانة الــدائمين والمتعاقــدين‬
‫الذين ينجزون أعمال خطيرة و وســخة من ملحقــات و بــذالت خاصــة كلمــا تطلبت‬
‫الحاجة إلى ذلك‪ ،‬دون أن تقل المدة على سنة‪.‬‬
‫تكـــون مـــدة اســـتعمال األلبســـة بالنســـبة لألعـــوان المتكفـــل بهم في ميزانيـــة‬
‫الوالية(أعـوان الخدمـة‪ ،‬السـائقين‪ ،‬البسـتانيين‪ ،‬العّم ال المهنـيين‪...‬إلخ‪ ).‬و مسـتخدمي‬
‫الحظيرة (بذلة‪ ،‬خوذة‪،‬حذاء بالستيكي‪...‬إلخ‪ ).‬معقولة‪.‬‬

‫تســير األلبســة المتعلقــة بأســالك األمن‪ ،‬واألســالك شــبه العســكرية عن طريــق‬

‫قوانينها الخاصة‪.‬‬
‫يستفيد العّم ال ماعدا األسالك المشتركة التابعة للقطاعات التقنية من بذلــة نوعيــة‬
‫محددة بقرار وزاري مشترك بين وزارة المالية (م ع م) و وزير القطاع المعني‪.‬‬

‫مقــرر رقم ‪ mab/92/887‬المــؤرخ في ‪ ،01/12/1992‬يحــدد كيفيــات منح األلبســة ألعــوان المؤسســات و‬

‫اإلدارات العمومية ‪ .‬تعليمة وزارية مشتركة‪ w2‬حول تنفيذ ميزانية الوالية‪.‬‬

‫‪18‬اإلعانات‪.‬‬

‫تمثل اإلعانة مساعدة اجتماعية ذات طابع اجتماعي من المؤسسة نحو المـوظفين‬
‫والعمال اليوميين والمتعاقــدين‪ ،‬بمناســبة حــدث خطــير أو اســتثنائي يمس ســالمتهم أو‬
‫الوضــعية االجتماعيــة لعــائالتهم و ممتلكــاتهم بمــا يناســب نفقــات مهمــة غــير قابلــة‬
‫لالسترجاع‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬

‫تستند بطاقة االلتزام على األوراق التالية ‪:‬‬

‫‪ -‬محضر يحدد قائمة المستفدين ومبالغ اإلعانات الممنوحة؛‬

‫‪ -‬محضر صادر من طرف الهيئات المختصـة (األمن الوطـني‪،‬الـدرك الوطـني‪،‬‬
‫العدالة‪ ،‬الحماية المدنية‪....‬إلخ‪ ).‬في حالة السرقة أو حريق أو نكبات أخرى؛‬
‫‪ -‬شهادة طبية أو شهادة دخول المستشفى في حالة األمراض الخطيرة‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫تمنح اإلعانــة في حالــة مــوت العامــل إلى ذوي الحقــوق (الــزوج‪ ،‬األصــول‪،‬‬
‫الفروع)‪.‬‬
‫يتطلب الحــق في اإلعانــة مقــرر لجنــة مختصــة مكونــة لــدى اآلمــر بالصــرف‬
‫يترأســها هــو أو من يمثلــه‪ ،‬مــع ممثلين إجبــاريين عن العمــال و اإلدارة و المــراقب‬
‫المالي‪.‬‬
‫أّم ا فيما يخص ميزانية الوالية فإن مالئمــة الحــق في اإلعانــة ترفــع الختصــاص‬
‫الوالي‪ ،‬حسب طبيعتها‪.‬‬

‫مقرر رقم‪/5263:‬و إ م‪/‬م ع م‪.‬المؤرخة في ‪ ،01/12/1992‬يحدد أحكام منح اإلعانات لمستخدمي المؤسســات‬
‫و اإلدارات العمومية‪ ،‬تعليمة وزارية مشتركة‪.W2‬‬

‫‪19‬المنحة‪.‬‬
‫المنحة هي مخصص مالي تقدمه الدولة للتالميذ و المتمرنين و الطلبة المســجلين‬
‫بطريقة نظامية في المؤسسات العمومية التعليمية و التكوينية لغرض تغطية جــزء من‬
‫مصاريف الدراسة أو تكملة وسائل عيشهم‪.‬‬

‫يقصد بـــ‪:‬‬
‫‪ -‬التلميذ‪ :‬كل شخص يتابع التعليم بانتظام و كامل الــوقت في مدرســة أساســية أو‬
‫مؤسسة للتعليم الثانوي؛‬
‫‪ -‬المتمرن‪ :‬كل شخص يتـابع تكوينـا مهنيـا بانتظـام و كامـل الـوقت في مؤسسـة‬
‫عمومية للتكوين؛‬
‫‪ -‬الطالب‪ :‬كل شخص يتابع بانتظام و كامل الوقت دورة تعليمية أو تكوين شهادة‬
‫البكالوريا أو شهادة أخرى معادلة لها أو شهادة السنة الثالثة ثانوي‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬

‫‪ -‬يّح رر اآلمر بالصرف حالة خاصـة يحـدد فيهـا قائمـة المسـتفدين‪ ،‬مبـالغ المنح‬
‫ومجموعها‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫تّح رر قائمة المستفدين تحت مسؤولية اآلمر بالصرف و يتم االلتزام بالمنحة كــل‬
‫ثالثة أشهر ‪.‬‬
‫يمكن تمديد االستفادة من المنحة في حالة تكرار الســنة مــرة واحــدة طــوال دورة‬
‫الدراسة أو التكوين‪.‬‬
‫تعتبر هذه المنحة مانعة لكل تخصيص مالي آخر مهما يكن نوعه‪.‬‬

‫مرسوم تنفيذي رقم ‪ 90/170 :‬المؤرخ في ‪ ،02/06/1990‬يحدد شروط تخصيص المنح الدراسية و مبلغها‪.‬‬

‫‪ 20‬المرتب المسبق‪.‬‬
‫مكافأة تخصص للشخص العامل المســتقبلي‪ ،‬الــذي يربطــه عقــد عمــل مــع هيئــة‬
‫مستخدمة تدفع له أجرا بعد تعيينه في منصب عمله الذي يقتضي دورة تكوينية مناسبة‬
‫قبل تعيينه في منصب عمله‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬

‫يرسل اآلمر بالصرف استنادا عل بطاقة االلتزام ‪:‬‬

‫‪ -‬العقد الذي يحدد منصب العمل الذي سيتواله العامــل في المســتقبل وكــذا مكــان‬
‫دورة التكوين و مدتها و ختامها‪ ،‬مبلـغ المـرتب المسـبق‪ ،‬والقواعـد المطبقـة في حالـة‬
‫عدم احترام بنود العقد؛‬
‫‪ -‬حالة خاصة ممضاة من طرف اآلمر بالصرف‪ ،‬يحــدد فيهــا قائمــة المســتفدين‪،‬‬
‫مبالغ المرتبات المسبقة ومجموعها ‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يصرف المرتب المسبق للعامل المستقبلي شهريا من طرف الهيئة المستخدمة‪.‬‬

‫يستفيد المعنييون من المرتب المسبق عنــد االقتضــاء‪ ،‬من المنح العائليــة و حقهم‬
‫في العطلة السنوية المدفوعة األجر‪.‬‬

‫ينجر عن كل انقطاع للتكوين بســبب من العامــل المســتقبلي و عن كــل تخلي عن‬

‫المنصب في فترة العمل‪ ،‬رد المبالغ التي تلقاها في التكوين‪.‬‬

‫مرسوم رقم‪ 88/156:‬المؤرخ في ‪ ،02/08/1988‬يحدد شروط تخصيص المرتبات المسبقة‪.‬‬

‫‪ 21‬التكوين بالخارج طويل المدة‬

‫هو تكوين إقامي بالخارج طويل المدة متعلق باألساتذة و الباحثين الدائمين‪ ،‬الــذين‬
‫يثبتون أقدمية ثالثة سنوات خدمة فعلية مسجلة بالجزائر لتحضير شهادة الــدكتوراه أو‬
‫العمال الدائمين للمؤسسات اإلدارات العموميــة أو ذوي ديبلــوم مــا بعــد التــدرج أو مــا‬
‫يعادله‪.‬‬
‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫على المستفيد من التكوين اإلقامي بالخارج أن يثبت اسمه ضمن قائمة المترشحين‬
‫المقبولين لمزاولة التكوين اإلقامي بالخارج‪،‬موقوفة من طرف اللجنة الوطنية للتكوين‬
‫وتحسين المستوى بالخارج‪.‬‬
‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬
‫يحتفظ المتكون بالخارج المقيم لفترة تزيد عن ســتة(‪)06‬أشــهر‪ ،‬بــأجره القاعــدي‬
‫مع إقصاء كل المنح والتعويضات المرتبطة بالنشاط الفعلي لوظيفته‪.‬‬
‫تتكفل اإلدارة أو الهيئة المعنية في حالة التكوين اإلقامي بالخارج‪:‬‬
‫‪ -‬مصاريف التكوين المتكونة من منح الدراسة المحتسبة بـ (‪ )12‬شهرا لسنة‬
‫الجامعية؛‬
‫‪ -‬التكفل االجتماعي؛‬
‫‪ -‬مصاريف التنقل ذهاب و إياب إلى الجزائر نحو البلد المستقبل‪ ،‬مرة كل سنة؛‬
‫‪ -‬مصاريف طبع الرسالة‪.‬‬

‫تسجل مختلــف إعتمــادات الــدوائر الوزاريــة الموجهــة لتمويــل التكــوين بالخــارج‬

‫طويل المدة‪ ،‬في ميزانية وزارة الشــؤون الخارجيــة و توضــع تحت تصــرف الممثلين‬
‫الدبلوماسيين والقنصليين ‪.‬‬
‫تتكــون مصــاريف التكــوين من منح الدراســة محســوبة لمــدة (‪ )12‬شــهرا لســنة‬
‫الجامعية‪ .‬أّم ا المصاريف الملحقة تدفع للمســتفيدين عن طريــق الممثلين الدبلوماســيين‬
‫والقنصليين المختصين إقليميا‪.‬‬

‫مرسوم رئاسي رقم ‪ 309-03‬المؤرخ في ‪ ،11/09/2003‬المتضمن تنظيم وتسيير التكوين بالخارج‪.‬‬

‫‪ 22‬تكوين في الخارج قصير المدة‬
‫التكوين وتحسين المستوى في الخــارج لمـدة تسـاوي أو تقــل عن سـتة(‪ )6‬أشـهر‬
‫الخــاص بعمــال المؤسســات واإلدارات العموميــة‪ ،‬أخصــائي المستشــفيات الجامعيــة‪،‬‬
‫باحثي في مؤسسات البحث‪ ،‬أساتذة مؤسسات التعليم والتكوين العالي‪.‬‬
‫كما تخص كذلك المشــاركين في النــدوات العلميــة‪ ،‬الملتقيــات‪ ،‬المــؤتمرات‪ ،‬وكــل‬
‫تظاهرة علمية وتكنولوجية‪.‬‬
‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫من أجل االستفادة من تكوين وتحسين المستوى في الخارج لمدة قصيرة يجب‪:‬‬
‫‪ -‬أن يثبت المعني استفادته برسالة من المؤطر عندما يتعلق األمر بتحضير رسالة‬
‫الدكتوراه؛‬
‫‪ -‬أو التسجيل أو رسالة اســتقبال من مؤسســة جامعيــة أجنبيــة معــترف بهــا عنــدما‬
‫يتعلق األمـر بمشـاركة أو تـداريب‪ ،‬نـدوات علميـة ‪ ،‬ملتقيـات‪ ،‬مـؤتمرات وكـل‬
‫تظاهرة علمية وتكنولوجيا‪.‬‬
‫تتطلب هذه الوثائق رأي المجلس العلمي لمؤسسة التعليم والتكوين العالي المعنية‬
‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬
‫يتقاضى المستفيدين من التكوين وتحسين المستوى في الخارج قصــير المــدة قبــل‬
‫ذهابهم من تعويض قابل للتحويل بالعملة األجنبية‪.‬‬
‫تأخذ على عاتق الهيئة المستخدمة مصاريف التسجيل والمشــاركة في التــداريب‪،‬‬
‫الندوات العلمية‪ ،‬الملتقيات‪ ،‬المؤتمرات‪ ،‬وكل تظاهرة علمية وتكنولوجيا عندما تكــون‬
‫غير مكفولة من طرف الشريك األجنبي‪.‬‬
‫تخفض نسبة التعويض القابلــة للتحويــل بالعملــة األجنبيــة إلى نســبة ‪ %50‬عنــدما‬
‫يتوفر للمستفيد من التدريب تكفل جزئي يغطي مصاريف اإليواء‪.‬وتخفض النسبة إلى‬
‫‪ %75‬عندما يكون التكفل كلي‪.‬‬

‫مرسوم رئاسي رقم ‪ 309-03‬المؤرخ في ‪،11/09/2003‬المتضمن تنظيم وتسيير التكوين في الخــارج‪ .‬قــرار‬
‫وزاري مشترك مــؤرخ في ‪ ،17/05/2004‬يحــدد مبلــغ التعــويض القابــل للتحويــل بالعملــة األجنبيــة المتعلــق‬
‫بالتكوين في الخارج قصير المدة‪.‬‬

‫‪23‬عتاد المكاتب‬
‫يقصد بعتاد المكاتب األآلت و الوسائل المستعملة في المكــاتب والمتمثلــة في أآلت‬
‫النسخ‪ ،‬أجهزة اإلعالم اآللي‪ ،‬أآلت النسخ الضوئي‪،‬أآلت الطباعة‪ ،‬أآلت المحاسبة‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يرفق اآلمر بالصرف لدعم بطاقة االلتزام حسب الحالة ‪:‬‬
‫‪ -‬سند طلبات ّص ادر من اآلمر بالصرف يشير فيه إلى (رقم‪ ،‬تاريخ‬
‫اإلمضاء‪،‬الصفة‪ ،‬الطبيعــة‪،‬أهميــة البضــاعة‪ ،‬مجمــوع المبــالغ باألرقــام و بــالحروف‪،‬‬
‫الحقوق والرسوم‪ ،).‬مرفق بمحضر استشارة الموردين يحتوي على جميــع عــروض‬
‫المتعاهدين؛‬
‫‪ -‬و إّم ا عقد مكتوب يّين فيه حقوق و واجبات أطراف العقد بدال من سند الطلبات‬
‫عندما يتعلق بطلبات ذات أهمية ال يتجاوز مبلغها المبلغ القانوني للصــفقة العموميــة ‪،‬‬
‫مرفق بمحضر استشارة الموردين يحتوي على جميع عروض المتعاهدين؛‬
‫‪ -‬وإّم ا صفقة مرفقة بمقرر كتابي يحمل تأشيرة لجنة الصفقات العمومية المختصة‬
‫عندما يصل مبلغ العملية المبلغ القانوني إلبرام صفقة عمومية‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يدرج اآلمرون بالصرف كلفة عتاد المكاتب في ميزانية التجهيز في الحالــة الــتي‬
‫يكون فيها الهيكل حديث النشأة‪.‬‬

‫تعليمة رقم ‪/01‬م ع م‪ ./‬المؤرخة في ‪ ،31/07/1993‬تتعلق بحسم النفقات اإلدارية العمومية من ميزانية‬
‫التسيير و التجهيز للدولة‪.‬‬

‫‪ 24‬أثاث المكاتب‬
‫يقصد بأثاث المكاتب األثاث المستعمل من أجــل تجهـيز مكـان العمـل(الكراسـي‪،‬‬
‫المكاتب‪ ،‬الرفوف‪..‬إلخ‪.).‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يرفق اآلمر بالصرف لدعم بطاقة االلتزام حسب الحالة ‪:‬‬
‫‪ -‬سند طلبات ّص ادر من اآلمر بالصرف يشير فيه إلى (رقم‪ ،‬تاريخ اإلمضاء‪،‬‬
‫الصفة‪ ،‬الطبيعــة‪ ،‬أهميــة البضــاعة‪ ،‬مجمــوع المبــالغ باألرقــام و بــالحروف‪ ،‬الحقــوق‬
‫والرســوم‪ ،).‬مرفــق بمحضــر استشــارة المــوردين يحتــوي على جميــع عــروض‬
‫المتعاهدين؛‬
‫‪ -‬و إّم ا عقد مكتوب يبّين فيه حقوق و واجبات أطراف العقد بدال من سند الطلبات‬
‫عندما يتعلق بطلبات ذات أهمية ال يتجاوز مبلغها المبلغ القانوني للصــفقة العموميــة ‪،‬‬
‫مرفق بمحضر استشارة الموردين يحتوي على جميع عروض المتعاهدين؛‬
‫‪ -‬وإّم ا صفقة مرفقة بمقرر كتابي يحمل تأشيرة لجنة الصفقات العمومية المختصة‬
‫عندما يصل مبلغ العملية المبلغ القانوني إلبرام صفقة عمومية‪.‬‬

‫إجراءات رقابة النفقة الملتزم بها‪:‬‬

‫يدرج اآلمرون بالصرف كلفة أثاث المكاتب في ميزانية التجهيز في الحالة التي يكون‬
‫فيها الهيكل حديث النشأة‪.‬‬

‫تعليمة رقم ‪/01‬م ع م‪ ./‬المؤرخة في ‪ ،31/07/1993‬تتعلق بحسم النفقات اإلدارية العمومية من ميزانية‬
‫التسيير و التجهيز للدولة‪.‬‬

‫‪ 25‬اللوازم‬
‫يقصد باللوازم مواد المكتب (األقالم‪ ،‬األوراق‪ ،‬األظرفة البريدية‪..،‬إلخ‪ ).‬بمــا في‬
‫ذلك النماذج و المطبوعات بأنواعها التي تحتاجها اإلدارة عند أداء مهامها‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يرفق اآلمر بالصرف لدعم بطاقة االلتزام حسب الحالة ‪:‬‬
‫‪ -‬سند طلبات ّص ادر من اآلمر بالصرف يشير فيه إلى (رقم‪ ،‬تاريخ‬
‫اإلمضاء‪،‬الصفة‪ ،‬الطبيعــة‪،‬أهميــة البضــاعة‪ ،‬مجمــوع المبــالغ باألرقــام و بــالحروف‪،‬‬
‫الحقوق والرسوم‪ ،).‬مرفق بمحضر استشارة الموردين يحتوي على جميــع عــروض‬
‫المتعاهدين؛‬
‫‪ -‬و إّم ا عقد مكتوب يّين فيه حقوق و واجبات أطراف العقد بدال من سند الطلبات‬
‫عندما يتعلق بطلبات ذات أهمية ال يتجاوز مبلغها المبلـغ القـانوني للصـفقة العموميـة‪،‬‬
‫مرفق بمحضر استشارة الموردين يحتوي على جميع عروض المتعاهدين؛‬
‫‪ -‬وإّم ا صفقة مرفقة بمقرر كتابي يحمل تأشيرة لجنة الصفقات العمومية المختصة‬
‫عندما يصل مبلغ العملية المبلغ القانوني إلبرام صفقة عمومية‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يدرج اآلمرون بالصرف كلفة اللوازم في ميزانية التجهيز في الحالــة الــتي يكــون‬
‫فيها الهيكل حديث النشأة‪.‬‬

‫تعليمة رقم ‪/01‬م ع م‪ ./‬المؤرخة في ‪ ،31/07/1993‬تتعلق بحسم النفقات اإلدارية العمومية من ميزانية‬
‫التسيير و التجهيز للدولة‪.‬‬

‫‪ 26‬مواد التغذية‬
‫يعــــد من مــــواد التغذيــــة (الخــــبز‪ ،‬اللحم‪،‬الفواكــــه‪ ،‬الخضــــر‪،‬العجــــائن‪،‬‬
‫المشـروبات‪...‬إلخ‪).‬الموجهـة إلى فئـة من المسـتخدمين منصـوص عليهـا في القـوانين‬
‫األساســية (المتمدرســين ‪ ،‬مصــالح األمن‪،‬الحمايــة المدنيــة‪...‬إلخ‪ ).‬أو بمناســبة بعض‬
‫األحداث(األعياد‪ ،‬الذكريات‪ ،‬االنتخابات‪ ،‬المؤتمرات‪...‬إلخ‪.).‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يرفق اآلمر بالصرف عند االلتزام بنفقات مواد التغذية األوراق الثبوتية اآلتية‪:‬‬
‫‪ -‬سند طلبات محّر ر من طرف اآلمر بالصرف يحتوي على (الرقم‪ ،‬التاريخ‪،‬‬
‫اإلمضاء‪ ،‬الكمية‪ ،‬قيمــة البضــاعة‪ ،‬ومجمــوع المبــالغ موقوفــة باألرقــام و بــالحروف‪،‬‬
‫الحقوق والرسوم التي يخضع لها السعر)‪ ،‬مرفق بمحضــر استشــارة يــبّين فيــه جميــع‬
‫عروض المتعاهدين؛‬
‫‪ -‬عقد كتابي يبّين حقوق و واجبات أطراف العقد بدال من سند الطلبات عندما‬
‫يتعلق األمر بطلبات ذات أهمية على أن ال يتعدى مبلغ البضاعة مبلغ الصفقة‪ ،‬مرفــق‬
‫بمحضر استشارة يحتوي على جميع عروض المتعاهدين؛‬
‫‪ -‬أو صفقة مؤشرة من طرف لجنة الصفقات العمومية عندما يصل مبلغ البضاعة‬
‫مبلغ الصفقة العمومية؛‬
‫‪ -‬شهادة إدارية تحدد طبيعة الحدث الذي يستوجب االلتزام بالنفقة‪ ،‬عند االقتضاء‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫تمنــع مــواد التغذيــة ذات الطــابع الشخصــي و الــتي ليس لهــا عالقــة مــع تســيير‬
‫المصالح من موضوع االلتزام‪.‬‬

‫التعليمة رقم ‪ 01/3255‬المؤرخة في ‪ ،31/07/1993‬المتعلقة بحسم نفقات اإلدارات من ميزانية التسيير و‬

‫‪.‬التجهيز للدولة‬

‫‪ 27‬الهاتف النّقال‬
 ‫هو هاتف محمول يعمل بطريقة مستقلة‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يتطلب اقتناء الهاتف النّقال (المحمول) إصدار بعض الوثائق الثبوتية اآلتية‪:‬‬
‫‪ -‬ســند طلبــات محــّرر من قبــل اآلمــر بالصــرف يحتــوي على رقم‪ ،‬تــاريخ اإلمضــاء و‬
‫الكمية‪ ،‬الطبيعة و قيمــة البضــاعة‪ ،‬مجمــوع المبــالغ موقوفــة بــالحروف و الحقــوق‬
‫والرســوم الــتي يخضــع لهــا المبلــغ‪ ،‬مرفــق بمحضــر معاينــة لجميــع عــروض‬
‫المتعاهدين؛‬
‫‪ -‬باستثناء أحكام تنظيمية مخالفة ‪ ،‬الموافقة المسبقة للمديرية العامة للميزانية‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫باستثناء أحكام تنظيمية مخالفــة‪ ،‬تبقى اإلتــاوات المتعلقــة باسـتعمال الهـاتف النّق ال‬
‫على عاتق صاحبه‪.‬‬

‫‪ .‬تيلكس رقم ‪/2958‬و م‪/‬م ع م‪ .‬المؤرخ في ‪ 20/09/1999‬من المديرية العامة للميزانية‬

 ‫‪28‬مصاريف اإلستقبال‬

‫توجه مصاريف االستقبال لتغطية تكاليف (اإليواء‪ ،‬الطعام‪ ،‬النقل‪...‬إلخ‪ ).‬الملتزم‬

‫بها سواء أثناء االحتفال باأليام التذكارية أو بمناسبة مجيء وفود رسمية وطنية أو‬
‫أجنبية أو بسبب بعض األحداث (المؤتمرات‪ ،‬الملتقيات‪...‬إلخ‪.).‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫تدعم بطاقة االلتزام لمصاريف االستقبال بـ‪:‬‬
‫سند طلبات محّر ر من طرف اآلمر بالصرف يحتوي على (الرقم‪ ،‬التاريخ‪،‬‬ ‫‪-‬‬
‫اإلمضاء‪ ،‬الكمية‪ ،‬قيمة البضاعة‪ ،‬ومجموع المبالغ موقوفة باألرقام و‬
‫بالحروف‪ ،‬الحقوق والرسوم التي يخضع لها السعر)‪ ،‬مرفق بمحضر استشارة‬
‫يبّين فيه جميع عروض المتعاهدين؛‬
‫شهادة إدارية تبّين طبيعة الحدث الذي أدى إلى االلتزام بمصاريف االستقبال‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫‪.‬يجب أن تكون هذه االستقباالت على عالقة بتسيير المصلحة‬
 ‫‪ 29‬شراء أو استئجار العقارات‪:‬‬

‫شراء العقارات‪ ،‬حقوق عينية عقارية أو محالت تجارية عن طريق التراضي أو‬
‫نــزع الملكيــة أو اتفاقيــة مهمــا كــان نوعهــا تهــدف إلى اســتئجار عقــارات الدولــة أو‬
‫المؤسسات العمومية ذات الطابع اإلداري‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬

‫ترتكز بطاقة االلتزام على األوراق الثبوتية‪:‬‬

‫‪ -‬رأي إدارة أمالك الدولة حول السعر؛‬

‫‪ -‬عقد شراء أو استئجار العقــارات‪ ،‬الحقــوق العقاريــة المعــاين من طــرف إدارة‬
‫أمالك الدولة؛‬
‫‪ -‬العقد الذي يصّر ح بالنفع العام في حالة االقتناء المنجز‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يحّر ر من طرف المسؤول المعني رأي إدارة أمالك الدولة حول السعر في آجال‬
‫(‪ )2‬شهرين ابتــداء من تــاريخ اســتقبال طلب الــرأي‪ ،‬و في حالــة فــوات هــذا اآلجــال‬
‫يمكن إنجاز العملية ‪.‬‬

‫يمنع المراقبون و المحاسبون أو األعوان القائمون بمهامهم من تأشــير أي وثيقــة‬

‫التزام بالنفقات أو أي أمـر تفـويض إعتمـادات ترتبـط بالشـراء أو االسـتئجار الـذي لم‬
‫تـــبرم عقـــوده طبقـــا ألحكـــام المـــادة ‪ 14‬من المرســـوم رقم ‪ 91/454‬المـــؤرخ في‬
‫‪ 1991-11-23‬المحــدد لشــروط إدارة األمالك الخاصــة و العامــة التابعــة للدولــة و‬
‫تسيرها‪.‬‬

‫المادة ‪ 154 ،151 ،150‬من قانون المالية لسنة ‪.1984‬‬

‫مرسوم رقم‪ 91/454‬بتاريخ ‪ 1991-11-23‬المحدد لشروط إدارة األمالك الخاصة و العامة التابعــة للدولــة و‬
‫تسيرها‪.‬‬
 ‫‪ 30‬صيانة العقارات‬

‫هي أعمال الصيانة‪ ،‬اإلصالح‪ ،‬الترميم الموجهة إلى العقارات المشغولة من قبل‬
‫المؤسسات و اإلدارات العمومية من أجل وضعها في أحسن حالة‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬

‫يرفق اآلمر بالصرف ببطاقة االلتزام األوراق الثبوتية التالية‪:‬‬

‫‪ -‬بيــان (كشــف) صــادر من طــرف المقــاول الــذي يــبين فيــه تفاصــيل األعمــال‬
‫المنعقدة و سعر الخدمات المرفقة بمحضــر استشــارة المقــاوالت‪ ،‬يحتــوي على جميــع‬
‫عروض المتعاهدين؛‬
‫‪ -‬أو عقد يحتوي على حقوق و واجبــات الطــرفين بالعقــد‪ ،‬مكــان الكشــف عنــدما‬
‫يتعلق اآلمـر بأعمـال ذات أهميـة ال يفــوق مبلغهـا المبلــغ الــذي يقتضــي إبـرام صــفقة‬
‫عمومية مع إرفاق محضر استشارة المقاوالت يظهر فيه جميع عروض المتعاهدين؛‬
‫‪ -‬أو صــفقة مرفقــة بمقــرر مكتــوب يحمــل تأشــيرة لجنــة الصــفقات العموميــة‬
‫المختصة عندما يفوق مبلغ العملية المبلغ الذي يقتضي إبرام صفقة عمومية؛‬
‫‪ -‬شــهادة التســجيل العقــار في الجــدول العــام لألمالك الوطنيــة تســلم من طــرف‬
‫أمالك الدولة المختصة إقليمية‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫ينص على النفقات المتعلقة باألعمال المعتادة أو قليلة األهمية في وســط ميزانيــة‬
‫التسيير‪.‬‬

‫أّم ا اإلصالحات الكبرى غير المعتادة فتكون موضوع تسجيل في مدونة ميزانيــة‬
‫التجهيز‪.‬‬

‫المادة ‪ 83‬من قانون المالية ‪.2003‬‬

 ‫‪31‬التصليحات الكبرى‬

‫هي التصليحات الكبرى غير معتــادة حســب طبيعتهــا (تــرميم األســطح‪ ،‬تصــليح‬
‫السدود ‪...‬إلخ)‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬

‫يرفق اآلمر بالصرف مع بطاقة االلتزام‪:‬‬

‫‪ -‬كشف محّرر من طرف المقــاول يشــير فيــه إلى تفاصــيل األشــغال المنجــزة و‬
‫ســعر الخــدمات مرفــق بمحضــر استشــارة للمقــاوالت يحتــوي‪ ،‬على جميــع عــروض‬
‫المتعاهدين؛‬
‫‪ -‬أو عقد يحتوي على حقوق و واجبات األطراف بدال من الكشــف عنــدما تكــون‬
‫األشغال ذات أهميــة و مبلغهــا ال يتعــدى المبلــغ القــانوني الــذي يقتضــي إبــرام صــفقة‬
‫عمومية؛‬
‫‪ -‬أو صفقة مرفقة بمقرر مكتوب يحمل تأشيرة لجنة الصفقات العمومية المختصــة‬
‫عندما يصل مبلغ العملية إلى المبلغ القانوني الذي يقتضي إبرام صفقة عمومية‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يلــتزم بالنفقــات المرتبطــة بالتصــليحات الكــبرى في ميزانيــة التجهــيز و تتطلب‬
‫مقرر تسجيل في مدونة ميزانية التجهيز‪.‬‬

‫التعليمة رقم ‪ /SDP/3255 /01‬م ع م المؤرخة في ‪ 31/07/1993‬المتعلقة بحسم نفقات اإلدارة من ميزانيــة‬
‫التجهيز للدولة‪.‬‬
 ‫‪ 32‬منح السكن (ألجل الضرورة الملحة للمصلحة)‪.‬‬

‫يعني بمنح السكن ألجل الضرورة الملحة للمصلحة‪ ،‬تعيين ســكن من اإلدارة إلى‬
‫الموظف ألسباب تتعلق بنشاطاته في وسط اإلدارة‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬

‫يرفق اآلمر بالصـرف مـع بطاقـة االلـتزام المتعلقـة بنفقـات السـكن المعـبر عنـه‬
‫للضرورة الملحة للمصلحة بالوثائق التالية‪:‬‬

‫‪ -‬مقرر تعيين المستفيد في المنصب الذي خّو ل له الحق في منح السكن؛‬

‫‪ -‬مقرر (أو قــرار) منح الســكن إذا كــان الســكن ينتمي إلى الدولــة أو الجماعــات‬
‫المحلية أو المؤسسات العمومية ذات الطابع اإلداري؛‬
‫‪ -‬عقد اإليجار صادر من طرف مصالح أمالك الدولة؛‬
‫‪ -‬أّم ا في الحالة التي يكون فيها السكن ال ينتمي للدولــة أو الجماعــات المحليــة أو‬
‫المؤسسات و اإلدارات العمومية ذات الطابع اإلداري يكــون مقــرر (أو قــرار) تعــيين‬
‫السكن محّر ر من طرف اآلمر بالصرف لصالح المستفيد؛‬
‫‪( -‬اتفاقية‪ ،‬سند طلب‪ ،‬وصل ‪...‬إلخ)‪ ،‬عند االقتضاء‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫ينتج على الموافقــة بمنح الســكن ألجــل الضــرورة الملحــة للمصــلحة‪ ،‬مجانيــة‬
‫اإليجار الذي يكون على عاتق الهيئة المستخدمة‪.‬‬
‫باستثناء أحكام مخالفة أخرى‪ ،‬ال يخول المنح الحق في مجانية التكــاليف الملحقــة‬
‫(الهاتف‪ ،‬الغاز‪ ،‬الماء‪ ،‬الكهرباء ‪...‬إلخ)‪.‬‬
‫باستثناء أحكام مخالفة أخرى‪( ،‬تأثيت الســكن الممنــوح ألجــل الضــرورة الملحــة‬
‫للمصلحة يكون على حساب شاغله)‪.‬‬
‫تبقى مدة المنح محدودة حسب المدة التي يشغل فيها الموظف وظيفتــه الــتي أثبت‬
‫بها هذا المنح‪.‬‬

‫مرســوم تنفيــذي رقم ‪ 89/10‬المــؤرخ في ‪ 07/02/1989‬المحــدد لألحكــام التطبيقيــة على الســكنات ألجــل‬
‫الضرورة الملحة للمصلحة و شروط منح مدة السكنات‪.‬‬
 ‫‪ 33‬حظيرة السيارات‬

‫مجموع السيارات المكتسبة من طرف المؤسسات واإلدارات العموميــة‪ ،‬الموجهــة‬

‫لالستعمال في إطار التسيير العادي لهذه المؤسسات و اإلدارات العمومية‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬

‫تعنى بطاقة االلــتزام بهـذه األوراق الثبوتيـة في الحالــة الــتي تكـون فيهـا العمليـات‬
‫مّسجلة بعنوان ميزانية التجهيز ‪:‬‬
‫‪ -‬مقرر يحدد التزويد النظري لحظيرة سيارات اإلدارة المعنية ّص ادر من طــرف‬
‫المديرية العامة للميزانية؛‬
‫‪ -‬سند طلبات محّر ر من طرف اآلمر بالصرف أو فاتورة شكلية يحّررها المورد؛‬
‫‪ -‬و إّم ا عقد يحتوي على حقوق و واجبات أطراف العقد‪ ،‬بدال من سند الطلبات‬
‫أو الفاتورة الشكلية عندما يتعلق األمر باقتناءات ذات أهمية ال يتجاوز مبلغهــا المبلــغ‬
‫القــانوني الــذي يقتضــي إبــرام صــفقة عموميــة‪ ،‬مرفــق بمحضــر استشــارة المــوردين‬
‫يحتوي على جميع عروض المتعاهدين؛‬
‫‪ -‬وإّم ا صفقة مرفقة بمقرر كتابي يحمل تأشيرة لجنة الصفقات العمومية المختصة‬
‫عندما يصل مبلغ االلتزام المبلغ القانوني الذي يقتضي إبرام صفقة عمومية‪.‬‬

‫أّم ا فيما يتعلق بالعمليات المّسجلة في ميزانية التسيير‪ ،‬يتبث اآلمر بالصرف هذه‬
‫النفقــات بتقــديم نفس الوثــائق المــذكورة أعاله باســتثناء المقــرر الــذي يحــدد التزويــد‬
‫النظري لحظيرة السيارات‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫تحسم كلفة الســيارات المكتســبة في إطــار التنــازل لــدى مصــالح أمالك الدولــة و‬
‫الجمارك من ميزانية التسيير لإلدارات العمومية المعنية‪.‬‬
‫يسجل شراء و تجديد السيارات السياحية المستعملة في إطــار التســيير العــادي و‬
‫اإلداري في ميزانية التسيير باستثناء التزويد األولي للهيكل الجديد النشأة‪.‬‬
‫أّم ا عن شــراء وتجديــد الســيارات المســتعملة للنشــاطات الخاصــة والمتمثلــة في‬
‫(سيارات اإلسعاف‪ ،‬سيارات الحماية المدنية‪ ،‬سيارات األمن الوطــني‪...‬إلخ‪ ،).‬تســجل‬
‫في ميزانية التجهيز‬
‫يسجل التجديد الشامل لحظيرة الســيارات لمجمــل اإلدارات العموميــة في ميزانيــة‬
‫التجهيز‪.‬‬

‫تعليمة رقم ‪/01‬م ع م‪ ./‬المؤرخة في ‪ ،31/07/1993‬تتعلق بحسم النفقات اإلدارية العمومية من ميزانية‬
‫التسيير و التجهيز للدولة‪.‬‬

‫‪ 34‬صيانة وتسيير حظيرة السيارات‪.‬‬

‫عمليــات متمثلــة في وضــع ســيارات الحظــيرة في حالــة تســيير جيــدة (صــيانة‪،‬‬
‫كهربــاء‪ ،‬مراجعــة‪...‬إلخ)‪ .‬مــع زيــادة بعض المصــاريف الملحقــة (التــأمين‪ ،‬قســيمة‬
‫السيارات‪ ،‬الوقود‪ ،‬العجالت‪...‬إلخ)‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬

‫تتكون الوراق الثبوتية من‪:‬‬

‫‪ -‬سند طلبات (كشف) محّر ر من طرف اآلمر بالصرف بطلب منــه رقم تســجيل‬
‫السيارة؛‬
‫‪ -‬حالة حظيرة السيارات (السيارات التي تتكــون فيهــا الحظــيرة)‪ ،‬محــّررة طبقــا‬
‫للتزويد النظري لحظيرة السيارات الصادرة من المديرية العامة للميزانية‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫األعباء التي تتعلــق بصــيانة و تصــليح الســيارات منصــوص عليهــا في ميزانيــة‬
‫التسيير و ميزانية التجهيز‪.‬‬

‫‪ 35‬قسيمة السيارات‬
‫يتعلق شراء قسيمة السيارات بجميع السيارات الــتي تنتمي إلى الحظــيرة و الــتي‬
‫تتمتع بتسجيل عادي‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬

‫يتطلب االلتزام الخاضع للتأشيرة إرفاق الوثائق التالية‪:‬‬

‫‪ -‬سند طلبات مّح رر من طرف اآلمر بالصرف يشير فيــه إلى عــدد القســيمات و‬
‫مبلغها؛‬
‫‪ -‬حالة السيارات التي تتكون منها الحظيرة محّر رة من قبل اآلمر بالصرف على‬
‫أساس التزويد النظري الموقوفة من طرف المديرية العامة للميزانية‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يحسم التزام النفقة من المــادة (مصــاريف اقتنــاء قســيمة الســيارات) المحدثــة في‬
‫وسط فصل (حظيرة السيارات)‪.‬‬

‫المادة ‪ 38‬من قانون المالية لسنة ‪.2003‬‬

‫التعليمــة رقم‪ 02 :‬المؤرخــة في ‪ 12/07/2003‬المتعلقــة بقســيمة الســيارات اإلداريــة للدولــة و الجماعــات‬
‫المحلية‪.‬‬
‫‪36‬التكاليف الملحقة‬
‫تتمثــل التكــاليف الملحقــة في المصــاريف المتعلقــة باســتهالك المــاء‪ ،‬الطاقــة‬
‫الكهربائية‪ ،‬الغاز‪ ،‬إتاوات الهاتف‪ ،‬اإلعالنات‪ ،‬النشر عن طريق الصحافة‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يرفق االلتزام بالنفقة الخاضع لتأشيرة المسبقة حسب الحالة بـ‪:‬‬
‫‪ -‬فاتورة(استهالك الماء‪ ،‬الطاقة الكهربائية‪ ،‬الغاز‪ ،‬إتاوات الهاتف) تبّين المبلغ‬
‫الواجب دفعـه بالنسـبة للخـدمات المسـتقبلة خالل فـترة زمنيـة محـددة‪ ،‬مرفـق بكشـف‬
‫خــاص محــّرر من طــرف اآلمــر بالصــرف وتحت مســؤوليته يشــير فيــه إلى هويــة‬
‫الخــدمات (رقم الخطــوط الهاتفيــة‪ ،‬باســتثناء الخطــوط الخاصــة‪ ،‬عــدادي الغــاز و‬
‫الكهرباء مع التعيين الدقيق لهما‪...‬إلخ‪ ).‬؛‬
‫‪ -‬سند طلبات (إعالنات‪ ،‬النشر عن طريق الصحافة)‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يتم االتفاق على الخدمات المتعلقــة بالتكــاليف الملحقــة (باســتهالك المــاء‪ ،‬الطاقــة‬
‫الكهربائية‪ ،‬الغاز‪ ،‬إتــاوات الهــاتف) على شــكل عقــد توريــد ينتج عنــه فواتــير دوريــة‬
‫(شهر‪،‬شهران‪ ،‬ثالث أشهر)‪.‬‬
‫يمكن االلــتزام بالتكــاليف الملحقــة لســنة المنصــرمة في اعتمــادات الســنة الماليــة‬
‫الجارية‪.‬‬
‫كما يمكن أن يكون النشر بواسطة الوكالة الوطنية لإلهداء و النشر‪.‬‬

‫تليكس رقم ‪/4284‬م ع م‪/‬المؤرخ في ‪ 12/10/2002‬وزارة المالية‪.‬‬

‫‪37‬الرسم على الحساب الجاري البريدي (ح ج ب)‪:‬‬

‫رسم إجباري تحصله مصالح الصكوك البريدية على الحساب الجــاري البريــدي‬
‫لألمناء الخزينة خالل عمليات الدفع المعنية بهم‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬

‫ترفق بطاقة االلتزام باألوراق التالية‪:‬‬

‫‪ -‬حالــة مفصــلة من طــرف أمنــاء الخزينــة المنفــذين ممضــاة من طــرف المــدير‬

‫الجهوي للخزينة بصفته آمرا بالصرف‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫تكون تسوية هذه النفقات في كل ثالثي عن طريق االلتزام في اإلعتمادات المالية‬
‫المالئمة (تكاليف ملحقة)‪.‬‬

‫تعليمة رقم ‪ 08‬المؤرخة في ‪ 25/03/1995‬المديرية العامة للخزينة‪.‬‬

‫‪ 38‬قرارات قضائية‪:‬‬
‫يستفاد الخصوم من قرارات قضائية تحمل إدانــة الدولــة‪ ،‬الجماعــات المحليــة أو‬
‫المؤسسات العمومية ذات الطابع اإلداري‪ ،‬من تحصيل مبلغ دينهم لدى أمين الخزينة‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬

‫ترتكز بطاقة االلتزام على‪:‬‬

‫‪ -‬نسخة من القرار القضائي؛‬

‫‪ -‬وثائق ثبوتية ضرورية إلثبات الهوية‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يقوم أمين الخزينة بإعالم المراقب المالي و اآلمر بالصرف باإلقتطـاع الحاصــل‬
‫و يرسل له نسخة من القرار القضائي عليه عالمة التسوية‪.‬‬

‫على أساس هذا القرار و كل األوراق الثبوتية الضرورية لهوية المســتفيد يجــري‬
‫اآلمر بالصرف بعنوان تسوية إلتزام بالعملية عن طريق حسم مبلغ الــدين من الفصــل‬
‫الخاص بــ (مصاريف قضائية‪ ،‬تعويضات مدنية ‪...‬إلخ)‪.‬‬

‫تتلقى إلتزامات نفقات تنفيذ القرارات القضائية‪ ،‬بعـد التـدقيق فيهـا‪ ،‬تأشـيرة و لـو‬
‫في حالة إعتمادات غير كافية‪.‬‬

‫المادة ‪ 30‬مرسوم تنفيذي ‪ 92/414‬المؤرخ في ‪ 1992-11-14‬المتعلق بالرقابة المسبقة للنفقات الملتزم بها‪.‬‬

‫‪ 39‬أتعاب المحامين‬
 ‫أجر مخصص مقابل خدمات األشخاص الذين يمارسون مهنة المحاماة ‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫ترفق بطاقة االلتزام ألتعاب المحامين بـ‪:‬‬
‫مذكرة أتعاب تبّين بالتفصيل المصاريف المتفق عليها‬ ‫‪-‬‬
‫اتفاقية تحدد األتعاب بين األطراف حسب طبيعة الوظيفة‪ ،‬المدة‪ ،‬أهميــة الخدمــة‬ ‫‪-‬‬
‫المقدمة‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يبقى تحديد األتعاب بمــا هــو متفــق عليــه بكــل حريــة بين األطــراف‪ ،‬مــالم ينص‬
‫التنظيم على خالف ذلك‪.‬‬

‫تليكس رقم ‪/140‬م ع م‪ .‬المؤرخ في ‪ 06/01/1993‬المديرية العامة للميزانية‪.‬‬

‫‪ 40‬تخفيضات جبائية‬
 ‫التخفيض الجبائي هو إقصاء أو تخفيض الضريبة الّص ادرة و المخصصة عن‬
‫طريق المنازعات(إعفاء أو تخفيض) أو عن طريق التراضي(خصم أو تعديل)‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫تدعم بطاقة االلتزام بمقرر تخفيض محّر ر من طرف اآلمر بالصرف الثانوي‬
‫المختص (المدير الوالئي للضرائب) يبّين فيه‪:‬‬
‫‪ -‬إّم ا تخفيض يتكفل به المحاسب المعّين في الحالة التي تكون فيها المادة‬
‫الضريبية غير محّصلة؛‬
‫‪ -‬و إّم ا استرداد لفائدة دافع الضريبة في الحالة التي تكون فيها المادة الضريبية‬
‫المحّص لة قد اكتسبت تخفيض جزئي أو كلي‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫تقيد النفقات المأمورة بالصرف على االعتمادات التقديرية ‪ :‬يحسم مبلغ‬
‫التخفيض بقدر التزويد المسجل في الفصول المعنية‪.‬‬

‫المواد ‪ 98،88‬من قانون المالية لسنة ‪.1993‬‬

‫التعليمة رقم ‪ 20‬المؤرخة في ‪ ،17/11/1993‬المتعلقة بحسم الناتج اإلجمالي للضرائب المباشرة المحّصلة‬
‫لفائدة الدولة‪.‬‬

‫‪ 41‬مساعدات الحركات الجمعوية‬

‫هي مساعدات عمومية ممنوحة للجمعيات التي تمثل طابع المصلحة العامة أو‬
‫النفع العام‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫ترفق بطاقة االلتزام بـ‪:‬‬
‫‪ -‬مقرر يتضمن إلتزام بالمساعدة لغرض دفعها في الحساب الخاص باسم‬
‫الجمعية؛‬
‫‪ -‬برنامج نشاط ومخطط العمل المنجز في خالل السنة المغطاة بالمساعدة؛‬
‫‪ -‬تقرير النشاط و حصيلة السنة الفارطة للجمعية‪ ،‬عليها تأشيرة محافظ‬
‫الحسابات؛‬
‫‪ -‬االعتماد الّص ادر من الهيئة المختصة‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫تقرير النشاط و الحصيلة السنوية غير ضروريان عندما يتعلق األمر بجمعية‬
‫حديثة النشأة أو مستفادة ألول مرة من المساعدة‪.‬‬

‫المادة ‪ 101‬من قانون المالية لسنة ‪.2000‬‬

‫‪42‬الدفع باالعتماد‬
‫الدفع باالعتماد هو طريقـة مصـرفية يتم من خاللهـا وضـع أمـوال تحت تصـرف‬
‫زبون أو شخص آخر في مكان آخر‪.‬‬
‫الدفع باالعتماد ليس وسيلة اعتماد بل وسيلة لنقل األموال أو إجراء تسوية ‪.‬‬
‫يمكن آلمري بالصــرف‪ ،‬الهيئــات و المؤسســات العموميــة أن يلجئــوا إلى طريقــة‬
‫الدفع باالعتماد لشراء اللوازم و العتاد و التجهيزات لدى الموردين األجانب‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫إلنجاز هذه العملية يرفق اآلمر بالصرف لدعم بطاقة االلتزام ‪:‬‬
‫‪ -‬مشروع عقد شراء اللوازم والعتاد والتجهيزات (أو فاتورة شكلية)‪ ،‬مرفق‬
‫بمحضر استشارة الموردين عندما ال تتجـاوز مبلـغ العمليـة السـقف القـانوني للصـفقة‬
‫العمومية؛‬
‫‪ -‬أو مشروع صفقة مرفق بمقرر كتابي يحمل تأشيرة لجنة الصفقات العمومية‬
‫المختصة عندما يتجاوز ملغ العملية السقف القانوني للصفقة العمومية؛‬
‫‪ -‬نسخة من طلب فتح الدفع موقعة من اآلمر بالصرف يبّين فيها طبيعة النفقة‬
‫والمبلغ الواجب الدفع محّرر بالــدينار وباألرقــام و بــالحروف مــع تحويلــه إلى العملــة‬
‫األجنبية التي يطلبها المورد؛‬
‫‪ -‬المؤسسة المصرفية الجزائرية التي استوطنت فيها العملية‪.‬‬
‫تكــون اآلثــار الماليــة الــتي قــد تنجم عن تقلبــات ســعر الصــرف والعمــوالت إّم ا‬
‫موضوع‪:‬‬
‫‪ -‬التزام إضافي لصالح المؤسسة المصرفية؛‬
‫‪ -‬أو استرجاع االلتزام‪.‬‬

‫تثبت هذه االلتزامات اإلضافية و االلتزامات المسـترجعة بوضـعية نهائيـة يقـدمها‬

‫اآلمر بالصرف‪ ،‬تحمل العناصر التالية‪:‬‬
‫• المبلغ المسدد من طرف المحاسب المعّين؛‬
‫• المبلغ المستعمل من قبل المصرف؛‬
 ‫• سعر الصرف المطبق؛‬
‫• المبلغ المقابل بالدينار؛‬
‫• مبلغ العموالت؛‬
‫• الفارق في المبلغ بالزيادة أو بالنقصان‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫تحســم النفقــات المتعلقــة بــاللوازم و العتــاد والتجهــيز حســب الحالــة من ميزانيــة‬
‫التسيير و ميزانية التجهيز‪.‬‬

‫المادة ‪ 151‬من قانون المالية لسنة‪.1994‬‬

‫مرسوم تنفيــذي رقم ‪ 92/19‬المــؤرخ في ‪ ،09/01/1992‬يحــدد إجــراءات الــدفع باالعتمــاد من نفقــات الدولــة‬
‫والجماعات المحلية والمؤسسات العمومية ذات الطابع اإلداري‪.‬‬

‫‪43‬استعادة اإلعتمادات‬
‫استعادة اإلعتمادات هو إجراء محاسبي خاص‪ ،‬يخضع إلى قاعدة التعيين المتمثـل‬
‫في استعادة اعتماد لفائدة فصل من ميزانية التسيير الدولة للمبالغ المســتردة ســواء من‬
‫طرف األشخاص أو مصالح أخرى للدولة خالل السنة ‪ ،‬للمبــالغ الموضــوعة في نفس‬
‫الفصل‪.‬‬
‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫تجرى عملية استعادة اإلعتمادات شهريا على أساس وثيقة التحصيل الّص ادرة من‬
‫اآلمر بالصرف وتوجه إلى المحاسب المّعين لتكفل بها؛‬
‫يتطلب للمراقب المالي عند حساب مبالغ اإلعتمادات المستعادة‪ ،‬أن يشــترط حالــة‬
‫محّر رة من طرف اآلمر بالصرف‪ ،‬مفصـلة حسـب كـل فصـل مؤشـر عليهـا من قبـل‬
‫المحاسب المعّين‪.‬‬
‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬
‫يمكن أن تكون محل استعادة اإلعتمادات لفائدة ميزانيــة تســيير الــدائرة الوزاريــة‬
‫المعنية وفي حدود نفس المبلغ‪:‬‬
‫اإليرادات الّص ادرة عن استرجاع المبالغ المدفوعة بغير حق للخزينة‬ ‫‪-‬‬
‫(مثال‪ :‬موظف يرجع جزء من راتبه الذي دفع له بخطأ )؛‬
‫اإليرادات الّص ادرة عن التنازل عن األمالك و الخدمات المحقّقة طبقا‬ ‫‪-‬‬
‫للتشريع المعمول به (تتعلق هذه الصيغة فرضا‪ ،‬بتنازل مصلحة عن أمالك عقاريــة و‬
‫أثاث لم يعد في االستعمال)‪.‬‬
‫تنجز عمليات استعادة اإلعتمادات بعنوان التسيير الجاري‪.‬‬

‫قانون رقم ‪ 84/17‬المؤرخ في ‪ ،07/07/1984‬يتعلق بقوانين المالية‪.‬‬

‫مرسوم تنفيذي رقم ‪ 98/199‬المؤرخ في ‪ ،09/8/1998‬يتضمن تطبيق المادة ‪ 10‬من قانون ‪84/17‬المؤرخ‬
‫في ‪.07/07/1984‬‬

‫‪44‬التقادم الرباعي‬
‫وجه قانوني بفضل إهتالك الزمن وهو عبارة عن تقادم مــبرئ يشــهد على الرغبــة‬
‫في تصفية الحسابات في آجال أربع سنوات ابتداء من اليوم األول للســنة الماليــة الــتي‬
‫أصبحت فيها الديون مستحقة‪.‬‬
‫ال تطبــق هــذه اآلجــال على الــديون المتقادمــة بســبب فعــل اإلدارة‪ ،‬أو عقب طعن‬
‫قضائي‪ ،‬حالة طارئة‪ ،‬قوة قاهرة ‪...‬إلخ ‪.‬‬
‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يرسل اآلمر بالصرف إلى المراقب المالي لدعم بطاقة االلتزام‪:‬‬
‫‪ -‬إّم ا شهادة إدارية في الحالة التي يكون فيها التأخير منسوب إلى فعل اإلدارة؛‬
‫‪ -‬أو كل وثيقة تــبّين الطعن القضــائي أو الوقــائع الماديــة للحالــة الطارئــة أو القــوة‬
‫القاهرة ؛‬
‫ترفق الوثائق‪ ،‬بحسب طبيعة الدين بـ ‪:‬‬
‫الجداول األصلية التكميلية (أو التعديلية) للمخلفات؛‬ ‫‪-‬‬
‫مقرر تعيين المعني؛‬ ‫‪-‬‬
‫الفاتورة مبلغ التقادم الرباعي؛‬ ‫‪-‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يطبــق التقــادم الربــاعي على عمليــات النفقــات المنســوبة إلى ميزانيــة التســيير‪،‬‬
‫التجهـيز‪ ،‬الواليـة‪ ،‬المؤسسـات العموميـة ذات الطـابع اإلداري‪ ،‬والحسـابات الخاصـة‬
‫للخزينة‪.‬‬

‫المواد ‪ 16،17‬من قانون ا‪ 84/17‬المؤرخ في ‪ ،07/07/1984‬يتعلق بقانون المالية ‪ .‬المــادة ‪ 150‬من القــانون‬
‫رقم ‪ 90/09‬المؤرخ في ‪ 07/04/1990‬المتعلق بقانون الوالية‪.‬‬

‫‪ 45‬نفقات على الوكاالت‪.‬‬

‫تمثل وكاالت النفقات إجراء استثنائي لتنفيــذ صــنف من النفقــات العموميــة الــتي ال‬
‫يمكنها‪ ،‬نظرا لحالتها اإلستعجالية انتظار اآلجال الطبيعية لاللــتزام والتصــفية واألمــر‬
‫بالصرف و الدفع‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يرسل اآلمر بالصرف إلى المراقب المالي في حالة الوكالــة حديثــة النشــأة األوراق‬
‫التالية‪:‬‬
‫مقرر إحداث الوكالة‪ ،‬بعد الموافقة الكتابية للمحاسب المعّين المختص؛‬ ‫‪-‬‬
‫مقرر تعيين الوكيل؛‬ ‫‪-‬‬
‫‪ -‬جدول مفّص ل الستعمال األموال المسبقة حسب طبيعة النفقة؛‬
‫‪ -‬فاتورة تحمل العالمــات القانونيــة (الــرقم‪ ،‬تــاريخ‪ ،‬اإلمضــاء‪،‬المجمــوع موقــوف‬
‫باألحرف‪ ،‬اسم ولقب المدين ومقره االجتماعي‪ ،‬رقم الّس جل التجــاري‪ ،‬رقم التعريــف‬
‫الجبائي‪...‬إلخ‪ ).‬؛‬
‫‪ -‬كشوف مصاريف األمر بالمهمة؛‬
‫‪ -‬كشف أجور المستخدمين المؤقتين واليوميين‪ ،‬يبّين فيه‪:‬‬
‫• أسماء و ألقاب المعنيين؛‬
‫• تأهيل العمل؛‬
‫• الفترة التي تطلبها األجر؛‬
‫•التعريفة الخاصة بالساعات المطبقة على العامل اليومي؛‬
‫•عدد الساعات واأليام المدفوعة األجر؛‬
‫• األجر الخام؛‬
‫• طبيعة ومبلغ التعويضات الملحقة باألجر؛‬
‫• طبيعة ومبلغ االقتطاعات؛‬
‫• مجموع صافي الدفع؛‬
‫• إمضاء ذوي الحقوق؛‬
‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬
‫باستثناء التمديد الموافق عليه من قبل وزير المالية‪ ،‬ال تتحّم ل الوكالة إّال النفقــات‬
‫المذكورة أدناه‪:‬‬
‫نفقات صغيرة تخص األدوات والتسيير؛‬ ‫‪-‬‬
‫أجور الموظفين العاملين بالساعة أو اليوم؛‬ ‫‪-‬‬
‫تسبيقات على مصاريف المهمة؛‬ ‫‪-‬‬
‫األشغال المنجزة في الوكاالت‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫مرســوم تنفيــذي رقم ‪ 108-93‬المــؤرخ في ‪ ،05/05/1993‬يحــدد كيفيــات إنشــاء وتنظيم وتســيير وكــاالت‬
‫اإليرادات والنفقات‪.‬‬

‫‪ 46‬فتح اعتمادات مسبقة (ميزانية الوالية)‬

‫يمكن استدعاء المجلس الشعبي الوالئي‪ ،‬في حالة الضــرورة خاصــة في مواجهــة‬
‫أعباء غير متوقعة أو وضعيات اســتثنائية اســتعجالية ‪ ،‬للتص ـّو يت عليهــا خالل الســنة‬
‫وخارج الميزانية األولية و اإلضافية لالعتمادات الزائدة من أجل نفقات جديدة يلــتزم‬
‫بها‪ ،‬سواء من موارد جديدة أو من إلغاء اعتمادات مصّو ت عليها مسبقا ‪.‬‬
‫يطلــق على هــذه اإلعتمــادات اإلضــافية اســم فتح اعتمــادات مســبقة عنــدما يكــون‬
‫التصويت عليها قبل الميزانية اإلضافية‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫تتكـون األوراق الثبوتيـة من الوثـائق الماليـة المضـفرة بمصـادقة الهيئـة الوصـية‬
‫(وزارة الداخليــة) الــتي تكتب هــذه اإلعتمــادات الزائــدة في نفس الفصــول و المــواد‬
‫المعنية ‪ ،‬مقدمة في نفس األشكال التي هي عليها في الميزانية اإلضافية‪.‬‬
‫إجراءات رقابة النفقة الملتزم بها‪:‬‬
‫يجب أن تتضمن الوثائق المالية المصادق عليهـا من الهيئـة الوصـية‪ ،‬اإلشـارة إلى‬
‫وســائل تمويــل الهيئــة الوصــية الــتي تتمثــل إّم ا في مــوارد جديــدة‪ ،‬أو تنقيص من‬
‫اإلعتمادات في فصول أخرى ‪.‬‬

‫المادة‪ 142‬من قانون ‪ 90/09‬المؤرخ في ‪.07/04/1990‬‬

‫‪ 47‬تراخيص خاصة (ميزانية الوالية)‬

 ‫يمكن استدعاء المجلس الشعبي الوالئي‪ ،‬في حالة الضرورة خاصة في مواجهة‬
‫أعباء غير متوقعة أو وضعيات اســتثنائية اســتعجالية ‪ ،‬للتص ـّو يت عليهــا خالل الســنة‬
‫وخارج الميزانية األولية و اإلضافية لالعتمادات الزائدة من أجل نفقات جديدة يلــتزم‬
‫‪ .‬بها‪ ،‬سواء من موارد جديدة أو من إلغاء اعتمادات مصّو ت عليها مسبقا‬
‫يطلق على هذه االعتمادات اإلضافية اسم تراخيص خاصة عندما يكون التصّو يت‬
‫عليها قبل الميزانية اإلضافية‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫تتكون األوراق الثبوتية من الوثائق الماليــة المضــفرة بمصــادقة الهيئــة الوصــية‬
‫(وزارة الداخليــة) الــتي تكتب هــذه االعتمــادات الزائــدة في نفس الفصــول و المــواد‬
‫المعنية‪ ،‬مقدمة في نفس األشكال التي هي عليها في الميزانية اإلضافية‪.‬‬
‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬
‫يجب أن تتضمن الوثائق المالية المصادق عليها من الهيئة الوصية‪ ،‬اإلشــارة إلى‬
‫وســائل تمويــل الهيئــة الوصــية الــتي تتمثــل إّم ا في مــوارد جديــدة‪ ،‬أو تنقيص من‬
‫اإلعتمادات في فصول أخرى ‪.‬‬

‫المادة‪ 142‬من قانون ‪ 90/09‬المؤرخ في ‪.07/04/1990‬‬

‫‪ 48‬توظيف األعوان العموميين‬

‫مجموع األعمال اإلدارية الناتجة عن تسيير المستخدمين و الهادفة إلى تزويد اإلدارة‬
‫بالمستخدمين التي هي في حاجة إليهم مع األخذ في الحسبان شغور المناصب المالية‪.‬‬
‫يتعين التوظيف في الوظيفة العامة بالطرق التالية‪:‬‬ ‫‪-‬‬
‫مسابقة على أساس االمتحان؛‬ ‫‪-‬‬
‫مسابقة على أساس الشهادة بالنسبة لبعض أسالك الموظفين؛‬ ‫‪-‬‬
‫امتحان مهني؛‬ ‫‪-‬‬
‫توظيف مباشر‪ ،‬من بين المترشحين الذين اكتسبوا تكوين خاص منصوص عليه‬ ‫‪-‬‬
‫في القوانين الخاصة لدى مؤسسات التكوين المؤهلة ‪.‬‬

‫‪:‬األوراق الثبوتية‬
‫يحدد مقر التوظيف( منصب العمل ‪،‬الرتبة‪ ،‬الصنف وتصنيف منصب العمل )‪ .‬كما‬
‫يتطلب هذا المقرر تحرير الوثائق الثبوتية التالية ‪:‬‬
‫ملف التوظيف (طلب خطي مرفق بالسيرة الذاتية وشهادة العمل‪ ،‬نسخة من‬ ‫‪-‬‬
‫شهادة الديبلوم‪ ،‬مستخرج من شهادة الميالد‪ ،‬شهادة الجنسية‪ ،‬شهادة السوابق‬
‫القضائية‪ ،‬شهادة طبية تشهد بأن المعني سليم من كل مرض ال يتوافق مع‬
‫ممارسة وظائفه‪ ،‬شهادة تتبث وضعية المعني إزاء الخدمة الوطنية)؛‬
‫محضر اللجنة يحمل اإلعالن النهائي عن النتائج المسابقة على أساس‬ ‫‪-‬‬
‫االمتحان‪ ،‬على أساس الشهادة‪ ،‬امتحان مهني‪ :‬يجب أن يكون المحاضر موقعة‬
‫من طرف المسير‪ ،‬الهيئة المكّلفة بالوظيف العمومي و مجموع أعضاء اللجنة‪.‬‬
‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬
‫يحدد الّسن األدنى للدخول في الوظيفة العامة بـ ‪18‬سنة كاملة‪.‬‬
‫ال يمكن إجراء أي توظيف‪ ،‬مالم يكن المنصب المالي شاغرا‪.‬‬
‫يحدد المنصب الشاغر بعد األخذ بالحسبان‪ ،‬بالمرة التعداد المحاسبي الذي يعّد ه‬
‫المراقب المالي و مخطط تسيير الموارد البشرية‪.‬‬

‫المواد ‪ 78،80‬و‪ 81‬من القانون األساسي للوظيفة العامة‪.‬‬

‫‪49‬األعوان المتعاقدين‬
‫أشخاص تلتزم بطريقة مؤقتة من أجل إتمام عمل عهد لهم نظرا لعدم وجود ســلك‬
‫الموظفين أو الستجابة مع مهام مضبوطة‪.‬‬
‫يوظـف األعـان المتعاقــدين حسـب الحالــة ووفــق حاجــات المؤسسـات واإلدارات‬
‫العموميــة عن طريــق عقــد محــدد المــدة أو غــير محــدد المــدة ‪ ،‬بــالتوقيت الكامــل أو‬
‫بالتوقيت الجزئي‪.‬‬
‫إّن مناصــب الشــغل الــتي يشــغلونها ال تخــول إليهم الحــق ال في اكتســاب صــفة‬
‫الموظف وال في اإلدماج في رتبة من رتب الوظيفة العمومية‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يحدد مقرر التوظيف‪ ،‬منصب الشغل‪ ،‬الرتبة‪ ،‬الصنف‪.‬‬
‫يتطلب في هــذا المقــرر تكــوين ملــف توظيــف يحتــوي على طلب خطي مرفــق‬
‫بالسيرة الذاتية‪ ،‬شــهادة عمــل‪ ،‬شــهادة الــديبلوم‪،‬مســتخرج من ســّجل شــهادات الميالد‪،‬‬
‫شهادة الجنسية‪ ،‬مستخرج السوابق القضائية ‪ ،‬شهادة طبية تشــهد أن المعــني ســليم من‬
‫كــل مــرض ال يتوافــق مــع ممارســته لوظيفتــه‪ ،‬شــهادة تثبت وضــعيته إزاء الخدمــة‬
‫الوطنية‪.‬‬
‫يجب على األعــــوان المتعاقــــدين أن يكونــــوا حــــائزين على تأجيــــل الخدمــــة‬
‫الوطنية‪.‬يمكن تجديد العقد لنفس المدة ‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫تحدد قائمة مناصب الشغل المنصوص عليها بعنوان التعاقد عن طريق التنظيم‪.‬‬
‫ال يمكن إجراء أي توظيف مالم يكن المنصب شاغرا‪.‬‬
‫المناصب الخاضعة إلى نظام التعاقد‪ ،‬هي تلك المتعلقة بنشاطات الحفظ أو الصيانة‬
‫أو الخدمات في المؤسسات و اإلدارات العمومية‪.‬‬
‫يمكن إجــراء بعنــوان اســتثنائي توظيــف أعــوان متعاقــدين في مناصــب شــغل‬
‫مخصصة للموظفين في الحاالت اآلتية‪:‬‬
‫في حالة انتظار الهيئة لفتح مسابقة توظيف أو إنشاء سلك جديد للموظفين‬ ‫‪-‬‬
‫لتعويض الشغور المؤقت لمنصب الشغل‬ ‫‪-‬‬
‫يمكن إجراء بعنوان استثنائي توظيف أعوان متعاقدين غير أولئك المنصوص‬
‫عليهم أعاله‪ ،‬في إطار التكفل بأعمال تكتسي طابعا مؤقتا‪.‬‬

‫المواد ‪ 22،21،20،19‬من القانون المنظم للوظيفة العامة‪.‬‬

‫‪50‬العمال اليوميين‬
‫أج((ير يل((تزم بالس(اعة أو بحس(ب الم(دة القانوني(ة للعم(ل من أج((ل القي(ام بأش(غال‬
‫عامالت النظافة ‪ ،‬العّمال العاديين‪ ،‬الحّر اس‪.‬‬
‫األوراق الثبوتية ‪:‬‬
‫كل توظيف‪ ،‬يؤدي إلى إصدار مقرر يشار في((ه إلى رتب((ة‪ ،‬المنص((ب المش((غول‪،‬‬
‫صنف والقسم الموافق للمنصب‪.‬‬
‫يمكن للمؤسسات واإلدارات العمومية المسؤولة على أداء عمليات معينة واس((عة‬
‫النطاق الحصول على تمدي((دات اس((تثنائية لتوظي((ف مس((تخدمين تقن((يين وإداريين‪ .‬تّت م‬
‫الموافقة على هذه التمديدات لمدة محددة‪ ،‬بواسطة مقرر مشترك بين السلطة المكّلفة‬
‫بالوظيف العمومي و المديرية العامة للميزانية‪.‬‬
‫يقدم اآلمر بالصرف لدعم بطاقة االلتزام األوراق الثبوتية اآلتية‪:‬‬
‫كشوفات شهرية متضمنة دفع األجور؛‬ ‫‪-‬‬
‫مقرر يتضمن تمديد توظيف المستخدمين التقنيين و اإلداريين‪ ،‬عند االقتضاء ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يتعين توظيف األعوان اليوميين بصفة حارس في حدود التعداد الموقوف بين‬
‫مصالح المديرية العامة للميزانية و اإلدارة المعنية‪.‬‬
‫ال يمكن للعّم ال اليوميين الموظفين من أجل شغل مناصب عامالت النظافة أن‬
‫يعملوا ألكثر من خمس (‪ )5‬ساعات في اليوم‪.‬‬
‫يؤذوا العّم ال اليوميين الموظفين على أساس دائم من أجل شغل عمل حارس‪،‬‬
‫عملهم بحسب المدة القانونية للعمل ‪ 190‬ساعة و ‪ 40‬دقيقة في الشهر‪.‬‬
‫ال يخضع مقرر توظيف العّم ال اليوميين لتأشيرة المراقب المالي‪.‬‬

‫قــرار وزاري مشــترك مــؤرخ في ‪ ،22/02/1993‬يحــدد شــروط العمــل وتوظيــف المســتخدمين اليومــيين في‬
‫المؤسسات واإلدارات العمومية‪.‬‬

‫‪51‬العمال المتعاقدين اإلضافيين(التربية)‬

‫كل شخص يملك شهادة (باستثناء معلم أو معلمة) يقوم باســتخالف معلم أو معلمــة‬
‫غائبة‬
‫األوراق الثبوتية ‪:‬‬
‫يتوجب على رئيس المفتشية أن يرسل إلى المراقب المالي كل ثالثة أشهر ‪:‬‬
‫‪ -‬كشف شامل مستوعب لكل توظيفات المستخدمين يحدد فيه‪:‬‬
‫‪ -‬عدد المعلمين الموظفين بعنوان إضافي بحسب نصب العمل؛‬
‫‪ -‬األسباب المحفزة لتوظيف المستخدمين اإلضافيين؛‬
‫‪ -‬تاريخ ومدة مقرر التوظيف‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يوظــف المســتخدمين اإلضــافيين بحســب المناصــب الماليــة المحــّررة مؤقتــا من‬
‫أصــحابها بســبب‪ :‬عطلــة مرضــية أكــثر من ســبعة(‪ )7‬أيــام‪ ،‬عطلــة األمومــة‪ ،‬عطلــة‬
‫مرضية طويلة المدة ال تقل عن سنة(‪. )1‬‬
‫يمكن للمستخدمين المعلمين أن يوظفوا بعنوان اإلضافة في الحالة التي تصبح فيهــا‬
‫المناصب المالية شاغرة خالل السنة الدراسية ألسباب‪ :‬التقاعد‪ ،‬التســريح‪ ،‬االســتقالة‪،‬‬
‫الوفاة‪ ،‬العزل‪ ،‬اإلحالة على االستيداع‪ ،‬االنتداب‪ ،‬الترقيــة في ســلك آخــر غــير أســالك‬
‫التعليم‪.‬‬
‫يستقبل المتعاقــدين المــوظفين بعنــوان اإلضــافة أجــر( أجــر قاعــدي‪ ،‬مالئم للســلك‬
‫المستقبل‪ ،‬تعـويض‪....‬خــاص مؤّس س بالمرسـوم التنفيـذي رقم ‪ 121-91‬المـؤرخ في‬
‫‪ 04/05/1991‬المعّد ل لتعــويض تحســين القــدرات البيداغوجيــة المؤّسســة بالمرســوم‬
‫التنفيذي رقم ‪ 122-91‬المؤرخ في ‪ 04/05/1991‬المعّد ل للتعويض التكميلي للــدخل‪،‬‬
‫التعويضات ذات الطابع المحلي عند االقتضاء) صادر على أساس مقررات التوظيف‬
‫المؤشرة من طرف المراقب المالي‪.‬‬
‫يلتزم بأجور األعوان المتعاقدين في جدول أصلي خاص‪.‬‬

‫تعليمة وزارية مشــتركة رقم ‪ 09‬المؤرخــة في ‪ ،19/07/2005‬تحــدد كيفيــات توظيــف المســتخدمين المعلمين‬
‫المتعاقدين بعنوان إضافي‪.‬‬

‫‪52‬أعوان و رؤساء فرق الوقاية واألمن‬

 ‫أشخاص مكّلفة بحراسة ووقاية الممتلكات واألشخاص في المؤسسات و اإلدارات‬
‫العمومية‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية ‪:‬‬

‫يحدد مقرر التوظيف منصب العمل‪ ،‬الصنف‪ ،‬القسم الموافق للمنصب‪.‬‬
‫يتطلب الدخول إلى مناصب أعوان ورؤساء فرق الوقايــة واألمن بالتعاقــد إلى تكــوين‬
‫ملف توظيف قــانوني يضــم‪:‬طلب خطي مرفــق بالسـيرة الذاتيـة‪ ،‬شـهادة عمـل‪،‬شـهادة‬
‫الديبلوم‪ ،‬مســتخرج من ســّجل شــهادات الميالد‪ ،‬شــهادة الجنســية‪ ،‬مســتخرج الســوابق‬
‫القضائية‪ ،‬شهادة طّبية تشهد أن المعني سليم من كــل مــرض ال يتوافــق مــع ممارســته‬
‫للوظيفة‪ ،‬شهادة تثبت وضعيته إزاء الخدمة الوطنية‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يوظف أعوان ورؤساء فرق الوقاية واألمن من بين المـوظفين في حالــة نشـاط أو‬
‫عن طريق عقد لمدة محدودة أقصاها سنة(‪ )1‬قابلة للتجديد‪.‬‬
‫يّتم توظيف أعوان وقاية و األمن من بين المترشحين الذين يثبتون‪:‬‬
‫مستوى مدرسي السنة التاســعة أساســي على األقــل و شــهادة تكــوين في الوقايــة‬ ‫‪-‬‬
‫واألمن وخبرة مهنية لمدة سنة(‪ )1‬في عمل عون أمن (صنف‪ ،8‬قسم‪ )1‬؛‬
‫مســتوى مدرســي الســنة الثالثــة ثــانوي على األقــل و شــهادة تكــوين في الوقايــة‬ ‫‪-‬‬
‫واألمن وخبرة مهنية لمدة سنتين(‪ )2‬في عمل عون أمن (صنف‪ ،10‬قسم‪ )1‬؛‬
‫يّتم التوظيف في منصب رئيس فرقــة الوقايــة و األمن من بين المترشــحين الــذين‬
‫يثبتون‪:‬‬
‫بكالوريا التعليم الثانوي و شهادة تكــوين في الوقايــة واألمن وخــبرة مهنيــة لمــدة‬ ‫‪-‬‬
‫ثالث سنوات(‪ )3‬في عمل عون أمن (صنف‪ ،11‬قسم‪ )1‬؛‬
‫سنتين(‪ )2‬مــؤذاة بعنــوان التكــوين العــالي و شــهادة تكــوين عــالي في الوقايــة و‬ ‫‪-‬‬
‫األمن وخبرة ثالث سنوات(‪ )3‬في عمل عون أمن (صنف‪ ،13‬قسم‪ )1‬؛‬
‫يجب أن تكون شهادات العمل الّص ادرة من الهيئات المستخدمة للقطــاع الخــاص‬
‫مصادق عليها من قبل صندوق الضمان االجتماعي الذي ينتسب إليه المترشح‪.‬‬

‫مرســوم تنفيــذي رقم ‪ 222-93‬المــؤرخ في ‪ ،02/10/1993‬يحــدد القــانون األساســي ألعــوان ورؤســاء فــرق‬
‫الوقاية واألمن‪.‬‬

‫منشور رقم ‪ 58‬المؤرخ في ‪ ،12/01/2004‬المتعلق بأعوان الوقاية و األمن‪.‬‬

‫مذكرة رقم ‪01‬المؤرخة في ‪ ،03/01/2005‬المتعلقة بتعين وتوظيف أعوان الوقاية واألمن‪.‬‬

‫‪53‬الترسيم‪:‬‬
 ‫عقد يتم من خالله تثبيت الموظف في رتبته‪.‬‬

‫يتم ترســيم العــون الــذي تم تعيينــه في وظيفــة عامــة في رتبتــه و يأخــد تســمية‬
‫الموظف‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬

‫يجب أن يرفق بمقرر الترسيم األوراق التالية‪:‬‬

‫‪ -‬مشروع قرار (أو مقرر) يتضمن التثبيت‪ ،‬محــّر ر من طــرف الهيئــة الــتي لهــا‬
‫صالحية التعيين؛‬
‫‪ -‬محضر اللجنة المتساوية األعضاء‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يتم ترسيم المتربص باقتراح من السلطة المؤهلة و يشترط في ذلــك التســجيل في‬
‫قائمة التأهيل الخاضعة للجنة المتساوية األعضاء المختصة‪.‬‬

‫المــواد ‪ 49 ،48‬من المرســوم ‪ 85/59‬المــؤرخ في ‪ 1985-03-13‬المتضــمن القــانون النمــوذجي لعمــال‬

‫المؤسسات و اإلدارات العمومية‪.‬‬

‫‪54‬التعويض عن الخبرة المهنية‪:‬‬

‫يــترجم التعــويض عن الخــبرة المهنيــة‪ ،‬بزيــادة اســتداللية للترقيــة في الدرجــة‬
‫األعلى‪ ،‬يتعين بطريقة مستمرة حسب الوتائر و األحكام المحددة عن طريق التنظيم‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬

‫يحــّرر اآلمـر بالصــرف على أسـاس الجــداول األصــلية التكميليـة (أو التعديليـة)‬
‫مقرر الترقية الذي يبين فيه تاريخ سريان الزيادة االستداللية‪.‬‬

‫إجراءات رقابة النفقة الملتزم بها‪:‬‬

‫مقررات الترقية في الدرجة ليست خاضعة للتأشيرة المسبقة للمراقب المالي‪.‬‬

‫يجب أن يــبين تــاريخ ســريان أو مفعــول الزيــادة االســتداللية في مقــرر الترقيــة‬

‫بعنوان تعويض عن الخبرة المهنية‪.‬‬

‫تأخذ مدة التربص بالحسبان في حساب األقدمية عند الترقية‪.‬‬

‫يتكفـل بالزيـادة االسـتداللية بعنـوان تعـويض الخـبرة المهنيـة في إطـار االلـتزام‬

‫بالجداول األصلية التكميلية (أو التعديلية)‪.‬‬

‫المادة ‪ 90‬من القانون اإلداري للوظيفة العامة‪.‬‬

‫‪55‬الترقية‪:‬‬
‫الترقية و هي تطور المسار المهني للموظف بواسطة اإلنتقال من رتبة إلى رتبــة‬
‫أعلى و في نفس السلك أو إلى سلك أعلى‪.‬‬

‫تكون الترقية حسب الكيفيات التالية‪:‬‬

‫‪ -‬عن طريــق الشــهادة للمــوظفين الــذين تحصــلوا على شــهادات خالل مســارهم‬
‫المهني؛‬
‫‪ -‬بعد تكوين متخصص؛‬
‫‪ -‬عن طريق فحص مهني؛‬
‫‪ -‬اختيارية‪ :‬عن طريــق التســجيل في قائمــة التأهيــل بعــد رأي اللجنــة المتســاوية‬
‫األعضاء للموظفين الذين يثبتون أقدمية مطلوبة‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬

‫مقرر الترقية االختيارية يجب أن يكون مرفوقا بــ‪:‬‬ ‫‪-‬‬

‫مقرر التعين في الرتبة األصلية للعون المعني بالترقية؛‬ ‫‪-‬‬
‫مقرر الترقية األخير في الدرجة؛‬ ‫‪-‬‬
‫محضر لجنة المستخدمين‪ ،‬ممضى من طرف جميع أعضائها‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫جداول الترقية االختيارية تجسد في إطار كــل ســنة (حســب مبــدأ ســنوية التعــداد‬
‫المالي)‪.‬‬

‫تكــون الترقيــة في مناصــب ماليــة شــاغرة طبقــا لمحاســبة التعــداد الــذي يتخــذها‬
‫المــراقب المــالي و النســب المعينــة لمختلــف كيفيــات الترقيــة المنصــوص عليهــا في‬
‫القوانين الخاصة و المثبتة في مخطط تسيير الموارد البشرية (م‪.‬ت‪.‬م‪.‬ب)‪.‬‬

‫يستفيد العون الذي يريد ترقيته من أجر قاعدي جديد مع زيادة اســتداللية موافقــة‬
‫للخبرة المهنية لسلكه األصلي‪.‬‬

‫ال يستفيد الموظف من ترقيتين متتاليتين عن طريق التسجيل في قائمة التأهيل‪.‬‬

‫تحسب مدة التربص في حساب األقدمية للترقية‪.‬‬

‫يشترط عن كل ترقية‪ ،‬ينتج عنهــا الترقيــة من مجموعــة إلى مجموعــة أعلى (أو‬
‫الحصول على شهادة) تكوين مسبق منصوص عليه في القوانين الخاصة‪.‬‬

‫المواد ‪ 107‬إلى ‪ 110‬من القانون األساسي للوظيفة العامة‪.‬‬

‫‪56‬التعيين في المنصب العالي‪:‬‬
‫المناصــب العليـا هي مناصــب شـغل نوعيـة ذات طـابع هيكلي أو وظيفي تسـمح‬
‫بضمان التكفل بتأطير األنشطة اإلدارية و التقنية على مستوى المؤسسات و اإلدارات‬
‫العمومية‪.‬‬
‫يكون التعيين في المناصب العليا من صالح الموظفين كما يمكن لإلدارة أن تعين‬
‫في منصب عــالي لــه عالقــة بنشــاط الدراســة أو تــأطير المشــاريع بعنــوان اســتثنائي‪،‬‬
‫إطارات مؤهلة ليس لها صفة الموظف‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬

‫يرفق اآلمر بالصرف بمقرر التعيين في المنصب العالي األوراق التالية‪:‬‬

‫‪ -‬الموافقة المسبقة للهيئة التي خولت لها صالحية التعيين‪ ،‬عند االقتضاء؛‬
‫‪ -‬مقرر التعيين في الرتبة األصلية؛‬
‫‪ -‬مقرر الترقية األخير في الدرجة‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يستفيد العون الذي عّين في المنصب العــالي زيــادة على األجــر المرتبــط برتبتــه‬
‫بزيادة استداللية‪.‬‬

‫يؤدي التعيين في المنصب العالي إلى إلغاء المنصب المالي الذي يصبح شاغرا‪.‬‬

‫المواد ‪ 15،16،17‬و ‪ 18‬من القانون العام للوظيفة العامة‪.‬‬

‫مرسوم تنفيذي رقم‪ 90/226 :‬المـؤرخ في ‪ ،25/07/1990‬يحـدد حقـوق و واجبـات العّم ال الـذين يمارسـون‬
‫وظائف عليا للدولة‪.‬‬
‫مذكرة رقم‪/17:‬وم‪/‬م ع م‪ .‬المؤرخة في ‪ 04/01/2003‬الصادرة من المديرية العامة للميزانية‪.‬‬
‫‪57‬اعتماد األقدمية‪:‬‬
‫نظــام اعتمــاد أقدميــة الــدرجات للســنوات المقضــية للمــوظفين في قطــاع اإلدارة‬
‫العمومية أو قطاعات نشاطات أخرى‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬

‫‪ -‬يخضع قرار (أو مقرر) اعتماد األقدميــة إلى تأشــيرة المــراقب المــالي‪ ،‬مرفــق‬
‫بشهادات العمل الصادرة عن الهيئة المستخدمة األصــلية ممضــاة من الهيئـة الــتي لهـا‬
‫صالحية التوظيف؛‬
‫‪ -‬أما عن شهادات العمل الصادرة من طرف هيئات مستخدمة من قطاع الخاص‬
‫يجب أن يكون محقق فيها من طرف صندوق الضمان االجتمــاعي الــذي ينتســب إليــه‬
‫العون المعني‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يحتفظ باألقدمية المعتمدة في حســاب ترقيــة الموظــف في المــدة القصــوى آلخــر‬
‫رتبة له مع مراعاة إجراءات التسجيل في جدول الترقية‪.‬‬

‫يسري أثر مقرر إعادة الترتيب من تاريخ إمضاءه الذي ال يكــون ســابقا لتأشــيرة‬
‫المراقب المالي‪.‬‬

‫منشور رقم‪ 4589:‬المؤرخ في ‪ 29/05/1988‬الصادر من المديرية العامة للوظيفة العامة‪.‬‬

 ‫‪58‬الزيادة في النقط (أعضاء جيش التحرير الوطني أو المنظمة المدنية لجبهة‬
‫التحرير الوطني)‬

‫هي زيادة في النقط مخصصة للعّم ال أعضاء جيش التحرير الوطــني أو المنظمــة‬
‫المدنية لجبهة التحرير الوطني لمشاركتهم في حرب التحرير الوطني‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬

‫يتطلب مقرر إعادة الترتيب التقديم المسبق للوثائق األتية‪:‬‬

‫شهاة من سّج ل أعضاء جيش التحرير الوطني؛‬ ‫‪-‬‬
‫مقرر تعيين المعني في رتبته األصلية؛‬ ‫‪-‬‬
‫المقرر األخير لترقية المعني في الدرجة‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يستفيد من الزيادة في النقط أعضاء جيش التحرير الوطني أو المنظمة المدنية‬
‫لجبهة التحرير الوطني الذين لديهم وحدهم خالل سنة على األقل صفة‬
‫فدائي‪،‬مسجون‪،‬محتجز‪،‬مسبيل ‪.‬‬
‫تحسب مدة المشاركة في حرب التحرير الوطني بضعف المدة‪.‬‬

‫قانون رقم ‪ 03-85‬المؤرخ في ‪ ،02/02/1985‬المتعلق باألعضاء الذين لهم الصفة في جيش التحرير الوطني‬
‫و أعضاء المنظمة المدنية لجبهة التحرير الوطني‬

‫قانون رقم ‪ 16-91‬المؤرخ في ‪ ،14/09/1991‬المتعلق بالمجاهد والشهيد‬

 ‫‪ 59‬تنازل المترشحين( المقبولين في مسابقات التوظيف)‬

‫فعــل يصــدر من المترشــح بعــد نجاحــه في اإلعالن النهــائي لنتــائج في مســابقة‬

‫التوظيف لاللتحاق بمنصب العمل الذي شارك فيه‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يتطلب إلغاء مقرر التعيين الذي كان موضــوع التأشــيرة إرفــاق األوراق الثبوتيــة‬
‫األتية‪ ،‬حسب الحالة‪:‬‬
‫رسالة تنازل محّر رة من طرف المترشح؛‬ ‫‪-‬‬
‫نسخة من االستدعاء المرسل من طرف اآلمر بالصرف إلى المترشح مرفق‬ ‫‪-‬‬
‫بإشعار باالستالم‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫ال يمكن للمترشح الذي تنازل عن المنصب أن يكون موضوع توظيف لفترة ثالثة‬
‫سنوات‪.‬‬
‫يّعد رفض إشعار باالستالم لإلعذار الموجــه للمعــني عن طريــق مصــالح البريــد‬
‫والمواصالت بمثابة تبليغ للمعني‪.‬‬

‫مذكرة رقم ‪ 11‬المؤرخة في ‪ 14/02/2005‬الصادرة من المديرية العامة للوظيف العمومي‪.‬‬

 ‫‪60‬االنتداب‬

‫هو حالة الموظف الذي يوضع خارج ســلكه و اإلدارة األصــلية‪ ،‬مــع اســتمرار‬
‫استفادته من حقوقه في األقدمية والترقية والتقاعد في سلكه وسط إدارته األصلية‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يكرس االنتداب بمقرر إداري فردي ّص ادر من السلطة المؤهلة بمدة دنيا قــدرها‬ ‫‪-‬‬
‫(‪ )06‬أشهر ومدة قصوى قدرها(‪ )05‬سنوات؛‬
‫يتطلب االنتداب مقرر ترسيم المعني( يعفى المتربصين من وضعية االنتداب)‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يكون الحق للموظف في االنتداب بقوة القانون في الحاالت اآلتية‪:‬‬
‫‪ -‬وظيفة عضو في الحكومة؛‬
‫‪ -‬عهدة انتخابية دائمة في مؤسسة وطنية أو جماعة إقليمية ؛‬
‫‪ -‬وظيفة عليا في الدولة أو منصب عالي في مؤسسة أخرى أو إدارة عمومية؛‬
‫‪ -‬عهدة نقابية دائمة على حسب الشروط المحددة في التشريع المعمول به؛‬
‫‪ -‬متابعة تكوين منصوص عليه في القوانين األساسية؛‬
‫‪ -‬متابعة تكوين أو دراسات في الحالة التي يكون فيها الموظف معين من طرف‬
‫المؤسسة أو اإلدارة العمومية األصلية؛‬
‫يكون الحق للموظف في االنتداب بطلب منه في الحاالت اآلتية‪:‬‬
‫‪ -‬أمام مؤسسة أو إدارة عمومية عندما يريد أن يشغل رتبة أعلى من رتبته‬
‫األصلية ؛‬
‫‪ -‬وظائف توجيه لدى مؤسسات أو هيئات التي تملك فيها الدولة كل رأس المال أو‬
‫جزء منه؛‬
‫‪ -‬مهمة في إطار التعاون لدى مؤسسات أو هيئات دولية‪.‬‬
‫عندما يعطى للموظف الحق في االنتداب بقوة القانون‪ ،‬تكون مدة االنتداب تساوي‬
‫مدة الوظيفة أو العهدة‪ ،‬التكوين أو الدراسة التي صدر بحقها االنتداب‪.‬‬
‫يخضع الموظف الــذي هــو في حالــة انتــداب إلى القواعــد الــتي تحكم العمــل الــذي‬
‫انتدب فيه‪.‬‬
‫يقّيم ويعّو ض الموظف المنتدب من قبل المؤسسة أو اإلدارة العمومية المستقبلة‪.‬‬
‫أّم ا في الحالة التي ينتدب فيها الموظف من أجل متابعة تكوين أو دراسة‪ ،‬فيع ـّو ض‬
‫من قبل المؤسسة أو اإلدارة العمومية التي ينتمي إليها‪.‬‬
‫يعاد إدماج الموظف عند انتهاء مدة االنتداب بقوة القانون في رتبتــه األصــلية ولــو‬
‫كان زائدا على العدد المطلوب‪.‬‬
‫ال يمكن للمقرر الذي يتضمن وضعية االنتداب إلغاء المنصب المالي‪.‬‬

‫الم(((واد من ‪ 133‬إلى ‪ 138‬من الق(((انون الع(((ام للوظي(((ف العم(((ومي ‪ ،‬م(((ذكرة رقم ‪ 515‬المؤرخ(((ة في‬
‫‪ 28/11/1998‬من المديرية العامة للوظيف العمومي‪.‬‬
 ‫‪ 61‬وضعية خارج اإلطار‬

‫هي الوضعية التي يمكن أن يوضع فيها الموظف وبطلب منه بعد استنفاد حقوقــه‬
‫في االنتداب في عمل ال تحكمه قواعد القانون العام للوظيفة العامة‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫تكّر س وضعية خارج اإلطار بمقرر فردي ّصادر عن الهيئــة المؤهلــة بحيث ال‬ ‫‪-‬‬
‫يمكن أن يتجاوز(‪)05‬سنوات؛‬
‫طلب المعني‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫ال يمكن أن يوضــع في وضــعية خــارج اإلطــار إّال الموظفــون المنتمــون إلى‬
‫الفوج(أ)‪.‬‬
‫كما ال يمكن للموظفين في وضعية خارج اإلطار أن يستفيدوا من الترقية‪.‬‬
‫يقّيم و يعّو ض الموظف الذي هو في وضعية خارج اإلطــار من طــرف المؤسســة‬
‫أو اإلدارة العمومية التي هو محل وضعية خارج اإلطار فيها‪.‬‬
‫يعاد إدماج الموظف الــذي انتهت مــدة وضــعيته خــارج اإلطــار بقــوة القــانون في‬
‫رتبته األصلية ولو كان زائدا على العدد المطلوب‪.‬‬

‫المواد من ‪ 140‬إلى ‪ 143‬من القانون العام للوظيف العمومي‪.‬‬

 ‫‪ 62‬إدماج موظفين منتدبين‬

‫بعد مدة (‪ )2‬سنتين يمكن للعامل المنتدب ال((ذي تت((وفر في((ه الش((روط المنص((وص‬
‫عليها في القوانين األساسية ال((تي تس((ير ال((دخول إلى األس((الك ال((تي انت((دب فيه((ا‪ ،‬أن‬
‫يدمج نهائيا في سلكه المستقبل‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يتطلب إدماج الموظف في سلكه المستقبل تقديم ‪:‬‬
‫موافقة الهيئة األصلية؛‬ ‫‪-‬‬
‫قبول الهيئة التي لها سلطة التعيين في السلك المستقبل؛‬ ‫‪-‬‬
‫رأي لجنة المستخدمين للسلك المستقبل‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يتجس(د إدم((اج الموظ((ف بواس((طة مق((رر ص((ادر من الهيئ((ة المخول((ة له((ا س((لطة‬
‫التعيين‪.‬‬
‫الم((ادة ‪ 111‬من المرس((وم ‪ 59-85‬الم((ؤرخ في ‪ ،23/03/1985‬المتض((من الق((انون النم((وذجي لعّم ال‬
‫المؤسسات واإلدارات العمومية‪.‬‬

‫‪63‬الحالة على االستيداع‬

‫ينتج عن الحالة على االستيداع إنهاء مؤقت لعالقة العمــل‪ ،‬يــترتب عنهــا توقيــف‬
‫راتب الموظف مع حقوقــه في الترقيــة و األقدميــة والتقاعــد غــير أّن ه يحتفــظ في هــذه‬
‫الوضعية بحقوقه التي اكتسبها في رتبته األصلية عند تاريخ إحالته على االستيداع‪.‬‬
‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫‪ -‬يكّر س االنتداب بمقرر إداري فردي ّص ادر عن سلطة مؤهلة‬
‫‪ -‬يتطلب االستيداع مقرر ترسيم المعني(يعفى المتربصين من وضعية الحالة على‬
‫االستيداع)‪.‬‬
‫يكون الموظف في وضعية االستيداع بقوة القانون في الحاالت التالية‪:‬‬
‫‪ -‬في حالة تعرض أحد أصول الموظف‪ ،‬الزوجة أو أحد األطفال الذين هم تحت‬
‫كفالته لحادث أو مرض خطير؛‬
‫‪ -‬السماح للزوجة الموظفة برعاية طفل عمره يقل عن(‪ )5‬سنوات؛‬
‫‪ -‬السماح للموظف االلتحاق بزوجته لتغيير اإلقامة بحكم المهمنة؛‬
‫‪ -‬لتمكين الموظف من ممارسة مهام عضو مسير لحزب سياسي‪.‬‬
‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬
‫يكون الموظــف أمــام الحالــة على االســتيداع ألغــراض شخصــية ال ّس يما للقيــام‬
‫بدراسات أو أعمال بحث بطلب منه بعــد ســنتين (‪ )2‬من الخدمــة الفعليــة وتكــون مــدة‬
‫االستيداع في هذه الحالة ستة(‪ )6‬أشهر قابلة للتجديد في حدود ســنتين (‪ )2‬في المســار‬
‫المهني للموظف‪.‬‬
‫عندما يتم الموافقة على وضعية الحالة على االستيداع بقوة القانون لمدة دنيا ستة(‬
‫‪ )6‬أشــهر قابلــة للتجديــد لمــدة خمس(‪ )5‬ســنوات كحــد أقصــى في المســار المهــني‬
‫للموظف‪ ،‬يمنع على هذا األخير أن يمارس أي نشاط مربح مهما كان طبيعته‪.‬‬
‫يعاد إدماج الموظف الذي انتهت مدة وضــعية اســتيداعه‪ ،‬بقــوة القــانون في رتبتــه‬
‫األصلية ولو كان زائدا على العدد المطلوب‪.‬‬
 ‫المواد من ‪ 145‬إلى ‪ 152‬من القانون العام للوظيف العمومي‪.‬‬

‫‪ 64‬الخدمة الوطنية‬
‫واجب قانوني يستدعى من خالله كل موظف جزائري بلغ عمره تس((ع عش((رة(‬
‫‪)19‬سنة كاملة وبدون استثناء ألداء الخدمة الوطنية‪.‬‬
‫يحتفظ الموظف في هذه الوضعية بحقوقه في الترقية و التقاعد‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يصبح الموظف في وضعية الخدمة الوطنية بموجب قرار(أو مقرر) من السلطة‬
‫التي لها صالحية التعيين‪ ،‬مرفق باستدعاء مرسل من طرف مكتب التجنيد‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يعاد إدماج الموظف الذي هو في وضعية الخدمة الوطنية بعد انتهاء م((دة الخدم((ة‬
‫في رتبته األصلية ولو كان زائدا عن العدد‪ ،‬على أس(اس ش(هادة تثبت إنه(اء واجبات(ه‬
‫إزاء الخدمة الوطنية‪.‬‬
‫وله األولوية في الرجوع إلى المنصب الذي كان يشغله من قبل إذا ك((ان المنص((ب ال‬
‫ي((زال ش((اغرا أو في منص((ب عم((ل يكافئ((ه‪ ،‬على أن ال تتج((اوز ف((ترة الرج((وع إلى‬
‫المنصب مدة شهرين(‪)2‬موالية لتاريخ التحرر النهائي من االلتزامات القانونية‪.‬‬
‫ال يستفيد العون الذي هو في وض((عية الخدم((ة الوطني((ة من أي راتب م((ع تحف((ظ‬
‫األحكام التشريعية و التنظيمية التي تحكم الخدمة الوطنية‪.‬‬
‫أمر رقم ‪ 103-74‬المؤرخ غي ‪ ،15/11/1974‬المتضمن قانون الخدمة الوطنية و المواد ‪ 154،155‬من‬
‫القانون العام للوظيف العمومي‪.‬‬

‫‪ 65‬التقاعد‬

‫تصرف يضع حد للعمل المهني للعون الذي اكتسب أقدمية (الَس ن‪ ،‬الخدمة) م((ع‬
‫االستفادة من معاش ذو طبيعة مالية و شخصي يستمر طول عمر المتقاعد‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يعبر عن نهاية عالقة العمل بسبب التقاعد عن طري(ق ق((رار (أو مق((رر) يص((در‬
‫عن الهيئ((ة المس((تخدمة مؤس((س على التبلي((غ المق((دم من ط((رف الص((ندوق الوط((ني‬
‫للتقاعد(ص‪.‬و‪.‬ت)‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫تحَر ر ش((هادة توقي((ف ال((راتب بع((د اس((تالم الهيئ((ة المس((تخدمة التبلي((غ المق((دم من‬
‫طرف الصندوق الوطني للتقاعد‪.‬‬
‫يؤدي المقرر (أو القرار) الذي ينطق باالستقالة إلى إلغاء المنصب المالي‪.‬‬
 ‫مذكرة رقم ‪6139‬المؤرخة في ‪ 09/12/1989‬المتعلقة بالحالة على التقاعد للموظفين‪.‬‬

‫‪66‬عطلة مرضية طويلة المدة‬

‫هي عطلة مخصصة للعامل بسبب مرض معين‪ ،‬مسَج ل في قائم((ة محص((ورة و‬
‫محددة عن طريق التنظيم‪ ،‬دون أن تلحق به خسارة أو يفقد حقوقه‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫إن الوضع في عطلة مرضية طويلة المدة يصدر بم((وجب ق((رار( أو مق((رر) من‬
‫الهيئة التي لها صالحية التعيين‪ ،‬مرفق بشهادة طبية َص ادرة من طبيب‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫في إط((ار العطل((ة المرض((ية طويل((ة الم((دة يتح((ّر ر المنص((ب و يحتف((ظ ب((ه في‬
‫التوظيف الخارجي أو بالتأهيل عن طريق االمتحان المهني‪.‬‬
‫يعاد إدماج العامل بعد انتهاء مدة العطلة المرض((ية طويل((ة الم((دة بق((وة الق((انون و‬
‫يأخذ بالحسبان في الرتبة األصلية و لو كان زائد عن العدد‪.‬‬
‫كما يختص في إط((ار إع((ادة اإلدم((اج أن يرف((ع طلب التس((وية المص((حوب ب((رأي‬
‫المراقب المالي إلى المديرية العامة للميزانية عن طريق اآلمر بالصرف االبتدائي‪.‬‬
 ‫‪67‬التحويل‪:‬‬

‫يستعمل مصطلح التحويل في حالة التغيير الحاصل بطلب و إرادة الموظــف مــع‬
‫مراعاة ضرورة المصلحة‪.‬‬

‫يؤدي تحويل الموظف إلى تغيير مكان إقامته اإلداري‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‬

‫التكفــل بعــون محـّو ل يشــترط إصــدار اآلمــر بالصــرف لإلدارة األصــلية مقــرر‬
‫تحرير منصب مؤشر عليه من قبل المراقب المالي‪.‬‬

‫تخضع مقررات التحويل إلى الشروط التالية‪:‬‬

‫‪ -‬يجب أن تســتقبل مقــررات التحويــل على أراء اآلمــرين بالصــرف الرئيســين‬

‫المعنيين‪ ،‬عندما يكون هذا الرأي إجباري؛‬
‫‪ -‬في حالة ضرورة المصلحة يصدر تحويل الموظف‪ ،‬إجبــاري مــع رأي اللجنــة‬
‫المتساوية األعضاء التي يكون رأيها ملزما للهيئة التي أصدرت التحويل‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫ال يؤدي المنصب المحــرر في إطــار التحويــل إلى تحريــر المنصــب المــالي بــل‬
‫يحتفظ به في التوظيــف الخــارجي أو في الترقيــة عن طريــق االمتحــان المهــني‪ ،‬عنــد‬
‫االقتضاء‪.‬‬

‫كما ال يمكن للمتربصين أن يكونوا محل التحويل‪.‬‬

 ‫المادة ‪ 157‬و ‪ 158‬من القانون العام للوظيفة العامة‪.‬‬

‫‪68‬اإلستقالة‬

‫عم((ل يع((بر من خالل((ه الموظ((ف إرادي((ا برغبت((ه في قط((ع عالقت((ه م((ع الهيئ((ة‬
‫المستخدمة‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يحَر ر اآلمر بالصرف مقرر االستقالة الذي يرفق مع مقرر تعيين المعني‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يرسل الموظف طلبه إلى السلطة المخول لها صالحية التعيين عن طري((ق الس((لم‬
‫اإلداري‪.‬‬
‫كما يتعين على الموظف أداء واجباته إلى غاية صدور قرار السلطة ‪.‬‬
‫كم((ا يجب على الس((لطة المخول((ة اتخ((اذ ق((رار بش((أن االس((تقالة في آج((ال أقص((اه‬
‫شهرين(‪ )2‬من تاريخ إيداع الطلب ‪ .‬غير أنه يكن للسلطة التي لها ص((الحية التع((يين‬
‫تأجيل الموافقة على طلب االستقالة لم((دة ش((هرين ن ت((اريخ نهاي((ة اآلج((ال األولى في‬
‫حالة الضرورة الملحة للمصلحة‪.‬‬
‫وفي حالة فوات هذا اآلجال تعتبر االستقالة مقبولة وغير قابلة للرجوع فيها‪.‬‬
 ‫المواد من ‪ 217‬إلى ‪ 220‬من القانون العام للوظيف العمومي‪.‬‬

‫‪69‬العزل‪( :‬بسبب التخلي عن المنصب)‬

‫إقصاء نهائي يصدر ضد العون الذي قطــع عالقــة عملــه مــع الهيئــة المســتخدمة‬
‫بدون مبرر‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬

‫يحّر ر مقرر العزل من طرف اآلمر بالصرف مرفق بــ‪:‬‬

‫‪ -‬مقرر تعيين المعني؛‬

‫‪ -‬رسالة إعذار مبلغة إلى المعني من طرف الهيئة المستخدمة؛‬
‫‪ -‬إشعار باستالم رسالة اإلعذار‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫رفض إشــعار باســتالم رســالة اإلعــذار المعاينــة من طــرف مصــالح البريــد و‬
‫المواصالت يبلغ إلى المعني‪.‬‬

‫يؤدي المقرر الذي صدر بشأنه العزل إلى إلغاء المنصب المالي‪.‬‬

‫ال يحق للموظف الذي كـان موضـوع العـزل‪ ،‬أن يوظـف من جديـد في الوظيفـة‬
‫العامة‪.‬‬
 ‫المادة ‪ 185‬من القانون العام للوظيفة العامة‪.‬‬
‫‪70‬التسريح (بسبب خطأ مهني)‪:‬‬

‫إقصاء نهائي يصـدر ضـد العـون الـذي ارتكب خطـأ مهـني جسـيم (من الدرجـة‬
‫الرابعة)‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬

‫يرفق اآلمر بالصرف مع المقـرر الـذي صـدر فيـه التسـريح لسـبب خطـأ مهـني‬
‫األوراق التالية‪:‬‬

‫‪ -‬مقرر تعيين العون المعني؛‬

‫‪ -‬محضر اللجنة المتساوية األعضاء ممضى عليه في المجلس التأديبي‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫ينتج عن المقرر الذي صــدر فيــه التســريح لســبب خطــأ مهــني‪ ،‬إلغــاء المنصــب‬
‫المالي‪.‬‬

‫ال يحق للموظف الذي صدر في حقه التسريح‪ ،‬توظيف جديد في الوظيفة العامة‪.‬‬
 ‫المادة ‪ 185‬من القانون العام للوظيفة العامة‪.‬‬

‫‪71‬النقل اإلجباري‪:‬‬

‫عقوبة تأديبية من الدرجة الثالثة تصـدر ضـد الموظـف‪ ،‬تـؤدي إلى تغيـير مكـان‬
‫إقامته اإلداري‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬

‫يجب على اآلمر بالصرف أن يرفق مع مقرر النقل اإلجباري الوثائق التالية‪:‬‬

‫‪ -‬قرار التعيين العون المعني؛‬

‫‪ -‬محضر اللجنة المتساوية األعضاء ممضى عليه في المجلس التأديبي‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يتطلب إجـــراء النقـــل اإلجبـــاري‪ ،‬وجـــود المنصـــب المـــالي في وســـط اإلدارة‬
‫المستقبلة‪.‬‬

‫يؤدي مقرر النقل اإلجبــاري إلى إلغــاء المنصــب المــالي في وســط اإلدارة الــتي‬
‫غادرها الموظف‪.‬‬
‫المــواد ‪ 127 ،124‬من المرســوم رقم ‪ 85/59‬المــؤرخ في ‪ 1985-03-23‬المتضــمن القــانون النمــوذجي‬
‫األساسي للعمال و المؤسسات و اإلدارات العمومية‪.‬‬
‫‪ 72‬التعيين (وظيفة عليا)‬

‫تتمثــل الوظيفــة العليــا في الدولــة في ممارســة المســؤولية باســم الدولــة لغــرض‬

‫الوصول ومباشرة إلى تصور وإعداد وتنفيذ السياسات العامة‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬

‫يتم التكفل المحاسبي و اإلداري للعمال المعينين و المــوجهين لوظيفــة عليــا على‬
‫أساس قرار فردي ينطق بتعيين المعني(مرسوم رئاســي‪ ،‬عنــد االقتضــاء مقــرر إنابــة‬
‫مؤشــر عليــه من طــرف المصــالح المركزيــة للوظيــف العمــومي والمــراقب المــالي‬
‫المختص)‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫قائمة الوظائف العليا في الدولة‪ ،‬شروط التعيين‪ ،‬الحقــوق والواجبــات المرتبطــة‬

‫بها والكيفية المتبعة لدفع الرواتب ألصحابها‪ ،‬تحدد عن طريق التنظيم‪.‬‬

‫تعيين غــير الموظــف في الوظيفــة العليــا (أو المنصــب العــالي) ال يكســب صــفة‬
‫الموظف وال يمنح الحق في التعيين بهذه الصفة‪.‬‬

‫تضمن الهيئة المستخدمة التكفل بالعّم ال المعينين عند تنصيبهم‪.‬‬

‫يستمر خلف العّم ال المعينين في الوظيفة العليا من االستفادة في الراتب من نفس‬

‫الهيكل على أساس الكلفة اإلجمالية للمبالغ في انتظار إنهاء المهام بمرسوم‪.‬‬

‫التعيين في الوظيفة العليا في الدولة يتعلق بالسلطة التقديرية للهيئة المؤهلة ‪.‬‬
 ‫المواد‪ 15،16،17،18‬من القانون العام للوظيف العمومي‪.‬‬
‫مرســوم تنفيــذي رقم ‪ 90/226‬المــؤرخ في ‪ 1990-07-25‬يحــدد حقــوق و واجبــات العمــال الــذين يمارســون‬
‫الوظائف العليا للدولة‪.‬‬
‫مذكرة رقم ‪ 17‬المؤرخة في ‪ 04/01/2003‬الصادرة من المديرية العامة للميزانية‪.‬‬
‫‪73‬اإلنابة (في الوظيفة العليا)‬

‫الفترة التي تكون فيها الوظيفة العليا شاغرة و تمــارس عن طريــق شــخص أخــر‬
‫القائم باألعمال غير صاحبها األصلي‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬

‫في حالة شغور وظيفة عليا‪ ،‬يعين المسؤول المعني من ينوبه بمقرر يخضــع إلى‬
‫تأشيرة كل من المصالح المركزية للوظيفة العامة و المراقب المالي المختص‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يســتفيد المعــني باإلنابــة خالل كــل فــترة اإلنابــة‪ ،‬من جميــع العناصــر المرتبطــة‬
‫باألجر المتعلق بالوظيفة العليا التي يشغلها؛‬

‫باستثناء تلك التي يتقضاها في منصبه األصلي‪.‬‬

‫مرســوم تنفيــذي رقم ‪ 90/226‬المــؤرخ في ‪ 1990-07-25‬يحــدد حقــوق و واجبــات العمــال الــذين يمارســون‬
‫الوظائف العليا للدولة‪.‬‬
‫‪ 74‬العطلة الخاصة (وظيفة عليا)‪:‬‬

‫هي المــدة الــتي من خاللهــا يحتفــظ صــاحب الوظيفــة العليــا‪ ،‬بعــد إنهــاء مهامــه‬
‫باستفادته من األجر‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬

‫ينتهي الحــق في العطلــة الخاصــة ســواء في الحالــة الــتي اســتدعي فيهــا المعــني‬
‫لممارسة وظيفة عليا أخـرى‪ ،‬أو في حالـة مـوت المعـني‪ ،‬أو في حالـة إلغـاء الوظيفـة‬
‫العليا المشغولة من قبل الهيكل الذي يعمل به العامل ‪.‬‬

‫تتطلب االستفادة من األجر بعنوان العطلة الخاصـة إصـدار مقـرر فـردي يحمـل‬
‫وضعية العطلة الخاصة الذي يخضع بـدوره إلى تأشـيرة كـل من المصـالح المركزيـة‬
‫للوظيف العمومي والمراقب المالي المختص‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يستفيد المعني من العطلة الخاصـة من أجـره خالل فـترة (‪ )2‬شـهرين لكـل سـنة‬
‫عمل كاملة في الوظيفة العليا وهذا في حدود سنة واحدة ‪.‬‬

‫يعاد إدماج صاحب الوظيفة العليا في رتبته األصلية و لو كان زائد عن العدد‪.‬‬

‫يتكفل الهيكل الــذي يصــرف األجــر‪ ،‬بفــترات العطلــة الخاصــة في الحالــة الــتي‬
‫يكون يعمل فيها المعني‪.‬‬
‫مرسوم تنفيــذي رقم‪ 90/226 :‬المــؤرخ في ‪ ،25/07/1990‬يحــدد حقـوق وواجبــات العمــال الــذين يمارســون‬
‫الوظائف العليا في الدولة ‪.‬‬
‫‪ 75‬األجر المرتبط بالرتبة األصلية ( الوظيفة العليا)‪.‬‬

‫يمكن للعامل الذي أستدعي لممارسة وظيفــة عليــا أن يحتفــظ بــاألجر المرتبــط‬
‫برتبته األصلية إذا كان هذا األخير أكثر نفعا‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬

‫يجب أن يحتوي ملف االلتزام على األوراق الثبوتيـة التاليـة الصـادرة من الهيئـة‬
‫المستخدمة األصلية‪:‬‬

‫‪ -‬مقرر التعيين في الرتبة األصلية؛‬

‫‪ -‬مقرر ترتيب يسمح لإلدارة المستقبلة حصــر عناصــر األجــر الرئيســي (الــرقم‬
‫االستداللي األدنى‪ ،‬تعويض الخبرة المهنية)؛‬
‫‪ -‬شهادة يبين فيها التعويضات و المنح المنصوص عليها في التنظيم المعمول بــه‬
‫لصالح الموظف في رتبته األصلية‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫تضــمن الهيئــة المســتخدمة المســتقبلة األجــر المتعلــق بالرتبــة األصــلية‪ ،‬بعنــوان‬
‫منصب مالي لوظيفة عليا مشغولة‪ ،‬هو ما يؤدي إلى إقصاء التعويضــات المنصــوص‬
‫عليها لصالح أصحاب الوظائف العليا‪.‬‬
 ‫مذكرة رقم ‪ 2541‬المؤرخة في ‪ 17/06/1995‬الصادرة من المديرية العامة للميزانية‪.‬‬

‫إنهاء مهام (وظيفة عليا)‬ ‫‪76‬‬

‫قرار يتم من خالله وضع حد لمهام العامل صاحب الوظيفة العليا‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يتطلب في إنهــاء المهــام وظيفــة عليــا‪ ،‬األخــذ بالحســبان إعــداد مقــرر فــردي من‬
‫الهيكل المسير الذي نطق بهذا اإلنهاء ‪.‬‬
‫يجب أن يشتمل القرار الفردي الذي يتضمن إنهاء مهام على أحد البيانات التالية‪:‬‬
‫إذا كان المعني مدعوا لشغل وظيفة عليا أخرى؛‬ ‫‪-‬‬
‫إذا كان المعني محاال على التقاعد؛‬ ‫‪-‬‬
‫إذا كان المعني يعاد إدماجه في رتبته األصلية؛‬ ‫‪-‬‬
‫إذا كان إنهاء المهام حاصال بناء على طلب المعني؛‬ ‫‪-‬‬
‫إذا كان إنهاء المهام بسبب وفاة المعني؛‬ ‫‪-‬‬
‫إذا كان إنهاء المهام حاصال بناء على إلغاء الوظيفة العليا التي يشغلها المعني؛‬ ‫‪-‬‬
‫إذا كان إنهاء المهام حاصال بناء على إلغاء الهيكل الذي يعمل فيه المعني‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫إذا لم يتضمن القرار الفردي إلنهاء المهام أحد هذه البيانات‪ ،‬يوضع المعني في‬
‫حالة عطلة خاصة‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يســتمر العّم ال الــدين هم في حالــة إنهــاء المهــام في تقاضــي مرتبــاتهم من نفس‬
‫الهيكل على وفق الكيفيات التالية‪:‬‬
‫إذا كان المعني مدعوا لممارسة وظيفة عليا أخرى يحتفظ إلى غاية تعيينه‬ ‫‪-‬‬
‫الجديــد في ولمــدة ال تتجــاوز(‪ )1‬ســنة من الــراتب المرتبــط بالوظيفــة العليــا الــتي‬
‫يشغلها‪ ،‬وعند انتهاء هذه المدة يستفيد من عطلة خاصة‬
‫إذا كان إنهاء المهام حاصال بناء على وفاة المعني ‪ ،‬يستفيد ذوي حقوق المتوفى‬ ‫‪-‬‬
‫من االمتيازات المرتبطة بحالة العطلة الخاصة‬
‫‪ -‬إذا كان إنهاء المهام حاصال بناء على إلغاء الوظيفة العليا المشغولة من طرف‬
‫العامل أو إلغاء الهيكل الذي يعمل فيه يحتفظ المعني بمرتبه لمــدة (‪ )1‬ســنة ثم يوضــع‬
‫بعدها في حالة عطلة خاصة‪.‬‬
‫تسري حقوق المعني ابتداء من تاريخ إلغاء الهيكل أو الوظيفة‪ ،‬مع ضرورة بيان‬
‫تاريخ القرار الفردي إلنهاء المهام المنشور في الجريدة الرسمية‪.‬‬
‫يعاد المعني إذا كان مدعوا إلعادة إدماجه في رتبته األصلية ولــو كــان زائــدا على‬
‫العدد المطلوب‪.‬‬
‫يوضع فورا المعني المقبول لإلحالة على التقاعد في وضعية إنهاء المهام ‪.‬‬
‫مرسوم تنفيـذي رقم ‪ 226-90‬المـؤرخ في ‪ ،25/07/1990‬يحـدد حقـوق و واجبـات العّم ال الـذين يمارسـون‬
‫وظائف عليا في الدولة‪.‬‬
‫منشور رقم ‪ 262‬المؤرخ في ‪ ،22/02/1994‬الصادر من المديرية العامة للوظيف العمومي ‪.‬‬
‫‪77‬الترقية (وظيفة عليا)‬
‫إذا كان العامل يمارس وظيفة عليــا و تتــوفر فيــه الشــروط األساســية للترقيــة في‬
‫رتبته األصلية إلى رتبة أعلى منها‪ ،‬تصدر الترقية بقوة القانون‪.‬‬
‫يستفيد فورا في الحدود المالئمـة مـع التنظيم المعمـول بـه المعـني الـذي يمـارس‬
‫وظيفة عليا وقد أنهى مهامه بطلب منه‪ ،‬بالتصنيف في الرتبة التي تعلو مباشرة الرتبة‬
‫التي كان يشغلها في أول األمر‪.‬‬
‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يرفق مع برار الترقية المعد من الهيئة التي لها سلطة التعيين بـ‪:‬‬
‫قرار التعيين في الرتبة األصلية؛‬ ‫‪-‬‬
‫إذا كانت القوانين الخاصة تشترط في الترقية انجاز أعمال البحث‪،‬دراسات‪،‬إلخ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫تحّر ر الهيئة التي لها سلطة التعيين شهادة تبين فيها طبيعة هذه األعمال‬
‫إذا كانت القوانين الخاصة تشترط في الترقية مقرر لجنة مختصة ن يقــدم اآلمــر‬ ‫‪-‬‬
‫بالصرف محضر معد من طرف هذه اللجنة‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫تصدر الترقية زائدة على العدد المطلوب وخارج النسب ‪.‬‬
‫مرسوم تنفيـذي رقم ‪ 226-90‬المـؤرخ في ‪ ،25/07/1990‬يحـدد حقـوق و واجبـات العّم ال الـذين يمارسـون‬
‫وظائف عليا في الدولة‪.‬‬

‫‪ 78‬تحويل باقي األقدمية‬

‫يستفيد صاحب الوظيفة العليا الذي وصل في األقدمية إلى الصنف األقصى في‬
‫ترتيب هذه الوظيفة الذي أكتسب فيها باقي أقدمية مهمــا كــانت مدتــه‪ ،‬من تحويــل كلي‬
‫لباقي األقدمية المتراكم عندما يعين في وظيفة أخرى‪.‬‬
‫يســمح باســتعمل بــاقي األقدميــة في حــدود الــرقم اإلسســتداللي األقصــى للصــنف‬
‫الجديد في حالة سعة األرقام االستداللية للصنف‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫تخضــع المقــررات المتضــمنة تحويــل بــاقي األقدميــة إلى التأشــيرة التنظيميــة‬
‫للمصالح المركزية للوظيف العمومي و المراقب المالي المختص‪.‬‬
‫يقدم الهيكل المسير لدعم هذا المقرر‪ ،‬المقرر األخير لزيادة االستداللية‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يتكفل بتحويل باقي األقدمية في إطار االلتزام بالجداول األصلية في مــرتب‬
‫المعني‪.‬‬
‫مرسوم تنفيـذي رقم ‪ 226-90‬المـؤرخ في ‪ ،25/07/1990‬يحـدد حقـوق و واجبـات العّم ال الـذين يمارسـون‬
‫وظائف عليا في الدولة‪.‬‬

‫الزيادة االستداللية(وظيفة عليا)‬ ‫‪79‬‬

‫تحسب الزيادة االستداللية على أساس أقدمية مقدرة بسنتين(‪ )02‬في ممارسة‬
‫الوظيفة العليا‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫تحسب هذه الزيادة االستداللية في أجر المعني في إطار االلتزام بالجداول األصلية‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫تخضع مقررات الزيادة االستداللية إلى كل من تأشيرة مصالح الوظيف العمومي‬
‫و المراقب المالي‪.‬‬
‫مرســوم تنفيــذي رقم‪ 226-90‬المــؤرخ في‪ ،25/07/1990‬يحــدد حقــوق وواجبــات العّم ال الــذين يمارســون‬
‫وظائف عليا للدولة‪.‬‬

‫‪80‬الترتيب االستداللي(وظيفة عليا)‬

‫يعتمد في حساب الترتيب االستداللي التحديد النهائي للرقم االستداللي لألجر في‬
‫الوظيفـة العليـا المشـغولة مـع األقدميـة المعتمـدة من طـرف المعـني قبـل الـدخول في‬
‫الوظيفة العليا‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫تعــد الهيئــة المســّيرة مقــررات تــرتيب اســتداللي معفــاة من تأشــيرة المصــالح‬
‫المركزية للوظيف العمومي والمراقب المالي المختص‪.‬‬
‫ترتكز الهيئة المسّيرة في إعداد مقررات الترتيب االستداللي على المقرر األخير‬
‫المتعلق بترقية المعني‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫في إطــار االلــتزام بالجــدول األصــلي‪ ،‬يأخــذ بالحســبان الــترتيب االســتداللي في‬
‫حساب أجر المعني‪.‬‬
 ‫مذكرة رقم ‪/173‬م ع وع‪ .‬المؤرخة في ‪05/05/2002‬المديرية العامة للوظيف العمومي‪.‬‬

‫مرسوم تنفيـذي رقم ‪ 226-90‬المـؤرخ في ‪ ،25/07/1990‬يحـدد حقـوق و واجبـات العّم ال الـذين يمارسـون‬
‫وظائف عليا للدولة‪.‬‬

‫‪81‬الصفقة العمومية‬

‫هي عقد مكتوب في مفهوم التشريع المعمول به‪ ،‬تبرم وفق الشروط المنصوص‬
‫عليها ‪ ،‬قصد انجاز األشغال واقتناء المــواد الخــدمات والدراســات لحســاب المصــلحة‬
‫المتعاقدة عندما يفوق مبلغ الطلب أو العقد ثمانية ماليين دينـار (‪ 8.000.000‬دج) في‬
‫خدمات األشغال و اللوازم وأربعة ماليين دينـار (‪ 4.000.000‬دج) في الدراسـات أو‬
‫الخدمات‪.‬‬
‫يتم ابرام الصفقات العموميـة في ظـل احـترام مبـدأ شـفافية اإلجـراءات ‪ ،‬حريـة‬
‫الدخول في الصفقات العمومية و الوصول للطلبــات العموميــة و المســاواة في معاملــة‬
‫المترشحين‪.‬‬
‫يضم انجاز األشغال (قيام المقــاول ببنــاء أو صــيانة أو تأهيــل أو تــرميم أو هــدم‬
‫منشأة أو جزء منها بما في ذلك التجهيزات الضرورية المشتركة ألشغالها)‪.‬‬
‫يضــم اقتنــاء اللــوازم (اقتنــاء أو إيجــار عتــاد أو مــواد موجهــة لتلبيــة الحاجــات‬
‫المتعلقة بنشاطها لدى مورد)‪.‬‬
‫يضم انجاز الدراسات (دراسات نضج برامج أو مشاريع تجهيزات عمومية)‪.‬‬
‫تضم الدراسات عند انجاز أشغال (المراقبــة التقنيــة‪ ،‬الجيوتقنيــة‪ ،‬اإلشــراف على‬
‫األشغال‪ ،‬المساعدة التقنية لفائدة صاحب المشروع)‪.‬‬
‫إذا نّص على تقيم خــدمات في الصــفقة ولم تتجــاوز قيمتهــا قيمــة األشــغال فــإن‬
‫الصفقة صفقة أشغال‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
 ‫يرفق اآلمر بالصرف مع بطاقة االلتزام‪:‬‬
‫•كل الوثائق التعاقدية التي تكتسيها مصادقة الهيئة المختصة‪:‬‬
‫‪ -‬رسالة التعهد؛‬
‫‪ -‬التصريح باالكتتاب ؛‬
‫‪ -‬الكشف الوصفي؛‬
‫‪ -‬جدول األسعار الوحدوية؛‬
‫‪ -‬كشف تقييمي‪ ،‬عند اإلقتضاء‬
‫•تأشيرة مكتوبة صادرة من طرف لجنة الصفقات العمومية المختصة‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫تقدر مدة سريان العمل بالصــفقة ســتة (‪ )6‬أشــهر ابتــداء من تــاريخ منح لجنــة‬
‫الصفقات العمومية المختصة التأشيرة‪.‬‬
‫أما في حالة انقضاء هذه المدة تخضع الصفقة العمومية من جديد للجنة المختصــة‬
‫قصد الدراسة‪.‬‬
‫تعد التأشيرة الممنوحة من طرف لجنة الصفقات العمومية إلزاميــة على المــراقب‬
‫المالي‪ ،‬غير أنه إذا الحظ المراقب المالي نقائص بعد التأشــيرة على مشــروع الصــفقة‬
‫يقــوم بتبليــغ كــل من الــوزير المكلــف بالميزانيــة ورئيس لجنــة الصــفقات العموميــة‬
‫المختصة واألمر بالصرف المعني عن طريق "إشعار"‪.‬‬
‫المواد ‪ 3‬و ‪ 143‬من المرسوم الرئاسي رقم ‪ 250-02‬المــؤرخ في ‪،24/07/2002‬المتضــمن تنظيم الصــفقات‬
‫العمومية‪.‬‬

‫‪ 82‬صفقة األشغال‬

‫صفقات األشغال عي عقود مكتوبــة يلــتزم ممن خاللهــا شــخص بصــفة عامــة أو‬
‫خاص أو شركة من القانون الخاص تسمى المقاول ‪ ،‬إزاء شخص معنوي من القــانون‬
‫العام تسمى المصلحة المتعاقدة ببناء أو هدم مشروع عمومي في شروط محددة مقابــل‬
‫سعر تدفعه المصلحة المتعاقدة‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يرفق اآلمر بالصرف لدعم بطاقة االلتزام‪:‬‬
‫• كل الوثائق الثبوتية التي تكتسيها مصادقة الهيئة المختصة‪:‬‬
‫‪-‬رسالة التعهد؛‬
‫‪-‬التصريح باالكتتاب؛‬
‫‪-‬الكشف الوصفي؛‬
‫‪-‬جدول األسعار الوحدوية؛‬
‫‪-‬البيان التقيمي‪ ،‬عند االقتضاء‪.‬‬

‫• تأشيرة مكتوبة صادرة من طرف لجنة الصفقات العمومية المختصة‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫المبلغ األولي للصفقة يعلق ‪......‬‬
‫لمجموع المبالغ المدفوعة لصاحب الصفقة‪.‬‬ ‫المبلغ النهائي يتعلق‪......‬‬
‫يكون المبلغ األولي والمبلغ النهائي متعادلين في الحالة التي عقدت فيها الصفقة‬
‫بسعر ثابت – سعر إجمالي جزافي أو أسعار وحدوية مطبقــة على بعض الكميــات في‬
‫غياب كل مراجعة لألسعار‪ ،‬غرامات مالية‪..،‬إلخ‪.‬‬

‫مرسوم تنفيذي رقم ‪ 226-90‬المؤرخ في ‪ ،25/07/1990‬يحدد حقوق و واجبات العّم ال الذين يمارسون‬
‫وظائف عليا للدولة‪.‬‬

‫‪ 83‬عقد لسيطرة على أشغال البناء‬

‫وظيفة شاملة تغطي مهّم ات التصور‪ ،‬الدراسة ‪ ،‬الحضور‪ ،‬المتابعة والمراقبة‬

‫وانجاز البنايات مهما كانت طبيعتها ووجهتها باستثناء البنايات ذات الطابع الصناعي‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يرفق اآلمر بالصرف لدعم بطاقة االلتزام‪:‬‬
‫• كل الوثائق التعاقدية التي تكتسيها مصادقة الهيئة المختصة‪:‬‬
‫‪-‬رسالة التعهد؛‬
‫‪-‬التصريح باالكتتاب؛‬
‫‪-‬الكشف الوصفي؛‬
‫‪-‬جدول األسعار الوحدوية؛‬
‫‪-‬البيان التقيمي‪ ،‬عند االقتضاء‪.‬‬

‫• تأشــيرة مكتوبــة صــادرة من طــرف لجنــة الصــفقات العموميــة المختصــة أ و‬

‫محضر استشارة مكاتب الدراسات و المعماريين في الحالــة الــتي ال يصــل فيهــا مبلــغ‬
‫العملية المبلغ القانوني لسليم صفقة عمومية‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫السيطرة على األشغال تعطى إلى المؤسسة بواسطة عقد وحيد لكل مهّم ات السيطرة‬
‫على األشغال ‪.‬‬
‫يمكن لصاحب المشروع أن يثبت بعنوان استثنائي إبرام عقود‪ ،‬عقد لكل جزء من‬
‫المهّم ات‪ .‬في الحالة التي يثبت فيها تعقد طبيعة العمليات التي واجهها‪.‬‬
‫إذا تّم إنجاز دراسة من طرف مهندس معماري أو مكتب دراسات المقاول المكلف‬
‫بانجاز المشروع ‪ ،‬وجب على صاحب المشروع تعيين مكتب دراسات مستقل من‬
‫أجل ضمان مهمة« متابعة ومراقبة تنفيذ األشغال» و مهمة« تقديم اقتراحات‬
‫التسوية»‪.‬‬
‫مبلغ أجر السيطرة على األشغال هو مبلغ إجمالي بما فيه الحقوق والرسوم‪ ،‬يتكون‬
‫من جزئين مختلفين جزء ثابت وجزء متغير ‪.‬‬
‫الجزء الثابت يغطي المهمات « مخطط إجمالي»‪ « ،‬ما قبل المشروع»‪ «،‬مشروع‬
‫التنفيذ»‪ «،‬مساعدات بحسب اختيار المقاول»‪.‬‬
‫يتحصل على مبلغ الجزء الثابت بواسطة تطبيق نسبة على(الكلفة اإلجمالية المتوقعة‪،‬‬
‫الحقوق والرسوم محددة من طر ف صاحب المشروع على أساس الظروف‬
‫االقتصادية المتواجدة أثناء تقييم العروض على أساس حساب أجر السيطرة على‬
‫المشروع في جزئه الثابت‪.‬‬
‫الجزء المتغير يغطي المهّم ات « متابعة ومراقبة تنفيذ األشغال»‪ «،‬تقديم اقتراحات‬
‫التسوية»‪.‬ويحسب المبلغ األقصى للجزء المتغير على أساس رجل‪/‬شهر‪.‬‬
 ‫قرار وزاري مشترك في ‪ ،15/05/1988‬المتضمن كيفيات ممارسة أجر السيطرة على أشغال البناء‬

‫‪ 84‬المستشارين‪.‬‬

‫أشخاص مؤهلين و مكلفين بتسيير ومتابعة المشاريع الكبرى للتجهيز العمومي‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬

‫يجب على اآلمر بالصرف أن يرفق مع بطاقة االلتزام‪:‬‬

‫‪ -‬االتفاقية المبرمة بين صاحب المشـروع و المستشـار‪ ،‬تحـدد حقـوق وواجبـات‬

‫األطراف حسب اإلجراءات التنظيمية‪.‬‬

‫إجراءات رقابة النفقات الملتزم بها‪:‬‬

‫يلتزم بالنفقات المتعلقة بأتعاب المستشارين في رخصة برنامج المشروع‪.‬‬

‫تحدد االتفاقية إّال في حالة المشاريع الكبرى التي تســاوي أو تتعــدى كلفتهــا (‪)1‬‬
‫مليار دينار جزائري‪ ،‬عندما يكون التحكم في المشروع ليس من عمل الوكالة التنفيذية‬
‫المكّلفة بالتحكم في المشاريع المفوضة‪.‬‬
 ‫التعليمة رقم‪ 03/07:‬المؤرخة في ‪ 09/04/2007‬الصادرة من وزارة المالية‪.‬‬

‫‪ 85‬الصفقة الوحيدة‬

‫هي الصفقة التي يمنح فيها جميع اإلشعال ( الخدمات) إلى متعاقد وحيد‪ ،‬الــذي‬
‫يمكن أن يكون شخص أو عدة أشخاص طبيعيين أو معنــويين‪ ،‬يلــتزم بعنــوان الصــفقة‬
‫سواء بمفرده أو تجمع مؤسسات‪.‬‬
‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يجب على اآلمر بالصرف أن يرفق مع بطاقة االلتزام األوراق الثبوتية اآلتية‪:‬‬
‫• كل الوثائق التعاقدية المتمثلة في‪:‬‬
‫‪ -‬رسالة التعهد ؛‬
‫‪ -‬التصريح باالكتتاب ؛‬
‫‪ -‬كشف وصفي؛‬
‫‪ -‬جدول األسعار الوحدوية؛‬
‫‪ -‬كشف تقييمي‪ ،‬عند االقتضاء‪.‬‬

‫• تأشيرة مكتوبة صادرة من طرف لجنة الصفقات العمومية المختصة‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يلجأ إلى الصفقة الوحيدة عند احتمال إحداث مزايا اقتصادية‪ ،‬أو في الحالــة الــتي‬
‫ال يمكن فيهــا للمصــلحة المتعاقــدة أن تتأكــد من الناحيــة التقنيــة من تنســيق مختلــف‬
‫نشاطات المتعاقدين في الحصص المنفصلة‪.‬‬
‫المــواد ‪ 143 ،7،12، 3‬من المرســوم الرئاســي رقم ‪ 250-02‬المــؤرخ في ‪،24/07/2002‬المتضــمن تنظيم‬
‫الصــــفقات العموميــــة‪.‬معــــدل ومتمم المــــواد ‪ 9،17‬من المرســــوم التنفيــــذي رقم ‪ 227-98‬المــــؤرخ في‬
‫‪ ،13/07/1998‬المتعلق نفقات التجهيز للدولة ‪.‬‬

‫‪ 86‬صفقة بحصص منفصلة‬

‫تكون في حالة مشروع كبير ذو نمط متجــانس‪ ،‬وهي طريقــة من طــرق االنجــاز‬
‫بحيث يتم تقســيم العمليــة إلى عــدة صــفقات متشــابهة تســلم في آن واحــد على شــكل‬
‫حصص منفصلة ‪.‬‬
‫يلجــأ إلى هــذه الطريقــة (صــفقة بحصــص منفصــلة) عنــدما نريــد أن نعطي هــذه‬
‫الصفقة إلى عــدد من المقــاوالت مهمــا كــان حجمهــا وبــاألخص المقــاوالت الصــغيرة‬
‫المختصة والمؤهلة‪ ،‬التي لهــا مــوارد ماليــة محــدودة‪ ،‬وهــو مــا يحث على خلــق روح‬
‫المنافسة في كل مكونات الخدمات (النوعية‪ ،‬اآلجال‪ ،‬األسعار‪...‬الخ)‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يجب على اآلمر بالصرف أن يرفق مع بطاقة االلتزام األوراق الثبوتية اآلتية‪:‬‬
‫•كل الوثائق التعاقدية المتمثلة في‪:‬‬
‫‪ -‬رسالة التعهد؛‬
‫‪ -‬التصريح باالكتتاب؛‬
‫‪ -‬الكشف الوصفي؛‬
‫‪ -‬جدول األسعار الوحدوية؛‬
‫‪ -‬كشف تقييمي‪ ،‬عند االقتضاء‪.‬‬
‫• تأشيرة مكتوبة صادرة من طرف لجنة الصفقات العمومية المختصة‪.‬‬
 ‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬
‫ال يمكن الــترخيص بتقســيم الصــفقة إلى صــفقة بحصــص منفصــلة إّال إذا كــان‬
‫منصوص عليهــا في دفــتر الشــروط ورخصــة البرنــامج المحــددة في مقــرر التســجيل‬
‫الصادر من األمر بالصرف‪.‬‬
‫يجب أن يحتوي دفتر الشروط على تحديد عدد الحصص‪ ،‬الطبيعــة وأهميــة كــل‬
‫حصة مع اإلشارة إلى العدد األدنى والعدد األقصى للحصص المكتتبة لنفس المتعاهد‪.‬‬
‫في حالة تقسيم العملية إلى حصص‪ ،‬يحرر مقرر التسجيل حسب كل حصة‪.‬‬
‫يحسم االلتزام المالي لكل صفقة من الحصة التي تظهر في مقرر التسجيل المّع د‬
‫من طرف اآلمر بالصرف‪.‬‬
‫كما يجب أن تسلم وتنفد الصفقات بحصص منفصلة في آن واحد‪.‬‬
‫تحظر كل ممارسة تميل إلى تحويل كيفية اإلنجاز هاته عن هــدفها أو تعمــل على‬
‫التملص من التزامــات تســليم الصــفقة حســب إعالن العــروض‪:‬كــأن تقــوم المصــلحة‬
‫المتعاقدة بتقسيم الصفقة إلى حصص أقل من السقف القانوني للصفقة قصــد الوصــول‬
‫إلى التراضي‪.‬‬
‫المــواد ‪ 143 ،7،12، 3‬من المرســوم الرئاســي رقم ‪ 250-02‬المــؤرخ في ‪ 24/07/2002‬المتضــمن تنظيم‬
‫الصفقات العمومية‪.‬‬

‫‪ 87‬صفقة قسط ثابت و قسط أو أكثر اشتراطي‬

‫هي صفقة عمومية ذات مبلغ مهم ومدة تنفيذ طويلة تستعمل في حالــة الــتي تكــون‬
‫فيها رخصة البرنامج االبتدائية الضرورية لتغطية العملية غير كافية‪.‬‬
‫تقتضي هــذه النفقــات وجــود قســط ثــابت يتكــون من وحــدة منفــردة تشـكل وحــدة‬
‫متماســكة يمكن وضــعها في الخدمــة دون إضــافة قســط أو أكــثر اشــتراطية الــتي تّم‬
‫انطالقها بعد أمـر بـانطالق األشـغال عنـد الحالـة الـتي تكـون فيهـا رخصـة البرنـامج‬
‫االبتدائية موضوع إعادة تقييم من أجـل ترقيـة األقسـاط اإلشـتراطية أي عنـدما يكـون‬
‫تمويل هذه األقساط اإلشتراطية مضمون‪.‬‬
‫إّن إجراء صفقة األقساط اإلشتراطية ال يمكن استخدامه إّال في الحالــة الــتي تكــون‬
‫فيها المشاريع موضوع موافقة كلية‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يجب على اآلمر بالصرف أن يرفق مع بطاقة االلتزام األوراق الثبوتية اآلتية‪:‬‬
‫• كل الوثائق التعاقدية المتمثلة في‪:‬‬
‫‪ -‬رسالة التعهد ؛‬
‫‪ -‬التصريح باالكتتاب؛‬
‫‪ -‬الكشف الوصفي؛‬
‫‪ -‬جدول األسعار الوحدوية؛‬
‫‪ -‬كشف تقييمي‪ ،‬عند االقتضاء‪.‬‬
‫• تأشيرة مكتوبة صادرة من طرف لجنة الصفقات العمومية المختصة‪.‬‬
 ‫‪ -‬الموافقة المسبقة من وزارة المالية‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يجب أن تميز الصفقة بين مبلغين اثــنين‪ :‬األول محــدد على أســاس القســط الثــابت‬
‫واآلخر على أساس القسط أو األقساط اإلشتراطية‪.‬‬
‫يلتزم اآلمر بالصــرف في الــوقت األول بالنفقــة المتعلقــة بالقســط الثــابت المــبّررة‬
‫بمقرر التسجيل‪.‬‬
‫أّم ا االلتزام باألقساط اإلشتراطية يكون بعد مقرر إعادة التقييم‪.‬‬
‫مــذكرة رقم ‪/2065‬و م‪/‬م ع م‪ .‬المؤرخــة في ‪ . 03/05/2004‬الصــادرة من وزارة الماليــة (المديريــة العامــة‬
‫للميزانية)‪.‬‬

‫مــذكرة رقم ‪/2126‬و م‪/‬م ع م‪ .‬المؤرخــة في ‪. 14/04/2007‬الصــادرة من وزارة الماليــة (المديريــة العامــة‬
‫للميزانية)‪.‬‬

‫‪ 88‬صفقة الطلبات‬

‫تبرم صفقة الطلبات قصد اقتناء اللوازم أو خدمة شائعة ذات طبيعة متكررة‪.‬‬
‫ويتعلق بمدة سنة واحدة قابلة للتجديد بدون أن تتجاوز المدة خمســة(‪)5‬ســنوات وأن‬
‫يشـير فيـه إلى الكميـة و قيمـة الحـد األدنى و األقصـى للـوازم و الخدمـة موضـوع‬
‫الصفقة‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يرفق اآلمر بالصرف مع بطاقة االلتزام‪ ،‬األوراق الثبوتية اآلتية‪:‬‬
‫• كل الوثائق التعاقدية المتمثلة في‪:‬‬
‫‪ -‬رسالة التعهد؛‬
‫‪ -‬التصريح باالكتتاب ؛‬
‫‪ -‬الكشف الوصفي؛‬
‫‪ -‬الكشف التقييمي والتقديري؛‬
‫‪ -‬جدول األسعار الوحدوية؛‬
‫• تأشيرة مكتوبة صادرة من طرف لجنة الصفقات العمومية المختصة‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يجب أن يكــون مبلــغ بطاقــة االلــتزام موافــق مــع قيم الحــدود القصــوى للــوازم‬
‫والخدمات موضوع الصفقة‪.‬‬
‫المواد‪ 3،7،12،143‬من المرسوم الرئاس(ي رقم ‪ 250-02‬الم(ؤرخ في ‪ ،24/07/2002‬المتض(من تنظيم‬
‫الصفقات العمومية‪ ،‬معدل و متمم‬

‫‪ 89‬الملحق‬

‫هو وثيقة تعاقدية تابعة للصفقة‪ ،‬يبرم في جميــع الحــاالت الــتي يكــون موضــوعها‬
‫زيــادة في الخــدمات أو نقصــها أو تعــديل بنــد أو عــدة بنــود تعاقديــة للصــفقة األوليــة‬
‫(األصلية)‪.‬‬
‫كل تعديل يّتم من طرف المصلحة المتعاقدة أو اآلمر بالصرف المتعلــق بالصــفقة‬
‫األولية يكون محل ملحق يحتوي بدقة على التعديالت الموجودة في الصفقة‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يجب على اآلمر بالصرف أن يرفق مع بطاقة اإللتزام بـ‪:‬‬
‫مشروع الملحق؛‬ ‫‪-‬‬
‫التأشيرة المكتوبة و الصادرة من طرف لجنة الصفقات العمومية في الحالة التي‬ ‫‪-‬‬
‫يكون فيها التعديل الموجود في الملحق يستوجب الفحص القبلي من طرف لجنة‬
‫الصفقات‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يمكن للخدمات موضــوع الملحــق أن تغطي عمليــات جديــدة تــدخل في موضــوع‬
‫الصفقة األولية (األصلية)‪.‬‬
‫ومهمــا يكن من األمــر ال يمكن للملحــق أن يعــدل بطريقــة جوهريــة موضــوع‬
‫الصفقة‪ ،‬يكون تقديم الحصص أو األشغال الجديدة على شكل أشغال(تكميلية‪ ،‬إضافية)‬
‫بواسطة ملحق يتكون من ممارسة منحرفة‪.‬‬
‫يمكن تحــيين األســعار بالنســبة للعمليــات الجديــدة المنصــوص عليهــا في الملحــق‬
‫الخاضــع للشــروط االقتصــادية األساســية للصــفقة في الحالــة الــتي ال يمكن اعتبــار‬
‫األسعار التعاقدية المحّر رة في الصفقة‪ ،‬كما يمكن تحديد األسعار عند االقتضاء‪.‬‬
‫يجب أن يخضع هذا الملحق لفحص لجنة الصفقات المختصة مهما يكن المبلغ‪.‬‬
‫بالنظر إلى مبــدأ ثبت األسـعار ال يتطلب الملحــق أي حالــة لتعــديل األسـعار الــتي‬
‫نّص عليها في العقد‪.‬‬
‫يتعين حســم مبلــغ الملحــق بعــد األخــذ بعين االعتبــار جميــع المبــالغ بالزيــادة أو‬
‫بالنقصان‪.‬‬
‫ال يمكن أن يــبرم الملحــق و يخضــع للجنــة الصــفقات إّال إذا كــان في حــدود أجــال‬
‫التنفيذ التعاقدية‪ ،‬باستثناء الحاالت المنصوص علها‪.‬‬
‫ال يمكن اعتبار الملحق نافد إّال بعد تأشيرة المراقب المالي و تبليغ األمــر بــانطالق‬
‫الخدمة‪.‬‬
‫الم(((واد ‪ 90،93‬من المرس(((وم الرئاس(((ي رقم ‪ 250-02‬الم(((ؤرخ في ‪ ، 24/07/2002‬المتض(((من تنظيم‬
‫الص(فقات العمومي(ة ‪،‬مع(دل و متمم م(ذكرة رقم ‪/5232‬و م‪/‬م ع م‪/‬المؤرخ(ة في ‪ 25/09/2007‬من وزارة‬
‫المالية‪.‬‬

‫‪ 90‬ملحق القفل‬
‫هو عبارة عن ملحق يسلم على سبيل االستثناء لغرض إقفال الصفقة بصفة نهائيــة‬
‫وباألخص في الحالة التي يكون فيها اإلنجاز غير مجدي‪ ،‬أو الصفقة مكّلفة‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يرفق اآلمر بالصرف مع بطاقة اإللتزام األوراق الثبوتية اآلتية‪:‬‬
‫مشروع الملحق؛‬ ‫‪-‬‬
‫التأشيرة المكتوبة و الصادرة من طرف لجنة الصفقات العمومية المختصة‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يمكن إبرام الملحق وعرضه على لجنة الصفقات بعد أجال التنفيذ التعاقدية‪.‬‬
‫يتقّد م ملحق القفل حساب إجمالي نهائي من طرف المؤسسة‪.‬‬
‫ال يتم استعمال ملحق القفل بغرض زادة الخدمات أو تقليلها بهدف تسوية‬
‫وضعية عمل أو إبرام أشغال مماطلة‪ ،‬بعد أجال التنفيذ التعاقدية‪.‬‬

‫ال يتم استعمال ملحق القفل من أجل منح المقاولة األصلية أو مقاولة أخرى إنجاز‬
‫الخدمات المتبقية لقفل الصفقة‪.‬‬
‫المادة ‪ 92‬من المرس((وم الرئاس((ي رقم ‪ 250-02‬الم((ؤرخ في ‪ ،24/07/2002‬المتض((من تنظيم الص((فقات‬
‫العمومية‪.‬‬

‫‪ 91‬صفقة التسوية‬

‫تسوية الصفقة هي إجراء استثنائي تقوم به المصلحة المتعاقدة الحقا قصــد وضــع‬
‫بعض العمليات بكيفية مالئمة مع األحكام القانونيــة والتنظيميــة الــتي تســير الصــفقات‬
‫العمومية‪.‬‬
‫تعد صفقة التسوية عند الحالـة الـتي يتحتم فيهـا على المصـلحة المتعاقـدة أن تقـوم‬
‫بعدة طلبات لخــدمات مماثلــة أمــام نفس المتعامــل وخالل نفس الســنة الماليــة‪ ،‬بعــد أن‬
‫يتجاوز مبلغ الطلبات المبلغ القانوني الذي يقتضي وجوب إبرام الصفقة‪.‬‬
‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يرفق اآلمر بالصرف مع بطاقة االلتزام األوراق الثبوتية اآلتية‪:‬‬
‫مشروع صفقة التسوية التي تّم فيها إدراج الطلبات المقدمة سابقا؛‬ ‫‪-‬‬
‫التأشيرة المكتوبة و الصادرة من طرف لجنة الصفقات العمومية‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫تحظر من الممارسة الطلبات التي تقوم بها المصلحة المتعاقدة و بقصــد‪ ،‬عنــدما‬
‫يكــون مبلغهــا أقــل من المبلــغ القــانوني الــذي يقتضــي إبــرام صــفقة مــع المــرور إلى‬
‫المرحلة الثانية التي يكون فيها مبلــغ الطلبــات اإلضــافية أمــام نفس المتعامــل بغــرض‬
‫إبرام صفقة التسوية‪ ،‬بمعنى إبرام صفقة عن طريق التراضي‪.‬‬
‫يحظر اإلجراء الذي من خالل((ه تس((لكم المص((لحة المتعاق((دة خالل الس((نة طلب((ات‬
‫بمبلغ أدنى من السقف القانوني أمام نفس المتعامل لتفادي الرجوع إلى صفقة التسوية‬
‫وتسليم الصفقة حسب إجراء إعالن العروض‪.‬‬
‫ال يمكن لصفقة التسوية أن تكون محل ملحق‪.‬‬
‫الم((ادة ‪ 5‬من المرس((وم الرئاس((ي رقم ‪ 250-02‬الم((ؤرخ في ‪ ،24/07/2002‬المتض((من تنظيم الص((فقات‬
‫العمومي((ة‪ ،‬مع((دل و متمم م((ذكرة رقم ‪/3529‬و م‪/‬م ع م‪/‬المؤرخ((ة في ‪ 12/11/2000‬المتعل((ق بالص((فقات‬
‫العمومية‪.‬‬

‫‪ 92‬االتفاقية‬

‫مصطلح يستعمل دائما لتعيين الوثيقة التي تحدد حقــوق وواجبــات أطــراف العقــد‬
‫بهدف انجاز أشــغال أو اقتنــاء لــوازم أو خــدمات أو دراســات عنــدما ال يتجــاوز مبلــغ‬
‫العملية المبلغ القانوني الذي يقتضي إبرام صفقة عمومية‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يرفق اآلمر بالصرف مع بطاقة االلتزام األوراق الثبوتية اآلتية‪:‬‬
‫مشروع االتفاقية التي تحدد حقوق وواجبات أطراف العقد؛‬ ‫‪-‬‬
‫محضر استشارة يحتوي على جميع عروض المتعاهدين‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫يمكن إبرام ملحق لالتفاقية في حدود المبلــغ القــانوني الــذي يقتضــي إبــرام صــفقة‬
‫عمومية‪.‬‬
‫االتفاقيات التي مبالغها لم تتجاوز المبلغ القانوني الذي يقتضي إبــرام صــفقة غــير‬
‫خاضعة للفحص من طرف لجنة الصفقات العمومية‪.‬‬
‫إّن هذا النوع من العقود ال يكســب الحــق في االمتيــازات الماليــة كتحــيين األســعار‬
‫ومراجعاتها‪ ،‬التسبيقات‪ ،‬الخصم‪...‬إلخ‪.‬‬
‫إّن إجراء االتفاقية ال يستعمل من أجل المساس بقواعد المنافسة و الشفافية‬
‫كمــا يجب أن يحتــوي المحضــر على جميــع البيانــات المســتعملة وبــاألخص شــروط‬
‫سريان أعمال اللجنة المختصة‪،‬تاريخ ومكــان فتح األظرفــة‪ ،‬أســماء وألقــاب وصــفات‬
‫أعضاء هذه اللجنة‪ ،‬عدد المقاوالت التي تّم ت استشارتها‪ ،‬عـدد المقـاوالت المتعاهـدة‪،‬‬
‫أسباب انتقاء المقاولة‪ ،‬مبالغ العروض المختلفة للمتعاهدين‪.‬‬

‫الم((ادة ‪ 5‬من المرس((وم الرئاس((ي رقم ‪ 250-02‬الم((ؤرخ في ‪ ،24/07/2002‬المتض((من تنظيم الص((فقات‬

‫العمومية‪ ،‬معدل و متمم مذكرة رقم ‪/40‬و م‪/‬م ع م‪/‬وزارة المالية‪.‬‬

‫‪ 93‬سند الطلبات‬

‫وثيقة تقوم اإلدارة من خاللها طلب خدمة بحسب الشروط المالية و اآلجال‬
‫المحددة‪.‬‬
‫إّن إجراء سند الطلبات ينطبق على خدمات األشغال‪ ،‬اللوازم‪ ،‬الدراسات و‬
‫الخدمات عندما يقل المبلغ أو يساوي المبلغ القانوني للصفقة العمومية‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يرفق اآلمر بالصرف مع بطاقة اإللتزام األوراق الثبوتية اآلتية‪:‬‬
‫‪ -‬سند طلبات أو كشف‬
‫‪ -‬محضر استشارة يحتوي على جميع عروض المتعاهدين‪.‬‬
‫إّن هذا النوع من العقود ال يكسب الحق في االمتيازات المالية كتحــيين األســعار‬
‫ومراجعاتها‪ ،‬التسبيقات‪ ،‬الخصم‪...‬إلخ‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫إّن إجراء سند الطلبات ال يستعمل من أجل المساس بقواعد المنافسة و الشفافية‪.‬‬
‫يجب أن يحتــوي المحضــر على جميــع البيانــات المســتعملة وبــاألخص شــروط‬
‫سريان أعمال اللجنة المختصة‪،‬تاريخ ومكــان فتح األظرفــة‪ ،‬أســماء وألقــاب وصــفات‬
‫أعضاء هذه اللجنة‪ ،‬عدد المقــاوالت المستشـارة ‪ ،‬عـدد المقــاوالت المتعاهــدة‪ ،‬أسـباب‬
‫انتقاء المقاولة‪ ،‬مبالغ العروض المختلفة للمتعاهدين‪.‬‬
‫ال يمكن فرض محضر االستشارة في حالة النفقات الشائعة‪.‬‬
‫الم((ادة ‪ 5‬من المرس((وم الرئاس((ي رقم ‪ 250-02‬الم((ؤرخ في ‪ ،24/07/2002‬المتض((من تنظيم الص((فقات‬
‫العمومية‪ ،‬معدل و متمم‬

‫‪ 94‬تحيين األسعار‬
‫يقصد بتحيين أسعار الصفقة العمومية إعادة تفعيل األسعار التعاقدية األصلية‬
‫(األولية) مع تاريخ األمر بانطالق األشغال بسبب التأثيرات االقتصادية ‪.‬‬
‫يختلف تحيين األسعار مع مراجعة األسعار في كون تحيين األسعار يكون في‬
‫ببداية تنفيذ األشغال‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫إّن وضع تحيين األسعار مشروط بإصدار األوراق التالية‪:‬‬
‫‪ -‬وضعية تحيين األسعار تبّين الزيادة الناتجة عن البند وصيغة المراجعة‬
‫المنصوص عليها في الصفقة أو المبلغ اإلجمالي أو الجزافي المحدد باتفاق عام؛‬
‫‪ -‬نسخة من أمر بانطالق األشغال مؤرخ‪ ،‬مرقم‪ ،‬ممضى ويحمل رقما مقرر‬
‫التسجيل والعملية المعنية؛‬
‫‪ -‬نموذج يشهد عن إدماج إعالن العـروض الـتي تّم ت‪ ،‬يـبّين فيـه التـاريخ المحـدد‬
‫إليداع العروض وتاريخ المصادقة عليها‪.‬‬

‫بالنسبة للصفقات المبرمة عن طريق إجراء التراضي‪ ،‬يحّرر اآلمر بالصرف‬

‫شهادة إدارية يبّين فيها آجال المصادقة على األسعار المنصوص عليهــا في المناقصــة‬
‫وتاريخ إمضاء الصفقة مع المقاول‪.‬‬
‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬
‫يمكن تحيين األسعار إذا كان اآلجال أكبر من مدة المصادقة على العروض‬
‫الذي يفل على تاريخ المحدد إليداع العروض وأمر بداية التنفيذ الخدم((ة و الظ((روف‬
‫االقتصادية‪.‬كما يمكن أيضا تح((يين األس(عار في حال((ة ت((أخر التنفي((ذ الص((فقة ال((ذي ال‬
‫يكون منسوب إلى المتعامل المتعاقد مهما كانت كيفية الس((ليم‪ .‬أَم ا بالنس((بة للص((فقات‬
‫المبرمة بسعر ثابت و غير مراجع مبلغ التحيين إجمالي وجزافيا‪.‬‬
‫ال ت((ؤدي األعم((ال التماطلي((ة إلى مراجع((ة األس((عار ال((تي ته((دف إلى اس((تفادة‬
‫المتعامل المتعاقد من االمتياز المالي‪.‬‬

‫المواد‪ 54 ،53‬من المرسوم الرئاسي رقم ‪ 250-02‬المؤرخ في ‪ ،24/07/2002‬المتضمن تنظيم‬

‫الصفقات العمومية‪ ،‬معدل و متمم‬

‫‪95‬مراجعة األسعار‬

‫تكـون مراجعـة األسـعار من أجـل إعـادة ضـبط األسـعار مـع األخـذ بـالتغيرات‬
‫الرئيسية ألهم العناصر التي تدخل في حساب كلفة الخدمة (ارتفــاع األجــور‪ ،‬األعبــاء‬
‫االجتماعية‪ ،‬أسعار المواد)‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫إّن العمل بالصيغة المتعلقة بمراجعة األسعار يخضع إلى‪:‬‬
‫‪ -‬وضعية لمراجعة األسعار تبّين الزيادة الناتجة عن البند الخاص وصيغة‬
‫المراجعة المنصوص عليهما في الصفقة؛‬
‫‪ -‬نسخ من أمر بانطالق الخدمة وبداية وتوقف األشغال واستئنافها مؤرخة‬
‫ومرقمة وممضاة عليها رقما مقرر التسجيل والعملية‪.‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫تتم مراجعــة األســعار للصــفقات العموميــة بتطــبيق المعــامالت و المؤشــرات‬
‫المتجانسة المنشــورة في الجريــدة الرســمية الجزائريــة أو النشــرة الرســمية لصــفقات‬
‫المؤسسات العمومية(ن‪.‬ر‪.‬ص‪.‬م‪.‬ع) أوكل نشرة تتناسب مع قبول اإلعالنات القانونية‬
‫و الرسمية‪.‬‬
‫إّن تقديم صفقة لمراجعة األسعار لصفقة مبرمة بأسعار ثابتة غير قابلة للمراجعة‬
‫وممنوعة‪.‬‬
‫تكون مراجعة األسعار في حال تنفيذ األشغال وال يمكن العمل بها ألكثر من مرة‬
‫في ثالثة أشهر إّال في حالة وجود اتفاق عام بين األطراف يقضــي بتطــبيق المراجعــة‬
‫في مدة أقل‪.‬‬

‫المواد‪ 52،53‬من المرسوم الرئاسي رقم ‪ 250-02‬المؤرخ في ‪ ،24/07/2002‬المتضمن تنظيم الصفقات‬

‫العمومية‪،‬‬

‫‪96‬الفسخ‬

‫يتعلــق الفســخ بمقــرر يضــع حــد لتنفيــذ األشــغال الــتي كــانت موضــوع الصــفقة‬
‫العمومية قبل االنتهاء الطبيعي لها‪.‬‬
‫يمكن للمصلحة المتعاقدة أن تفسخ الصفقة إذا كان الفسخ من جــانب واحــد ‪ ،‬كمــا‬
‫يمكن لألطراف أن يفسخا الصفقة إذا كان الفسخ تعاقدي من جانبين‪.‬‬

‫األوراق الثبوتية‪:‬‬
‫يرفق اآلمر بالصرف مع بطاقة اإللتزام ‪:‬‬
‫مقرر الفسخ محّر ر من طرف اآلمر بالصرف؛‬ ‫‪-‬‬
‫الحساب النهائي المحّص ل لجميع األشغال المنجزة المحددة لسعر العام للصفقة‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫إجراءات االلتزام و‪/‬أو المراقبة‪:‬‬

‫ال يكون الفسخ جزئي بل يكون على جميع األشغال التي يتم انجازها‪.‬‬
‫الم((واد ‪ 100 ،99‬من المرس((وم الرئاس((ي رقم ‪ 250-02‬الم((ؤرخ في ‪ ،24/07/2002‬المتض((من تنظيم‬
‫الصفقات العمومية‪ ،‬معدل و متمم‪.‬‬

‫‪97‬لجنة الصفقات العمومية‬

‫لجنة الصفقات العمومية هي لجنة للمراقبة الداخلية القبلية لمهامها المتكونــة في‬
‫فحص مشاريع الصفقات و المالحــق‪ ،‬كمــا تكّل ف بفحص مشــاريع دفــاتر الشــروط‬
‫إلعالن العروض و الطعون المقدمة من قبل المترشحين للصفقات العمومية‪.‬‬
‫يمثل المراقب المالي وزير المالية في إطــار أعمــال لجنــة الصــفقات للمصــلحة‬
‫المتعاقدة‪،‬‬
‫أ‪-‬األعمال التحضيرية‪:‬‬
‫حــتى يســمح ألعضــاء اللجنــة الفصــل في صــحة الملفــات المســجلة في جــدول‬
‫األعمــال يجب على رئيس لجنــة صــفقات المصــلحة المتعاقــدة في أقــل من ثمانيــة(‬
‫‪)8‬أيام قبل التاريخ المحدد لالجتماع أن‪:‬‬
‫يرسل اإلستدعاءات إلى كل أعضاء اللجنة يّبن عليها التاريخ المحدد؛‬ ‫‪-‬‬
‫يعلم جميع أعضاء اللجنة ببطاقة تحليلية لكل مشروع صفقة أو ملحق؛‬ ‫‪-‬‬
‫تكون البطاقة التحليلية ممضاة من طرف المصــلحة المتعاقــدة و تلقى المســؤولية على‬
‫عــاتق المســؤول األول على ســبيل المعلومــات الــتي قــّد مها إلى أعضــاء اللجنــة في‬
‫البطاقة‪.‬‬
‫يرسل إلى العضو المقرر جميع الملفات قبل الشروع في التقرير التقديمي‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ب‪-‬سير األشغال‪:‬‬
‫يتم عرض على اللجنـة كـل البيانـات الـتي تسـاعد في فحص الملـف وبـاألخص‬
‫طبيعة تمويل المشروع‪ ،‬كيفية التعويض وكيفية اإلنجــاز‪ ،‬فحص البنــود‪ ،‬طــرق ســير‬
‫اإلبرام وتطورات الصفقة و آجال اإلنجاز‪...‬إلخ‪.‬‬
‫في إطار التقرير التقديمي على المقرر أن يرفع كل النقائص التي في الموضــوع‬
‫والتي تّم معاينتها خالل الفحص للملف هذا من جهة‪.‬‬
‫ومن جهــة أخــرى‪ ،‬يضــع رأيــه على أن تأخــذ آراء اللجنــة بأغلبيــة األعضــاء‬
‫الحضور‪.‬‬
‫يّتم تقييد أشغال لجنة صفقات المصلحة المتعاقدة في سّجل خاص مــرقم وممضــى‬
‫من طرف الرئيس‪.‬‬
‫تحّر ر اللجنة محاضر اجتماعاتها مع إرسالها لكل عضو من أعضائها في اآلجــال‬
‫المقبولة‪.‬‬
‫يعفى من المسؤولية العضو الذي لم توجه له نسخة من المحضر‪.‬‬
‫يمكن لكل أعضاء اللجنة الطلب بتنفيذ مالحظاتهم في المحضر‪.‬‬
‫عندما يعاين العضو بأن مالحظاته ورأيه الذي أصدره لم يدون في المحضر يبقى‬
‫له الخيار في إعالم الرئيس كتابة بهذه النقائص‪.‬‬
 ‫‪ 98‬مجلس اإلدارة والتوجيه‬

‫هو هيئة جماعية مكّلفة بإدارة و توجيه شؤون المؤسسات العموميــة ذات الطــابع‬
‫اإلداري(‪ ) EPA‬والمؤسســات ذات الطــابع العلمي والثقــافي و المهــني (‪)EPSCP‬‬
‫والمؤسسات ذات الطابع الصناعي و التجاري (‪ ،) EPIC‬عن طريق المداوالت‪.‬‬
‫يمثــل المــراقب المــالي وزيــر الماليــة لــدى مجــالس اإلدارة والتوجيــه للهيئــات‬
‫العمومية والمؤسسات العمومية ذات الطابع اإلداري‪.‬‬
‫أ‪ -‬األعمال التحضيرية‪:‬‬
‫حتى يسمح ألعضاء مجلس اإلدارة والتوجيه النطق بصــحة حــول القضــايا الــتي‬
‫استدعوا للمداولة فيها‪ ،‬يجب على الرئيس المختص أن‪:‬‬
‫‪ -‬يعلم مسبقا كل عضو من أعضاء مجلس اإلدارة و التوجيه باليوم الذي يجتمع‬
‫المجلس فيه؛‬
‫‪ -‬يضع تحت تصرف أعضاء مجلس اإلدارة و التوجيه كل الوثائق الضرورية‬
‫النعقاد االجتماع‪.‬‬

‫ب‪ -‬سير األشغال‪:‬‬

‫تقيد المداوالت في محاضر مسّجلة في سّج ل خاص مرّّقم و ممضي عليه‪.‬‬

‫تحّر ر اللجنة محاضر االجتماع و ترسلها لكل عضو في اآلجال المقبولة ‪.‬‬
‫يعفى من المسؤولية أعضاء اللجنة الذين لم يتوصلوا بالمحاضر ‪.‬‬
‫يمكن لجميع أعضاء اللجنة طلب تقييد مالحظاتهم في المحضر‪.‬‬
‫عندما يعاين أي عضو من أعضاء اللجنة أّن مالحظاته التي صاغها وآراءه التي‬
‫أبداها لم تدون في المحضر‪ ،‬جاز له أن يحتفظ بكامل الحرية في إعالم الرئيس كتابــة‬
‫بهذا النقص‪.‬‬