‫التفويض‬ ‫‪.

1‬‬
‫يقوم الجهاز األعلى للرقابة المالية والمحاسبة بمهمة حيوية في رقابة القطاع العام وفق ترتيب دستوري محدد‪ .‬تفويضه يضمن االستقاللية‬
‫والسلطة التقديرية الكافية ألداء واجباته‪ .‬يتضمن تفويض الجهاز مسؤوليات رقابية ومهامًا أخرى تحددها األنظمة القانونية‪ .‬وظائفه قد‬
‫تشمل مراقبة إدارة المال العام والحوكمة باإلضافة إلى التقارير المختلفة بناًء على التفويض القانوني‪ .‬في بعض الدول‪ ،‬يكون الجهاز هيئة‬
‫قضائية تحاسب القطاع العام‪ .‬هذه الوظيفة تتطلب مساءلة المسؤولين عن أموال الدولة أمام السلطة القضائية‪ .‬يتخذ الجهاز قرارات‬
‫استراتيجية لتلبية المتطلبات القانونية وتحديد معايير الرقابة وأولويات تنفيذ المهام الرقابية‪.‬‬

‫أنواع رقابة القطاع العام تشمل‪:‬‬ ‫‪.2‬‬

‫‪ .1‬رقابة مالية ‪ :‬تركز على تقييم موثوقية المعلومات المالية ومدى توافقها مع األنظمة والتقارير المالية والتنظيمات‪ ،‬وذلك من خالل‬
‫الحصول على دالئل كافية لتحديد مدى صحة وخلو المعلومات من األخطاء الهامة‪.‬‬

‫‪ .2‬رقابة األداء ‪ :‬تتناول تقييم كفاءة وفعالية البرامج والمؤسسات واإلجراءات‪ ،‬ومدى التزامها بمعايير االقتصاد والكفاءة‪ ،‬وتحليل األسباب‬
‫واالنحرافات عن تلك المعايير وتقديم التوصيات لتحسين األداء‪.‬‬

‫‪ .3‬رقابة االلتزام‪ :‬تركز على مدى االمتثال للمعايير والقواعد المحددة التي تحكم الهيئات الحكومية‪ ،‬سواء كانت قوانين أو سياسات أو‬
‫معايير الحوكمة‪ ،‬من خالل تقييم األنشطة والمعامالت الشاملة بتلك القواعد‪.‬‬

‫باإلضافة إلى ذلك‪ ،‬يقوم األجهزة العليا للرقابة المالية والمحاسبة بمهام أخرى ذات صلة بالمسؤوليات اإلدارية والحوكمة‬ ‫‪‬‬
‫واالستخدام السليم للموارد العامة‪ ،‬وتشمل إعداد التقارير الكمية والنتائج والمراجعات الداخلية والخارجية‪.‬‬
‫رقابة القطاع العام ضرورية إلدارة الموارد العامة وتعزيز الثقة من خالل توفير معلومات مستقلة وموضوعية حول االمتثال‬ ‫‪‬‬
‫للمعايير ومبادئ الحوكمة السليمة‪.‬‬
‫جميع عمليات رقابة القطاع العام تشتمل على أطراف مختلفة مثل المدققين والجهات المسؤولة والمستخدمين المستهدفين‬ ‫‪‬‬
‫وتتطلب معايير تقييم ومعلومات ناتجة عن هذه العمليات‪ ،‬ويمكن تقسيمها إلى مهام التصديق ومهام المراقبة المستمرة‪.‬‬
‫األطراف الثالثة‬ ‫‪.3‬‬
‫أطراف رقابة القطاع العام تشمل ثالثة أطراف رئيسية‪:‬‬
‫المدقق‪ :‬يقوم بأداء دور المدقق في رقابة القطاع العام‪ ،‬وُيعتبر رئيس الجهاز األعلى للرقابة المالية والمحاسبة واألفراد‬ ‫‪.1‬‬
‫المفوض لهم بتنفيذ عمليات الرقابة‪ .‬يتحمل المسؤولية الرئيسية عن عمليات الرقابة العامة وفًقا لتفويض الجهاز‬
‫األعلى ‪.‬للرقابة المالية والمحاسبة‪.‬‬
‫ًق‬
‫الطرف المسؤول‪ُ :‬يحدد واجبات المسؤولية في رقابة القطاع العام وف ا لألنظمة الدستورية أو التشريعية‪ .‬يمكن أن تتنوع‬ ‫‪.2‬‬
‫مسؤوليات هذه األطراف وتشمل إدارة المعلومات الموضوعة للرقابة أو تنفيذ عمليات الرقابة أو التعامل مع التوصيات‪.‬‬
‫يمكن أن تكون هذه األطراف أفراًد ا أو هيئات‪.‬‬
‫المستخدمون المستهدفون‪ :‬هم األفراد أو الهيئات أو الجماعات التي ُيقدم لها تقرير الرقابة من قبل المدقق‪ .‬يمكن أن‬ ‫‪.3‬‬
‫تكون هذه األطراف الهيئات التنظيمية أو اإلرشادية أو المسؤولة عن الحوكمة أو حتى الجمهور بشكل عام‪.‬‬
‫يجب أخذ العالقة بين هذه األطراف في االعتبار في سياق الترتيبات الدستورية المحددة لكل نوع من أنواع الرقابة‪ .‬كل طرف‬
‫يحمل دوًر ا محدًد ا ومسؤوليات محددة تجاه عمليات الرقابة والتقارير‪.‬‬