‫المبحث الثاني الرقابة في الميزانية الدولة‬

‫المطلب االول مفهوم الرقابة‬

‫الرقابة في الميزانية تعني عملية مراقبة وإدارة األموال والموارد المالية لضمان تحقيق األهداف المالية‬
‫المحددة بشكل فعال وفّعالية استخدام األموال‪ .‬من الجوانب الرئيسية للرقابة في الميزانية‪:‬‬

‫‪1-‬تخطيط الميزانية‪:‬‬

‫يبدأ األمر بتحديد األهداف المالية ووضع خطط لكيفية استخدام األموال لتحقيق تلك األهداف‪.‬‬

‫‪2-‬مراقبة اإليرادات والنفقات‪:‬‬

‫تتضمن هذه المرحلة متابعة األموال التي تدخل وتخرج من الميزانية‪ ،‬والتحقق من مدى تطابقها مع‬
‫التوقعات والخطط المحددة‪.‬‬

‫‪3‬تقييم األداء‪:‬‬

‫يتضمن هذا الجانب مقارنة النتائج الفعلية باألهداف المحددة وتحليل الفروقات‪ ،‬لفهم األسباب واتخاذ‬
‫اإلجراءات التصحيحية عند الحاجة‪.‬‬

‫‪4‬تصحيح األخطاء والتحسين المستمر‪:‬‬

‫بناًء على التقييم‪ ،‬يجب إجراء التعديالت الالزمة في العمليات المالية وتحسين العمليات لضمان تحقيق‬
‫األهداف بشكل أفضل‪.‬‬

‫أما بالنسبة ألهم المعلومات التي يتم التركيز عليها في الرقابة الميزانية‪ ،‬فهي‪:‬‬

‫‪5‬توزيع األموال‪ :‬كيفية تخصيص الموارد المالية لمختلف األقسام واألنشطة‪ ،‬ومدى مالءمتها ألهداف‬
‫المؤسسة‪.‬‬

‫‪6‬التكاليف واإليرادات‪ :‬متابعة مصادر الدخل ومراقبة النفقات لضمان عدم تجاوز الميزانية المحددة‪.‬‬

‫‪7‬تحليل األداء‪ :‬مقارنة النتائج المالية المتوقعة مع النتائج الفعلية وتحليل االختالفات والتصدي ألي مشاكل‬
‫ظهرت‪.‬‬

‫‪8‬االمتثال والقوانين‪ :‬التأكد من أن اإلجراءات المالية تتوافق مع القوانين واللوائح المالية المعمول بها‪.‬‬

‫‪ 9‬التقارير واالتصال‪ :‬تحضير تقارير منتظمة لمتابعة األداء المالي والتواصل مع الجهات المعنية داخل‬
‫وخارج المؤسسة‪.‬‬

‫الرقابة في الميزانية أمر أساسي لضمان استدامة العمليات المالية وتحقيق األهداف المالية المحددة بنجاح‪.‬‬
 ‫المطلب الثاني انواع الرقابة‬
‫تتنوع أنواع الرقابة على الميزانية بحسب الطريقة التي يتم فيها تنفيذها ونطاق التدخل في إدارة األموال‬
‫‪:‬والموارد المالية‪ .‬هناك عدة أنواع رئيسية للرقابة على الميزانية تشمل‬

‫الرقابة الداخلية‪1-:‬‬

‫تتمثل في اإلجراءات والسياسات التي توضع داخل المؤسسة أو الهيئة للتحكم في األموال وضمان‬
‫استخدامها بكفاءة وفعالية‪ .‬تشمل الرقابة الداخلية الفحص المستمر والتقييمات واإلجراءات الداخلية للحد من‬
‫‪.‬المخاطر المالية‬

‫الرقابة الخارجية‪2-:‬‬

‫تتمثل في الهيئات أو الجهات الخارجية التي تقوم بمراجعة وتقييم الميزانيات واألنشطة المالية للمؤسسة أو‬
‫‪.‬الحكومة‪ .‬من األمثلة على الرقابة الخارجية الحكومية‪ :‬المحاسب العام للدولة أو جهات التفتيش الخارجية‬

‫الرقابة الشعبية أو الرقابة من قبل المجتمع‪3-:‬‬

‫تشمل مشاركة المواطنين والجماعات المحلية في مراقبة استخدام األموال العامة ومراجعة الميزانيات‬
‫‪.‬الحكومية‪ .‬يمكن أن تشمل هذه الرقابة التدقيق االجتماعي والشفافية المالية للمؤسسات العامة‬

‫الرقابة المالية الدولية‪4-:‬‬

‫تشمل المعايير واللوائح الدولية التي توجه وتراقب استخدام األموال العامة على المستوى الدولي‪ ،‬مثل‬
‫‪.‬اللوائح التي تصدرها الهيئات المالية الدولية مثل الصندوق الدولي والبنك الدولي‬

‫تعتمد فعالية الرقابة على الميزانية على تنوع وتداخل هذه األن‪J‬واع‪ ،‬حيث يتم دمج جهوده‪J‬ا لض‪J‬مان اس‪J‬تخدام‬
‫فعال وشفاف لألموال العامة وتحقيق األهداف المالية واالقتصادية واالجتماعية للمؤسسات والحكومات‪.‬‬

‫المطلب الثالث آليات الرقابة في الميزانية‬

‫التدقيق والمراجعة‪1-‬‬

‫يتمثل في تقييم األنشطة المالية والميزانيات عن طريق فحص وتدقيق السجالت المالية والعمليات ** ‪-‬‬
‫‪.‬المالية للتأكد من دقة وصحة البيانات المالية واالمتثال للسياسات واللوائح‬

‫الرصد والتقييم المستمر‪2-‬‬

‫يتضمن مراقبة مستمرة لألداء المالي والميزانيات وتحليل النتائج المالية للتأكد من تحقيق األهداف ** ‪-‬‬
‫‪.‬والمعايير المحددة‪ ،‬واتخاذ التدابير التصحيحية عند الحاجة‬
 ‫تحليل المخاطر والتحكم الداخلي‪3-‬‬

‫ُيركز على تحديد وتقييم المخاطر المالية وتطوير إجراءات السيطرة الداخلية لتقليل هذه المخاطر‪- ** ،‬‬
‫‪.‬وضمان عدم وقوع أخطاء مالية أو احتيال‬

‫التقارير والشفافية‪4-‬‬

‫تقديم تقارير منتظمة وشفافة حول األداء المالي والميزانيات الحكومية أو المؤسساتية للمواطنين ** ‪-‬‬
‫‪.‬والجهات المعنية لتعزيز الشفافية والمساءلة‬

‫التشريعات والسياسات المالية‬

‫وضع وتطبيق قوانين وسياسات مالية توجه استخدام األموال العامة‪ ،‬وتحدد اإلجراءات المالية‬
‫والمحاسبية ‪.‬التي يجب اتباعها‬

‫التدقيق االجتماعي والمشاركة العامة‪5-‬‬

‫يتضمن مشاركة المواطنين والجماعات المحلية في مراقبة األموال العامة ومراجعة الميزانيات الحكومية‬
‫والمساهمة في تحقيق الشفافية والمساءلة‪.‬هذه اآلليات تعتبر أدوات أساسية لضمان فعالية الرقابة على‬
‫‪.‬الميزانية‪ ،‬وتعزيز الشفافية والنزاهة في إدارة األموال العامة لتحقيق األهداف المالية واالجتماعية المحددة‬