Professional Documents
Culture Documents
Monographie Fes
Monographie Fes
فاس-مكناس
دجنرب 0202
محتوى الوثيقة
5 مدخل
6 مقدمـة
7 تقدمي اجلهة
1
07 1.4.1.التعليم الثانوي اإلعدادي العمومي
اإلقامة ووسط السن فئات حسب البطالة معدل 55. ....................................................................................... 2.3.3.
2
61 1.5.3.معدل الشغل الناقص حسب وسط اإلقامة
3
121 الفصل الرابع :البنية التحتية
4
مدخل
تماشيا مع املهام واالختصاصات املخولة للمديريات الجهوية للمندوبية السامية للتخطيط ،وفي إطار الدراسات الديمغرافية
والسوسيو-اقتصادية واألشغال اإلحصائية التي تسهر على إنجازها ،يسعد املديرية الجهوية لفاس-مكناس أن تقوم بإصدارطبعة
جديدة من املونوغرافية االجتماعية واالقتصادية
لجهة فاس-مكناس ،متوخية من وراء ذلك تقديم صورة موسعة وشاملة -قدر اإلمكان وفي حدو
د
املعطيات املتوفرة -للمؤهالت البشرية واملجالية واالقتصادية التي تتوفر عليها الجهة ،مع رصد ملستويات
التنمية البشرية واالجتماعية واالقتصادية التي وصلت اليها.
وتتضمن هذه املونوغرافية ،تحليالت ومقارنات موازية مع املستويات واملؤشرات املسجلة على
الصعيد الوطني وعلى صعيد جهات أخرى؛ الغاية األساسية منها إبراز مختلف التطورات والنتائج التي
سجلتها القطاعات االجتماعية واالقتصادية على املستوى الجهوي واإلقليمي ،وكذا التجهيزات األساسية،
خالل السنوات األخيرة ،مع إبراز حجم وتنوع البنيات اإلنتاجية والخدماتية املتوفرة على صعيد الجهة .ومن شأن املقارنات
املجالية والزمنية ،الواردة في هذه املونوغرافية أن تقف على مواطن القوة
والضعف في البنيات االقتصادية واالجتماعية ،وأن ترصد نوع وحجم التطورات التي لحقت بالنسيج
االقتصادي الجهوي.
وتسعى هذه الوثيقة من خالل إدراج وتحليل املعلومات اإلحصائية الناتجة عن نشاط املصالح
املندوبية السامية الجهوية واإلقليمية ،إضافة إلى نتائج البحوث والدراسات التي تقوم بها الوزارية
للتخطيط؛ أن تضع رهن إشارة مختلف املهتمين بالشأن املحلي ،من سلطات وإدارات جهوية ومحلية،
اقتصاديين واجتماعيين ،ومؤسسات املجتمع املدني ،وطلبة وباحثين؛ مجموعة متنوعة من وفاعلين
التحليالت واملؤشرات واملعطيات العلمية الدقيقة ،التي من شأنها املساهمة في ترسيخ وإغناء مسلسل
التخطيط الجهوي واملحلي.
واملديرية الجهوية للمندوبية السامية للتخطيط ،إذ تقوم بإصدار ونشر هذه املونوغرافية ،تأمل
أن تكون قد هيأت وثيقة في مستوى طموحات كل مهتم بتطور ونماء جهة فاس-مكناس ،وترحب بالتالي
بكل مالحظة أو تعقيب يرميان إلى إغنائها وتجويدها.
5
مقدمـة
تكريسا ملسلسل االلمركزية والديمقراطية املحلية الذي شرع فيه املغرب منذ استقاهلل ،عرف هذا
جعل من الجهة وحدة ترابية قائمة بذاتها ،تتمتع الورش قفزة نوعية مع دستور سنة ،4100الذي
وتسعى لتحقيق تنمية متوازنة ومندمجة .وبموجب املرسوم رقم باختصاصات وصالحيات واسعة،
4.05.21الصادربالجريدة الرسمية رقم 6021بتاريخ 5مارس ،4105تم إحداث اثني عشرة جهة ،وحلت بذلك
الجهات الجديدة مكان الستة عشر جهة التي عمل بها املغرب منذ ،0991والتي عمرت ملدة 02
سنة .وقد أصبح التنظيم الجهوي الذي كان معموال به الى حدود سنة 4106متجاوزا نظرا لبروزمعطيات
جديدة على املستوى الجغرافي ،والديمغرافي ،واالقتصادي ،واإلداري؛ تجلت في تزايد عدد السكان وارتفاع وتيرة التحضر،
وفي ظهور أقطاب جديدة للتنمية مع نهج وتفعيل سياسات وبرامج قطاعية ومجالية
طموحة ،مما جعل التفكير ينصب حول إعداد منظومة جهوية متكاملة وإرساء تقسيم جهوي جديد
"جماعة ترابية خاضعة للقانون العام ،تتمتع لكل هذه املستجدات ،حيث أصبحت الجهة يستجيبان
بالشخصية املعنوية واالستقالل اإلداري واماللي ،وتشكل أحد مستويات التنظيم الترابي للمملكة ،باعتباره
تنظيما ال مركزيا يقوم على الجهوية املتقدمة".
وفي هذا السياق أحدثت جهة فاس – مكناس ،مع اختيارمركزها بمدينة فاس؛ لتجمع بين عماالت
مكناس-تافياللت ،وتازة-الحسيمة- وأقاليم كانت تنتمي سابقا لثالث جها مختلفة (فاس-بومالن،
ت
مدينتين عريقتين وقطبين تاونات) .ومن املميزات التي تنفرد بها هذه الجهة ،أنها أضحت تجمع بين
اقتصاديين لهما تاريخ سياس ي وثقافي عريق ،ولعبتا أدوارا بارزة في تاريخ املنطقة واملغرب ،ويتعلق األمر
بفاس ،العاصمة العلمية والروحية للمملكة؛ ومكناس ،العاصمة اإلسماعيلية.
وتغطي جهة فاس – مكناس مساحة بحوالي 40.423كلم ،²أي ما يعادل 5,7%من مساحة التراب
الوطني ،تقع في الوسط الشمالي للمغرب ،يحدها جغرافيا من الجنوب والغرب ،سلسلة األطلس املتوسط
الكبير وسهل الغرب ،وشماال ،مقدمة جبال الريف وشرقا ،النجود العليا؛ أما إداريا فمن واألطلس
الجنوب جتهي درعة-تافياللت وبني مالل-خنيفرة ومن الشمال جهة طنجة-تطوان-الحسيمة ومن الشرق
جهة الشرق ،ومن الغرب جهة الرباط-سال-القنيطرة.
وتتكون جهة فاس-مكناس إداريا من عمالتي فاس ومكناس وسبعة أقاليم هي بومالن ،والحاجب،
وإفران ،وصفرو ،وتاونات ،وتازة ،وموالي يعقوب .ويقدرعدد سكانها خالل سنة 4141بحوالي 2.216.111
نسمة 6031% ،منهم يقطنون باملدن واملراكز الحضرية.
6
تقدمي اجلهة
7
1.التنظيم اإلداري والجماعي
يقسم اململكة املغربية إلى الترابي الجديد الذي جهة فاس – مكناس بحسب التقطيع أنشئت
الصادر بالجريدة جهة املعمول بها سابقا ،وذلك بموجب املرسوم رقم 4.05.21 04جهة عوض 06
الرسمية رقم 6021بتاريخ 5مارس 4105.
وتتشكل جهة فاس-مكناس إداريا من عمالتين وهما فاس ومكناس ،وسبعة أقاليم وهي :تاونات
وصفرو وبومالن والحاجب وإفران وتازة وموالي يعقوب .وينقسم املجال الترابي للجهة ,الى 092جماعة منها
00جماعة ذات طابع حضري و 060جماعة قروية ،تنضوي ضمن 46دائرة.
جدول 1:التنظيم اإلداري والجماعي لجهة فاس -مكناس
عدد الجماعات
عدد الدوائر عمالة أو إقليم
املجموع القروية الحضرية
0 5 0 4 فاس
0 40 05 6 مكناس
2 29 22 5 تاونات
0 40 02 5 صفرو
0 40 01 2 بومالن
0 06 04 2 الحاجب
4 01 2 4 إفران
5 02 02 2 تازة
4 00 01 0 موالي يعقوب
26 191 161 33 الجهة
األطلس املتوسط؛ يمثل أهم خزان للمياه بشمال املغرب واملصدر الرئيس ي لوديان الجهة .أعلى
قمة بهذه السلسلة الجبيلة هي تيشوكت ويبلغ علوها 4.196م؛
األطلس الكبير في جنوب الجهة ،ويوجد باملنطقة الجنوبية إلقليم بومالن املحاذية إلقليم ميدلت.
8
تالل مقدمة الريف والتي تتواجد باملناطق الوسطى للجهة بكل من إقليمي تازة وتاونات وشرق هضبة
سايس ،ويتراوح علوها ما بين 211و511م؛
الهضاب والنجود العليا بإقليم بومالن ،بكل من الشرق والجنوب الشرقي أللطلس املتوسط (من 111
إلى 0.411م).
تتميز الجهة بتنوع مناخها ،فهو قاري على العموم بأغلب مناطقها ،يشهد شتاء باردا وصيفا حارا
وجافا؛ وجبلي بكل من إفران والحاجب وتاونات بشتاء أشد برودة وصيف معتدل؛ و تعتبر الجهة خزانا
هاما للمياه نظرا لتوفرها على فرشة مائية كبيرة ،واختراق مجالها بمجموعة من الوديان واألنهار املهم••ة على الص••عيد
الوطني ،منها سبو وورغة وإناون ،وتضم الجهة الكثيرمن السدود ،تتمركز غالبيتها في أقاليم تازة وتاونات وصفرو ،أهمها سد
الوحدة وسد عالل الف•اس ي وس•د إدريس األ•ول وس•د س•يدي الش•اهد وس•د أنجي••ل ،يس••تغل بعض••ها إلنت••اج الطاق••ة
الكهربائية والسقي و التزود ب•امالء الص•الح للش•رب ،وتعت•بر الجه•ة من أهم املن•اطق الفالحي•ة ب•املغرب مال ت•وفره من إنت•اج
متنوع على مدى أربعة فصول من الخضر والفواكه
و الحبوب والقطاني.
9
تعزيز انفتاح الجهة على األقطاب االقتصادية الكبرى على الصعيد الوطني؛
10
تحسين مناخ األعمال وتقوية النسيج املقاوالتي؛
توفير الجودة في التكوين وتنمية اقتصاد املعرفة والبحث عن اماللءمة مع املهن الجديدة؛
تقليص العجز والفوارق االجتماعية والحد من الهجرة القروية وبطالة الشباب ومعالجة التفاوتات
املجالية؛
تخفيف الضغط على املوارد الطبيعية ومقاومة التدهور السريع للبيئية واستباق اآلثار واملخاطر؛
تثمين املنتوج الثقافي امالدي وااللمادي وتطوير وتعميم الرقمنة؛
ولرفع هذه التحديات واالستفادة من املؤهالت واإلمكانات السابقة ،أصبحت جهة فاس-مكناس،
تتوفر منذ سنة 4101على برنامج مندمج ومتعدد السنوات للتنمية االقتصادية واالجتماعية ،ويمكن
تلخيص أهدافه االستراتيجية في املحاور التالية:
الرفع وتحسين الجاذبية االقتصادية للمجاالت الترابية بالجهة؛
دعم القطاعات املنتجة وإنعاش الشغل والبحث العلمي؛
تثمين املوروث الثقافي واملواقع السياحية واملحافظة على املوارد الطبيعية؛
التقليص من العجز االجتماعي والتفاوتات الترابية.
وبلغ مجموع مشاريع هذا البرنامج الجهوي املندمج املصادق عليها في املرحلة األولى من طرف املجلس
الجهوي 094 ،مشروعا تهم البنيات التحتية ومختلف القطاعات اإلنتاجية واالجتماعية والبيئية ،بكلفة
إجماليه تناهز 003021مليار درهم.
ونظرا للطموح الكبير واإلكراهات اماللية التي اعترضت تنفيذ هذا البرنامج ،فقد تم في مرحلة ثانية تقليص هذه املشاريع
إلى 91مشروعا .وسوف يتم إنجازها من خالل عقد البرنامج بين الدولة والجهة
بغالف مالي يقدرب 00309مليار درهم ،ستساهم فيه الجهة بنسبة 32,4%والشركاء بنسبة 67,6%.
ويتشكل الشركاء من:
00قطاعا وزاريا؛
04جماعة ترابية؛
05مؤسسة عمومية؛
أطراف أخرى14. :
أما بالنسبة ملصادر تمويل هذا العقد-البرنامج فهي:
املصادر الذاتية للجهة؛
املساهمات اماللية للقطاعات؛
االقتراض من املؤسسات اماللية الوطنية والدولية.
11
الفصل ا ألو
ادلميغرافية ل
اخالصيات
12
1.تطور وتوزيع السكان
حسب اإلسقاطات الديموغرافية لسنة 4141املنجزة من طرف املندوبية السامية للتخطيط ،من املتوقع أن يصل
عدد سكان جهة فاس-مكناس .4.405 862نسمة ،وهو ما يمثل 12,3%من مجموع السكان على املستوى
الوطني (35.951.657).ومن املتوقع بلوغ السكان الحضريون إلى 4.215.155نسمة
بنسبة تمدن تبلغ ،63,7%مقابل 63,4%على الصعيد الوطني.
جدول 2:سكان جهة فاس مكناس حسب العماالت واألقاليم ووسط اإلقامة – سنة 2222
مجموع قروي حضري العمالة/اإلقليم
1 249 416 20 313 1 229 103 فاس
902 391 147 658 754 733 مكناس
200 561 129 140 71 421 بومالن
263 755 123 901 139 854 الحاجب
159 487 69 107 90 380 إفران
297 436 125 485 171 951 صفرو
641 499 549 754 91 745 تاونات
501 805 285 442 216 363 تازة
189 512 150 007 39 505 موالي يعقوب
4 405 862 1 600 807 2 805 055 مجموع الجهة
35 951 657 13 168 219 22 783 438 املجموع الوطني
املصدر :اإلسقاطات الديموغرافية /املندوبية السامية للتخطيط
وحسب نتائج اإلحصاء العام للسكان والسكنى لسنة ،4102فقد بلغ مجموع سكان جهة فاس –
مكناس 2.406.294نسمة ،وتحتل بذلك املرتبة الرابعة في قائمة جهات اململكة بضمها ل 12,5%من
مجموع السكان على الصعيد الوطني ،وراء جهات الدار البيضاء– سطات ) (20,3%والرباط – سال –
القنيطرة ) (13,5%ومراكش – أسفي (13,4%).وقد
عرفت ساكنة الجهة نموا متوسطا خالل العشرية ،4112-4102وذلك بزيادة عددية قدرها
060.612نسمة ،وبمعدل سنوي بلغ 0,9%مقابل 1,3%على الصعيد الوطني.
13
جدول 3:تطور عدد سكان الجهة بين 2221و2211
نسبة النمو السنوي ب )(% عدد السكان
عمالة أو إقليم
2211/2221 2211 2221
1,6 1 150 131 977 946 فاس
1,6 835 695 715 285 مكناس
-0,1 662 246 665 961 تاونات
0,9 286 489 261 545 صفرو
0,7 197 596 185 110 بومالن
1,4 247 016 214 712 الحاجب
0,8 155 221 143 380 إفران
-0,6 528 419 558 853 تازة
1,5 174 079 150 422 موالي يعقوب
0,9 4 236 892 3 873 214 الجهة )(1
1,3 33 848 242 29 891 708 مجموع املغرب )(2
12,52 12,96 (ب( ))% 1)/(2
املصدر :اإلحصاء العام للسكان والسكنى 4112 ،و4102
1200000
1000000
800000
600000
400000
200000
0
فاس مكناس تاونات صفرو بولمان الحاجب إفران تازة موالي يعقوب
2004 2014
وعلى صعيد أقاليم وعمالتي الجهة ،يالحظ أنه في ،4102استحوذت عمالتي فاس ومكناس على 46,8%من
مجموع سكان الجهة (27,1%بعمالة فاس و 19,7%بعمالة مكناس ).وسجلت بهذين القطبين أكبر نسبة نمو سكاني
ناهزت 1,6%مقارنة مع الوحدات اإلدارية األخرى للجهة ،متبوعين بإقليمي موالي يعقوب والحاجب بنسبتي 1,5%و1,4%
على التوالي .وعلى عكس ذلك ،فقد سجلت ساكنة كل من إقليم
تاونات وإقليم تازة ،تراجعا عدديا ما بين 4112و4102.
14
2.تطور الحجم الديمغرافي
منذ إحصاء ،4112حافظت عمالة فاس على صدارتها في إيواء أكثر من ربع ساكنة الجهة ،تليها
أقل نسبة من حيث الوزن مكناس بوزن ديمغرافي وصل إلى في .4102 19,7%فيما ترجع عمالة
الديمغرافي ألقاليم إفران وموالي يعقوب وبومالن؛ والتي بلغت حصتهم من ساكنة الجهة ،خالل إحصاء
%3,7 ،4102و 4,1%و 4,7%على التوالي.
جدول 4:تطور الثقل الديمغرافي بأقاليم وعمالتي الجهة بين 2221و2211
إحصاء 2211 إحصاء 2221
عمالة أو إقليم
% عدد السكان % عدد السكان
27,1 1 150 131 25,2 977 946 فاس
19,7 835 695 18,5 715 285 مكناس
15,6 662 246 17,2 665 961 تاونات
6,8 286 489 6,8 261 545 صفرو
4,7 197 596 4,8 185 110 بومالن
5,8 247 016 5,5 214 712 الحاجب
3,7 155 221 3,7 143 380 إفران
12,5 528 419 14,4 558 853 تازة
4,1 174 079 3,9 150 422 موالي يعقوب
100,0 4 236 892 100,0 3 873 214 جهة فاس -مكناس
املصدر :اإلحصاء العام للسكان والسكنى 4112و4102
الحاجب 5,8
بولمان 4,7
صفرو 6,8
مكناس 19,7
تاونات 15,6
15
3.البنية السكانية للجهة حسب وسط اإلقامة ونسبة التمدن
حسب إحصاء ،4102تم تعداد 2.406.294نسمة بجهة فاس – مكناس ،منها 4.562.441نسمة
بالوسط الحضري ،مقابل 1 672 672بالوسط القروي ،بنسبة تمدن ناهزت نسبة 60,5%.
إن النمو السكاني الذي عرفته ساكنة الجهة ما بين 4112و 4102راجع باألساس إلى ارتفاع عدد السكان
الحضريين .وهذا يظهرجليا من خالل نسبة النمو الديموغرافي السنوي التي بلغت 1,7%بالوسط
الحضري مقابل 0,2-%بالوسط القروي.
جدول 5:تطور عدد السكان بأقاليم وعمالتي الجهة حسب وسط اإلقامة بين 2221و2211
إحصاء 4102 إحصاء 4112
نسبة نسبة عمالة أو
التمدن مجموع قروي حضري التمدن مجموع قروي حضري إقليم
(ب)% (ب)%
98,2 1 150 131 20 363 1 129 768 98,0 977 946 19 333 958 613 فاس
82,3 835 695 148 120 687 575 80,3 715 285 140 733 574 552 مكناس
13,0 662 246 576 024 86 222 11,4 665 961 589 968 75 993 تاونات
54,3 286 489 130 864 155 625 49,2 261 545 132 956 128 589 صفرو
33,2 197 596 131 907 65 689 30,1 185 110 129 312 55 798 بولمان
49,3 247 016 125 219 121 797 43,9 214 712 120 526 94 186 الحاجب
54,4 155 221 70 736 84 485 51,5 143 380 69 598 73 782 إفران
39,4 528 419 320 435 207 984 34,8 558 853 364 386 194 467 تازة
14,4 174 079 149 004 25 075 7,5 150 422 139 177 11 245 م .يعقوب
60,5 4 236 892 1 672 672 2 564 220 56,0 3 873 214 1 705 989 2 167 225 الجهة )(0
مجموع
60,4 33 848 242 13 415 803 20 432 439 55,1 29 891 708 13 428 074 16 463 634 المغرب
()4
()4(/)0
12,52 12,47 12,55 12,96 12,70 13,16 (ب )%
املصدر :اإلحصاء العام للسكان والسكنى 4112و4102
تطور عدد السكان بأقاليم وعمالتي الجهة حسب وسط اإلقامة بين 2004و2014
1200000
1050000
900000
750000
600000
450000
300000
150000
0
فاس مكناس تاونات صفرو بولمان الحاجب إفران تازة موالي
حضري 2004 قروي 2004 حضري 2014 قروي 2014 يعقوب
16
تتموقع ظاهرة التمدن تباينا واضحا على صعيد أقاليم وعمالتي الجهة؛ فمن جهة كما تعرف
عمالتي فاس ومكناس كقطبين حضريين في معظمهما ،حيث بلغت نسبتي التمدن 98,2%و 82,3%على
ثاني يضم أقاليم إفران وصفرو والحاجب بنسب تمدن متوسطة (54,4%و%54,3 التوالي ،وقطب
والحاجب 49,3%على التوالي ).وقطب ثالث يضم إقليمي تازة وبومالن بنسب 39,4%و 33,2%على التوالي ،وفي األخير،
يتمركزكل من إقليم موالي يعقوب وإقليم تاونات ،حيث حضور الطابع القروي بقوة وال تمثل
الساكنة الحضرية بهما سوى 14,4%و 13%على التوالي.
باإلضافة إلى ارتفاع عدد السكان الحضريين بالجهة ما بين اإلحصاءين األخيرين ،فإن الزيادة في
نسبة التمدن بالجهة مردها كذلك إلى عوامل أخرى ،منها الهجرة القروية ،وتوسع املدارات الحضرية ملدن
ومراكز الجهة ،وكذا بروز مراكز حضرية جديدة.
4.الكثافة السكانية
تتميز جهة فاس مكناس بكثافة سكانية جد مرتفعة ،إذ بلغ املتوسط الجهوي 015شخصا في
الكلم ،²سنة ،4102أي أكثر من ضعفي املتوسط الوطني (48%في الكلم ²).كما أن مجال هذا املؤشر بالجهة شاسع
جدا ،إذ ينتقل من 02و 21شخصا في الكلم ²بالنسبة إلقليمي بومالن وإفران على التوالي
إلى 262و 0.262شخصا في الكلم ²بعمالتي مكناس وفاس على التوالي.
دول 6:تطور الكثافة السكانية (في الكلم) ²حسب أقاليم وعمالتي الجهة بين 2221و2211
إحصاء 2211 إحصاء 2221
الكثافة السكانية عدد السكان الكثافة السكانية عدد السكان املساحة بالكلم² عمالة أو إقليم
في الكلم² في الكلم²
3 464 1 150 131 2 946 977 946 332 فاس
468 835 695 400 713 609 1 786 مكناس
119 662 246 120 668 232 5 585 تاونات
71 286 489 65 259 577 4 008 صفرو
14 197 596 13 185 110 14 395 بومالن
112 247 016 98 216 388 2 209 الحاجب
47 155 221 43 143 380 3 310 إفران
74 528 419 79 558 550 7 098 تازة
102 174 079 88 150 422 1 700 موالي يعقوب
105 4 236 892 96 3 873 214 40 423 الجهة )(1
48 33 848 242 42 29 891 708 710 580 مجموع املغرب )(2
- 12,5 - 13,0 5,7 (ب( ))% 1)/(2
املصدر :اإلحصاء العام للسكان والسكنى 4112و4102
17
5.بنية السكان حسب العمر والجنس
تبرز البنية السكانية حسب العمر والنوع بوضوح ،التشكيلة الديمغرافية للسكان ،مما يجعل منها
الهادفة إلى تلبية حاجيات السكان في مختلف امليادين ركيزة أساسية لكل املخططات واالستراتيجيات
االجتماعية واالقتصادية.
وفيما يخص ساكنة جهة فاس-مكناس ،فإنها تتكون من 49,5%من الذكور و 50,5%من اإلناث .ويتسم الهرم السكاني
لهذه الساكنة بفتوته ،إذ أن األشخاص دون الخامسة والعشرين ) (42سنة يمثلون
حوالي ،46,1%كما يتسم باتساع شريحة األشخاص في سن النشاط (02-25سنة) ،والتي تمثل 62,2%
من مجموع السكان .ويجب اإلشارة في هذا السياق ،إلى أن سكان الجهة يتوزعون بحصص شبه متساوية
بين الذكور واإلناث في جميع فئات األعمار وبوسطي اإلقامة.
جدول 7:البنية السكانية حسب فئات األعمار ووسط اإلقامة والجنس
مجمــــــــــــــوع قروي حضري
مجموع إناث ذكور مجموع إناث ذكور مجموع إناث ذكور فئات األعمار
412 383 201 503 210 880 179 065 87 451 91 614 233 318 114 052 119 266 4 - 0سنوات
379 419 185 729 193 690 164 460 80 554 83 906 214 959 105 175 109 784 9 – 5سنوات
391 832 191 581 200 251 168 852 82 225 86 627 222 980 109 356 113 624 سنة 00 – 04
377 429 187 533 189 896 154 112 75 881 78 231 223 317 111 652 111 665 سنة 05 – 09
382 493 193 562 188 931 148 277 73 667 74 610 234 216 119 895 114 321 سنة 00 – 04
346 728 179 549 167 179 138 147 69 958 68 189 208 581 109 591 98 990 سنة 05 – 09
321 471 167 092 154 379 125 268 63 346 61 922 196 203 103 746 92 457 سنة 00 – 04
290 754 152 766 137 988 109 969 55 020 54 949 180 785 97 746 83 039 سنة 05 – 09
270 263 140 372 129 891 97 024 48 562 48 462 173 239 91 810 81 429 سنة 40 – 44
230 669 120 213 110 456 79 264 40 044 39 220 151 405 80 169 71 236 سنة 45 – 49
232 892 118 914 113 978 78 085 40 332 37 753 154 807 78 582 76 225 سنة 50 – 54
171 820 83 327 88 493 57 741 28 831 28 910 114 079 54 496 59 583 سنة 55 – 59
142 941 70 556 72 385 51 328 26 772 24 556 91 613 43 784 47 829 سنة 60 – 64
77 926 39 333 38 593 31 800 16 160 15 640 46 126 23 173 22 953 سنة 65 – 69
77 406 41 258 36 148 33 633 17 591 16 042 43 773 23 667 20 106 سنة 00 – 04
000 500 55 400 55 099 50 040 00 002 26 403 60 090 00 694 02 696 05فما فوق
4 216 957 2 128 720 2 088 237 1 667 166 830 132 837 034 2 549 791 1 298 588 1 251 203 المجموع
املصدر :اإلحصاء العام للسكان والسكنى 4102
18
19
وبخصوص توزيع السكان حسب فئات األعمارالكبرى ،فيتبين أن نسبة السكان من الفئة العمرية
02-1سنة بالجهة تناهز ،28,1%وتمثل أكثر من ثالثة أشخاص من عشرة في الوسط القروي )،(30,7%
وأكثر من الربع بالوسط الحضري (26,3%).
وتقدر نسبة السكان في سن النشاط االقتصادي 59 – (05سنة) بحوالي ؛ 62,2%هذ الفئة
ه
%64,2و 59,3%على التوالي ،مما الحيوية من املجتمع تمثل نسبة جد عالية بحواضر وقرى الجهة،
يوفر للجهة خزانا مهما من اليد العاملة.
فإن نسبتها على صعيد الجهة وصلت إلى %10( %9,7 أما فئة املسنين ( 61سنة فما فوق)،
بالوسط القروي مقابل 9,5%باملدن).
وبخصوص نسبة املعالين( 1أو معدل اإلعالة) ،فقد بلغت بالجهة حسب معطيات إحصاء 0,61 ،4102؛ يعني أن
هناك 0,61معال لكل شخص في سن العمل ،وسجل هذا املؤشر 0,56بالوسط الحضري
و 0,69بالوسط القروي.
جدول 8:توزيع السكان حسب فئات األعمار الكبرى والجنس ووسط اإلقامة (ب )%
مجمـ ـ ـ ـ ـ ـ ــوع قروي حضري
فئات األعمار
مجموع إناث ذكور مجموع إناث ذكور مجموع إناث ذكور
11.7 11.3 12.0 12.8 12.6 13.0 10.9 10.5 11.4 أقل من 6سنوات
16.4 15.9 16.9 17.9 17.6 18.3 15.4 14.8 16.0 من 6إلى 02سنة
62.2 63.1 61.4 59.3 59.7 58.8 64.2 65.3 63.1 من 05إلى 59سنة
9.7 9.7 9.7 10.0 10.2 9.9 9.5 9.4 9.6 61سنة فما فوق
املصدر :اإلحصاء العام للسكان والسكنى 4102
توزيع السكان حسب فئات األعمار الكبرى والجنس ووسط اإلقامة )(%
مجموع/قروي
60سنة فما فوق
إناث/قروي
مجموع/حضري
من 6إلى 14سنة
إناث/حضري
20
يساوي مجموع فئة أقل من 05سنة +فئة 61سنة فما فوق على أعداد السكان في سن العمل (فئة -59 05سنة أو السكان في سن النشاط االقتصادي) 1
21
6.الحالة الزواجيــة
سنة فأكثر وتمثل هذه الفئة (أي السكان البالغين من العمر 02 الحالة الزواجية فئة تهم
األشخاص اللذين تزوجوا على األقل مرة واحدة) ،نسبة %65,1من مجموع سكان الجهة سنة ،4102
وتعادل 64,4%بالوسط الحضري و 60,0%بالوسط القروي ،أي بفارق 4,4نقاط مئوية .وحسب الجنس
،يالحط أن اإلناث من هذه الشريحة هي أكبر من نسبة الذكور وذلك بالوسطين معا .وتنتشر العزوبية
أكثر في صفوف الرجال ،حيث نسبة العزاب تفوق نظيرتها عند اإلناث ب 11,1
نقطة ،ويصل هذا الفرق إلى 11,2و 11,1على التوالي بالوسط الحضري والقروي.
جدول 9:توزيع السكان ذوي 11سنة وأكثر حسب الحالة الزواجية والجنس ووسط اإلقامة (ب )%
مجمـ ـ ـ ـ ـ ـ ــوع قروي حضري
الحالة الزواجية
مجموع إناث ذكور مجموع إناث ذكور مجموع إناث ذكور
34,9 29,5 40.6 33,9 28,4 39,5 35,6 30,2 41.3 أع ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـزب
57,7 57,7 57.7 59,7 60,5 58.9 56,4 56,0 56.9 متـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــزوج
431 3,1 0.9 1,2 1,8 0.6 2,5 3,8 1,0 مطل ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــق
5,4 9,7 0.9 5,1 9,3 1,0 5,5 9,9 0.9 أرمـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــل
100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 املجمـــــوع
املصدر :اإلحصاء العام للسكان والسكنى 4102
هناك ظاهرة أخرى تثيراالنتباه ،ويجب اإلشارة إليها ،ويتعلق األمر بالتفش ي النسبي للترمل والطالق
عند النساء .وهكذا يالحظ أن نسبة الترمل لدى النساء تضاعف بأكثر من عشر مرات نظيرتها عند الرجال ،ونسبة
الطالق عندهن تمثل هي األخرى 3,4 ،مرة نظيرتها عند الرجال .ويمكن تفسيرهذه الحالة
أساسا ،بسهولة ربط عالقة زواجية من جديد من طرف الرجال ،وكذا طول أمد الحياة عند النساء.
وبخصوص توزيع العزاب الشباب حسب فئات األعمار ،يتبين أن نسبتهم تشهد تباينا عند
عند الفئة العمرية 09-05سنة لتتراجع حتى بلوغ %50,3عند الفئة الجنسين ،وقد بلغت %93,8
الشباب الذكور مقارنة مع ظاهرة تفش ي العزوبة في صفوف العمرية 49-45سنة .وتتأكد مرة أخرى
اإلناث ،وذلك على مستوى جميع الفئات العمرية وحتى بوسطي اإلقامة.
جدول 10:نسبة عزاب الجهة من 11إلى 29سنة حسب الجنس وفئات األعمار (ب )%
سنة 21 – 29 سنة 22 – 21 سنة 11 – 19
إناث مجموع ذكور إناث مجموع ذكور إناث مجموع ذكور الوسط
53,0 36,3 71,4 77,9 61,8 94,8 95,2 90,6 99,7 حض ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــري
46,2 30,9 61,9 68,3 46,0 90,3 91,9 84,2 99,5 ق ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــروي
50,3 34,2 67,5 74,2 55,8 93,0 93,8 88,0 99,6 املجمـ ـ ـ ـ ـ ـ ــوع
املصدر :اإلحصاء العام للسكان والسكنى 4102
22
هناك مؤشر ديمغرافي يجب الوقوف عنده وهو ما يعرف بنسبة العزوبة النهائية ،أي األشخاص
الذين لم يتزوجوا رغم وصولهم إلى سن ،55فقد وصلت نسبتهم إلى 5,3%من مجموع أفراد هذه الفئة
العمرية.
ً
وبينت نتائج اإلحصاء كذلك في هذا الباب أن النساء االلئي لم يتزوجن أب دا رغم بلوغهن سنا جد متقدمة (55سنة)
ناهزت نسبتهن ،6,4%بينما ينخفض املعدل عند الرجال إلى ،4,2%كما أن ظاهرة
العزوبة في سن ،55تنتشر أكثر في املناطق الحضرية .فبالنسبة لعمالتي فاس ومكناس اللتان عرفتا أكبر نسبة تم••دن بالجه••ة %
)98,2و 82,3%على التوالي) ،سجلت بهم•ا أك•بر مس••تويات العزوب•ة عن•د االش••خاص ذوي 55س••نة (5,3%و 7%على
التوالي)؛ وباملقايل نجد أنه بالوحدات اإلدارية للجهة التي سجلت بها أقل نسبة للتمدن ،تاون•ات وب•ومالن وم•والي يعق•وب
(13%و 33,2%و 14,4%على التوالي) لوحظ بهم أضعف
نسب العزوبة عند ذوي 55سنة (3,5%و 2,7%و 2,8%على التوالي).
جدول 11:نسبة العزوبة عند األشخاص ذوي 11سنة حسب الجنس والوسط (ب )%
املجمـ ـ ـ ـ ـ ـ ــوع الوسط القروي الوسط الحضري
عمالة أو إقليم
إناث مجموع ذكور إناث مجموع ذكور مجموع إناث ذكور
5,3 6,2 4,3 5,1 7,5 3,1 5,3 6,2 4,4 فاس
7,0 8,1 6,0 6,5 8,6 4,6 7,1 8,0 6,2 مكناس
3,5 4,7 2,3 3,4 4,5 2,3 4,1 5,9 2,6 تاونات
7,0 8,7 5,3 7,2 9,6 4,6 6,9 8,1 5,8 صفرو
2,7 3,2 2,2 2,7 3,0 2,4 2,7 3,5 1,9 بومالن
4,5 5,8 3,3 4,5 6,0 3,1 4,5 5,6 3,4 الحاجب
5,0 5,8 4,2 3,0 3,0 3,0 6,3 7,6 5,0 إفران
5,0 6,2 3,7 4,0 5,1 2,8 6,1 7,7 4,7 تازة
2,8 3,8 2,0 3,0 4,0 2,1 1,7 2,1 1,3 موالي يعقوب
5,3 6,4 4,2 4,2 5,4 2,9 5,9 6,9 4,9 الجهة
املصدر :اإلحصاء العام للسكان والسكنى 4102
23
12:السن عند الزواج األول أللشخاص ذوي 11سنة فما فوق حسب الجنس ووسط
اإلقامة
املجمـ ـ ـ ـ ـ ـ ــوع الوسط القروي الوسط الحضري
عمالة أو إقليم
مجموع إناث ذكور مجموع إناث ذكور مجموع إناث ذكور
29,3 26,9 31,7 27,3 23,6 30,7 29,3 26,9 31,8 فاس
29,1 26,1 32,2 27,7 23,9 31,1 29,4 26,6 32,5 مكناس
28,6 26,5 30,7 28,7 26,8 30,6 28,1 24,8 31,4 تاونات
28,3 25,2 31,7 27,4 24,1 30,7 29,1 26,0 32,7 صفرو
26,8 24,2 29,6 26,5 23,8 29,1 27,6 24,9 30,8 بومالن
27,9 25,0 30,7 27,2 24,2 30,0 28,6 25,7 31,5 الحاجب
27,7 24,9 30,5 26,2 23,7 28,8 29,0 26,1 32,2 إفران
29,7 27,3 32,1 29,3 27,2 31,3 30,4 27,6 33,5 تازة
27,3 25,3 29,3 27,5 25,5 29,4 26,3 24,0 28,5 موالي يعقوب
28,8 26,2 31,4 28,1 25,7 30,4 29,3 26,6 32,1 الجهة
املصدر :اإلحصاء العام للسكان والسكنى 4102
إن تحليل معطيات السن عند الزواج األول حسب وسط اإلقامة يفض ي بنا إلى االستنتاجات
التالية:
الحضريون من اإلناث والذكور يتزوجون في املتوسط بعد القرويين ب 1,2سنة؛
رجال الجهة يؤخرون زواجهم األول عن النساء بخمس سنوات ونصف باملدن وب 4,7سنة
باألرياف؛
النساء القرويات يسبقن في الزواج وبالتالي يمددن حياتهن اإلنجابية ب 0,9سنة مقارنة مع
نظيراتهن بالوسط الحضري.
8.الخصوبة
العام للسكان والسكنى ،نجد الخاصيات الديمغرافية املهمة التي تطرق إليها اإلحصاء من بين
الخصوبة التي تتأثر بتفاعل مجموعة من العوامل السوسيولوجية واالقتصادية والثقافية .إن معرفة
مستوى مؤشرات الخصوبة يسمح بتقييم نجاعة سياسات التخطيط العائلي .وفي غياب نظام
فعال ومعمم للحالة املدنية ،فإن اإلحصاء العام والبحوث الديمغرافية يظالن من
أهم املصادر لحساب مؤشرات الخصوبة.
هناك نوعان من املقاييس للخصوبة ،مقاييس املدة ومقاييس املجموعة .وتقوم مقاييس املدة
بقياس املواليد التي تتم خالل فترة محددة عادة سنة واحدة .أما مقاييس املجموعة ،فإنها تهتم بقياس
املواليد (كل املواليد) التي تتم بواسطة مجموعة معينة من النساء.
24
طفل بالجهة؛ طفلين بالوسط بلغ املؤشر التركيبي للخصوبة 1حسب إحصاء 4102حوالي 2,1
الحضري و 2,4طفل بالوسط القروي.
من خالل توزيع معدالت الخصوبة حسب فئات األعمار ،نالحظ أن النساء املنتميات للفئة العمرية 49 – 45سنة هن
األكثرإنجابا بحيث يصل عدد األطفال لكل ألف امرأة (014 108,2بالوسط الحضري
وتبلغ الخصوبة مستوياتها الدنيا عند النساء في مقتبل العمر 09 – (05 و 117,9بالوسط القروي)،
سنة) ،وعند النساء اللواتي يتقدمن في السن الى الفئة العمرية ) (25-29سنة.
جدول 13:نسبة الخصوبة (ب ) ‰حسب فئات األعمار ووسط اإلقامة واملؤشر التركيبي للخصوبة
املجم ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــوع الوسط القروي الوسط الحضري فئات األعمار
20,6 26,7 16,5 سنة 05 – 09
84,6 108,5 69,9 سنة 41 – 42
108,2 117,9 102,0 سنة 45 – 49
99,8 101,9 98,6 سنة 01 – 02
71,0 73,5 69,6 سنة 05 – 09
31,6 34,3 30,2 سنة 21 – 22
9,5 10,9 8,9 سنة 25 – 29
2,1 2,4 2,0 املؤشر التركيبي للخصوبة بالجهة
املصدر :اإلحصاء العام للسكان والسكنى 4102
100
حضري
80
قروي
60
مجموع
40
20
0
19 – 15 24 – 20 29 – 25 34 – 30 39 – 35 44 – 40 49 – 45
قئات األعمار
متوسط عدد األطفال لكل امرأة في سن اإلنجاب 29 – (05سنة) في سنة معينة 1
25
9.متوسط حجم األسر
وصل عدد األسر بجهة فاس – مكناس سنة 4102إلى 909.291أسرة ،أي ما يعادل 12,6%من
)%65,3( 611.000في الوسط مجموع أسر اململكة .وتتوزع أسر الجهة حسب وسط اإلقامة ما بين
الحضري و 009.022أسرة بالوسط القروي (34,7%).
جدول 14:عدد األسر ومتوسط حجمها بأقاليم وعمالتي الجهة حسب وسط اإلقامة
متوسط حجم األسر عدد األسر
عمالة أو إقليم
مجموع قروي حضري مجموع قروي حضري
4,3 5,6 4,3 265 036 3 627 261 409 فاس
4,3 5,2 4,2 192 654 28 487 164 167 مكناس
5,1 5,2 4,6 128 719 109 818 18 901 تاونات
4,3 4,7 4,1 66 034 27 636 38 398 صفرو
5,0 5,5 4,3 39 219 23 999 15 220 بومالن
4,6 4,9 4,4 53 230 25 327 27 903 الحاجب
4,3 4,9 4,0 35 859 14 524 21 335 إفران
4,9 5,4 4,4 107 408 59 714 47 694 تازة
5,6 5,7 4,9 31 338 26 252 5 086 موالي يعقوب
4,6 5,2 4,3 919 497 319 384 600 113 الجهة )(1
4,6 5,4 4,2 7 313 806 2 506 063 4 807 743 مجموع الجهات )(2
- - - 12,6 12,7 12,5 (ب( ))% 1)/(2
املصدر :اإلحصاء العام للسكان والسكنى 4102
وفيما يتعلق بمتوسط حجم األسر الذي يعتبر من بين الخصائص الديمغرافية املؤثرة في ظروف
ً
عيش السكان ،فقد بلغ 4,6فرد ا بالجهة ويعادل بذلك نظيره على الصعيد الوطني.
ويسجل هذا املؤشر تفاوتا ملحوظا حسب وسط اإلقامة وبين الوحدات اإلدارية املكونة للجهة،
ً ً
حيث نسجل أن كل عشرة أسر تضم 43فرد ا بالوسط الحضري و 54فرد ا بالوسط القروي.
وعلى صعيد العماالت واألقاليم ،يالحظ أن أسر إقليم موالي يعقوب هي األكثر حجما بالجهة،
حيث يقدر متوسط عدد األفراد باألسرة الواحدة ب 5,6.وتظل أسر هذا اإلقليم في املقدمة بالوسطين
الحضري والقروي ،حيث يصل متوسط حجمها إلى 4,9و 5,7على التوالي.
ً
ومن جهة أخرى ،سجل أدنى مستوى (4,3فرد ا) في كل من عمالتي فاس ومكناس ،وكذا بإقليمي
صفرو وإفران.
26
10.اإلسقاطات الديموغرافية
مختلف
عملت املديرية الجهوية للتخطيط على إنجاز اإلسقاطات الديموغرافية على صعيد
العماالت واألقاليم والجماعات الترابية بالجهة للفترة بين 4102و ،4101وذلك بتعاون وثيق مع مركز
الدراسات واألبحاث الديموغرافية التابع للمندوبية السامية للتخطيط .وتجدراإلشارة إلى أن هذه
اإلسقاطات الديموغرافية ال تهدف إلى تحديد عدد السكان في املستقبل
بكل دقة ،بل تحاول توقع عدد هم اعتمادا على تحقق فرضيات معينة لها عالقة بالتزايد السكاني .هذه
الفرضيات تمت صياغتها حسب املعطيات املتوفرة أثناء إنجاز هذه اإلسقاطات .وفي هذا الصدد يجب التاكيد على أن
هامش الخطأ يميل إلى االرتفاع كلما ابتعدنا عن سنة البداية وهي ،4102وكذلك كلما
حاولنا الحصول على نتائج أكثر تفصيال.
1.10.تطور عدد السكان حسب الوسط بين 2211و2232
حسب نتائج اإلسقاطات الديموغرافية املنجزة ،وفي أفق سنة ،4101سيصل عدد سكان جهة فاس مكناس إلى
ما يناهز 4.640.286نسمة ،وهو ما سيشكل 0032%من مجموع السكان على الصعيد الوطني بعدما كان العدد 2.
449.519نسمة سنة (0435% 4102من سكان املغرب) ،أي أن عدد السكان
سوف يسجل زيادة إجمالية تقدرب 201.111نسمة ،وهو مايمثل زيادة سنوية متوسطة تقدرب ،1352%
مقابل 1396%على الصعيد الوطني.
الثقل الديموغرافي للجهة ما بين ( 4102و )41010435% وتجدر اإلشارة إلى أنه ،رغم تراجع
) ،(%0032سوف تضل في املرتبة الرابعة وطنيا من حيث عدد السكان ،وراء كل من جهة الدار البيضاء-
سطات وجهة مراكش-أسفي وجهة الرباط-سال-القنيطرة .فيما
يخص وسط اإلقامة ،وعلى غرار باقي جهات اململكة ،سوف تسجل ساكنة الوسط الحضري
بالجهة ارتفاعا خالل الفترة 4102-4101بمعدل نمو سنوي يبلغ في املتوسط ،1320%وهو بدوره أقل
من املعدل الوطني 0312%.أما بخصوص الوسط القروي ،فإن املنحى العام لتراجع ساكنته تخص غالبية جهات اململكة ،بما
فيا جهة فاس مكناس والتي من املتوقع تسجيلها ملعدل نمو سنوي سلبي في حدود
،%135-مما سيؤدي إلى وتيرة تراجع أعلى من املتوسط الوطني (1344%).
وفيما يتعلق بعمالتي وأقاليم الجهة ،فمن املتوقع أن يعرف إقليم موالي يعقوب ما بين 4102
و ،4101أعلى نسبة نمو متوسط سنوي ( 0322%وهذا راجع باألساس إلى تزايد عدد سكان مركز رأس امالء ،نتيجة
للتوسع العمراني الذي أصبح يعرفه وال••ذي من املتوق••ع أن يس••تمرفي املس••تقبل) ،متبوع••ا بك••ل من عمالتي ف••اس ومكن••اس على
التوالي ب 0340%و ،0302%وإقليم الحاجب ب 0312%.فيما ثالث أقاليم ستعرف وتيرة نمو دون املتوسط الجهوي )%
،(1352وهي أق••اليم ص••فرو ) (1352%.وإف••ران ) (1300%وب••ومالن (1305%).أم••ا فيم••ا يخص إقليمي ت••ازة وتاون••ات،
فسيسجالن تراجعا مستمرا لساكنتهما ،حيث من املتوقع
27
تسجيل معدالت نمو سنوية سلبية تقدر في املتوسط على التوالي ب 1396-%و1360-%.
28
وبخصوص الثقل الديموغرافي في أفق سنة ،4101فإن عمالة فاس سوف تواصل استحواذها
على نصيب مهم من ساكنة الجهة بحوالي %4130( %4939من مجموع ساكنة الجهة سنة ،)4102
متبوعة بعمالة مكناس بنسبة (0931% 4035%في سنة 4102).كما سيعرف الثقل الديموغرافي زيادة طفيفة بالنسبة
إلقليمي موالي يعقوب (230%في سنة 4102وحوالي 5%في أفق سنة ) 4101وإقليم
الحاجب (532%في سنة ،4102مقابل 630%سنة 4101).وبخصوص أقاليم بومالن وإفران وصفرو ،وبالرغم من
ارتفاع عدد ساكنتهم ،فإن الثقل الديموغرافي الخاص بهم سيعرف تراجعا على التوالي ب
130و 134و 130نقطة.
وبما أن إقليمي تاونات وتازة سيعرفان تراجعا في عدد السكان ،فإن الثقل الديموغرافي سيتراجع
بدوره ما بين 4102و ،4101وذلك من 0531%إلى 0439%بالنسبة إلقليم تاونات ومن 0435%إلى 932%
بالنسبة إلقليم تازة.
جدول 15:إسقاطات سكان الجهة حسب العماالت واألقاليم
نسبة النمو السنوي الثقل )(% السكان
(ب )% العمالة/اإلقليم
2030 2020 2014 2030 2020 2014
2002/2002
1,14 21,5 20,5 19,7 998 301 902 391 833 237 مكناس
0,15 4,4 4,6 4,7 202 335 200 561 197 399 بومالن
1,04 6,3 6 5,8 290 846 263 755 246 407 الحاجب
1,21 29,9 28,4 27,1 1 388 673 1 249 416 1 146 478 فاس
0,33 3,5 3,6 3,7 163 314 159 487 155 000 إفران
0,54 6,7 6,8 6,8 311 876 297 436 286 010 صفرو
-0,63 12,9 14,6 15,7 599 180 641 499 662 505 تاونات
-0,96 9,8 11,4 12,5 453 499 501 805 528 917 تازة
1,84 5 4,3 4,1 232 262 189 512 173 626 موالي يعقوب
0,58 100 100 100 4 640 286 4 405 862 4 229 579 املجموع
0,96 39 329 985 35 951 657 33 769 512 املجموع الوطني
املصدر :املندوبية السامية للتخطيط
29
جدول 16:إسقاطات سكان الجهة حسب العماالت واألقاليم ووسط اإلقامة
الوسط القروي الوسط الحضري
نسبة النمو نسبة النمو العمالة/اإلقليم
2030 2014 2030 2014
السنوي ()% السنوي ()%
-0,14 144888 148057 1,38 853413 685180 مكناس
-0,44 122886 131920 1,22 79449 65479 بولمان
-0,26 120054 125193 2,17 170792 121214 الحاجب
-0,12 19961 20354 1,23 1368712 1126124 فاس
-0,48 65530 70747 0,94 97784 84253 إفران
-0,8 115242 130956 1,5 196634 155054 صفرو
-0,88 500830 576506 0,84 98350 85999 تاونات
-2,06 230462 321337 0,45 223037 207580 تازة
0,03 149661 148898 7,83 82601 24728 موالي يعقوب
-0,81 1469514 1673968 1,36 3170772 2555611 المجموع
-0,22 12 668 439 13 416 713 1,04 26 661 546 20 352 799 المجموع الوطني
املصدر :املندوبية السامية للتخطيط
30
الشيخوخة في تنامي مستمر
إن شريحة السكان من الفئة العمرية 61سنة فما فوق سوف تزداد بحوالي 2نقاط ،وتقارب
ضعف ما كانت عليه في سنة (9,7% 4102في سنة 4102مقاب``ل 17,7%في أف••ق س••نة 4101).وه••ذه الزي••ادة
سوف تهم الوسطين الحضري والقروي على السواء .وهذا األمر الذي من شأنه تأكيد مسلسل شيخوخة السكان ،مم ``ا
يجعل الجهة مطالبة باالستفادة من رأسمالها البشري من خالل االستثمارفي فئة
الشباب ،قبل أن تشيخ ساكنتها وينقلب الهرم السكاني الخاص بها.
جدول 17:تطور بنية السكان حسب الفئات العمرية
2030 2025 2020 2015 2014 فئات االعمار
مجموع السكان
21,1 23,8 25,5 27,6 28,1 سنة 1 -02
61,2 61,4 61,9 62,3 62,2 سنة 01 -15
17,7 14,9 12,6 10,1 9,7 61سنة فما فوق
100 100 100 100 100 المجموع
السكان الحضريون
20,4 22,5 23,9 25,8 26,3 سنة 1 -02
61,7 62,5 63,5 64,2 64,2 سنة 01 -15
18 15,1 12,6 9,9 9,5 61سنة فما فوق
100 100 100 100 100 المجموع
السكان القرويون
22,7 26,3 28,4 30,4 30,7 سنة 1 -02
60,1 59,3 59 59,3 59,3 سنة 01 -15
17,3 14,4 12,6 10,3 10 61سنة فما فوق
100 100 100 100 100 المجموع
املصدر :املندوبية السامية للتخطيط
100
17,7 12,6 9,7
80
62,2 60
61,9
61,2
40
20
21,1 25,5 28,1
0
2014 2020 2030
31
.
الفصل الثاين
القطاعات االجامتعية
32
1.التعليم
املشروع
الوطنية ،إذ تقع املدرسة في صلب يعتبر قطاع التعليم من األولويات واالنشغاالت
املجتمعي لبالدنا ،اعتبارا أللدوار التي عليها النهوض بها في تكوين مواطنات ومواطني الغد ،وفي تحقيق
أهداف التنمية البشرية املستدامة.
منها1 : لقد حققت املدرسة املغربية مكتسبات يتعين توطيدها وتطويرها ،والسيما
تحديث اإلطار القانوني واملؤسساتي؛
التقدم الكمي في تعميم التمدرس؛
األكاديميات بتطوير وااللتركيز ،والسيما االلتمركز بداية إرساء حكامة جديدة قائمة على
الجهوية للتربية والتكوين؛
تخويل االستقاللية للجامعة نسبيا؛
مراجعة املناجج والبرامج الدراسية؛
اعتماد هندسة بيداغوجية جديدة في التعليم العالي؛
إدراج تدريس اللغة والثقافة األمازيغية؛
إعادة هندسة شعب التكوين املنهي وتخصصاته والتوسيع التدريجي لطاقته االستيعابية؛
الشروع في تأهيل التعليم العتيق.
وعلى الرغم من أهمية هذه املكتسبات ،فإن املدرسة املغربية ال تزال تعاني من اختااللت مزمنة.
1.1.األمية والتمدرس
1.1.1.األمية
ال تزال األمية تشكل معضلة تربوية حقيقية وتقف حجرعثرة أمام تحقيق أهداف الفرد واملجتمع،
فحسب األرقام التي توصل إليها اإلحصاء العام األخير فإن نسبة األمية وصلت بالجهة إلى 34,7%لدى
السكان الذين تزيد أعمارهم عن 01سنوات .مما يعني أن أكثر من ثلث هؤالء السكان أميون.
33
1
من أجل مدرسة اإلنصاف والجودة ،رؤية استراتيجية إللصالح -2202" 2215المجلس األعلى للتربية والتكوين والبحث العلمي
34
جدول 18:نسبة األمية بالجهة حسب فئات األعمار والجنس ووسط اإلقامة (ب )%
املجمـ ـ ـ ـ ـ ـ ــوع الوسط القروي الوسط الحضري
فئات األعمار
مجموع إناث ذكور مجموع إناث ذكور مجموع إناث ذكور
4,3 5,2 3,4 7,2 9,6 5,0 2,0 1,8 2,2 سنة 01 – 02
13,0 18,2 7,8 23,5 34,2 13,0 6,1 7,9 4,3 سنة 05 – 42
32,4 43,7 20,2 50,7 69,0 31,9 20,5 28,0 12,2 سنة 45 – 02
43,2 57,3 27,7 64,2 84,2 44,2 31,2 43,0 17,7 سنة 05 – 29
63,1 78,5 47,6 83,4 96,2 70,2 51,1 67,8 34,3 51سنة فما فوق
34,7 45,3 23,7 49,3 36,4 35,3 25,4 34,2 16,1 مجمــــــوع الجهة
32,2 42,1 22,2 47,5 60,1 34,9 22,6 31,0 14,0 مجموع املغرب
املصدر :اإلحصاء العام للسكان والسكنى 4102
وتتغير نسبة األمية بتغير وسط اإلقامة ،حيث أنها ال تتجاوز 25,4%بالحواضر ،في حين أنها تقفز
إلى حوالي 49,3%باألرياف.
وإذا اعتبرنا التركيبة النوعية للسكان فإن املعطيات املحصل عليها تبين تأزم الوضع عند النساء ،بحيث أن 34,2%من
اللواتي يقطن باملدن يعانين أيضا من معضلة األمية مقابل 16,1%فقط في صفوف الذكور .بينما في الوسط القروي للجهة
تصل نسبة األمية لدى النساء 36,4%غير مبتعدة عن نسبة
األمية لدى الرجال التي ناهزت %. 0530
ويجب اإلشارة كذلك إلى تفش ي ظاهرة األمية عند األشخاص املسنين ،حيث نجد أن أكثر من نصف سكان
الحواضر ،الذين لهم أعمار تعادل أو تفوق 51سنة أميون .وتصل هذه النسبة إلى ذروتها
) (%96,2عند النساء القرويات اللواتي تنتمين لنفس الفئة العمرية.
35
وبالرغم من املجهودات املبذولة للقضاء على هذه اآلفة ،خصوصا في مجال تعميم التمدرس لدى
فئة الصغار ،فإننا نجد أن 4,3%من األطفال من 01إلى 02سنة أميون وتصل هذه النسبة إلى 13%
في صفوف الشباب من 05إلى 42سنة.
جدول 19:نسبة األمية بأقاليم وعمالتي الجهة حسب الجنس ووسط اإلقامة )(%
املجمـ ـ ـ ـ ـ ـ ــوع الوسط القروي الوسط الحضري
إقليم أو عمالة
مجموع إناث ذكور مجموع إناث ذكور مجموع إناث ذكور
26,4 34,6 17,9 40,3 54,0 27,2 26,1 34,3 17,7 فاس
25,3 34,3 15,9 44,5 58,0 31,6 21,5 29,8 12,7 مكناس
47,8 62,4 33,2 50,7 65,8 35,5 28,2 38,9 17,6 تاونات
37,1 48,2 25,1 49,3 62,5 35,7 27,1 36,9 16,0 صفرو
42,1 55,2 28,5 48,9 63,3 34,2 28,9 39,8 16,8 بومالن
37,6 48,8 26,3 44,8 57,0 32,8 30,5 40,8 19,7 الحاجب
38,0 47,4 28,2 53,1 63,5 42,9 25,7 34,9 15,6 إفران
41,5 53,8 28,4 51,2 65,5 36,6 26,9 37,1 15,7 تازة
46,8 59,8 34,3 48,1 61,4 35,5 38,4 50,0 26,9 موالي يعقوب
34,7 45,3 23,7 49,3 63,4 35,3 25,4 34,2 16,1 الجهة
املصدر :اإلحصاء العام للسكان والسكنى 4102
ومن جهة أخرى يظهر تحليل توزيع نسب األمية بين عمالتي وأقاليم الجهة ،أن هذه اآلفة ال زالت
إلى حدود سنة ،4102تسجل ببعض أقاليم الجهة مستويات مرتفعة بالوسطين الحضري والقروي وعند الذكور واإلناث
على السواء .ويتضح من خالل األرقام أن سكان إقليم تاونات هم األكثر عرضة لهذه اآلفة
بومالن إذ تصل نسبة األميين بهذا اإلقليم إلى 47,8%متبوعا بإقليمي موالي يعقوب %) (2632ثم إقليم
(.)%2430
2.1.1.تمدرس األطفال
لقد اهتم اإلحصاء العام للسكان والسكنى بتمدرس األطفال من 1إلى 04سنة ،وهي الفئة املطابقة
أللطفال البالغين 6إلى 00سنة في بداية املوسم الدراس ي 4100-4102واملعنية بسلك التعليم االبتدائي.
جدول 20:نسبة تمدرس األطفال (ب ) %من 7إلى 12سنة حسب الجنس ووسط اإلقامة
مجموع إنـاث ذكـور الوسط
97,5 97,6 97,4 حضري
90,5 88,2 92,7 قروي الجهة
94,4 93,5 95,3 مجموع
97,8 97,9 97,8 حضري
91,6 90,1 93,0 قروي املغرب
95,1 94,4 95,7 مجموع
املصدر :اإلحصاء العام للسكان والسكنى 4102
36
وهكذا ومن خالل معطيات الجدول أعاله ،فقد بلغت نسبة التمدرس (عدد األطفال الذين يتراوح سنهم ما بين 1إلى
04سنة وتابعوا دراستهم باملؤسسات التعليمية خالل املوسم الدراس ي 4100-4102
على مجموع األطفال من نفس فئة األعمار) بجهة فاس – مكناس 94,4%.
وباملقارنة مع النتائج املسجلة على الصعيد الوطني ،نالحظ أن أطفال الجهة أقل إقباال نسبيا على
التمدرس سواء عند الذكور أو اإلناث وكذلك بوسطي اإلقامة.
جدول 21:توزيع السكان (12سنوات فما فوق) حسب املستوى الدراس ي ووسط اإلقامة (ب )%
مجموع قروي حضري املستوى الدراس ي
34,6 48,4 25,9 ال ش يء
1,6 2,1 1,2 روض أطفال أو كتاتيب قرآنية
27,4 29,6 26,0 ابتدائي
17,6 13,4 20,3 ثانوي إعدادي
11,4 4,8 15,6 ثانوي تأهيلي
7,5 1,8 11,0 عالي
100,0 100,0 100,0 املجموع
املصدر :اإلحصاء العام للسكان والسكنى 4102
يبين توزيع سكان الجهة الذين يعادل أو يفوق سنهم 01سنوات حسب املستوى الدراس ي ،أن
أكثرمن ثلثهم ليس لهم أي مستوى دراس ي ،هذه النسبة تفوق 48%بالوسط القروي .ونجد كذلك
أن فقط 7,5%من سكان هذه الفئة تمكنوا من ولوج أطوار التعليم العالي .ويكاد
يكون هذا الصنف من السكان نادرا باألرياف (1,8%).
توزيع سكان المدن (10سنوات فما فوق) حسب توزيع سكان القروى (10سنوات فما فوق) حسب
المستوى الدراسي ب )(% المستوى الدراسي ب )(%
ثانوي
ث`````انوي عالي 11 ال شيء ث`````انوي تأهيلي 4,8
ت``````أهيلي 25,9 عالي 1,8
إعدادي
15,6 13,4 ال شيء
48,4
روض
أطفال أو
ث`````انوي كتاتيب قرآنية
إعدادي 1,2 ابتدائي
20,3 29,6
ابتدائي 26 روض
أطفال أو
كتاتيب قرآنية
2,1
37
2.1.التعليم األولي
يهدف التعليم األولي إلى ضمان أقص ى حد من تكافؤ الفرص لجميع األطفال الذين يتراوح عمرهم
بين 2و 6سنوات قصد ولوجهم طور التعليم املوالي .وكما جاء
في امالدة 60من "امليثاق الوطني للتربية والتعليم" ،يهدف التعليم األولي إلى تيسير التفتح
البدني والعقلي والوجداني للطفل ،وتحقيق استقالليته وتنشئته االجتماعية.
جدول 22:تطور عدد التالميذ بالتعليم األولي حسب نوع التعليم والجنس والوسط
2022- 2019 2019- 2018 2018 - 2017 2017- 2016 الجنس الوسط نوع التعليم
التقليدي األولي
21 301 23 545 24 090 23 057 إناث
31 093 32 332 32 102 31 012 ذكور مجموع
52 394 55 877 56 192 54 069 مجموع
450 331 213 190 إناث
544 401 258 230 ذكور قروي
ي الخصوص األولي
994 732 471 420 مجموع
10 026 7 439 6 972 7 641 إناث
10 908 8 092 7 584 8 312 ذكور مجموع
20 934 15 531 14 556 15 953 مجموع
7 197 4 011 3 222 3 472 إناث
7 830 4 363 3 506 3 778 ذكور قروي
15 027 8 374 6 728 7 250 مجموع العمومي األولي
11 746 6 343 4 779 5 245 إناث
12 327 6 656 5 015 5 504 ذكور مجموع
24 073 12 999 9 794 10 749 مجموع
13 142 9 524 8 778 9 320 إناث
16 392 11 880 10 949 11 624 ذكور قروي
األولي مجموع
38
تطور عدد تالميذ التعليم األولي حسب الجنس و الوسط
2017- 2016 30000
25000
2018 - 2017
20000
التالميذ عدد
2019- 2018 15000
10000
2020- 2019
5000
0
ذكور إناث ذكور إناث ذكور إناث ذكور إناث ذكور إناث ذكور إناث حضري
قروي حضري قروي حضري قروي
األولي التقليدي األولي الخصوصي األولي العمومي
بلغ عدد األطفال املتمدرسين بالتعليم األولي في الجهة 97401خالل املوسم الدراس ي ،4109-4141
نسبة اإلناث وصلت إلى 44,2%.وبرغم التطور الذي حققه التعليم األولي العمومي ،إال أنه لم يمثل،
%24,7من مجموع أصناف التعليم األولي بالجهة .واماللحظ أيضا خالل املوسم سوى 4109-4141،
من اليزال يهيمن على هذا الصنف من التعليم بنسبة 53,8% كون التعليم األولي التقليدي
مجموع
املتمدرسين.
3.1.التعليم االبتدائي
وإلزامية أللطفال الذين تستغرق ست سنوات .وهي مفتوحة الدراسة بسلك التعليم االبتدائي
تتراوح أعمارهم بين 1و 00سنة.
1.3.1.التعليم االبتدائي العمومي
بلغ مجموع أطفال الجهة املتمدرسين بالتعليم االبتدائي العمومي برسم املوسم الدراس ي 4109-
262101 ،4141تلميذا ،وبلغت نسبة اإلناث 2234%بالوسط الحضري ،مقابل 47,6%بالوسط القروي.
االبتدائي العمومي بالجهة 01.426قسما يتواجد %6130منها بالوسط كما بلغ عد أقسام التعليم
القروي .د
املوارد البشرية ،فقد بلغ عدد األطر التربوية بالجهة خالل نفس املوسم01541 ، وبخصوص
معدل التأطير قد بلغ 0430تلميذا في منهم يدرسون بالوسط القروي .وبهذا يكون مدرسا%6139 ،
املتوسط لكل مؤطر بالوسط الحضري ،مقابل 4431تلميذا بالوسط القروي.
39
جدول 23:تطور عدد األقسام والتالميذ وهيئة التدريس بالتعليم االبتدائي العمومي
2020 - 2019 2019 - 2018 2018 - 2017 2017- 2016 الجنس الوسط
6 862 6 790 6 375 5 484 // حضري
عدد األقسام
10 424 10 242 9 965 8 947 // قروي
6 850 6 762 6 377 5 654 // حضري
التدريس
هيئة
10 677 10 395 10 099 9 349 // قروي
000195 113 883 112 400 110 352 ذكور
حضري
011206 105 650 103 747 101 738 إناث
عدد التالميذ
041414 125 759 125 032 124 121 ذكور
قروي
005541 113 293 110 810 109 243 إناث
املصدر :االكاديمية الجهوية للتربية والتكوين لجهة فاس مكناس
40
تطور عدد تالميد التعليم االبتدائي الخصوصي حسب الجنس
50000
45000
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
2016-2017 2017-2018 2018-2019 2019-2020
ذكور إناث
41
جدول 21:تطور عدد اإلعداديات واألقسام والتالميذ وهيئة التدريس بالتعليم الثانوي
اإلعدادي العمومي
2020 - 2019 2019- 2018 2018 - 2017 2017 - 2016 الجنس الوسط
151 149 149 151 /// حضري مجموع
113 114 113 111 /// قروي اإلعداديات
3 976 3 971 3 802 3 373 /// حضري
مجموع األقسام
2 046 1 982 1 850 1 633 /// قروي
2 844 2 736 2 724 2 574 ذكور
حضري
2 527 2 537 2 409 2 272 إناث
هيئة التدريس
1 706 1 648 1 549 1 449 ذكور
قروي
1 072 1 010 948 888 إناث
10210 72 189 70 619 71 398 ذكور
حضري
66624 65 669 64 583 64 711 إناث
عدد التالميذ
41 163 40 365 38 451 38 293 ذكور
قروي
30 647 28 919 26 957 25 601 إناث
املصدر :االكاديمية الجهوية للتربية والتكوين لجهة فاس مكناس
ذكور إناث
42
جدول 26:تطور عدد اإلعداديات واألقسام والتالميذ بالتعليم اإلعدادي الخصوص ي
2020 - 2019 2019 - 2018 2018 - 2017 2017 - 2016 الجنس
110 99 97 99 /// مجموع اإلعداديات
955 868 825 764 /// مجموع األقسام
01002 9 225 9 034 8 447 ذكور
عدد التالميذ
9246 8 924 8 545 7 927 إناث
املصدر :االكاديمية الجهوية للتربية والتكوين فاس مكناس
10000
8000
6000
4000
2000
0
2016-2017 2017-2018 2018-2019 2019-2020
ذكور إناث
يبين الرسم البياني الوتيرة التصاعدية لعدد التالميذ من موسم آلخر ،إذ انتقل العدد من 01.042
خالل السنة الدراسية 4104-4101إلى 05.211تلميذا في املوسم الدراس ي أي 4105-4141، تلميذا
بزيادة سنوية في املتوسط بلغت (4,7% 4,3%عند الذكور و 4,4%عند اإلناث).
43
جدول 27:تطور عدد الثانويات واألقسام والتالميذ وهيئة التدريس بالتعليم الثانوي
التأهيلي العمومي
2020 - 2019 2019 - 2018 2018 - 2017 2017 - 2016 الجنس الوسط
119 117 115 111 /// حضري
مجموع الثانويات
41 40 40 39 /// قروي
3 125 3 089 3 054 2 825 /// حضري
مجموع األقسام
699 668 622 545 /// قروي
3 348 3 285 3 339 3 439 ذكور
حضري
2 264 2 269 2 189 2 249 إناث هيئة التدريس
941 887 836 778 ذكور
قروي
535 512 480 446 إناث
47 271 47 997 49 282 48 346 ذكور
حضري
51 248 51 569 52 249 51 046 إناث
عدد التالميذ
10 437 10 080 10 342 11 046 ذكور
قروي
9 949 9 084 8 642 8 038 إناث
املصدر :االكاديمية الجهوية للتربية والتكوين لجهة فاس مكناس
تطور عدد تالميد التعليم الثانوي التأهيلي تطور عدد تالميد التعليم الثانوي التأهيلي
العمومي بالوسط القروي حسب الجنس العموميي بالوسط الحضري حسب الجنس
12000 53000
52000
10000 51000
8000 50000
49000
6000 48000
4000 47000
46000
2000 45000
0 44000
أن عدد تالميذ الثانوي التأهيلي العمومي عر تزايدا الرسمين البيانيين، يالحظ من خالل
ف
متواصال بالوسط القروي ،منذ املوسم ،4104-4102مقابل انخفاض بالوسط الحضري .وقد انتقل هذا العدد ما بين
املوسمين الدراسيين 4104-4102و ،4105-4141بالوسط القروي من 02922إلى
41026تلميذا ،مقابل تراجع بالوسط الحضري من 010500إلى 92509تلميذا .كما يالحظ أن عدد
اإلناث في تزايد مستمر بالوسط الحضري ،وقد انتقل الفرق بينهم وبين الذكور من 4111خالل املوسم
4101-4106ليصل إلى 0911خالل املوسم 4109-4141.
44
2.5.1.التعليم الثانوي التأهيلي الخصوص ي
خالل املوسم الدراس ي ،4109-4141بلغ عدد التالميذ الذين يتابعون دراستهم بالتعليم الثانوي
التأهيلي الخصوص ي بالجهة 00524تلميذا ،نصيب اإلناث منهم وصل إلى 2932%.
جدول 28:تطور عدد األقسام والتالميذ وهيئة التدريس بالتعليم الثانوي التأهيلي الخصوص ي
2020 - 2019 2019 - 2018 2018 - 2017 2017– 2016 الجنس
575 546 507 485 /// مجموع األقسام
5224 5 365 4 934 2 389 ذكور
عدد التالميذ
5111 5 565 5 138 4 750 إناث
املصدر :االكاديمية الجهوية للتربية والتكوين لجهة فاس مكناس
ذكور إناث
45
جدول 29:أعداد طلبة شهادة التقني العالي حسب الجنس واملستوى (سنة )2218-2219
املجموع السنة الثانية السنة األولى الجنس عمالة أو إقليم
005 29 66 ذكور
فاس
041 51 11 إناث
001 20 12 ذكور
مكناس
20 05 26 إناث
44 9 00 ذكور
تاونات
41 00 06 إناث
00 01 40 ذكور
تازة
21 00 02 إناث
421 000 016 ذكور
املجموع
424 019 010 إناث
املصدر :وزارة التربية الوطنية والتكوين املنهي
بلغ عدد املتمدرسين باألقسام التحضيرية للمدارس العليا خالل املوسم الدراس ي 4109-4102
بالجهة 0.010طالبا منهم 5230%من الطالبات.
46
7.1.التعليم العالي العمومي
بلغ عدد الطلبة املسجلين بجامعة محمد بن عبد هلال 22206طالبا خالل املوسم الجامعي 4102-
4109؛ احتضنت كليتي اآلداب والعلوم اإلنسانية 4435%منهم ،وكلية العلوم القانونية واالقتصادية
االجتماعية ،0532%والكلية متعددة التخصصات بتازة 0030%.وفي غضون نفس املوسم الجامعي ،تابع
بكلية العلوم القانونية واالقتصادية طالبا دراستهم بجامعة املولى إسماعيل ،منهم %0535 69124
واالجتماعية ،و 01%بكلية اآلداب والعلوم اإلنسانية.
جدول 31:أعداد الطلبة حسب املؤسسة والجامعة (جميع األسالك) (سنة )2218-2219
المجموع أجانب مغاربة الجامعات والمؤسسات الجامعة
11899 70 11829 كلية اآلداب والعلوم اإلنسانية ظهر املهراس
8070 37 8033 كلية اآلداب والعلوم اإلنسانية سايس
31821 601 31220 كلية العلوم القانونية واالقتصادية واالجتماعية
3677 354 3323 كلية الطب والصيدلة
9427 306 9121 كلية العلوم ظهر املهراس
47
8.1.التكوين املنهي العمومي
يعتبر التكوين املنهي ركيزة أساسية من الركائز املعتمدة في تثمين الرأسمال البشري ،ويعد عنصرا هاما ضمن الرؤية االستراتيجية
إللصالح 4105-4101التي بلورها املجلس األعلى للتربية والتكوين والبحث العلمي ،نظرا لدوره الرئيس ي في توفير اليد العاملة
املختصة واملكونة علميا ومهنيا في مختلف القطاعات
االقتصادية.
يتوفر نظام التكوين على أربع مستويات وهي:
مستوى التخصص (خاص بالسنة السادسة ابتدائي والسنة 0و 4اعدادي)؛
مستوى التأهيل (خاص بالسنة الثالثة اعدادي والجذوع املشتركة)؛
مستوى التقني (خاص بمستوى البكالوريا)؛
مستوى التقني متخصص (خاص بالحاصلين على البكالوريا).
جدول 32:عدد املتدربين بالتكوين املنهي العمومي حسب املستوى (سنة )2218-2219
املجموع تقني متخصص تقني التأهيل التخصص عمالة/إقليم
02062 6219 3737 2192 1760 فاس
10 826 3917 3219 2371 1319 مكناس
1 416 263 201 710 242 تاونات
2 497 693 627 810 367 صفرو
470 45 68 237 120 بومالن
872 82 219 339 232 الحاجب
987 419 247 204 117 إفران
3 261 721 1118 920 502 تازة
34 497 12 619 9 436 7 783 4 659 املجموع
املصدر :وزارة التربية الوطنية والتكوين املنهي
وصل عدد املتدربين بمختلف مراكز التكوين املنهي العمومي خالل املوسم الدراس ي 4102-4109
إلى ،02.291ويمثل "مستوى تقني متخصص" أعلى نسبة تقدر ب ،0635%متبوعا ب "مستوى تقني"
بنسبة 4130%والباقي يتوزع على مستويي التأهيل والتخصص بحصتي 4435%و 0035%على التوالي.
أما حسب أقاليم وعمالتي الجهة ،فإن عمالة فاس تستحوذ على الحصة األكبر والتي تناهز نسبة 41%من مجموع
املتدربين ،ثم عمالة مكناس في املرتبة الثانية بحصة ،0030%وفي أسفل الترتيب أقاليم
إفران والحاجب وبومالن بنسب ضئيلة تقدرب 432%و 435%و 1,3%على التوالي.
2.الصحة
عرف قطاع الصحة باملغرب ،خالل السنوات األخيرة ،دينامية ملحوظة بفضل املبادرات واملشاريع
التي انخرطت فيها اململكة في هذا املجال .وهنا تنبغي اإلشارة إلى التقدم الذي تم إحرازه والذي كان له ،عموما ،أثر
إيجابي على صحة الساكنة .حيث تظهر املكتسبات املحققة في هذا القطاع في التحكم في
48
املؤشرات السوسيو-اقتصادية مثل مع••دل النم••و الس••كاني ومع••دل الخص••وبة اإلجم••الي ومتوس••ط العم••ر املتوق••ع عن•د
الوالدة وهو 14سنة وهذا راجع إلى االنخفاض املهم في معدل وفيات األطفال كما يعزى هذا األمر إلى تقلص انتشار
العديد من األمراض املعدية والقضاء على العديد من األمراض الفتاكة واتساع
عروض العالج في القطاع العمومي والخاص بما في ذلك تطوير قدرات مهنيي قطاع الصحة .وبالرغم
من الجهود املبذولة يظل قطاع الصحة يعاني من االختااللت على مستويات عدة والتي زادت التفاوتات الجغرافية وبين
الفئات االجتماعية من تفاقمها؛ من أبرزها قلة املوارد البشرية وضعف
التغطية الصحية وواقع السياسة الدوائية وارتفاع الحصة التي يتحملها املواطن في تكاليف العالج
والدواء ٬باإلضافة إلى نقص في البنية التحتية.
التجهيزات الصحية األساسية .1.2
حسب املعطيات املتوفرة لسنة ،4109تتوفر الجهة على بنية تحتية صحية تضم 40مستشفى
عاما بطاقة استيعابية تصل إلى 0012سريرا و 6مستشفيات مختصة بطاقة استيعابية تبلغ 1437سريرا.
تقوم املراكز الصحية تحت إشراف طبيب ،بفحوصات وتقدم عالجات أساسية لصالح الساكنة مع إمكانية توجيه املرض
ى الى مؤسسات أخرى ،باإلضافة إلى أنشطة حماية صحة األم والطفل .وبالنسبة
لجهة فاس مكناس ،فقد بلغ عدد هذه املؤسسات 277مؤسسة 060 ،منها بالوسط القروي.
وتستأثر عمالة فاس بالنصيب األكبر من املستشفيات العامة ) (38,1%واملختصة ) ،(66,7%وكذا عدد األسرة
باملستشفيات سواء العامة ) (47,9%أو املختصة )(65,6%ـ وتأتي عمالة مكناس في املرتبة
الثانية من حيث حجم البنيات التحتية الصحية (املستشفيات العامة واملختصة(ـ
جدول 33:املراكز الصحية واملستوصفات واملستشفيات العمومية حسب األقاليم والعماالت
وضعية سنة 2219
املستشفيات املراكز الصحية املراكز الصحية
املستشفيات العامة
املختصة القروية الجماعية مستوصفات الحضرية إقليم أو
عدد املجموع عدد املجموع بدون باألسرة قروية بدون باألسرة عمالة
األسرة األسرة أسرة أسرة
943 2 0540 2 0 0 - 05 0 فاس
494 2 152 5 00 0 05 00 4 مكناس
- - 005 4 02 01 41 0 0 تاونات
- - 99 0 04 6 1 2 2 صفرو
- - 066 4 11 6 20 4 4 بومالن
- - 25 0 00 0 1 0 0 الحاجب
- - 051 0 - 2 09 2 0 إفران
- - 001 0 41 02 49 2 0 تازة
- - - - 2 6 02 4 0 م يعقوب
1 437 6 3171 21 128 11 138 92 22 الجهة
املصدر :النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب 4109
49
2.2.التأطير الطبي وشبه الطبي
4291طبيبا ،يمثل األطباء العاملين بالقطاعين العمومي والخاص خالل سنة ،2019بلغ عدد
أطباء القطاع العمومي نسبة 57,7%من مجموع أطباء الجهة.
جدول 31:عدد األطباء وهيئة التمريض حسب األقاليم والعماالت :عمومي
هيئة التمريض األطباء
إقليم أو عمالة
)*( العمومي
االختصاص
متعدد
املجموع
املجموع
الخاص
اخرون
قابالت
50
جدول 31:إحصائيات اإليواء باملستشفيات العمومية لسنة 2015
3 1
مجال التناوب معدل التناوب على متوسط مدة اإلقامة نسبة اإليواء عمالة أو إقليم
على األسرة (يوم) األسرة (2يوم) ()%
1,8 47,8 5,7 75,5 فاس
2,7 50,8 4,1 60,1 مكناس
2,3 77,0 2,3 50,3 تاونات
3,0 54,2 3,8 55,7 صفرو
3,4 59,9 2,6 43,6 بومالن
2,0 82,4 2,4 53,9 الحاجب
2,1 70,2 2,9 58,2 إفران
2,0 70,1 3,2 61,1 تازة
املصدر :النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب 4109
وبخصوص متوسط مدة اإلقامة التي يقضيها املرض ى أثناء مدة استشفائهم ،فقد سجل أعلى
متوسط باملستشفيات العمومية بفاس ،وهو 5,7يوم ،بفارق 3,4يوم مقارنة مع نظيره بإقليم تاونات .أما مجال التناوب،
أي متوسط عدد األيام التي يبقى فيها سرير املستشفى شاغرا قبل استشفاء مريض جديد ،فقد سجل أعلى مستوياته
بإقليم بومالن ،وهو 032يوم وأدناها باملستشفيات العمومية
لعمالة تازة ،وهو 032يوم.
4.2.الفحوصات العالجية
خالل سنة ،4105قدمت مؤسسات الصحة األساسية العمومية ما مجموعه 4.025.013فحصا 4طبيا و4.378.557
فحصا شبه طبي؛ وهو ما يمثل 17,7%و ،14,9%على التوالي ،من الفحوصات املقدمة
على الصعيد الوطني .وتمثل الفحوصات الطبية 48%من مجموع الفحوصات املسجلة بهذه املؤسسات،
مقابل 43,6%على الصعيد الوطني.
العمومية5 فحصا باملستشفيات جهة أخرى ،تم خالل نفس السنة ،إجراء 426.241 ومن
املتمركزة بالجهة ،من طرف 733طبيبا ،أي بمعدل 524فحصا لكل طبيب في املتوسط ،مقابل 104على
الصعيد الوطني ،ونسجل تباينا كبيرا ملستويات هذا املعدل بعمالتي وأقاليم الجهة ،إذ يصل إلى مستواه األعلى ب 0.205فحصا
في املتوسط لكل طبيب باملستشفيات العمومية لعمالة مكناس ،ممثال بذلك
031مرة نظيره بعمالة فاس (020فحصا لكل طبيب).
4يتعلق األمر بالفحوصات الطبية املقدمة من طرف أطباء اختصاصيين للمرض ى غير الخاضعين اللستشفاء
51
جدول 36:الفحوصات املقدمة خالل سنة 2211
املستشفيات العمومية مؤسسات العالجات الصحية األساسية العمومية عمالة/إقليم
الفحوصات لكل طبيب مجموع الفحوصات الفحوصات شبه الطبية الفحوصات الطبية
381,2 198.215 0.209.691 0.601.221 فاس
1414, 5 96.186 960.000 256.526 مكناس
1014,8 23.340 214.445 014.061 تاونات
1205,2 30.131 420.661 469.292 صفرو
834,0 20.017 004.241 006.201 بومالن
817,6 8.176 421.256 405.104 الحاجب
580,8 18.007 441.111 014.941 إفران
1005,3 32.169 529.510 492.105 تازة
- - 040.491 052.124 موالي يعقوب
1838,9 426.241 1.378.117 1.221.213 املجموع
املصدر :النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب 4109
52
جدول 37:عدد النساء املستفيدات من خدمات التخطيط العائلي( 1سنة )2216
املتلقيات القديمات املتلقيات الجديدات
الحقن اللولب العازل الطبي األقراص ربط الحقن اللولب العازل األقراص عمالة/إقليم
قنوات الطبي
فالوب
1 514 16 10 242 82 742 - 1 233 3 704 3 405 21 812 فاس
61 60 5 972 64 671 - 421 2 074 1 702 11 571 مكناس
618 44 3 593 62 127 - 370 581 902 14 798 تاونات
845 95 2 280 21 582 - 511 541 527 3 417 صفرو
343 2 1 388 26 236 - 99 124 520 3 813 بولمان
131 9 2 522 29 289 - 187 845 645 4 429 الحاجب
306 9 1 348 18 085 - 164 255 232 1 958 إفران
1 264 4 4 404 55 273 - 651 480 967 9 141 تازة
000 00 0240 00042 - 020 060 400 5609 م .يعقوب
5 353 252 33 591 391 053 - 3 823 8 967 9 301 76 558 المجموع
املصدر :النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب 4109
53
الوالدات باملؤسسات الصحية العمومية ،فقد بلغ عددها خالل سنة 4106ما وبخصوص
َ
مجموعه 65 431والدة 0239% ،منها بمستشفيات عمالة فاس وذلك نظ را ألهمية وزنها الديمغرافي.
ومن
جهة أخرى يجب اإلشارة إلى أنه تم تسجيل 1حاالت وفاة في صفوف األمهات أثناء الوضع على صعيد مؤسسات
الجهة؛ ويمكن القول إن مشكلة وفيات األمهات أثناء الوالدة ما تزال مطروحة ،رغم االنخفاض
النسبي الذي سجلته في السنين األخيرة.
جدول 39:الوالدات باملؤسسات الصحية العمومية( 1سنة )2216
الوالدات
أمهات متوفيات بالعملية القيصرية (ب )% املجموع عمالة/إقليم
54
1تشمل الوالدات املسجلة بمؤسسات العالجات الصحة األساسية .ودور الوالدة باملستشفيات.
55
جدول 40:عدد األطفال دون سن الخامسة املستفيدين من البرنامج الوطني
للتلقيح( 1سنة )2016
ضد الحصبة ضد ضد ضد
ضد الشلل ضد السل عمالة/إقليم
والحميراء د.ك.س.ش 1 2د.ك.س.ش 2د.ك.س.ش 3
23 146 22 994 22 617 23 531 23 645 24 529 فاس
16 535 16 151 16 180 16 229 15 804 16 193 مكناس
14 824 14 652 15 235 15 594 15 019 15 778 تاونات
6 001 5 933 5 994 6 066 6 049 6 049 صفرو
4 567 4 345 4 457 4 560 4 709 4 724 بولمان
6 159 5 288 5 373 5 577 5 451 5 451 الحاجب
3 317 3 256 3 198 3 220 3 077 3 077 إفران
10 808 10 501 10 726 11 018 11 023 11 047 تازة
4 487 4 230 4 268 4 321 4 153 4 224 م .يعقوب
9 844 87 350 88 048 90 116 88 930 91 072 المجموع
املصدر :النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب 4109
56
جدول 41:السكان البالغون 11سنة فما فوق حسب نوع النشاط ووسط اإلقامة
2219 2218
نوع النشاط
املجموع القروي الحضري املجموع القروي الحضري
1 395 045 585 220 809 825 1 372 833 600 112 772 721 النشيطون
1 272 996 567 876 005 000 1 245 232 583 520 661 710 -المشتغلون
122 049 17 344 004 005 127 601 16 590 111 009 -العاطلون
0 249 206 564 404 0 285 402 0 200 065 550 246 0 020 909 غير النشيطين
مجموع السكان البالغين
3 422 888 8821 452 2 095 277 3 404 518 8 858 158 4 052 420
85سنة فما فوق
املصدر :البحث الوطني حول التشغيل 4102و ،4109املندوبية السامية للتخطيط
توزيع السكان حسب نوع النشاط بالوسط توزيع السكان حسب نوع النشاط بالوسط
القروي ) (%سنة 2019 الحضري ) (%سنة 2019
33,7
49,1 61,3
49,4
5
1,5
120
100
26
80
14,9
60
75,9 40
64,4
20
0
حضري قروي
الذكور اإلناث
58
جدول 43:معدل النشاط للسكان البالغين 11سنة فما فوق
حسب الفئات العمرية ووسط اإلقامة (ب )%
2019 2018
الفئات العمرية
املجموع القروي الحضري املجموع القروي الحضري
23,2 30,5 18,5 23,8 32,6 18,4 سنة 05 -42
57,2 62,4 54,5 56,8 63,2 53,3 سنة 45 -02
58,7 67,3 54,2 59,0 67,5 54,2 سنة 05 -22
39,3 50,3 33,5 38,4 50,0 32,2 25سنة فما فوق
43,0 50,9 38,7 42,7 1117 3777 املجموع
املصدر :البحث الوطني حول التشغيل 4102و ،4109املندوبية السامية للتخطيط
معدل النشاط للسكان البالغين من العمر 15سنة فما فوق حسب الفئات العمرية ووسط
اإلقامة )2019 - (%
80
70 67,3
62,2
60
50 50,3
54,5 54,2
40
30 30,5 33,5
20 18,5
10
0
15-24سنة 25-34سنة 35-44سنة 45سنة فما فوق
القروي الحضري
3.3.البطالة
1.3.3.معدل البطالة حسب الجنس ووسط اإلقامة
خالل سنة ،2019بلغ معدل البطالة بالجهة % (0439 8,7%باملدن و 031%بالقرى) من مجموع
نقطة عن معدل البطالة املسجل خالل سنة 4102الذي بلغ 0,6 النشيطين .وسجل بذلك تراجعا بلغ
آنذاك %. 930
وتجدر اإلشارة إلى أن ظاهرة البطالة حاضرة بشكل قوي وملموس بالوسط الحضري .فإذا كان ما يقارب 00من
بين كل 011نشيط باملدن ال يتوفرون على عمل ،فإن هذه النسبة ال تتجاوز 0عاطلين باألرياف ،نظرا لكون قطاع
الفالحة وبالرغم من طابعه املوسمي وضعف إنتاجيته والشغل الناقص الذي يميزه ،يستطيع استقطاب جزء كبير من
النشيطين بالقرى .وبذلك فمعدل البطالة باملدن هو 230مرة
مثيله بالقرى (0439%مقابل 031%).
59
ومن جهة أخرى ،تظل البطالة أكثرشيوعا في صفوف اإلناث وخاصة بالوسط الحضري ،فهن أكثر
عرضة للبطالة من الذكور (4439%مقابل ) ،0132%في حين أن البطالة لدى القرويات فهي ضئيلة حيث
ال تتعدى % 436من مجموع اإلناث النشيطات مقابل % 030لدى الذكور بنفس الوسط.
جدول 44:معدل البطالة حسب الجنس ووسط اإلقامة (ب )%
2019 2018 الجنس
املجموع القروي الحضري املجموع القروي الحضري
7,1 3,1 10,2 7,6 3,1 10,2 ذكور
13,2 2,6 22,9 15,5 1,7 29,1 إناث
8,7 3,0 12,9 9,3 2,8 14,4 املجموع
املصدر :البحث الوطني حول التشغيل 4102و ،4109املندوبية السامية للتخطيط
29,1
30
22,9
25
20
0
قروي حضري قروي حضري
2019 2018
ذكور إناث
60
ومن جهة أخرى ،سجل معدل البطالة مستويات منخفضة بالنسبة أللشخاص الذين يفوق سنهم
أو يعادل 05سنة ،حيث ال تزيد عموما عن % 535باملدن و % 131باألرياف بالنسبة للفئة العمرية 05-
22سنة ،وفقط % 430باملدن و % 132باألرياف بالنسبة للفئة العمرية 25سنة فما فوق.
جدول 45:معدل البطالة للسكان النشيطين البالغين 11سنة فما فوق
حسب الفئات العمرية ووسط اإلقامة
2019 2018
فئات األعمار
املجموع القروي الحضري املجموع القروي الحضري
26,1 11,1 41,9 26,4 8,9 45,8 سنة 05 -42
14,9 4,1 21,4 15,0 3,7 22,5 سنة 45 -02
3,6 0,7 5,5 4,5 1,1 7,0 سنة 05-22
1,5 0,2 2,3 1,8 0,6 2,8 25سنة فما فوق
8,7 3,2 12,9 9,3 2,8 14,4 املجموع
املصدر :البحث الوطني حول التشغيل 4102و ،4109املندوبية السامية للتخطيط
40
30
21,4
20
11
10 4,1 5,5
0,7 2,3
0 0,4
سنة 24-15 سنة 34-25 سنة 44-35 45سنة فما فوق
قروي حضري
61
جدول 46:معدل البطالة حسب الشهادة ووسط اإلقامة (ب )%
2219 2218
مستوى الشهادة
املجموع قروي املجموع حضري قروي حضري
2,7 1,0 4,8 3,0 1,0 5,9 بدون شهادة
16,6 9,0 18,8 17,5 8,1 20,6 حاصل على شهادة
8,7 3,2 12,9 9,3 2,8 14,4 املجموع
املصدر :البحث الوطني حول التشغيل 4102و ،4109املندوبية السامية للتخطيط
20
15
18,8
10
9,1 5
4,8
1,1
0
حضري قروي
62
جدول 47:معدل البطالة بعمالتي وأقاليم جهة فاس-مكناس حسب وسط اإلقامة (ب )%
2219 2218
العمالة او اإلقليم
املجموع القروي الحضري املجموع القروي الحضري
1 )*( 12,0 14,3 )*( 14,4 فاس
14,1 7,5 15,5 15,1 10,2 16,1 مكناس
7,5 3,5 11,4 8,0 4,7 11,6 صفرو
9,8 5,3 )*( 9,2 3,5 )*( الحاجب
1,6 1,4 )*( 1,5 1,1 )*( تاونات
4,6 1,4 10,9 4,6 0,7 12,7 تازة
8,0 4,2 13,7 8,6 4,5 14,4 بومالن-إفران
)*( )*( )*( )*( )*( )*( موالي يعقوب
8,7 3,0 12,9 9,3 2,8 14,4 املجموع
)*(:أحجام عينة البحث الضعيفة ،ال تتيح إصدار نتائج موثوقة وقابلة للنشر.
املصدر :البحث الوطني حول التشغيل 4102و ،4109املندوبية السامية للتخطيط.
16 14,1
14
12 9,8 9,8
10 7,5 8
8
4,6
6
4 1,6
2
0
4.3.التشغيل
1.4.3.معدل الشغل حسب الجنس ووسط اإلقامة
خالل سنة ،4109بلغ معدل الشغل أي نسبة السكان النشيطين املشتغلين البالغين 05سنة فما
فوق % 39,2 ،من مجموع السكان من نفس الفئة العمرية .وسجل بذلك ارتفاعا طفيفا مقارنة مع سنة 4102يقدرب 135
نقطة .ونظرا الختالف طبيعة األنشطة املزاولة بين املدن والقرى ،فإن ما يقارب نصف السكان البالغين من العمر 05س•نة
فما فوق بالوسط القروي ) (49,4%يتوفرون على شغل وإن كان
موسميا أو غير منتظم ،في حين ال تتعدى هذه النسبة الثلث ) (33,7%بالوسط الحضري.
ويوجد أيضا تباين كبير بين الجنسين داخل كل وسط .فمعدل الشغل لدى الذكور هو 039مرات أكبر مما ه••و علي••ه
لدى اإلناث ،أي 5مرات باملدن و 2,9بالقرى .ويجدر بالذكر أيضا أن املرأة القروية
63
لديها يبلغ % 25,3مقابل تساهم في النشاط االقتصادي أكثر من مثيلتها الحضرية ،فمعدل الشغل
%11,5بالنسبة للمرأة الحضرية.
جدول 48:معدل الشغل لدى السكان البالغين من العمر 11سنة فما فوق
حسب الجنس ووسط اإلقامة (ب )%
2219 2218
الجنس
املجموع قروي حضري املجموع قروي حضري
63,4 73,5 57,7 62,9 73,5 56,4 ذكور
16,3 25,3 11,5 15,5 25,8 10,1 إناث
39,2 49,4 33,7 38,7 50,2 32,2 املجموع
املصدر :البحث الوطني حول التشغيل 4102و ،4109املندوبية السامية للتخطيط
لدى السكان البالغين 15سنة فما فوق حسب الجنس ووسط اإلقامة ب )%
( 2018-2019
73,5 73,5
80
70 57,7 56,4
60
50
40 25,3 25,8
30
11,5 10,1
20
10
0
قروي حضري قروي حضري
2019 2018
ذكور إناث
64
وقد عرفت سنة 4109مقارنة مع سنة ،4102انخفاضا في مناصب الشغل بنسبة 1,9%بقطاع
الفالحة والغابات و % 130بقطاع البناء واألشغال العمومية ،وذلك لصالح كل من قطاع الصناعة (بما
فيها الصناعة التقليدية) وقطاع الخدمات والتجارة على التوالي بنسب 136%و036%.
جدول 49:النشيطون املشتغلون البالغون من العمر 11سنة فما فوق
حسب قطاع النشاط االقتصادي ووسط اإلقامة
2219 2218
قطاع النشاط
املجموع قروي حضري املجموع قروي حضري
38,2 77,9 6,3 40,1 78,7 6,0 الفالحة والغابة
12,5 4,0 19,4 11,9 3,4 19,3 الصناعة بما فيها الصناعة التقليدية
10,8 6,3 14,3 11,1 6,3 15,4 البناء واألشغال العمومية
38,5 11,8 60,0 36,9 11,6 59,3 الخدمات والتجارة
01101 01101 01101 01101 01101 01101 المجموع
املصدر :البحث الوطني حول التشغيل 4102و ،4109املندوبية السامية للتخطيط
قروي حضري
65
جدول 50:معدل الشغل بعمالتي وأقاليم جهة فاس-مكناس حسب وسط اإلقامة (ب )%
2219 2218
العمالة او االقليم
املجموع قروي املجموع حضري قروي حضري
34,3 )*( 34,1 31,9 )*( 31,8 فاس
35,5 42,4 34,2 34,8 40,8 33,7 مكناس
41,0 50,2 34,3 39,6 50,3 31,6 صفرو
38,2 45,4 )*( 39,6 45,5 )*( الحاجب
50,6 52,5 )*( 50,6 53,3 )*( تاونات
41,4 51,6 28,6 42,3 54,4 27,7 تازة
40,0 45,6 33,2 39,0 45,7 31,8 بومالن-إفران
)*( )*( )*( )*( )*( )*( موالي يعقوب
39,2 49,4 33,7 38,7 50,2 32,2 المجموع
)*(:أحجام عينة البحث الضعيفة ،ال تتيح إصدار نتائج موثوقة وقابلة للنشر .املصدر :البحث
الوطني حول التشغيل 4102و ،4109املندوبية السامية للتخطيط
60
50,6
50
41 41,4 40
38,2
40 34,3 35,5
30
20
10
0
66
جدول 51:معدل الشغل الناقص لدى السكان النشيطين املشتغلين البالغين
من العمر 11سنة فما فوق بعمالتي وأقاليم الجهة حسب وسط اإلقامة (ب)%
2019 2018
العمالة او اإلقليم
املجموع قروي حضري املجموع قروي حضري
4,1 )*( 4,1 3,1 )*( 3,0 فاس
6,4 7,1 6,3 10,4 10,2 10,5 مكناس
4,6 4,0 5,3 2,2 1,6 3,0 صفرو
5,1 4,3 )*( 10,1 9,2 )*( الحاجب
31,2 31,3 )*( 29,7 29,6 )*( تاونات
27,7 27,6 28,1 29,1 27,2 33,6 تازة
4,9 4,4 5,7 5,8 6,2 5,1 بومالن-إفران
)*( )*( )*( )*( )*( )*( موالي يعقوب
12,7 18,9 7,6 13,8 19,1 9,0 املجموع
)*(:أحجام عينة البحث الضعيفة ،ال تتيح إصدار نتائج موثوقة وقابلة للنشر .املصدر :البحث
الوطني حول التشغيل 4102و ،4109املندوبية السامية للتخطيط
35 31,2
27,7
30
25
20
15
10 6,4
4,1 4,6 5,1 4,9
5
0
وقد بلغ معدل الشغل الناقص بجهة فاس-مكناس خالل سنة 4109ما معدله 12,7%من مجموع السكان النشيطين
املشتغلين البالغين من العمر 05سنة فما فوق ،أي أن أكثر من 060.111شخص
قد عانوا من هذه الظاهرة .وسجلت عمالة فاس أدنى معدل مقارنة مع عمالة مكناس وباقي أقاليم الجهة .ويبقى
املشتغلون بإقليمي تاونات وتازة أكثر عرضة للشغل الناقص نظرا لهيمنة األنشطة الفالحية ذات
الطابع املوسمي ،وتمثل هذه الفئة على التوالي 31,2%و27,7%.
67
4.خارطة الفقر بالجهة
تعتمد املندوبية السامية للتخطيط في قياس معدل الفقرعلى مقاربتين ،الفقر النقدي والفقرمتعدد
األبعاد .األول يعنى بقياس نسبة الفقر انطالقا من معرفة الدخل ونفقات االستهالك بالنسبة أللسرة أو الفرد ،فيما قياس الفق••ر
حسب املقاربة متعددة األبعاد يكون عن طريق قياس النسبة نفسها ،عبر األخذ بعين االعتبار مجموعة من األبعاد التي تحي••ل
في مجملها إلى ظروف املعيشة اليومية ومدى ولوج واستفادة
الصحة ،النقل ،السكن ،امالء األسر واألفراد من مجموعة من الخدمات واملرافق االجتماعية (التعليم،
الشروب والكهرباء وغيرها من الخدمات).
1.4.الفقر النقدي والهشاشة
تعتمد خارطة الفقر النقدي في تعريفها على عتبة الفقر النســــــــــبي ،وهي عبارة عن مبلغ نقدي يضــــــــــمن الحـد األدنى من
الحـاجيات الغذائية يضــــــــــاف إليه متوســــــــــط مبلغ املقتنيات غير الغذائية (حســــــــــب الطريقة املحــددة من طرف البنـــك الــدولي ).وتقــدر
هــذه العتبــة ب 2662درهم كنفقـــات فرديـــة ســــــــــنويـــة بـــالوســــــــــط
الحضري ،و 2000درهم بالوسط القروي ،وذلك حسب خارطة الفقر لسنة 4102.
ويقصـــد باألفراد في وضـــعية هشـــاشـــة ،الســـكان الذين يعيشـــون بنفقات تتجاوز عتبات الفقر ســـالفة
الـذكر ،غير أنهم يظلون مهـددين بـالنزول تحـت هـذه العتبـة ،واالنحـدار بـالتـالي إلى فئة الفقراء في حالة وجود
تقلبات لوضعهم االقتصادي واالجتماعي (بطالة ،جفاف ،ارتفاع في األسعار ،الخ)...
خالل سنة ،4102وصلت نسبة الفقر النقدي بجهة فاس مكناس إلى 5,1%من مجموع السكان،
مقابل 4,9%على الصعيد الوطني .وهو أكثر حدة بالوسط القروي ،حيث يصل إلى و ،10,2%مقابل 1,9%
بالوسط الحضري.
ومقارنة مع باقي جهات املغرب ،تحتل الجهة الرتبة السادسة من حيث الترتيب حسب معدل الفقر؛ مسجلة نسبة أدنى
من جهات درعة – تافاللت ،وكلميم – واد نون وبني مالل – خنيفرة ،والشرق وسوس –ماسة .والرتبة السادسة
يحتلها أيضا وسطها الحضري مقارنة مع نظرائه بالجهات األخرى .أما أرياف جهة فاس-مكناس فهي ثالث أفقر وسط قروي
على الصعيد الوطني ،بعد قرى جتهي درعة – تافاللت وبني مالل
– خنيفرة.
وحسب الوحدات اإلدارية للجهة ،يالحظ ارتفاع معدل الفقرالنقدي بإقليم بومالن إلى ،12,4%فإقليم موالي يعقوب ب 12,2%
ثم إقليم تاونات ب 9,1%.ويمكن اإلشارة كذلك أن معضلة الفقر تبقى ظاهرة
قروية بامتياز؛ حيث يسجل على العموم ارتفاع معدل الفقر بالوسط القروي أكثر من الوسط الحضري.
ومن جهة أخرى ،يبقى معدل الهشاشة مرتفعا نسبيا في جل الوحدات اإلدارية للجهة ،مما يؤشر على
إمكانية تفاقم ظاهرة الفقر ،خاصة في األقاليم التي يغلب عليها الطابع القروي.
68
جدول 52:مؤشرات الفقر بالجهات حسب وسط اإلقامة )(2211
2 1 وسط اإلقامة الجهة
نسبة الهشاشة ()% نسبة الفقر ()%
4,9 1,0 حضري
16,6تطوان -الحسيمة
طنجة ــ 5,0 قروي
9,6 2,6 مجموع
9,5 3,0 حضري
18,6الشرق 9,6 قروي
12,7 5, 2 مجموع
8,1 1,9 حضري
فاس ــ مكناس
2216 10,2 قروي
13,8 5,1 مجموع
6,8 1,7 حضري
26,0سـال ــ القنيطرة
الرباط ــ 9,4 قروي
12,6 4,0 مجموع
11,3 3,9 حضري
23,2مالل ــ خنيفرة
بني 14,1 قروي
17,3 9,1 مجموع
5,1 1,7 حضري
16,5البيضاء -سطات
الدار 5,1 قروي
8,1 2,6 مجموع
5,7 1,0 حضري
21,6اكش ـ آسفي
مر 7,2 قروي
14,8 4,6 مجموع
10,2 4,8 حضري
25,6عة ـ تافياللت
در 19,6 قروي
20,4 14,6 مجموع
8,6 2,7 حضري
سوس ــ ماسة
20,7 9,8 قروي
13,9 5,8 مجموع
12,3 5,1 حضري
كلميم ــ واد نون
17,1 6,9 قروي
14,0 5,7 مجموع
7,8 1,6 حضري
العيون
7,0ــ الساقية الحمراء قروي
2,9
7,8 1,7 مجموع
2,9 0,4 حضري
الداخلة -وادي الذهب قروي
1,8 0,6
2,8 0,4 مجموع
املصدر :املندوبية السامية للتخطيط
1نسبة الفقر :وهي نسبة عدد السكان الذين تكون نفقاتهم االستهالكية دون عتبة الفقر إلى مجموع السكان؛
2نسبة الهشاشة :وهي نسبة السكان الذين تتعدى نفقاتهم االستهالكية عتبة الفقر ،دون أن تتعدى هذه النفقات 1,5من هذه العتبة .وارتفاع هذه النسبة يدل على إمكانية
تفاقم الفقر؛
69
جدول 53:مؤشرات الفقر بأقاليم وعمالتي الجهة حسب وسط اإلقامة )(2211
معدل الهشاشة )(% معدل الفقر )(% وسط اإلقامة عمالة أو إقليم
8,9 1,6 حضري
17,6 8,3 قروي فاس
9,0 1,7 مجموع
6,6 1,5 حضري
19,2 7,9 قروي مكناس
8,8 2,6 مجموع
9,4 6,0 حضري
23,9 9,5 قروي تاونات
22,1 9,1 مجموع
8,1 1,7 حضري
20,6 9,3 قروي صفرو
13,8 5,2 مجموع
13,9 4,7 حضري
25,1 16,3 قروي بومالن
21,3 12,4 مجموع
7,1 1,4 حضري
22,2 9,8 قروي الحاجب
14,8 5,6 مجموع
3,2 0,5 حضري
21,7 10,5 قروي إفران
11,7 5,1 مجموع
6,4 1,2 حضري
21,7 10,0 قروي تازة
15,7 6,6 مجموع
25,3 20,4 حضري
23,3 10,9 قروي موالي يعقوب
23,5 12,2 مجموع
8,1 1,9 حضري
22,6 10,2 قروي الجهة
13,8 5,1 مجموع
املصدر :املندوبية السامية للتخطيط
70
2.4.الفقر متعدد األبعاد
لجأت املندوبية السامية للتخطيط منذ سنة ،4112استكماال للمقاربة النقدية ،الى اعتماد مقاربة متعددة األبعاد لتحليل
ظواهر الفقر والهشاشة والفوارق االجتماعية ،حيث يستند الفقرمتعدد األبعاد على حزمة واسعة من االحتياجات ،من املفترض
أن يشكل النقص والعجز النسبي أو املطلق عن تلبيتها
مصدرا أو تمظهرا للفقر أو استنساخه االجتماعي .وتشمل هذه االحتياجات التعليم والصحة والولوج
للماء والكهرباء والصرف الصحي ووسائل النقل وظروف السكن .على أساس أن أسرة ما تعتبر فقيرة
تلبية وتحقيق ما ال يقل عن %33من املجموع التراكمي ال تستطيع باملفهوم متعدد األبعاد عندما
الحتياجاتها.
نالحظ من خالل معطيات الجدول أسفله ،أن الفقرمتعدد األبعاد ،خالل سنة ،4102وصل إلى
%936بالجهة ،مقابل 234%على الصعيد الوطني .وهو أيضا كالفقر النقدي أكثر حدة بالوسط القروي،
حيث تصل نسبته الى ،4139%مقابل 430%بالوسط الحضري .وقد عرف
الفقرمتعدد األبعاد تراجعا ملحوظا مقارنة مع سنة ،4112وذلك بجل أقاليم وعماالت
اململكة .وقد هم هذا التراجع كال الوسطين الحضري والقروي.
ومقارنة مع باقي جهات املغرب ،تحتل الجهة الرتبة التاسعة من حيث الترتيب حسب معدل الفقر متعدد األبعاد؛ قبل
جهة درعة – تافاللت وجهة سوس –ماسة وجهة بني مالل – خنيفرة ،االلتي يسجلن نسبا أعلى للفقر .والرتبة
التاسعة يحتلها أيضا وسطها الحضري مقارنة مع نظرائه بالجهات األخرى .أما أرياف جهة فاس-مكناس ،فهي ثالث أفقر وسط
قروي على الصعيد الوطني ،بعد قرى جتهي بني مالل –
خنيفرة والجهة الشرقية.
وحسب مقاربة الفقر متعدد األبعاد ،يعتبر إقليم تاونات أفقر وحدة إدارية بالجهة ،حيث سجل
خالل سنة 4102نسبة ،4032%متبوعا بإقليم بومالن ) ،(0130%فإقليم تازة (0530%).
جدول 11:توزيع الفقرمتعدد األبعاد بأقاليم وعمالتي الجهة
2014 2004
العمالة أو اإلقليم
مجموع حضري قروي مجموع حضري قروي
3,2 1,6 10,4 12,6 8,0 30,7 مكناس
17,1 3,3 23,9 34,0 11,0 43,4 بولمان
7,2 3,1 11,2 28,1 15,1 37,8 الحاجب
2,5 2,5 7,0 11,8 11,6 21,8 فاس
11,9 1,8 23,9 31,5 8,4 55,8 افران
7,9 2,1 14,7 24,0 8,3 37,6 صفرو
23,4 3,7 26,2 45,7 14,1 49,3 تاونات
15,1 1,6 23,8 34,1 7,5 48,0 تازة
14,2 9,0 15,0 47,3 9,3 48,1 موالي يعقوب
9,6 2,3 20,9 25,9 10,2 45,1 مجموع الجهة
8,2 2,0 17,7 25,0 9,1 44,6 المجموع الوطني
املصدر :املندوبية السامية للتخطيط
71
تطور الفقر متعدد األبعاد حسب عماالت وأقاليم الجهة
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
فاس مكناس تازة صفرو تاونات بولمان موالي إفران الحاجب
يعقوب
2004 2014
تفكيك الفقرمتعدد األبعاد حسب نوع الحاجيات ومدى تلبيتها ،يمكن من معرفة مصادرالحرمان
وهكذا فالظروف املحيطة بالتعليم (حرمان ،صعوبة ولوج ،هدر هذه تساهم في إنتاج التي
الظاهرة.
م••درس ي ،انقط••اع ،الخ) ...تس••اهم لوح••دها ب••أكثر من النص••ف 5030%في تفس••ير الفق••ر متع••دد األبع••اد على املس••توى
الجهوي .أما الحرمان وصعوبة الولوج لخدمات امالء والكهرباء والصرف الص••حي ،فيس••اهمان ب 4430%في الفقرمتع••دد
األبعاد .وتصل هذه املساهمة إلى 0305%بالنسبة لظروف السكن و 932%بالنسبة
للصحة.
72
جدول 11:توزيع الفقرمتعدد األبعاد بأقاليم وعمالتي الجهة حسب وسط اإلقامة
تفكيك الفقر متعدد االبعاد حسب مصدر الحرمان سنة (%) 2002
2002
2002
العمالة أو اإلقليم
الولوج للماء الصحة التعليم
السكن والكهرباء
والصرف الصحي
املجموع
2,4 6,2 22,3 69,1 2,5 11,8 فاس
7,7 14,9 16,8 60,5 3,2 12,6 مكناس
18,1 25,1 8,4 48,5 15,1 34,1 تازة
13,5 23,3 9,9 53,3 7,9 24,0 صفرو
16,3 24,0 7,1 52,6 23,4 45,7 تاونات
20,6 25,6 7,5 46,3 17,1 34,0 بومالن
16,1 16,4 8,4 59,1 14,2 47,3 موالي يعقوب
13,6 28,1 8,5 49,8 11,9 31,5 إفران
9,8 21,5 10,8 57,9 7,2 28,1 الحاجب
حضري
2,3 6,1 22,4 69,2 2,5 11,6 فاس
4,4 10,1 26 59,5 1,6 8,0 مكناس
6,3 11,0 26,2 56,5 1,6 7,5 تازة
6,3 11,5 24,3 57,9 2,1 8,3 صفرو
11,1 14,7 15,2 59,1 3,7 14,1 تاونات
14,3 16,7 17,2 51,8 3,3 11,0 بومالن
16,0 15,5 9,4 59,1 9 9,3 موالي يعقوب
6,2 11,8 26,2 55,8 1,8 8,4 إفران
6,8 11,8 17,7 63,7 3,1 15,1 الحاجب
قروي
4,1 8,3 20,2 67,3 7 21,8 فاس
10,0 18,3 10,4 61,2 10,4 30,7 مكناس
18,5 25,6 7,7 48,2 23,8 48,0 تازة
14,6 25,0 7,7 52,6 14,7 37,6 صفرو
16,4 24,1 6,9 52,5 26,2 49,3 تاونات
20,9 26,1 7 46 23,9 43,4 بومالن
16,1 16,5 8,3 59,1 15 48,1 موالي يعقوب
14,1 29,3 7,3 49,3 23,9 55,8 إفران
10,6 23,8 9,1 56,5 11,2 37,8 الحاجب
املصدر :املندوبية السامية للتخطيط
73
5.ظروف سكن األسر
أولت املواثيق الدولية لحقوق األنسان اهتماما كبيرا بالحق في السكن اماللئم ،باعتباره جزء
ا
أساسيا من حقوق اإلنسان .فلم يعد حق اإلنسان في السكن موضوعا شخصيا بل أصبح موضوع
تشريعات واهتمامات دولية .ونظرا ألهمية موضوع توفير سكن الئق لجميع فئات املغاربة ،فقد جعلت الحكومات املتعاقبة من
هذا االنشغال أحد أهم أولوياتها االجتماعية ،خصوصا بالنسبة للسكان ذوي
الدخل املحدود .فإضافة الى القطاعات الوزارية واملؤسسات العمومية املعنية (السكنى ،الداخلية،
والجماعات الترابية؛ املكتب الوطني للماء والكهرباء ،الوكاالت املستقلة ،الخ). التعمير وإعداد التراب،
وعالوة على التسهيالت والتشجيعات املمنوحة للمنعشين العقاريين الخ••واص ،فق••د أح••دثت الدول••ة لنفس الغ•رض ،مجموع•ة
من األجهزة واملؤسسات العمومية ،أوكلت اليها التنفيذ واإلنجاز الفعلي وامليداني لسياستها في ه••ذا املج••ال؛ ونخص
بالذكرالوكال••ة الوطني••ة ملحارب••ة الس••كن غ••يرااللئق ،واملؤسس••ات الجهوي••ة للتجه•يز والبن••اء ال••تي ان••دمجت وتح••ولت الحق••ا الى
"شركات العمران" وأيضا الشركة العامة العقارية التابعة
لصندوق اإليداع والتدبير.
وال يخفى على أحد أنه من بين املؤشرات األكثر داللة على مستوى عيش السكان ،تلك املتعلقة
باملسكن وظروف السكن لدى األسر .وهكذا سنتطرق في هذا الفصل إلى نوعية املساكن بجهة فاس –
مكناس ومعدل استغالل الغرف وصفة الحيازة وكذلك التجهيزات التي تتوفر عليها.
1.5.نوع املسكن
َ
زا مهما للمعلومات حول املسكن خصص اإلحصاء العام للسكان والسكنى لسنة 4102حي
وظروف
غر املسكن وصفة حيازته استغالل املواضيع نجد نوعية املسكن ومعدل السكن ،من بين هذ
ف ه
باإلضافة إلى أهم التجهيزات التي يتوفر عليها.
جدول 16:توزيع األسر (ب ) %حسب نوع املسكن ووسط اإلقامة (سنة )2211
املجموع الوسط القروي الوسط الحضري نوع املسكن
2,9 0,8 4,1 فيال أو طابق فيال
12,0 0,3 18,2 شقة في عمارة
5,5 3,0 6,8 دار مغربية تقليدية
52,0 24,7 66,6 دار مغربية عصرية
2,7 3,4 2,3 دار بدائية أو دور الصفيح
24,1 67,0 1,2 مسكن قروي
0,9 0,8 0,9 مساكن أخرى
100,0 100,0 100,0 املجمــوع
74
املصدر :اإلحصاء العام السكان والسكنى 4102
75
توزيع األسرحسب نوع المسكن ووسط اإلقامة (سنة )2014
70
60
50
40
30
20
10
0
فيال أو دار بدائية دار مغربية دار مغربية شقة في مسكن مساكن
طابق فيال عصرية تقليدية عمارة أو دور قروي أخرى
الصفيح
نستخلص من معطيات الجدول أعاله ،أن الدار املغربية العصرية تعتبر النوع الغالب لكونها تأوي
%52من أسر الجهة (66,6%بالوسط الحضري و 24,7%بالوسط القروي ).يليها املسكن القروي الذي
يشغله %24,1من أسر الجهة (1,2%بالوسط الحضري و 67%بالوسط القروي ).ويالحظ كذلك
الحضور املتميز للسكن داخل الشقق بالعمارات التي تساهم في إيواء 12%من األسر الحضرية.
وفيما يخص التمييز بين وسطي اإلقامة ،فإنه يمكن الخروج باالستنتاجات التالية:
امليزة الخاصة باملدن املغربية تتأكد بالجهة ،وتتجلى في انتشار الدور املغربية العصرية التي تأوي
%66,6من األسر الحضرية بالجهة؛
املدن العتيقة ال زالت تحتفظ بدورها في إيواء األسر الحضرية )(6,8%؛
السكن غير االلئق (داربدائية أودور الصفيح) يعرف تراجعا مهما بحواضرالجهة ،إذ ال يأوي سوى
%2,3من األسر ،بينما كانت تقطن به خالل إحصاء 4112نسبة 5%من األسر الحضرية؛
السكن القروي ال زال طاغيا باألرياف ،إذ تقطن به 67%من األسر القروية؛
الدار املغربية العصرية تقتحم بقوة الوسط القروي ،وتحتل املرتبة الثانية ويشغلها حوالي ربع
األسر بهذا الوسط.
2.5.غرف املسكن ومعدل االستغالل
ملعرفة ظروف سكن األسر ،يستوجب أيضا التعرف على توزيع األسر حسب عدد غرف املسكن
وعلى معدل األفراد بالغرفة الواحدة ،هذه املؤشرات مجتمعة تعطينا فكرة عن الكثافة السكانية داخل
76
املسكن وتعبر بالتالي عن مدى اختالل التوازن بين العرض والطلب في هذا الباب وصعوبات الحصول
على مساكن متسعة.
تظهر املعطيات أن املساكن املكونة من ثالث غرف تأوي 31,9%من أسر الجهة (33,4%بالوسط
الحضري و 29,1%بالوسط القروي ).وفي املرتبة الثانية ،نجد املساكن ذات غرفتين والتي يقطنها 23,2%.
جدول 17:توزيع األسر (ب ) %حسب عدد غرف املسكن ووسط اإلقامة (سنة )2211
املجموع الوسط القروي الوسط الحضري نوع املسكن
10,3 10,5 10,3 غرفة واحدة
23,2 23,1 23,3 غرفتين
31,9 29,1 33,4 0غرف
19,6 21,7 18,5 2غرف
7,1 8,2 6,5 5غرف
4,2 4,3 4,1 6غرف
1,3 1,4 1,3 1غرف
2,4 1,8 2,7 2غرف فما فوق
100,0 100,0 100,0 املجمــوع
املصدر :اإلحصاء العام السكان والسكنى 4102
حسب وسط اإلقامة ،يالحظ أن النسب متقاربة جدا بين الوسطين فيما يرجع إلى املساكن من
غرفة واحدة ومن غرفتين.
توزيع األسر (ب ) %حسب عدد غرف المسكن ووسط اإلقامة (سنة ) 2014
40
35
30
25
20
حضري
15
قروي
10
5
0
1 2 3 4 5 6 7 8+
عدد غرف المسكن
جدول 18:معدل أفراد األسر بالغرفة الواحدة حسب وسط اإلقامة (سنة )2211
باملغرب بالجهة وسط اإلقامة
1,3 1,3 حضري
1,6 1,6 قروي
1,4 1,4 مجمـوع
املصدر :اإلحصاء العام السكان والسكنى 4102
77
من خالل معطيات هذا الجدول ،يتبين أنه ،في املتوسط ،كل عشرة غرف للسكن تأوي 00شخصا بالوسط الحضري
و 06شخصا بالوسط القروي و 02شخصا بالنسبة ملجموع الجهة .وهي املستويات
املسجلة على الصعيد الوطني.
3.5.صفة حيازة املسكن
يبقى امتالك املسكن هاجسا لدى األغلبية الساحقة من األسر املغربية ،التي تسعى جاهدة إلى
تحقيق هذه الرغبة باستعمال كل الوسائل املتاحة من خالل اللجوء إلى االقتراض عند االقتضاء.
جدول 19:توزيع األسر (ب ) %حسب صفة حيازة املسكن ووسط اإلقامة (سنة )2211
املجموع الوسط القروي الوسط الحضري نوع املسكن
67,6 86,6 57,5 مالك أو مالك مشترك
4,2 0,7 6,1 في طريق التملك
17,4 1,5 25,9 مكتري
1,3 1,2 1,4 سكن وظيفي
8,5 9,0 8,3 سكن باملجان
0,9 1,0 0,9 حاالت أخرى
100,0 100,0 100,0 املجمــوع
املصدر :اإلحصاء العام السكان والسكنى 4102
توزيع األسر (ب ) %حسب صفة حيازة المسكن ووسط اإلقامة (سنة )2014
حاالت أخــرى
ســـكن بالمجـــان
سكن وظيفي
مكتري
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
قروي حضري
إجماال يمكن القول أن صفة حيازة املسكن األكثر ترددا هي امللكية التي تهم (إذا احتسبنا أيضا
األسر في طور التملك) % 1032من أسرالجهة ( % 6036بالوسط الحضري و % 2130بالوسط القروي).
وجديرباماللحظة كذلك أن األسرالتي تقطن مساكنها بصفتها مكترية ال تزال تمثل نسبة مرتفعة خصوصا
بالوسط الحضري الذي تبلغ فيه حوالي %. 46
78
وتبقى اإلشارة في هذا الباب ،إلى مظهر من مظاهر التضامن االجتماعي والذي يتجلى في السكن باملجان والذي هو
حاضر حتى في الوسط الحضري .وبالفعل فإن األسر التي تنطبق عليها هذه الصفة
تمثل ،بالتوالي 8,3% ،و 9%بالوسطين الحضري والقروي.
.4.5تجهيزات املسكن
إن توفر املسكن على املرافق الضرورية واستفادته من التجهيزات األساسية من ماء صالح للشرب
وكهرباء وغيرهما يؤهالنه لضمان ظروف الراحة االلزمة لساكنيه .وملقاربة
هذا املوضوع ،الذي يعكس بحق جانبا مهما من ظروف ومستوى عيش السكان .سعى
اإلحصاء األخير لسنة 4102إلى تجميع معطيات يمكن تلخيص نتائجها في الجدول التالي:
جدول 62:توزيع األسر (ب ) %حسب توفرها على بعض تجهيزات املسكن
ووسط اإلقامة (سنة )2211
املجموع الوسط القروي الوسط الحضري نوع املسكن
92,9 89,3 94,8 مطبخ
92,3 79,8 99,0 مرحاض
38,3 9,0 53,9 حمام عصري أو رشاشة
14,1 29,6 5,9 حمام محلي
92,2 84,1 96,5 شبكة لتوزيع الكهرباء
69,8 23,5 94,5 شبكة لتوزيع امالء
املصدر :اإلحصاء العام السكان والسكنى 4102
توزيع األسر (ب ) %حسب توفرها على بعض تجهيزات المسكن ووسط اإلقامة (سنة )2014
بالنسبة للتوفرعلى الكهرباء وامالء الصالح للشرب ،وعلى عكس األسراملقيمة باملدن واملراكز ،نجد أن األسراملقيمة باألرياف
الزالت تسجل خصاصا كبيرا في الربط املباشر بهذه الشبكات .فاألسر الحضرية
تستفيد عبر شبكات التوزيع ،من الطاقة الكهربائية بنسبة 96,5%ومن امالء الشروب بنسبة ،94,5%
مقابل 84,1%و 23,5%بالنسبة أللسر القروية.
79
6.الشباب والرياضة
مكانة هامة بين باقي القطاعات ،حيث أن الهدف األساس ي من الشباب والرياضة يحتل قطاع
التعزيز املتواصل للبنيات التحتية لهذا القطاع من مسارح ودور للشباب خلق محيط سوسيو تربوي
كفيل بتوسيع املدارك العلمية والثقـافية للشباب .أما فيما يخص توسيع القـاعدة الرياضية من مالعب ومسابح فمن شأنه الرفع
من مستوى الجهة وطنيا ودوليا فضال عن تطوير عدة رياضات كألعاب القوى
وكرة اليد.
ومن جهة أخرى فـإن هدف رياض األطفال ودور الشباب خلق محيط اجتماعي وتربوي من شأنه تنمية وتطوير
املدارك العلمية والثقـافية أللطفال .كما أن مساهمة املرأة في مختلف األنشطة الثقـافية
واالجتماعية يساعد على إدماجها في برامج التنمية.
1.6.املنشآت الرياضية
حسب معطيات الجدول أسفله ،فإن البنية التحتية الرياضية للجهة تتكون من 66منشأة رياضية أهمها 42 :مركزا سوسيو
رياضيا للقرب املدمج 40،قاعة للرياضة 2 ،مالعب بالعشب الصناعي 5 ،قاعات أللعاب القوى 0 ،مسابح مغطاة موزعة
بالتساوي على مدن فاس ،مكناس وتازة ،باإلضافة الى امللعب
الكبير بفاس.
حيث تحتضن عمالة فاس %4232من العدد يتميز التوزيع الجغرافي لهذه املنشآت بالتباين،
االجمالي للوحدات الرياضية ،تليها عمالة مكناس ب ثم 02309%،إقليمي موالي يعقوب وإفران ب
واحد منها ،%00362فإقليمي تازة وتاونات متساوين ب 5352%.أما باقي األقاليم فال تتجاوز حصة كل
نسبة 235%.
جدول 61:التجهيزات الرياضية حسب اإلقليم أو العمالة سنة 2216
قاعات ألعاب مالعب العشب 1
قاعات الرياضة مسابح مغطاة مالعب كبيرة م.س.ر.ق.م العمالة أو االقليم
القوى الصناعي
4 0 0 0 - 5 مكناس
0 - - - - 0 بولمان
0 - - - - 0 الحاجب
0 0 0 4 0 4 فاس
0 0 0 0 - 4 افران
0 - - - - 0 صفرو
0 - 0 - 0 تاونات
0 - 0 0 - - تازة
- - - - - 9 موالي يعقوب
21 3 5 8 1 28 مجموع الجهة
املصدر :النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب 2109
80
1المركز السوسيو الرياضي للقرب المدمج
81
2.6.املؤسسات السوسيو-ثقافية
تتوفر الجهة على 59مؤسسة لرعاية الطفولة ،استفـاد منها خالل سنة 02242 ،4102طفـال في
إطار األنشطة التربوية اإلشعاعية بما يناهز 2530%.وقد قـام بتأطير مجموع األطفال049 ،مربية .أما
حسب األقاليم ،فيتوفر إقليم تازة على أكبر عدد من املؤسسات 9 :مؤسسات ،مؤطرين من طرف 01
مربية ،تليه كل من عمالة مكناس وإقـليمي بومالن وتاونات ب 2مؤسسات لكل واحد ،و09 ،02 ،40
مربية على التوالي ،ويحتل إقـليم صفرو املرتبة األخيرة في عدد املؤسسات واملربيات ب 0و 2على التوالي .ويتوزع املستفيدون على
مختلف العماالت واألقاليم بنسب متفاوتة ،تأتي عمالة مكناس في املقدمة بحوالي
،%42يليها إقليم تازة ب ،% 4435بينما يحتل إقليم الحاجب املرتبة األخيرة ب 434%.
جدول 62:رياض األطفال حسب عماالت وأقاليم الجهة سنة 2018
عدد املستفيدين من عدد املربيات
األنشطة عدد املؤسسات العمالة أو االقليم
األنشطة القارة املساعدة القارة
اإلشعاعية
3 621 410 22 0 2 مكناس
1 585 516 00 0 2 بولمان
157 157 00 0 4 الحاجب
478 119 00 5 6 فاس
219 98 6 - 6 إفران
395 50 0 0 0 صفرو
1 733 367 02 0 2 تاونات
2 945 297 00 4 9 تازة
1 165 109 2 - 0 موالي يعقوب
12 298 2 126 115 14 51 المجمـــــوع
املصدر :النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب 4105
تضم املؤسسات املعنية بدعم دور املرأة وتشجيع مشاركتها في الحياة العملية بالجهة 69 ،ناديا
نسويا تستفيد منها 9419امرأة من خالل األنشطة اإلشعاعية و 0500امرأة من خالل األنشطة القارة،
وتسهر على تأطيرهن 069مؤطرة.
جدول 63:األندية النسوية حسب عماالت وأقاليم الجهة -سنة 2018
عدد املستفيدات من عدد املكونات
مجموع العمالة أو
األنشطة
التكوين املنهي األنشطة القارة املساعدة القارة املؤسسات االقليم
اإلشعاعية
40 3 226 406 30 10 10 فاس
- 800 49 10 0 6 موالي يعقوب
- 204 32 0 0 3 صفرو
- 487 134 00 0 0 بولمان
00 812 323 00 04 18 مكناس
- 310 69 2 0 4 الحاجب
- 410 82 5 0 6 افران
- 1 330 139 00 4 6 تاونات
59 1 630 279 05 6 9 تازة
131 9 209 1 513 124 45 69 المجمـــــوع
املصدر :النشرة اإلحصائية السنوية للمغرب 4105.
82
خالل سنة ،4102بلغ عدد املنخرطين في دور الشباب ما مجموعه 1 232 131مشاركا62302% ،
منهم شاركوا في األنشطة اإلشعاعية والباقي ) (05326%في األنشطة العادية .أما املؤسسات ،فقد وصل
عددها إلى 004مؤسسة خالل نفس السنة ،تمثل 0136%من مجموع املؤسسات على الصعيد الوطني ،حظيت
فيها عمالة فاس ب 41مؤسسة أي حوالي ،01326%في حين يتوفر إقليمي الحاجب وإفران على
1مؤسسات لكل منهما.
جدول 62:دور الشباب حسب عماالت وأقاليم الجهة سنة 2018
عدد املشاركين
مجموع املؤسسات العمالة أو االقليم
املجموع األنشطة العادية األنشطة اإلشعاعية
179 355 68 916 110 439 00 بولمان
102 397 44 274 58 123 00 فاس
105 502 28 687 76 815 06 صفرو
390 373 142 241 248 132 02 تازة
41 104 14 498 26 606 00 تاونات
76 215 19 736 56 479 04 مكناس
8 662 4 056 4 606 0 إفران
304 260 109 450 194 810 0 الحاجب
24 263 9 950 14 313 9 موالي يعقوب
1 232 131 441 808 790 323 000 مجمـــــوع الجهة) (0
المجمـــــوع
12 448 295 5 076 777 7 371 518 635
الوطني)(0
9,9 2,0 00,0 00,6 (%)0(/)0
7.العدل
منذ صدور ميثاق إصالح منظومة العدالة في ،4100عرف قطاع العدالة في املغرب إصالحات من الناحية الدستورية
والقانونية كرست استقاللية السلطة القضائية في املغرب .وفي 2017تأسس املجلس
األعلى للسلطة القضائية ،والذي مهد الستقاللية النيابة العامة عن وزارة العدل.
املراكز القضائية وفي االبتدائية وفي للمؤسسات القضائية في املحاكم تزاول األنشطة العامة
محاكم االستئناف.
1.7.املحاكم االبتدائية
تتوفر جهة فاس مكناس على ثمانية محاكم ابتدائية توجد بكل من مدن تاونات ،صفرو ،فاس،
بومالن ،مكناس ،أزرو وتازة .وقد بلغ عدد القضايا الرائجة بها 521 014قضية سنة ،4102حيث أن
%52منها مدني والباقي جنحي.
1.1.7.أنشطة املحاكم االبتدائية حسب نوع القضايا :القضايا املدنية
في سنة ،4102بلغ عدد القضايا املدنية داخل املحاكم االبتدائية بالجهة ،حوالي 001229قضية،
تنقسم إلى قضايا مسجلة ) (2532%وأخرى محكومة ) (2532%باإلضافة الى قضايا مخلفة (235%).
83
من مجموع القضايا املدنية تليها القضايا تمثل القضايا الخاصة بقضاء األسرة %5930
االستعجالية ب ،0234%ثم العقار ب ،230%ثم نزاعات الشغل ب ،031%فحوادث الشغل ب 1312%.
وحسب عماالت وأقاليم الجهة ،تستحوذ عمالة فاس على 0530%من مجموع القضايا املدنية بالجهة،
تليها عمالة مكناس ب ،0430%ثم إقليم تازة ب %. 936
جدول 61:عدد القضايا املدنية باملحاكم االبتدائية بالجهة حسب النوع (سنة )2218
القضايا املدنية
قضايا نزاعات
حوادث الشغل قضاء األسرة العقار املجموع منه : القضايا املحاكم االبتدائية
استعجالية الشغل
17 1 133 6 218 408 52 8 599 المسجلة
19 1 118 6 074 307 94 8 266 المحكومة تاونات
47 87 1 317 821 86 3 198 المخلفة
68 1 269 7 828 860 150 11 598 المسجلة
85 1 306 8 063 761 147 11 922 المحكومة صفرو
84
جدول 66:عدد القضايا الجنحية باملحاكم االبتدائية بالجهة حسب النوع (سنة )2218
القضايا الجنحية
حوادث السير املخالفات قضايا األحداث الجنح املجموع منه : القضايا املحاكم االبتدائية
85
املنتجة الفصل الثالث
القطاعات
86
1.الحسابات الجهوية
تقوم املندوبية السامية للتخطيط كل سنة بإصدار ونشر الحسابات االقتصادية الجهوية ،طبقا
للمعاييرالدولية للمحاسبة الوطنية .وتبين الحسابات املتعلقة بسنة ،4102بالنسبة لجهة فاس مكناس ،الناتج الداخلي اإلجمالي
الكلي وأيضا حسب مجموعات فروع األنشطة االقتصادية ،إضافة إلى نفقات
االستهالك النهائي أللسر.
1.1.الناتج الداخلي اإلجمالي لجهة فاس مكناس لسنة 2218
سجلت جهة فاس مكناس خالل سنة ،4102ناتجا داخليا إجماليا ،بلغ باألسعار الجارية 903219
مليار درهم ،مشكال بذلك نسبة % 232من الناتج الداخلي اإلجمالي للمغرب .وبذلك تأتي جهة فاس-
من حيث مساهمتها في خلق الثروة الوطنية ،بعد كل من جهة الدار في املرتبة الرابعة وطنيا مكناس
وجهة طنجة-تطوان-الحسيمة وجهة الرباط-سال-القنيطرة ب 0536% %0433 البيضاء-سطات بنسبة
بمعدل 0132%.
أما على صعيد النمو االقتصادي ،فقد سجلت الجهة خالل نفس السنة نسبة نمو توازي ،% 036
وهي أقل من نسبة النمو املسجلة وطنيا التي وصلت إلى 030%.تجب
اإلشارة إلى أنه عالوة على القيمة املضافة التي تساهم بها مختلف القطاعات والفروع
االقتصادية في الناتج الداخلي اإلجمالي الجهوي ،فإن جزء من هذا األخير هو عبارة عن الضرائب
ا
الخالصة من الدعم على املنتوجات التي تستفيد منها ميزانية الدولة ،وقد بلغت 003001مليار درهم،
وهو ما يمثل % 0231من الناتج الداخلي اإلجمالي للجهة.
الناتج الداخلي اإلجمالي (باألسعار الجارية) حسب الجهات ب ) – (%سنة 2218
العيون – الساقية
الداخلة-وادي الذهب
الحمراء طنجة-تطوان-الحسيمة0,3
كلميم – واد نون 0,7
سوس-ماسة 01,8
0,4 الشرق
6,7
4,9
درعة -تافياللت
2,5 فاس-مكناس
مراكش-اسفي 8,4
8,4 الرباط--سال-قنيطرة
الدارالبيضاء-سطات 05,6
32,3
87
فيما يخص الناتج الداخلي اإلجمالي حسب الفرد ،فقد بلغ بالجهة 40220 ،درهما مقابل 00210
درهم على الصعيد الوطني .وإللشارة فإن ست جهات سجلت ناتجا داخليا إجماليا حسب الفرد يفوق هذا
املعدل الوطني ،ويتعلق األمر بكل من جهة الداخلة-وادي الذهب (25669درهم) ،وجهة الدار البيضاء-
درهم) ،وجهة العيون-الساقية الحمراء (29415درهم) ،وجهة الرباط -سال-القنيطرة سطات (29652
(06402درهم) ،وجهة كلميم-وادي نون (06051درهم) وكذا جهة طنجة-تطوان-الحسيمة (04002درهم).
2.1.الناتج الداخلي اإلجمالي الجهوي حسب قطاعات األنشطة االقتصادية
واصلت أنشطة القطاع الثالثي (التجارة والخدمات) هيمنتها فيما يخص خلق الثروة بالجهة بمساهمة
قدرها 2130%في الناتج الداخلي اإلجمالي الجهوي وبقيمة قدرها 223066مليار درهم .كما يتبين
من خالل الحسابات الجهوية لسنة ،4102أن الناتج الداخلي اإلجمالي ألنشطة القطاع
الفالحي بجهة فاس مكناس بلغ 093614مليار درهم ،وهو ما يمثل مساهمة بنسبة % 4030في خلق الثروة
بالجهة .أيضا ،فإن الفالحة بالجهة تساهم بنسبة قدرها 0539%من الناتج الداخلي اإلجمالي للقطاع الفالحي على املستوى
الوطني ،مما يبوئ الجهة مركز الصدارة بعد جهة الرباط -سال-القنيطرة %) (0634فيما
يخص مساهمة الجهات في الناتج الداخلي اإلجمالي لهذا القطاع على الصعيد الوطني .وإللشارة،
فإن أنشطة القطاع الفالحي متمركزة في عدد محدود من الجهات ،حيث ساهمت أربع
جهات بما يقارب % 61من القيمة املضافة الوطنية للقطاع الفالحي خالل سنة ،4102وهي بالترتيب جهات
الرباط-سال–القنيطرة ،وفاس-مكناس ،والدار البيضاء-سطات ومراكش-آسفي .وتمثل
األنشطة الثانوية (الصناعة ،استخراج املعادن ،إنتاج وتوزيع امالء والكهرباء ،البناء واألشغال العمومية) % 0136من الناتج
الداخلي اإلجمالي لجهة فاس مكناس ،و 531%من الناتج الداخلي اإلجمالي
الوطني لهذا القطاع بقيمة تقدر ب 063250مليار درهم ،األمر الذي يجعلها في املرتبة السادسة وطنيا من
حيث مساهمتها في الناتج الداخلي للقطاع الثانوي.
الناتج الداخلي اإلجمالي لجهة فاس مكناس ب ) (%حسب األنشطة القطاعية
الضرائب الخالصة من ـ
الدعم على املنتوجات ; القطاع األولي; 20,0
04,1
88
3.1.نفقات االستهالك النهائي أللسرحسب الجهات
خالل سنة ،4102بلغت قيمة نفقات االستهالك النهائي أللسر بجهة فاس مكناس 123222 ،مليار درهم محققة ارتفاعا
قدره 230%مقارنة مع سنة 4101.كما بلغت مساهمة الجهة 0031% ،في نفقات
االستهالك النهائي أللسر على الصعيد الوطني .وفيما
يخص نفقات االستهالك النهائي أللسر حسب الفرد ،فقد بلغت 01004درهم خالل سنة
( 4102مقابل 06522سنة ) ،4101وهو رقم دون املعدل الوطني البالغ 02120درهم.
نفقات االستهالك النهائي أللسر (باألسعار الجارية) ب ) (%حسب الجهات – سنة 2218
2.الفالحة والغابات
1.2.الفالحة
االقتصادية قطاعا استراتيجيا بالنظر إلى أهميته بجهة فاس-مكناس يعتبر القطاع الفالحي
واالجتماعية .فعلى املستوى االقتصادي ،خالل سنة 4102بلغ الناتج الداخلي اإلجمالي ألنشطة القطاع الفالحي بالجهة
093614مليار درهم ،وهو ما يمثل من ناحية ،مساهمة بنسبة % 4030في خلق الثروة
بالجهة ،ومن ناحية أخرى مساهمة قدرها % 0539في الناتج الداخلي اإلجمالي للقطاع الفالحي الوطني.
مما يجعل الجهة من بين أهم االقطاب الفالحية على الصعيد الوطني.
وعلى املستوى االجتماعي ،يعتبر القطاع الفالحي املساهم األساس ي في توفير فرص الشغل بالجهة،
حيث أن حوالي % 21من اليد العاملة املتوفرة (حوالي 221.111شخص) ،قد اشتغلت خالل سنة 4109في
هذا القطاع واعتمدت عليه بشكل كبير في مداخيلها؛ دون إغفال دوره في توفير األمن الغذائي
للبالد.
89
هذه النتائج لم تكن لتتحقق لوال تميزالجهة بتنوع املناخ والبنيات الجيومرفولوجية املشكلة أساسا من سهل سايس ومقدمة جبال
الريف وسلسلة جبال األطلس املتوسط .فاملساحة الصالحة للزراعة
%13,7مسقية ،وتمثل %15من مجموع املساحة الصالحة بالجهة تقدر ب 10.021.246هكتار منها
للزراعة على الصعيد الوطني .هذا وبالنظر إلى ظروف التربة واملناخ التي تعتبر مالئمة ألغلب الزراعات ،فإن جهة فاس –
مكناس تزخربتنوع مهم في سالسل اإلنتاج النباتي والحيواني ،باإلضافة إلى وجود نسيج
مهم للصناعات الغذائية والتصنيع الفالحي .هذا التنوع
الطبيعي ساهم في تطوير الطاقات الفالحية للجهة وإضفاء قيمة مضافة على الثروات
املتعلقة باإلنتاج الفالحي وخلق إطار مناسب اللستثمار في هذا القطاع .هناك العديد من نقاط القوة
التي يزخر بها القطاع الفالحي بالجهة والتي تتمثل في:
أراض ي خصبة صالحة للزراعة (سهل سايس على مساحة حوالي 441.111هكتار)؛
تنوع سالسل اإلنتاج حسب ثالث مناطق بيئية؛
وجود غابات ومراعي مهمة؛
وجود موارد مائية جوفية وسطحية مهمة (واد سبو وواد ملوية)؛
موقع جغرافي استراتيجي (وجود شبكة مهمة اللتصال ،مبادالت تجارية ،القرب من مراكز االستهالك،
إلخ)؛
دينامية مهمة اللستثمار في املجال الفالحي والصناعات الغذائية؛
وجود قطب فالحي (قطب للتنافسية في ميدان التصنيع الفالحي)؛
احتضان الجهة لفعاليات املعرض الدولي للفالحة بمكناس كل سنة؛
وجود بنيات للتعليم الفالحي والتكوين املنهي وكذا البحث الزراعي.
في ظرف 1سنوات انتقلت املساحة الصالحة للزراعة من 1.389ألف هكتار خالل املوسم 4112-
4119إلى 1.581ألف هكتار في املوسم 4105-4106؛ أي بزيادة سنوية في املتوسط تعادل 1,86%.
جدول z 68:طو ,املسzlة ا2صlلحة l2ز,اعة بlلج,ة )ب2iف هكت(l,
2016-2015 2009-2008
90
إنتاج القطاني تراجعا وصل إلى أكثر من 21-%وذلك راجع أساسا الى تقلص املساحة املخصصة لهذا
القطاع ب % 10-في املتوسط.
20
10
0
الحبوب القطاني المحاصيل الكأل الخضــــر اللوز الزيتون الحوامض أشجار
-10 الزيتية الموجهــة الفواكه
للتحويل
-20
المساحة اإلنتاج
-30
1.1.2.ا2نشlط ا2ز,اعي
1.1.1.2.ز,اعة الحبوب
تعتبر زراعة الحبوب النشاط الزراعي املهيمن بجهة فاس-مكناس ،وتلعب دورا سوسيو-اقتصاديا أساسيا في إطار
استغالل األراض ي القابلة للزراعة ،وكذا التشغيل .وقد سجلت زراعة الحبوب تطورا هاما بفضل املشاريع الزراعية
املنجزة في إطارمخطط املغرب األخضر ،والذي سمح بتقوية وتطويرآليات
اإلنتاج واملكننة واستخدام البذور املحسنة والرفع من املردوديةـ
وتشيرإحصائيات الجدول أسفله ،أن الجهة احتلت الرتبة الثالثة خالل موسم 4105-4106فيما
الوطني ،لتحتل بعد ذلك الرتبة يخص إنتاج الحبوب ،بمساهمة في حدود 06%من مجموع اإلنتاج
91
وراء جهة الدار البيضاء – الثانية خالل املوسمين الفالحيين املواليين ( 4101-4106و،)4102-4101
سطات ،مساهمة ب 40%و 0235%على التوالي من مجموع اإلنتاج الوطني.
)املسzlة ب2iف هكت l,واإلنتlج ب2iف جدول z 70:طو ,مسzlة وإنتlج الحبوب zسب اإلقlيم أو ا2عم2lة
قنط(l,
2018-2017 2017-2016 2016-2015
عم2lة/إقlيم
اإلنتlج املسzlة اإلنتlج املسzlة اإلنتlج املسzlة
2 081,5 78,6 2413,8 97,1 536,5 92,5 فاس)*(
2 504,7 75,1 2 555,1 75,7 797,1 65,3 مكناس
5 995,5 270,0 6 800,9 286,7 1 111,5 235,8 تاونات
1 630,8 62,0 854,8 50,5 410,4 41,9 صفرو
266,7 17,1 363,1 24,2 229,4 17,2 بولمان
2 101,9 59,6 2 447,4 71,8 1 182,0 67,8 الحاجب
1 206,7 49,0 1 304,4 51,1 1 028,0 49,9 إفران
3 600,3 151,7 3 690,6 163,6 369,2 87,2 تازة
فاس ــ
19 388,0 763,1 20 430,1 820,7 5 664,1 657,6 مكناس )(0
مجموع
104 677,2 4 659,0 97 775,1 5 559,8 35 512,8 3 795,4 المغرب)(0
()0(/)0
18,5 16,3 00 04,0 06 00,0 ب%
)*( معطيات املديرية اإلقليمية للفالحة لفاس تشمل أيضا املعطيات الخاصة بإقليم موالي يعقوب.
املصدر :وزارة الفالحة والصيد البحري
6000
4000
2000
0
فاس)*( مكناس موالي تاونات صفرو بولمان الحاجب إفران تازة
يعقوب
سم الفالحي ،4101-4102أنتجت قرى إقليم تاونات ما يعادل 21%من إنتاج الجهة من الحبوب ،تليها قرى
إقليم تازة التي ساهمت ب 0236%في اإلنتاج الجهوي.ـ
كما بلغ إنتاج الجهة من الحبوب الرئيسية الثالث (القمح الصلب والقمح الطري والشعير) ،خالل نفس املوسم0930 ،
مليون قنطار ،أي ما يمثل 0231%من مجموع اإلنتاج الوطني .ويتكون هذا املحصول من 9,2مليون قنطار من القمح
الطري÷ ،أي ما يعادل 2232%من املحصول؛ و 534مليون قنطار من
القمح الصلب ) (4130%و 236مليون قنطار من الشعير(4032%).
92
جدول 71:املسzlة املز,وعة وإنتlج الحبوب ا2رئيسية l2موسم z 2017-2018سب اإلق
lيم أو ا2عم2lة
املسzlة ب2iف هكت l,واإلنتlج ب2iف قنطl,
ا2ذ,ة ا2شعير ا2قمح ا 2طري ا2قمح ا2صlب
عم2lة/إقlيم
اإلنتlج املسzlة اإلنتlج املسzlة اإلنتlج املسzlة اإلنتlج املسzlة
- - 276,7 13,7 1 330,7 47,3 474,0 17,7 فاس
- - 207,5 8,3 1 854,3 54,7 442,9 12,1 مكناس
- - 1 206,0 67,0 3 013,5 123,0 1 776,0 80,0 تاونات
- - 944,3 38,7 484,5 15,5 202,0 7,8 صفرو
- - 70,9 4,8 92,2 6,1 103,6 6,3 بومالن
- - 275,4 8,8 1 401,9 39,2 424,6 11,6 الحاجب
- - 439,6 18,5 340,5 14,5 426,6 16,0 إفران
- - 1 206,0 60,0 953,5 34,3 1 440,7 57,4 تازة
- - 4 626,4 219,8 9 471,2 334,5 5 290,4 208,8 الج,ة
)*( معطيات املديرية اإلقليمية للفالحة لفاس تشمل أيضا املعطيات الخاصة بإقليم موالي يعقوب.
املصدر :وزارة الفالحة والصيد البحري
3000
2000
1000
0
فاس مكناس تاونات صفرو بولمان الحاجب إفران تازة
2.1.1.2.ز,اعة ا2قطlني
انتقلت املساحة املخصصة للقطاني من 00135ألف هكتار خالل املوسم الفالحي 4105-4106
إلى 021ألف هكتاربالنسبة للموسم ،4101-4102بزيادة تقدرب 21,1%ـ أما بالنسبة إللنتاج فقد انتقل
من 54130ألف قنطار إلى 034مليون قنطار ،خالل نفس الفترة ،مسجال بذلك ارتفاعا فاق 58,5%.
93
جدول z 72:طو ,مسzlة وإنتlج ا2قطlني zسب اإلقlيم أو ا2عم2lة
)املسzlة ب2iف هكت l,واإلنتlج ب2iف قنط(l,
2018-2017 2017-2016 2016-2015
عم2lة/إقlيم
اإلنتlج املسzlة اإلنتlج املسzlة اإلنتlج املسzlة
32,4 2,8 11,4 2,4 106,0 21,4 فاس
151,9 20,8 87,5 12,2 119,8 16,1 مكناس
181,9 21,5 101,3 21,3 - - موالي يعقوب
419,1 50,5 289,6 40,3 145,2 37,3 تاونات
143,0 11,1 55,6 10,1 50,2 9,9 صفرو
8,3 1,4 6,7 0,9 5,6 0,7 بومالن
92,7 7,7 77,0 8,4 37,8 8,4 الحاجب
18,4 1,6 12,7 1,3 14,8 1,8 إفران
221,3 22,6 104,9 20,5 47,7 14,9 تازة
1 268,9 140,0 746,7 117,3 527,1 110,5 جهة فاس ــ مكناس
املصدر :وزارة الفالحة والصيد البحري
300
200
100
0
فاس مكناس تاونات صفرو بولمان الحاجب إفران تازة
يعقوب
خالل املوسم الفالحي ،4101-4102تم إنتاج ما مجموعه 034مليون قنطارمن القطاني الرئيسية،
وهو ما يمثل زهاء 2935%من اإلنتاج الوطني .ويتوزع هذا اإلنتاج الى 0310مليون قنطارمن الفول ،أي ما يعادل %
2431من املحصول ،تليه الجلبانة ب 00130ألف قنطار ) ،(930%ثم الحمص ب 5134ألف
قنطار ) ،(235%فالعدس ب 2035ألف قنطار )(030%ـ
94
جدول 73:املسzlة املز,وعة وإنتlج ا2قطlني ا2رئيسية zسب اإلقlيم أو ا2عم2lة ()2017-2018
املسzlة ب2iف هكتl,اإلنتlج ب2iف قنطl,
ا2فول الجlبlنة الحمـص ا2ـعدس
عم2lة/إقlيم
اإلنتlج املسzlة اإلنتlج املسzlة اإلنتlج املسzlة املسzlة اإلنتlج
29,4 2,3 2,6 0,3 0,1 0,2 0,3 0,1 فاس
123,6 10,5 9,2 1,0 9,4 8,2 9,7 1,2 مكناس
119,6 9,8 54,9 5,3 1,4 5,5 6,0 0,9 موالي يعقوب
334,0 27,8 37,7 4,0 38,0 17,0 6,5 1,2 تاونات
133,8 8,9 3,8 0,5 2,9 1,3 2,2 0,4 صفرو
5,6 0,7 0,3 0,1 - - 0,2 0,1 بومالن
73,8 5,3 0,6 0,1 1,7 0,8 12,6 1,2 الحاجب
ع6,2 0,5 4,4 0,4 0,1 0,1 0,4 0,1 إفران
206,2 20,6 3,7 0,4 3,6 0,4 3,6 0,5 تازة
1 032,2 86,2 117,1 11,9 57,2 33,7 41,5 5,6 جهة فاس ــ مكناس
املصدر :وزارة الفالحة والصيد البحري
95
توزيع عدد رؤوس الماشية بالجهة سنة 2018
13% 10%
الماعز
األغنام
77% األبقار
يحتل إقليم بومالن املرتبة األولى من حيث عدد رؤوس األغنام وامالعز على مستوى الجهة ،حيث
تمثل حصته 20,3%و 33%على التوالي .بينما يحتل إقليم تاونات املرتبة األولى عل صعيد الجهة ،فيما
يخص عدد رؤوس األبقاربحصة تقدرب ،32,15%يليه إقليم تازة بحصة 01%.
ينقسم مجموع رؤوس األبقار املحصاة على صعيد الجهة إلى 40632ألف رأس من األبقار املحلية
و 40135ألف رأس من األبقار املحسنة ،وتتصدر بذلك جهات اململكة بحصة 22,4%من مجموع رؤوس
%8,7من العدد األبقار املحلية على الصعيد الوطني .أما بالنسبة أللبقار املحسنة ،فالجهة تتوفر على
اإلجمالي الوطني من هذه الساللة.
جدول 75:عدد ,ؤوس األبقz,lسب ا2سال2ة zسب اإلقlيم أو ا2عم2lة ( )1سنة
) 2018بآالف ا2رؤوس(
املجموع املحسنة املحlية عم2lة/إقlيم
5,6 4,9 0,7 فاس
48,3 34,4 13,9 مكناس
41,4 23,0 18,3 موالي يعقوب
139,7 47,0 92,7 تاونات
54,9 45,1 9,7 صفرو
18,9 9,4 9,5 بومالن
29,8 22,8 7,0 الحاجب
21,8 16,1 5,7 إفران
74,0 14,7 59,3 تازة
434,4 217,5 216,8 فlس ــ مكنlس
3441,1 2474,5 14464 مجموع املغرب
) (0البحث السنوي الذي يتم إنجازه خالل شهري مارس وأبريل.
املصدر :وزارة الفالحة والصيد البحري
96
عدد رؤوس األبقار حسب الساللة واإلقليم أو العمالة سنة 2018
100
90
80
70
60
الرؤوس باالف
المحلية 50
المحسنة 40
30
20
10
0
تازة فاسإفران الحاجب بولمان صفرو تاونات موالي مكناس يعقوب
97
غ2ا l2.2.بlت
تتوفرجهة فاس-مكناس على مساحة شاسعة من الغابات الطبيعية تناهز 11.246.255ألف هكتار،
وهو ما يمثل 14%من مجموع مساحة الغابات على الصعيد الوطني ،تتمحور أغلبها بإقليم بومالن الذي
يمثل 50%من املساحة الغابوية بالجهة .وتزخر هذه الغابات بالعديد من أنواع األشجارمثل األرز ،العرعر،
الصنوبر ،البلوط األخضر ،البلوط الفليني ،البلوط الزان ،الحلفاء ،إلخ.
) 2017-2018ب2l,كت(l, ()1
جدول 77:املسlzlت املشجرة zسب اإلقlيم أو ا2عم2lة
املسzlة ا2ـمشجرة عم2lة/إقlيم
املؤقتة ا2ـمتواجدة
- 252 فاس
157 14 336 مكناس +الحاجب
1 330 12 932 تاونات
704 14 432 صفرو
209 8 891 بومالن
620 11 992 إفران
1 709 54 826 تازة
5 359 118 304 الجهة
) (0يتعلق األمرباملساحات املشجرة إلى غاية 00مارس من كل سنة ،وال يتضمن املساحات املستغلة أو املحروقة والتي عرف نموها نسبة ضئيلة بعد سنتين
املصدر :وزارة الفالحة والصيد البحري.
تتكون غابات الجهة من عدة أنواع من األشجار الطبيعية ،تشكل غابات الحلفاء 49,1%من مجموع
املساحة املشجرة بالجهة ،وتتمركزأساسا بكل من إقليمي بومالن ( )80,2%وتازة ) ،(%0932تليها أشجارالوريق
التي تغطي مساحة تقدر ب 21530ألف هكتار (%42).إضافة إلى هذين النوعين هناك األشجار الصمغية،
بحصة تصل إلى 14,7%.
سنة ) 2016ب2l,كت(l, ( )2 جدول 78:مسlzlت األشج l,ا2طبيعية zسب ا2نوع واإلقlيم أو ا2عم2lة
املجموع الحlفlء نوع مlطو,ال أنواع أخرى أشج l,ا2و,يق عم2lة/إقlيم األشج l,ا2صمغية
660 - 180 470 10 - فاس
570 - 480 90 - - مكناس
75 900 - 5 720 13 560 56 510 110 تاونات
106 000 - 8 300 670 70 480 26 550 صفرو
723 540 569 220 55 550 240 60 420 38 110 بومالن
29 410 - 2 160 260 25 700 1 290 الحاجب
99 150 - 1 180 670 50 370 46 930 إفران
408 290 140 000 25 050 2 070 141 660 99 510 تازة
1 443 520 709 220 98 620 18 030 405 150 212 500 الج,ة
) (2إحصائيات الجرد الوطني الغابوي. املصدر :وزارة الفالحة والصيد البحري
98
تتوزع مساحات األشجار الصمغية الطبيعية ما بين أنواع العرعار (عفصية) واألرز والعرعار
والصنوبر ،بنسب تقدرب 30,2%و 26,5%و 22,4%و 20,9%على التوالي.
7مسlzlت األشج l,ا2صمغية ا2طبيعية zسب اإلقlيم أو ا2عم2lة ( )1سنة ) 2016ب,
2lكت(l,
املجموع ا2عرعl, ا2صنوبر ا2عرع) l,عفصية( األ,ز عم2lة/إقlيم
- - - - - فاس
- - - - - مكناس
110 - 30 - 80 تاونات
26 560 240 70 23 100 3 150 صفرو
38 110 14 100 3 840 13 350 6 820 بومالن
1 290 210 - 1 080 - الحاجب
46 940 900 2 990 80 42 970 إفران
99 520 32 040 37 580 26 580 3 320 تازة
212 530 47 490 44 510 64 190 56 340 الج,ة
) (0إحصائيات الجرد الوطني الغابوي. املصدر :وزارة الفالحة والصيد البحري
والبلوط الطبيعية ما بين البلوط األخضر والبلوط الفليني مساحات األشجار الوريق تتوزع
الزان ،بنسب تقدرب 87,4%و 12%و 0,6%على التوالي.
3.ا2صنlعة
التزم املغرب منذ سنوات عديدة ،بإرساء استراتيجية صناعية ،تهدف إلى جعل الصناعة رافعة
تنموية أساسية وتسريع التنمية الصناعية في العديد من القطاعات ،وراهن على دعم هذا التوجه بقوة
منذ انطالق مخطط "إقالع" وتوقيع امليثاق الوطني إللقالع الصناعي في سنة 2009.وبالنظر إلى حجم
التحديات االلزم مواجهتها ،وأوجه النقص التي تكبح التطور الكامل للصناعة املغربية ،دخل مخطط
مخطط " إقالع" ليجعل من الصناعة رافعة تنموية "تسريع التنمية الصناعي "4141-4102في إطار
99
أساسية .ويروم املخطط إحداث نصف مليون منصب شغل في أفق سنة ،4141وزيادة حصة القطاع الصناعي من
الناتج الداخلي الخام ب 9نقاط ،لينتقل من 02إلى 40في امالئة في أفق سنة ،4141فضال
عن تحسين أداء امليزان التجاري.
على صعيد جهة فاس مكناس ،تتمتع هذه األخيرة بإمكانيات مادية وبشرية تؤهلها إلنعاش القطاع
الصناعي ،نذكرمن بينها:
وفرة اليد العاملة الكفؤة واملؤهلة؛
غير أن القطاع الصناعي بالجهة ،ومع بروزأقطاب صناعية جديدة باملغرب أكثر تنافسية (طنجة-
تطوان ،الرباط-القنيطرة) ،عرف خالل العقدين األخيرين تراجعا كبيرا في مساهمته في خلق الثروة جهويا
ووطنيا ،مع عدم تمكنه من تنويع منتوجاته وتعزيز مكانته داخليا وخارجيا؛ بعد ما كان قطاعا رائدا،
خصوصا على صعيد صناعة النسيج والصناعات الغذائية.
ومن أهم املعيقات التي تواجه قطاع الصناعة بالجهة:
الكلفة املرتفعة للطاقة والنقل ،بحكم خضوع أثمنة املواد الطاقية املستوردة للتقلبات الدولية ،وبعد
املراكز الصناعية بالجهة (فاس ،مكناس ،تازة) عن موانئ التصدير (الدار البيضاء وطنجة)؛
قلة االستثمارات اماللية في القطاع الصناعي خاصة في املشاريع الكبرى؛
ضعف التأطير واملصاحبة املهنية والتقنية لليد العاملة رغم وفرتها؛
صغرحجم املؤسسات الصناعية التي تعاني من ضعف في التمويل ونقص في التكنولوجيا الحديثة؛
خضوع األراض ي الصناعية ملضاربة عقارية قوية ،مما يحول دون تثمين املناطق الحالية وبروز مناطق
صناعية جديدة.
ومن خالل تسليط الضوء على املجاميع االقتصادية الخاصة بالقطاع الصناعي بجهة فاس-
مكناس ،يتبين بشكل ملموس ضعف مساهمة هذا القطاع في خلق الثروة وطنيا وجهويا :فخالل سنة ،4102بلغت
مساهمة الجهة في الناتج الداخلي للصناعة الوطنية % 534فقط .كما ال يشكل هذا القطاع
إال نسبة % 00من الناتج الداخلي الكلي للجهة.
وحسب املؤشرات التفصيلية املتوفرة من مصادر وزارة الصناعة والتجارة لسنة ،4106فقد ضم
النسيج الصناعي بالجهة 260 ،وحدة صناعية تشغل 48404أجيرا ،وتتمركز % 60منها في عمالة فاس،
تليها عمالة مكناس بحوالي 19%.وقد بلغت قيمة االنتاج الصناعي بالجهة خالل نفس السنة ما يناهز
100
4039مليار درهم ،مما أسفر عن قيمة مضافة فاقت 5,6مليار درهم .أما قيمة الصادرات واالستثمارات
الصناعية فقد بلغت 3,5مليار و 64132مليون درهم على التوالي ـ
جدول 81:مؤشرات ا2صنlعة zسب اإلقlيم أو ا2عم2lة )سنة (2016
,قـم املعl ا2صlد,ات اإلنتlج 10 االستثمl,ات 103 ا2قيمة املضlفة عدد عدد
مالت 103د,هم 3د,هم د,هم 103د,هم املستخدمين املؤسسlت عم2lة/إقlيم
هم,د 10
3
10 946 653 2 290 512 9 411 883 394 748 2 508 212 26 493 526 فـــــاس
12 619 821 590 338 12 388 794 162 730 2 677 606 14 245 164 مكناس
16 558 - 16 403 2 710 5 751 107 22 تاونات
185 644 119 397 185 124 1 178 58 660 1 209 28 صفرو
656 - 542 - 237 4 2 بومالن
512 864 - 497 467 5 955 57 736 678 13 الحاجب
1 078 343 482 856 933 432 51 731 247 921 5 116 76 تازة
111 812 - 111 812 - 29 958 324 19 افران
384 474 39 999 341 953 1 365 44 739 228 11 موالي يعقوب
25 856 825 3 523 102 23 887 410 620 417 5 630 820 48 404 861 ج,ة فlس ــ مكنlس
وزارة الصناعة والتجارة واالقتصاد األخضر والرقمي
4.ا2صنlعة ا2تقlيدية
يحتل قطاع الصناعة التقليدية بجهة فاس مكناس مكانة مميزة على املستوى االقتصادي
واالجتماعي والثقافي ،حيث يعتبر رصيدا حضاريا ووطنيا يختزن املعارف والقدرات اإلبداعية التاريخية
إللنسان املغربي فضال عن أهميته كمكون رئيس ي ضمن النسيج االقتصادي املغربي.
ويتمركز عدد كبير من أوراش وحرف الصناعة التقليدية بالجهة بمدينتي فاس ومكناس ،وال زالت
ّ
أسواق هاتين املدينتين تتص در أه ّم األنشطة اإلنتاجية والتسويقية لسلع ومنتجات الصناعة التقليد ّية ،والتي يقصدها الس ّياح
من مختلف ربوع املغرب وأنحاء العالم ،القتناء أجمل األعمال اليدوية التي ما
ّ
زالت منذ مئات السنين متوارثة من جي ٍل إلى جيل ،و ُمحافظة على طابعها املم يز.
ّ
ويتميز قطاع الصناعة التقليدية بتعدد وتنوع منتوجاته ،وتتفرع منه ع دة فروع ،ومن هذه
الصناعات نجد:
ا2صنlعlت الجlد ّية
ً
يتف ّرع عن الصناعات الجلد ّية كل ما له عالقة بالدباغة ،كدباغ الزيواني ،وأيض ا صانع الشربيل،
ً
وصانع البلغة ،إضافة إلى صانع األحذية ،والنعال ،واإلسكافي ،إضافة إلى السروج ،والتطريز على الجلد ،والبزاطمي ،وأيض ا
ً
الحقائب ،واللبدة ،واأللبسة املصنوعة من الجلود ،ناهيك عن صناعة الكراس ي وأيض ا
األرائك ،إضافة إلى الدمى؛
ا2صنlعlت ا2طين ّية والحجرّية
101
ً
يتف ّرع عنها كل ما له عالقة بالخزف اليدوي ،وأيض ا الفخار الطيني ،إضافة إلى القرميد ،والزليج
ً ً
العادي والتقليدي ،وأيض ا الفسيفساء ،والرحى ،وأيض ا نقش الرخام والحجر ،وصباغ الجبص وتفريغه،
ً
وأيض ا الطوب والبجماط؛
ا2صنlعlت ا2نسيج ّية
ً ً
يتف ّرع عنها الغزل باألصواف ،وأيض ا نسج الزرابي ،ونسج الحايك وأيض ا الحنبل ،إضافة إلى نسج
الحنديرة ،وخياطة ك ّل من الجلباب والقفطان والجبادور واألفرشة والبدالتُ ،يضاف إليها خياطة
ً ً
األكياس والحقائب ،وال ننس ى أيض ا أعمال الكروشيه وأيض ا الخريب ،إضافة إلى خياطة الخيام ،واللباد،
ً
وأيض ا الخياطات القطن ّية؛
ا2صنlعlت الخشب ّية
ً ّ
والتصاميم املعمولة من الخشب ،كالحفر والتفضيض والتذهيب ،وأيض ا
يتف رع عنها كافة األعمال ُ ّ
ّ ّ و ز
املو ايين ،ناهيك عن أعمال األرابيسك ،حيث تعد املفر شات الخشبية اليدوية من أهم األثاث املوجود
ّ
في البيوت في فاس ومكناس بشكل خاص وفي املغرب عا ّمة ،وخا ّصة الكراس ي املق ششة وخشب الزان
املحفور؛
102
هذا العدد يهم الصناعة التقليدية بمكوناتها الفنية والخدماتية 1
103
جدول z 82:طو ,قيمة صlد,ات منتوجlت ا2صنlعة ا2تقlيدية
zسب املندوبيتين الج,ويتين )بمlيون د,هم(
2018 2017 2016 2015 املندوبية
28 17 16 20 فاس
- - - - مكناس
795 672 507 439 المغرب
3,52 2,52 3,15 4 ,55 حصة الجهة (ب )%
املصدر :وزارة الصناعة التقليدية واالقتصاد االجتماعي والتضامن
يعتبر الزليج واماللبس التقليدية واملصنوعات النباتية واملصنوعات النحاسية ،من أهم صادرات الصناعة التقليدية بالجهة التي
تحتل سنويا املراتب األولى ،تبعا لقيمتها اماللية ضمن القيمة اإلجمالية
األمريكية وإسبانيا وفرنسا، التقليدية املصدرة للخارج .وتعتبر الواليات املتحدة ملنتوجات الصناعة
إضافة إللمارات العربية املتحدة واململكة العربية السعودية من أهم البلدان املستوردة للمنتوج الجهوي
من الصناعة التقليدية.
ورغم املؤهالت الطبيعية والبشرية التي تتوفر بالجهة للنهوض بقطاع الصناعة التقليدية ،فإن
هذا القطاع ،وعلى غرارقطاعات أخرى ،يعيش عدة إكراهات ومعوقات تحول دون تطوره والرقي به إلى
مستوى أفضل .وتتمحور هذه املعوقات حول النقط التالية:
على مستوى اإلنتlج:
ظروف عمل غير مالئمة للصناع التقليديين ،وخاصة منهم العاملين باملدن العتيقة لفاس ومكناس؛
ضعف التأهيل لدى نسيج املقاوالت الصغرى واملتوسطة ،خاصة فيما يتعلق باملناولة ،وذلك لتطوير
عروض قادرة على أن تلبي الطلب.
على مستوى تسويق املنتوج:
ضعف البنية املحلية للتسويق السياحي ملنتوج الصناعة التقليدية ،يؤدي إلى استغالل أقل ملؤهالت
القطاع؛
ضعف مسالك التسويق الوطني والدولي ملنتوج الصناعة التقليدية؛ مما يترتب عنه ضعف االستهالك
على الصعيدين الوطني واملحلي وكذا الدولي؛
عدم مسايرة مقاولة الصناعة التقليدية للركب من حيث الجانب الضريبي وجانب التغطية
االجتماعية من جهة ،وركودها من جهة ثانية في مستويات بدائية ال تؤهلها لخوض منافسات
األسواق الخارجية املرتقبة في إطار انفتاح املغرب على محيطه الخارجي.
104
5.ا2سيzlة
واملؤهالت السياحية التي من شأنها, ،اذا تتوفر جه فاس-مكناس على مجموعة من اإلمكانات
ة
أحسن استثمارها وتثمينها ،أن تجعل منها ,احدى الجهات الرائدة والواعدة سياحيا على الصعيد الوطني.
ذلك ألن السياحة بالجهة ،تتميز بحمولتها الثقافية الغالبة ،نظرا للطابع الخاص الذي يتمتع به املعمار
و ز ر
التا يخي في مجموعة من حواضر الجهة (فاس ،مكناس ،تا ة ،صفر ).كما تعتبر الجهة مقصدا للسياحة
العالجية بفضل وجود العديد من الينابيع واملنتجعات املعدنية ،وعلى رأسها حمامات موالي يعقوب و منتجع
سيدي حرازم ومنتجع عين هلال .وتحتل أيضا السياحة الجبلية مكانة هامة في املنطقة ،وذلك بفضل توفرها
على عديد من املؤهالت في هذا املجال :انتماء إقليم ,افران بغناه الطبيعي وإشعاعه الوطني والدولي للجهة،
تعدد املواقع ذات القيمة اإليكولوجية ،وجود الينابيع ،البحيرات ،الغابات ،الشااللت ،النجود العليا
واملغارات (كمغارة فريواطو بتازة).
z 1.5.وزيع املؤسسlت ا2فندقية املصنفة
خالل سنة ،4102بلغ عدد املؤسسات الفندقية املصنفة بالجهة 214مؤسسة بطاقة إيوائية
سريرا .وتحتل الجهة املرتبة الثانية على الصعيد الوطني من حيث عدد تصل إلى حوالي 41164
املؤسسات الفندقية املصنفة ،واملرتبة الرابعة من حيث عدد األسرة السياحية.
تتميز الجهة بتباين في توزيع املؤسسات الفندقية املصنفة ،حيث يتواجد بعمالة فاس لوحدها 41,5% ،من املؤسسات
املصنفة 0531% ،من الغرف و 0132%من األسرة ،تليها عمالة مكناس فإقليم
افران ،بينما يحتل إقليم تاونات املرتبة األخيرة.
جدول 83:ا2طlقة اإليوائية l2مؤسسlت املصنفة zسب اإلقlيم أو ا2عم2lة
)غ إلىlية (2018/12/31
األسرة ا2غرف املؤسسlت عم2lة/إقlيم
10 248 5195 167 فاس
4 693 2144 95 مكناس
102 43 6 تاونات
600 291 22 صفرو
253 94 7 بولمان
186 80 7 الحاجب
8 730 5641 68 إفران
686 296 20 تازة
1 564 760 10 موالي يعقوب
27 062 14544 402 جهة فاس ــ مكناس
املصدر :وزارة السياحة
2.5.ا2توافد ا2سيlحي
خالل سنة ،4102بلغ عدد السياح الوافدين على املؤسسات املصنفة بالجهة 875313سائحا،
يمثل منهم السياح األجانب ،5232%فيما ساهمت السياحة الداخلية بنسبة 2034%.ويتميز توزيع هؤالء
105
السياح على مختلف الوحدات اإلدارية بالتباين ،حيث تستقطب عمالة فاس لوحدها 6130%من مجموع
الوافدين (6930%منهم أجانب) ،تليها عمالة مكناس بنسبة 0239%من مجموع السياح (2136%أجانب ).وتجدر
اإلشارة الى انه باستثناء عمالة فاس ،تتميز السياحة في باقي أقاليم وعماالت الجهة بكونها
داخلية بالدرجة األولى.
جدول z 84:وزيع ا2قlدمين l2مؤسسlت املصنفة zسب نوع ا2سيzlة واإلقlيم أو ا2عم2lة
غ إلىlية 2018/12/31
املجموع ا2سيzlة ا2داخlية ا2سيzlة ا2دو2ية عم2lة/إقlيم
587418 180491 406927 فاس
165829 86882 78947 مكناس
1289 1089 200 تاونات
1901 1582 319 صفرو
1810 1653 157 بولمان
1304 160 1144 الحاجب
78219 59529 18690 إفران
9606 8469 1137 تازة
27937 19235 8702 موالي يعقوب
875313 360074 515239 جهة فاس ــ مكناس
املصدر :وزارة السياحة
106
تطور الليالي السياحية المنجزة بالمؤسسات المصنفة حسب اإلقليم أو العمالة
1800000
1600000
1400000
1200000
1000000
800000 االنتاج
600000
400000
200000
0
2014 2015 2016 2017 2018
بلغ عدد الليالي السياحية باملؤسسات املصنفة بالجهة 1 582 541ليلة خالل سنة ،4102
وتحتل بذلك الرتبة من مجموع الليالي السياحية على الصعيد الوطني. سياحية ،وهو ما يناهز635%
من مجموع الليالي املنجزة بالجهة ،تليها الخامسة وطنيا .وتستحوذ عمالة فاس لوحدها على %6930
عمالة مكناس بنسبة ،0532%ثم إقليم إفران ،0131%ويحتل إقليم تاونات املرتبة األخيرة ب 1319%ـ
جدول 86:عدد اl2يlلي ا2سيzlية املنجزة بlملؤسسlت املصنفة zسب اإلقlيم أو ا2عم2lة
غ إلىlية 2018/12/31
العدد عمالة/إقليم
1 096 721 فاس
243 856 مكناس
1 431 تاونات
2 465 صفرو
2 939 بولمان
1 457 الحاجب
169 793 إفران
14 867 تازة
49 012 موالي يعقوب
1 582 541 جهة فاس ــ مكناس
24 031 408 مجموع المغرب
املصدر :وزارة السياحة
ليلة سياحية باملؤسسات املصنفة ،غير الفنادق002249 ، بلغ عدد الليالي السياحية املسجلة
سنة ،4102بنسبة 0436%باإلقامات السياحية و 5632%بدور الضيافةـ
107
وا2عم2lة إلى غlية 2018/12/31 جدول 87:اl2يlلي ا2سيzlية zسب نوع املؤسسlت املصنفة واألق2lيم
فنادق نادي فندقي
المجموع منازل موتيالت نزول دور الضيافة إقامات سياحية مخيمات عمالة/إقليم
عائلية
108
الفصل الرابع
البنية التحتية
109
1.ا2سدود
تتواجد بجهة فاس مكناس عدة سدود منها:
سد الوحدة :أكبر السدود باملغرب ،يقع على الحدود بين إقليمي تاونات وسيدي قاسم على وادي
0مليار و 211مليون متر مكعب؛ شرع في طاقته االستيعابية ورغة ،بالقرب من قرية املجاعرة،
استغالله انطالقا من سنة 0996؛
مدينة
41كيلومتر شرق إناون ،أحد روافد نهر سبو .على بعد سد إدريس األول :على وادي
فاس ،بإقليم تاونات ،يضم حقينة مائية تستوعب مليار و 026مليون متر مكعب؛ بدأ في االشتغال
منذ سنة 0910؛
سد عالل الفاس ي :يقع على بعد 02كيلومترشمال شرق مدينة صفرو على نهرسبو ،تم االنتهاء من
،0992تستطيع توليد محطة كهرومائية تم إدخالها للخدمة عام بنائه عام .0991توجد به
حقينته تغطي مساحة 45.111هكتار ويتسع حجمه 441جيجاواط /ساعة في املتوسط سنويا.
الطبيعي ل 6032مليون مترمكعب؛
سد سيدي الشاهد :املشيد على وادي مكس بإقليم موالي يعقوب ،والذي شرع في استغاهلل منذ
سنة ،0996يضم حقينة مائية تقدرب 011مليون مترمكعب؛ تغطي مساحة 5111هكتار؛
سد أسفالو بإقليم تاونات ،شيد على واد بنفس االسم وشرع في استغاهلل سنة ،0999تبلغ طاقته
مليون متر مكعب من املياه ،ويستعمل في التزويد بامالء الصالح للشرب والري االستيعابية 001
وإنتاج الطاقة الكهربائية؛
بدأ في
بحقينة مائية توازي 56مليون متر مكعب، سد بوهودة بإقليم تاونات ،على وادي السرا
االشتغال سنة ،0992ويستعمل أساسا في حماية سد الوحدة من التوحل وإنتاج امالء الشروب؛
سد أنجيل .على نهر تاغوشت بإقليم بومالن ،وتسع حقينته 12,7مليون مترمكعب .ويغطي مساحة
015هكتار ،ويمكن من سقي 026هكتار.
110
(اإلنــتــاج م)0 جدول z 89:طو ,إنتlج امليlه ا2سطحية zسب ا2عم2lة أو اإلقlيم واملركز
2 018 2 017 2016 سد/واد مركز عمالة/إقليم
14 244 746 15 519 885 16 338 436 وادي سبو فاس فاس
7 024 700 7 096 014 6 340 400 سد باب لوطة تازة تازة
1 109 058 1 021 846 1 100 245 سد سهلة تاونـات
2 058 661 1 016 562 1 175 856 وادي سبو قرية أبا محمد
138 058 144 446 134 294 سد بوهودة بوهودة تاونـات
832 140 890 380 904 280 وادي سبو مكانسة
1 617 065 1 694 570 1 646 640 وادي أناون عين اجداح
1 038 090 1 048 729 757 779 وادي ورغة غفساي
28 062 518 28 432 432 28 397 930 المجموع
املصدر :املكتب الوطني للكهرباء وامالء الصالح للشرب
111
إنتاج الماء الصالح للشرب حسب اإلقليم أو العمالة سنة 2018
2%
4% فاس
7%
مكناس
37%
تاونات
31% صفرو
بولمان
7% 7%
الحاجب
2% إفران
3% تازة
4.ا2طlقة ا2ك,ربlئية
z 1.4.طو ,اإلنتlج ا2صlفي l2ك,ربlء
للكهرباء للمكتب الوطني للكهرباء وامالء بمجموع املعامل خالل سنة ،4102بلغ اإلنتاج الصافي
امالئية بالجهة 297,4 ،بمليون كيلواط ساعة ،بزيادة تقدر بحوالي ،001%مقارنة بسنة 4101.ويمثل
اإلنتاج الصافي للكهرباء بالجهة ،خالل ،4102حوالي 0232%من مجموع إنتاج املعامل امالئية باملغرب.
جدول z 91:طو ,اإلنتlج ا2صlفي l2ك,ربlء l2مكتب ا2وطني l2ك,ربlء واملlء ا2صlلح l2شرب
بمليون كيلواط ساعة (ك.و.س)
2018 2017 2016 المعامل المائية
212,4 92,6 115,3 عالل الفاسي
85,0 36,8 49,2 إدريس األول
297,4 129,4 164,5 مجموع المعامل المائية بالجهة
2 066,1 1 583,8 1 695,5 مجموع المعامل المائية بالمغرب
املصدر :املكتب الوطني للكهرباء وامالء الصالح للشرب
112
جدول z 92:طو ,مبيعlت ا2طlقة ا2ك,ربlئية (مليون كيلوواط/ساعة)
2018 2017 2016 عمالة او إقليم
714,3 714,5 700,2 مكناس
64,5 65,2 62,0 بولمان
210,1 222,5 204,5 الحاجب
1 022,3 1 042,8 1 005,1 فاس
116,9 113,5 112,3 يفرن
161,7 167,9 157,5 صفرو
153,4 152,3 146,1 تاونات
272,3 275,0 262,1 تازة
74,0 78,8 97,1 زواغة ــ موالي يعقوب
2 789,5 2 832,5 2 746,9 الجهة
املصدر :املكتب الوطني للكهرباء وامالء الصالح للشرب
5.ا2شبكة ا2طرقية
تعتبرالشبكة الطرقية محورا أساسيا في مسارالتنمية االقتصادية واالجتماعية والسياحية للجهة،
فوجود نظام للنقل متعدد الوسائط له ت••أثير مباش••ر على وت••يرة النم••و االقتص••ادي بالجه••ة ،اعتب••ارا لل••دور ال•ذي يق•وم ب•ه في
تسهيل عملية تنقل ونقل األشخاص والسلع والخدمات وامل•وارد ،باإلض•افة الى تحس•ين إمكاني•ة الول•وج إلى األس•واق املحلي•ة
والخارجية .وبالتالي فإن نظام النقل يساهم في الرفع من تنافسية
وجاذبية الجهة.
تتوفر جهة فاس-مكناس على شبكة طرقية مهمة تمكن من ربطها بالجهات واألقاليم املجاورة ،وتغطي جل ترابها
بطول يعادل 1645كلم .وتتفرع إلى طرق وطنية بطول يصل إلى 902كلم ،وطرق جهوية بطول يصل إلى 0695كلم،
وأخرى إقليمية بطول يصل إلى 5104كلم ،أي ما نسبته حوالي % 66من
الشبكة الجهوية.
ويمر بتراب الجهة الطريق السيار الرباط-وجدة ،الذي ينتمي الى الشبكة الحديثة للطرق الوطنية
ُ ُ
السيارة باملغرب ،يرم ز له بـ ،A2على طول 021كلم ،ويمكن من ربط مدن مكناس وفاس وتازة .كما تتوفر
الجهة على طريقين سريعين يربطان بين مدينتي فاس وصفرو من جهة ،ومدينتي مكناس وإفران عبر
الحاجب من جهة أخرى.
6.ا2نقل
1.6.تسجيل ا2سيl,ات
سجلت مختلف مراكز تسجيل السيارات بالجهة ،خالل سنة ،4102ما مجموعه 23 747عربة،
أي ما بعادل 934%من مجموع ما تم تسجيله على الصعيد الوطني .وقد بلغت نسبة السيارات السياحية
ب ،4234%ثم السيارات النفعية %5030من مجموع العربات املسجلة بالجهة ،تليها الدراجات النارية
ب .%4132
113
هذا التوزيع يختلف بشكل طفيف على نظيره املسجل على الصعيد الوطني ،حيث تم تسجيل على
مركز فاس على رأس مراكز التسجيل بالجهة بحصة التوالي ،معدالت %5535و %42و .%4135ويأتي
،%20يليه مركز مكناس ب 0231%.
جدول 93:تسجيل ا2سيl,ات zسب مراكز ا2تسجيل )سنة (2018
املجموع ا2عربـــــــlت ا2سيl,ات ا2سيzlية ا2د,اجlت ا2نl,ية مركز ا2تسجيل
ا2نفعيـــــــة
9 739 2 010 6 240 1 489 فاس
8 256 1 512 4 015 2 729 مكناس
1 266 191 336 739 الحاجب
897 224 396 277 صفرو
914 361 94 459 تاونات
1 283 350 701 232 تازة
644 97 83 464 ميسور
748 118 324 306 أزرو
23 747 4 863 12 189 6 695 جهة فاس ــ مكناس
256 688 52 805 142 529 61 354 مجموع المغرب
املصدر :وزارة التجهيز والنقل واللوجستيك.
114
3.6.ا2نقل ا2سككي
يبلغ طول الخط السككي الذي يعبر تراب الجهة 200كلم ،ويعتبر من الخطوط األكثر استعماال باملغرب .وقد استقبل
في املتوسط 4242مسافر يوميا خالل سنة ،4102وهو ما يمثل 2%من مجموع التنقالت عبر السكك الحديدية باملغرب.
ويتوفر على محطات للمسافرين بكل من مدن فاس ومكناس
وتازة.
4.6.ا2نقل الجوي
تتوفر جهة فاس مكناس على مطار دولي (مطار فاس سايس) ،ويعتبر رابع أكبر مطارات املغرب.
ويمكن الوصول للمطار عبر ويبعد عن مدينة فاس بحوالي 12كلم ،ويمتد على مساحة 253هكتار.
الطريق الوطنية رقم ،2وكذلك عبرالطريق السيار A2.وتبلغ طاقة االستقبال به حوالي 3ماليين مسافر في السنة .باإلضافة
إلى الرحالت الداخلية ،يمكن هذا املطارمن ربط مدينة فاس والجهة بأهم العواصم
واملدن األوروبية (باريس ،بروكسيل ،أمستردام ،روما ،برشلونة ،ليون ،دوسلدورف ،إلخ).
يبلغ طول مدرج املطار 0.111متر وعرضه 25متر ،وتبلغ مساحة موقف الطائرات 021ألف متر
مربع .ويتوفر على محطتين جويتين:
املحطة الجوية 1:دشنت بتاريخ 06أبريل 4110وتمتد على مساحة 53611متر مربع وتبلغ قدرتها
االستيعابية 511ألف مسافر في السنة؛ املحطة
الجوية 2:دشنت سنة 4101لترتفع الطاقة االستيعابية الجديدة للمطار الى 435مليون مسافر في السنة ،وتتميز هذه املحطة
التي زودت بأحدث التجهيزات التكنولوجية ،بهندستها العصرية التي توفر
املساحات الكافية لتدبير حركة املسافرين.
إلى جانب مطار فاس – سايس ،يوجد بالجهة مطاران آخران أقل حجما وسعة ونشاطا ،وذلك بكل من
مدينتي إفران وتازة.
خالل سنة 2018بلغ عدد املسافرين املستعملين ملطار فاس-سايس ضمن الرحالت التجارية 0019220مسافرا،
بحصة تناهز % 5,8من مجموع املسافرين بمطارات اململكة ،مقابل 0006961مسافرا
سنة ،2017أي بزيادة ناهزت 17,2%.
جدول 95:عدد املسlفرين بمط l,فlس – سlيس
2018 2017
0009420 0006960 مطار فاس – سايس
44532558 40355844 مجموع مطارات المغرب
املصدر :املكتب الوطني للمطارات
115
جدول 96:نقل املسlفرين بمط l,فlس – سlيس )سنة (2018
الحركــات التجاريــــة
الحـركــــات
المجموع مطار
األخـــرى المجموع العبور اإلقالع الوصول
1 311 129 1 648 1 309 481 2 504 660 485 648 996 فاس-سايس
1 311 129 1 648 1 309 481 2 504 660 485 648 996 المجموع
املصدر :املكتب الوطني للمطارات
باإلضافة إلى عدد املسافرين ،يمكن تقييم نشاط املطار من خالل حركات الطائرات ،وقد سجل مطار فاس سايس
خالل سنة ،4102ما مجموعه 10 850حركة 9034% ،منها تنتمي لصنف الحركات
التجارية.
جدول z 97:ركlت ا2طlئرات zسب املطl,ات )سنة (2018
املجموع الحـركــــlت األخـــرى ()1 الحركــlت ا2تجl,يــــة مط,l
10 850 730 10 120 فاس-سايس
10 850 730 10 120 املجموع
) (0يتضمن حركات الطائرات الخاصة وطائرات التداريب املصدر :املكتب الوطني للمطارات
7.ا2بنlء وا2عقl,
1.7.مشl,يع ا 2بنlء املرخصة
يكتس ي قطاع البناء أهمية بالغة في التنمية االقتصادية واالجتماعية للبالد ،نظرا لتأثيره املباشر على باقي األنشطة االقتصادية.
ومن أجل اإلحاطة بالدينامية التي يعرفها هذا القطاع ،يمكن االعتماد
على عدة مؤشرات ،من بينها رخص البناء املسلمة بالجماعات الترابية ذات الطابع الحضري.
وقد سلمت هذه الجماعات الترابية بالجهة ،خالل سنة ،4102ما مجموعه 6 740رخصة بناء (مقابل
1050رخصة سنة ) 0239% ،4101منها سلمت من طرف الجماعات الحضرية التابعة لعمالة
مكناس بقيمة مالية متوقعة تفوق مبلغ 0.005مليون درهم ،وأكثر من ربعها ( )%4230بعمالة فاس
بقيمة ناهزت 261مليون درهم.
وفيما يخص املساكن التي تم بناؤها ،فقد وصل عددها إلى 18 758مسكنا يوجد 04.245منها
بعمالتي فاس ومكناس ،أي بنسبة 6230%.
116
جدول , 98:خص ا2بنlء املسlمة zسب اإلقlيم أو ا2عم2lة )سنة (2018
املسzlة بlملتر املربع 7ا2قيمة ب2iف د,هم
عدد
عدد املس ا2قيمة املسzlة املسzlة عدد ا2
غرف عم2lة/إقlيم
lكن املتوقعة املبنية املسقفة رخص
ا2سكنى
18 744 4 882 860 800 198 531 604 742 1 909 فاس
27 063 7 943 1 150 514 288 568 1 043 866 2 351 مكناس
1 110 407 133 871 24 133 66 457 170 تاونات
4 881 1 310 252 025 56 122 160 450 412 صفرو
2 576 785 130 569 33 561 91 888 351 بولمان
3 748 1 202 191 901 58 761 145 368 663 الحاجب
2 371 656 143 560 27 933 86 070 221 إفران
4 520 1 570 289 924 67 095 222 463 661 تازة
14 3 1 197 98 288 2 موالي يعقوب
65 027 18 758 3 154 361 754 802 2 421 592 6 740 جهة فاس ــ مكناس
املصدر :املندوبية السامية للتخطيط (مديرية اإلحصاء)
إفران
%3
تازة
%10
موالي يعقوب
%0
فاس
%28
استحوذت "السكنى حسب صنف البناء ،فقد بالنسبة لرخص البناء املسلمة سنة 4102
املغربية" على 61%من مجموع الرخص املسلمة بالجهة ،ومكنت من إنتاج 12 122مسكنا ،فيما بلغت
حصة العمارات من مجموع الرخص املسلمة 4435%مكنت من بناء 6 087مسكنا.
117
جدول , 99:خص ا2بنlء املسlمة بlلجمlعlت الحضرية 2لج,ة zسب
صنف ا2بنlء -سنة 2018
املسzlة بlملتر املربع 7ا2قيمة ب2iف د,هم
عـدد عـدد ا2قيمة املسzlة املسzlة عـدد ا2
صنف ا2بنlء
ا 2غر املسlكن املتوقعة املبنية املسقفة رخص
ف
20 903 6 087 809 859 165 909 585 278 1 517 عمارات
3 350 549 265 652 80 463 163 584 387 فيالت
40 774 12 122 1 615 276 315 695 1 334 957 4 049 سكنى مغربية
- - 308 923 155 103 241 965 720 بنايات صناعية وتجارية
- - 125 554 33 298 77 963 44 بنايات إدارية
- - 29 097 4 334 17 844 23 بنايات أخرى
65 027 18 758 3 154 361 754 802 2 421 592 6 740 جهة فاس ــ مكناس
املصدر :املندوبية السامية للتخطيط (مديرية اإلحصاء)
خالل سنة ،4102بلغ معدل ثمن املتر املربع املتوقع للبنايات املخصصة للسكن حوالي 0.264
ويختلف متوسط هذا السعر حسب صنف البناية ،حيث يصل إلى 0.206درهما للعمارات، درهما،
و 0.660للفيالت و 0.001للدار املغربية.
1 219 1 500 - 1 000 1 000 1 023 1 167 2 000 1 071 مكناس
1 600 2 500 4 367 - - 1 250 1 524 2 000 1 682 تاونات
1 454 - - 1 500 1 500 1 875 1 351 1 722 1 453 صفرو
1 473 - 1 500 1 200 - 1 000 1 469 - 1 486 بومالن
1 287 - 1 500 - 1 078 1 306 1 344 1 750 الحاجب
1 560 1 500 2 000 - - 1 550 1 576 1 800 1 513 إفران
1 295 1 200 1 000 1 200 1 500 1 320 1 271 1 200 1 302 تازة
1 500 - - - - - - - 1 500 موالي يعقوب
1 345 1 536 2 933 1 293 1 333 1 144 1 310 1 661 1 416 جهة فاس ــ مكناس
املصدر :املندوبية السامية للتخطيط (مديرية اإلحصاء)
118
تطور عدد رخص البناء المسلمة بالجهة حسب العمالة أواإلقليم
8500
8023
8000
7647
7500 7351
7000 6740
6500
6000
2015 2016 2017 2018
يالحظ من خالل الرسم املبياني أن عدد رخص البناء املسلمة بالجهة قد تراجع من 2140رخصة
مسلمة خالل سنة 4105إلى 6121رخصة في سنة ،4102أي بتراجع يقدر بحوالي 16-%.
عق2ا ,l2.7.
منذ إنشائها سنة ،4114تقوم الوكالة الوطنية للمحافظة العقارية واملسح العقاري والخرائطية ،بعدة مهام ،منها التحفيظ
العقاري ،وهو مجموعة من اإلجراءات والعمليات التي ينبغي إتباعها لجعل العقار خاضعا
لنظام التحفيظ العقاري ،وهذه اإلجراءات ترمي في النهاية إلى تأسيس رسم للملكية مسجل بسجل عقاري.
وترمي هذه اإلجراءات إلى تطهير العقار وضبط وضعه امالدي والقانوني وإخضاعه لنظام العقارات املحفظة.
ومن أجل ذلك ،تتلقى الوكالة مطالب التحفيظ ،وهي عبارة عن طلبات تحفيظ عقار يتقدم به مالكو
العقارات أو الشركاء أو أصحاب الحقوق العينية املترتبة على العقارات ،مشفوعة بالوثائق التي تثبت ملكية
أصحاب املطالب .كما تحفظ الوكالة هذه املطالب والوثائق واإلدالء بشهادات امللكية العقارية لطالبيها.
ومن جهة أخرى ،تقوم الوكالة بإصدار الرسوم العقارية وهي وثائق نهائية غير قابلة للطعن .تؤسس بعد انتهاء إجراءات
التحفيظ املنصوص عليها في قانون التحفيظ العقاري .وتتضمن هذه الرسوم الوضعية
القانونية والهندسية بشكل مضبوط ال لبس فيه .ومن أجل
حفظ املعطيات املتعلقة بالرسوم العقارية ،تضع الوكالة تصاميم عقارية رقمية قصد
تسجيل العقارات ،مبينة حدودها ومواقعها الجغرافية ومحتواها ،وتحديد بدقة مساحتها.
كما تدبر الوكالة الرهون العقارية ،وهي حقوق عينية تترتب على العقارات املحفظة أو التي في طور
التحفيظ ،وذلك من أجل الوفاء بالديون التي التزم بها اماللكون .وتجدر
اإلشارة إلى أن الوكالة تقوم بتحصيل الرسوم والواجبات املؤداة من طرف زبناء الوكالة نظير
عمليات التحفيظ والتقييد بالسجل العقاري ،ودفع الشهادات العقارية وغيرها.
للبالد ،ومراجعتها ،ووضع الخرائط الطبوغرافية ومن جه أخرى ،تقوم
الوكالة بإعداد الخرائط
ة
املوضوعاتية وغيرها من املهام بالتنسيق مع جهات عمومية أخرى.
119
تبين نتائج الجدول أسفله ،تطور عدد طلبات التحفيظ بكل من عمالتي وأقاليم الجهة
خالل سنوات 4106و 4101و ،4102حيث نالحظ ارتفاعا في عدد طلبات التحفيظ خالل السنوات الثالث ،مقابل
تراجع في مساحة العقارات موضوع هده الطلبات .وباألرقام انتقل مجموع طلبات التحفيظ من 2 813سنة 4106إلى 599
44سنة 4102.أما بالنسبة ملساحة هده العقارات ،فقد انتقلت من
56 923هكتارا سنة 4106إلى 19 954هكتارا سنة 4102.
املسzlة ب2l,كتl,
جدول z 101:طو ,عدد طlبlت ا2تحفيظ zسب املحlفظة ا2عقl,ية
املســـاحـــــة العـــــــــدد
عمالة/إقليم
4102 4101 4106 4102 4101 4106
2 11 1 27 30 19 فاس
3 301 106 278 3 010 105 218 مكناس
13 332 11329 33 611 35 916 16459 557 تاونات
2 378 6297 268 4 332 8886 277 صفرو
10 501021 10 268 24 1619 337 بولمان
61 8733 133 120 3585 84 الحاجب
207 14261 11 920 200 181 357 إفران
664 21170 367 942 2893 834 تازة
0 1357 78 28 677 130 موالي يعقوب
19 954 564285 56 923 44 599 34435 2 813 الجهة
عينية تترتب على العقارات املحفظة أو في طريق العقارية ،فهي حقوق يتعلق بالرهون وفيما
التحفيظ ،وترمي إلى ضمان الديون التي التزم بها اماللكون .من خالل
من
معطيات الجدول التالي ،يالحظ احتكار عمالة مكناس لنسبة %0032
عدد
الرهون املسجلة بالجهة ،خالل الفترة املمتدة بين 4106و 4102.كما استحوذت على نسبة 0132%من
قيمة هذه الرهون ،متبوعة بإقليم موالي يعقوب حيث النسب املسجلة بلغت 42305%و 0231%على
التوالي.
جدول z 102:طو ,ا2رهون املسجlة zسب املحlفظة ا2عق lية ا2قيمة ب2iف د,هم
,
ا2قـــيــمــــة ا2عـــــــــدد
عم2lة/إقlيم
4102 4101 4106 4102 4101 4106
1 263 714 1 620 076 1 377 752 3 711 3 608 1 901 فاس
1 912 073 2 257 380 4 943 466 6 542 7 298 6 137 مكناس
74 886 46 423 339 298 284 244 730 تاونات
334 672 357 185 89 212 1 008 1 186 661 صفرو
2 170 3 129 66 208 20 25 375 بولمان
229 562 381 095 724 658 856 1 103 3 675 الحاجب
884 127 796 587 104 350 719 758 956 إفران
367 714 306 829 830 998 1 041 1 307 1 273 تازة
4 919 582 1 285 213 4 057 305 4 173 4 060 6 227 موالي يعقوب
9 988 498 7 053 917 12 533 246 18 354 19 589 21 935 الجهة
120
املصدر :الوكالة الوطنية للمحافظة العقارية واملسح العقاري والخرائطية
121
تنجز مصالح املحافظة على األمالك العقارية التصاميم العقارية .وهي تصاميم رقمية توضع قصد
تسجيل العقارات مبينة حدودها ومواقعها الجغرافية ومحتوياتها ،وتحدد بدقة مساحاتها.
تراجعا متواصال ما بين سنتي 4101 لقد سجل عدد التصاميم العقارية املنجزة سنويا بالجهة
و ،4102حيث انتقل من 12440إلى 02422تصميما ،أي بتراجع بلغ 39,7-%.ومن حيث توزيع عدد
التصاميم املنجزة خالل سنة 4102حسب الوحدة اإلدارية ،تأتي عمالة مكناس في املقدمة ب ،4236%
ثم عمالة فاس ب ،0632%فإقليم تازة ب 932%.
جدول z 103:طو ,ا2تصlميم الخرائطية املنجزة من طرف املصlلح الخرائطية
2018 2017 2016 عم2lة/إقlيم
7 498 8617 9 029 فاس
9 953 13373 13 362 مكناس
1 008 2998 2 144 تاونات
8 755 8886 7 837 صفرو
4 296 365 2 858 بومالن
2 493 2003 4 594 الحاجب
119 1733 12 029 إفران
3 265 6864 4 613 تازة
1 358 1437 7 805 موالي يعقوب
38 745 46276 64 271 الج,ة
المصدر :الوكالة الوطنية للمحافظة العقارية والمسح العقاري والخرائطية
122