Professional Documents
Culture Documents
قوانين الذكاء الإصطناعي حول العالم
قوانين الذكاء الإصطناعي حول العالم
1
قوانين الذكاء االصطناعي حول العالم I
بقلم القاض ي طاهر أبو العيد -رئيس محكمة االستئناف
لقد انتقل الذكاء االصطناعي خالل سنوات قليلة ،من مختبرات األبحاث الجامعية إلى التطبيقات العملية
بسرعة هائلة ،اآلن يستطيع كل إنسان حول الكرة األرضية إعادة إنتاج أصوات املشاهير ورسم الصور
وتصميم املالبس وغير ذلك عبر برامج الذكاء االصطناعي املتوافرة على شبكة اإلنترنت.
لكن هذه التكنولوجيا ،التي تشير إلى القدرة على تدريب التطبيقات واآلالت اإللكترونية والروبوتات على أداء
أيضا بإحداث اضطراب عميق في األعراف االجتماعية ،وفي عالم الصناعة ،وشركات مهام ذكية ،تهدد ً
بدءا من تشخيص املرض ى إلىالتكنولوجيا .ويقول بعض الخبراء إن لديها إمكانات كبيرة لتغيير كل ش يءً ،
ً التنبؤ بأنماط الطقس ،ولكنها قد تؤدي ً
أيضا إلى إخراج ماليين األشخاص من وظائفهم ،بل قد تمثل تهديدا
حينما تتجاوز الذكاء البشري.
قوانين الذكاء االصطناعي حول العالم Iبقلم القاض ي طاهر أبو العيد
لقد لفت التقدم السريع في أدوات الذكاء االصطناعي التوليدية انتباه الهيئات التنظيمية في جميع أنحاء
2
العالم .وتعمل الهيئات السياسية وواضعو السياسات على تسريع الجهود لوضع قوانين للتحكم في املخاطر
املحتملة للذكاء االصطناعي وجعل املطورين مسؤولين عن تصرفات أنظمتهم.
ودعت مجموعة من املشرعين في االتحاد األوروبي الذين يعملون على تشريعات الذكاء االصطناعي إلى عقد
قمة عاملية إليجاد طرق للتحكم في تطوير أنظمة الذكاء االصطناعي املتقدمة.
في األسابيع املاضية ،أصدرت مراكز لألبحاث دراسة استقصائية عبروا فيها عن أنهم باتوا يشعرون بالقلق
أكثر من حماسهم إزاء االستخدام املتزايد للذكاء االصطناعي ،بما في ذلك املخاوف بشأن الخصوصية
الشخصية والسيطرة البشرية على التقنيات الجديدة.
إن انتشار نماذج الذكاء االصطناعي التوليدية مثل ChatGPTو Bardو ،Bingوكلها متاحة للعامة ،أدى إلى
أيضا اكتشافظهور الذكاء االصطناعي املتاح للجميع .واآلن ،تحاول الحكومات من الصين إلى البرازيل ً
كيفية تسخير القوة التحويلية للذكاء االصطناعي ،و في الوقت نفسه كبح جماح أسوأ تجاوزاته وصياغة
قواعد الستخدامه في الحياة اليومية.
وقد استجابت بعض البلدان ،للنمو السريع للغاية من خالل توضيح البيانات الحالية وحماية الخصوصية
وحقوق الطبع والنشر -وفي كلتا الحالتين ،مهدت الطريق أمام استخدام املحتوى املحمي بحقوق الطبع
والنشر لتدريب الذكاء االصطناعي .وأصدرت دول أخرى ،تصريحات غامضة وشاملة حول استراتيجية
الذكاء االصطناعي ،أو أطلقت مجموعات عمل حول أفضل ممارسات الذكاء االصطناعي ،ونشرت مسودة
تشريع للمراجعة العامة واملداولة.
وال يزال آخرون يتخذون نهج االنتظار والترقب ،حتى مع حث قادة صناعة الذكاء االصطناعي ،بما في ذلك
،OpenAIمؤسس برنامج الدردشة ،ChatGPTعلى التعاون الدولي حول تنظيم قواعد االستخدام .وفي
بيان صدر في شهر مايو/أيار ،حذر الرئيس التنفيذي للشركة واثنين من مؤسسيها من "احتمال املخاطر
الوجودية" املرتبطة بالذكاء الفائق ،وهو كيان افتراض ي يتجاوز ذكاؤه األداء املعرفي البشري.
ً
مضمونا للعمل". وقال البيان" :إن إيقافه سيتطلب ً
شيئا مثل نظام مراقبة عاملي ،وحتى هذا ليس
قوانين الذكاء االصطناعي حول العالم Iبقلم القاض ي طاهر أبو العيد
ومع ذلك ،ال يوجد سوى عدد قليل من القوانين امللموسة في جميع أنحاء العالم التي تستهدف تنظيم الذكاء
3
االصطناعي على وجه التحديد .فيما يلي بعض الطرق التي يحاول بها املشرعون في مختلف البلدان
معالجة األسئلة املحيطة باستخدامه.
-1كندا
تعد كندا من أوائل الدول في العالم التي اقترحت ً
قانونا لتنظيم الذكاء االصطناعي .وتقدم AIDAنهجا
متوازنا لتنظيم الذكاء االصطناعي من شأنه أن يدعم االبتكار املسؤول ويضمن الوصول إلى األسواق
الدولية للشركات الكندية الكبرى ،مع األخذ في االعتبار ً
أيضا احتياجات الشركات الصغيرة واملتوسطة
الحجم1.
-3فرنسا
في الوقت الحالي ،ليس لدى فرنسا قانون مخصص ينظم الذكاء االصطناعي ( )AIأو صناعة الذكاء
االصطناعي .ومع ذلك ،شاركت الحكومة الفرنسية والسلطات التنظيمية بنشاط في املناقشات على مستوى
االتحاد األوروبي بشأن تنظيم الذكاء االصطناعي ،بما في ذلك العملية التشريعية لقانون الذكاء االصطناعي
لالتحاد األوروبي (قانون االتحاد األوروبي للذكاء االصطناعي) .تؤكد اإلدارة على "السيادة الرقمية" وتسعى
4
تطوير واستخدام تكنولوجيا الذكاء االصطناعي املبتكرة.
على الرغم من عدم وجود تشريع مخصص ينطبق على الذكاء االصطناعي ،فإن القانون رقم 1321-2016
الصادر في 7أكتوبر 2016بشأن الجمهورية الرقمية يهدف ،من بين أمور أخرى ،إلى تعزيز االبتكار وتشجيع
تطوير االقتصاد الرقمي وقد كلف هيئة حماية البيانات الفرنسية ( )CNILلدراسة القضايا األخالقية
واملسائل املجتمعية التي يثيرها تطوير التقنيات ذات الصلة .منذ عام ،2017انخرطت CNILبنشاط في
تحديد القضايا األخالقية والقانونية املتعلقة بالذكاء االصطناعي ،واإلشراف على الحاالت التي تنطوي على
استخدامه ،ونشر األدوات واملوارد لتحسين فهم الذكاء االصطناعي ،وإدارة املخاطر املرتبطة به كجزء من
هذه املهمة .عالوة على ذلك ،من املرجح أن تستمر CNILفي االضطالع بدور رائد في تنظيم الذكاء االصطناعي
في فرنسا ،حيث أوصت املحكمة اإلدارية العليا الفرنسية بأن تظل CNILهي السلطة التنظيمية الرئيسية
للذكاء االصطناعي عند اعتماد قانون االتحاد األوروبي للذكاء االصطناعي.
-4أسبانيا
في أغسطس ،صدر املرسوم امللكي اإلسباني رقم 2023/729بشكل منفصل ينص على إنشاء الوكالة
اإلسبانية الجديدة لإلشراف على الذكاء االصطناعي ( .)AESIAإنها أول هيئة تنظيمية للذكاء االصطناعي من
ً
هذا النوع يتم تعيينها في االتحاد األوروبي امتثاال لقانون الذكاء االصطناعي املقترح لالتحاد األوروبي ومن
إن تركيز القانون على حقوق املستخدمين يضع العبء على مقدمي خدمات الذكاء االصطناعي لتوفير
معلومات حول منتجات الذكاء االصطناعي الخاصة بهم للمستخدمين .يحق للمستخدمين معرفة أنهم
قوانين الذكاء االصطناعي حول العالم Iبقلم القاض ي طاهر أبو العيد
يتفاعلون مع الذكاء االصطناعي ،ولكن لديهم ً
أيضا الحق في الحصول على شرح حول كيفية اتخاذ الذكاء
5
االصطناعي لقرار أو توصية معينة .يمكن للمستخدمين ً
أيضا االعتراض على قرارات الذكاء االصطناعي أو
املطالبة بالتدخل البشري ،خاصة إذا كان من املحتمل أن يكون لقرار الذكاء االصطناعي تأثير كبير على
املستخدم ،مثل األنظمة التي لها عالقة بالسيارات ذاتية القيادة ،أو التوظيف ،أو تقييم االئتمان ،أو
تحديد الهوية البيومترية.
و ُيطلب من مطوري الذكاء االصطناعي ً
أيضا إجراء تقييمات للمخاطر قبل طرح منتج الذكاء االصطناعي في
السوق .يشير التصنيف األعلى خطورة إلى أي أنظمة ذكاء اصطناعي تنشر تقنيات "الشعورية" أو تستغل
املستخدمين بطرق تضر بصحتهم أو سالمتهم؛ هذه محظورة ً
تماما .ويحدد مشروع قانون الذكاء االصطناعي
ً
أيضا تطبيقات الذكاء االصطناعي املحتملة "عالية املخاطر" ،بما في ذلك الذكاء االصطناعي املستخدم في
الرعاية الصحية وتحديد الهوية البيومترية وتسجيل االئتمان ،من بين تطبيقات أخرى .ومن املقرر نشر
تقييمات املخاطر ملنتجات الذكاء االصطناعي "عالية الخطورة" في قاعدة بيانات حكومية.
ويتحمل جميع مطوري الذكاء االصطناعي املسؤولية عن األضرار التي تسببها أنظمة الذكاء االصطناعي
الخاصة بهم ،على الرغم من أن مطوري املنتجات عالية املخاطر يخضعون ملعايير أعلى من املسؤولية.
-6الصين
نشرت الصين مسودة الئحة بشأن الذكاء االصطناعي التوليدي ،وتسعى للحصول على مساهمة عامة بشأن
القواعد الجديدة .ولكن على عكس أغلب الدول األخرى ،تشير املسودة الصينية إلى أن الذكاء االصطناعي
التوليدي يجب أن يعكس "القيم األساسية االشتراكية".
في نسختها الحالية ،تنص مسودة اللوائح على أن املطورين "يتحملون املسؤولية" عن املخرجات التي تم
إنشاؤها بواسطة الذكاء االصطناعي الخاص بهمً ،
وفقا لترجمة الوثيقة بواسطة مشروع Digi Chinaالتابع
لجامعة ستانفورد.
هناك ً
أيضا قيود على تحديد مصادر بيانات التدريب؛ يتحمل املطورون املسؤولية القانونية إذا كانت
أيضا على أن خدماتبيانات التدريب الخاصة بهم تنتهك امللكية الفكرية لشخص آخر .وتنص الالئحة ً
الذكاء االصطناعي يجب أن تكون مصممة لتوليد محتوى "حقيقي ودقيق" فقط.
قوانين الذكاء االصطناعي حول العالم Iبقلم القاض ي طاهر أبو العيد
تعتمد هذه القواعد املقترحة على التشريعات الحالية املتعلقة بالتزييف العميق وخوارزميات التوصية وأمن
6
البيانات ،مما يمنح الصين التفوق على الدول األخرى التي تقوم بصياغة قوانين جديدة من الصفر .كما
أعلنت هيئة تنظيم اإلنترنت في البالد عن قيود على تقنية التعرف على الوجه.
ً
لقد حددت الصين أهدافا دراماتيكية لصناعتي التكنولوجيا والذكاء االصطناعي :في "خطة تطوير الذكاء
االصطناعي للجيل القادم" ،وهي وثيقة طموحة عام 2017نشرتها الحكومة الصينية ،كتب املؤلفون أنه
بحلول عام " ،2030يجب أن تكون نظريات وتقنيات وتطبيقات الذكاء االصطناعي في الصين تحقيق
مستويات رائدة على مستوى العالم".
-7االتحاد األوروبي
في يونيو/حزيران ،صوت البرملان األوروبي لصالح املوافقة على ما أسماه "قانون الذكاء االصطناعي" .وعلى
غرار مشروع التشريع البرازيلي ،يصنف قانون الذكاء االصطناعي الذكاء االصطناعي بثالث طرق :غير
مقبول ،ومخاطر عالية ،ومحدودة.
ً
"تهديدا" للمجتمع( .يقدم البرملان إن أنظمة الذكاء االصطناعي التي تعتبر غير مقبولة هي تلك التي تعتبر
األوروبي "األلعاب التي يتم تنشيطها بالصوت والتي تشجع السلوك الخطير لدى األطفال" كمثال على ذلك).
وهذه األنواع من األنظمة محظورة بموجب قانون الذكاء االصطناعي .يحتاج الذكاء االصطناعي عالي
الخطورة إلى موافقة املسؤولين األوروبيين قبل طرحه في السوق ،وكذلك طوال دورة حياة املنتج .وتشمل
هذه منتجات الذكاء االصطناعي املتعلقة بإنفاذ القانون وإدارة الحدود وفحص العمالة ،من بين أمور
أخرى.
ويجب تصنيف أنظمة الذكاء االصطناعي التي تعتبر ذات مخاطر محدودة بشكل مناسب للمستخدمين
التخاذ قرارات مستنيرة بشأن تفاعالتهم مع الذكاء االصطناعي .وبخالف ذلك ،فإن هذه املنتجات تتجنب
في الغالب التدقيق التنظيمي.
وال يزال القانون بحاجة إلى موافقة املجلس األوروبي ،على الرغم من أن املشرعين البرملانيين يأملون في
اختتام هذه العملية في وقت الحق من هذا العام.
قوانين الذكاء االصطناعي حول العالم Iبقلم القاض ي طاهر أبو العيد
-8إيطاليا
7
في شهر مارس ،حظرت إيطاليا ChatGPTلفترة وجيزة ،مشيرة إلى مخاوف بشأن كيفية جمع بيانات
املستخدم ومقدارها بواسطة برنامج الدردشة اآللي.
ومنذ ذلك الحين ،خصصت إيطاليا ما يقرب من 33مليون دوالر لدعم العمال املعرضين لخطر التخلف
عن الركب بسبب التحول الرقمي -بما في ذلك على سبيل املثال ال الحصر الذكاء االصطناعي .وسيتم
استخدام حوالي ثلث هذا املبلغ لتدريب العمال الذين قد تصبح وظائفهم قديمة بسبب األتمتة .وسيتم
توجيه األموال املتبقية نحو تعليم املهارات الرقمية لألشخاص العاطلين عن العمل أو غير النشطين
ً
اقتصاديا ،على أمل تحفيز دخولهم إلى سوق العمل.
-9اليابان
وقد تبنت اليابان ،نهج "القانون املرن" لتنظيم الذكاء االصطناعي :فال يوجد لدى البالد لوائح توجيهية تحكم
طرق محددة يمكن أو ال يمكن استخدام الذكاء االصطناعي فيها .وبدال من ذلك ،اختارت اليابان االنتظار
لترى كيف يتطور الذكاء االصطناعي ،مشيرة إلى الرغبة في تجنب خنق االبتكار.
وفي الوقت الحالي ،كان على مطوري الذكاء االصطناعي في اليابان االعتماد على القوانين املجاورة -مثل تلك
املتعلقة بحماية البيانات -لتكون بمثابة مبادئ توجيهية .على سبيل املثال ،في عام ،2018قام املشرعون
اليابانيون بمراجعة قانون حقوق الطبع والنشر في البالد ،مما يسمح باستخدام املحتوى املحمي بحقوق
الطبع والنشر لتحليل البيانات .منذ ذلك الحين ،أوضح املشرعون أن املراجعة تنطبق ً
أيضا على بيانات
التدريب على الذكاء االصطناعي ،مما يمهد الطريق لشركات الذكاء االصطناعي لتدريب خوارزمياتها على
امللكية الفكرية للشركات األخرى( .وقد اتخذت إسرائيل نفس الش يء.
قوانين الذكاء االصطناعي حول العالم Iبقلم القاض ي طاهر أبو العيد
"بمراجعة األساليب الوطنية في التعامل مع قضايا مثل إدارة البيانات واألخالق واألمن السيبراني" ،ومراقبة
8
ودمج أفضل املمارسات العاملية في مجال الذكاء االصطناعي.
تم تخصيص الوثيقة املكونة من 46صفحة لتشجيع تطوير الذكاء االصطناعي في دولة اإلمارات العربية
املتحدة من خالل جذب مواهب الذكاء االصطناعي ودمج التكنولوجيا في القطاعات الرئيسية مثل الطاقة
والسياحة والرعاية الصحية .وتتماش ى هذه االستراتيجية ،كما يتباهى امللخص التنفيذي للوثيقة ،مع جهود
دولة اإلمارات العربية املتحدة لتصبح “أفضل دولة في العالم بحلول عام .”2071
-11جمهورية مصرالعربية
علي الرغم من أنه ال يوجد خطط رسمية إلطالق تشريع للذكاء االصطناعي إال أن مصر أطلقت
اإلستراتيجية القومية للذكاء االصطناعي والتي توضح خطط الدولة من أجل تعزيز استخدام
تكنولوجيات الذكاء االصطناعي لتحويل االقتصاد ليتجاوز مجرد اعتماد التكنولوجيا وتبنيها إلى إعادة
التفكير بصورة رئيسية في نماذج األعمال وإحداث تغييرات عميقة لجني مكاسب اإلنتاجية وخلق
مجاالت جديدة للنمو .ومن املنتظر تنفيذ اإلستراتيجية خالل ثالثة إلى خمسة أعوام.
وتشمل الرؤية استغالل تكنولوجيات الذكاء االصطناعي لإلسهام في تحقيق أهداف مصر اإلنمائية
ً طرفا ًن ً
عامليا فاعال في مجال لصالح املصريين كافة وتعزيز دور مصر الريادي على املستوى اإلقليمي لتكو
الذكاء االصطناعي.
وتشمل الرسالة إنشاء صناعة للذكاء االصطناعي في مصر ،بما في ذلك تنمية املهارات والتكنولوجيا
والنظام البيئي والبنية التحتية وآليات اإلدارة لضمان قدرتها على االستدامة واملنافسة.
الذكاء االصطناعي من أجل الحكومة :ويشمل دمج تكنولوجيات الذكاء االصطناعي في العمليات
الحكومية لرفع الكفاءة وتعزيز الشفافية .والذكاء االصطناعي من أجل التنمية :ويشمل تعزيز استخدام
الذكاء االصطناعي في القطاعات التنموية الحيوية من خالل استثمار الشراكات مع مستفيدين محليين
وشركاء محليين أو أجانب في مجال التكنولوجيا لضمان نقل املعرفة مع تلبية احتياجات مصر التنموية.
وبناء القدرات :من خالل تهيئة املصريين لعصر الذكاء االصطناعي على جميع املستوياتً ،
بدءا من نشر
الوعي العام وحتى توجيه التعليم الرسمي وتقديم برامج تدريب على املستويين الفني واملنهي.
قوانين الذكاء االصطناعي حول العالم Iبقلم القاض ي طاهر أبو العيد
9
مصادربحثية
قوانين الذكاء االصطناعي حول العالم Iبقلم القاض ي طاهر أبو العيد