Pracovní list č.

Vnitřní správa I. – matrika, jména, rodná čísla, občanství, občanský průkaz, cestovní
doklady, cizinci na území ČR

 pojem a ústřední orgán vnitřní správy

= správa vnitřních věcí - matrika, OP, rodná čísla, …

Ministerstvo vnitra - ústředním orgánem
 Obecní a krajské úřady v přenesené působnosti (pokyny od MV)
 Policie ČR - výkonná složka (hlavně v oblasti pobytu cizinců a azyl)

 obsah zákona č. 301/2000 Sb. o matrikách, jménu a příjmení

pojmy matrika, matriční úřad, matriční událost, matriční kniha, matriční doklad
MATRIKA = veřejný úřední seznam narození (*), úmrtí (†), sňatků, registrovaných
partnerství, který vedou matrikáři na matričních úřadech.
 Matriční úřad - úřad, který vede matriku. Je to pověřený obecní úřad, úřad
městské části obvodu
 Speciální Úřad Brno-střed vede matriku o městské části + matriční události
občanů ČR v zahraničí (např. Úmrtí v zahraničí, svatba v zahraničí, …)
Matrikář
 Úředník musí vykonat odbornou zkoušku a je mu vydáno osvědčení.
Historie
 První záznamy - rodové seznamy šlechty (stromy života)
 Po vzniku univerzit . Seznamy studentů - uvedení do studia = IMATRIKULACE
 Faráři v kostelích vedli záznamy o narození, úmrtí, sňatky ve farnosti.
 Od poloviny 17. Století lze v Čechách dohledat záznamy.
 Až od roku 1760 Marie Terezie a Josef II. zavedli jednotné centrální matriky.

MATRIČNÍ UDÁLOST
 *, †, sňatek, registrované partnerství
 Rozvod
 Prohlášení manželství za neplatné
 Zrušení registrovaného partnerství
 Adopce, osvojení
 Ověření otcovství
 Změna jména (pohlaví)
 Zápisy do matričních knih se dělají ručně speciálním inkoustem, souběžně s pomocí
PC.
 Nejdéle do 30 dnů od ohlášení matriční události.

1
  Nejčastěji se událost zapisuje na matričním úřadě, který přísluší místu, kde se událost
stala.
 Pokud místo * nebo † není známa, zapíše se událost tam, kde byla osoba nalezena.
 Úřad městské části Praha 1 je ze zákona pověřený zápisy o úmrtí občana
prohlášeného za mrtvého. Formálním místem úmrtí je pak vždy Praha 1
MATRIČNÍ KNIHA
Živé matriky = matriční knihy, u nichž he vysoká pravděpodobnost, že někdo v uvedených
zápisech stále žije. Jsou proto NEVEŘEJNÉ.
Neživé matriky = knihy, u nichž je poslední zápis starý více jak:
 100 let u knihy narození
 75 let u knihy manželství
 70 let u registrovaného partnerství
 30 let u knihy úmrtí
MATRIČNÍ DOKLAD
= Vystavuje ho matriční úřad nejdéle do 30 dnů od ohlášení matriční události
 Oddací list
 Úmrtní list
 Rodný list

pravidla užívání jména, změny jména a příjmení

= Jméno a příjmení je naše právo a povinnost
▫ Pří jednání s orgány veřejné moci musíme používat celé své jméno a všechna svá
jména.
▫ V ČR fungují pouze osobní jména (nelze se jmenovat podle města, jídla, zvířete).
▫ Nelze míst shodné jméno se sourozencem nebo jméno opačného pohlaví,
zdrobněliny.
▫ Ženám se příjmení přechylují (-ová), lze i nepřechylovat (Emma Smetana).
▫ V ČR lze používat pouze jména existující.
▫ Pokud si vymyslíme vlastní nové jméno a matrikář nám ho nepovolí, můžeme
vyžadovat znalecký posudek od jazykovědce, který se zabývá naukou o jménech
(Miroslava Knappová). Když jméno povolí, informuje o tom všechny matriky.
 Pokud dítěti není uděleno jméno, rozhodne tak o jeho jméně soud.
 Pří osvojení dítěte mohou noví rodiče do 6 měsíců změnit jeho jméno. Od 15 s jeho
souhlasem.

Změna jména a příjmení

 Nelze si změnit jméno na zdrobnělinu, jméno druhého pohlaví, na jméno žijícího
sourozence, ...
Poplatky:
1. Obyčejná změna jména 1.000,- Kč
2. Změna za závažného důvodu (hanlivé jméno, těžce se vyslovuje, …) 100,- Kč
3. Osvobození od poplatku

2
  Změna pohlaví (v průběhu změny nejdříve dostanete jméno neutrální, po
úplné přeměně nové jméno)
 Rozvod (zpět příjmení za svobodna)

 pojem rodného číslo

= číselný identifikátor přidělený občanům ČR
Patří mezi
 Osobní údaje
 Je jedinečné
 Podléhá zákonu na ochranu osobních údajů + GDPR
 Obsahuje datum narození a pohlaví
Formát:
10 míst 845714/3189
 Prvních 6 číslic je datum narození
o Ženy mají k měsíci připočteno 50
 Číslo za lomítkem odlišuje osoby stejného pohlaví narozené v jeden den.
o Je bezezbytku dělitelný 11

Užití:
 Občanský průkaz
 Při založení bankovního účtu
 Zároveň je číslo našeho zdravotního a sociálního pojištění

 pojem státní občanství

způsoby, kterými lze nabýt a pozbýt státní občanství ČR
= Vztah fyzické osoby k veřejnoprávní korporaci jako je stát, obec, EU, …
z. č. 40/1993 Sb. o nabývání a pozbývání občanství České republiky
 Příslušnost je spojena s určitými právy a povinnostmi
Např. Pobyt, ochrana uvnitř i v zahraničí, veřejnou péči, účast na správě věcí
veřejných, zdravotní a soc. Pojištění, daně, branná povinnost

OBČANSTVÍ - státní příslušnost

X
NÁRODNOST - vnitřní pocit sounáležitosti s národem
Možnosti získání občanství:
1. Narozením
a. PRÁVO ZEMĚ - princip = kde se narodíte, tam máte občanství USA
b. PRÁVO KRVE = občanství novorozence podle občanství rodičů ČR
2. Nalezením

3
  Dítě mladší 3 let nalezené na území ČR jehož totožnost se nepodaří určit, nabývá
občanství ČR.
3. Osvojením
4. Určením otcovství
5. Prohlášením - pokud si můžete vybrat, v ČR nelze mít dvě občanství
6. udělením
Ztráta občanství:
†, prohlášením jiného občanství

Udělení státního občanství

= pod podmínkou splnění podmínek:
1. Žadatel je integrován do společnosti ČR
Rodinné, kulturní, sociální vazby
2. Neohrožuje bezpečnost státu
3. Má povolení k trvalému pobytu
Občany EU min. 3 roky
Občany jiných zemí min. 5 let
4. Žadatel se na území ČR opravdu zdržuje
5. Trestní bezúhonnost
6. Znalost českého jazyka - zkouška
7. Znalost českých reálií - zkouška
8. Povinnosti vyplývající z právních předpisů
9. Prokázání výše a zdroje příjmu
10. Nezatěžování systému státní sociální podpory a systému podpory v hmotné nouzi.
- po udělení občanství je potřeba složit státoobčanský slib
- Úřad příslušný k podání žádosti zašle žádost o udělení státního občanství České republiky do
30 dnů Ministerstvu vnitra, které o ní následně rozhodne ve lhůtě 180 dnů ode dne, kdy je
žádost doručena.

dokumenty, kterými lze státní občanství prokázat

občanský průkaz, cestovní pas, listina o udělení státního občanství ČR

 občanský průkaz – vydání, poplatky, nakládání s OP

průkaz totožnosti
Zákon č. 328/1999 Sb. O občanských průkazech
 Vydáván všem občanům ČR po dosažení věku 15 let = povinnost
 Na požádání i osoby ml. 15 let
 Vydává obecní úřad s rozšířenou působností
Historie:
 První povinná legitimace zavedena za protektorátu Čechy a Morava
 Po 2. sv. V. - nařízení č. 61/1953 Sb. O občanských průkazech = povinnost mít OP od 15 let

4
Vydání
K zhotovení prvního OP potřebujeme:
 Rodný list
K novému je třeba:
 Původní OP + jiný průkaz totožnosti
 Doklad o změně stavu (např. Oddací list, změna trvalého bydliště, rozvod, diplom z
VŠ)

Aktuální občanský průkaz:

 Od 2012 podoba kartičky formátu ID1 (rozměr kreditní karty)
 Položky jsou uvedeny v ČJ a AJ
 Obsahuje 2D kod
 Neuvádí se děti ani manžel
Volitelné údaje:
 Titul
 Stav
 Registrované partnerství

Běžné vydání OP je ZDARMA

POPLATKY Do 30 dnů Do 5 pracovních dnů Do 24 hodin
Do 15 let 5 let 50 Kč 300 Kč 500 Kč
Nad 15 let 10let 0 500 Kč 1000 Kč
Do 12 let 2 roky – bez otisku prstu
nakládání s občanským průkazem
Pokuty:
10.000 - 100.000 Kč
Pokud nemáme OP - až 15.000,-
Prokazování cizím OP - až 10.000,-
Pozměňování údajů - až 100.000,-

Nakládání s občanským průkazem

♦ Nepoškozený
♦ Nedávat do zástavy, ani kopii
♦ Při změně trvalého bydliště si musíme udělat nový OP
♦ Předkládáme na úřadech, policii
♦ Restaurace, obchod – nejsme povinni ukazovat

Při odcizení nebo ztrátě:

 Řešit okamžitě = hrozí zneužití
 Nutno nahlásit obecnímu úřadu nebo policii (číslo OP se zanese do celostátní databáze
neplatných dokladů)

5
  druhy cestovních dokladů

1. Cestovní pas - Cestovní pas

= dokument, který je potřeba pro vstup a průjezd jinými státy
 Vydává obecní úřad s rozšířenou působností (MV)
 Slouží jako průkaz totožnosti - právo na ochranu v zahraničí od státu, který pas
vydal
 Je-li potřeba vízum, je do pasu dáno razítko (dříve se vlepovalo)
 Vložena karta s biometrickými údaji – otisk prstů, sken sítnice…
Správní poplatky
Za vydání cestovního pasu ve lhůtě 30 dnů
 Správní poplatek činí 600 Kč, u občana mladšího 15 let 100 Kč.

Tyto správní poplatky se platí při podání žádosti.

Za převzetí cestovního pasu

Za převzetí cestovního pasu se platí správní poplatek 100 Kč, pokud občan převezme cestovní pas vydaný ve lhůtě 30
dnů u jiného úřadu, než podal žádost o jeho vydání. Správní poplatek zaplatí před převzetím cestovního pasu.

Za vydání cestovního pasu ve zkrácených lhůtách do 24 hodin pracovního dne nebo do 5 pracovních dnů
Občan zaplatí celý správní poplatek při podání žádosti, pokud cestovní pas převezme u úřadu, u kterého žádost podal.
Pokud podal žádost u obecního úřadu obce s rozšířenou působností či úřadu městské části Praha 1 až 22 a převezme
cestovní pas u Ministerstva vnitra, zaplatí první část správního poplatku při podání žádosti a druhou při převzetí
cestovního pasu.

Přehled správních poplatků za vydání cestovního pasu ve zkrácených lhůtách

Vydání cestovního pasu ve zkrácené lhůtě do 24 hodin pracovního dne
 při podání a převzetí u Ministerstva vnitra 6 000 Kč,
 při podání u obecního úřadu obce s rozšířenou působností 4 000 Kč,
a převzetí u Ministerstva vnitra 2 000 Kč
občanům mladším 15 let

 při podání a převzetí u Ministerstva vnitra 2 000 Kč,

 při podání u obecního úřadu obce s rozšířenou působností 1 500 Kč,
a převzetí u Ministerstva vnitra 500 Kč

Vydání cestovního pasu ve zkrácené lhůtě do 5 pracovních dnů

 při podání a převzetí u Ministerstva vnitra 3 000 Kč,
 při podání u obecního úřadu obce s rozšířenou působností 2 000 Kč,
a převzetí u Ministerstva vnitra 1 000 Kč
při podání a převzetí

 u stejného obecního úřadu obce s rozšířenou působností 3 000 Kč

občanům mladším 15 let

 při podání a převzetí u Ministerstva vnitra 1 000 Kč,

 při podání u obecního úřadu obce s rozšířenou působností 500 Kč,
a převzetí u Ministerstva vnitra 500 Kč
při podání a převzetí

 u stejného obecního úřadu obce s rozšířenou působností 1 000 Kč

DALŠÍ CESTOVNÍ DOKLADY

6
 1. Diplomatický pas
 Speciální pas
 Identifikuje diplomaty a poskytuje jim diplomatickou imunitu
2. Služební pas pro ministerstvo zahraničních věcí (politikové, st. Zástupci)
 Funguje pouze na jednu konkrétní cestu
3. Cestovní průkaz
- lze vydat v zahraničí - Např. V případě ztráty pasu – pouze na cestu zpět = časově a
územně omezen

 cizinci na území ČR
1. Občané EU a rodina (Island, Lichtenštejnsko, Švédsko, Norsko, Švýcarsko)

 Hranice možno překročit kdekoliv

 Schengenský prostor – nejsou žádné kontroly
 Kontroly pouze na letišti
Pobyt:
 Pokud je pobyt delší než 30 dnů vzniká OHLAŠOVACÍ POVINNOST příslušnému
odboru cizinecké policie. (neplatí u diplomatů)
 Při době delší než 3 měsíce je třeba povolení k trvalému pobytu/přechodné bydliště

Povolení k přechodnému bydlišti

 Doba delší než 3 měsíce
 Neohrožuje stát
ŽÁDOST
 Cestovní doklad
 Účel pobytu
 Fotografie
 Zdravotní pojištění
 Doklad o ubytování
= vše v ČJ, nesmí být starší 180 dní
 Vše donést na pracoviště MV ČR
 Vyřízeno do 30 dnů od podání žádosti

Povolení k trvalému pobytu

 V případě 5 let nepřetržitého pobytu na území ČR
 Příbuzným občanům EU stačí 2 roky
ŽÁDOST:
 Cestovní doklad
 Doklad o 5 let přechodného pobytu
 2x foto
 Doklad o zajištění ubytování

7
 = to vše v ČJ

Vyřízení do 60 dnů
Kladné vyřízení = PRŮKAZ O POVOLENÍ K TRVALÉMU POBYTU OBČANA ČR
= veřejná listina, ČJ a AJ, platnost lze opakovaně prodloužit, dnem vydání - oznámení VZP,
povinnost platit pojištění tzn. Právo na bezplatnou zdravotní péči
ZAMÍTNUTÍ
 Osoba nebezpečná pro stát
 Snaha obcházet zákon
 Přenosná nemoc
 Evidence nežádoucích osob
= v tomto případě máme 15 dnů na odvolání

2. Obyvatelé 3. zemí (ostatní obyvatelé světa)

 Podmínky pro vstup do Schengenského prostoru
o Platný pas
o Vízum
o Účel pobytu
o Doklad o ubytování
o Prostředky pro obživu (cesta zpět)

Do 30 dnů - 2.200 měsíc

Nad 30 dnů - 33.000
Nad 90 dnů - 110.000
o Pobyt ohlásit na cizineckou policii do 3 dnů od překročení hranice
o Přihlašovací lístek

 Vízum
= povolení ke vstupu do určité země
 Udělují se do cestovního dokladu razítkem
A) Schengenská (krátkodobá) víza
 Pro pobyt do 90 dnů
a) Letištní přestupní “A”
b) Krátkodobé vízum “C”
 Za zaměstnání, Turistika, Brigáda, Studium, Obchodní cesta
B) Dlouhodobá víza
 Pro pobyt nad 90 dnů (“D”)
 Za účelem viz krátkodobé, sloučení rodiny, studium
Vízum do ČR potřebují:
 Afganistán, Palestina, Bělorusko, Rusko,Čína,Egypt
Občané ČR

8
  Egypt, Čína, Indie, Rusko, Palestina, Austrálie
 Do USA do 90 dnů není potřeba
Druhy pobytů:
1. Krátkodobý (“C”, “A”, bez víza)
2. Přechodný - do 90 dnů - 1 rok
3. Dlouhodobý (“D”)
4. Trvalý

Dlouhodobý pobyt
 Déle než 90 dnů na území ČR
 Chceme tu být déle než 1 rok
 Žádost osobně + doklady
Možnosti dlouhodobý pobytů
A) Zaměstnanecká karta
 Účelem pobytu je zaměstnání
 Právo na pobyt na území ČR a právo pracovat na pozici, které mu byla udělena
 Plastová karta s biografickými prvky
 Platnost po dobu zaměstnání - 2 roky
 Určená pro všechny druhy zaměstnání
 Duální - pobyt i práce X Neduální pobyt - potřeba speciální karty
 Po skončení pracovního poměru - 60 dní na nalezení nové práce - jinak vycestovat
B) Modrá karta
 Povolení k trvalému pobytu a pro zaměstnání, které vyžaduje vysokou kvalifikaci
= VŠ, VOŠ
C) Karta vnitropodnikově převedeného zaměstnance
Př. Firma z Ruska - pobočka v ČR, zaměstnanec převeden

D) Trvalý pobyt
 Formulář + žádost o povolení k TP
 Dokumenty (RL, CP, účel pobytu, dostatečné prostředky)
 Osobně - odbor cizinecké policie
 60 dní na posouzení - vyzvednutí na MV ČR
Azyl a uprchlictví
= cílem je ochránit cizince před pronásledováním
 Pravidla ustanovena mezinárodními smlouvami
 Ženevská úmluva r. 1951 - právní postavení uprchlíků
 ČR se zavázala ke spolupráci v oblasti azylu a uprchlictví - mezinárodní ochrana
Pobyt cizinců v azylových zařízeních
= přijímací, pobytové středisko, integrační azylové středisko
 Zřizovatelé MV
 Provozuje Správa uprchlických zařízení, organizační složka státu
9
  Žadatel je povinen pobývat ve středisku určenou dobu
 Porušení povinností = přestupek
Přijímací střediska
 Obec Zastávka u Brna
 Letiště Praha Ruzyně
Po přijmutí do přijímacího střediska:
 Odebrání pasu
 Pobyt zákonem stanovenou dobu
 Karanténa, lékařské prohlídky
 Žádost o azyl
 90 dnů na posouzení žádosti (2-3 týdny)
Pobytová střediska
 Kostelec nad Orlicí
 Havířov
= pokud je žadatel hlášen mimo pobytové středisko - poskytnou příspěvek na 3 měsíce
 Strava, kapesné, ubytování
 Měli by se podílet na úhradě z vlastních zdrojů
 Není povinný pobyt
 Lze v soukromí
 Po udělení azylu = udělení povolení k trvalému pobytu = přechází do INTEGRAČNÍHO
ZAŘÍZENÍ
 Max 18 měsíců
 Osvojení ČR, najít si práci a ubytování
 Kurz ČJ
 Integrační pobyt – 10 let
 Jediná pomoc od ČR = obce dostávají dotace
 Po 5 letech může azylant žádat o české občanství
Práva:
 Tlumočník
 Bezplatná zdravotní péče
 Ubytování
Povinnosti:
 Strpět proceduru
- Platit zdravotní pojištění

Důvody udělení azylu

- válka v zemi původu

- pronásledování (politické, rasové, náboženské…)
- žadatel o azyl je manžel/ka azylanta, svobodné nezletilé dítě (tj. mladší 18-ti let)
azylanta a je-li žadatel o azyl rodičem azylanta mladšího 18-ti let

10
 - cizinec je uprchlíkem podle mezinárodní smlouvy a podle rozhodnutí Úřadu
Vysokého komisaře OSN
- Ministerstvo vnitra ČR také může udělit azyl z humanitárních důvodů (hladomor)

Důvody neudělení azylu

- pouze ekonomické důvody,

- úmyslně uvádí nesprávné údaje
- nebezpečná osoba
- přichází ze státu, který Česká republika považuje za třetí bezpečnou zemi nebo
bezpečnou zemi původu
- nebo má více než jedno občanství a nepožádal o ochranu v jednom ze států, jehož
občanství má.
POKUD JE ŽADATELI UDĚLEN AZYL = ZISK TRVALÉHO POBYTU

3. INTEGRAČNÍ AZYLOVÉ STŘEDISKO

Jaroměř, Zastávce u Brna, Hoštce-Velešicích u Roudnice nad Labem, Ústí nad Labem
- pobyt max 18 měsíců
- slouží k integraci do české společnosti
- výuka českého jazyka

Azylant má podle zákona o azylu stejná práva a povinnosti jako český občan s výjimkou
práva volebního a branné povinnosti.

11