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 मिकरअधिनियम,
समान पारिरमिक
र
1976:

विषयसूची
 परिचय
o अधिभावी प्रभाव डालने वाला अधिनियम
 पुरुष और महिला श्रमिकों को समान दरों पर पारिरमिक मि कश्रका भुगतान और अन्य मामले
o समान कार्य या समान प्रकृति के कार्य के लिए पुरुष और महिला र मिमि
कों
कों
र र को समान
मि
पारिरमिक कश्रदेना नियोक्ता का कर्तव्य है
o पुरुष और महिला श्रमिकों की भर्ती करते समय कोई भेदभाव नहीं किया जाएगा
o सलाहकार समिति
 दावों और शिकायतों की सुनवाई और निर्णय लेने के लिए प्राधिकारियों को नियुक्त करने की
उपयुक्त सरकार की शक्ति
 मिरित तश्रि
o रजिस्टरों को बनाए रखने के लिए नियोक्ताओं का कर्तव्य
o निरीक्षकों
o दंड
o कंपनियों द्वारा अपराध
o अपराधों का संज्ञान और परीक्षण
o नियम बनाने की शक्ति
o निर्देश देने की केन्द्र सरकार की शक्ति
o कुछ मामलों का बहिष्कार
o घोषणा करने की शक्ति
o कठिनाइयों को दूर करने की शक्ति
o निरसन और बचत
 निष्कर्ष
 संदर्भ
परिचय
उदाहरण के लिए, मान लीजिए कि आप एक महिला हैं जो अच्छी कमाई करने के लिए वास्तव
में कड़ी मेहनत कर रही हैं, लेकिन आपको पता चलता है कि कोई अन्य व्यक्ति है
जिसने आपसे आधी मेहनत की है, लेकिन उसने दोगुना पैसा कमाया, सिर्फ इसलिए कि
वह व्यक्ति एक पुरुष था। नारीवाद की अंतर्निहित मूल अवधारणा, अत्यंत विवादास्पद विषय,
"समानता" है। समानता का तात्पर्य समान के साथ समान और असमान के साथ असमान का
व्यवहार है। समान पारिरमिक मिकश्रअधिनियम, 1976 (अधिनियम) बस यही करता है। यह पुरुषों
और महिलाओं दोनों को समान पारिरमिक मिकश्रप्रदान करता है, लेकिन इस तथ्य को भी समझता
है कि यह देश में महिलाओं को प्रदान किए जाने वाले किसी भी वि षशे ष उपचार को खत्म
नहीं करेगा। भारत में एक समय था जब महिलाओं को वेतन में भारी भेदभाव का सामना
करना पड़ता था। लेकिन, इस अधिनियम के आने के बाद, महिलाएं अपने कार्यस्थल में
व्याप्त कदाचार के खिलाफ मुकदमा करने में सक्षम हो गई हैं।

अधिभावी प्रभाव डालने वाला अधिनियम

नरी
केंद्रीय औद्योगिक म नरी (मुख्य श्रम आयुक्त भी) ने इस अधिनियम को प्रभावी कर दिया है
शी
और इसमें कहा गया है कि यह महिलाओं को वि षशे ष उपचार प्रदान करने वाले किसी भी
कानून के नियमों और शर्तों को प्रभावित नहीं करेगा। धारा 3 में दिए गए कथन से ही पता
चलता है कि इसका प्रभाव सभी परिस्थितियों में होगा।

हालाँकि, इसमें यह भी प्रावधान है कि बच्चे के जन्म या अपेक्षित जन्म के संबंध में

महिलाओं को दिया गया कोई वि षशे ष उपचार, या सेवानिवृत्ति, विवाह या मृत्यु या उनमें से
किसी से संबंधित नियम और शर्तें वर्तमान अधिनियम से प्रभावित नहीं होंगी।

मि
पुरुष और महिला रमिकोंकों
र रको समान दरों पर
मि
पारिरमिककश्रका भुगतान और अन्य मामले
अधिनियम का अध्याय 2, पुरुष और महिला श्रमिकों को समान दरों पर पारिरमिक
मिकश्रके भुगतान
और अन्य मामलों का प्रावधान करता है।

समान कार्य या समान प्रकृति के कार्य के लिए

मिकों
पुरुष और महिला रमिकों
र मि
रको समान पारिरमिककश्रदेना
नियोक्ता का कर्तव्य है
जब काम की प्रकृति और रा मि के लिए समान पारिरमिकमिकश्रकी बात आती है तो नियोक्ता को
लिंग के आधार पर भेदभाव नहीं करना चाहिए। यह अधिनियम इसलिए लागू किया गया
क्योंकि महिलाओं को अपने पुरुष समकक्षों की तुलना में कम दर पर भुगतान मिलने के कई
मामले थे।
पीपुल्स यूनियन ऑफ डेमोक्रेटिक रिपब्लिक बनाम यूनियन ऑफ इंडिया 1982 के मामले
में , महिलाओं को प्रति दिन केवल 7 वेतन दिया जाता था, जबकि पुरुष श्रमिकों को प्रति दिन
9.25 वेतन दिया जाता था। दोनों पक्षों को सुनने के बाद, न्यायमूर्ति पीएन भगवती ने
कहा कि अधिकारियों को यह सुनिचित तश्चि
करने की ज़रूरत है कि पुरुषों और महिलाओं दोनों
को समान काम के लिए एक-दूसरे के बराबर भुगतान किया जाए।

पुरुष और महिला श्रमिकों की भर्ती करते समय कोई

भेदभाव नहीं किया जाएगा
अधिनियम सुझाव देता है कि लिंग के आधार पर कर्मियों की भर्ती में भेदभाव नहीं होना
चाहिए। धारा में कहा गया है कि अधिनियम के प्रारंभ से पारिरमिकमि
कश्रमें कोई भेदभाव
नहीं होना चाहिए और महिलाओं के रोजगार के संबंध में अपवाद निषिद्ध है। कुछ स्थान
सेहैं जो महिलाओं और बच्चों के रोजगार के लिए खतरनाक हैं, यह धारा उन स्थानों पर
रोजगार से छूट प्रदान करती है।

सलाहकार समिति
अधिनियम की धारा 6(1) में कहा गया है कि एक सलाहकार समिति बनाई जानी चाहिए जो
रोजगार के अवसर बढ़ाने के उद्देयोंश्योंमें सहायता करेगी। भारत में नियोक्ताओं की
मि
पारिरमिककश्रनीतियों में बदलाव के लिए सरकार हर संभव कदम उठा रही है।

धारा 6(2) में कहा गया है, उचित सरकार की परिभाषा 2(ए)(1) में दी गई है, यहां का
सनशा
अर्थ है, केंद्र सरकार का वह हिस्सा जो उस कार्य क्षेत्र के प्र सन के लिए जिम्मेदार
है। कार्य के क्षेत्र, जो किसी केंद्रीय प्राधिकरण या केंद्रीय अधिनियम द्वारा
सितशाहोते हैं, उदाहरण के लिए, बैंकिंग कंपनियां, तेल क्षेत्र आदि केंद्र
प्र सित
सरकार को संबोधित होंगे। राज्य सरकार के अधिकार क्षेत्र में आने वाले बाकी
क्षेत्र राज्य सरकार द्वारा शासित होंगे।

सलाहकार समिति में कम से कम 10 लोग शामिल होने चाहिए, जिन्हें उपयुक्त सरकार
द्वारा नामित किया जाएगा। इस समिति में आधी संख्या महिलाओं की होनी चाहिए क्योंकि
इससे उन लोगों की मदद से नीतियां बनाने में मदद मिलेगी जो वास्तविक हितधारक हैं।

धारा 6(3) में कहा गया है, निर्णय में अंतर लाने वाले कारक हैं:

1. कार्यस्थल पर महिलाओं की संख्या

2. कार्य की प्रकृति
3. काम के घंटे
4. महिलाओं की उपयुक्तता
5. अवसर उपलब्ध कराने की जरूरत है
इन सभी कारकों पर विचार करने के बाद, समिति को उचित मानदंडों को प्रभावी बनाने का
कता
निर्णय लेना चाहिए। सलाहकार समिति कर्मचारियों की आवयकताओं ओंश्यको समझकर सुधार
लाने की दि में काम करेगी। समिति अपनी प्रक्रियाओं को विनियमित करने के लिए
स्वतंत्र है। उपयुक्त सरकार समिति द्वारा सुझाई गई नीति को लागू करेगी।

दावों और शिकायतों की सुनवाई और निर्णय

लेने के लिए प्राधिकारियों को नियुक्त
करने की उपयुक्त सरकार की शक्ति
अधिनियम की धारा 7 में कहा गया है, इस अधिनियम के उल्लंघन के संबंध में शिकायतें
और दावे नियुक्त अधिकारी को संबोधित किए जाएंगे। आवेदकों को यह सुनिचित तश्चिकरना
होगा कि उनके पास अपराध की प्रतिबद्धता का सटीक सबूत है। भुगतान में किसी भी
असमानता के लिए अपराधियों पर निचित तश्चि
रूप से मुकदमा चलाया जाएगा। ऐसे मामलों में
जहां दो या दो से अधिक कार्यों में भेदभाव किया जाता है, परिणाम का निर्णय नियुक्त
अधिकारी द्वारा किया जाएगा।

अधिनियम की धारा 7(4) सुझाव देती है कि नियुक्त अधिकारी द्वारा उचित जांच की जानी
चाहिए, जिसमें मामले के दोनों पक्षों को सुनने का अवसर दिया जाना चाहिए। नियुक्त
अधिकारी के पास सिविल न्यायालय की सभी शक्तियां होंगी, जैसा कि धारा 195, सिविल
प्रक्रिया संहिता 1908 और आपराधिक प्रक्रिया संहिता के अध्याय XXVI के तहत
उल्लिखित है ।

धारा 7(6) में उस स्थिति का उल्लेख है जहां कोई भी पक्ष प्राधिकरण द्वारा दिए गए
निर्णय से असंतुष्ट है। पीड़ित पक्ष को आदेश की तारीख से तीस दिनों के भीतर ऐसे
प्राधिकारी के समक्ष अपील करनी चाहिए जो उपयुक्त सरकार द्वारा निर्दिष्ट हो।

मिरित तश्रि
अधिनियम के अध्याय III में कई विविध कर्तव्य और शक्तियाँ प्रदान की गई हैं।

रजिस्टरों को बनाए रखने के लिए नियोक्ताओं का

कर्तव्य
अधिनियम की धारा 8 कर्मचारियों का रिकॉर्ड बनाए रखने के लिए नियोक्ता का कर्तव्य
निर्दिष्ट करती है, जिसमें पारिरमिकमिकश्रके संबंध में विस्तृत जानकारी होनी चाहिए। ऐसा
यह पता लगाने के लिए किया जाता है कि लिंग के आधार पर वेतन में कोई भेदभाव है
या नहीं। दायित्व की सही मात्रा लगाने के लिए अपराध का पता लगाना महत्वपूर्ण है।

निरीक्षकों
अपराध का पता लगाने के लिए, उपयुक्त सरकार को एक इंस्पेक्टर नियुक्त करने का काम
दिया जाता है, जो जांच करने के लिए जिम्मेदार होगा।

धारा 8(2) में कहा गया है कि निरीक्षक को एक लोक सेवक होना चाहिए। आईपीसी की धारा
21 , एक लोक सेवक की 12 व्यापक श्रेणियां प्रदान करती है, जहां इंस्पेक्टर का पद होना
चाहिए, अन्यथा उसकी नियुक्ति अनधिकृत मानी जाएगी।

इंस्पेक्टर को कुछ शक्तियां प्रदान की जाती हैं जो उसे जांच को सुचारू रूप से चलाने में
मदद करती हैं।

जाँच करते समय निरीक्षकों के पास निम्नलिखित शक्तियाँ हैं, जो अधिनियम की धारा 8
में प्रदान की गई हैं:

1. उचित समय पर परिसर में प्रवेश करें.

2. जांच के लिए किसी आधिकारिक या आधिकारिक दस्तावेज को मंगा सकता है।
3. किसी भी बिंदु पर साक्ष्य की मांग की जा सकती है।
4. नियोक्ता की जांच करें.
5. आवयककश्य दस्तावेजों की प्रतियां बना लें.
ये शक्तियां निरीक्षकों को निष्पक्ष और उचित तरीके से काम करने में मदद करती हैं।

दंड
Penalties are charged in case, any employer fails to comply with the norms
provided in the Act. Section 10 of the Act specifies that if an employer fails
to:

1. रजिस्टर बनाए रखने में विफल;

2. आवयकता
कताश्य
पड़ने पर रजिस्टर प्रस्तुत करने में विफल रहता है;
3. माँगों के अनुसार साक्ष्य देने से इंकार करता है या चूक जाता है;
4. कोई भी जानकारी देने से इंकार;
5. इस अधिनियम के प्रावधानों के उल्लंघन में कोई भी भर्ती करता है;
6. असमान दरों पर भुगतान करता है;
7. लिंग के आधार पर कोई भी भेदभाव करता है;
8. अधिनियम में उल्लिखित किसी भी निर्देश को पूरा करने में विफल रहता है;
कम से कम 10,000 का जुर्माना, जिसे 20,000 तक बढ़ाया जा सकता है या कारावास, 3
महीने से कम नहीं, जो एक वर्ष तक बढ़ाया जा सकता है, से दंडनीय होगा। एक से अधिक
अपराध होने पर सजा में भी बढ़ोतरी होगी.
कंपनियों द्वारा अपराध
अधिनियम की धारा 11 निर्दिष्ट करती है कि यदि अपराध किसी कॉर्पोरेट निकाय द्वारा
किया जाता है और इसमें कोई फर्म या व्यक्तियों का अन्य संघ शामिल है, तो उसे अपराध
का दोषी माना जाएगा। जब तक कि व्यक्ति यह साबित न कर दे कि ऐसा कार्य उसकी जानकारी
के बिना किया गया था या उसने ऐसा कार्य होने से रोकने के लिए सभी उचित परिरममश्रनहीं
किया है।

अपराधों का संज्ञान और परीक्षण

अधिनियम की धारा 12 को समान पारिरमिक मिकश्र(सं धन ) अधिनियम, 1987 के साथ 1987
धनशो
में सं धित धितशो
किया गया था । इसमें सुझाव दिया गया है कि मेट्रोपॉलिटन मजिस्ट्रेट या
प्रथम श्रेणी का न्यायिक मजिस्ट्रेट अधिनियम के तहत ऐसे मामले की समीक्षा के लिए
सबसे निचले पद पर प्राधिकारी होगा। अदालतों को केवल अपनी जानकारी या उपयुक्त
सरकार द्वारा की गई किसी शिकायत पर संज्ञान लेने की अनुमति है। एक अधिकृत अधिकारी
भी ऐसे प्राधिकारी से शिकायत कर सकता है। पीड़ित व्यक्ति अपनी शिकायत अदालत में ले
जाने के लिए भी अधिकृत है। इनके अलावा, अदालत अधिनियम के तहत किसी भी शिकायत
पर विचार नहीं करेगी।

इन मामलों से जुड़ी अदालतों को कर्मचारियों को इस तरह के भेदभाव से बचाने के लिए

तत्काल कार्रवाई करनी चाहिए।

नियम बनाने की शक्ति

केंद्र सरकार के पास कर्मचारियों के हितों की रक्षा के लिए नियम बनाने की शक्ति
है। अधिनियम की धारा 13 में नीतियाँ बनाने और अधिनियम में परिवर्तनों को
विनियमित करने की सरकार की शक्तियों का उल्लेख है।

संसद के सदन उचित प्रक्रिया का पालन करके परिवर्तन लागू कर सकते हैं। नियोक्ताओं
को इस प्रावधान के तहत मानदंडों का पालन करना होगा।

निर्देश देने की केन्द्र सरकार की शक्ति

अधिनियम की धारा 14 में कहा गया है कि केंद्र सरकार के पास राज्य सरकार को
अधिनियम के कार्यान्वयन के लिए निर्देश देने की शक्ति है। राज्य सरकार को निर्दे
का पालन करना होगा, ऐसा प्रावधान है।

कुछ मामलों का बहिष्कार

अधिनियम की धारा 15 को समान पारिरमिक
मिकश्र(सं धन ) अधिनियम, 1987 द्वारा सं धित
धनशो धितशो
किया गया था जिसमें कहा गया है,
"इस अधिनियम में कुछ भी लागू नहीं होगा-

(ए) महिलाओं को वि ष उपचार देने वाले किसी भी कानून की आवयकताओं

कता
य ओंयके अनुपालन में
किसी महिला के रोजगार के नियमों और र्तों को प्रभावित करने वाले मामले, या

(बी) महिलाओं को दिए गए किसी विशेष उपचार के संबंध में-

(i) बच्चे का जन्म या अपेक्षित जन्म, या

(ii) सेवानिवृत्ति, विवाह या मृत्यु या सेवानिवृत्ति, विवाह या मृत्यु के संबंध में किए गए
किसी भी प्रावधान से संबंधित नियम और र्तें।"

अधिनियम में सभी संभावित बहिष्करणों का प्रावधान किया गया है, जो उन महिलाओं के
ष उपचार की आवयकता
हितों की सुरक्षा में मदद करता है जिन्हें वि षशे कता श्य
होती है। इससे
समानता का विचार और सभी प्रकार के अधिकारों की सुरक्षा की भावना उत्पन्न होती है।

घोषणा करने की शक्ति

अधिनियम की धारा 16 में कुछ परिस्थितियों में नियोक्ता के दायित्व से छूट का प्रावधान
है।

अधिनियम ऐसी स्थिति का भी प्रावधान करता है जहां नियोक्ता को किसी भी आधार पर भेदभाव
करना पड़ता है, लेकिन लिंग को किसी भी अभियोजन से छूट दी जाएगी, यदि मामले पर
पूरी तरह से विचार करने के बाद, सरकार इसे उचित समझती है।

कठिनाइयों को दूर करने की शक्ति

केंद्र सरकार के पास कोई भी आदेश देने की शक्ति है, जो अधिनियम के प्रावधानों के
साथ असंगत हो सकता है, लेकिन उस मामले की परिस्थितियों के लिए आवयककश्य है। ऐसी
कठिनाई को दूर करने के लिए ऐसा कार्य आवयककश्य होना चाहिए। प्रावधानों का कार्यान्वयन
बिना किसी कठिनाई के सुचारू रूप से किया जाना चाहिए।

निरसन और बचत
समान पारिरमिक मिकश्र अध्यादेश, 1975 (1975 का 12), जो वर्तमान अधिनियम के
कार्यान्वयन से पहले नियंत्रित करने वाला अधिनियम था, वर्तमान अधिनियम की धारा 18
के प्रभाव से निरस्त हो गया है। जिस अध्यादेश को निरस्त किया गया है, उसके तहत की
गई कार्रवाई वर्तमान अधिनियम के प्रावधानों के तहत मानी जाएगी।

निष्कर्ष
समान पारिरमिकमिकश्रअधिनियम, 1976, हमारे देश की महिलाओं को मिलने वाले असमान
मि
पारिरमिककश्रके बीच की खाई को पाटने में मदद करता है। अधिनियम के सफल कार्यान्वयन
से, भारत एक ऐसा देश बनने के करीब पहुंच रहा है, जो अपने पुरुषों और महिलाओं के
साथ समान व्यवहार करता है।

 कंपनियों द्वारा अपराध

 मि
समान दरों पर पारिरमिककश्रका भुगतान

 निर्देश देने की केन्द्र सरकार की शक्ति

 घोषणा करने की शक्ति

 नियम ब ना नेकी शक्ति

 कठिनाइयों को दूर करने की शक्ति

 निरसन और बचत