PHẦN MỞ ĐẦU

Con người và quyền con người luôn là một trong những giá trị cao quý nhất, là
mục tiêu của các cuộc cách mạng và những tư tưởng tiến bộ vì con người. Các tư tưởng
về quyền con người và bảo vệ quyền con người được hình thành từ rất sớm trong lịch sử
phát triển của loài người. Mọi Nhà nước và pháp luật đều mong muốn xây dựng một xã
hội công bằng, dân chủ, bình đẳng, tự do và tất cả là vì các quyền lợi chính đáng của con
người trong xã hội ấy. Quyền khiếu kiện hành vi hành chính trong giải quyết khiếu nại
của công dân luôn là một chế định quyền lợi cơ bản của công dân. Đảm bảo quyền khiếu
kiện của công dân chính là để đảm bảo cho công dân thực hiện trọn quyền và nghĩa vụ
của mình trong đời sống xã hội. Việc thực hiện quyền khiếu kiện của công dân trong đời
sống chính trị chính là biểu hiện cụ thể của dân chủ trực tiếp, thông qua đó để có thể trực
tiếp giám sát và tham gia vào hoạt động quản lý của bộ máy Nhà nước.

Và để phục vụ cho mục đích kết thúc học phần bộ môn Luật tố tụng hành chính
Việt Nam, dưới phạm vi ngắn của bài tiểu luận em sẽ trình bày những hiểu biết, nghiên
cứu của mình về đề tài: “Anh/chị hãy nghiên cứu bản án sơ thẩm số: 03/2021/HC-ST, về
việc khiếu kiện hành vi hành chính trong giải quyết khiếu nại. Trên cơ sở kiến thức đã
học trong học phần Luật tố tụng hành chính, hãy: Tóm tắt bản án khoảng một trang (tập
trung vào: đối tượng khởi kiện, các đương sự, Tòa án giải quyết, yêu cầu của người khởi
kiện, nhận định của Hội đồng xét xử, quyết định của Hội đồng xét xử). Phân tích, bình
luận về về bản án (tập trung vào: thời hiệu khởi kiện, yêu cầu và lập luận của các đương
sự, ý kiến của đại diện Viện kiểm sát, nhận định và quyết định của Hội đồng xét xử; có
thể bình luận thêm về các vấn đề khác)”.

Với đề tài này, em sẽ làm rõ các câu hỏi và bình luận bằng cách dựa vào các hệ
thống văn bản quy phạm pháp luật, các quyết định hành chính, giáo trình Luật tố tụng
hành chính Việt Nam và một số tài liệu tham khảo khác.
PHẦN NỘI DUNG

I.Tóm tắt bản án:

Nội dung tóm tắt Bản án số:03/2021/HC-ST ngày 25-9-2021về việc khiếu kiện hành
vi hành chính trong giải quyết khiếu nại:

 Đối tượng khởi kiện: Quyết định hành chính, hành vi hành chính trong việc áp
dụng biện pháp buộc tháo dỡ nhà ở, công trình, vật kiến trúc kiên cố khác:
- Công văn số 2452/UBND-TNMT ngày 02/10/2019 và công văn số 1885/UBND-
TTr ngày 10/7/2020 của Ủy ban nhân dân thành phố S.
- Hành vi hành chính của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố S về việc không trả
lời đơn đề nghị của ông Lò Văn N.
 Các đương sự:
- Người khởi kiện: Ông Lò Văn N
- Người bị kiện: Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố S, tỉnh Sơn La.
- Người đại diện của đương sự: Ồng Vũ Đức T và Nguyễn Thế P
 Tòa án giải quyết:
- Xét xử sơ thẩm công khai vụ án thụ lý số 02/2020/TLST-HC ngày 18/12/2020 về
việc Khiếu kiện hành vi hành chính trong giải quyết khiếu nại theo Quyết định đưa
vụ án ra xét xử số 02/2021/QĐXXST-HC ngày 16/04/2021giữa các đương sự.
 Yêu cầu của người khởi kiện:
- Yêu cầu Ủy ban nhân dân thành phố S thu hồi, hủy bỏ Văn bản số 2452/UBND-
TNMT ngày 02/10/2019 về việc trả lời đơn đề nghị.
- Yêu cầu Ủy ban nhân dân thành phố S công nhận quyền sử dụng 200m 2 đất ở đã
được cấp từ năm 1999, đồng thời cấp thêm 150m 2 đất ở theo đúng quy định hạn
mức đất ở nông thôn năm 1999.
 Nhận định của Hội đồng xét xử:
 - Cần chấp nhận nội dung đơn khởi kiện của ông Lò Văn N về việc buộc Chủ tịch
UBND thành phố S phải giải quyết khiếu nại của ông Lò Văn N theo trình tự thủ
tục giải quyết khiếu nại được quy định trong Luật Khiếu nại năm 2011.
 Quyết định của Hội đồng xét xử:
- Chấp nhận yêu cầu khởi kiện củaa ông Lò Văn N. Buộc Chủ tịch UBND thành
phố S tỉnh Sơn La phải giải quyết đơn khiếu nại.
- Về án phí thì sẽ do bên người bị kiện là Chủ tịch UBND thành phố S chịu án phí
- Về quyền kháng cáo thì các đương sự, người đại diện theo ủy quyền đương sự có
mặt tại phiên tòa được quyền kháng cáo trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên
án sơ thẩm(Các đương sự vắng mặt tại phiên tòa thì được quyền kháng cá trong
thời hạn 15 ngày kể từ ngày nhận bản án hoặc bản án được niêm yết).

II. Phân tích, bình luận về về bản án.

1. Thời hiệu khởi kiện:

Theo quy định tại Khoản 1 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính năm 2015: “Thời
hiệu khởi kiện là thời hạn mà cơ quan, tổ chức, cá nhân được quyền khởi kiện để yêu cầu
Tòa án giải quyết vụ án hành chính bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp bị xâm phạm; nếu
thời hạn đó kết thúc thì mất quyền khởi kiện.”. Trong trường hợp trên thì thời hạn khởi
kiện của ông Lò Văn N là còn, vì trường hợp này là khởi kiện hành vi hành chính. Tại
điểm a Khoản 2 Điều 116 Luật Tố tụng hành chính năm 2015 quy định điều kiện khởi
kiện đối với hành vi hành chính là 1 năm kể từ ngày nhận được hoặc biết được hành vi
hành chính.

Trong tình huống này, ta thấy ông N đã không nhận được văn bản giải quyết khiếu
nại của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh S đã quá 93 ngày, mặc dù ông ta đã gửi đơn khiếu
nại từ ngày 03/08/2020. Việc ông N làm đơn khởi kiện hành vi hành chính Chủ tịch Ủy
ban nhân dân thành phố S ngày 12/11/2020. Mà ta thấy rằng Tòa án xét xử công khai
công khai vụ án thụ lý số 02/2020/TLST-HC ngày 18/12/2020 vào ngày 25/9/2021. Nên
có thể nói ông N nộp đơn khởi kiện Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố S trong thời
hạn 1 năm kể từ ngày ông N biết được hành vi hành chính đó ảnh hưởng trực tiếp đến
quyền, lợi ích hợp pháp của mình.