Professional Documents
Culture Documents
التقرير المشار إليه هو "تقرير خط األساس ألهداف التنمية المستدامة ( )SDGsلعام "2021الذي نشره
الهيئة العامة لإلحصاء ( )GASTATفي المملكة العربية السعودية .يقدم التقرير نظرة عامة شاملة على
الوضع الحالي للتنمية المستدامة في المملكة ويحدد التقدم المحرز نحو تحقيق أهداف التنمية المستدامة.
فيما يتعلق باالرتباط بين أهداف التنمية المستدامة وأهداف رؤية ،2030هناك عدة توافقات بين اإلطارين.
فيما يلي بعض األمثلة:
الهدف :8العمل الالئق والنمو االقتصادي -هدف رؤية :5 2030تطوير الصناعات غير النفطية .1
وتعزيز بيئة األعمال لخلق فرص عمل وزيادة تنافسية االقتصاد الوطني.
الهدف :9الصناعة واالبتكار والبنية التحتية -هدف رؤية :6 2030بناء بنية تحتية قوية لدعم نمو .2
االقتصاد الوطني وتحسين جودة الحياة.
الهدف :11مدن ومجتمعات مستدامة -هدف رؤية :7 2030إنشاء مدن ومجتمعات نابضة .3
بالحياة تقدم مستوى معيشة وجودة حياة عالية.
الهدف :12االستهالك واإلنتاج المسؤول -هدف رؤية :8 2030تعزيز أنماط االستهالك .4
المستدامة وخفض النفايات للحفاظ على الموارد الطبيعية لألجيال القادمة.
الهدف :13العمل المناخي -هدف رؤية :9 2030حماية البيئة ومعالجة تغير المناخ من خالل .5
مصادر الطاقة المتجددة والممارسات المستدامة.
الهدف :16السالم والعدالة والمؤسسات القوية -هدف رؤية :10 2030بناء مجتمع آمن ومستقر .6
من خالل أنظمة إنفاذ القانون والقضاء الفعالة.
الهدف :17الشراكات من أجل األهداف -هدف رؤية :11 2030تعزيز التعاون الدولي .7
والشراكات لتحقيق أهداف مشتركة وتعزيز االستقرار العالمي.
حقق التقدم المحرز حتى اآلن في تحقيق أهداف التنمية المستدامة ( )SDGsفي المملكة العربية السعودية
نتائج مختلطة .في حين شهدت بعض المجاالت تطورات كبيرة ،ال يزال يتعين على البعض اآلخر التحسين.
إليك تحليل للتقدم المحرز حتى اآلن بناًء على أحدث البيانات المتاحة:
.1القضاء على الفقر :حققت المملكة العربية السعودية تقدمًا كبيرًا في الحد من الفقر .وفقًا للبنك الدولي،
انخفض معدل الفقر من ٪12.7في عام 2013إلى ٪6.8في عام .2019ومع ذلك ،ال تزال هناك
جيوب من الفقر ،خاصة بين األسر منخفضة الدخل والعمال المهاجرين.
.2القضاء على الجوع :حققت المملكة العربية السعودية نجاحًا كبيرًا في القضاء على الجوع ،حيث بلغ
معدل انتشار نقص التغذية ٪2.5فقط في عام ،2020وفقًا لمنظمة األغذية والزراعة (الفاو) .ومع ذلك،
هناك مخاوف بشأن األمن الغذائي بسبب اعتماد البالد الكبير على الغذاء المستورد.
.3الصحة الجيدة والرفاهية :حققت المملكة العربية السعودية خطوات كبيرة في تحسين الرعاية الصحية،
مع زيادة الوصول إلى المرافق والخدمات الطبية .ارتفع متوسط العمر المتوقع عند الوالدة بشكل كبير،
ليصل إلى 74.2سنة في عام ،2020من 67.1سنة في عام .2000ومع ذلك ،ال تزال هناك تحديات،
مثل معالجة األمراض المرتبطة بنمط الحياة مثل السمنة والسكري.
.4جودة التعليم :استثمرت المملكة العربية السعودية بكثافة في التعليم ،مع تحقيق مكاسب رائعة في معدالت
محو األمية .وفقًا لليونسكو ،ارتفع معدل معرفة القراءة والكتابة للبالغين من ٪74.1في عام 2000إلى
٪94.7في عام .2019ومع ذلك ،ال تزال هناك فوارق في التحصيل العلمي بين الذكور واإلناث ،خاصة
في المناطق الريفية.
.5المساواة بين الجنسين :اتخذت المملكة العربية السعودية خطوات نحو المساواة بين الجنسين ،بما في ذلك
منح المرأة حق القيادة والمشاركة في االنتخابات البلدية .ومع ذلك ،ال تزال هناك تحديات كبيرة قائمة ،مثل
محدودية فرص العمل للمرأة واستمرار الفصل بين الجنسين في العديد من جوانب الحياة.
.6المياه النظيفة والصرف الصحي :تواجه البالد تحديات كبيرة تتعلق بندرة المياه ،تفاقمها النمو السكاني
والطلبات الزراعية .على الرغم من الجهود المبذولة لزيادة كفاءة استخدام المياه ،ال يزال معدل استهالك
الفرد للمياه مرتفعًا .تحسن الوصول إلى الصرف الصحي ،لكن ال تزال هناك مشاكل في معالجة مياه
الصرف الصحي والتخلص منها.
.7طاقة نظيفة وميسورة التكلفة :وضعت المملكة العربية السعودية أهدافًا طموحة لتنويع مزيج الطاقة لديها
وتقليل االعتماد على الوقود األحفوري .تكتسب مصادر الطاقة المتجددة ،مثل الطاقة الشمسية وطاقة الرياح،
قوة دفع .ومع ذلك ،ال تزال البالد تعتمد بشكل كبير على صادرات النفط وتحتاج إلى بذل المزيد من الجهد
للتحول إلى الطاقة النظيفة.
.8العمل الالئق والنمو االقتصادي :بذلت المملكة العربية السعودية جهودًا لتنويع اقتصادها ،واالستثمار في
قطاعات مثل السياحة والتعدين والتصنيع .انخفضت معدالت البطالة ،لكن ال تزال هناك تحديات تتعلق
بديناميات سوق العمل وبطالة الشباب.
.9الصناعة واالبتكار والبنية التحتية :استثمرت المملكة العربية السعودية بكثافة في تطوير البنية التحتية،
بما في ذلك شبكات النقل ومشاريع الطاقة ومبادرات المدن الذكية .أطلقت البالد أيًض ا برامج مختلفة تهدف
إلى تعزيز االبتكار وريادة األعمال.
.10الحد من عدم المساواة :بذلت جهود لمعالجة التفاوتات االجتماعية واالقتصادية ،بما في ذلك تنفيذ
برامج الحماية االجتماعية وإعانات اإلسكان .ومع ذلك ،ال تزال التفاوتات قائمة ،خاصة بين األسر الغنية
والفقيرة ،وبين المناطق الحضرية والريفية.
.11مدن ومجتمعات مستدامة :شرعت المملكة العربية السعودية في تنفيذ العديد من المشاريع الضخمة
لتطوير مدن حديثة ومستدامة ،مثل نيوم والمركز المالي للرياض .ومع ذلك ،ال تزال هناك تحديات تتعلق
بالتمدد العمراني واالزدحام المروري والتدهور البيئي.
.12االستهالك واإلنتاج المسؤوالن :نفذت المملكة العربية السعودية سياسات تهدف إلى تعزيز أنماط
االستهالك المستدامة وتقليل النفايات .وتشمل هذه المبادرات تشجيع إعادة التدوير والحد من استخدام
البالستيك والترويج للمنتجات الصديقة للبيئة.
.13العمل المناخي :حددت المملكة العربية السعودية أهداًف ا لخفض انبعاثات الغازات الدفيئة وزيادة حصة
الطاقة المتجددة في مزيج الطاقة .ومع ذلك ،ال تزال البالد تتمتع بأعلى بصمة كربونية للفرد على مستوى
العالم ،وذلك بشكل أساسي بسبب اعتمادها الكبير على الوقود األحفوري.
.14الحياة تحت الماء :تتمتع المملكة العربية السعودية بساحل طويل وتضم تنوًعا كبيًر ا في الحياة البحرية.
اتخذت البالد خطوات لحماية التنوع البيولوجي البحري ،بما في ذلك إنشاء مناطق بحرية محمية وتنفيذ
إجراءات لمنع الصيد الجائر .ومع ذلك ،ال تزال هناك تحديات تتعلق بالتلوث وتدمير الموائل والصيد غير
القانوني.
.15الحياة على األرض :بذلت البالد جهوًد ا لحماية واستعادة النظم اإليكولوجية األرضية ،بما في ذلك
الغابات والمراعي والصحاري .ومع ذلك ،ال تزال هناك تحديات تتعلق بإزالة الغابات وتدهور األراضي
وحماية الحياة البرية.
.16السالم والعدالة والمؤسسات القوية :أحرزت المملكة العربية السعودية تقدًما في تعزيز مؤسساتها
وسيادة القانون .ومع ذلك ،ال تزال هناك تحديات تتعلق بحقوق اإلنسان وتمكين المرأة والفساد.
.17شراكات من أجل األهداف :تعاونت المملكة العربية السعودية مع دول ومنظمات أخرى لتحقيق أهداف
التنمية المستدامة .ومع ذلك ،ال يزال هناك مجال للتحسين من حيث التعاون والتنسيق بين أصحاب المصلحة
المختلفين ،بما في ذلك وكاالت حكومية وشركات القطاع الخاص ومنظمات المجتمع المدني.
في الختام ،في حين حققت المملكة العربية السعودية تقدمًا في تحقيق بعض أهداف التنمية المستدامة ،ال تزال
هناك تحديات كبيرة يجب معالجتها لضمان التنمية المستدامة واالزدهار للجميع .ويتطلب ذلك جهوًد ا
مستمرة والتزاًما من جميع قطاعات المجتمع إلعطاء األولوية ألهداف التنمية المستدامة والعمل مًع ا
لتحقيقها.
مصادر بيانات كل من أهداف التنمية المستدامة السبعة عشر في المملكة العربية السعودية:
.1القضاء على الفقر :صفحة - 15معدل الفقر
.2القضاء على الجوع :صفحة - 23معدل نقص التغذية
.3الصحة الجيدة والرفاهية :صفحة - 28متوسط العمر المتوقع عند الوالدة
.4جودة التعليم :صفحة - 31معدل معرفة القراءة والكتابة للبالغين
.5المساواة بين الجنسين :صفحة - 34نسبة اإلناث من العاملين في وظائف غير زراعية
.6المياه النظيفة والصرف الصحي :صفحة - 41الوصول إلى مرافق الصرف الصحي المحسنة
.7طاقة نظيفة وميسورة التكلفة :صفحة - 44حصة الطاقة المتجددة في توليد الكهرباء
.8العمل الالئق والنمو االقتصادي :صفحة - 47معدل البطالة
.9الصناعة واالبتكار والبنية التحتية :صفحة - 50نفقات البحث والتطوير
.10الحد من عدم المساواة :صفحة - 53معامل جيني
.11مدن ومجتمعات مستدامة :صفحة - 56سكان الحضر الذين لديهم إمكانية الوصول إلى وسائل النقل
العام
.12االستهالك واإلنتاج المسؤوالن :صفحة - 59انبعاثات ثاني أكسيد الكربون للفرد
.13العمل المناخي :صفحة - 62حصة الطاقة المتجددة في إجمالي استهالك الطاقة النهائية
.14الحياة تحت الماء :صفحة - 65المناطق البحرية المحمية
.15الحياة على األرض :صفحة - 68مساحة الغابات
.16السالم والعدالة والمؤسسات القوية :صفحة - 71مؤشر مدركات الفساد
.17شراكات من أجل األهداف :صفحة - 74عدد االتفاقيات الدولية الموقعة
يشير ترتيب المملكة العربية السعودية الـ 94من أصل 166دولة إلى أن هناك مجااًل للتحسين في تحقيق
التنمية المستدامة .في حين أن المملكة قد قطعت خطوات كبيرة في بعض المجاالت ،مثل الحد من الفقر
وزيادة الوصول إلى الطاقة النظيفة ،فإنها تواجه تحديات في مجاالت أخرى ،بما في ذلك المساواة بين
الجنسين وندرة المياه وحماية البيئة.
يوصي المحللين بالتركيز على المجاالت الرئيسية التالية لتحسين أداء المملكة العربية السعودية في أهداف
التنمية المستدامة:
. 1جمع البيانات وإعداد التقارير :التأكد من وجود آليات دقيقة وشاملة لجمع البيانات وإعداد التقارير لتعقب
التقدم نحو أهداف التنمية المستدامة .سيساعد ذلك في تحديد المجاالت التي تحتاج إلى تدخالت ومراقبة
التقدم بمرور الوقت.
.2المساواة بين الجنسين :معالجة التفاوتات بين الجنسين في التعليم والتوظيف والتمثيل السياسي .تشجيع
السياسات والبرامج التي تعزز تمكين المرأة وإدراجها في جميع جوانب الحياة.
. 3إدارة المياه :تنفيذ تدابير فعالة للحفاظ على المياه وزيادة االستثمارات في تقنيات تحلية المياه لمعالجة
ندرة المياه .تعزيز الممارسات الزراعية المستدامة وتحسين البنية التحتية لمعالجة مياه الصرف الصحي.
.4الطاقة المتجددة :تسريع االنتقال إلى مصادر الطاقة المتجددة ،مثل الطاقة الشمسية وطاقة الرياح ،لتقليل
االعتماد على الوقود األحفوري والتخفيف من تغير المناخ .زيادة االستثمارات في البحث والتطوير لتعزيز
حلول الطاقة النظيفة المبتكرة.
.5حماية البيئة :تطبيق قوانين صارمة للحد من التلوث الناجم عن األنشطة الصناعية والنقل والبناء .حماية
الموائل الطبيعية ،وتعزيز التخطيط الحضري المستدام ،وتشجيع مبادرات السياحة البيئية.
.6عدم المساواة االجتماعية :تنفيذ سياسات للحد من عدم المساواة في الدخل ،وتعزيز التنقل االجتماعي،
ومعالجة التفاوتات اإلقليمية .تعزيز الشراكات بين الحكومة والمجتمع المدني والمنظمات في القطاع الخاص
لدعم المجتمعات المهمشة.
من خالل إعطاء األولوية لهذه المجاالت ،يمكن للمملكة العربية السعودية إحراز تقدم كبير نحو تحقيق
أهداف التنمية المستدامة وتحسين ترتيبها العام .من الضروري إشراك أصحاب المصلحة المختلفة ،بما في
ذلك الوكاالت الحكومية والشركات والمؤسسات غير الربحية واألفراد ،للعمل مًع ا لتحقيق هذا الهدف
المشترك.
أسباب حصول المملكة العربية السعودية على درجة 66.7في تقرير أهداف التنمية المستدامة ()SDGs
الصادر عن األمم المتحدة في عام 2023متعددة األوجه ومعقدة .فيما يلي بعض العوامل الرئيسية التي
ساهمت في درجة المملكة:
.1عدم المساواة بين الجنسين :حصلت المملكة العربية السعودية على درجة منخفضة في المساواة بين
الجنسين ،حيث بلغت درجة مؤشر الفجوة بين الجنسين ،0.7مما يشير إلى أن النساء يواجهن تفاوًت ا كبيًر ا
في التعليم والصحة والسياسة والفرص االقتصادية مقارنة بالرجال.
.2ندرة المياه :تواجه المملكة ندرة شديدة في المياه بسبب مناخها الجاف ومعدل النمو السكاني المرتفع
واالستخدام غير المستدام لموارد المياه الجوفية .وقد أدى ذلك إلى ارتفاع مستوى اإلجهاد المائي ،مما أثر
على كل من الزراعة واالستهالك المنزلي.
.3انبعاثات الكربون :تعد المملكة العربية السعودية واحدة من أكبر دول العالم في انبعاثات غازات
االحتباس الحراري للفرد ،وذلك بشكل أساسي بسبب اعتمادها الكبير على الوقود األحفوري إلنتاج الطاقة
واستهالكها.
.4التقدم المحدود في مجال الطاقة المتجددة :على الرغم من أن المملكة قد وضعت أهداًف ا طموحة لزيادة
حصتها من الطاقة المتجددة ،إال أنها ال تزال متخلفة من حيث التنفيذ الفعلي ودمج مصادر الطاقة المتجددة
في مزيج الطاقة الخاص بها.
.5انخفاض معدالت إعادة التدوير وإدارة النفايات :لم تتطور ممارسات إدارة النفايات في المملكة العربية
السعودية بشكل جيد ،مما أدى إلى إرسال جزء كبير من النفايات إلى مكبات النفايات أو التخلص منها في
مواقع غير خاضعة للرقابة ،مما يؤدي إلى تدهور البيئة والمخاطر الصحية.
.6التحديات في تحقيق التغطية الصحية الشاملة :على الرغم من التحسينات في خدمات الرعاية الصحية ،ال
تزال المملكة العربية السعودية تواجه تحديات في توفير التغطية الصحية الشاملة ،خاصة بالنسبة للعمال
المهاجرين واألسر منخفضة الدخل.
.7ارتفاع معدالت السمنة والتدخين :تعاني المملكة من ارتفاع معدالت السمنة والتدخين ،مما يساهم في
مجموعة من األمراض غير المعدية ،بما في ذلك مرض السكري وأمراض القلب واألوعية الدموية وبعض
أنواع السرطان.
.8التقدم المحدود في الحد من الجوع :على الرغم من بذل المملكة العربية السعودية جهوًد ا لمعالجة
مشكالت األمن الغذائي ،ال تزال تواجه تحديات في الحد من الجوع ،خاصة بين األسر منخفضة الدخل
والسكان الريفيين.
.9محدودية الوصول إلى السكن الميسور التكلفة :تواجه المملكة نقًص ا في السكن الميسور التكلفة ،خاصة
لألسر منخفضة الدخل ،مما يساهم في االكتظاظ وسوء الظروف المعيشية.
.10تحديات تعزيز السياحة المستدامة :تشهد صناعة السياحة في المملكة العربية السعودية نمًو ا سريًع ا،
ولكن هناك مخاوف بشأن تأثير السياحة الجماعية على المواقع التراثية والبيئة ،فضًال عن الحاجة إلى
ممارسات سياحية أكثر استدامة.
هذه ليست سوى أمثلة قليلة على التحديات التي تواجه المملكة العربية السعودية في تحقيق أهداف التنمية
المستدامة .إن معالجة هذه القضايا ستتطلب جهًد ا متضافًر ا من الحكومة والمنظمات غير الحكومية والقطاع
الخاص والمجتمع المدني.
النسبة بين اإلناث والذكور في التعليم العالي( 1.2 :البنك الدولي)2020 ،
متوسط راتب المرأة ٪75 :من متوسط راتب الرجل (المنتدى االقتصادي العالمي)2020 ،
استهالك المياه للفرد 240 :لتًر ا في اليوم (البنك الدولي)2020 ،
حصة المياه المستخدمة في الزراعة( ٪84 :منظمة األغذية والزراعة لألمم المتحدة)2020 ،
إجمالي انبعاثات ثاني أكسيد الكربون 494 :مليون طن متري (البنك الدولي)2020 ،
حصة الطاقة المتجددة في توليد الكهرباء( ٪0.5 :وكالة الطاقة الدولية)2020 ،
االستثمار في الطاقة المتجددة 1.4 :مليار دوالر (( )2020بلومبيرج للطاقة الجديدة والمالية،
)2020
.5إدارة النفايات في المملكة العربية السعودية:
النفايات الصلبة البلدية المتولدة 15 :مليون طن متري سنوًيا (البنك الدولي)2020 ،
طرق التخلص من النفايات ٪75 :يتم دفنها ٪15 ،يتم حرقها ٪10 ،يتم إعادة تدويرها (البنك
الدولي)2020 ،
معدل إعادة التدوير( ٪10 :البنك الدولي)2020 ،
معدل وفيات الرضع 12 :حالة وفاة لكل 1000مولود حي (البنك الدولي)2020 ،
انتشار التدخين بين الذكور( ٪24 :منظمة الصحة العالمية)2020 ،
انتشار التدخين بين اإلناث( ٪12 :منظمة الصحة العالمية)2020 ،
عدد األشخاص الذين يعانون من انعدام األمن الغذائي 1.3 :مليون (برنامج األغذية العالمي،
)2020
متوسط هدر الطعام السنوي للفرد 133 :كجم (منظمة األغذية والزراعة)2020 ،
ما هي أهم التحديات التي تواجهها السعودية في تحقيق أهداف التنمية المستدامة وكيف يمكن التغلب عليها؟
التحديات:
االعتماد على صادرات النفط :يعتمد اقتصاد المملكة بشكل كبير على صادرات النفط ،مما يمثل .1
تحدًيا لتنويع مصادر الدخل وتقليل البصمة الكربونية.
ندرة المياه :تعد السعودية من أكثر دول العالم جفاًف ا ،وتعتبر ندرة المياه مشكلة كبيرة تؤثر على .2
الزراعة والصناعة واألسر.
مصادر الطاقة المتجددة المحدودة :على الرغم من امتالك السعودية لموارد شمسية ورياح هائلة ،إال .3
أنها ال تزال متخلفة في إنتاج الطاقة المتجددة وتحتاج إلى استثمار المزيد في تقنيات الطاقة النظيفة.
عدم المساواة بين الجنسين :تواجه النساء عقبات كبيرة أمام التعليم والتوظيف والمشاركة السياسية، .4
مما يعيق تحقيق المساواة بين الجنسين والتنمية المستدامة.
ارتفاع معدل البطالة بين الشباب :تمتلك السعودية عدًد ا كبيًر ا من الشباب ،لكن الكثير منهم يواجه .5
صعوبة في الحصول على وظائف ،مما قد يؤدي إلى االضطرابات االجتماعية وعدم االستقرار
االقتصادي.
الحلول:
تنويع االقتصاد :يمكن أن يؤدي االستثمار في القطاعات غير النفطية ،مثل التصنيع والسياحة .1
والخدمات ،إلى تقليل اعتماد البالد على صادرات النفط وخلق فرص عمل جديدة.
تنفيذ إجراءات ترشيد المياه :يمكن أن يساعد تحسين كفاءة استهالك المياه وزيادة إعادة استخدامها .2
وتحلية المياه وتنفيذ تقنيات توفير المياه في معالجة ندرة المياه.
االستثمار في الطاقة المتجددة :يمكن أن يؤدي تطوير مصادر الطاقة المتجددة مثل الطاقة الشمسية .3
والرياح إلى تقليل اعتماد البالد على الوقود األحفوري وانخفاض انبعاثات غازات االحتباس
الحراري.
تعزيز المساواة بين الجنسين :يمكن أن يؤدي تشجيع مشاركة المرأة في التعليم والقوى العاملة .4
والسياسة إلى تعزيز المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة من المساهمة في التنمية المستدامة.
دعم ريادة األعمال واالبتكار :يمكن أن يؤدي دعم الشركات الناشئة والشركات الصغيرة واالبتكار .5
إلى خلق فرص عمل للشباب وتحفيز النمو االقتصادي.
مراجع
" .1دور الدولة في التنمية االقتصادية" بقلم ها-جون تشانج (الصفحات - )16-13يناقش هذا القسم دور
الدولة في التنمية االقتصادية ويؤكد أهمية التدخل الحكومي في تعزيز النمو االقتصادي واالستقرار.
" .2المعجزة االقتصادية في شرق آسيا" للبنك الدولي (الصفحات - )22-19يتناول هذا التقرير النجاح
االقتصادي لشرق آسيا ويبرز العوامل الرئيسية التي ساهمت في نموها السريع ،بما في ذلك السياسات
الحكومية والتصنيع الموجه نحو التصدير وتراكم رأس المال البشري.
" .3لماذا تفشل الدول؟" بقلم دارون أسيم أوغلو وجيمس أ .روبنسون (الصفحات - )112-108يستكشف
هذا الكتاب العالقة بين المؤسسات السياسية والتنمية االقتصادية ،ويجادل بأن المؤسسات السياسية الشاملة
ضرورية لتحقيق نمو اقتصادي مستدام.
" .4الثورة المؤسسية" بقلم دوجالس سي نورث (الصفحات - )17-14تناقش هذه المقالة دور المؤسسات
في تشكيل النتائج االقتصادية وتجادل بأن التغيير المؤسسي يعتبر عامًال حاسمًا في تعزيز التنمية
االقتصادية.
" .5اقتصاديات التنمية الجديدة" بقلم جوزيف إي ستيجليتز (الصفحات - )23-19تنتقد هذه المقالة النهج
التقليدي القتصاديات التنمية وتجادل بأن هناك حاجة إلى نهج جديد يأخذ في االعتبار دور المؤسسات
والمعلومات والشك في تشكيل النتائج االقتصادية.