Professional Documents
Culture Documents
طرق التنفيذ
طرق التنفيذ
وسائل التنفيذ نظمها المشرع بمجلة المرافعات المدنية والتجارية وهي فرع من فروع القانون العدلي
الخاص رفع الدعوى ،الخصومة ،وسائل تنفيذ األحكام ويمكن تعريف هذه الوسائل بإنها إجراءات التي
يتبعها الدائن إلستخالص دينه بصورة جبرية من أموال مدينه وتتأسس على فكرة الحق في التنفيذ الذي
يضمن نفاذ األحكام القضائية والقرارات الصادرة عن السلط القضائية واإلدارية المختصة فهي حينئذ تحمي
الحق بصورة عملية.
إن فهم مادة طرق التنفيذ يستوجب بداية الوقوف عند خصائصها ثم بيان ارتباطها بمواد قانونية أخرى
وذلك قبل تحديد مفهوم التنفيذ الجبري.
الفقرة األولى :خصائص وسائل التنفيذ
الخاصية هي الصفة الالصقة وقانون طرق التنفيذ يتميز بخاصيتين أساسيتين فهو ذو طابع اجرائي وله
صبغة مكملة
أ -الخاصية اإلجرائية :لما كانت وسائل التنفيذ مجموع الصيغ واإلجراءات التي تمكن الدائن من
التنفيذ على مكاسب مدينه المنقولة والعقارية فإنها تتميز بطابعها اإلجرائي والشكلي فالقواعد
المنظمة لطرق التنفيذ هي قواعد إجرائية ذات طابع شكلي وبهذا المعنى فال يجوز التوسع في
أحكامها فقانون طر ق التنفيذ ال ينشئ الحقوق وال يقرها وال حتى ينظمها بل يقتصر على وضع
قواعد و أحكام تضمن تحقيقها في الواقع بضمان تنفيذ األحكام واألذون والقرارات القضائية
وتأسيسا على الطابع اإلجرائي فهو يضع اإلجراءات والصيغ واالجال التي يتحقق بها التنفيذ
ال جبري من هذه الصيغ كيفية اإلعالم بالحكم ،تحديد مواعيد التنفيذ ،ضبط الصيغ الشكلية
والتنصيصات الوجوبية لمحاضر العقل وقواعد ضربها على مكاسب المدين المحكوم عليه ويترتب
على ذلك أي على هذه الخاصية اإلجرائية الزامية قواعد التنفيذ فهذا القانون من فئة القواعد االمرة
التي ال يجوز االتفاق على خرقها أو اتباع عدل المنفذ وسائل أخرى بديلة عنها
ب -خاصية قانون مكمل (متمم) :يتميز قانون طرق التنفيذ بخاصية ثانية تتعلق بطابعه المكمل ألنه
أداة ضرورية لتحقيق الجزاء المادي للقاعدة القانونية بصورة عملية فهذا القانون نفاذ األحكام
والقرارات جبريا وواقعيا وفي هذا اإلطار فهو يسعى إلى تحقيق التوازن الضروري بين حقوق
الدائن وحقوق المدين وبيان ذلك ان قواعده تهدف إلى تمكين الدائن من استخالص دينه بعقلة
مكاسب المدين وبيعها ويتم ذلك دون إهدار لكرامة المدين أو التعسف عليه وتفريعا على ذلك يكون
التنفيذ أوال على منقوالت المدين قبل العقارات وهو ما يعرف بقاعدة التنفيذ االحتياطي كما إن
التنفيذ يحصل في حدود الدين فال يتجاوز مقداره إضافة إلى كونه توجد أموال غير قابل للعقلة
فضال عن تحديد المشرع لزمن التنفي ذ فال يباشر ليال وخالل األعياد الدينية أو بحضور الدائن
الفقرة الثانية :عالقة قانون وسائل التنفيذ مع مواد قانونية أخرى
لقانون وسائل التنفيذ مع عدة مواد قانونية فيرتبط بمادة االلتزام إذ يخول للدائن اتباع اإلجراءات والصيغ
واالجال المستوجبة للوفاء بااللتزام وجبر المدين لالذعان كما إن لهذه المادة ارتباط وثيق بقانون األموال
ألن القاعدة األساسية التي تحكم طرق التنفيذ هي الضمان ا لعام ضرورة أن التنفيذ يتم على مكاسب المدين
المنقولة والعقارية و ال على ذاتيه أوجسمه طبقا لما ولرد بالفصل من مجلة الحقوق العينية
كذلك تتصل وسائل التنفيذ بفروع قانونية أخرى كقانون التجاري ،كاألوراق التجارية والفلسة وكذلك كقانون
التأمينات العينية والشخصية وكذلك القانون الجزائي من خالل اإلقرار لحماية جزائية لعملية التنفيذ عن
طريق تجريم بعض األفعال التي يرتكبها المدين ومنها جريمة التفريط في معقول أو جنحة الرجوع للشغب
بعد حصول التنفيذ أو جنحة التفريط في مرهون.
1
2024-2023 السنة أولى ماجستير قانون األعمال والمؤسسات مادة طرق التنفيذ
2
2024-2023 السنة أولى ماجستير قانون األعمال والمؤسسات مادة طرق التنفيذ
4
2024-2023 السنة أولى ماجستير قانون األعمال والمؤسسات مادة طرق التنفيذ
الجزء األول
القواعد العامة للتنفيذ
تمثل هذه أحكاما مشترك بين مختلف العقل التي يمارسها الدائن لغاية استخالص دينه وتهدف بوضع يد
العدالة على أموال المدين تمهيدا لبيعها واستخالص الثمن من محصولها ويمكن تقسيم هذه القواعد األحكام
المشتركة إلى أوال العناصر األساسية للتنفيذ وثانيا إلى عملية التنفيذ بذاتها
✓ الباب األول :العناصر األساسية للتنفيذ
✓ الباب الثاني :عملية التنفيذ
الباب األول :العناصر األساسية للتنفيذ
تتمثل هذه العناصر في مقومات التنفيذ وهي ركائز تقوم عليها عملية التنفيذ بذاتها وتتمثل هذه العناصر
األساسية في أطراف التنفيذ ومحل التنفيذ والدين سبب التنفيذ والهياكل المشرفة عن عملية التنفيذ الجبري
القسم األول :هياكل التنفيذ
تتألف الهياكل المشرفة على التنفيذ الجبري عن مأموري التنفيذ وهم األشخاص أوكل لهم المشرع مهمة
مباشرة عملية التنفيذ واإلشراف عليها ويمكن تقسيم هذه الهياكل إلى هيكل األساسي وهو العدل المنفذ إلى
جانب هياكل أخرى
الفقرة األول :العدل المنفذ
يمثل عدل المنفذ جهازا أصليا خول له المشرع القيام بعملية التنفيذ وهو حسب الفصل 13من قانون 13
مارس 1995المنظم لمهنة عدول التنفيذ مختص في تنفيذ السندات التنفيذية والقيام بالبيوعات ويعتبر عدل
المنفذ مساعد للقضاء يختص بتبليغ الوثائق اإلجرائية وهي التنبيه واالستدعاءات والوثائق القضائية وهي
األحكام واألذون على العرائض واألوامر بالدفع والسندات اإلدارية كما أنه يجري المعاينات وتنفيذ األحكام
القضائية والسندات اإلدارية وقد حدد الفصل 5من مجلة المرافعات المدنية والتجارية اختصاص عدل
المنفذ في تبليغ االستدعاءات واالعالمات باألحكام وتنفيذ السندات التنفيذية القضائية واإلدارية بقوله كل
استدعاء أو إعالم بالحكم أو تنفيذ يكون بواسطة عدل المنفذ ما لم ينص القانون على خالف ذلك
وترتيبا على ما تقدم ال يتم التنفيذ الجبري إال عن طريق عدل المنفذ فهذا الجهاز هو المختص قانونا في
ضرب العقل التحفظية أو التنفيذية أو التوقيفية وفق للصيغ واالجال التي حددها القانون وهو أيضا المخول
ببيع ما تم عقلته من منقوالت بواسطة المزاد العلني وبخصوص العقارات فالبيع ال يكمن إال عن طريق
باتة قضائية أي عن طريق البيع بالمزاد العلني تشرف عليها البيوعات العقارية بالمحكمة االبتدائية التي
يوجد بها العقار المعقول.
الفقرة الثانية :مأمور المصالح العمومية أو المالية
نصت مجلة المحاسبة العمومية على تخصيص جهاز عمومي مهمته تتبع و استخالص الديون العمومية
التابع للدولة أو الجماعات العمومية والمؤسسات العمومية اإلدارية ويتمثل هذا الجهاز من مموظفين
عموميين تابعين لوزارة المالية الح املي لبطاقات الجبر اختصاصهم تبليغ وتنفيذ السندات العمومية.
5
2024-2023 السنة أولى ماجستير قانون األعمال والمؤسسات مادة طرق التنفيذ
6
2024-2023 السنة أولى ماجستير قانون األعمال والمؤسسات مادة طرق التنفيذ
أ -الدائن:
ينص الفصل 288من مجلة المرافعات المدنية والتجارية على إن حق التنفيذ مخول للمحكوم لفائدته
والمحكوم له الشخص الذي استصدر حكما لفائدته يعني هو الشخص أو الطرف في الدعوى الذي صدر
الحكم لصالحه ويمثل الدانن الطرف األصلي للتنفيذ إذا فمن يملك حق التنفيذ على المدين هو الدائن كأن
يكون المقرض كالبنك أو البائع الذي يستخلص ثمن البيع من المشتري والمكري أو المسوغ الذي يستخلص
معينات الكراء من المكتري والدائن يكون إما دائن عاديا كما يمكن ان يكون دائنا مفضال والدائن العادي
هو كل دائن ليس له تأمين عيني أي دائن غير مفضل أما الدائن المفضل فيكون بحسب األحوال إما دائن
صاحب امتياز أو دائن مرتهن بعقار أو منقول أو دائنا حابسا.
ويتجه التذكير إلى إنه إذا تعدد الدائنون لنفس المدين فعليهم التقيد بنظام خاص نص عليه كل من الفصلين
312و 314من مجلة المرافعات المدنية والتجارية ويتعلق هذا النظام بالعقلة فإذا سبق لدائن من هؤالء إذ
أجرى عقلة على مكاسب مدينه فال يجوز لدائن اخر إن يجري عقلة أخرى على نفس المكاسب مثال سيارة
المدين ال تعقل إال مرة واحدة تطبيقا لمبدأ عدم جواز إجراء عقلة على عقلة وفي هذه الصورة يكتفي الدائن
االخر باالعترا ض على متحصل بيع المعقول وهذا االعتراض سوف يضمن له حق استخالص دينه وبيان
ذلك إذا أجريت عقلة تنفيذية أو توقيفية على مكاسب المدين فال يجوز لبقية الدائنين عقلتها من جديد وال
يبقى لهؤالء الدائنين إال االعتراض على متحصل بيع المعقول.
ويتم االعتراض وفق شكليات صارمة فيقع بواسطة محضر يحرره عدل المنفذ ويبلغه للمدين المعقول عنه
وللعذل المنفذ المكلف بالبيع إذا كان المعقول منقول وأما إذا كان المعقول عقارا فإنه يتم تبليغ اإلعتراض
لمحامي الدائن القائم بالتتبع
كما تستند صفة في التنفيذ الممنوحة للدائن إلى نيابة قانونية تتعلق بممثل الدائن ويقصد بذلك ممثله القانوني
كإن يكون الولي بالنسبة للقاصر وأمين الفلسة بالنسبة للمفلس أو المدين العام أو الوكيل بالنسبة للشركة.
كذلك يجوز الدائن تكليف غيره وبمقتضى نيابة تعاقدية كأن يكون وكيل الدائن بموجب توكيل خاص أو
محاميه وتكون أيضا نيابة الدائن بسند قضائي وتسمى نيابة قضائية مثل مصفي الشركة ومتصرف قضائي
للشركة أو المؤسسة التي تمر بصعوبات اقتصادية أما بالنسبة لطالب التنفيذ بموجب الحلول فيكون ذلك
متاحا بالنسبة لخلف الدائن العام أو الخاص ك الوارث ودائن الدائن وخلف الدائن هو الشخص الذي يحل
محله في حقوقه وواجباته وهو نوعان إما خلف عام وهو الوارث أو الموصى له فيخلفه في ذمته أو خلف
خاص تنتقل إليه حقوق كالمشتري أو الموهوب له.
ب -دائن الدائن:
يجوز لدائن الدائن إن تكون له صفة التنفيذ على مكاسب المدين والمقصود بذلك الدائن الذي يمارس
الدعاوى المنحرفة وهي دعوى غير مباشرة نصت عليها الفقرة الثانية من الفصل 306مجلة التزامات
والعقود والفصل 307من ذات المجلة وهي دعوى يمارسها دائن الدائن ضد المدين الدائن.
وتمكن هذه الدعوى الدائن " دائن الدائن " من الحلول محل مدينه " الدائن " في المطالبة بحقوقه وبديونه
لدى الغير ومثاله إن شخصا " أ " دائن لشخص أخر " ب " بمبلغ قدره 20ألف دينار وهو في نفس الوقت
مدين لشخص اخر " ج " بمبلغ 20ألف دينار فيجوز للبنك إن تمارس الدعوى المنحرفة على مدين مدينه
" أ " ليستخلص بدينه منه وتمثل الدعوى المنحرفة وسيلة قانونية ناجعة من الوسائل التي يحصل لها الوفاء
بالعقود واستخالص الديون.
7
2024-2023 السنة أولى ماجستير قانون األعمال والمؤسسات مادة طرق التنفيذ
8