‫النظام األساسي لمدّر سي التعليم اإلبتدائي‬

‫يعتبر القانون رقم ‪ 118‬لس نة ‪ ( 1958‬الم ؤرخ في ‪4‬نوفم بر ‪ 1958‬و المتعل ق ب التعليم ) أول أس اس للنظ ام ال تربوي‬
‫التونسي بعد االستقالل ثم في ‪ 25‬جانفي ‪ 1964‬ظهر القانون المنظم للحياة المدرسية‬

‫وحاليا ينظم هذه المهنة أساسا الأمر الحكومي عدد ‪ 903‬لسنة ‪ 2016‬المؤرخ في ‪ 18‬جويلية‪ 2016‬المتعلق بإتمام األمر‬
‫عدد ‪2225‬لسنة ‪2013‬المؤرخ في ‪ 3‬جوان ‪ 2013‬المتعلق بض بط النظ ام األساس ي الخ اص بس لك مدرس ي التعليم‬
‫االبتدائي العاملين بالمدارس االبتدائية‬

‫االنتداب‬ ‫أوال ‪:‬‬

‫ينص ‪ 22‬من أمر ‪ 2016‬على أنه ُينتدب أستاذ المدارس االبتدائية في حدود المراكز المراد سد شغورها‪:‬‬
‫‪ )1‬عن طريق التسمية المباشرة من بين المترشحين المحرزين على االجازة التطبيقية في التربية و التعليم ‪.‬‬
‫‪ ) 2‬أو عند اإلقتضاء عن طريق مناظرة خارجية باالختبارات أو الشهائد أو الملفات المفتوحة للمترشحين المحرزين‬
‫على الشهائد الوطنية لإلجازة أو األستاذية أو ما يعادلهما في إحدى اإلختصاصات التي يقع ضبطها ‪.‬‬

‫أ ‪ /‬التسمية المباشرة ‪ :‬وتتم من بين المتحصلين على اإلج ازة التطبيقي ة في التربي ة والتعليم ‪ ،‬وهي إج ازة ذات بن اء‬
‫مشترك بين وزارة التعليم العالي ووزارة التربية ‪.‬‬

‫ب‪ /‬المناظرة الخارجية ‪ :‬وتك ون إم ا من اظرات باإلختب ارات أو الش هادات أو الملف ات للمترش حين المح رزين على‬
‫شهادة اإلجازة أو األستاذية أو ما يعادلها في أحد اإلختصاصات التي يضبطها قرار من وزير التربية ‪.‬‬

‫عند حدوث شغور بالمدارس االبتدائية يقع انتداب المدَر سين عبر مناظرات تعلن عنها وزارة التربية عند الحاج ة أو ع بر‬
‫تسوية وضعيات المدرسين النواب ‪.‬‬
‫أم ا الش هادات المطلوب ة فهي ‪ :‬إج ازة في التربي ة والتعليم أو ش هادة جامعي ة ( أس تاذية أو إج ازة أساس ية يح ددها بالع‬
‫االنتداب ‪.‬‬
‫وتتولى كل المن دوبيات الجهوي ة للتعليم بكاف ة الوالي ات اع داد ملف ات الن واب وتوجيهه ا ليتم توحي دها وتبويبه ا بين‬
‫الوزارة والنقابة اعتمادا على المقاييس التالية ‪ - :‬نقطة عن كل شهر نيابة‬
‫‪ -‬نصف نقطة عن كل سنة من عمر المترشح ‪.‬‬
‫وهو ما يع ني أّن األولوي ة في االنت داب س تكون للمترش حين المتق دمين في‬
‫السن‬

‫ج‪ /‬النيابات ‪ :‬ويتم ذلك بتقّد م المترشح بمطلب الى المندوبية الجهوية للتربية بالوالية التي يقيم فيها ‪.‬‬

‫‪-1-‬‬
 ‫المهام‬ ‫ثانيا ‪:‬‬
‫يطالب القانون مدرس التعليم اإلبتدائي بواجب ات مهني ة أساس ية وهي تمث ل في مجمله ا مجموع ة اإللتزام ات ال تي علي ه‬
‫اإليفاء بها بصفته مدرسا للتعليم االبتدائي وتجعله مستحقا لألجر إلتمامه لعمله وهي ‪:‬‬

‫التدريس‬ ‫‪-‬‬
‫المشاركة في االجتماعات ذات الصبغة البيداغوجية‬ ‫‪-‬‬
‫تعويض غيابات الزمالء عند اإلقتضاء‬ ‫‪-‬‬
‫المشاركة في الدراسات والملتقيات والدروس النموذجية التي هدفها تحسين أداء المدرسين وتحيين معارفهم ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫امكانية المساهمة في تنشيط الحياة المدرسية‬ ‫‪-‬‬
‫ومن جهة أخرى نص القانون المدرسي الص ادر في ‪ 25‬ج انفي ‪ 1964‬في فص له ‪ 13‬على ض رورة اتخ اذ ك راس‬
‫دوري لكل قسم يتداوله التالميذ بينهم لينج ز ب ه ك ل ي وم تلمي ذ جدي د التم ارين الكتابي ة اليومي ة و ذل ك للتمكن من‬
‫مراقبة تسلسل التمارين الكتابية ومن مراقبة المستوى العام بكل قسم (المقصود بذلك ك راس التن اوب‪ ، ).‬أم ا الفص ل‬
‫‪ 45‬من نفس القانون فقد أوجب على المعلم أن يمس ك دف ترا للمن اداة و االع داد الش هرية طب ق األنم وذج المق رر و‬
‫دفترا لبيان الدروس اليومية‪.‬‬

‫ونالحظ أنه بالنسبة لألساتذة المتمّيزين فعالوة على ما سبق ذكره فإّن ه يمكن أن ُيصدر وزير التربية عند اإلقتض اء ق رارا‬
‫بتكليفهم بمهمة " مساعد مدير " وهو ما يجعل مهامهم تبعا لذلك تتوزع الى مجالين ‪ :‬مجال إداري وآخر بيداغوجي ‪:‬‬

‫‪ /1‬المجال اإلداري ‪ :‬وتتمثل مهمته في هذا اإلط ار في مس اعدة الم دير في مختل ف المه ام اإلداري ة مث ل تنس يق ج داول‬
‫األوقات أو اإلتصال بوزارة التربية للحصول على ترخيص لنشاط تربوي معّين أو إعالمها به أو التفاعل مع األولياء أو‬
‫منظمات مدنّية ‪...‬لكّن مسؤولية امضاء الوثائق تبقى من اختصاص المدير وحده ‪.‬‬

‫‪ /2‬المجال البيداغوجي ‪ :‬والمقصود به االشراف على التنسيق بين المدرسين فيما يتعلق بمحتوى الدروس التي يف دمونها‬
‫أو تنظيم جداول أوقاتهم أو اإلشراف على ملتقيات تكوينية لتطوير طرق استعمال الوسال التعليمية ورفع كفائتهم المعرفية‬
‫‪....‬‬

‫الترقيات‬ ‫ثالثا ‪:‬‬

‫ُيصدر وزير التربية سنويا قرارا ينص فيه على مختلف ترقيات مدرسي المدارس االبتدائية التابعة لوزارة التربية والتي‬
‫تخضع للرتب التالية ‪:‬‬
‫أستاذ مميز للمدارس االبتدائية‬ ‫‪-‬‬
‫أستاذ أول فوق الرتبة للمدارس االبتدائية‬ ‫‪-‬‬
‫أستاذ أول للمدارس االبتدائية‬ ‫‪-‬‬
‫أستاذ المدارس االبتدائية‬ ‫‪-‬‬

‫‪-2 -‬‬
 ‫معلم تطبيق أول فوق الرتبة‬ ‫‪-‬‬
‫معلم تطبيق أول‬ ‫‪-‬‬
‫معلم تطبيق‬ ‫‪-‬‬
‫معلم تطبيق للتربية اليدوية والتقنية‬ ‫‪-‬‬
‫معلم أول‬ ‫‪-‬‬
‫معلم‬ ‫‪-‬‬

‫رابعا ‪ :‬االنقطاع النهائي عن العمل‬

‫تتعدد أسباب قطع العالقة النهائي بمهنة التدريس ‪،‬وهناك عدد منها يشترك فيه ا الم درس م ع ب اقي الم وظفين العموم يين‬
‫وهناك أسباب يحيطها المشرع بخصوصيات تهم مهنة التدريس وحدها ‪.‬‬

‫االستقالة‬ ‫‪.1‬‬
‫‪ -‬ال تنتج االستقالة إال عن طلب كتابي يعّبر فيه الموظ ف عن عزم ه الص ريح وغ ير المش روط على مغ ادرة خطت ه‬
‫الوظيفية بصفة نهائية‪ ،‬وال يكون لها مفعول إال إذا ُقبلت من طرف رئيس إدارته لكن بمجرد قبولها فإن ه تعت بر بات ة‬
‫أي نهائية وال مجال للرجوع عنها ‪.‬‬
‫كما أّن الموظف المس تقيل ال يمكن بع د القب ول الق انوني الس تقالته أن يتم انتداب ه من جدي د من ط رف اإلدارة إال إذا‬
‫توفرت فيه جميع الشروط المطلوبة من المترشحين للخط ة المعني ة ب دون أي مراع اة لحالت ه القديم ة وس الف ص فته‬
‫كموظف‪.‬‬

‫فقدان الجنسية التونسية ‪ :‬وذلك وفق أسبابها الواردة بمجلة الجنسية التونسية‬ ‫‪.2‬‬
‫اإلعفاء‬ ‫‪.3‬‬

‫هو إجراء إداري ينتج عنه حذف الموظف بدون طلب منه‪ ،‬من األسالك اإلداري ة لأس باب غ ير تأديبي ة مث ل ح ذف‬
‫مناصب مهنية من طرف الدولة أو إعفاء بعد استنفاد رخص المرض أوعدم الكفاءة المهنية‪ ...‬ولذلك ف إّن اإلعف اء ال‬
‫يعتبر عقوبة بالنسبة للموظف الرسمي وال يدخل ضمن اختصاصات المجالس التأديبية‪.‬‬

‫ويمكن أن ُيعفى الموظف المتمرن بعد استشارة المجلس التأديبي‪ ،‬وهي أقوى عقوبة بالنسبة له‪.‬‬
‫ومن جهة أخرى يمكن أن ُيعفى الموظف المتمرن الذي لم يرسم بع د الف ترة القانوني ة للت دريب بع د اس تنفاد رخص‬
‫المرض العادية أو طويلة األمد‪.‬‬

‫العزل‬ ‫‪.4‬‬
‫هو عقوبة تأديبية تصدر في حق موظف مرسم ارتكب جنحة أو خطأ مهنيا فادحا مثل االمتناع عن العم ل أو الغي اب‬
‫الغير مبرر وعدم الرجوع للعمل رغم التنبيه عليه ‪ ،‬يترتب عنها حذف ه من األس الك اإلداري ة بص فة نهائي ة وفق دان‬
‫صفة موظف‪ ،‬مع تسجيل اسمه في السجل التأديبي المركزي للوظيفة العمومية‪ ،‬حيث ال يمكن توظيفه من جديد فيم ا‬
‫بعد ‪.‬‬
‫‪-3-‬‬
 ‫‪ .5‬التقاعد‬
‫صّنف األمر عدد ‪ 431‬لسنة ‪ 2017‬مهنة التدريس في المرحلة اإلبتدائية ضمن الوظائف المرهقة باعتبار أّن التعامل مع‬
‫الطفل في مرحلة تعليمه األولى يعتبر أمرا صعبا وخطيرا وحساس ا يس توجب ب ذل جه د مض اعف وانتب اه ويقظ ة ذهني ة‬
‫دائمين ألّن هذا التكوين المعرفي واإلنساني الذي سُتبنى من خالله شخصّيته المستقبلية ‪.‬‬

‫أّما سن التقاعد فقد منح المشرع التونسي للمدرس إمكانية طلب إحالته على التقاعد وذلك عن د ت وّفر ش رطين وهم ا بل وغ‬
‫‪ 57‬سنة من العمر إضافة الى قضاء ‪ 35‬سنة عمل في مباشرة التدريس ‪.‬‬

‫‪-4-‬‬