Цивільне процесуальне право

Викладач кафедри конституційного, міжнародного та приватного права

Криворізького факультету НУ «ОЮА»
Черниш Тетяна Вікторівна
Здобувач вищої освіти Криворізького факультету НУ «ОЮА»
Аністрат Катерина Сергіївна

ОСОБЛИВОСТІ РОЗГЛЯДУ СУДОМ СПРАВ ПРО ВИЗНАННЯ

ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ БЕЗВІСНО ВІДСУТНЬОЇ АБО ОГОЛОШЕННЯ
ЇЇ ПОМЕРЛОЮ В ПЕРІОД ВОЄННОГО СТАНУ У ПОРЯДКУ
ОКРЕМОГО ПРОВАДЖЕННЯ
(науковий керівник-кандидат юридичних наук., Ганна УСТІНОВА-
БОЙЧЕНКО)

Сучасне функціонування судової системи,яка має забезпечувати

права,свободи суб’єктів права та цінності демократичної правової
держави, найактуальнішого значення набуває дослідження справ окремого
провадження у цивільному процесі як складової частини цивільного
процесу України1. В окремому провадженні відбувається захист вразливих
груп населення: недієздатних, обмежено дієздатних осіб , дітей, осіб, які
можуть бути визнані безвісно відсутніми чи оголошені померлими, або
осіб з психічними захворюваннями. Для початку треба вказати визначення
поняття «Окреме провадження», дефініція цього поняття визначена в
Цивільному процесуальному кодексі України розділі IV , главі 1 , статті
2932. Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в
порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності
або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав,
свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих
немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності
неоспорюваних прав. Саме в п.3 ч.2 ст. 293 Цивільного процесуального

1
Маркова О.О., Садикова Я.М. Окреме провадження у цивільному процесі України: навчальний
посібник. Суми : 2014. 194 с.
2
Цивільний процесуальний кодекс України: Закон України від 18. 03. 2004 р. №1618-IV. Дата оновлення
01.01.2022. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1618-15#Text (дата звернення 30.03.2023р.).
кодексу України, визначено, що в порядку окремого провадження
розглядаються справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи
оголошення її померлою.

Згідно з обраною мною темою розглянемо детальніше розгляд

судом справ про визнання фізичної особи безвісно відсутньої або
оголошення її померлою, загалом , та особливості розгляду в період
воєнного стану. Перше, про що будемо вести мову - це визнання фізичної
особи безвісно відсутньої, Законом України «Про правовий статус осіб,
зниклих безвісти за особливих обставин» встановлено, що особою,
зниклою безвісти, вважається фізична особа, стосовно якої немає
відомостей про її місцеперебування на момент подання заявником заяви
про її розшук3.
Водночас , будь-яка особа, яка зникла під час проходження служби
в районі збройного конфлікту або за інших обставин, коли факт її
перебування в цьому районі може бути підтверджений , вважатиметься
особою , яка зникла у зв’язку зі збройним конфліктом. Статусу зниклої
безвісти , особа в період воєнного стану набуває з моменту подання
заявником до поліції заяви про факт зникнення особи безвісти та її розшук
або за рішенням суду (про визнання фізичної особи безвісно відсутньою)
та вважається зниклою безвісти до моменту припинення її розшуку (до
встановлення місцеперебування, місця поховання чи місцезнаходження
останків особи, зниклої безвісти)4. Заява в період воєнного стану про
визнання фізичної особи безвісно зниклою може бути подана членом
сім’ї, родичем, тобто заявником до суду першої інстанції, за місцем
проживання заявника або останнім відомим місцем проживання

3
Про правовий статус осіб, зниклих безвісти за особливих обставин:Закон України від 12.07.2018 №
2505-VIII Голос України. 2018. (№ 38).

4
Ясинок М. М. Особливості окремого провадження у цивільному процесуальному праві України
(теоретико-правовий аспект): Монографія. К.: Алерта, 2014. 385 с.
(перебування) фізичної особи або за місцезнаходженням її майна.
Водночас, не варто забувати про тимчасову зміну територіальної
підсудності у справах на тимчасово окупованих територій на період
загальнодержавного воєнного стану. У змісті заяви про визнання фізичної
особи безвісно відсутньої в період воєнного стану необхідно підтвердити
обставини зникнення фізичної особи та описати всі наявні у заявника
докази (наприклад, копію заяви, поданої до правоохоронних органів, до
якої додано заяви про зникнення особи та її розшук, повідомлення про
розшук та встановлення місцезнаходження особи, можливі свідчення
очевидців, які востаннє бачилися зі зниклим, контактували з ним чи були
свідками його викрадення чи примусового утримання окупантами тощо) 5.
Після судового розгляду та прийняття рішення про визнання
фізичної особи безвісти зниклою настають такі правові наслідки: 1) опіка
над майном таких осіб встановлюється нотаріусом, який призначає
опікуна для управління майном на користь безвісно відсутньої особи, у
тому числі для забезпечення проживання осіб яких повинен був
утримувати безвісно відсутній , за рахунок майна; 2) один із подружжя
має право розірвати шлюбні відносини в спрощеному порядку в
державному органі реєстрації актів цивільного стану; 3) припинення
зобов’язань, нерозривно пов’язаних із самою зниклою особою
(наприклад, доручення, договір комісії, трудовий договір, договір про
надання послуг безвісно відсутньому). Однак суд може скасувати
рішення, якщо обставини зміняться. Рішення про скасування приймається
на підставі надходження до суду заяви від фізичної особи, визнаної
безвісно відсутньою, або відомостей про місцеперебування цієї особи.
Така заява подається до суду, який прийняв рішення про встановлення

5
Процедура визнання особи безвісно відсутньою під час воєнного стану. URL:
https://jurfem.com.ua/protsedura-vyznannya-osoby-bezvisno-vidsutnyoyu-pid-chas-voennoho-stanu/
(Дата звернення 30.03.2023)
факту зникнення особи, або до суду за місцем знаходження особи 6. У разі
скасування рішення суду про визнання особи безвісно відсутньої правові
наслідки такого визнання припиняють свою дію , а права відповідної
особи підлягають відновленню в повному обсязі в порядку ,
встановленому законом. В умовах воєнного стану,викрадень та вбивств
громадян України окупаційними військами,встановлення в судовому
порядку юридичних фактів зникнення безвісти та отримання статусу
зниклих безвісти, є важливим та актуальним для їхніх родичів , а також
для захисту прав особи та прав і обов’язків родичів 7.
Наступне про, що ми будемо вести мову-оголошення фізичної
особи померлою в умовах воєнного стану. Фізична особа може бути
оголошена судом померлою, якщо у місці постійного проживання
останньої немає відомостей про місце її перебування протягом трьох років,
а якщо вона пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або
дають підстави припускати її загибель від певного нещасного випадку,-
протягом шести місяців. Водночас особи,які зникли безвісти у зв’язку з
воєнними діями, можуть бути оголошені судом померлими через два роки
від дня закінчення таких дій.З урахуванням конкретних обставин справи
суд може оголосити фізичну особу померлою і до спливу цього строку,але
не раніше шести місяців.Підставами, які дають можливість в судовому
порядку оголосити особу померлою будуть не факти,які свідчать про
загибель особи , а саме обставини , що дають підстави припускати смерть
особи8.
Для того, щоб встановити юридичні факти в нашому випадку - це
оголошення фізичної особи померлою , заявник повинен звернутися із

6
Фурса С.Я., Цивільний процес України:Науковий практичний посібник. (стр. 68).
7
Гичка К. І. Поняття та ознаки юридичних фактів, які можуть бути встановлені в порядку окремого
провадження. Актуальні проблеми вдосконалення чинного законодавства України. 2013. Вип. 31. С.
147-159.
8
Процедура визнання особи безвісно відсутньою під час воєнного стану. URL:
https://jurfem.com.ua/protsedura-vyznannya-osoby-bezvisno-vidsutnyoyu-pid-chas-voennoho-stanu/ (Дата
звернення 30.03.2023)
заявою, до якої будуть додані докази, а саме: фізичні втрати за місцем
служби , повідомлення про бойові дії, безрезультатний розшук особи.
Після розгляду даної заяви суд приймає рішення про визнання особи
померлою , на основі рішення суду , органами РАЦСу9 видається свідоцтво
про смерть. Також в актах запису про смерть є обов’язкові реквізити,
одним з таких є дата смерті, тобто день набрання законної сили рішення
суду про оголошення фізичної особи померлою.Якщо йде мова саме про
оголошення фізичної особи померлою у зв’язку з воєнними діями, то суд
має повноваження визнати день смерті фізичної особи день її вірогідної
смерті, але якщо є тільки припущення загибелі у зв’язку з воєнними діями ,
то дата можливої смерті буде зазначена в судовому рішенні.
На сьогодні факт смерті на тимчасово окупованій території може
бути встановлений тільки в судовому порядку.Але бувають випадки коли в
задоволенні заяв про встановлення фактів смерті на тимчасово окупованих
територіях , тобто там де відбуваються бойові дії - суди відмовляють,тому
що вважають застосування статті 317 ЦПК України(Особливості
провадження у справах про встановлення факту народження або смерті
особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на
тимчасово окупованій території України) недоречним. Фізична особа щодо
якої не має стовідсоткових даних про її смерть спочатку визнається лише
як особа зникла безвісті , при цьому родичі такої особи будуть наділятися
лише вузьким колом прав , тривалі строки, які встановлені законом вони
слугують перешкодою для близьких такої особи, наприклад: вчиняти дії в
інтересах дитини без згоди іншого з батьків, спадкування.
На мою думку, в період воєнного стану для визнання фізичної
особи безвісно відсутньої було б доречно якби держава створила
спеціальну комісію, до складу якої б входили представники різних
державних органів, спеціалістів з прав людини, ветеранів війни та інших
9
Про державну реєстрацію актів цивільного стану:Закон України від 24.09.2010. Відомості Верховної
Ради України. 2010 р., № 38, стор. 1381, стаття 509.
осіб. Інформацію про особу, яка відсутня державні органи можуть зібрати
за свідченнями родичів та інших осіб, які знали цю людину, включаючи
офіційні документи. Законодавчою підтримкою держави може бути
прийняття нормативних актів , які будуть створювати правову основу для
визнання фізичної особи безвісно відсутньої в період воєнного стану для
захисту її прав. Також можуть використовуватися сучасні технології, такі
як відображення супутникової картографії та дослідження ДНК, такі
методи допоможуть в пошуку безвісно відсутньої особи.
Щодо оголошення фізичної особи померлою , було б доречно
створити законодавчу процедуру, яка б детально описувала яким чином
повинно здійснюватися оголошення особи померлою , а також створити
спеціальну комісію , яка б встановлювала обставини смерті, так як в
період воєнного стану відбуваються масштабні військові операції, що
приводять до загибелі людей.