Professional Documents
Culture Documents
Grups de
risc i recursos compensatoris.
“Un dels principals objectius de l’educació ha de ser ampliar les finestres per les que
veiem el món” Arnold Glasow
1. Introducció
La Llei 12/2009, de 10 de juliol, d’educació, postula en el seu prèmbul que l’èxit acadèmic i la cohesió
social són els objectius prioritaris del sistema educatiu. Ara bé, durant el curs 22-23 en els DOIGC es
recull que l’objectiu prioritari del sistema educatiu català és desenvolupar un sistema educatiu cada
vegada més competencial, amb una capacitat d’adaptació als canvis constants, que situï l’alumnat com
a protagonista actiu del seu procés d’aprenentatge i com a ciutadà crític en una societat democràtica.
És per aquest motiu que es desenvolupa un model educatiu alineat amb l’Agenda d’Educació 2030.
L’Objectiu de Desenvolupament Sostenible 4 pretén garantir una “educació inclusiva, equitativa i de
qualitat, i promoure oportunitats d’aprenentatge al llarg de la vida per a tothom”.
La Llei Orgànica 3/2020, de 29 de desembre, per la qual es modifica la Llei Orgànica 2/2006, de 3 de
maig, d’Educació (LOMLOE) estableix les competències clau. Els alumnes han de desenvolupar la
capacitat d’utilitzar els coneixements i les habilitats vinculades a diferents sabers, de manera
interactiva i transversal, la qual cosa implica la comprensió, la reflexió i el discerniment relatiu a cada
situació contextualitzada. Assolir-les permet la seva transferència a d’altres situacions.
En aquest sentit, cal destacar Antonio Zabala, que aporta la visió competencial del procés.
Aquesta transversalitat de la funcionalitat de la competència bàsica en tots els àmbits de la nostra vida
evidencia el pas d’un model educatiu propedèutic i selectiu a un model integrador i orientador.
Si ens focalitzem en el docent d’orientació educativa, segons els DOGC del juny de 2022 el nostre
marc d'actuació es divideix en dos grans blocs: l'atenció directa a l'alumnat (codocència i docència,
avaluacions psicopedagògiques i elaboració d’informes NESE) i l’atenció a la comunitat educativa
(suport tècnic a l’equip docent i suport tècnic a l’equip directiu). En aquest tema, les nostres tasques
seria treballar en els tres nivells de prevenció, ja sigui realitzant atencions a l’aula sobre la gestió
d’emocions o d’habilitats socials, col·laborant en l’elaboració i implementació del PEC o ser un suport
en la relació amb les xarxes externes i externes, tal i com comentarem més endavant.
Les funcions del professor d’orientació educativa , recollides en el document de personal docent de les
instruccions d’inici de curs del juliol del 2022, es concreten en dos àmbits:
- Suport tècnic a la comunitat educativa: suport tècnic a l’equip docent (suport a l’elaboració de PI,
assessorament als equips docents, suport i atenció a famílies i col·laboració en les mesures d’inclusió) i
suport tècnic a l’equip directiu (suport en la elaboració PEC per integrar les mesures inclusives,
participació en la CAEI, coordinació amb els agents externs i col·laboració amb la transició d’etapes de
primària a secundària).
La Llei Orgànica 3/2020, de 29 de desembre, per la qual es modifica la Llei Orgànica 2/2006, de 3 de
maig, d’Educació (LOMLOE) estableix les competències clau. Els alumnes han de desenvolupar la
capacitat d’utilitzar els coneixements i les habilitats, actituds i valors vinculades a diferents sabers, de
manera interactiva i transversal. Assolir-les permet la seva transferència a d’altres situacions i
l’aprenentatge al llarg de la vida.
En aquest sentit, cal destacar Antonio Zabala, que aporta la visió competencial del procés d’e/a.
Aquesta transversalitat de la funcionalitat de la competència bàsica en tots els àmbits de la nostra vida
evidencia el pas d’un model educatiu propedèutic i selectiu a un model integrador i orientador. El
primer se centra en una formació academicista, on el que es prioritza és l’aprovat, mentre que el
segon parteix de la premissa que és necessari formar integralment l’alumnat, des d’un punt de vista
personal, social i professional, educar de manera transversal a través d’una formació competencial,
personalitzada i orientadora.
El plantejament competencial i orientador es basa en tres aspectes fonamentals de l’aprenentatge per
competències:
● Una visió del currículum compartit entre àrees sobre uns continguts amplis (globals i bàsics)
que orienten a l’alumnat cap a la definició del seu projecte personal i superació educativa.
Transversalitat de l’aprenentatge.
● Unes metodologies de treball al servei de l’alumnat (paidocentrisme), d’uns coneixements
integrats, aplicats i el màxim d’interdisciplinaris, en resposta a les diferents capacitats dels
alumnes. L’alumne/a és el centre.
● Una avaluació formativa que esdevé l’èina bàsica de comunicació amb els alumnes i dels seus
processos d’aprenentatge.
Entendre els fonaments de com aprenem ens permet tractar amb més eficàcia les condicions en què
es pot aprendre amb èxit.
Segons la Llei 12/2009, de 10 de juliol, d’educació, la inclusió escolar i la cohesió social són dos dels
principis generals que inspiren el sistema educatiu de Catalunya, fonaments d'un enfocament
preventiu, i que se sustenten en el reconeixement internacional sobre el fet que l’educació inclusiva és
un pilar fonamental per promoure la inclusió social de totes les persones en tots els àmbits de la vida.
L’educació és la clau per superar les desigualtats. Les expectatives actuals se centren en la qualitat
de l’educació i en la superació de les desigualtats socials encara vigents en el sistema educatiu. Cal
destacar el paper de l’Administració a l’hora de compensar les possibles desigualtats a l’interior del
sistema educatiu i garantir la inclusió de tots els alumnes.
L’escola Inclusiva Segons el DECRET 150/2017: L’atenció educativa a l’alumnat comprèn el conjunt de
mesures i suports destinats a tot l’alumnat, amb la finalitat d’afavorir el seu desenvolupament
personal i social i perquè avancin en l’assoliment de les competències de cada etapa educativa i la
transició a la vida adulta, en el marc d’un sistema educatiu inclusiu.
En aquest sentit, és important prioritzar els principis d’escola inclusiva, tal com estan contemplats en
el Decret 150/2017, de 17 d’octubre, de l’atenció educativa a l’alumnat en el marc d’un sistema
educatiu inclusiu, ja que, formen un sistema mínim de valors acceptable per tots, una base moral
comuna de respecte a les diferències i al reconeixement d’una convivència en la diversitat i en el
pluralisme:
● Sistema inclusiu com l’única mirada possible per donar resposta a tot l’alumnat, oferint una
visió longitudinal i transversal de l’atenció educativa.
● Igualtat d’oportunitats per tal que cada alumne/a pugui assolir les fites educatives, des d’una
visió d’altes expectatives per a tothom.
● Participació i corresponsabilitat
Així doncs, l’atenció a les necessitats educatives de l’alumnat és responsabilitat de tot el professorat.
Aquesta atenció implica la personalització i l’acompanyament dels processos d’E-A a través del
disseny d’entorns d’aprenentatge afavoridors d’una resposta educativa singularitzada per a tot
l’alumnat, dins el marc educatiu d’un sistema inclusiu.
El projecte educatiu, que és la màxima expressió de l'autonomia dels centres, recull la identitat del
centre, n'explicita els objectius, n'orienta l'activitat i hi dóna sentit amb la finalitat que l'alumnat
assoleixi les competències bàsiques i el màxim aprofitament educatiu, d'acord amb el marc
proporcionat pel Decret 102/2010, de 3 d'agost, d'autonomia dels centres educatius, que sitúa la
presa de decisions en l'àmbit del centre per enfortir la institució escolar i el lideratge educatiu.
De manera sintètica, el projecte educatiu del centre ha d'incloure els elements següents:
- Definició institucional: la identitat del centre, el caràcter propi, les seves característiques, els
elements de context i les necessitats educatives de l'alumnat.
- Objectius del centre: les prioritats i els plantejaments educatius en termes d'equitat i
excel·lència, coeducació, convivència i inclusió.
- Criteris per concretar i per desenvolupar els currículums, l'organització pedagògica,
l'estructura organitzativa pròpia, els aspectes relacionats amb la singularitat dels
ensenyaments del centre, l'aprenentatge de la convivència, la col·laboració entre els sectors
de la comunitat educativa, la relació del centre amb l'entorn social i, en el cas dels centres
públics, les seves implicacions en la definició de llocs de la plantilla docent amb perfils
professionals singulars.
- Projecte lingüístic del centre: el tractament de les llengües al centre d'acord amb la normativa
vigent, que es concreta a partir de la realitat sociolingüística de l'entorn
- Projecte de convivència: recull les mesures de promoció de la convivència, els mecanismes per
a la resolució pacífica dels conflictes, especialment la mediació o altres iniciatives com les
pràctiques restauratives; les mesures i actuacions d'intervenció educativa aplicables en cas
d'incompliment de les normes d'organització i funcionament del centre i la normativa vigent, i
les mesures derivades de la implantació del pla Les escoles lliures de violències, que inclou la
coordinació necessària amb la Unitat de Suport a l'Alumnat en Situació de Violència (USAV) i la
xarxa de referents d'aquest pla. Així mateix, el Departament ha publicat la Guia per a
l'elaboració del projecte de convivència, com a recurs pràctic que faciliti l'elaboració i
implementació del projecte de convivència a tots els centres educatius.
- -Criteris per planificar el desplegament i la inserció de les tecnologies digitals en els àmbits
educatiu, administratiu i comunicatiu, com a referent per a l'elaboració de l'estratègia digital
del centre.
- Avaluació, que es fonamenta en els indicadors de progrés que proporcionen informació
rellevant i ajuda en la presa de decisions de context (permeten la interpretació i la correlació
dels altres indicadors), de recursos (mesuren l'eficiència en l'ús i la gestió), de processos
(mesuren l'eficàcia i l'eficiència en relació amb els resultats) i de resultats (mesuren el grau
d'assoliment dels objectius del centre).
Estretament relacionada amb l'educació inclusiva és la cohesió social com a objectiu prioritari. És una
de les idees rellevant que es recullen en tota la normativa educativa vigent. Garantir una educació de
qualitat i aconseguir-la per a tot l’alumnat, independentment de les seves condicions i característiques
personals, ha esdevingut, en les últimes dècades, un dels objectius més destacables dels i de les
professionals, les famílies, les institucions i les persones compromeses amb l’educació.
Dins del marc de la inclusió educativa podem parlar de 7 principis de l’aprenentatge perquè un entorn
d’aprenentatge es consideri eficaç de veritat hauria de complir:
▪ L’alumnat és el centre de l’aprenentatge
▪ L’aprenentatge és de naturalesa social
▪ Les emocions són part integral de l’aprenentatge
▪ L’aprenentatge ha de tenir en compte les diferències individuals
▪ L’esforç de tot l’alumnat és clau per a l’aprenentatge
▪ L’avaluació continuada afavoreix l’aprenentatge
▪ Aprendre és construir connexions horitzontals
El Disseny universal d’Aprenentatge (DUA) és un conjunt de principis de disseny curricular, que ens
ajuden a avançar cap a un model obert que permeti la participació i l’aprenentatge a tothom. Aquest
conjunt de pautes va ser dissenyat pel Center for Applied Special Technology i ja fa anys s’estan
aplicant als Estats Units i a altres països.
Múltiples maneres per a la representació i per a l’acció i expressió (DUA) és un model per orientar
projectes educatius per a tots: Amb la finalitat d’orientar l’atenció educativa i l’organització de les
mesures i els suports, els centres poden fer ús de models que faciliten la personalització d’entorns i la
planificació d’activitats, entre els quals destaquem el Disseny universal de l’aprenentatge (CAST, 2008).
El Disseny universal de l’aprenentatge (DUA) parteix del model de disseny universal o disseny per a
tothom: “és el model en el qual es conceben o projecten des de l’origen -sempre que això sigui
possible- entorns, processos, béns, productes, serveis, objectes, instruments, programes, dispositius o
eines, de tal manera que puguin ser utilitzats per totes les persones, en la major extensió possible,
sense necessitat d’adaptació ni de disseny especialitzat”.
Aquest model facilita el marc de referència per a la creació de contextos d’aprenentatge en els quals
es proporcionin múltiples maneres de presentar la informació, múltiples formes d’acció i representació
i múltiples maneres de comprometre’s, sempre tenint en compte l’ús educatiu de les tecnologies de la
informació i la comunicació (TIC), com a eines que faciliten la personalització dels aprenentatges i dels
suports.
En la Llei 14/2010, del 27 de maig, dels drets i les oportunitats en la infància i l’adolescència,
es postula que les administracions públiques han de desenvolupar les actuacions necessàries
per a prevenir els infants i els adolescents de les situacions que són perjudicials per al seu
desenvolupament integral o per a llur benestar. Les administracions públiques han d’actuar
preventivament perquè els infants i els adolescents que pateixen o han patit qualsevol de les
problemàtiques no es trobin en desavantatge social pel fet que llurs carències no hagin estat
ateses i compensades adequadament.
El paper de la POE és essencial en la identificació d’indicadors o factors de risc amb relació a
un conjunt concret d’infants o adolescents, i ha de generar plans d’intervenció social
preventius i comunitaris. Aquests programes han de comptar amb mesures extraordinàries de
suport a l’escolarització i a la continuïtat formativa, treball de carrer, lleure, acompanyament a
la formació i a la inserció sociolaboral, i mesures socioeducatives intensives com centres
oberts i centres diürns.
L’enfocament preventiu no espera la introducció de la demanda de forma explícita per iniciar
la intervenció, sinó que s’avança a la possible aparició del problema millorant les condicions
existents. Les seves característiques són:
La prevenció secundària: S’adreça a joves en els quals ja s’ha detectat problemes relacionals,
conductuals, etc. L’objectiu és no incrementar aquests problemes i reduir-los.
Donar resposta a la diversitat en els centres educatius implica crear comunitats segures i
acollidores on tothom se sent valorat i coopera per transmetre aquests valors als seus
membres. Significa viure i desenvolupar valors inclusius, compartits entre tot el professorat,
l'alumnat i les famílies, que orientin les decisions que es prenen en el centre sobre les
polítiques i les pràctiques del dia a dia.
En aquest sentit tenim l’alumnat que pertany a grups de risc, que per raons econòmiques, socials o
geogràfiques tenen dificultats per veure garantida la consecució dels objectius educatius bàsics i que
hem d’utilitzar diferents recursos, mesures i suports per facilitar l’aprenentatge d’aquest alumnat.
Els recursos compensatoris estan relacionats amb les mesures i suports per a l'atenció educativa dels
alumnes
Les mesures per a l'atenció educativa són les accions i actuacions organitzades pels centres educatius
destinades a facilitar l'accés a l'aprenentatge i a la participació, a fi de permetre el progrés de tots els
alumnes, prevenir les dificultats de l'aprenentatge i assegurar un millor ajustament entre les capacitats
dels alumnes i el context educatiu.
Els suports són els recursos personals, metodològics i materials, inclosos els tecnològics, i els ajuts
contextuals i comunitaris que els centres utilitzen per aconseguir que les mesures planificades siguin
efectives i funcionals, i contribueixin a assolir l'èxit educatiu de tots els alumnes.
Segons el Decret 150/2017, tots els alumnes són subjectes de l'atenció educativa: els alumnes que
requereixen exclusivament mesures universals, els que, a més, necessiten mesures addicionals, i els
alumnes que sumen, a aquestes darreres, les mesures intensives, per tal de garantir l'accés a
l'educació i l'èxit educatiu en condicions d'equitat i igualtat d'oportunitats .
Els centres han de planificar les mesures i els suports a partir de l'observació del progrés dels alumnes i
les seves necessitats, a fi de donar a cadascú la intensitat de suport adequada per millorar el seu nivell
competencial.
El treball en xarxa amb diferents agents i serveis educatiu, implica posar el focus en la creació d’un
context educatiu i comunitari ric en oportunitats d’aprenentatge. Està organitzat per actuar de forma
preventiva, transversal, i centra l’atenció en les famílies i en l’alumnat. Aquest treball suggereix dos
reptes: garantir la màxima eficàcia, rendibilitat i sostenibilitat dels serveis i respondre de forma global
a les necessitats de l’alumnat i les seves famílies.
3. Conclusions
Els centres educatius s'han de plantejar la inclusió com la manera de poder donar a tots els seus
alumnes la resposta educativa adequada. Això suposa començar amb una revisió crítica de la seva
realitat com a centre i poder elaborar una cultura escolar en què calgui reflectir les diferents
actuacions de centre, i aplicar les mesures i suports necessaris, des dels universals -potenciats al
màxim-, fins als addicionals i intensius que siguin necessaris. L'aplicació del DUA i la potenciació de les
mesures i suports universals afavoriran l'efecte preventiu davant dels problemes escolars i
d'aprenentatge.
El projecte educatiu de centre esdevé un paper clau en aquest aspecte, ja que és el document a on es
recullen totes aquelles actuacions relacionades amb la convivència, els mecanismes per a la resolució
pacífica dels conflictes, la mediació o altres iniciatives com les pràctiques restauratives, també les
mesures i actuacions d'intervenció educativa aplicables en cas d'incompliment de les normes
d'organització i funcionament del centre i la normativa vigent, i les mesures derivades de la
implantació del pla Les escoles lliures de violències i la coeducació.
El centre ha d’assegurar que els valors compartits sobre la diversitat estiguin inclosos en la planificació,
coordinació i avaluació dels processos d ́ensenyament i aprenentatge que el centre vol promoure.
En aquest sentit, la intervenció educativa de les persones orientadores educatives i els EAP està
centrada en la detecció precoç i l’acompanyament a l’alumnat i les seves famílies durant les diferents
etapes educatives per tal d’ajustar la resposta educativa (mesures i suports) sobretot a l’alumnat que
presenta Necessitats Específiques de Suport Educatiu (NESE). De la mateixa manera, l’avaluació
psicopedagògica ens permet orientar la proposta d’escolarització per acompanyar als infants i famílies
en els diferents itineraris formatius.
També acompanyem al professorat i equips directius, orientant en les adequacions sobre mesures
universals i d’altres més específiques. Col·laborant en la detecció de fortaleses i debilitats i teixir una
xarxa de suport rica i multidisciplinar en el territori.
4. Bibliografia
Llei 12/2009, del 10 de juliol, d'educació
Llei 14/2010, del 27 de maig, dels drets i les oportunitats en la infància i l’adolescència
DECRET 150/2017, de 17 d'octubre, de l'atenció educativa a l'alumnat en el marc d'un sistema educatiu
inclusiu.
DECRET 175/2022, de 27 setembre, d’ordenació dels ensenyaments de l’educació bàsica.
Documents per l’organització i gestió dels centres 2022-2023: Les unitats d'acompanyament i orientació
personal i familiar de l'alumnat vulnerable (UAO) (07/06/2022)
CAST (2008). Universal design for learning guidelines version 1.0. Wakefield, MA: Author.
Antonio Zabala
REFERENCIA NEUROCIENCIA