Professional Documents
Culture Documents
85 المنشور 365-05 تنظيم العمليات التكوينية
85 المنشور 365-05 تنظيم العمليات التكوينية
الموضـوع :الترتيبات اإلدارية والمالية لتنظيم عمليات تكوينية في إطار المخطط الوطني للتكوين أثناء الخدمة
المراجـــع :
-المرسوم التنفيذي رقم 500-91المؤرخ في 21/12/1991المحدد للتعويضات عن مصاريف التنقل
-المرسم التنفيذي رقم 131-92المؤرخ في 28/03/1992المتعلق بالمنح الممنوحة لألعوان
-المرسم التنفيذي رقم 293-01المؤرخ في 01/10/2001المتعلق بمهام التعليم والتكوين العاليين
-المرسم التنفيذي رقم 219-03المؤرخ في 22ماي 2003المتعلق بمهام التدريس والتكوين .
-المقررات المالية المخصصة للتكوين أثناء الخدمة المسجلة في الباب 60-43
-المنشور الوزاري رقم 35/0.0.5/2001بتاريخ 31مارس 2001
عمـال بمضاميـن المراجـع المذكورة أعــاله ,يشرفنــي أن أوافيكـم بالترتيبـات اإلداريـة والماليـة والمقايـيــس
الواجب اعتمادها لحسـاب التكلفـة الماليــة للعمليـات التكوينية المبرمجة ضمن المخطط الوالئي أو تلك المرخص بها من
مديرية التكوين.
– 1الترتيبات اإلدارية
-1-1مخطط التكوين الوالئي :
تعد مخططات التكوين الوالئية انطالقا من المخطط الوطني للتكوين وفقا للمراحل اآلتية :
أ – تقدم أسالك التفتيش مشاريع مخططات التكوينية إلى مديرية التربية قبل نهاية شهر أكتوبر من كل سنة.
ب -يحضر و ينجز مشروع مخطط التكوين الوالئي ثم يحول إلى مديرية التكوين قبل نهاية شهر نوفمبر من كل سنة.
-1-2تنظيم العمليات التكوينية:
أ -تنظم العمليات التكوينية الوالئية لأليام الستة ( )06إذا كانت مدرجة ضمن مخطط التكوين الوالئي المصادق عليه من
قبل مديرية التكوين ،مع العلم بأن أيام العمليات التكوينية المتكفل بتغطيتها ماليا محددة كالتالي :
-من ( )01يوم إلى 04أيام /سنة /مفتشي التربية والتكوين.
-من ( )01يوم إلى 02أيام /سنة /مفتشي الطور االبتدائي والمتوسط في مناطق الجنوب .
-من ( )01يوم /سنة /مفتشي الطور االبتدائي والمتوسط في مناطق الشمال .
-من ( )01يوم إلى 03أيام /سنة تخصص لمستجدات اإلصالح .
-من ( )01يوم إلى 03أيام /سنة يمكن تخصيصها لفائدة الموظفين المتربصين الجدد
ب -تنظم الملتقيات الوطنية و الجهوية وكذا الوالئية التي تستوجب تغطية مالية بعد الحصول المسبق لتأشيرة مديرية
التكوين.
ج -يشترط في تنظيم أية عملية تكوينية ما يلي :
إشعار مديرية التربية كتابيا من قبل الجهة القائمة على تنظيم العملية بخمسة عشري وما قبل تاريخ انعقادها ويتضمن
اإلشعار تقديم المعلومات الالزمة لتنظيم هذه العملية (إعداد بطاقة فنية تضم األهداف ،الفئة ،العدد ،المدة ،التأطير)
1-3تصنيف التغطية المالية للعمليات التكوينية
أ – التغطية المالية الكاملة :تشمل األعباء المالية التالية :التأطير ،التوثيق ،الوسائل التربوية ،اإليواء واإلطعام ،
والملحقات األخرى ويتعلق األمر هنا بـ :
-الملتقيات الجهوية و الوطنية
-الجامعات الصيفية
-التجمعات المغلقة (الدورات التكوينية التي تدوم أكثر من أربعة ( )04أيام ).
ب -التغطية الجزئية :تشمل مصاريف التأطير عند الحاجة وكذا التوثيق التربوي و اإلطعام إذا كانت مدة العملية تتجاوز
خمس( )05ساعات في اليوم الواحد ويتعلق األمر بـ :
-األيام الدراسية.
-األيام التكوينية الوالئية .
ج -بدون تغطية مالية :ويتعلق األمر هنا بـ :
-الندوات التربوية العادية.
-أنصاف األيام الدراسية .
–2الترتيبات المادية و المالية :
-2-1المعدل الساعي لمصاريف التعويضات
أـ يعوض موظفو التأطير التربوي واإلداري بناء على رتبهم األصلية وعلى أساس المبلغ الكامل أو نصف التوقيت
للساعات اإلضافية بالنسبة لسلك اإلداريين والعمال وذلك حسب التصنيف األتي :
سلم التصنيف من 10إلى 13ـ 14ـ 15
تسعيرات المعدل الساعي الكامل 135دج 180دج 225دج
من 16إلى 18 17فما فوق 300دج 360دج
يعوض أساتذة التعليم و التكوين العاليين على أساس السعر الساعي المحدد في الجدول األتي :
الصنف -أستاذ
-أستاذ استشفائي جامعي
-مدير بحث – أستاذ محاضر
-أستاذ محاضر استشفائي جامعي
-أستاذ باحث
-حامل شهادة دكتوراه الدولة أو دكتوراه في العلوم الطبية أو شهادة معادلة -أستاذ مساعد
-مكلف بالدروس
-أستاذ مساعد استشفائي جامعي
-مكلف بالبحث
حامل شهادة الدكتوراه أو شهادة معادلة – أستاذ مساعد
-ملحق البحث
-حامل شهادة الماجستير أو شهادة الدروس الطبية الخاصة أو شهادة معادلة -معيد
السعر الساعي 960دج 840دج 750دج 720دج 400دج
-2-2تعويض المؤطر ين في الملتقيات الجهوية و الوطنية
أ -يعوض كل من المدير البيداغوجي ،ورئيس المؤسسة المستقبلة والمسير المالي ونائب المقتصد أومساعد المصالح
االقتصادية على أساس :
-ثالث ساعات ( )03يوميا في حالة تنظيم العملية التكوينية خارج العطل المدرسية الرسمية
-أربع ساعات ( )04يوميا في حالة تنظيم العملية التكوينية خالل العطل المدرسية الرسمية
ب -يعوض المؤطر التربوي الدائم الذي يساعد المدير البيداغوجي في عملية اإلعداد ويشارك في العملية حتى اختتامها
على أساس ثالث ساعات (/ )03في اليوم.
-أما المتدخل الظرفي أي صاحب عرض أو محاضرة أو درس في عوض على أساس مدة المحاضرة المقدمة التي ينبغي
أن ال تتجاوز أربع ساعات ( )04بما في ذلك المناقشة
وال يحق للمؤطر التربوي الدائم أن يتقاضى تعويضا إضافيا إنه وقدم عرضا أو درسا أو محاضرة .
-تنبيــه :يحدد عدد المؤطر ين التربويين على أساس 25مشارك في كل فوج عند تنظيم أعمال أفـواج أو حصص
أشغال تطبيقية .
ج– يعوض عمال الخدمات المختصين وغير المختصين والشبه الطبي واألمانة جزافيا وفقا لما قضى بها المرسوم التنفيذي
رقم 131- 92المؤرخ في 28مارس 1992المحدد لتسعيرات المنح والعالوات الممنوحة للموظفين واألعوان المشاركين
في الندوات والملتقيات التكوينية المنظمة بالقطر الجزائري.
عمال الحجز و السحب :يتقاضى كل عامل تعويضا يقدر بـ 350دج لليوم الواحد .
-العمال المختصين وغير المختصين :يتقاضى كل عامل تعويضا يقدر بـ 300دج لليوم الواحد .
•عامل واحد مختص لكل 30مشاركا.
•عامل واحد غير مختص لكل 15مشاركا.
يعتمــد العــدد الصحيــح باستعمال التقريب بالزيــــادة في حالة عدم تطابـــــق عدد الحاضرين مع المعياريـــن المحددين
آنفا ( 30و)15
2-3تعويض المؤطرين المشاركين في العمليات التكوينية الوالئية
أ -مفتشو التربية والتكوين ومفتشو التربية والتعليم األساسي و المستشارون التربويون :ال يحق لهؤالء المفتشين
والمستشارين الحصول على تعويضات التأطير إثر تنظيم عملياتهم التكوينيــة المدرجة في برنامج نشاطهم
لصالح الموظفين التابعين لمقاطعتهم .
ب -المدير اإلداري والمسير المالي :
يعوض مدير المؤسسة المستقبلة و المسير المالي على أساس ساعتين ( )02سا أسبوعيا شريطة أن :
-تكون المؤسسة المستقبلة ضمن شبكة المؤسسات المبرمجة الحتضان العمليات .
-تجرى عملية أو عمليتين تكوينيتين ضمن هذه المؤسسة في األسبوع
-يشارك المدير و المسيــر المالي بصفة مباشـرة في تهيئة ظروف سير العمليات و إنجــاز الوثائــق الالزمــــة إلعداد
ملف العملية .
ج -عمال الخدمات المختصين و غير المختصين والشبه الطبي واألمانة في حالة تنظيم عملية تكوينية بتغطية جزئية تطبق
نفس الترتيبات المتعلقة بالملتقيات الجهوية و الوطنية
-2-4تعويض المسير المالي العتمادات التكوين أثناء الخدمة للوالية
يعوض المسير المالي العتمادات التكوين أثناء الخدمة على أساس ( 02سا /أسبوعيا لكل عملية تكوينية شريطة تكفله :
ـ بتسديد مصاريف عمليات الملف المالي شهريا كلما تواجدت وكلما توفرت اعتمادات التكوين .
ـ باحترام المواعيد المحددة مع مصلحة التكوين إلعداد الكشف الشهري عن سير عمليات التكوين أثناء الخدمة حسب
النموذج الرسمي المعمول بها ،بإرساله إلى مديرية التكوين قبل اليوم العاشر من كل شهر موالي
– 2-4مصاريف المأكل والمبيت
أ -المأكل :تحسب اعتمادات المأكل كما يلي :
نوع الوجبة المبلغ (دج)
فطور الصباح 50دج
وجبة الغذاء 200دج
وجبة العشاء 200دج
ب -المبيت ومواد التنظيف :تحسب على أساس 40دج لكل بائت (مشارك أو مؤطر ) لليلة الواحدة
– 2-5نفقات مختلفة :
أ -األعباء :تحسب تكاليف الماء و الكهرباء والغاز على أساس 20.00دج يوميا عن الشخص الواحد (مشارك ومؤطر)
ب -نفقات ذات طابع تربوي :تحسب تكاليفها كالتالي :
-إنتاج الوثائق التربوية 40.00دج يوميا للمشارك الواحد .
-مواد ولوازم التجارب واألشغال اليدوية 30.00 :دج يوميا للمشارك الواحد .
-الخرجات التربوية لدراسة الوسط 30.00 :دج يوميا للمشارك الواحد .
-6مصاريف التنقل :
يستفيد المشاركون بما فيهم المؤطر ون في العمليات التكوينية من التعويضات المالية الناجمة عن نقلهم فقط ،سواء كانت
العملية والئية أو جهوية أو وطنية ويتم التعويض على النحو التالي :
أ -يعوض كل من يستعمل القطار أو الحافلة أو الطائرة عند الضرورة على أساس تسعيرة مبلغ التذكرة ،
ب -يعوض كل من يستعمل سيارته الشخصية على أساس دينارين ( )2,00دج للكيلو متر الواحد .
ال تسدد هذه التعويضات لصاحبها إال بعد استظهار الوثائق الثبوتية التالية :
-1تذكرة السفر أو البطاقة الرمادية ( أما في حالة عدم وجود تذكرة استعمال سيارة أجرة ،يعتمد حينذاك على األسعار
الرسمية المطبقة في وكاالت النقل العمومية )
- 2االستدعاء الرسمي أو أمر بمهمة حامال تأشيرة مدير العملية أو المؤسسة المستقبلة .
مالحظــات:
ال يحق لموظفي التفتيش االستفادة من تعويض نفقات تنقلهم إن كانت العمليات التكوينية المنظمة مدرجة في اإلطار
العادي لبرنامج نشاطهم .
إن مسير ميزانية التكوين بالوالية األصلية هو المكلف بتعويض التنقل للمشاركين في العمليات التكوينية الجهوية و
الوطنية كل حسب واليته .
تبقى نفقات التنقل على عاتق المعنيين الذين يشاركون في عمليات تأهيلية والتي يترتب على إثرها تنظيم امتحان أو
مسابقة مهنية أو امتحان ترقية على الحصول على شهادة .
–3إجراءات وترتيبات عامة :
أ -ال يحـق لموظفي اإلدارة المركزيـة وموظفي مصالــح التربية على المستوى الوالئــي وموظفي المراكـز والدواوين
الوطنيـة الحصـول على تعويضـات إذا هم شاركوا في عمليات تكوينية داخلة في مهامهم .
ب -ال يحـق لمفتشي التربية الوطنية الحصول على تعويضات التأطير و التنقل إثر تنظيم العمليات التكوينية
المدرجة في برنامج نشاطهم لصالح الموظفين التابعين لمقاطعتهم التربوية واإلدارية .
ج -ال يحق لمفتشي التربية والتعليم األساسي بأطواره الثالثة والمستشارين التربويين الحصول على تعويضات التأطير إثر
تنظيم عمليتهم التكوينية المبرمجة لصالح معلمي مقاطعتهم التربوية في إطار برنامج نشاطهم .
د -ال يستفيد موظفو إدارة المؤسسات المستقبلة من التعويضات إال إذا شاركوا فعال في العملية التكوينية بصفة مؤطر
(إعطاء درس أو تنشيط فوج أو تقديم عرض أو محاضرة )
هـ -يستفيد الموظفون المشار إليهم في الفقرات أ ،ب ،ج من التعويضات إنهم أطروا (تنشيط فوج أو تقديم عرض أو
محاضرة ) فعال العمليات التكوينية التي ال تندرج في إطار برنامج نشاطهم بصفة مؤطر )
ز -ال يحق لموظفي إدارة مؤسسات التكوين التابعة للقطـاع االستفادة من تعويضات إثــر قيامهم بتنظيم عمليـات التكوين
أثناء الخدمة خارج العطل باستثناء عمال الخدمات و األمانة إنهم شاركوا فعال في العملية.
و -يحق لمدير العملية ونائبه وموظفي إدارة المؤسسات المستقبلة االستفادة من تعويض واحد فقط في حالة
إشرافهم على تنظيم مجموعة من العمليات التكوينية المتزامنة بنفس المؤسسة .
-4إعداد وتسليم الملفات التربوية و المالية و التقويمية :
-4-1الملفات التربوية والمالية :
تتولى مصلحة التكوين والتفتيش إعداد الملفات التربوية والمالية للعمليات التكوينية وفقا للترتيبات الواردة في هذا المنشور
كل حسب اختصاصه ,تنجز الملفات التربوية والمالية في ثالث ( )03نسخ مصادق عليها من قبل مدير التربية لتبلغ بعدها
إلى مسير ميزانية التكوين بالوالية ومن ثم إلى المؤسسات المستقبلة للعمليات التكوينية .
-4-2دفع االعتماد المالي المقدر في البطاقة التقنية :
مهما كانت الوضعية المالية للمؤسسة المستقبلة في أي عملية تكوينية فإن المسير المالي لميزانية التكوين أثناء الخدمة
بالوالية ملزم بدفع المبالغ المالية الالزمة المقدرة في البطاقة الفنية الخاصة بالعملية التكوينية المصادق عليها في الملف
التربوي و المالي للمؤسسة المستقبلة .
و عند نهايــة العملية تقوم المؤسســة المستقبلــة بإعداد حساب التسيير ,الذي يجب المصادقــة عليه من األطــراف
المعنية ,على أن تسوى الوضعية المالية نهائيا وتسترجع األموال الفائضة التي يمكن تسجل على االعتمادات المخصصة
لعمليات التكوين .
-4-3ملف التقييم التربوي والمالي :
على مسؤول كل عملية تكوينية وإثر االنتهاء منها أن يحضر في أقرب وقت ممكن ,ملف التقويم التربوي
والمالي بمساهمة فريق التأطير و مسير المؤسسة ,ينجز هذا الملف في ( )03نسخ ترسل إلى مديرية التربية الذي يتكفل
بالمصادقة على الجانب المالي واستغالل الجانب التربوي .
يرسل مدير التربية نسخة من ملف التقييم التربوي و المالي المصادق عليه إلى مسير اعتمادات التكوين
على مستوى الوالية ونسخة إلى المؤسسة المستقبلة للعملية أما النسخة الثالثة فيحتفظ بها في مصلحة التكوين.
يلغى هذا المنشور و يعوض كل الترتيبـات واإلجراءات المنصـوص عليـها في المنشــور
رقم 35/0.0.5/2001بتاريخ 31مارس 2001المؤرخ في مارس .2001
اعتبارا ألهمية هذه العمليات ،يرجى من كل المصالح والموظفين المعنيين بهذه التعليمات التي يسري مفعولها ابتداء من
أول جانفي 2006أن يسهر على تطبيقها على أكمل وجه .
الجزائر في 18 :ديسمبر 2005
عن الوزير وبتفويض منه عن الوزير وبتفويض منه
مدير المالية والوسائل مدير التكوين
نور الدين مجدوب الطاهر شامي
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
تنفيذا لمحتوى مخطط التكوين أثناء الخدمة ،و قصد تسوية الوضعية المالية للملفات في آجالها
القانونية و لضمان السير العادي لهذه العملية أطلب منكم التقيد بالمالحظات التالية :
أوال :بالنسبة للعمليات المبرمجة بتغطية مالية:
.1إعداد الملف المالي فور االنتهاء من العملية ،ممضى من طرف المسير المالي لمؤسسة التكوين ومؤشر من طرف
مدير العملية (المفتش) ،و الذي يجب أن يتضمن نسختين من منتوج التوثيق إن وجد ،وقوائم الحضور ممضاة من
طرف المتكونين .
.2اعتماد عدد الحضور الفعلي للعمليات التكوينية في حساب تكاليف األعباء بالملف المالي.
. 3في حالة و جود توثيق بالبطاقة الفنية يجب التنسيق بين مديـر العملية و المسير المالي فيما يخص هذه المصاريف
و التي تتوجب منتوج هو عبارة عن إضبارة أو قرص مضغوط يوزع على المتكونين إجباريا وتسلم منه نسختان
للمصلحة مع الملف المالي ويكون مرفقا بفاتورة تتضمن المحتوى المطابق للمنتوج مؤشرة من الخلف من طرف مدير
العملية و المسير المالي.
.4تمتد برمجة العمليات التكوينية بتغطية مالية من 01/01/2013إلى 30/11/2013و هي الفترة العملية لبرمجة
الملتقيات.
.5تخصيص الفترة من 01/12/2013إلى 15/12/2013لتسوية آخر الملفات المالية بالتنسيق بين المسير المالي
لمؤسسة التكوين و مدير العملية ،وإرسالها للمصلحة في 3نسخ قبل .15/12/2013
.6تستغل الفترة من 15/12/2013إلى 31/12/2013للحسابات المالية العالقة و المتأخرة الخاصة بالمصلحة لضبط
الوضعية المالية إلى غاية .31/12/2013
ثانيا :بالنسبة للتكوين أثناء الخدمة (دون تغطية مالية):
.1إرسال الكشوف االسمية للمستفيدين من التعويضات في 3نسخ مرفقة بقوائم الحضور ممضاة من طرف المتكونين و
مؤشرة من طرف مدير العملية (المفتش) وفق النموذج المعتمد.
.2تؤشر الكشوف من طرف المسير المالي لمؤسسة التكوين و مدير العملية (المفتش).
هـام :آخر أجل إلرسال الملفات المالية وكشوف التعويضات للمصلحة هو .30/11/2013
البطاقة الفنية: -1
تعد البطاقة الفنية من طرف مصلحة التكوين و التفتيش وفقا للمقاييس الواردة في المنشور 365و تعتمد إلنجاز الملف
المالي للعملية
التأطير :مدير العملية بدون تعويض
مدير المؤسسة 2 :ساعات
المسير المالي2 :ساعات
المؤطر التربوي ( إن وجد ) مؤطر بكل 25متكون 3ساعات
األمانة :عدد األيام ×350
العمال الغير مختصين :عدد المتكونين ×15/عددا أليام×300
العمال المختصين :عدد المتكونين × 30/عدد األيام ×300
اإلطعام (وجبة الغذاء) :عدد المتكونين× 200دج
الماء – الكهرباء – الغاز :عدد المتكونين× 200دج
الوسائل التربوية :عدد المتكونين × 40دج
الملف المالي: -1
الصفحة :01صفحة المعلومات ملف التقييم التربوي وحساب الصرف
-ملء جميع المعلومات بدقة مع تحديد العدد المتوقع الوارد في البطاقة الفنية و العدد الحقيقي للحضور
-ذكر المواضيع التي تناولها في الملتقى
-تحديد طبيعة التوثيق المنجز و المقدم للمتكونين(إن وجد) هل هو إضبارة أو قرص مضغوط.
-إمضاء وختم هذه الصفحة من طرف مدير العملية المفتش أو رئيس مصلحة التكوين والتفتيش (.)40
الصفحة :02الكشف االسمي للمستفيدين من التعويضات
يجب أن يكون مطابقا للبطاقة الفنية و ال يتجاوز في أي حال من األحوال التقديرات الواردة فيها.
المبلغ اإلجمالي= سعر الساعة × عدد الساعات
الضمان االجتماعي= المبلغ اإلجمالي ×9/100
الضريبة = (المبلغ اإلجمالي -الضمان االجتماعي ) × 100 / 10
االقتطاعات= (الضمان االجتماعي +الضريبة )
الصافي = المبلغ اإلجمالي -االقتطاعات
الصفحة :03البيان االستخالصي لمصاريف اإلطعام و اإليواء
استعمال العدد الفعلي للحضور
الفاتورة (إن وجدت) :تطابق محتوى الفاتورة مع منتوج التوثيق الذي وزع (إن وجدت) على المتكونين (قرص،إضبارة)
حساب الصرف :وهو حوصلة للوثائق السالفة الذكر
إمضاء و ختم هذه الصفحة من المسير المالي للمؤسسة ،مدير العملية و التي ستؤشر بعدها من طرف السيد مدير
التربية.
القوائم :يسهر المسير المالي على إعداد ومتابعة ورقة الحضور أثناء الملتقى ويستلمها قبل نهاية الملتقى والتي تتضمن
المعلومات :مؤسسة التكوين – المادة – الفئة – التاريخ – لقب واسم المتكون – مؤسسة العمل – اإلمضاء.
إمضاء و ختم هذه القائمة من طرف مدير العملية
مالحظة :يقدم الملف في 3نسخ مع نسختين من التوثيق (إن وجد) فور االنتهاء من العملية التكوينية للمصلحة.
الكشف االسمي للمستفيدين من التعويضات:
استعمال النموذج المرفق بالعرض ويجب أن يمأل بدقة ويتضمن كل المعلومات الواردة فيه بما في ذلك مؤسسة التكوين–
فئة المتكونين -عدد المتكونين – المحاور المقدمة في التكوين – الشهر – الحساب البنكي للمؤسسة.
التعويضــات :مدير المؤسسة 2ساعتان أسبوعيا مهما كان عدد العمليات
المسير المالي :وكحد أقصى 08ساعات شهريا في حالة إنجاز عمليات في كل األسابيع
المنجزة خالل األسبوع
إنجاز كشف إجمالي واحد في الشهر يمضى ويختم من طرف المسير المالي – المفتشون المعنيون.
يرفق الكشف بقوائم المتكونين وفق النموذج المرفق بالعرض و الذي يمضى و يختم من طرف مدير العملية.
العمليات الحسابية هي نفسها المذكورة سابقا في الملف المالي.