REGIONALNA

POLITIKA
POLJSKE
SADRAJ
REGIONALNA POLITIKA EU
POLJSKA:
Regionalna vlast i karakteristike vlasti
Proraun Poljske u EU
Financiranje poljskih projekata
Poljski uspjeh
ZAKLJUAK
LITERATURA
REGIONALNA POLITIKA EU
Predstavlja jednu od politika solidarnosti EU
Meu najstarijim zajednikim politikama zemalja lanica
Odnosi se na strukturne intervencije
Temeljno naelo jest financijska solidarnost
 Cilj regionalne politike usmjeren je na
harmonizaciju, ujednaen i odrivi razvoj
te jaanje gospodarske i socijalne
kohezije
Razvijenije zemlje optimalno koriste
raspoloiva sredstva dok to kod novijih
lanica nije sluaj
 Pristupanje novih zemalja utjecalo je na pad
samog prosjeka BDP-a Europske unije, to je
rezultiralo novom reformom regionalne
politike. Reforma se odnosi na razdoblje 2007.
- 2013. godine.
Razlozi toga proizlaze iz uoenih slabosti
Unije: dugorona strukturna i regionalna
nezaposlenost, nizak stupanj zaposlenosti uz
nedovoljno sudjelovanje ena i starijih ljudi na
tritu rada, nedovoljno razvijen sektor usluga
 Nemogunost rjeavanja problema neujednaenog
gospodarskog razvoja i preljeva kapitala u ve
ionako razvijena podruja, izaziva nudu uvoenja
sustava pomoi.
Solidarnost i kohezija kljuni su pojmovi regionalne
politike Europske unije stvaranje pogodnosti za
graane i regije koje su gospodarski i socijalno u
nepovoljnijem poloaju u odnosu na prosjeke
Europske unije, te postojanost pozitivnih pogodnosti
u smanjivanju nastalog jaza.
3 GLAVNA CILJA
Cilj 1. namjenjen je regijama iji razvoj zaostaje i osigurava im
osnovnu infrastrukturu koja im nedostaje ili potie ulaganja u
poslovno-gospodarske aktivnosti. Njihov BDP per capita ne prelazi
75% prosjeka Unije.
Cilj 2. odnosi se na podruja koja imaju strukturnih potekoa
(restrukturiranje industrijskog ili uslunog sektora, slabljenje urbanih
zona, ...) i potie ekonomsku i socijalnu preobrazbu u industrijskim,
ruralnim, urbanim i ribarskim podrujima s visokim stopama
nezaposlenosti, siromatvom, niskom razinom zaposlenosti itd.
Cilj 3. obuhvaa razvoj ljudskih resursa osuvremenjivanje sustava
obrazovanja i poticanje zaposlenosti. Na cilj 3. odlazi 12,3% ukupnih
sredstava strukturnih fondova. Odnosi se na cijelu Europsku uniju,
osim regija ukljuenih u cilj 1.
ADMINISTRATIVNA PODJELA
POLJSKE
Od 1999. godine Poljska ima novi ustroj. Teritorij
je podijeljen na vojvodstva (upanije, poljski:
wojewdztwo), koji su potom podijeljeni na
kotare (okruzi, poljski: powiat), potom razdijeljeni
na opine (poljski: gmina).
Trenutano Poljska ima 16 vojvodstava (poljski:
wojewdztwo), 379 kotara (okrug, poljski:
powiat) i 2478 opina (poljski: gmina).
REGIONALNA POLITIKA
POLJSKE
Iskustva koja Poljska ima u iskoritavanju sredstava i
provedbi projekata iz Strukturnih fondova smatraju se
najboljim primjerima iz prakse u srednjoj i istonoj
Europi.
Danas su poljski predstavnici regionalnih, urbanih ili
nacionalnih jedinica uprave esto citirani te se iskustva
steena u Poljskoj ozbiljno uzimaju u obzir i u Hrvatskoj
su esto predmetom prihvaanja iskuanih rjeenja.
U prvom programskom razdoblju, Poljaci su proli kroz
kompleksan proces reformi, osnivanja regionalnih vlada
1998. godine te izmjena pravila i propisa koji vrijede u
podruju regionalne politike.
Osnivanje regionalne vlasti
Osnivanjem regionalnih vlasti 1998. godine
pokrenuta je nova politika dinamika izmeu
sredinje vlasti i regija. Regije su u kratkom
vremenu postale uspjene u lobiranju u
oblikovanju (odnosno ograniavanju veliine)
NUTS 2 regija to je stvorilo solidan temelj za
sve daljnje poteze regija u podruju
programiranja i provedbe EU fondova.
TEMELJNE KARAKTERISTIKE
Poetno nepovjerenje izmeu sredinje vlasti i
regija jedno je od temeljnih karakteristika
regionalne politike u Poljskoj. Na sline
sluajeve nailazimo i u drugim dravama srednje
i istone Europe.
Na uspjeh u izboru projekata na regionalnoj
razini presudne su bile aktivnosti lokalnih vlasti i
kompetentnost njihovih djelatnika, prethodno
iskustvo u dobivanju bespovratnih sredstava,
mogunost pronalaska partnera za projekt.
PRORAUN POLJSKE U EU
Financijski doprinosi drava lanica proraunu EU-u
pravedno su raspodijeljeni u skladu s njihovim sredstvima.
Drave lanice s veim gospodarstvom vie pridonose
proraunu EU-a. Svrha prorauna EU-a nije preraspodijeliti
bogatstvo, ve odgovoriti na potrebe svih Europljana u
cjelini.
Pregled financijskih odnosa Poljske s EU-om u 2012.:
ukupna sredstva EU-a dodijeljena Poljskoj: 15,736 milijardi
EUR
ukupna sredstva EU-a dodijeljena Poljskoj kao postotak
poljskog BND-a: 4,32 %
ukupni doprinos Poljske proraunu EU-a: 3,525 milijardi EUR
doprinos Poljske proraunu EU-a kao postotak poljskog
BND-a: 0,97 %.
EU FINANCIRA PROJEKTE U
POLJSKOJ
Novcem koji Poljska uplauje u proraun
EU-a pomae se financiranje
programa i projekata u svim dravama
lanicama, primjerice, za gradnju cesta,
subvencioniranje istraivanja i zatitu
okolia.
USPJEH
U manjoj mjeri su na uspjeh projekata utjecali
sudjelovanje predstavnika regionalne uprave ili
samouprave u regionalnim upravljakim
odborima u kojima se raspravljalo o stratekim
prioritetima ulaganja iz sredstava dostupnih iz
fonda.
Na uspjeh izbora projekata najmanje su utjecala
politika pripadnost vlasti, veliina jedinice
lokalne uprave kao i veliina prorauna iste
jedinice.
RAZDOBLJE 2004.-2006.
Ipak, Poljska je prola kroz intenzivno razdoblje 'uenja'
na grekama i iskustvima u provedbi programa i
projekata. Ve u poetnom programskom razdoblju od
2004. do 2006. godine dionici na nacionalnoj razini radili
su s ciljem im manje apsorpcije sredstava, to je
uvjetovalo odluivanje o projektima.
Ipak, iako su sredinje vlasti postavile vrlo sloene
procedure i specifine zahtjeve koji su bili stroi od
procedura Europske unije, esto se dogaalo da
sredstva dobiju projekti koji nemaju proceduralne greke.
 Komorowski je kazao da je Poljskoj od
2007. do 2013. iz EU fondova za
kohezijsku politiku bilo namijenjeno 67,5
milijarda eura, od ega je do sada
ugovoreno vie od 86 posto, a 55 milijardi
je potroeno na razvoj poljskih regija.
EU FONDOVI KLJU USPJEHA
POLJSKE
U iduem proraunskom razdoblju od 2014. do 2020.
Poljskoj e na raspolaganju biti gotovo 80 milijarda eura,
dodao je.

Zahvaljujui EU fondovima, otvoreno je 250.000 novih

radnih mjesta, od ega 40 posto otpada na
samozaposlene, otvoreno je dvije tisue istraivakih
centara, brojni djeji vrtii po selima, sagraene ceste i
sustavi za proiavanje otpadnih voda i ulagano je u
razvoj obnovljivih izvora energije.
ZAKLJUAK
lanstvo u EU pruilo je Poljskoj priliku da dostigne
razvijene europske drave i ona ju je dobro iskoristila, u
velikoj mjeri zahvaljujui europskim fondovima.
Nakon propasti socijalizma, Poljska je bila u dramatinoj
situaciji, s velikom inflacijom, nezaposlenou i bez
novca za mirovine i morala je poduzeti velike reformske
napore, a sada ju se smatra najuspjenijom
tranzicijskom zemljom i gospodarska i financijska kriza
nije ju izravno zahvatila, "Fondovi EU-a jedan su od
izvora poljskog uspjeha s obzirom da je Poljska meu
najuspjenijim dravama lanicama kad je u pitanju
iskoritavanje europskih fondova.
POPIS LITERATURE
https://mail.google.com/_/scs/mail-
static/_/js/k=gmail.main.hr.P5ub_NBh09g.
O/m=m_i,t/am=PiMa4f5v_UGMMbRLH6n
799_vLil-9nn5d28CSHYC4P9m_w_g98A--
iED/rt=h/d=1/t=zcms/rs=AHGWq9BqiKUI5
YDF0UkChLMj4ROC_lR1iQ
Hvala na panji!!!