‫الخطـــة اإلسـتراتيجيـــة‬

‫لوزارة الداخلية لألعوام‬

‫( ‪) 2023 - 2021‬‬
‫صورة ولي العهد‬
‫صورة مبنى وزارة الداخلية‬
 ‫الهيكل التنظيمي لوزارة الداخلية‬
‫الوزير‬

‫دائرة االحوال المدنية‬

‫المحافظون‬ ‫مديرية مكتب الوزير‬ ‫مديرية االمن العام‬
‫والجوازات‬

‫مديرية شؤون‬ ‫مديرية مكتب‬ ‫دائرة المتابعة‬

‫الالجئين السوريين‬ ‫المفتش العام‬ ‫االمين العام‬ ‫المستشار القانوني‬
‫والتفتيش‬

‫مديرية الشؤون االدارية‬ ‫مديرية الجنسية‬

‫مديرية الشؤون‬
‫مديرية الشؤون االمنية‬ ‫والموراد البشرية‬ ‫وشؤون االجانب‬
‫القانونية‬
‫وتطوير االداء‬ ‫واالستثمار‬

‫مديرية السالمة العامة‬ ‫مديرية تكنولوجيا‬ ‫مديرية حقوق‬ ‫مديرية الشؤون‬

‫والمرورية وشؤون‬ ‫المعلومات والتحول‬ ‫االنسان‬ ‫المالية‬
‫البيئة‬ ‫االلكتروني‬
‫مديرية التنمية‬ ‫مديرية العالقات‬
‫المحلية‬ ‫العامة‬
 ‫تقديم معالي الوزير‬

‫يطيـب لـي وانـا احمـل امانـة المسـؤولية فـي وزارة الداخليـة‪ ،‬ان اضـع بيـن ايديكـم الخطـة االسـتراتيجية للوزارة لالعوام (‪ ،)2023-2021‬والتـي جاءـت منسـجمة مـع االهداف‬

‫الوطنيـة والتوجهات التـي تضمنتهـا وثيقـة االردن ‪ 2025‬وكتـب التكليـف السـاميه للحكومات المتعاقبـه‪ ،‬حيـث تـم اعدادهـا وفقا ً للنهـج التشاركـي فـي التخطيـط االسـتراتيجي والتعاون‬

‫بيـن كافـة مديريات الوزارة والوحدات االداريـة االجهزة والشركاء المعنيين‪ .‬ولقـد أدى هذا الجهـد المنهجـي الـى اعادة صـياغة خطـة اسـتراتيجية جديدة للوزارة‪ ،‬برؤيـة ورسـالة وقيـم‬

‫جوهريـة شاملـة ومدروسـة بعنايـة ومنسـجمة مـع توجهات الدولـة االردنيـة وتطورهـا الديموقراطـي ونسـقها األمنـي‪ ،‬الذي بات يمثـل أنموذجا ً يحتذى علـى المسـتوى الدولـي واالقليمي‪،‬‬

‫وقـد تض ّمنـت هذه االسـتراتيجية أهدافا ً مؤسـسية وبرامـج ومشاريـع مسـتقبلية سـيتم متابعتهـا وتقييمهـا دوريا ً وعلـى كافـة المسـتويات اإلداريـة مـن خالل مؤشرات قياس أداء واضحـة‪،‬‬

‫وتمـ تحديــد وتحديــث األهداف‬

‫تعتمــد المنهــج العلمــي الحديــث فــي مجال ادارة الجودة وتقييــم األداء المؤســسي‪ ،‬وضمــن اطار زمنــي مح ّدد علــى مدى الســنوات الثالثــة القادمــة‪ّ ،‬‬
‫االستراتيجية التي تسعى الوزارة الى تحقيقها بما ينسجم مع األهداف واألولويات الوطنية ‪.‬‬

‫وتهدف الخطـة االسـتراتيجية الـى المسـاهمة فـي تحقيـق األمـن الوطنـي بمفهومـه الشامـل والمسـاهمة فـي الجهـد التنموي الوطنـي مـن خالل تحسـين الخدمات المقدمـة للمواطنيـن‪،‬‬

‫ورفـع كفاءـة العامليـن فـي الوزارة مـع ايالء الجانـب التدريـبي والتأهيلـي الأهميـة القصـوى‪ ،‬وتوسـيع مصـفوفة الشركاء‪ ،‬وتمكيـن ممارسـات التشاركيـة والحوكمـة الرشيدة والنزاهـة‬

‫والشفافية وسيادة القانون‪.‬‬

‫وأو ّد ختاما ً أـن أتقدم بالشكـر الجزيـل إلـى جميـع كوادر وزارة الداخليـة علـى كافـة مسـتوياتهم اإلداريـة لجهودهـم التـي تشكـل حجـر األسـاس لنجاح هذه االسـتراتيجية وتحقيـق‬

‫أهدافهـا‪ ،‬وكافـة شركائنـا االسـتراتيجيين وشركاء العمـل علـى مختلـف مسـتويات شراكتهـم ممـن يشاركون الوزارة فـي تحقيـق الرؤيـة والرسـالة واالهداف االسـتراتيجية للوصـول الـى‬

‫األهداف والغايات الوطنية المنشودة ‪.‬‬

‫وفقنا هللا جميعا ً لخدمة وطننا الغالي في ظل حضرة صاحب الجاللة الهاشمية الملك عبد هللا الثاني ابن الحسين المعظم‪.‬‬
‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬

‫سمير ابراهيم المبيضين‬

‫وزيـــــــــر الــداخلـيــــــــة‬
 ‫المقدمة‬
‫تعود البدايات األولـى لعمـل وزارة الداخليـة لعام ‪ ،1921‬وذلـك مـع تشكيـل اول حكومـة فـي إمارة شرق االردن‪ ،‬إال ان هذه الوزارة لـم تأخـذ‬
‫هذا االسـم بصـفته الرسـمية إال فـي عام‪ ،1931‬لتمارس منـذ ذلـك الحيـن مهامهـا وواجباتهـا والمتمثلـة بــعدد مـن األدوار المهمـة لعـل اولهـا‪:‬‬
‫الدور األمنـي؛ والمتمثـل بالحفاظ علـى األمـن والنظام العام واالداب والسـالمة العامـة ومنـع الجريمـة والحيلولـة دون وقوعهـا فـي المملكـة‪،‬‬
‫وتعزيـز الوحدة الوطنيـة وقيـم الوالء واالنتماء‪ ،‬والتأكيـد على مبدأ سيادة القانون وسرعة انفاذه‪ ،‬والحفاظ على هيبة الدولة وحمايـة الحريات‬
‫العامــة فــي حدود الدســتور والتشريعات المعمول بها‪ .‬وثانيهــا‪ :‬الدور اإلداري؛ والمتمثــل بإعداد وتأهيــل حكام إدارييــن وكوادر بشريــة ذات‬
‫قدرات إداريـة فاعلـة وكفؤـة قادرة علـى إتخاذ القرارات اإلداريـة لتحقيـق المهام والواجبات التـي تقوم بهـا الوزارة‪ ،‬وثالثهـا‪ :‬ونتيجـة لمتابعـة‬
‫التطور المتنامــي فــي بناء الدولــة االردنيــة منــذ تأســيسها‪ ،‬كان البــد مــن ان يتطور دور وزارة الداخليــة ليشمــل الجانــب التنموي مــن حيــث‬
‫االشراف ومتابعـة المشاريـع التنمويـة‪ ،‬والعمـل علـى تحسـين مسـتوى الخدمات المقدمـة للمواطنيـن بهدف االرتقاء بمسـتواهم المعيشـي وتوفيـر‬
‫المناخ المالئم‪ ،‬لتشجيع اإلستثمار في كافة محافظات المملكة‪.‬‬

‫ولـم يقتصـر دور وزارة الداخليـة علـى السـعي لتحقيـق األمـن الداخلـي فقـط‪ ،‬بـل تعدى ذلـك ليشمـل االهتمام باألمـن الخارجـي‪ ،‬علـى اعتبار ان‬
‫األمن الداخلي ال ينفصـل عن األمن الخارجي وان كل منهما مكمال لالخر‪ ،‬لذلك عملت وبكل جهد على تحقيق التعاون والتنسيق األمني وعقد‬
‫العديـد مـن االتفاقيات األمنيـة وشاركـت فـي العديـد مـن المؤتمرات المعنيـة بالجانـب االمنـي وعلـى كافـة المسـتويات العربيـة و االقليميـة والدوليـة‪،‬‬
‫لتبادل المعلومات االمنيـة ومكافحـة الجريمـة والمخدرات والتهريـب واالرهاب و غسـل األموال وغيرهـا بهدف مواجهـة التحديات والتهديدات‬
‫المختلفة‪.‬‬
‫ولغايات القيام بواجباتهـا وتقديـم افضـل الخدمات للمواطنيـن والمقيميـن علـى ارض المملكـة‪ ،‬فقـد سـعت وزارة الداخليـة ‪ ،‬الـى تنظيـم اليـة العمـل لديهـا‬
‫بحيث تكون على النحو التالي ‪:‬ـ‬

‫اوالً‪ :‬ـ علـى مسـتوى داخلـي فـي مركـز الوزارة‪ ،‬وذلـك مـن خالل وجود عدد مـن المديريات فـي مركـز الوزارة‪ ،‬بحيـث تقوم كـل مديريـة بعدد مـن المهام‬
‫والواجبات ويرأس كل مديرية موظف برتبة حاكم إداري‪.‬‬

‫ثانياً‪:‬ـ علـى مسـتوى خارجـي اي خارج مركـز الوزارة حيـث تـم تقسـيم المملكـة الـى عدد مـن الوحدات اإلداريـة‪ ،‬وذلـك إسـتناداً الحكام نظام التقسـيمات‬
‫اإلدارية رقم (‪ )46‬لسنة ‪ 2000‬وتعديالته‪ ،‬والذي بموجبه تم تقسـيم المملكة الى اثنتي عشرة محافظة‪ ،‬يرأس كل منها حاكم إداري برتبة محافظ‪،‬‬
‫وتقسـم كـل محافظـة الـى عدد مـن األلويـة (متصـرفيات)‪ ،‬والتـي يبلـغ مجموعهـا علـى مسـتوى المملكـة احدى وخمسـين متصـرفية‪ ،‬يرأـس كـل منهـا‬
‫حاكـم إداري برتبـة متصـرف‪ ،‬وتضـم كذلـك بعـض المحافظات عدد مـن مديريات القضاء‪ ،‬والتـي يبلـغ عددهـا علـى مسـتوى المملكـة ثمانيـة وثالثيـن‬
‫قضاء يرأـس كـل قضاء حاكـم إداري برتبـة مديـر قضاء‪ ،‬ويعتـبر الحاكـم الإداري فـي الوحدات الإداريـة اعاله هـو رئيـس الإدارة العامـة واعلـى سـلطة‬
‫تنفيذيـة فيهـا‪ ،‬ويتقدم علـى جميـع موظفـي الدولـة فـي وحدتـه الإداريـة ويتولـى العديـد مـن المهام والصـالحيات المخولـة لـه بموجـب التشريعات النافذة‪.‬‬
‫وباالضافـة الـى ذلـك يرتبـط بوزيـر الداخليـة عدد مـن المديريات‪ ،‬والتـي تعمـل علـى تنفيـذ مهام وواجبات رئيسـية تقوم بهـا وزارة الداخليـة‪ (،‬وان‬
‫كانت ذات استقالل مالي واداري) وهي مديرية األمن العام‪ ،‬دائرة األحوال المدنية والجوازات و مديرية شؤون الالجئين السوريين‪.‬‬
‫ولمواكبـة النهضـة الشاملـة التـي شهدتهـا وتشهدهـا المملكـة منـذ تولـي جاللـة الملـك عبـد هللاـ الثانـي ابـن الحسـين مقاليـد الحكـم اخـذ دور الوزارة‬
‫بالتنامـي فـي حفـظ األمـن واالسـتقرار لتحقيـق متطلبات التنميـة الشاملـة‪ ،‬مـن خالل خطـط التطويـر والتحديـث المعتمـد علـى توفيـر االمكانات البشريـة‬
‫والفنيـة والتوسـع فـي تطويـر الخدمات المقدمـة للمواطنيـن والمقيميـن علـى ارض المملكـة‪ ،‬وفـق خطـط اسـتراتيجية فاعلـة تسـتوعب متطلبات الحاضـر‬
‫والمسـتقبل قائمـة علـى التعاون والمبادرة وتفعيـل الشراكـة المجتمعيـة بيـن مؤسـسات الدولـة وافراد المجتمـع وهيئاتـه لتحقيـق مفهوم المسـؤولية‬
‫المشتركـة لتوفيـر المزيـد مـن األمـن واالسـتقرار فـي المجتمـع‪ ،‬وتتويجـا لنجاحهـا فـي كافـة االجراءات والجهود المتواصـلة التـي اتخذتهـا الوزارة فـي‬
‫الحفاظ على أمن المواطنين وسالمتهم‪ ،‬فقد استطاعت الوزارة الحصول على وسام الملك عبدهللا الثاني ابن الحسين للتميز من الدرجة األولى‪.‬‬

‫ونظرا ألهميـة التخطيـط االسـتراتيجي فـي تنفيـذ مهام وواجبات الوزارة وتحقيـق اهدافهـا االسـتراتيجية واسـتمرارا للخطـط اإلسـتراتيجية السـابقة‪،‬‬
‫فقــد قامــت الوزارة باعداد الخطــة اإلســتراتيجية لالعوام ‪ ،2023 -2021‬وفقــا إلجراء العمــل المعياري المتضمــن تقييــم وإعداد ونشــر ومراقبــة‬
‫ومتابعـة الخطـة اإلسـتراتيجية‪ ،‬بإعتماد النهـج التشاركـي وبمسـاهمة واسـعة مـن قبـل كافـة المديريات والوحدات اإلداريـة التابعـة للوزارة‪ ،‬حيـث تـم‬
‫البدء بمراجعـة الخطـة اإلسـتراتيجية السـابقة لالعوام ‪ ، 2020 -2018‬مـن خالل فريـق فنـي تـم تشكيلـه مـن موظفـي الوزارة حيـث تـم تحديـد المهام‬
‫والواجبات التـي تقوم بهـا الوزارة‪ ،‬وتحديـد األهداف الوطنيـة التـي تسـاهم الوزارة فـي تحقيقهـا‪ ،‬وتـم صـياغة الرؤيـة والرسـالة والقيـم الجوهريـة‪ ،‬وتـم‬
‫صياغة االهداف اإلستراتيجية بمــؤشرات اداء قابلة للقياس تسعى الوزارة من خـاللها الى المساهمة في تحقيق االهداف الوطنية‪ ،‬وقد استندت‬
‫االهداف اإلسـتراتيجية الـى خيارات منبثقـة عـن تحليـل متكامـل للبيئـة الداخليـة مـن خالل تحديـد نقاط القوة والضعـف ‪ ،‬وكذلـك تحليـل البيئـة الخارجيـة‬
‫من خالل تحديد الفرص والتهديدات‪.‬‬
‫وفـي النهايـة فقـد كان لإلدارة العليـا ممثلـة بمعالـي الوزيـر األكرم‪ ،‬و اللجنـة العليـا التـي تـم تشكيلهـا إلعداد لخطـة االسـتراتيجية للوزارة ‪ ،‬الدور‬
‫األكـبر فـي دعـم الجهود الكـبيرة التـي قامـت بهـا اللجنـة الفنيـة وعـبر مراحـل العمـل كافـة‪ ،‬لتخرج هذه الخطـة بهذا الشكـل‪ ،‬اخذيـن بعيـن االعتبار‬
‫مشاركـة هذه الخطـة مـع شركاء الوزارة وذوي العالقـة‪ ،‬وفـي اطار المتابعـة والتقييـم سـيتم مراجعـة وتقييـم الخطـة االسـتراتيجية بشكـل سـنوي وذلـك‬
‫لغايات الوقوف على االنجاز المتحقق اوال باول‪.‬‬
 ‫من اقوال صاحب الجاللة الملك عبدهللا الثاني ابن الحسين المفدى‬

‫(( فأننـا نشيـر الـى أهميـة بناء الخطـط واالسـتراتيجيات الحكوميـة‪ ،‬بالتشاور مـع جميـع االطراف المعنيـة‪ ،‬وترجمتهـا الـى خطـط تنفيذيـة‬
‫‪2013/3/9‬م‬ ‫بمنهجيات تعكس أولويات المجتمعات المحلية))‪.‬‬

‫(( إـن الإدارة التــي تســتطيع تحقيــق الأهداف بجديــة وبكلفــة اقــل وزمــن اقصــر‪ ،‬هــي الإدارة الجيدة التــي تقدم علــى ايجاد مؤســسات‬
‫متخصـصة‪ ،‬فاعلـة‪ ،‬تعمـل بروح الفريـق الواحـد‪ ،‬وتتوفـر لهـا قيادات اداريـة كفؤـة نزيهـة تقدم الصـالح العام‪ ،‬علـى اي اعتبار آخـر‪،‬‬
‫وتتصـف بالعدالـة والمبادرة واالبداع وتركزعلـى العمـل الميدانـي‪ ،‬وتتصـدى للمعاضـل قبـل وقوعهـا او حيـن يكون مـن السـهل التعامـل‬
‫‪1999/3/4‬م‬ ‫معها قبل ان تتفاقم‪)) .......‬‬
‫المهام والواجبات الرئيسية‬
‫لــــــــوزارة الـــداخـليــــــة‬
‫تقوم وزارة الداخلية بعدد من المهام والواجبات والتي من خاللها تمارس دورها في مختلف المجاالت ويمكن‬
‫تحديد المهام والواجبات الرئيسية من خالل ما يلي‪-:‬‬

‫اوالً‪ .‬المهام والواجبات األمنية ‪-:‬‬

‫‪ -‬اتخاذ التدابيـر واإلجراءات الخاصـة بحفـظ األمـن والنظام العام واألداب والسـالمة العامـة ومنـع الجريمـة والعمـل علـى الحيلولـة‬
‫دون وقوعها‪.‬‬
‫‪ -‬ا لتأكيد على مبدأ سيادة القانون والحفاظ على هيبة الدولة بما ال يتعارض مع استقالل القضاء والحريات العامة‪.‬‬
‫‪ -‬تعزيز الوحدة الوطنية وقيم الوالء واالنتماء بين ابناء الوطن‪.‬‬
‫‪ -‬حماية الحريات العامة وحقوق اإلنسان في حدود الدستور والتشريعات المعمول بها‪.‬‬
‫‪ -‬منـح التراخيـص والموافقات األمنيـة للمهـن التـي تتطلـب موافقـة الوزارة وإصـدار التعليمات واألسـس واإلجراءات الخاصـة‬
‫بذلك‪.‬‬
‫‪ -‬النظـر فـي طلبات منـح الجنسـية والتخلـي عنهـا واسـتعادتها ومنـح وتجديـد جوازات السـفر االردنيـة المؤقتـة للحاالت االنسـانية‬
‫والخاصة وتنظيم دخول االجانب واقامتهم في المملكة ‪.‬‬
‫‪ -‬عقد اإلتفاقيات لتعزيز التعاون األمني والحماية المدنية‪.‬‬
 ‫ثانياً‪ .‬المهام والواجبات اإلدارية‪-:‬‬

‫‪ -‬العمــل علــى توفيــر الخدمات العامــة للمواطنيــن فــي جميــع مناطــق المملكــة مــن خالل الوحدات اإلداريــة وبالتنســيق مــع كافــة‬
‫المؤسسات والأجهزة المعنية‪.‬‬

‫‪ -‬اإلشراف علـى تنفيـذ السـياسة العامـة للدولـة واتخاذ اإلجراءات الالزمـة لضمان تنفيذهـا بمـا فـي ذلـك التنسـيق بيـن مؤسـسات‬
‫الدولة ومؤسسات المجتمع المدني‪.‬‬

‫‪ -‬المشاركة في وضع السياسة العامة للسالمة المرورية‪.‬‬

‫‪ -‬اإلشراف على مختلف الفعاليات والنشاطات مع مراعاة أحكام قانون االجتماعات العامة ‪.‬‬

‫‪ -‬اإلشراف ومتابعة عمل الجمعيات والهيئات التي تقع ضمن اختصاص الوزارة‪.‬‬

‫‪ -‬إدارة وتنسيق شؤون الالجئين في المملكة ‪.‬‬

 ‫ثالثاً‪ .‬المهام والواجبات التنموية ‪-:‬‬

‫‪ -‬المساهمة في تعزيز نهج الالمركزية ‪.‬‬

‫‪ -‬المشاركة في إعداد اإلستراتيجيات والخطط والموازنات التنموية ومتابعة تنفيذها‪.‬‬

‫‪ -‬متابعة تنفيذ المشاريع الرأسمالية الخاصة بالمحافظات في جميع انحاء الممكلة ‪.‬‬

‫‪ -‬المساهمة في توفير البيئة الجاذبة للإ ستثمار في المحافظات من خالل توفير المعلومات والدراسات ‪.‬‬

‫‪ -‬دراسة مطالب وإحتياجات المواطنين وترشيحها كمشاريع تنموية وإستثمارية ‪.‬‬

‫الأهــــــــداف الـــــــــوطنيــــــة‬
‫تسـعى وزارة الداخليـة مـن خالل قيامهـا بواجباتهـا ومهامهـا والصـالحيات المنوطـة بهـا‪ ،‬ومـن خالل العمـل مـع كافـة الوزارات‬
‫والمؤسـسات الوطنيـة‪ ،‬لتحقيـق األهداف الوطنيـة التـي ورد ذكرهـا فـي ( االوراق النقاشيـة لجاللـة الملـك المعظـم‪ ،‬وثيقـة كلنـا االردن‪،‬‬
‫وثيقـة االردن ‪2025‬م والـبرنامج التنفيذي التنموي )‪ ،‬وذلـك بهدف تحسـين نوعيـة حياة ومسـتوى معيشـة المواطـن االردنـي‪ ،‬وتعزيـز‬
‫الرفاه واألمان االجتماعــي وتحقيــق مبدأ العدالــة وتكافــؤ الفرص‪ ،‬ولعــل مــن اهــم األهداف الوطنيــة التــي تســاهم وزارة الداخليــة فــي‬
‫تحقيقها ما يلي ‪-:‬‬

‫‪ -‬المحافظة على االردن واالرتقاء به كمكان مناسب للعيش والعمل وتربية أجيال المستقبل‪.‬‬

‫‪ -‬تحقيق مبدأ التنمية الشاملة والمستدامة‪.‬‬

‫‪ -‬رفع كفاءة وفاعلية إدارة مؤسسات القطاع العام ‪.‬‬

‫‪ -‬تعزيز قيم المواطنة والوالء واإلنتماء والمشاركة لدى أبناء المجتمع ‪.‬‬

‫‪ -‬تحسين مستوى الخدمات المقدمة للمواطنين وتحقيق مبدأ العدالة وتكافؤ الفرص والتوزيع العادل لمكتسبات التنمية ‪.‬‬

‫‪ -‬المساهمة في خلق بيئة إستثمارية محلية جاذبة وبما يتوافق والميزة التنافسية لكل المحافظات‪.‬‬

‫‪ -‬تعزيز مبدأ سيادة القانون من خالل سرعة انفاذه واالمتثال إلحكامه من قبل الجميع‪.‬‬
 ‫الــــــــــرؤيــــــة‬

‫مجتمع متميز أمنيا ً ومتقدم تنمويا ً على مستوى اإلقليم ‪.‬‬

‫الـــــــــرسالــــة‬
‫دائرة حكوميـة تعمـل بكفاءـة وفاعليـة‪ ،‬للإرتقاء بمسـتوى الخدمات الأمنيـة والإداريـة والتنمويـة المقدمـة‪ ،‬لتعزيـز الأمـن‬
‫والنظام العام وسـيادة القانون وسـرعة إنفاذه‪ ،‬وتوفيـر البيئـة التنمويـة المناسـبة‪ ،‬وذلـك مـن خالل كادر وظيفـي مؤهـل‬
‫بالتعاون والتنسيق مع كافة الشركاء ‪.‬‬
 ‫القيم الجوهرية‬
‫ـ‪:‬‬
‫‪‬العدل والمسـاواة ‪ -:‬وتعنـي تحقيـق العدل والمسـاواة فـي التعامـل وإتخاذ القرارات المتزنـة‬
‫والمنطقية غير المنحازة ‪.‬‬
‫‪‬التشاركيـة والتكامـل‪ -:‬وتعنـي العمـل المشترك بروح الفريـق الواحـد والتعاون بيـن الموظفيـن مـن‬
‫جهه وبين الوزارة وشركائها ومتلقي الخدمة من جهه اخرى تحقيقا ً للمصلحة العامة ‪.‬‬
‫‪‬المبادرة واإلبداع ‪ -:‬وتعنـي القدرة علـى تقديـم الأفكار الإبداعيـة التـي تسـهم فـي تطويـر العمـل‬
‫وتعزيزه وحل المشكالت ‪.‬‬
‫‪‬الشفافيــة والنزاهــة ‪ -:‬وتعنــي الوضوح فــي التعامــل واالفصــاح عــن القرارات التــي تهــم العمــل‬
‫ومتلقى الخدمة ‪.‬‬
‫‪‬المسـؤولية واالنضباط‪ -:‬وتعنـي التقيـد وااللتزام بالواجبات والمسـؤوليات المطلوبـة اسـتناداً الـى‬
‫التشريعات ‪.‬‬
‫الهيكل العام للخطة االستراتيجية‬
 ‫‪ -‬تعزيز الأمن الوطني ‪.‬‬
‫‪ -‬تعزيز التنمية الشاملة ‪.‬‬
‫أهداف‬
‫وطنية‬
‫‪ -‬تحسين كفاءة اإلدارة ‪.‬‬

‫تعزيز األستقرار‬ ‫أهداف‬

‫تعزيز البيئة‬ ‫تطوير ورفع‬ ‫تعزيز نهج‬
‫االلكترونية‬ ‫كفاءة القدرات‬ ‫الالمركزية‬ ‫األمني والسلم‬ ‫مؤسسي‬
‫المؤسسية‬ ‫لتحقيق التنمية‬ ‫المجتمعي والسالمة‬ ‫ة‬
‫العامة‬
‫المحلية الشاملة‬ ‫برامج‬
‫االنظمة والربط‬ ‫االدارة والخدمات‬ ‫الالمركزية‬ ‫األمن والسالمة‬ ‫األهداف‬
‫االلكتروني‬ ‫المساندة‬ ‫والتنمية المحلية‬ ‫العامة‬
‫المؤسسي‬
‫ة‬

‫‪1‬‬ ‫‪20‬‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬

‫مشاريع‬
‫مشروع‬
‫مشروع‬ ‫مشروع‬ ‫مشروع‬ ‫البرامج‬
 ‫األهـــداف االســتراتيــجيــة‬

‫تـم تحديـد األهداف الإسـتراتيجية للوزارة‪ ،‬إنطالقا ً مـن األهداف الوطنيـة للدولـة االردنيـة‪ ،‬ومـن طبيعـة المهام والواجبات‬
‫التـي تقوم بهـا الوزارة‪ ،‬وكذلـك مـن النتائـج التـي تـم التوصـل اليهـا عنـد تحليـل البيئـة الداخليـة والخارجيـة‪ ،‬حيـث نتـج عـن كـل‬
‫ذلــك أهداف مؤســسية اســتراتيجية للوزارة تقاس بواســطة مؤشرات لقياس االداء محددة وواضحــة‪ ،‬وتــم تحديــد أهــم‬
‫الأهداف الإستراتيجية للوزارة على النحو التالي ‪-:‬‬

‫‪ .1‬تعزيز اإلستقرار األمني والسلم المجتمعي والسالمة العامة ‪.‬‬

‫‪ .2‬تعزيز نهج الالمركزيه والتشاركية لتحقيق التنمية المحلية الشاملة‪.‬‬

‫‪ .3‬تطوير ورفع كفاءة القدرات المؤسسية‪.‬‬

‫‪ .4‬تعزيز البيئة الداعمة والمناسبة للوصول الى الحكومة االلكترونية ‪.‬‬

‫مصفوفة البرامج‬
 ‫البرامـــــــــــج‬

‫تـم صـياغة الـبرامج المتعلقـة بالوزارة مـن خالل اسـتنباطها مـن االهداف القطاعيـة واالسـتراتيجية للخطـة‪ ،‬بعـد ان تمـت عمليـة التحليـل‬
‫الرباعـــي لنقاط القوة والضعـــف وتحديـــد الفرص والتهديدات الخارجيـــة للوزارة‪ ،‬حيـــث ان هذا التحليـــل يســـاعد فـــي تحديـــد الموقـــف‬
‫االســـــــــــــتراتيجي للوزارة وذلـــــــــــــك مـــــــــــــن خالل دمـــــــــــــج تقييـــــــــــــم عناصـــــــــــــر البيئـــــــــــــة الخارجيـــــــــــــة‬
‫(الفرص والتهديدات) مـع انشطـة االداء الوظيفـي (نقاط القوة والضعـف) وفـي ضوء نتائـج التفاعالت لتحليـل تلـك العناصـر يتـم صـياغة‬
‫اســتراتيجيات وبرامــج متعددة يتوجـب علـى الوزارة القيام بالمفاضلـة واختيار او بناء اإلســتراتيجيات والـبرامج التــي تتطابــق وموقــف‬
‫الوزارة إزاء تحقيقها ألهدافها‪.‬‬

‫‪ ‬ونتيجة لذلك تم اعتماد البرامج التالية في الخطة االستراتيجية‪-:‬‬

‫‪ ‬االمن والسالمة العامة ‪.‬‬
‫‪ ‬الالمركزية والتنمية المحلية ‪.‬‬
‫‪ ‬اإلدارة والخدمات المساندة‪.‬‬
‫‪ ‬االنظمة والربط االلكتروني ‪.‬‬
‫االهداف القطاعية‬ ‫البعد االمني ‪-:‬‬ ‫البعد التنموي ‪-:‬‬ ‫البعد االداري ‪-:‬‬
‫(‪ )1‬تعزيز االمن الوطني‪.‬‬ ‫(‪ )2‬تعزيز التنمية الشاملة‬ ‫(‪ )3‬تحسين كفاءة االدارة‬

‫االهداف‬ ‫(‪ )2-2‬تجذير نهج الالمركزية لتحقيق (‪ )1-1‬تعزيز اإلستقرار‬ ‫(‪ )3-3‬تطوير ورفع‬ ‫(‪ )3-4‬تعزيز البيئة‬
‫االستراتيجية‬ ‫األمني والسلم المجتمعي‬ ‫التنمية المحلية الشاملة ‪.‬‬ ‫كفاءة القدرات‬ ‫االلكترونية‪.‬‬
‫والسالمة العامة ‪.‬‬ ‫المؤسسية‪.‬‬

‫البرامج‬ ‫اــألمن)‪(1-1-1‬‬ ‫(‪ )2-2-2‬الالمركزية والتنمية‬ ‫(‪ )3-3-3‬اإلدارة‬ ‫(‪ )3-4-4‬األنظمة‬

‫واــلسالمة‬ ‫والخدمات المساندة ‪ .‬المحلية‪.‬‬ ‫والربط االلكتروني‪.‬‬
‫اــلعـامة‬
 ‫قائمة الشركاء‬

‫نظراً للدور الكبير الذي يقوم به الشركاء للمساهمة في قيام الوزارة بمهامها ومسؤولياتها ولتحقيق رؤيتها وأهدافها‬
‫اإلستراتيجية‪ ،‬فقد سعت الوزارة الى بناء شراكات حقيقية مع العديد من الجهات لغايات التنسيق والتكامل والتعاون فيما‬
‫بينها ‪.‬‬
‫وبناءا عليه فقد تم إ عداد مصفوفة الشركاء التي تصنف شركاء الوزارة والتي تم فيها تحديد درجة الشراكة وطبيعتها‬ ‫ً‬
‫وعلى النحو التالي ‪-:‬‬
‫اوالً‪ .‬تحديد درجه الشراكة ‪-:‬‬
‫أ‪ .‬شريك استراتيجي ‪:‬‬
‫‪ ‬له دور مهم في تحقيق رؤية ورسالة الوزارة وأهدافها االستراتيجية‪.‬‬
‫‪ ‬له دور مهم ومستمر وواضح في عملية تقديم الخدمات التي تقدمها الوزارة ‪.‬‬
‫ب‪ .‬شريك غير رئيسي ‪-:‬‬
‫‪ ‬دوره في تحقيق رؤية ورسالة الوزارة وأهدافها االستراتيجية محدود وليس كبير ‪.‬‬
‫‪ ‬مساهمته في العمليات والخدمات التي تقدمها الوزارة يقتصر على بعض النشاطات والمهام الحدودة وفي فترة زمنية‬
‫محددة‪.‬‬
‫ثانياً‪ .‬طبيعة العالقة ‪-:‬‬
‫أ‪ .‬العالقة التنظيمية ‪ -:‬وتعني ان وجود هذا الشريك ضروري لتحقيق أهداف الوزارة والقيام بمهامها وواجباتها على‬
‫اكمل وجه‪.‬‬
‫ب‪ .‬العالقة الفنية ‪ -:‬وتعني ان العالقة مع الشريك تعتمد على الفائدة المتبادلة فالوزارة تستفيد من الخدمات والمعلومات‬
‫التي يقدمها الشريك وكذلك يستفيد الشريك من الخدمات التي تقدمها الوزارة ‪.‬‬
‫ج‪ .‬العالقة التشريعية ‪ -:‬هي العالقة التي تحكم طبيعة عمل الوزارة مع الشريك باالمور التشريعية الصادرة عن الوزارة‬
‫او الشريك ‪.‬‬
‫د‪ .‬العالقة الرقابية ‪ -:‬العالقة التي تحكم طبيعة عمل الوزارة مع الشريك باعتباره سلطة أو أداة رقابية على الوزارة ‪.‬‬
 ‫قائــــمة الشـــركاء‬
‫الرقم‬ ‫الجهة‬ ‫طبيعة العالقة‬ ‫درجة الشراكة‬ ‫ادوات التواصل‬

‫‪1‬‬ ‫وزارة االقتصاد الرقمي والريادة‬ ‫تنظيمية ‪ -‬فنية‬ ‫إستراتيجي‬ ‫اجتماعات ‪ ،‬مخاطبات ‪ ،‬تراسل الكتروني‬

‫‪2‬‬ ‫وزارة االشغال العامة‬ ‫تنظيمية ‪ -‬فنية‬ ‫إستراتيجي‬ ‫اجتماعات ‪ ،‬مخاطبات ‪ ،‬تراسل الكتروني‬

‫‪3‬‬ ‫وزارة التخطيط والتعاون الدولي‬ ‫تنظيمية ‪ -‬فنية‬ ‫إستراتيجي‬ ‫اجتماعات ‪ ،‬مخاطبات ‪ ،‬تراسل الكتروني‬

‫‪4‬‬ ‫وزارة التربية والتعليم‬ ‫تنظيمية – فنية‬ ‫غير استراتيجي‬ ‫اجتماعات ‪ ،‬مخاطبات ‪ ،‬تراسل الكتروني‬

‫‪5‬‬ ‫وزارة التنمية االجتماعية‬ ‫تنظيمية – فنية‬ ‫غير استراتيجي‬ ‫اجتماعات ‪ ،‬مخاطبات ‪ ،‬تراسل الكتروني‬

‫‪6‬‬ ‫وزارة الخارجية وشؤون المغتربين‬ ‫تنظيمية – فنية‬ ‫غير استراتيجي‬ ‫اجتماعات ‪ ،‬مخاطبات ‪ ،‬تراسل الكتروني‬

‫‪7‬‬ ‫وزارة الزراعة‬ ‫تنظيمية – فنية‬ ‫غير استراتيجي‬ ‫اجتماعات ‪ ،‬مخاطبات ‪ ،‬تراسل الكتروني‬

‫‪8‬‬ ‫وزارة الإدارة المحلية‬ ‫تنظيمية – فنية‬ ‫إستراتيجي‬ ‫اجتماعات ‪ ،‬مخاطبات ‪ ،‬تراسل الكتروني‬

‫‪9‬‬ ‫وزارة الصحة‬ ‫تنظيمية – فنية‬ ‫إستراتيجي‬ ‫اجتماعات ‪ ،‬مخاطبات ‪ ،‬تراسل الكتروني‬

‫‪10‬‬ ‫وزارة الصناعة والتجارة‬ ‫تنظيمية – فنية‬ ‫غير إستراتيجي‬ ‫اجتماعات ‪ ،‬مخاطبات ‪ ،‬تراسل الكتروني‬

‫‪11‬‬ ‫وزارة المالية‬ ‫تنظيمية – فنية‬ ‫إستراتيجي‬ ‫اجتماعات ‪ ،‬مخاطبات ‪ ،‬تراسل الكتروني‬

‫‪12‬‬ ‫وزارة العمل‬ ‫تنظيمية – فنية‬ ‫إستراتيجي‬ ‫اجتماعات ‪ ،‬مخاطبات ‪ ،‬تراسل الكتروني‬

‫‪13‬‬ ‫وزارة العدل‬ ‫تنظيمية – فنية‬ ‫غير إستراتيجي‬ ‫اجتماعات ‪ ،‬مخاطبات ‪ ،‬تراسل الكتروني‬
‫الرقم‬ ‫الجهه‬ ‫طبيعة العالقة‬ ‫درجة الشراكة‬ ‫ادوات التواصل‬

‫‪14‬‬ ‫وزارة الشؤون السياسية والبرلمانية‬ ‫تنظيمية – فنية‬ ‫غير إستراتيجي‬ ‫اجتماعات – مخاطبات – تراسل الكتروني‬

‫‪15‬‬ ‫وزارة البيئة‬ ‫تنظيمية – فنية‬ ‫غير إستراتيجي‬ ‫اجتماعات – مخاطبات – تراسل الكتروني‬

‫‪16‬‬ ‫وزارة التعليم العالي والبحث العلمي‬ ‫تنظيمية – فنية‬ ‫غير إستراتيجي‬ ‫اجتماعات – مخاطبات – تراسل الكتروني‬

‫‪17‬‬ ‫وزارة الثقافة‬ ‫تنظيمية – فنية‬ ‫غير إستراتيجي‬ ‫اجتماعات – مخاطبات – تراسل الكتروني‬

‫‪18‬‬ ‫وزارة الشباب‬ ‫تنظيمية – فنية‬ ‫غير إستراتيجي‬ ‫اجتماعات – مخاطبات – تراسل الكتروني‬

‫‪19‬‬ ‫وزارة النقل‬ ‫تنظيمية – فنية‬ ‫غير إستراتيجي‬ ‫اجتماعات – مخاطبات – تراسل الكتروني‬

‫‪20‬‬ ‫وزارة الطاقة والثروة المعدنية‬ ‫تنظيمية ‪ -‬فنية‬ ‫غير إستراتيجي‬ ‫اجتماعات – مخاطبات – تراسل الكتروني‬

‫‪21‬‬ ‫وزارة السياحة واآلثار‬ ‫تنظيمية – فنية‬ ‫غير إستراتيجي‬ ‫اجتماعات – مخاطبات – تراسل الكتروني‬

‫‪22‬‬ ‫وزارة المياه والري‬ ‫تنظيمية – فنية‬ ‫غير إستراتيجي‬ ‫اجتماعات – مخاطبات – تراسل الكتروني‬

‫‪23‬‬ ‫وزارة االوقاف والشؤون والمقدسات االسالمية‬ ‫تنظيمية‬ ‫غير إستراتيجي‬ ‫اجتماعات – مخاطبات – تراسل الكتروني‬

‫‪24‬‬ ‫مديرية االمن العام‬ ‫تنظيمية – فنية‬ ‫إستراتيجي‬ ‫اجتماعات – مخاطبات – تراسل الكتروني‬

‫‪25‬‬ ‫دائرة االحوال المدنية والجوازات‬ ‫تنظيمية – فنية‬ ‫إستراتيجي‬ ‫اجتماعات – مخاطبات – تراسل الكتروني‬

‫‪26‬‬ ‫دائرة المخابرات العامة‬ ‫تنظيمية – فنية‬ ‫إستراتيجي‬ ‫اجتماعات – مخاطبات – تراسل الكتروني‬

‫‪27‬‬ ‫القوات المسلحة االردنية‬ ‫تنظيمية – فنية‬ ‫غير إستراتيجي‬ ‫اجتماعات – مخاطبات – تراسل الكتروني‬
‫الرقم‬ ‫الجهة‬ ‫طبيعة العالقة‬ ‫درجة الشراكة‬ ‫ادوات التواصل‬

‫‪28‬‬ ‫امانة عمان الكبرى‬ ‫تنظيمية – فنية‬ ‫غير إستراتيجي‬ ‫اجتماعات – مخاطبات – تراسل الكتروني ‪ -‬تقارير‬

‫‪29‬‬ ‫المركز الوطني لالمن وادارة االزمات‬ ‫تنظيمية – فنية‬ ‫إستراتيجي‬ ‫اجتماعات – مخاطبات – تراسل الكتروني‬

‫‪30‬‬ ‫دائرة االراضي والمساحة‬ ‫فنية‬ ‫غير إستراتيجي‬ ‫اجتماعات ‪ -‬مخاطبات – تقارير‬

‫‪31‬‬ ‫دائرة العطاءات الحكومية‬ ‫تنظيمية – فنية‬ ‫غير إستراتيجي‬ ‫اجتماعات ‪ -‬مخاطبات‬

‫‪32‬‬ ‫دائرة اللوازم العامة‬ ‫تنظيمية – فنية‬ ‫إستراتيجي‬ ‫اجتماعات ‪ -‬مخاطبات‬

‫‪33‬‬ ‫ديوان التشريع والراي‬ ‫تشريعية‬ ‫غير إستراتيجي‬ ‫اجتماعات ‪ -‬مخاطبات‬

‫‪34‬‬ ‫ديوان الخدمة المدنية‬ ‫تنظيمية – فنية‬ ‫إستراتيجي‬ ‫اجتماعات ‪ ،‬مخاطبات ‪ ،‬تراسل الكتروني‬

‫‪35‬‬ ‫ديوان المحاسبة‬ ‫رقابية‬ ‫إستراتيجي‬ ‫اجتماعات ‪ -‬مخاطبات – تقارير‬

‫‪36‬‬ ‫هيئة االستثمار‬ ‫تنظيمية – فنية‬ ‫إستراتيجي‬ ‫اجتماعات ‪ -‬مخاطبات‬

‫‪37‬‬ ‫وحدة مكافحة غسل االموال وتمويل االرهاب‬ ‫تنظيمية‬ ‫إستراتيجي‬ ‫اجتماعات ‪ -‬مخاطبات – تقارير‬

‫‪28‬‬ ‫الجمعية العلمية الملكية‬ ‫فنية‬ ‫غير استراتيجي‬ ‫اجتماعات – مخاطبات – تراسل الكتروني ‪ -‬تقارير‬

‫‪29‬‬ ‫وكالة االنباء االردنية بترا‬ ‫تنظيمية ‪ -‬فنية‬ ‫إستراتيجي‬ ‫مخاطبات – تقارير – تراسل الكتروني‬

‫‪30‬‬ ‫المفوضية السامية لشؤون الالجئين‬ ‫تنظيمية ‪ -‬فنية‬ ‫إستراتيجي‬ ‫اجتماعات – مخاطبات ‪ -‬تقارير‬

‫‪33‬‬ ‫المركز الوطني لحقوق االنسان‬ ‫رقابية ‪ -‬تنظيمية‬ ‫غير إستراتيجي‬ ‫اجتماعات – مخاطبات ‪ -‬تقارير‬