A TÁRSADALOMBIZTOSÍTÁS

FOGALMA, MODELLJEI, A TB
KÖLTSÉGVETÉSE

Pénzügyi jog I. szeminárium

2023.03.28
Homonyik Álmos Atilla
 TÖRVÉNYI FOGALOM (TBJ. 2019. ÉVI
CXXII.TÖRVÉNY)
• 1. § (1) A társadalombiztosítás
• Magyarország állampolgárait és a Magyarországon munkát végző más természetes
személyeket
• az e törvényben meghatározott szabályok szerint magába foglaló
• társadalmi szintű kockázatközösség

• 2. § A társadalombiztosításban való részvétel a törvényben meghatározott

szabályok szerint kötelező.
 SZAKMAI MEGKÖZELÍTÉS
• Magyarországon a társadalom különböző módon gondoskodik az állampolgárok szociális
biztonságáról, valamint a munkaképtelen személyek ellátásáról.

• Az erre létrehozott, kockázatközösségen alapuló biztosítást nevezzük társadalombiztosításnak.

• Nemzeti Egészségbiztosítási Alapkezelő (NEAK)

• A befizetési kötelezettség MINDEN állampolgárra kiterjed

• Lehetőség van egyebekben magánbiztosítást is kötni

 A MAGÁNBIZTOSÍTÁS ÉS A TB
ÖSSZEHASONLÍTÁSA
Biztosítási formák Magánbiztosítás Társadalombiztosítás
1. Részvétel önkéntes kötelező
2. A biztosítási szerződés kell, szükséges nem kell, törvény alapján létrejön a
érvényességéhez az írásbeliség jogviszony létesítésével

3. A biztosítás célja a biztosító elsődlegesen a profit társadalmi szolidaritás, ellátás

részéről nyújtása
4. A biztosítási esemény előre kalkulálható legyen nem szükséges előzetes kalkuláció
bekövetkezése

5. A biztosító intézet jogi magánjogi intézmény közjogi intézmény

státusza
6. A szerződő felek biztosító társaság – magánszemély munkáltató – munkavállaló – TB
szerv
7. A biztosítási díj előre rögzített, fix összeg, várható jövedelem bizonyos százaléka,
meghatározása kockázathoz igazodik kockázattól független

8. Üzemméret mikró (kisebb létszám) méret makró (nagy létszámú tagok) méret
 A TÁRSADALOMBIZTOSÍTÁS ÁLLAMI
MEGSZERVEZÉSE, AVAGY A BISMARCK-FÉLE TB
RENDSZER
• Otto von Bismarck, a Német Császárság első kancellárja
• Az ideológiai előretörés visszaszorításának érdekében reformok bevezetése
• A reformok nagyrésze jövedelemfüggő volt
• Legfőbb törvények:
• 1883. betegségbiztosítási törvény
• 1884. az üzemi baleseti biztosításról szóló törvény
• 1889. öregségi és rokkantsági biztosítási törvény

• Az első TB törvények megteremtik a kötelező biztosítás

alapelveit
 A TÁRSADALOMBIZTOSÍTÁS MODELLJEI I.

• Az angolszász modell
• Az Egyesült Királyság és Írország vonatkozásában csekély állami beavatkozás
• Az USA-ban a társadalombiztosítás nem kötelező, Magyarországgal ellentétben nem
mindenkire kiterjedő
• Piaci szereplők
• A munkaadók és a munkavállalók viszonylata
• A bérek
• A munkavállalók védelme

• Beveridge-terv (1942)
 A TÁRSADALOMBIZTOSÍTÁS MODELLJEI II.

• A kontinentális modell
• Németország, Ausztria, Franciaország, Belgium és Luxemburg
• Az újraelosztás szintje magasabb, mint az angolszász országokban
• A munkabérek közterhei
• Az ellátások
• A munkavállalók védelme

„A bismarcki társadalombiztosítási rendszer őrzője”

 A TÁRSADALOMBIZTOSÍTÁS MODELLJEI III.

• A mediterrán modell
• Görögország, Olaszország, Portugália, Spanyolország
• Hasonlóság fedezhető fel a kontinentális modellel
• Jövedelem redisztribúció szintje alacsonyabb, mint a kontinentális modellnél
• A munkavállalók védelme
• Magasabb szintű állami beavatkozás
• Széles körű szociális ellátásokat kínál
 A TÁRSADALOMBIZTOSÍTÁS MODELLJEI IV.

• A skandináv modell
• Svédország, Finnország, Dánia
• Kiemelkedően magas adószint
• Magas szociális ellátások és közszolgáltatások
• Az államok beavatkoznak a piaci folyamatokba
• Az államok kiemelten aktív szerepet vállalnak a foglalkoztatás bővítésében, erős
szakszervezetek figyelhetők meg
• A munkavállalók érdekeinek képviselete jelentős, szakszervezeteken keresztül biztosított
 A MODELLEK ÖSSZEHASONLÍTÁSA
Angolszász Kontinentális Mediterrán Skandináv

Az állam szerepe Kisebb, piaci Nagyobb, de Nagyobb, de Kiemelkedően

szolgáltatók alacsonyabb mint alacsonyabb mint jelentős,
szerepe a skandináv a kontinentális magas szintű
újraelosztás
Ellátások Személyes, Foglalkoztatás Foglalkoztatás Mindkét
szociális alapúak alapúak ellátás-típus
biztosítási fellelhető
rendszer
Munkavállalók Alacsonyabb Magas szintű, Magas szintű, Magas,
védelme szintű szakszervezetek szakszervezetek szakszervezete
jelenléte jelenléte k
 A TÁRSADALOMBIZTOSÍTÁS KÖLTSÉGVETÉSE
I.
• 1992. évi LXXXIV. törvény a társadalombiztosítás pénzügyi alapjairól
• 1. § (1) bekezdése: A társadalombiztosítás két biztosítási ágának pénzügyi folyamatai az
ágak önálló pénzügyi alapjain:
• Nyugdíjbiztosítási Alapon
• Egészségbiztosítási Alapon keresztül bonyolódnak le
• (2) bekezdés: Az Alapok az államháztartás központi alrendszerének részei.

• Nyugdíjbiztosítási Alap: Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság

• Egészségbiztosítási Alap: Országos Egészségbiztosítási Pénztár
 A TÁRSADALOMBIZTOSÍTÁS KÖLTSÉGVETÉSE
II.
• Nyugdíjbiztosítási Alap – cél: öregségi és rokkantnyugdíjak fedezetének biztosítása
(Országos Nyugdíjbiztosítási Főigazgatóság)
• ide tartozik: (4. § (1) bekezdés): öregségi nyugdíj, hozzátartozói nyugellátás, nyugdíjprémium,
13. havi nyugdíj
• bevételek:
• járulékok (munkáltatók és magánszemélyek nyugdíjjárulékai)
• központi költségvetési hozzájárulás + működési bevételek
• kiadások:
• célra fordított kiadások
• működést biztosító kiadások
 A TÁRSADALOMBIZTOSÍTÁS KÖLTSÉGVETÉSE
III.
• Egészségbiztosítási Alap – cél: rokkantsági nyugellátás, egészségbiztosítás pénzbeli és természetbeni
ellátásai (Országos Egészségbiztosítási Pénztár)
• ide tartozik: (5. § (1) bekezdés): CSED, GYED, örökbefogadói díj, táppénz, rokkantsági és rehabilitációs
ellátások, kártérítési járadékok
• bevételek:
• járulékok
• munkáltatói egészségbiztosítási járulék
• biztosítottak által fizetett egészségbiztosítási járulék
• egészségügyi hozzájárulás
• kiadások
• célra fordított kiadások
• működést biztosító kiadások
 FELHASZNÁLT FORRÁSOK

• https://ado.hu/tb-nyugdij/tarsadalombiztositasi-alapok/
• https://lexiq.hu/tarsadalombiztositas
• https://ado.hu/ado/tarsadalombiztositas-joleti-allam-modellek-europaban/
• https://ado.hu/ado/a-joleti-rendszerek-kialakulasa-2-resz/
• https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=a1900122.tv
• https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=99200084.tv
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET!