‫عرض‬

‫وزارة التربية الوطنية و التكوين المهني‬

‫أمام لجنة التعليم والثقافة واالتصال بمجلس النواب‬
‫حول مشروع الميزانية برسم سنة ‪2014‬‬

‫نونبر ‪2013‬‬
 ‫محتوى العرض‬

‫السياق العام‬ ‫‪1‬‬

‫تطور أهم المؤشرات التربوية والمالية‬ ‫‪2‬‬

‫أهم التحديات المطروحة‬ ‫‪3‬‬

‫مشروع برنامج العمل والميزانية برسم سنة ‪2014‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪2‬‬
 ‫محتوى العرض‬

‫السياق العام‬ ‫‪1‬‬

‫تطور أهم المؤشرات التربوية والمالية‬ ‫‪2‬‬

‫أهم التحديات المطروحة‬ ‫‪3‬‬

‫مشروع برنامج العمل والميزانية برسم سنة ‪2014‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪3‬‬
 ‫السياق العام‬
‫المرجعيات‬
‫‪ -1‬الخطاب الملكي السامي بمناسبة ذكرى ثورة الملك والشعب (‪ 20‬غشت ‪)2013‬‬

‫‪ ‬تقييم منجزات الوضع الراهن لقطاع التربية والتكوين‪ ،‬وتحديد مكامن الضعف واالختالالت؛‬

‫‪‬دع'وة لع'دم تجاه'ل ب'رامج الحكوم'ات الس'ابقة م'ادام أن الحكوم'ة (أي'ة حكوم'ة) س'وف لن تس'تطيع تنفي'ذ‬
‫مخططها بأكمله‪ ،‬نظرا لقصر مدة انتدابها؛‬

‫‪‬تفعي'ل المجلس األعلى للتعليم في ص'يغته الحالي'ة عمال باألحك'ام االنتقالي'ة ال'تي ينص عليه'ا الدس'تور‪،‬‬
‫وذل'ك لتق'ييم منج'زات عش'رية الميث'اق الوط'ني للتربي'ة والتك'وين‪ ،‬واالنكب'اب على ه'ذا ال'ورش الوط'ني‬
‫الكبير في انتظار إقرار النصوص القانونية المتعلقة بالمجلس األعلى للتربية والتكوين الجديد؛‬

‫‪‬اعتم'اد النق'اش الواس'ع والبن'اء‪ ،‬في جمي'ع القض'ايا الك'برى لألم'ة‪ ،‬لتحقي'ق م'ا يطلب'ه المغارب'ة من نت'ائج‬
‫ملموسة‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫السياق العام‬

‫‪ -2‬الدستور الجديد للمملكة الذي ينص في الفصل ‪ 31‬على ما يلي‪:‬‬

‫”تعم'ل الدول'ة والمؤسس'ات العمومي'ة والجماع'ات الترابي'ة‪ ،‬على تعبئ'ة ك'ل الوس'ائل المتاح'ة‪ ،‬لتيس'ير أس'باب‬
‫استفادة المواطنات والمواطنين‪ ،‬على قدم المساواة‪ ،‬من الحق في‪:‬‬
‫[…]‬
‫‪ -‬الحصول على تعليم عصري ميسر الولوج وذي جودة؛‬
‫[…]“‬

‫‪ -3‬الميثاق الوطني للتربية والتكوين‪ ،‬كوثيقة مرجعية إلصالح المدرسة المغربية؛‬

‫‪ -4‬تقرير المجلس األعلى للتعليم لسنة ‪2008‬؛‬

‫‪ -5‬البرنامج الحكومي‪.‬‬

‫‪5‬‬
 ‫السياق العام‬

‫أهم التحديات‬

‫‪ ‬تعزي^^^ز المكتس^^^بات واس^^^تكمال األوراش المفتوح^^^ة برس^^^م الس^^^نوات الس^^^ابقة وخصوص^^^ا البرن^^^امج‬

‫اإلستعجالي؛‬

‫‪ ‬الحرص على تعزيز المؤشرات الكمية والنوعية التي حققها القطاع خالل السنوات األخيرة؛‬

‫‪ ‬التنزيل الفعلي للبرنامج الحكومي في مجال التربية الوطنية‪.‬‬

‫‪6‬‬
 ‫محتوى العرض‬

‫السياق العام‬ ‫‪1‬‬

‫تطور أهم المؤشرات التربوية والمالية‬ ‫‪2‬‬

‫أهم التحديات المطروحة‬ ‫‪3‬‬

‫مشروع برنامج العمل والميزانية برسم سنة ‪2014‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪7‬‬
‫أهم المؤشرات التربوية‬

‫‪8‬‬
 ‫أهم المؤشرات التربوية‬
‫تطور أعداد المؤسسات التعليمية‬

‫وطني‬ ‫قروي‬

‫‪10,016‬‬ ‫‪10,208‬‬
‫‪9,397‬‬ ‫‪9,565‬‬ ‫‪9,705‬‬
‫‪9,206‬‬

‫‪5,215‬‬ ‫‪5,276‬‬ ‫‪5,276‬‬ ‫‪5,423‬‬ ‫‪5,523‬‬

‫‪5,085‬‬

‫‪2007-08‬‬ ‫‪2008-09‬‬ ‫‪2009-10‬‬ ‫‪2010-11‬‬ ‫‪2011-12‬‬ ‫‪2012-13‬‬

‫توسيع بنيات االستقبال بزيادة ‪ 1002‬مؤسسة تعليمية ما بين الموسمين ‪ 2008-2007‬و ‪ 2013-2012‬منها‬
‫‪ %44‬بالوسط القروي‬
 ‫أهم المؤشرات التربوية‬
‫الحصيلة المادية‬
‫العرض المدرسي برسم الموسم الدراسي ‪2014-2013‬‬

‫الداخليات‬ ‫الحجرات‬ ‫عدد المؤسسات‬

‫‪12‬‬ ‫‪103315‬‬ ‫*‪7560‬‬ ‫المدارس االبتدائية‬
‫‪328‬‬ ‫‪33231‬‬ ‫‪1809‬‬ ‫الثانويات اإلعدادية‬
‫‪312‬‬ ‫‪22412‬‬ ‫‪1021‬‬ ‫الثانويات التأهيلية‬
‫‪652‬‬ ‫‪158958‬‬ ‫‪10390‬‬ ‫المجموع‬
‫‪+ 35‬‬ ‫‪+ 3245‬‬ ‫** ‪+ 193‬‬ ‫التطور مقارنة مع ‪2012-2013‬‬

‫*منها ‪ 59‬مدرسة جماعاتية؛‬

‫**منها ‪ 102‬بالتعليم اإلبتدائي و‪ 54‬بالتعليم الثانوي اإلعدادي و‪ 37‬بالتعليم الثانوي التأهيلي‪.‬‬

‫‪10‬‬
 ‫أهم المؤشرات التربوية‬
‫تطور عدد الداخليات بجميع األسالك التعليمية‬
‫‪0tan11a566111‬‬
‫‪0tan18a566118‬‬
‫‪0tan7a56617‬‬
‫‪0tan16a566116‬‬
‫‪0tan10a566110‬‬

‫‪2008-09‬‬ ‫‪2009-10‬‬ ‫‪2010-11‬‬ ‫‪2011-12‬‬ ‫‪2012-13‬‬

‫بل^^غ ع^^دد ال^^داخليات بجمي^^ع األس^^الك ‪ 574‬برس^^م ال^^دخول المدرس^^ي ‪ 2012/2013‬مقاب^^ل ‪ 426‬س^^نة‬
‫‪ 2008/2009‬أي بنسبة زيادة إجمالية تقارب ‪. %35‬‬
‫‪11‬‬
 ‫أهم المؤشرات التربوية‬
‫الحصيلة المادية‬
‫تأهيل المؤسسات التعليمية ‪2012-2008‬‬

‫تأهيل ما يناهز ‪ 7322‬مؤسسة تعليمية و تجديد أثاث ‪ 4926‬بجميع األسالك‬

‫المبلغ المالي المؤسسات‬ ‫المؤسسات‬

‫المبلغ المالي‬ ‫المبلغ المالي‬
‫التي تم‬ ‫(مليون‬ ‫المزودة‬ ‫المؤسسات‬
‫(مليون‬ ‫(مليون‬
‫تجديد‬ ‫درهم)‬ ‫بالتجهيزات‬ ‫المؤهلة‬
‫درهم)‬ ‫درهم)‬
‫أثاثها‬ ‫األساسية‪/‬الشبكات‬
‫‪73‬‬ ‫‪3604‬‬ ‫‪275‬‬ ‫‪7684‬‬ ‫‪1187‬‬ ‫‪5545‬‬ ‫االبتدائي‬

‫‪57‬‬ ‫‪935‬‬ ‫‪32‬‬ ‫‪635‬‬ ‫‪891‬‬ ‫‪1191‬‬ ‫الثانوي‬

‫اإلعدادي‬

‫‪38‬‬ ‫‪387‬‬ ‫‪17‬‬ ‫‪113‬‬ ‫‪987‬‬ ‫‪586‬‬ ‫الثانوي‬

‫التأهيلي‬
‫‪168‬‬ ‫‪4926‬‬ ‫‪324‬‬ ‫‪8432‬‬ ‫‪3065‬‬ ‫‪7322‬‬ ‫المجموع‬
‫‪12‬‬
 ‫أهم المؤشرات التربوية‬
‫الحصيلة المادية‬
‫تأهيل المؤسسات التعليمية ‪2013‬‬

‫تأهيل ما يناهز ‪1068‬مؤسسة تعليمية و تجديد أثاث ‪1133‬بجميع األسالك‬

‫المبلغ‬ ‫المبلغ‬ ‫المؤسسات‬ ‫المبلغ‬

‫المؤسسات‬ ‫المؤسسا‬
‫المالي‬ ‫المالي‬ ‫المزودة‬ ‫المالي‬
‫التي تم تجديد‬ ‫ت‬
‫(مليون‬ ‫(مليون‬ ‫بالتجهيزات‬ ‫(مليون‬
‫أثاثها‬ ‫المؤهلة‬
‫درهم)‬ ‫درهم)‬ ‫األساسية‪/‬الشبكات‬ ‫درهم)‬
‫‪26‬‬ ‫‪750‬‬ ‫‪5,87‬‬ ‫‪235‬‬ ‫‪92‬‬ ‫‪847‬‬ ‫االبتدائي‬
‫الثانوي‬
‫‪19‬‬ ‫‪262‬‬ ‫‪0,6‬‬ ‫‪23‬‬ ‫‪51‬‬ ‫‪141‬‬
‫اإلعدادي‬
‫الثانوي‬
‫‪14,35‬‬ ‫‪121‬‬ ‫‪0.35‬‬ ‫‪15‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪80‬‬
‫التأهيلي‬
‫‪59,35‬‬ ‫‪1133‬‬ ‫‪6,82‬‬ ‫‪273‬‬ ‫‪193‬‬ ‫‪1068‬‬ ‫المجموع‬
‫‪13‬‬
 ‫أهم المؤشرات التربوية‬
‫تطور أعداد التالميذ‬
‫وطني‬ ‫قروي‬ ‫إناث‬ ‫القطاع الخصوصي‬

‫‪6,466,096‬‬ ‫‪6,575,794‬‬
‫‪6,239,806‬‬ ‫‪6,379,689‬‬
‫‪6,030,375‬‬ ‫‪6,096,127‬‬

‫‪2,986,624‬‬ ‫‪3,024,635‬‬ ‫‪3,081,537‬‬

‫‪2,801,607‬‬ ‫‪2,844,684‬‬ ‫‪2,921,878‬‬

‫‪2,350,582‬‬ ‫‪2,373,170‬‬ ‫‪2,382,748‬‬ ‫‪2,412,233‬‬ ‫‪2,462,494‬‬

‫‪2,304,829‬‬

‫‪641,344‬‬ ‫‪704,965‬‬ ‫‪741,523‬‬

‫‪447,550‬‬ ‫‪500,047‬‬ ‫‪576,700‬‬

‫‪2007-08‬‬ ‫‪2008-09‬‬ ‫‪2009-10‬‬ ‫‪2010-11‬‬ ‫‪2011-12‬‬ ‫‪2012-13‬‬

‫بلغ مجموع التالميذ ‪ 6‬ماليين و ‪ 775‬الف تلميذة وتلميذا حسب توقعات الخريطة المدرسية للموسم‬
‫الدراسي ‪ ، 2013/2014‬أي بزيادة ‪ %3‬مقارنة مع‪ 14‬السنة الدراسية ‪2012/2013‬‬
 ‫أهم المؤشرات التربوية‬
‫تطور أعداد هيئة التدريس وهيئة اإلدارة‬

‫‪15‬‬
 ‫أهم المؤشرات التربوية‬
‫تطور نسبة التمدرس الخاصة ‪ 11-6‬سنة‬
‫(حسب الوسط والجنس)‬

‫تعميم التمدرس بالتعليم اإلبتدائي والتقليص المهم للفوارق بين الوسطين وبين الجنسين‪.‬‬
 ‫أهم المؤشرات التربوية‬
‫تطور نسبة التمدرس الخاصة ‪ 14-12‬سنة‬
‫(حسب الوسط والجنس)‬

‫رغم االرتفاع الملحوظ لمستوى التمدرس لهذه الفئة العمرية‪ ،‬ال تزال الفوارق بين الوسطين وبين‬
‫الجنسين في وضعية مقلقة‪.‬‬
 ‫أهم المؤشرات التربوية‬
‫تطور نسبة التمدرس الخاصة ‪ 17-15‬سنة‬
‫(حسب الوسط والجنس)‬

‫نسبة التمدرس لهذه الفئة العمرية الزالت متدنية‪ ،‬إضافة إلى الفوارق الكبيرة بين الوسطين وبين‬
‫الجنسين‬
 ‫أهم المؤشرات التربوية‬
‫تطور نسبة استكمال الدراسة‬
‫‪ -‬ابتدائي ‪-‬‬

‫تطور مهم في نسب استكمال الدراسة بالتعليم االبتدائي بلغ ‪ 18‬نقطة بين الموسمين ‪ 2008-2007‬و‬
‫‪2012- 2013‬‬
 ‫أهم المؤشرات التربوية‬
‫تطور نسبة استكمال الدراسة‬
‫‪ -‬ابتدائي ‪ +‬إعدادي ‪-‬‬

‫تطور مهم في نسب استكمال الدراسة حتى نهاية السلك الثانوي اإلعدادي بلغ ‪ 22‬نقطة بين الموسمين‬
‫‪ 2007-2008‬و‪2013-2012‬‬
 ‫أهم المؤشرات التربوية‬
‫تطور نسبة استكمال الدراسة‬
‫‪ -‬ابتدائي ‪ +‬إعدادي ‪ +‬تأهيلي ‪-‬‬

‫رغم التطور المهم في نسب استكمال الدراسة حتى نهاية السلك الثانوي التأهيلي فإن هذه النسبة‬
‫تستدعي مجهودات مركزة لالرتقاء بها إلى الهدف المسطر‪.‬‬
 ‫أهم المؤشرات التربوية‬
‫تطور نسب النجاح بالبكالوريا بالنسبة للممدرسين‬

‫سجل تحسن ملحوظ في نتائج البكالوريا في صفوف الممدرسين ( زيادة حوالي ‪ 10‬نقط في نسبة‬
‫النجاح بين ‪2008-2007‬و (‪2013-2012‬‬

‫‪22‬‬
 ‫أهم المؤشرات التربوية‬
‫نسب تالميذ الشعب العلمية والتقنية بالثانوي التأهيلي العمومي‬

‫تطور إيجابي لنسب الشعب العلمية و استقرار في الشعب‬

‫التقنية‬

‫‪23‬‬
 ‫أهم المؤشرات التربوية‬
‫الدعم االجتماعي‬
‫اإلطعام المدرسي والداخليات‬ ‫‪1 380 586‬‬

‫المستفيدون من المطاعم المدرسية‬

‫المستفيدون من الداخليات‬
‫‪117 361‬‬ ‫‪946,669‬‬ ‫‪%‬‬
‫‪46‬‬

‫‪53‬‬
‫‪76,924‬‬ ‫‪%‬‬

‫‪2009 - 2008‬‬ ‫‪2012-2013‬‬

‫‪2008 - 2009‬‬ ‫‪2012-2013‬‬

‫ارتفاع ملموس في عدد الممنوحين‪ ،‬أي بزيادة ‪40‬‬ ‫زيادة مهمة في عدد المستفيدين من خدمات اإلطعام المدرسي‬
‫‪ 437‬مستفيدة ومستفيد خالل المرحلة ‪2013 - 2008‬‬ ‫تمثل ‪917 433‬مستفيدة ومستفيد خالل المرحلة ‪2013 - 2008‬‬

‫‪24‬‬
 ‫أهم المؤشرات التربوية‬
‫الدعم االجتماعي‬
‫المبادرة الملكية »مليون محفظة «‬
‫الكلفة ‪344:‬‬
‫مليون درهم‬ ‫‪3 906 948‬‬

‫الكلفة‪250 :‬‬

‫‪+2‬‬
‫منهم‬

‫‪07‬‬
‫مليون درهم‬

‫‪%‬‬
‫مليون و ‪ 84‬ألف‬
‫مستفيدة ومستفيد‬
‫‪1 273 846‬‬
‫من محفظة كاملة‬

‫نس^بة المس^تفيدين منهم‬

‫بالوسط القروي ‪%62‬‬

‫‪2013 - 2014‬‬ ‫‪2008 - 2009‬‬

‫زي^ادة مهم^ة في ع^دد المس^تفيدين من المب^ادرة الملكي^ة’’ملي^ون محفظ^ة’’ بين موس^مي ‪2009-2008‬‬
‫و ‪2014-2013‬‬
‫‪25‬‬
 ‫أهم المؤشرات التربوية‬
‫الدعم االجتماعي‬
‫الدعم المالي المباشر‪ :‬برنامج تيسير‬
‫كلفة التمويل‬
‫‪ 620‬مليون درهم‬

‫‪757 000‬‬

‫‪436 000‬‬ ‫كلفة التمويل‬

‫‪ 70‬مليون درهم‬

‫‪88,000‬‬
‫‪47,000‬‬
‫السنة األولى من‬
‫المرحلة التجريبية‬
‫‪2012-2013‬‬ ‫‪2008-2009‬‬

‫عدد التالميذ‬ ‫عدد األسر‬

‫‪%‬من الجماعات المستهدفة توجد بالعالم القروي ‪100‬‬

‫‪26‬‬
 ‫أهم المؤشرات التربوية‬
‫الدعم االجتماعي‬ ‫‪50 000‬‬

‫النقل المدرسي بالوسط القروي‬ ‫الكلف^^^^ة الس^^^^نوية‪:‬‬

‫أزي^د من ‪ 65‬ملي^ون‬
‫درهم‪.‬‬

‫‪72‬‬
‫‪%‬‬
‫‪21‬‬

‫‪2,200‬‬
‫‪2009-2008‬‬ ‫‪2012-2013‬‬

‫تطور مهم لعدد المستفيدين من النقل المدرسي خالل الفترة المتراوحة بين ‪ 2008/2009‬و‪،2012/2013‬‬
‫بزيادة قدرها ‪ 800 47‬مستفيدة ومستفيد‪.‬‬

‫‪27‬‬
‫تطور أهم المؤشرات المالية‬

‫‪28‬‬
 ‫أهم المؤشرات التربوية والمالية‬
‫(المبالغ بماليين الدراهم)‬
‫تطور نسبة التمركز التدبير المالي بالوزارة‬
‫‪2013‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪2011‬‬ ‫‪RARA‬‬
‫)المعدات والنفقات المختلفة (‬ ‫ميزانية التسيير‬

‫‪3 094‬‬ ‫‪3 741‬‬ ‫‪3 803‬‬

‫المعدات والنفقات المختلفة‬
‫(دون احتساب اإلعانة المخولة لمؤسسة محمد السادس )‬

‫االعتمادات المرصودة لألكاديميات (بما فيها تعويضات الطلبة‬

‫‪2877‬‬ ‫‪3 350‬‬ ‫‪3 404‬‬
‫األساتذة ومراكز التكوين)‬
‫‪93%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪89 %‬‬ ‫نسبة الالتمركز‬
‫ميزانية االستثمار (التزام‪ +‬أداء)‬

‫‪5 400‬‬ ‫‪9 000‬‬ ‫‪14 984‬‬ ‫مجمل ميزانية االستثمار‬

‫)التزام‪ +‬أداء(‬

‫‪5 013‬‬ ‫‪8 079‬‬ ‫‪13 486‬‬ ‫االعتمادات المرصودة لألكاديميات‬

‫‪93%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫‪90%‬‬ ‫نسبة الالتمركز‬

‫تط^ورت نس^بة الالتمرك^ز حيث وص^لت إلى مس^تويات مهم^ة س^واء فيم^ا يخص اعتم^ادات االس^تغالل أو‬
‫االستثمار‪.‬‬
‫‪29‬‬
 ‫أهم المؤشرات المالية‬
‫تطور نسب تنفيذ ميزانية األكاديميات الجهوية للتربية والتكوين (*)‬

‫تطور نسبة االلتزام لميزانية االستغالل‬ ‫تطور نسبة االلتزام لميزانية االستثمار‬
‫(اعتمادات األداء)‬

‫‪94 %‬‬ ‫‪100%‬‬

‫‪86 %‬‬ ‫‪95 %‬‬

‫‪2012‬‬ ‫‪2013‬‬ ‫‪2012‬‬ ‫‪2013‬‬

‫(*) علما بأن الوضعية المؤقتة إلى حدود ‪ 30‬شتنبر ‪ ، 2013‬بلغت ‪%78‬‬
‫بالنسبة لميزانية االستثمار و ‪ %73‬بالنسبة لميزانية االستغالل‬
‫‪30‬‬
 ‫محتوى العرض‬

‫السياق العام‬ ‫‪1‬‬

‫تطور أهم المؤشرات التربوية والمالية‬ ‫‪2‬‬

‫أهم التحديات المطروحة‬ ‫‪3‬‬

‫مشروع برنامج العمل والميزانية برسم سنة ‪2014‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪31‬‬
‫أهم التحديات المطروحة‬

‫أربع تحديات كبرى‬

‫‪ .1‬تعميم التمدرس واالحتفاظ؛‬

‫‪ .2‬تحسين جودة التعلمات؛‬
‫‪ .3‬تطوير التعليم األولي؛‬
‫‪ .4‬تعزيز الحكامة والقدرات التنظيمية والتدبيرية‪.‬‬

‫‪32‬‬
 ‫أهم التحديات المطروحة‬
‫التحدي األول‪ :‬تعميم التمدرس واالحتفاظ‬

‫‪ ‬تعميم التم^درس بالس^لكين الث^انوي اإلع^دادي والث^انوي الت^أهيلي م^ع ض^مان‬

‫االحتفاظ بالتالميذ داخل األقسام الدراسية‪ ،‬خصوصا في الوسط القروي‪،‬‬

‫‪ ‬خفض الف^^وارق بين الوس^^طين (الحض^^ري والق^^روي) على مس^^توى الع^^رض‬

‫والولوج؛‬

‫‪ ‬ضرورة محاربة ظاهرة االنقطاع عن الدراسة‬

‫‪33‬‬
‫أهم التحديات المطروحة‬
‫التحدي األول‪ :‬تعميم التمدرس واالحتفاظ‬

‫تطور نسبة االنقطاع بالثانوي التأهيلي‬

‫‪34‬‬
‫أهم التحديات المطروحة‬
‫التحدي األول‪ :‬تعميم التمدرس واالحتفاظ‬

‫تطور نسبة االنقطاع بالثانوي اإلعدادي‬

‫‪35‬‬
‫أهم التحديات المطروحة‬
‫التحدي األول‪ :‬تعميم التمدرس واالحتفاظ‬

‫تطور نسبة االنقطاع باالبتدائي‬

‫‪36‬‬
 ‫أهم التحديات المطروحة‬
‫التحدي الثاني‪ :‬تحسين جودة التعلمات‬

‫‪ ‬العمل على تشخيص الوضعية الحالية؛‬

‫‪ ‬من خالل النتائج المتوصل إليها ‪ ،‬القيام بطرح الحلول المناسبة‪.‬‬

‫‪37‬‬
 ‫أهم التحديات المطروحة‬
‫التحدي الثاني‪ :‬تحسين جودة التعلمات‬

‫نسب التكرار برسم السنة الدراسية ‪2013-2012‬‬

‫مجموع الوسطين‬ ‫الوسط القروي‬

‫نسب التكرار‬
‫اإلناث‬ ‫المجموع‬ ‫اإلناث‬ ‫المجموع‬

‫‪8,2%‬‬ ‫‪10,5%‬‬ ‫‪10,1%‬‬ ‫‪12,3%‬‬ ‫االبتدائي‬

‫‪11,9%‬‬ ‫‪16,7%‬‬ ‫‪9,7%‬‬ ‫‪16,5%‬‬ ‫الثانوي اإلعدادي‬

‫‪13,3%‬‬ ‫‪16,8%‬‬ ‫‪11,5%‬‬ ‫‪16,7%‬‬ ‫الثانوي التأهيلي‬

‫‪38‬‬
 ‫أهم التحديات المطروحة‬
‫التحدي الثالث‪ :‬تطوير التعليم األولي‬

‫‪ ‬نظرا ألهمية هذا التعليم؛‬

‫‪ ‬ونظرا لكثرة المتدخلين فيه؛‬

‫‪ ‬ضرورة القيام بتشخيص كامل من أجل بناء تصور شامل لهذا التعليم‪.‬‬

‫‪39‬‬
 ‫أهم التحديات المطروحة‬
‫التحدي الرابع‪ :‬تعزيز الحكامة والقدرات التنظيمية والتدبيرية‬

‫‪ ‬المجالس اإلدارية لألكاديميات وآليات التعاقد؛‬

‫‪ ‬تعزيز القدرات التدبيرية للفاعيلن في المستويات األربع للمنظومة التعليمية؛‬

‫‪ ‬الجوانب التنظيمية والهياكل ومساطر التدبير؛‬

‫‪ ‬الجانب المرتبط باألنظمة المعلوماتية الميزانياتية والقيادية؛‬

‫‪ ‬القيام بعمليات تقويمية‪.‬‬

‫‪40‬‬
 ‫محتوى العرض‬

‫السياق العام‬ ‫‪1‬‬

‫تطور أهم المؤشرات التربوية والمالية‬ ‫‪2‬‬

‫أهم التحديات المطروحة‬ ‫‪3‬‬

‫مشروع برنامج العمل والميزانية برسم سنة ‪2014‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪41‬‬
‫أولويات برنامج العمل لسنة ‪2014‬‬

‫‪42‬‬
 ‫أولويات برنامج العمل لسنة ‪2014‬‬
‫توسيع وتأهيل العرض المدرسي‬

‫‪ ‬تثبيت االعتمادات الملتزم بها الخاصة بمشاريع االستثمار للسنوات السابقة ؛‬

‫‪ ‬مواصلة المجهودات لتوسيع شبكة المدارس الجماعاتية بإحداث ‪ 32‬مدرسة جماعاتية؛‬

‫‪ ‬توسيع العرض المدرسي بإحداث ‪ 9‬مؤسسات ابتدائية و ‪ 62‬ثانوية إعدادية وكذا ‪ 36‬ثانوية تأهيلية؛‬

‫‪ ‬تأهيل المؤسسات التعليمية‪:‬‬

‫‪ ‬تنزيل البرنامج الوطني لتعويض المفكك ‪ 1000‬حجرة؛‬

‫‪ ‬مواصلة تنفيذ برنامج ربط المؤسسات التعليمية بشبكات الماء و الكهرباء والتطهير ؛‬

‫‪ ‬الصيانة الوقائية للمؤسسات التعليمية‪.‬‬

‫‪ ‬إحداث مركزين لألقسام التحضيرية بورزازات وتطوان ومواصلة تجهيز المراكز األخرى ؛‬

‫‪ ‬ومواصلة تجهيز مؤسسات التعليم التقني‪.‬‬

‫‪43‬‬
 ‫أولويات برنامج العمل لسنة ‪2014‬‬
‫الدعم االجتماعي‬
‫اإلطعام المدرسي والداخليات‬

‫التطور مقارنة مع‬

‫المستفيدون ‪2013-2014‬‬
‫‪2013-2012‬‬

‫‪1 388 059‬‬

‫المستفيدون من المطاعم‬
‫‪7473+‬‬
‫المدرسية )ابتدائي(‬
‫‪5639+‬‬ ‫‪123 000‬‬ ‫المستفيدون من الداخليات‬

‫‪+13112‬‬ ‫‪059 511 1‬‬

‫*‬
‫المجموع‬

‫(*)نسبة اإلناث‪%47 :‬‬

‫‪44‬‬
 ‫أولويات برنامج العمل لسنة ‪2014‬‬
‫الدعم االجتماعي‬
‫‪ ‬النقل المدرسي بالوسط القروي‬

‫التطور مقارنة مع‬

‫المستفيدون ‪2014-2013‬‬
‫‪2013-2012‬‬

‫المستفيدون من الدراجات‬
‫‪+7 019‬‬ ‫‪925 34‬‬
‫الهوائية‬

‫‪+12 908‬‬ ‫‪223 35‬‬ ‫المستفيدون من الحافالت‬

‫‪+19 927‬‬ ‫*‪70 148‬‬ ‫مجموع المستفيدين‬

‫(*)نسبة اإلناث‪%40 :‬‬

‫‪45‬‬
 ‫أولويات برنامج العمل لسنة ‪2014‬‬
‫الدعم االجتماعي‬
‫المبادرة الملكية »مليون محفظة «‬

‫المستفيدون برسم سنة ‪2014‬‬

‫‪3 337 346‬‬ ‫االبتدائي‬

‫‪577 596‬‬ ‫الثانوي اإلعدادي‬

‫‪942 914 3‬‬ ‫المجموع‬

‫‪46‬‬
 ‫أولويات برنامج العمل لسنة ‪2014‬‬
‫الدعم االجتماعي‬
‫الدعم المالي المباشر‪ :‬برنامج تيسير‬

‫التطور مقارنة مع ‪2013-2012‬‬ ‫المستفيدون ‪2014-2013‬‬

‫‪+68 226‬‬ ‫‪825 000‬‬ ‫عدد التالميذ‬

‫‪+39 516‬‬ ‫‪475 000‬‬ ‫عدد األسر‬

‫سيعرف ع^^دد المس^^تفيدين من برن^^امج تيس^^ير زي^^ادة بح^^والي ‪ 9 %‬مقارن^^ة م^^ع الموس^^م الدراس^^ي‬
‫‪2013-2012‬‬

‫‪47‬‬
‫مشروع ميزانية ‪2014‬‬

‫‪48‬‬
 ‫إصالح القانون التنظيمي لقانون المالية‬

‫اختي^ار قط^اع التربي^ة الوطني^ة م^ع ثالث^ة قطاع^ات وزاري^ة أخ^رى لتج^ريب اإلص^الح خالل‬
‫سنة ‪.2014‬‬

‫يعتبر اإلصالح أداة لترسيخ مبادئ وآليات الحكامة الجيدة‪.‬‬

‫يه^دف ه^ذا اإلص^الح إلى اعتم^اد مقارب^ة تنب^ني على تحقي^ق النت^ائج المتوخ^اة من إنج^از‬
‫ال^برامج المس^طرة في إط^ار االس^تراتيجية العام^ة للقط^اع‪ ،‬من خالل مؤش^رات مرقم^ة‬
‫على مدى زمني محدد‪.‬‬

‫‪49‬‬
 ‫إصالح القانون التنظيمي لقانون المالية‬

‫يعتمد إصالح القانون التنظيمي لقانون المالية على‪:‬‬

‫إعداد تقرير من طرف الوزارة‬

‫هيكلة جديدة للميزانية مبنية‬
‫يقدم إستراتيجية تنمية القطاع‬
‫على البرامج المنجزة من‬
‫ويحصر التزامها المتعلق‬
‫طرف الوزارة عوض ارتكازها‬
‫بالنتائج عبر مؤشرات تهم كل‬
‫على الهياكل التنظيمية للوزارة‬
‫برنامج على حدة‪.‬‬

‫‪50‬‬
 ‫‪2014‬‬ ‫مشروع الميزانية لسنة‬
‫(*)‬ ‫االعتمادات المالية المرصودة‬
‫(المبالغ بماليين الدراهم)‬

‫‪2014‬‬ ‫نسبة التطور‬ ‫‪2013‬‬

‫‪39 600‬‬ ‫‪11%‬‬ ‫‪35 780‬‬ ‫الموظفون‬

‫‪0%‬‬ ‫المعدات والنفقات‬

‫‪3 810‬‬ ‫‪3 810‬‬
‫المختلفة‬
‫‪43 410‬‬ ‫‪10%‬‬ ‫‪590 39‬‬ ‫ميزانية التسيير‬

‫ميزانية االستثمار‬
‫‪4 987‬‬ ‫‪- 8%‬‬ ‫‪400 5‬‬ ‫) أداء ‪ +‬التزام)‬

‫(*) دون احتساب االعتمادات المرصودة للتربية غير النظامية ومحو األمية‬
‫‪51‬‬
‫‪2014‬‬ ‫مشروع الميزانية لسنة‬

‫توزيع اعتمادات ميزانية التسيير‬

‫( ‪410 43‬مليون درهم)‬
‫‪9%‬‬

‫الموظفون‬
‫المعدات والنفقات المختلفة‬
‫‪91%‬‬

‫‪52‬‬
 ‫‪2014‬‬ ‫مشروع الميزانية لسنة‬
‫توزيع اعتمادات ميزانية التسيير (المعدات والنفقات)‬

‫النسبة ‪2014‬‬ ‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬

‫المصالح الخارجية‬
‫‪2 566 537 000‬‬ ‫‪2 540 000 000‬‬ ‫االعتمادات المرصودة لألكاديميات‬
‫‪39 591 000‬‬ ‫‪48 500 000‬‬ ‫مراكز التكوين‬
‫‪73%‬‬ ‫‪288 000 000‬‬ ‫منح الطلبة األساتذة‬
‫‪185 670 000‬‬
‫‪2 791 798 000‬‬ ‫‪2 876 500 000‬‬ ‫المجموع‬
‫المصالح المركزية‬
‫‪68 744 000‬‬ ‫‪56 304 000‬‬ ‫مشاريع المصالح المركزية‬
‫‪94 758 000‬‬ ‫‪87 646 000‬‬ ‫القيادة ودعم المهام‬
‫‪5%‬‬
‫‪9 500 000‬‬ ‫‪9 500 000‬‬ ‫المركز الوطني لإلمتحانات‬
‫‪173 002 000‬‬ ‫‪153 450 000‬‬ ‫المجموع‬
‫إعانات ومنح أخرى‬
‫‪792 000 000‬‬ ‫‪731 850 000‬‬ ‫إعانة مؤسسة محمد السادس‬
‫‪21 000 000‬‬ ‫‪16 000 000‬‬ ‫إعانات لجمعيات أخرى‬
‫‪22%‬‬
‫‪32 000 000‬‬ ‫‪32 000 000‬‬ ‫منح اإلستحقاق‬
‫‪845 000 000‬‬ ‫‪779 850 000‬‬ ‫المجموع‬
‫‪100%‬‬ ‫‪3 809 800 000‬‬ ‫‪3 809 800 000‬‬ ‫االعتمادات اإلجمالية‬

‫‪53‬‬
 ‫‪2014‬‬ ‫مشروع الميزانية لسنة‬
‫توزيع اعتمادات ميزانية التسيير (المعدات والنفقات)‬
‫( ‪ 810 3‬مليون درهم)‬
‫‪22%‬‬

‫‪5%‬‬

‫‪73%‬‬

‫اإلدارة الخارجية‬ ‫المصالح المركزية‬ ‫إعانات ومنح أخرى‬

‫‪54‬‬
 ‫‪2014‬‬ ‫مشروع الميزانية لسنة‬
‫توزيع اعتمادات ميزانية االستثمار (أداء‪ +‬التزام)‬

‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬
‫النسبة من‬
‫اعتمادات‬
‫المجموع‬ ‫المجموع‬ ‫اعتمادات األداء‬ ‫المجموع‬ ‫اعتمادات األداء اعتمادات االلتزام‬
‫االلتزام‬
‫‪2014‬‬

‫المصالح الخارجية‬
‫‪4 641000000 2 855000000 1 786000000 4 797300000‬‬ ‫‪2 734414000‬‬ ‫‪2 062886000‬‬
‫االعتمادات المرصودة‬
‫لألكاديميات‬
‫‪60 000 000‬‬ ‫‪60 000 000‬‬ ‫‪84 114 000‬‬ ‫‪84 114 000‬‬ ‫صندوق التجهيز الجماعي‬
‫‪94%‬‬
‫برنامج إعادة إسكان‬
‫‪215 500 000‬‬ ‫ساكنة دور الصفيح بجهة ‪215 500 000‬‬
‫الدار البيضاء‬

‫المصالح المركزية‬

‫‪6%‬‬ ‫‪286 000 000 145 000 000 141 000 000‬‬ ‫‪303 086 000‬‬ ‫‪65 586 000‬‬ ‫‪237 500 000‬‬ ‫االعتمادات المخصصة‬

‫‪100%‬‬ ‫‪4 987 000 000 3 00000 000 1 987 000 000 5 400 000 000 2 800 000 000 2 600 000 000‬‬ ‫الغالف اإلجمالي‬

‫‪55‬‬
‫‪2014‬‬ ‫مشروع الميزانية لسنة‬
‫توزيع اعتمادات ميزانية االستثمار (أداء‪ +‬التزام)‬
‫( ‪ 987 4‬مليون درهم)‬

‫‪6%‬‬

‫‪94%‬‬

‫المصالح الخارجية‬ ‫االعتمادات المدبرة مركزيا‬

‫‪56‬‬
 ‫‪2014‬‬ ‫مشروع الميزانية لسنة‬

‫االعتمادات المالية المرصودة لألكاديميات الجهوية‬

‫ميزانية االستثمار‬ ‫ميزانية التسيير‬ ‫األكاديمية‬

‫)أداء‪ +‬التزام (‬
‫‪20 767 000,00‬‬ ‫‪14 312 000,00‬‬ ‫وادي الذهب لكويرة‬

‫‪81 563 000,00‬‬ ‫‪28 736 000,00‬‬ ‫العيون الساقية الحمراء‬

‫‪153 200 000,00‬‬ ‫‪74 024 000,00‬‬ ‫كلميم السمارة‬

‫‪502 200 000,00‬‬ ‫‪324 917 000,00‬‬ ‫سوس ماسة درعة‬

‫‪283 109 000,00‬‬ ‫‪132 957 000,00‬‬ ‫الغرب الشراردة بني حسن‬

‫‪224 349 000,00‬‬ ‫‪138 429 000,00‬‬ ‫الشاوية ورديغة‬

‫‪326 400 000,00‬‬ ‫‪279 516 000,00‬‬ ‫مراكش تانسيفت الحوز‬

‫‪411 358 000,00‬‬ ‫‪187 508 000,00‬‬ ‫الشرقية‬

‫‪57‬‬
 ‫‪2014‬‬ ‫مشروع الميزانية لسنة‬

‫االعتمادات المالية المرصودة لألكاديميات الجهوية‬

‫ميزانية االستثمار‬ ‫ميزانية التسيير‬ ‫األكاديمية‬

‫)أداء‪ +‬التزام (‬

‫‪156 700 000,00‬‬ ‫‪191 635 000,00‬‬ ‫الدار البيضاء الكبرى‬

‫‪321 920 000,00‬‬ ‫‪167 339 000,00‬‬ ‫الرباط سال زمور زعير‬
‫‪314 034 000,00‬‬ ‫‪156 975 000,00‬‬ ‫دكالة عبدة‬
‫‪248 600 000,00‬‬ ‫‪129 301 000,00‬‬ ‫تادلة أزيالل‬

‫‪358 800 000,00‬‬ ‫‪234 928 000,00‬‬ ‫مكناس تافياللت‬

‫‪348 000 000,00‬‬ ‫‪137 645 000,00‬‬ ‫فاس بولمان‬

‫‪272 200 000,00‬‬ ‫‪172 941 000,00‬‬ ‫تازة الحسيمة تاونات‬

‫‪617 800 000,00‬‬ ‫‪195 374 000,00‬‬ ‫طنجة تطوان‬

‫‪4 641 000 000,00‬‬ ‫‪2 566 537 000,00‬‬ ‫المجمــــــــــــــــوع‬
‫‪58‬‬
 ‫‪2014‬‬ ‫مشروع الميزانية لسنة‬
‫مكونات برنامج عمل الوزارة ‪ -‬ميزانية االستغالل‬
‫)مليون درهم ‪( 3.810‬‬

‫‪24%‬‬ ‫‪902‬‬ ‫الدعم االجتماعي‬

‫‪21%‬‬ ‫‪813‬‬ ‫إعانة لفائدة مؤسسة محمد السادس لألعمال االجتماعية‬

‫‪17%‬‬ ‫‪649‬‬ ‫تسيير المؤسسات والصيانة ومستحقات الماء والكهرباء والهاتف‬

‫‪13%‬‬ ‫‪508‬‬ ‫الحراسة والنظافة‬
‫‪8%‬‬ ‫‪301‬‬ ‫التكوين األساسي والمستمر‬
‫‪7%‬‬ ‫‪262‬‬ ‫تسيير المصالح اإلدارية المركزية والجهوية واإلقليمية‬
‫‪3%‬‬ ‫‪122‬‬ ‫تنظيم االمتحانات المدرسية والمهنية‬
‫‪3%‬‬ ‫‪118‬‬ ‫مشروع المؤسسة‬
‫‪3%‬‬ ‫‪102‬‬ ‫األقسام التحضيرية للمدارس العليا‬

‫‪59‬‬
 ‫‪2014‬‬ ‫مشروع الميزانية لسنة‬

‫مكونات برنامج عمل الوزارة ‪ -‬ميزانية االستثمار‬

‫)مليون درهم ‪(4.987‬‬
‫‪53,4%‬‬ ‫‪2665‬‬ ‫استكمال برنامج البناءات المدرسية في طور اإلنجاز‬
‫‪26,1%‬‬ ‫‪1304‬‬ ‫إحداث ‪ 107‬مؤسسة تعليمية (‪ 9‬ابتدائية؛ ‪ 62‬إعدادية و‪ 36‬ثانوية)‬
‫‪7,1%‬‬ ‫‪352‬‬ ‫إحداث ‪ 32‬مدرسة جماعاتية‬
‫‪0,8%‬‬ ‫‪40‬‬ ‫إحداث مركزين لألقسام التحضيرية‬
‫‪4,2%‬‬ ‫‪209‬‬ ‫مواصلة تنزيل البرنامج الوطني لتعويض المفكك‬
‫‪5,6%‬‬ ‫‪280‬‬ ‫دعم التعليم التقني واألقسام التحضيرية و تجهيز اإلدارة المركزية (*)‬
‫‪1,4%‬‬ ‫‪70‬‬ ‫تأهيل المؤسسات التعليمية (ربط المؤسسات بشبكة الماء والكهرباء والتطهير)‬
‫‪1,2%‬‬ ‫‪60‬‬ ‫مستحقات صندوق التجهيز الجماعي‬
‫‪0,1%‬‬ ‫‪7‬‬ ‫مساهمة الوزارة في االتفاقيات المبرمة ( مشاريع إنمائية باألقاليم الجنوبية)‬

‫بما فيها التثبيتات )*(‬

‫‪60‬‬
‫التربية غير النظامية ومحاربة األمية‬

‫‪61‬‬
 ‫‪2014‬‬ ‫االعتمادات المالية برسم سنة‬
‫االعتمادات المالية المرصودة للتربية غير النظامية‬
‫(بما فيها التحويل لفائدة الوكالة الوطنية لمحاربة األمية)‬
‫(المبالغ بماليين الدراهم)‬

‫‪2014‬‬ ‫‪2013‬‬

‫‪19.6‬‬ ‫‪19.6‬‬ ‫ميزانية التسيير‬

‫‪168‬‬ ‫‪168‬‬ ‫ميزانية االستثمار‬

‫‪187.6‬‬ ‫‪187.6‬‬ ‫المجموع‬

‫‪62‬‬
 ‫‪2014‬‬ ‫االعتمادات المالية برسم سنة‬
‫توظيف االعتمادات المالية‬

‫التسيير‬ ‫االستثمار‬
‫التربية الغير النظامية ‪:‬‬ ‫‪17 992 300,00‬‬ ‫‪38 861 000,00‬‬

‫دعم المهام‬ ‫‪6 793 300,00‬‬ ‫‪166 000,00‬‬

‫فرصة المدرسة الثانية‬ ‫‪6 999 000,00‬‬ ‫‪6 788 000,00‬‬

‫محاربة الهدر المدرسي‬ ‫‪1 100 000,00‬‬ ‫‪680 000,00‬‬

‫االعتمادات المرصودة لألكاديميات‬ ‫‪3 100 000,00‬‬ ‫‪31 227 000,00‬‬

‫تحويل لفائدة الوكالة الوطنية لمحاربة األمية‬ ‫‪1 576 700,00‬‬ ‫‪129 139 000,00‬‬

‫المجموع‬ ‫‪19 569 000,00‬‬ ‫‪168 000 000,00‬‬

‫‪63‬‬
‫األهداف الكمية في مجال التربية غير النظامية‬

‫عدد المستهدفين حسب البرامج المعتمدة‬

‫‪3000; 3%‬‬

‫‪32000; 36%‬‬

‫;‪55000‬‬
‫‪61%‬‬

‫المواكبة التربوية للمدمجين‬ ‫اإلدماج المباشر‬ ‫الفرصة الثانية واالستدراك‬

‫‪64‬‬
 ‫الوكالة الوطنية لمحاربة األمية‬

‫‪ ‬تم إحداث هذه الوكالة بناء على القانون والمرسوم الصادرين في هذا الشأن؛‬

‫‪ ‬عملية انتقاء مدير الوكالة هي حاليا في طور اإلنجاز‪.‬‬

‫‪65‬‬
‫شكرا على حسن تتبعكم‬

‫‪66‬‬
 ‫عرض‬
‫وزارة التربية الوطنية و التكوين المهني‬
‫أمام لجنة التعليم والثقافة واالتصال بمجلس النواب‬
‫حول مشروع الميزانية برسم سنة ‪2014‬‬

‫نونبر ‪2013‬‬